12-р сарын 2 Хавсралт
Мөнх энх тайвны тухай жишиг хуулийн загвар (төсөл)
Хүмүүс бидний хувьд хамгийн том асуудал бол энх тайвны аргын хувьд баримтлах түүхэн туршлага байхгүй байгаа явдал юм. Гэсэн хэдий ч бидний хүсэл эрмэлзэл энэ хуулийн төслийг санаачилж, дэлхийн энх тайвны төлөө хувь нэмрээ оруулах болно.
1. Үндсэн байр суурь: Загвар хууль нь үндэстний хуулийг үлгэрчилсэн.
2. Үндсэн санал: Нэг дэлхий, нэг багц хууль.
3. Үндсэн чанар: ISO-д суурилсан Загвар хууль
1.Үндсэн хуулийн ерөнхий заалтыг улсын хэмжээнд: улсын нэр, нутаг дэвсгэр, төрийн далбаа, харьяалал гэх мэт (хасаагүй)
2. Үндэстний түвшний үндсэн хуулийн ерөнхий заалтууд: муж, аймаг, бүс, хотын нэр, туг зэрэг. (орхисон)
3. Үлдсэн хэсэг нь ерөнхий заалт буюу ерөнхий зарчимд хамаарах бөгөөд ерөнхийд нь дээрх түвшин бүрийн үндсэн байгууллага тодорхойлогддог. (орхисон)
III хэсэг заалтууд ба үр нөлөө
1. НҮБ-ын Дүрэм, дэлхийн засаглалын тогтолцоо, байгалийн эрх зүй, олон улсын эрх зүй, өөрөө өөрийгөө тодорхойлох үндсэн хуулийн стандартыг үндэстний дээд түвшинд (олон улсын нийтийн эрх зүйн хүмүүс), үндэсний түвшинд (үндэсний олон нийт) сайн дурын үндсэн дээр янз бүрийн хурдтайгаар хэрэгжүүлдэг. хууль эрх зүйн хүмүүс) болон дэд үндэстний түвшин (муж, муж, бүс нутаг, хотын өөрөө удирдах ёсны нийтийн эрх зүйн хүмүүс).
2. Энэхүү Үндсэн хуулийн стандартын аль нэг заалт, эсхүл түүнийг аль нэг улсын түвшин, байгууллага, хүн, нөхцөл байдалд хэрэглэсэн нь хүчин төгөлдөр бус гэж үзвэл Үндсэн хуулийн стандартын үлдсэн хэсэг болон уг заалтыг өөр хүн, нөхцөл байдалд хэрэглэхийг хориглоно. үүгээр нөлөөлсөн.
(1) Үндэстэн дамнасан түвшин (Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын засгийн газар гэх мэт): Мөнхийн энх тайвны тухай үлгэрчилсэн хуулийн зарчмуудыг зөрчихгүйгээр , аливаа хувь хүн, бүлгийн хууль ёсны ашиг сонирхлын зарчмыг хохироохгүйгээр байгууллагын дүрмийг дагаж мөрдөх.
(2) Үндэсний түвшин (НҮБ-ын 193 гишүүн гэх мэт): Үндсэн хуулийн стандарт нь аливаа улс оронд шууд, үр дүнтэй, өргөн хүрээнд хэрэглэгдэх боломжтой. Үүнийг нэмэгдүүлэх, өөрчлөх, эсвэл хэсэгчлэн түр хэрэгжүүлэхгүй байж болно. Гэхдээ дээрх нөхцөл байдлын зарчим нь мөнхийн амар амгалангийн төгс үйл ажиллагааг багасгах, гэмтээхгүй байх явдал юм [1] .
[1] . Дүрмийн үйл ажиллагааны журам, Олон улсын стандартын байгууллагын хяналтын журам нь гогцоонд суурилсан системийг нэвтрүүлэхтэй харилцан уялдаатай байдаг.
(3) Дэд үндэстний түвшин (муж, муж, бүс нутаг, хотын захиргаа, холбооны бүгд найрамдах улс гэх мэт): Үндсэн хуулийн стандарт §15, §18 зэрэг үндэсний хэмжээнд хамаарах зүйлээс бусад нь бусад бүх зарчим нь байж болох зарчим юм. шууд үр дүнтэй, бүрэн хэрэгжих боломжтой.
3. Үндсэн хуулийн жишигт заасан хүрээний төрөл бүрийн эрхийг хүмүүсийн эзэмшиж буй бусад эрхийг үгүйсгэх, хүчингүй болгох гэж ойлгож болохгүй (Үндсэн хуулийн стандартын §13, §14). Зохицуулалт бүрэн тогтоогдоогүй, хязгаарлах зохицуулалтыг хэрэгжүүлээгүй заалтуудын хувьд тэдгээрийн журмыг Үндсэн хуулийн хууль, Үндсэн хуулийн акт, байгууллагын хууль, хуулиар тогтоосон байдаг.
4. Үндсэн хуулийн стандартын заалтын хамрах хүрээг хамарсан бүх хууль, хэм хэмжээ нь Үндсэн хуулийн стандартын заалтыг дагаж мөрдөнө. Олон улсын болон үндэсний мөнхийн энх тайвны мөн чанар (хоёр төрлийн субъектив хүсэл зориг, шинжлэх ухааны 28 хууль ) үндэс суурьтай холбоотой аливаа зүйлд Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг хориглоно.
5.Үндсэн хуулийн стандарт нь үндэстний дээд, үндэсний болон харъяа бүх байгууллагын үндсэн хуулийн цөм юм. Дараах үндсэн заалтууд, хамгаалах заалтууд, даалгах заалтууд нь хууль тогтоох, захиргааны болон шүүх эрх мэдлийг заавал дагаж мөрдөх шууд бөгөөд үр дүнтэй дээд хууль юм.
Хоёр төрлийн субъектив хүсэл
1. Хүн төрөлхтөнд мөнхийн амар амгалан. Байгалийн эрх зүй, олон улсын эрх зүйг эх хууль болгож, Үндсэн хуулийн стандартыг ОУСБ-д суурилсан Загвар хууль болгон сурталчилж, хууль дээдлэх ёсыг бататгаж, мөнхийн энх тайван хууль дээдлэх ёсыг бий болгоно.
2. Эх дэлхийн тогтвортой хөгжил. Нарны аймаг, НҮБ-ыг функциональ систем болгон авч, засгийн газрын стандартыг ISO-д суурилсан Загвар хууль болгох, дэлхийн засаглалыг гүнзгийрүүлэх, тогтвортой хөгжлийн агуу соёл иргэншлийг бий болгох.
Хүний хорин найман байгалийн эрх / шинжлэх ухааны хууль
Гарчиг 1 Хүмүүсийн эрх , үүрэг
1-р бүлэг Эрх чөлөөний мөнхийн амар амгалангийн стандарт
1-р зүйл Эрх чөлөөнд суурилсан үндэстэн [Мөнхийн энх тайвны 1- р хууль]
Хүний эрх чөлөөний агуу хөгжил . Улс орноо эрх чөлөөний жишиг бүхий агуу улс [2] , муж, хотыг эрх чөлөөний агуу загвар [3] болгон байрлуул . Хүний нэр төр, эрх чөлөө халдашгүй. Ард түмэн бол эх орон, эх орны төрөлхийн эзэн, олон улсын эрх зүй, үндсэн хуулийн шууд субьект [4] . Нутаг дэвсгэрийн оршин суугчид бүрдүүлэгч эрх мэдлийг [5] болзолгүйгээр, иж бүрэн эзэмшдэг. Ард түмний ээлжит сонгуулиар л хууль ёсны төр бий болно. Олон улсын хуулийг үнэнчээр дагаж мөрдөхөө тангараглаж байж л төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгож чадна [6]үйлдвэрлэгдэх.
[2] . Төрийн жинхэнэ зорилго бол эрх чөлөө юм. "Засгийн газрын эцсийн зорилго бол айдас хүйдсээр захирч, хязгаарлах биш, ... өөртөө болон бусдад хохирол учруулахгүйгээр оршин тогтнох, ажиллах байгалийн эрхийг бэхжүүлэх явдал биш юм." (Барух Спиноза, Голландын гүн ухаантан)
[3] . 2005 оны 3-р сарынАннан “Илүү их эрх чөлөөнд: хөгжил, аюулгүй байдал, хүний эрхийн төлөө” илтгэлдээ “Айдсаас ангид байх тухай” асуудлыг НҮБ-ын цаашдын хүчин чармайлтын чиглэл болгон оруулсан. НҮБ.
[4] .“Олон улсын эрх зүйн дэг журмын үндсэн хэм хэмжээ нь үндэсний эрх зүйн хэм хэмжээ хүчин төгөлдөр байх эцсийн шалтгаан мөн”. (Ханс Келсен, Хууль ба төрийн ерөнхий онол)
[5] .“Үндсэн хуулиа боловсруулах эрх мэдэл нь “хууль”-д захирагдахгүй, харин тус улс нь бүгд найрамдах засаглал уу, хаант засаглал уу гэдгийг тодорхойлж, засаг нь ардчилал уу, дарангуйлал уу гэдгийг тодорхойлдог “хүч”-ээс үүсдэг”. (БНХАУ-ын Хууль зүйч Лин Чи-дун)
[6] . Үндсэн хууль бол ард түмний биелэл, үндэсний зарчим, ард түмний нийтлэг хүсэл зориг, хабеас корпусын эрх юм. Үндсэн хуульд оруулах эрх мэдэл, нэмэлт өөрчлөлт нь ямар ч болзолгүйгээр ард түмэнд буцаж ирдэг. Хүмүүс бол өөрсдийн бодгалийн захирагчид юм; хүмүүс өөрсдийн хувь заяа, гэр бүлийн хувь заяа, улс орны хувь заяаг өөрсдөө удирддаг.
2-р зүйл Эрх чөлөөний шинэчлэл [Мөнхийн амар амгалангийн 2- р хууль]
Улс төрийн намууд, улстөрчид, хэвлэл мэдээлэл, гэмт бүлэглэлүүд, эрх баригчид улс орныг удирдахын тулд муу зүйл хийхийг хатуу хориглоно. Бүх утастай/утасгүй өргөн нэвтрүүлгийн давтамжийг бүх оршин суугчид эзэмшдэг. Долоо хоног бүр телевиз бүр улс төрийн оролцогчдод 30 минутын үйлчилгээг үнэ төлбөргүй, богино хэмжээний мессежийг интернэтээр дамжуулан өгөх ёстой [7] . Улс төрийн есөн том нам тус бүр өөрийн үндэсний радио сувагтай. Орон нутгийн телевиз, радио станцууд болон бусад хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг дээр дурдсан үндэсний хэмжээний заалтуудын дагуу зохицуулах ёстой. Дэлхий дээрх хүн бүрийг НҮБ-аас ядуурал, өвчин эмгэг, бохирдол, дайн, олон улсын эрх зүйн боловсрол болон бусад мэдээг хүлээн авах боломжийг олгохын тулд бүх хүчин чармайлтаа гарга.
[7] . Жилийн турш долоо хоног бүр 30 минут ТВ, интернэтэд нэг богино мессежийг “III заалтын үр нөлөө”-д заасны дагуу хэрэгжүүлэх журамтай тус тусад нь актаар тогтооно.
3 дугаар зүйл Эрх чөлөөг нээх нь [Мөнхийн амар амгалангийн 3- р хууль]
Эрх чөлөө бол энх тайвныг хөгжүүлэх ерөнхий үндэс суурь юм. Сонгууль бол дээд боловсрол [8] , хуваарилалт, харилцан яриа, эв нэгдэл, зөвшилцөл, засаглалын [9] зайлшгүй нөхцөл юм. Жил бүр санал өгөх давтамж нь нэг хүнд ногдох орлогоороо тэргүүлдэг АНУ-ын Швейцарь [10] эсвэл Калифорниа [11] -ээс хэтрэхгүй байх ёстой. Үндэсний оюун санааг сурталчлахын тулд хүн бүр авьяас чадвараа бүрэн дүүрэн харуулах боломжтой. Орон нутгийн төрийн албанд цалин хөлсгүй сайн дураараа нэр дэвшсэн тэтгэвэр авагчид ялалт байгуулсан саналынхаа 30%-ийг нэмж авна.
[8] .“Эрх чөлөө, шударга ёсны дараагийн чухал зүйл бол ард түмний боловсрол бөгөөд түүнгүйгээр эрх чөлөө ч, шударга ёсыг ч мөнхөд хадгалах боломжгүй.” (Жеймс А. Гарфилд, АНУ-ын Ерөнхийлөгч)
[9] . Ардчилал бол сонгуулийн санал хураалт эсвэл эгүүлэн татах сонгуулиар дамжуулан ядуурлын зовлонг эрх баригчдад түгээх явдал юм. (Амартья Сен, эдийн засгийн шинжлэх ухааны Нобелийн шагналт)
[10] Найман саяас дээш хүн амтай орнуудын дотроос Швейцарь нь жилд дунджаар 5.41 сонгогчийн санал, мөн жилд дунджаар 3.82 санал асуулга явуулснаар (давхардсан тоог хасч тооцвол) нэг хүнд ногдох орлого нь сүүлийн зуунд дэлхийд дээгүүрт ордог. хоног), жилд дунджаар 9.23-тай тэнцүү байна.
[11] 40 саяас дээш хүн амтай томоохон улс орнуудын өөрөө удирдах байгууллагуудын дунд АНУ-ын Калифорни мужийг жишээ болгон авч үзвэл нэг хүнд ногдох орлого нь хамгийн өндөр бөгөөд оршин суугчид нь сонгуулийн хэсгийн хороодод очиж 11 удаа жилд дунджаар. (манай холбооны мэдээллийн сангаас)
4-р зүйл Эрх чөлөөг хамгаалах [Мөнхийн энх тайвны 4- р хууль]
Эрх үүрэг зэрэгцэн орших, улс төр, шашныг бүрэн тусгаарлах [12] . Ард түмэн цэргийн алба хаах, ардчилсан алба хаах, амар тайван алба хаах, татвар төлөх гэх мэт үүрэг хүлээдэг.Хэн хэн нь энх тайван, амгалан тайван байдлыг алдагдуулах, ардчилал, хууль дээдлэх ёс, дэг журамд халдах, эрх чөлөөний эрхийг урвуулан ашиглах, дотоод хэрэгт танин мэдэхүйн ташаа мэдээлэл тараасан [13] ] , дипломат ёс, цэргийн хэрэг, эдийн засаг, худалдаа гэх мэт, эсвэл дарангуйллыг сурталчлах, дайснууддаа тууштай хандах, тэдэнд тусламж үзүүлэх, тайвшруулахыг нэн даруй хориглож, баривчилж, яллах ёстой.
[12] Төрийн албан тушаалтан аливаа шашин, сүсэгтнийг санхүүжүүлэх, хээл хахууль авах, илбэдүүлэх, мөлжихөд төрийн мөнгийг зарцуулах ёсгүй. Японы эрх баригч нам нь Нэгдлийн сүмтэй нягт холбоотой, үүний үр дүнд 2022 онд Шинзо Абэ алагдсаныг хараад Эв нэгдлийн сүмтэй холбоотой Засгийн газрын долоон сайд огцорчээ.
[13] Дэлхийн мэдээллийн үнэн зөв, ил тод байдлыг хангах нь дэлхийн энх тайвны урьдчилсан нөхцөл юм. Үг хэлэх эрх чөлөө нь үг хэлэх гэмт хэргээс хамгаалдаггүй. Худал мэдээлэл үүсгэх, түгээх нь үг хэлэх эрх чөлөөтэй ямар ч холбоогүй, нийгмийн итгэлцэл, эв нэгдэл, эв нэгдэл, ёс суртахуун, ахан дүүсийн найрамдлыг үгүй хийж байна.
2-р бүлэг Ардчиллын мөнхийн амар амгалангийн жишиг
5-р зүйл Ардчилалд үндэслэсэн үндэстэн [14] [Мөнх энх тайвны 5- р хууль]
Дэлхийн ардчиллын их залуужилт. Улс орноо ардчилсан жишигтэй агуу орон , аймаг , хотын захиргааг ардчиллын үлгэр жишээ болгон байрлуул . Хүмүүс эх орныхоо эзэн, олон улсын эрх зүй, үндсэн хуулийн шууд субьект, ард түмэн, төр засгийн эрх үүргийг шууд бий болгодог эрхийн эцсийн субьект нь болж төрдөг . Төрийн хэмжээний агентлаг, яамдын дарга нар яамдын албан тушаалын үүрэг, хариуцлагын дагуу агуу ардчиллыг сэргээхийн тулд энэ үүргээ биелүүлэх ёстой.
[14] "Ардчилал бол бусад бүх оролдлогыг эс тооцвол хамгийн муу засаглалын хэлбэр юм." (Уинстон Черчилль, Британийн төрийн зүтгэлтэн) "Ард түмний төлөөх ард түмний засгийн газар дэлхийгээс мөхөхгүй." (Абрахам Линкольн, АНУ-ын Ерөнхийлөгч) Засгийн газар нь намын өмч биш, намаар удирдуулдаг, Хойд Солонгос шиг намд таалагддаггүй.
6 дугаар зүйл Ардчиллын шинэчлэл [15] [Мөнх энх тайвны 6- р хууль]
Ардчилсан улс төр дэх дотоод тэмцлийг үндсээр нь эмчилж, гурван намын улс төрийг байгуулна. Байнгын асуудал, үр дүнтэй байдал, зөрчилдөөн, хуваагдал, айдас, эсрэг тэсрэг байдлыг шийдвэрлэх, эвлэрүүлэхийн тулд тасралтгүй, тасралтгүй санал хураалтад үргэлжлүүлэн оролцоорой. Цэргийн албан хаагчид, төрийн албан хаагчид, шашны зүтгэлтнүүд, хэвлэл мэдээллийн ажилтнууд болон эрхээр хамгаалагдсан бусад хүмүүс [16] олон улсын эрх зүйн зэрэгтэй шалгалтыг өгөх ёстой. Асуултын банкийг Гаагийн Олон улсын шүүх эсвэл Гаагийн Олон улсын эрх зүйн академитай зөвшилцсөний үндсэн дээр нэг жилийн өмнө зарлах ёстой.
[15] Жинхэнэ ардчилал нь "ард түмэн" ба "хууль" гэсэн хоёр эзэнтэй. (Аристотель, Грекийн гүн ухаантан) Улс төрийн намуудын ардчилсан шинэчлэл, хар мөнгө, хэвлэл мэдээлэл, дарангуйлал эсвэл янз бүрийн үндэстэн ястны шинж чанартай улс төрийн архаг өвчин нь сонгууль явуулах, нэгтгэх үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх ёстой.
[16] Ардчилсан улс оронд эрхгүй үүрэг гэж байдаггүй, үүрэггүй эрх гэж байдаггүй; эрх үүрэг зэрэгцэн оршдог.
7 дугаар зүйл Ардчиллыг нээх нь [Мөнхийн энх тайвны 7- р хууль]
Аливаа байгууллага Үндсэн хуулийн стандарт [17] -ийн хязгааргүй олон тооны институцийн тогтолцоог өргөжүүлэх, дэлхийн өнцөг булан бүрээс авъяаслаг хүмүүсийг Үндсэн хуулийн стандарт [18] улс руу татах зорилгоор инновацийн төсөл, суурь ухах, нөөцийг ашиглах ёстой . Дэлхийг дэлгэрүүлж, дэлхийн иргэдийн нийтлэг эх орон болно. Агуу ардчиллын үнэ цэнэ, хүний эрхэм чанарыг сэргээхийн тулд бүрэн ардчилсан орнуудын [19] иргэд манай улсын бүх шатны сонгуульд (ерөнхийлөгчийг оролцуулан) нэр дэвшиж, Үндсэн хуулийн жишигт нийцсэн жишиг улсын өрсөлдөх чадварыг дэлхийд өндөрт өргөж болно.
[17] Үйлдлийн систем, хууль тогтоох систем, эдийн засгийн систем, технологийн систем зэрэг бүх үндсэн системүүд нь үндсэн санаачилга юм.
[18] "Загвар орон" гэсэн нэр томъёо нь үндсэн хуулийн стандартыг хэрэгжүүлдэг улс, дэд улсын муж, муж, холбооны бүгд найрамдах улсуудыг ерөнхийд нь хэлнэ.
[19] Ардчиллын индексийн 2008-2021 оны статистик мэдээллийг манай вэб сайтад хавсаргасан хүснэгтээс дэлгэрэнгүй харна уу. Коммунист нам дэлхийг бүхэлд нь байлдан дагуулах амбицтай учраас автократыг устгах шаардлагатай болсон. (Коммунист тунхаг) Тэмцэл, тэлэлт байхгүй бол эрх чөлөө, хүний эрхийг боогдуулах сайн шалтаг дутна.
8 дугаар зүйл Ардчиллыг хамгаалах [Мөнхийн энх тайвны 8- р хууль]
Гадаад улсаас орж ирэх хөрөнгө мөнгө, хүн, бараа, мэдээллийн урсгалыг хатуу зохицуул. Сонгогдсон дарга нарын бүрэн эрхийг дээд тал нь таван жилээр хязгаарладаг. Хугацаа дууссаны дараа тухайн албан тушаалтан болон тэдний ойрын төрөл төрөгсөд найман жилийн дотор [20] өмнөх болон холбогдох албан тушаалд нэр дэвшихийг хуулиар хориглосон [21] . Үндсэн хуулийг шинэчлэн батлах, бүрэн эрхийнхээ хугацааг өөрчлөхөд оролцсон хэн боловч бослогын хамсаатан гэж үзэж, нэн даруй баривчилж, яллах ёстой [22] . Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийг Их хурлын хоёр гишүүний гуравны хоёр, орон нутгийн зөвлөлийн дөрөвний гурвын гишүүдийн гуравны хоёр нь батлах ёстой; дараа нь бүх нийтийн санал асуулга явуулж болно [23]. Бүх нийтийн санал асуулгад санал өгөх эрх бүхий хүмүүсийн 50-иас доошгүй хувь нь уг саналыг батлах ёстой [24] .
[20] Коста Рикагийн Үндсэн хуулийн §132 [доорх] Ерөнхийлөгч болон Дэд Ерөнхийлөгчөөр сонгогдохгүй: 1. Сонгууль болохоос өмнөх найман жилийн хугацаанд Ерөнхийлөгчийн албыг аль ч удаа хашиж байсан хүн...
[хорин нэг]Албан тушаалын тогтолцоо нь хүн төрөлхтний агуу нээлт юм. Сонгогдсон дарга нар зөвхөн нэг бүрэн эрхийн хугацаатай байх бөгөөд бүрэн эрхийн хугацаа нь таван жилээс хэтрэхгүй бөгөөд дахин томилогдох боломжгүй. Зарим хүмүүс ганцхан удаа товлохыг зөвшөөрдөг юм бол яагаад хоёр удаа, эсвэл хязгааргүй удаа дахин томилогдож болохгүй гэж? Беларусийн Ерөнхийлөгчийг жишээ болгон авч үзье, тэр зургаан удаа дараалан улиран сонгогдсон. Оросын Путин арав гаруй жил улсаа удирдаж байна. Ийнхүү хүн төрөлхтний агуу нээлт болсон орон сууцны тогтолцоо устсан. Бүгд Найрамдах Гватемал Улсын Улс төрийн Үндсэн хуулийн §186: Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгч эсвэл Дэд Ерөнхийлөгчийн албыг сонгохыг хориглосон заалтууд. Дараахь хүмүүс Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгч, Дэд Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг сонгох боломжгүй: a. Төрийн эргэлтийн удирдагч эсвэл дарга нар, зэвсэгт хувьсгал буюу түүнтэй адилтгах хөдөлгөөн, үндсэн хуулийн дэг журмыг өөрчилсөн, эсхүл ийм үйл явдлын үр дүнд засгийн газрын удирдлагыг хүлээн авсан хүмүүс; б. Сонгууль явуулахад Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгч, Дэд Ерөнхийлөгчийн албыг хашиж байсан, эсхүл сонгууль болж буй Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацаанд энэ албан тушаалыг хашиж байсан хүн; в. Бүгд Найрамдах Гондурас Улсын Ерөнхийлөгч юм уу Дэд Ерөнхийлөгчийг албан тушаал эрхлэх үед дөрөв дэх зэрэгтэй хамаатан садан (болон Бүгд Найрамдах Гондурас Улсын Үндсэн хуулийн §240.6-д сонгууль болохоос нэг жилийн өмнө эхнэр, нөхөр) Ерөнхийлөгчийн болон энэ зүйлийн эхний хэсэгт заасан хүмүүсийн; г. Төрийн сайд байсан байж магадгүй хүн сонгууль болохоос өмнөх зургаан сарын аль ч хугацаанд; д. сонгууль зарлах өдрөөс таваас доошгүй жилийн өмнө халагдсан буюу тэтгэвэрт гараагүй бол армийн гишүүд; е. Аливаа шашин шүтлэгийн сайд нар; болон г. Сонгуулийн дээд шүүхийн шүүгчид.
[22] Бүгд Найрамдах Гондурас Улсын Үндсэн хуулийн §42.5 нь Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгчийг үргэлжлүүлэх эсвэл дахин сонгохыг уриалж, дэмжсэн, эсвэл дэмждэг; мөн иргэншлээ алдах болно. Гватемалын Үндсэн хуулийн §187-д дахин сонгогдохыг хориглодог.
[23] Нью-Хэмпширийн Үндсэн хуулийн §100-д Үндсэн хуулийн бүх нийтийн санал асуулгыг сонгуулийн эрх бүхий хүмүүсийн гуравны хоёрын үнэмлэхүй олонхийн саналаар батлах ёстой гэж заасан байдаг. АНУ-ын Үндсэн хуулийн §1.7, §1.8, §5 дахь Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг үзнэ үү. Иргэний дайн ба гадаадын дайнд Конгрессын гишүүдийн гуравны хоёрын зөвшөөрөл шаардлагатай.
[24] Массачусетсийн Үндсэн хуулийн нэмэлт өөрчлөлтийн §48-д улс төрийн тогтвортой байдлыг хангахын тулд бүх нийтийн санал асуулгыг сонгуулийн эрх бүхий хүмүүсийн талаас илүү хувь нь батлах ёстой гэж заасан.
Гуравдугаар бүлэг Хүний эрхийн мөнхийн амар амгалангийн стандарт
9-р зүйл Хүний эрх дээр үндэслэсэн үндэстэн [Мөнхийн энх тайвны 9- р хууль]
Дэлхий дээрх хүний эрхийн агуу нэгдэл [25] . Улс орныг хүний эрхийн стандарт бүхий том улс болгон байрлуулж , муж, хотын захиргаа нь хүний эрхийн хамгийн том загвар юм [26] . Амьдралын дээд үнэ цэнийг бий болгох, дэлхийн үндсэн хуулийн жишгийг сурталчлах, хүн төрөлхтний мөнхийн амгалан тайван байдлыг сахин хамгаалах, эх дэлхийн тогтвортой хөгжлийг хамгаалах нь хүний хамгийн ариун нандин эрх, улс орны хамгийн тулгамдсан үүрэг мөн. Анхан шатны олон нийтийн аюулгүй байдлын даргыг ард түмэн [27] нэг саналын нэг саналын системээр сонгодог; саналын тоогоор гурван нам сонгогдож, олон нийтийн аюулгүй байдлын нэг дарга, хоёр орлогч даргыг сонгоно.
[25] НҮБ-ын хүний эрхийн нийтлэг үндсэн стандартад бүх гишүүн улсууд гарын үсэг зурсны дараа дүрэмд захирагдахгүй байгаа улс орнууд бусад улсыг нэгтгэх гэж чадахгүй.
[26] “Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пакт” болон “Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пакт” хоёулаа 1976 онд олон улсын эрх зүй болсон. Хоёр пактийн §1 ньүндсэн хуулийн өөрийгөө тодорхойлох эрхийг бүрдүүлдэг. Хотын захиргаа нь дэлхийн нутагшуулалт, орон нутгийн даяаршлын орон нутгийн шинж чанарыг бий болгож, олон улсын нийслэл болох чадвартай.
[27] АНУ-ын муж улсын шерифүүдийг ард түмнээс сонгодог. Цагдааг далд ертөнцийн туслах биш ард түмний асрагч болгохын тулд анхан шатны хамгаалалтын дарга нар ард түмний сонгуулиар сонгогдох ёстой.
10 дугаар зүйл Хүний эрхийн шинэчлэл [Мөнхийн энх тайвны 10- р хууль]
Хүний төрөлхийн эрх нь үндэсний бүрэн эрхт байдлаас дээгүүрт тавигддаг. Хүмүүс амьд үлдэх эрхтэй бөгөөд хуулийн дагуу нэн даруй эвтанази хийх эрхтэй [28] . Төр нь эмзэг давхаргыг хамгаалж, хүний хүчин зүйл, эргономикийн [29] буюу гэм зэмгүй хохирсон бүх хохирогчдод төрөөс нөхөн төлбөр олгох ёстой [30] . Бүх иргэд хууль дээдэлдэг хүмүүс [31] бөгөөд дээд тал нь арван жилийн дотор дахин гэмт хэрэг үйлдээгүй [32] гэмт хэргийн бүртгэлтэй холбоотой мэдээллийг хассан байх ёстой [33] . Хүний эрхийн үйл ажиллагаа, иргэний харъяаллыг хэрэгжүүлэх үндэсний хорооны гишүүдийн тэн хагасыг олон улсын хүний эрхийн байгууллагуудаас томилдог [34] .
[28] Швейцарийн Холбооны Эрүүгийн хуулийн §115-д хувиа хичээсэн зорилгогүйгээр амиа хорлохыг шийтгэдэггүй.
[29] Хүний хүчин зүйлийн инженерчлэл нь хүний чухал эрх бөгөөд Үндсэн хуулийн стандарт нь хүний эрхийн стандартыг тогтоодог. Тухайлбал, Европын Комисс Европын стандартчиллын байгууллагуудад Европын холбооны гишүүн орнууд болон Европын орнуудад мөрдөгдөж буй “EN Еврокод” (Европын стандарт)-ыг “Ирээдүйг бүтээх нь” уриан дор боловсруулахыг хүссэн.
[30] Тус улсад гэм зэмгүй хүмүүсийн үхлийн хариуцлагыг засгийн газар хүлээнэ. Израилийн үндэсний эрүүл мэндийн даатгалын тухай хуулийг дурдаж, Израилийн засгийн газар Иерусалимд автобус дэлбэлсэний улмаас Израиль руу хууль ёсны болон хууль бусаар зорчсон бүх хохирогчдод нөхөн олговор олгосон.
[31] "Хэрэв сул дорой хүмүүсийн эрхийг хамгаалах гэж байгаа бол хэн эсэргүүцэв, үүнийг хий." (АНУ-ын Ерөнхийлөгч Калвин Кулидж)
[32] Эрүүгийн хуулийн зорилго нь гэмт хэрэгтнүүдийг хүмүүжүүлж, шийтгэгдсэний дараа дахин гэмт хэрэг үйлдэхгүй байх явдал юм. Улс орон хүний оруулсан хувь нэмрийг бүртгэдэггүй харин дутагдлыг нь бүртгэдэг. Энэ төрлийн шийтгэл нь ахан дүүсийн сэтгэлгээг орхисон явдал юм. Буддын шашны “Яргачин хутгыг буулгаж, газар дээр нь Будда болно” гэсэн арга барилыг авч үзэх нь зүйтэй. Дэлхийн гэмт хэргийн түвшний индексээр Венесуэл 84.25-аар нэгдүгээрт, Бразил 67.85-аар 10-т, Тайвань 15.24-өөр 134-т жагсаж байна. Эдгээр нь аймшигтай статистик юм. Нийгэм нь гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүсийг хүлээн зөвшөөрдөггүй тул ял эдэлж байсан хүмүүс амьдралынхаа эцэс хүртэл гэмт хэрэг үйлдэх хувь тавилантай гэж бодохоор цөхрөнгөө бардаг.
[33] "Ард түмний сайн сайхны төлөөх дээд хууль байх ёстой." (Цицерон, Ромын гүн ухаантан) Европын шүүх хувийн мэдээллийг задруулахаас болж хувь хүний үндсэн эрх зөрчигдөж, тодорхой задруулсан нь нийтийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй байгаа тохиолдолд тухайн мэдээллийг устгах ёстой гэж үзэж, “эрх мартагдах".
[34] Мөнхийн энх тайвныг хэрэгжүүлж буй улс орнуудад хүний эрхийг хамгаалах зорилгоор Хүний эрхийн комиссын гишүүдийг олон улсын элитүүдээс бүрдүүлдэг. Олон улсын элитүүдийн санал, саналаар хүний эрх олон улсын жишигт нийцнэ.
11-р зүйл Хүний эрхийг нээх нь [Мөнхийн энх тайвны 11- р хууль]
Бүх үндэстэн хүний эрхийн хувьд тэгш эрхтэй. Хүний эрх нь хуваагдашгүй бөгөөд бусдад шилжүүлэх, татгалзах боломжгүй. Хэн нэгний хүний эрх нь хууран мэхлэлтийн золиос болж, хохирч байвал бүх хүн төрөлхтний золиос болж харагддаг. Уугуул иргэдийн эрхийг хамгаална [35] . Цөөнхийг дарангуйлах, ялгаварлан гадуурхах, алга болох явдлыг хэрэгжүүлэх, газар доорх гэмт хэрэг үйлдэх, арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах бүлгүүдийг нэг төрлийн болгох, дэлхий даяар хордуулах зорилгоор соёлын эсрэг шүтэн бишрэгч эсвэл өвөг дээдсээ шүтэн биширдэг цэргийн үндсэрхэг үзлийг баримталдаг. Энэ нь дэлхийн тосгоны иргэний үндсэрхэг үзлийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна [36] .
[35] Материаллаг тэгш байдал гэдэг нь ялгаварлан гадуурхах, гадуурхах, тэгш бус хуваарилалт зэрэг хүчин зүйлсийг хуульд харгалзах ёстой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Энэ нь эмзэг бүлгийн хүмүүст туслах, амьдралыг сайжруулах, бусадтай адил боломжоор хангах тусгай арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.
[36] Үндсэрхэг үзлийн хүртээмжтэй хэлбэр нь эрх чөлөө, хүлцэнгүй байдал, тэгш байдал, хувь хүний эрх гэх мэт уламжлалт либерал үнэт зүйлсийг эрхэмлэдэг. Иргэний улсын гишүүнчлэл нь соёл иргэншил, арьсны өнгө үл хамааран иргэн бүрт нээлттэй.
12 дугаар зүйл Хүний эрхийг хамгаалах [37] [Мөнх энх тайвны 12- р хууль]
Хүний эрх бол дэлхийн дотоод асуудал [38] . Төрийн албан хаагчид хүний үндсэн эрх, байгаль орчны эрх, энх тайвны эрх, хөгжлийн эрх нь бусад орныхоос хэзээ ч нэг өдөр хоцорч болохгүй гэдгийг баталгаажуулах ёстой. Жил бүр өөр өөр яамдын дарга нар сонгогдож, зөвхөн нэг төв түвшний даргыг ард түмнээс сонгодог болно. Энэ нь жил бүр сонгууль болно гэсэн үг. Олон улсын харилцаа, хүмүүс хоорондын харилцаа, дээрэлхэх цаг хугацаа, газар зэргээс үл хамааран хохирогчид чимээгүй хүмүүсээс хамтын болон хэд хэдэн хариуцлага хүлээх боломжтой. Бусдыг аюулд өртөж байгааг харсан ч нэн ховордсон хүмүүсийг аврах хүсэлгүй [39] , эсвэл хохирогчдод гэм буруугүй гэдгээ нотлоход нь туслах боловч мэдүүлэг өгөхөөс татгалзсан хүмүүст эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх ёстой.[40] .
[37] "Нацист Германы өсөлт ба эдийн засгийн гайхамшиг хэрхэн сүйрэл болсон бэ?" "Бид хуучин энх тайвны дайснуудтай тэмцэх ёстой байсан ... зохион байгуулалттай мөнгөөр засгийн газар зохион байгуулалттай танхайрсан засгийн газартай адил аюултай." (АНУ-ын ерөнхийлөгч Франклин Д. Рузвельт)
[38] "Хаана ч байгаа шударга бус байдал нь хаана ч байсан шударга ёсонд заналхийлж байна." (Нобелийн Энх тайвны шагналт Др. Мартин Лютер Кинг) Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны “хүний эрхийн асуудал бол дэлхийн дотоод асуудал” хэм хэмжээтэй харьцуулах, дэлгэрэнгүй мэдээллийг манай вэб сайтын хавсаргасан хүснэгтээс үзнэ үү.
[39] Муугийн ялалтад зайлшгүй шаардлагатай цорын ганц зүйл бол сайн хүмүүс юу ч хийхгүй байх явдал юм. Хэн ч чимээгүй байх нь дараагийн хохирогчийг бий болгодог.
[40] ХБНГУ-ын Эрүүгийн хуулийн §323c, Францын Эрүүгийн хуулийн §223-6 гэх мэт аврах үүргийн нийтлэг хуулинд байдаг “эрүүцлийн тухай хууль”-ийг үзнэ үү. “Далайн эрэн хайх, аврах ажиллагааны тухай олон улсын конвенц. , 1979” олон улсын заншлын эрх зүйд далайд төөрөх аюулд орсон аливаа хүнд тусламж үзүүлэхээр заасан байдаг.
4-р бүлэг Мөнхийн амар амгалан ба хууль дээдлэх ёс
13 дугаар зүйл Эрх зүйт төрд үндэслэсэн улс [41] [ Мөнх энх тайвны 13- р хууль]
Дэлхийд хууль дээдлэх агуу их хэрэгжиж [42] . Улс орныг хууль дээдлэх стандарттай улс орон болгож , аймаг , хотын захиргааг хууль дээдлэх үлгэр жишээ болгон байрлуул . Босоо хэрэгжсэн олон улсын эрх зүй нь дэлхийн соёл иргэншлийг хадгалж буй бүх хууль тогтоомжийн хууль болох төрийн бүрэн эрхт хууль юм [43] . Олон улсын өргөн хүрээний эрх зүй хэрэгжиж эхэлснээс хойш таван жилийн дараа үүнийг олон улсын заншил, үндсэн хуулийн эх хууль, хүний эрх, үүргийг шууд бий болгож буй энх тайвнаар захирах хэм хэмжээ гэж үзэх ёстой. Хувь хүн бол олон улсын эрх зүйн эцсийн субьект мөн [44] .
[41] Магна Картагийн 40-р зүйлд "Бид хэнд ч худалдахгүй, хэнд ч үгүйсгэхгүй, эрх, шударга ёсыг хойшлуулахгүй." Хууль дээдлэх гэдэг нь төр засаг ч, иргэд ч хуулиа мэддэг, дагаж мөрддөг гэсэн ойлголт юм.
[42] Дэлхийн агуу эрх чөлөө, агуу ардчилал, агуу хүний эрх, агуу хууль дээдлэх ёс, дэлхийн хууль тогтоомж, засаг захиргаа, шүүхийн хэм хэмжээ бүгдээс үүдэлтэй: “Тэр намайг хааж байсан тойрог зурсан— Тэрс үзэлтэн, босогч, бүдүүлэг. Гэхдээ Хайр бид хоёр ялах ухаантай байсан: Бид түүнийг өөртөө багтаасан тойрог зурсан!" (Эдвин Маркхам, АНУ-ын яруу найрагч,Уйтгарласан)
[43] Хэдийгээр олон улсын эрх зүй улс орнуудаас үүргээ биелүүлэхийг шаарддаг ч улсууд үүргээ хэрхэн биелүүлэх талаар асуудаггүй: (1) Улс орнууд олон улсын хуулийг шууд хэрэглэхийг сонгож болно. (2) Тэд мөн олон улсын хуулийг үндэсний хууль болгон хувиргах хууль тогтоомжийг баталж болно. (3) Тэд захиргааны арга хэмжээ авч болно. (4) Тэд шүүхийн арга хэмжээ авч болно. (5) Төр өөрийн үндсэн хуулийн дагуу шийдвэр гаргадаг. (Хунгдах Чиу, Олон улсын эрх зүй)
[44] Хууль зүйн позитивизм нь “дэлхийн хууль зүйн нийгэмлэг”-ийн эрх зүйн ойлголт юм. Олон улсын хууль, үндэсний хууль тогтоомжоос үл хамааран "хувь хүн" нь эрх, үүргийн шууд эцсийн субьект юм. (Австрийн хуулийн философич Ханс Келсен) Олон улсын хуулийг дагаж мөрддөггүй засгийн газар бол хорон муу засгийн газар юм.
14 дүгээр зүйл Хууль дээдлэх төрийн шинэчлэл [ Мөнхийн энх тайвны 14- р хууль]
Бүх хууль тогтоомжийг нэгэн дуу нэгтэй дэлхийн тосгоны нийтлэг хуульд хэвтээ байдлаар боловсруулах нь өөрчлөх, чөлөөлөх боломжгүй төрийн зайлшгүй үүрэг юм. Бүх үндэстний хууль тогтоомж нь үндэсний эрх зүйн нэг хэсэг юм. Хүн бүр асуудлаа шийдэж болно, төр өөрийн буянаар хуулийн дагуу түдгэлзүүлж, ашиглаж болно. Гадаадын иргэд эх орныхоо хууль тогтоомжийг манай улсад нэн тэргүүнд хэрэглэх эрхтэй бөгөөд ингэснээр тэд эх орноо өөр эх орон, төрөлх хот болгох боломжтой [45] . Улс орнууд дэлхийн зохицуулалтын харьцуулсан мэдээллийн хамгийн сүүлийн үеийн мэдээллийн санг бий болгоно.
[45] Бүх хууль нэг дор байдаг. Гадаадын иргэд эхлээд эх орныхоо хуулийг хэрэглэх эрхтэй ч төрийн бодлого, ёс суртахууны эсрэг хууль зүйн акт манай улсад хүчингүй болно.
15 дугаар зүйл Хууль дээдлэх ёсыг нээх нь [ Мөнхийн энх тайвны 15- р хууль]
Ардчилал, хууль дээдлэх стандартыг хэрэгжүүлнэ. Ерөнхийлөгч, Ерөнхий прокурор, Шүүхийн ерөнхийлөгчид сонгуульд нэр дэвшихдээ Конгрессын түр хороодын гишүүдийг нэр дэвшүүлэх ёстой. Үе үеийн хөгжлийн хорооны түр хорооны гишүүдийг Ерөнхийлөгч санал болгодог; Дэлхийн улс орны Хууль зүйн хөгжлийн хорооны түр хорооны гишүүдийг Ерөнхий прокурор санал болгодог; Олон улсын эрх зүйг хөгжүүлэх түр хорооны гишүүдийг Шүүхийн ерөнхийлөгчийн нэр дэвшүүлдэг. Нэр дэвшүүлэгчид нь нэр дэвшүүлэгчтэй ижил хугацаанд ажиллана. Нэр дэвшигчийг баталснаар нэр дэвшүүлсэн хүмүүсийг янз бүрийн байнгын хороодод томилдог. Энэ бол агуу соёл иргэншлийн мөнхийн тайван жагсаал бөгөөд агуу хууль дээдлэх төрийн үлгэр жишээ юм [46].
[46] Хууль нь тодорхой цаг хугацаа, орон зайд соёл иргэншилтэй холбогддог. "Энэ бол соёл иргэншлийн бүтээгдэхүүн юм ... өнгөрсөн бол соёл иргэншлийн бүтээгдэхүүн, одоо бол соёл иргэншлийг хадгалах хэрэгсэл, ирээдүй бол соёл иргэншлийг хөгжүүлэх хэрэгсэл юм." (Роско Паунд, Америкийн хуульч эрдэмтэн)
16 дугаар зүйл Хууль дээдлэх ёсыг хамгаалах [ Байнгын энх тайвны 16- р хууль]
Улс төрийн эрх зүйн үндэс болох энхийн үндсэн хуулийн хэм хэмжээг шинэчлэн боловсруулах [47] . Засгийн газар үндэсний хууль тогтоомж, үндэсний нөхцөл байдал, зан заншил, түүх, газарзүй, соёл зэрэгтэй зөрчилдсөн үндэслэлээр олон улсын хууль тогтоомжийг зөрчихийг хориглож, зөрчигчийг хүн төрөлхтний хэв журмын эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутайд тооцно. Энх тайван хөгжлийг хамгаалах хууль зүй: дэлхийн бүх улс орны хууль тогтоомж нь нэг үндсэн хуулийн стандартад нийцдэг бөгөөд нэг үндсэн хуулийн стандарт нь дэлхийн энх тайван, давхар гүйцэтгэх тогтолцоо (хагас ерөнхийлөгчийн тогтолцоо), гурван намын улс төр, дөрвөн эрх мэдлийг бий болгож чадна. салан тусгаарлах, хяналт, тэнцвэрт байдал, таван тивд бүгд найрамдах улсын тогтолцоо.
[47] Философич Кантын мөнхийн энх тайвны онол нь гурван чухал мэдэгдлийг хийсэн: (1) Энх тайвныг гагцхүү хуулийн хүчээр тогтооно. (2) Хууль эрх мэдлийн зорилго нь энх тайван юм. (3) Тиймээс энх тайван нь улс төр дэх эрх зүйн үндэслэлийн асуудлыг зайлшгүй хөндөж байна. (Фредерик Лаупикс) Тиймээс энэхүү Үндсэн хуулийн стандарт нь “дэлхий даяарх хууль зүйн нийгэмлэг” байгуулах, дэлхийн засаглалын тогтолцооны механизмыг сайжруулах гэсэн зорилгодоо хүрсэн.
Гарчиг 2 Улс үндэстний үндсэн байгууллагууд
5-р бүлэг Мөнхийн энх тайвны стандарт хууль тогтоомж [48]
17-р зүйл Үндэстэн дамнасан хууль тогтоох эрх мэдэл [ Мөнх энх тайвны 17- р хууль]
Дэлхийн хууль тогтоомжийн томоохон өрсөлдөөн, хамтын ажиллагаа . Дэлхийн засаглалын тогтолцоог боловсронгуй болгохын тулд олон улсын эрх зүй нь үндэстэн дамнасан түвшинд батлагдаагүй эсвэл дэлхийн хэмжээнд түүнтэй адилтгах амьд харилцаа тогтоогдоогүй тохиолдолд л үндэсний болон дэд үндэстний төвшин хууль тогтоох эрх мэдэлтэй байдаг бөгөөд олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнүүд хэрэгжиж байгаа нь мэдрэгддэг. зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд үндэстний дээд байгууллага хууль тогтоох эрх мэдэлтэй [49] . Үндэсний хууль тогтоомж нь найз, дайсан гэдгээс үл хамааран дэлхий нийтийн оролцоог шаарддаг, улс бүр нэг төлөөлөгчтэй боловч эх орныхоо Конгресст санал өгөх эрхгүй [50] .
[48] Хууль тогтоомжийн стандарт журам: Хууль нь ойлгомжтой, бүрэн дүүрэн, урьдчилан таамаглах боломжтой, дэлхийн хэмжээнд нийцсэн байх ёстой. Хуулиа цаг үетэйгээ хөл нийлүүлэн алхаж, чанар, үндэсний хүч чадлыг сайжруулахын тулд эргэлтийн өөрчлөлт, стандартчилал, интеграцчлалыг хийж байна.
[49] Хэрэв үндэстний дээд түвшний түвшин дээрх хоёр зайлшгүй нөхцөлийг хангахаа больсон бол хууль тогтоох эрх мэдэл нь улс орон бүрт ногдоно.
[50] Аливаа улс орны хууль тогтоомж нь найз, дайсан гэдгээс үл хамааран дэлхий нийтийн оролцоонд нээлттэй байдаг. Аливаа улс орны конгресс нь ард түмнээ төлөөлж, ард түмнээс өөр дипломат сувгийг бий болгох боломжтой. Аливаа улс орны хууль тогтоомж нь “дэлхийн хууль эрх зүйн нийгэмлэг”-ийг бий болгох ерөнхий хурдасгуур болдог. Энэ нь дэлхийн тосгоны оршин суугчдад засгийн газруудыг олон улсын хууль тогтоомжийг зөрчихийг хамтран зогсоох хүчийг бий болгодог. Энэ нь мөн янз бүрийн улс орны удирдагчдыг хүн төрөлхтнийг сүйрэл рүү хөтлөхөөс урьдчилан сэргийлэх хүчин юм.
18 дугаар зүйл Үндэсний хууль тогтоох эрх мэдэл [ Мөнхийн энх тайвны 18 дахь хууль]
Конгресс гурван намын улс төрийг бий болгож, бүс нутгийн хорооны нийт 150 суудалтай байв. Муж бүр дор хаяж нэг конгрессын гишүүнтэй байх ёстой. Уугуул иргэд болон 100 мянга шахам хүн амтай муж, хотууд гурван мандаттай байх ёстой бөгөөд үлдсэн мандатыг үлдсэн тойрогт хуваарилах ёстой. Дүүрэг бүрийн сонгогчид нэг саналын хуудастай бөгөөд нэр дэвшигчдийн жагсаалтаас зөвхөн нэг нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгөх боломжтой. Хамгийн олон санал авсан эхний гурван хүн сонгогддог [51] . Конгрессын гишүүд 4 жилийн хугацаатай сонгогддог бөгөөд сонгуулийн тойргийн дөрөвний нэг нь жил бүр дахин сонгогддог [52] . 36 түр хороо байдаг [53] тойроггүй бөгөөд их хурлын нийт гишүүдийн тоо 186. Сонгууль нь тусдаа бөгөөд заавал байх ёстой [54] .
[51] Парламентын сонгууль нь сонгогч өөрт таалагдсан нэг л нэр дэвшигчийн төлөө санал өгөхийн тулд нэг саналын хуудас ашиглаж байна. Гурван хамгийн өндөр санал авсан нэр дэвшигчид сонгогддог. Ийм тогтолцоо нь ардчилсан, бүгд найрамдах засаглалтай байдаг. Нэг намын дарангуйлал, хоёр намын сөргөлдөөн, олон намын эмх замбараагүй байдлыг халж, улс төрийг гурван намыг эрчимтэй тэгшитгэхийг дэмжсэнээр хэрүүл маргаан гарах бүрт ижил эрх мэдэлтэй гуравдагч хүчин шүүж, зөвшилцөхөд тусалдаг. Тиймээс их хурлын гишүүдийг нэгтгэх нь илүү хялбар болсон. Хамгийн тогтвортой улс төрийг явуулахын тулд их хурал жил бүр хэсэгчилсэн дахин сонгууль явуулж, ард түмэнд дахин санал өгөх боломжийг олгодог.
[52] Бужигнаантай нийгэмд гурван намын улс төрийн тогтолцоонд түшиглэн, байнга гарч ирдэг асуудал, үр ашиг, зөрчилдөөн, санал зөрөлдөөн, сөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, эвлэрүүлэхийн тулд тасралтгүй санал хураалт явуулах шаардлагатай байдаг. Сонгогчид их хурлын гишүүдийг дөрвөн жил тутамд сонгодог заншилтай ч жил бүр хэсэгчлэн дахин сонгогдох замаар их хурлын гишүүдийг хамт олон хүнээр шалгадаг.
[53] Энэхүү Үндсэн хуулийн стандарт нь "дэлхий даяарх хууль эрх зүйн нийгэмлэг"-ийг сурталчлах, мөнхийн энх тайвны агуу соёл иргэншлийг сурталчлах, хууль тогтоох загвар болох агуу хууль дээдлэх ёсыг хэрэгжүүлэх болно.
[54] Сонгууль бол дээд боловсрол, хуваарилалт, харилцан яриа, эв нэгдэл, зөвшилцөл, засаглалын шаардлагын нэг юм. Австралид сонгуулийн эрх бүхий иргэд заавал сонгуульд оролцох ёстой. Ардчиллыг хамгаалах, хөгжүүлэх хамгийн чухал арга замуудын нэг бол Конгресс жил бүр тодорхой тооны гишүүдийг сонгох явдал юм. Яамдын бодлогыг будлиантуулахгүйн тулд УИХ-ын сонгуулийг НИТХ-тай нэгэн зэрэг явуулахгүй бол төвлөрсөн сонгуультай хамт явуулахыг хатуу хориглоно.
19 дүгээр зүйл Үндэсний хууль тогтоох эрх мэдэл [ Мөнхийн энх тайвны 19- р хууль]
Дэд үндэсний түвшний орон нутгийн зөвлөлийн гишүүд (муж, муж, бүс нутаг, хотын захиргаа) АНУ-ын холбооны болон муж улсын төлөөлөгчдийн нэгэн адил хоёр жилийн хугацаатай ажилладаг. Дүүрэг бүрийн сонгогчид ганц сонголтын системээр нэг л саналын хуудастай бөгөөд хамгийн олон санал авсан эхний гурав нь сонгогддог. Улс төрийн удирдагчдыг төлөвшүүлэх, монополь байдлыг арилгахын тулд Конгрессын гишүүн нь товлосон хугацаандаа ганцхан удаа спикерийн үүргийг гүйцэтгэж, дахин спикер болохгүй. Олон нийтийн санаа бодлыг үл тоомсорлож болохгүй. Хүн бүр орон нутгийн зөвлөлөөс эхлээд конгресс, олон улсын хурал хүртэл бүх шатны хууль тогтоогчидтой хууль тогтоох хуралд оролцох эрхтэй [55] .
[55] Байгууллагын загвар нь олон нийтийн санаа бодлыг булшлахаас хамгаалдаг. Нэг хүн нэг саналын системээр хамгийн өндөр гурван санал авсан нэр дэвшигчийг сонгуулийн үр дүнд сонгодог. Энэ загвар нь цөөнх буюу бие даагч нам гурав дахь суудалд сонгогдох бөгөөд энэ нь нөгөө хоёрын санал, санал, зан үйлийг хазаарлах гуравдагч хүчийг бүрдүүлж чадах юм. Тэд хэт туйлширч, олз хуваахгүй, муу зүйл хийхгүй.
20 дугаар зүйл Хууль тогтоомжийг сурталчлах [ Мөнхийн энх тайвны 20 дахь хууль]
Хамгийн бага сул тал, давуу талтай хууль тогтоох тогтолцоог бий болго. Дэлхий даяарх хууль эрх зүйн нийгэмлэг [56] болон олон улсын эрх зүйн заавал дагаж мөрдөх дүрэм журмыг сурталчлах. Бусад улс орон эсвэл орон нутгийн засаг захиргаанд (муж, муж, бүс нутаг, хотын захиргаа) Үндсэн хуулийн стандартыг боловсруулахад тусал. Засгийн газраас жил бүр үндсэн хуулийн стандартыг сурталчлахад төвлөрсөн төсвийн нийт төсвийн 0.02-оос доошгүй хувийг зарцуулна. Цалин, цалин урамшуулал, тэтгэмж, татварын хувь хэмжээ, тэтгэмжийн үндэсний зохицуулалтыг үндэсний болон дэлхийн “нийтлэг хэрэгцээ, хөдөлмөрийн нийтлэг хуваарилалт” [57] -тай холбож , том мэдээллийн тооцоогоор [58] томъёолсон байх ёстой.
[56] Хууль зүйн позитивизм нь “дэлхий даяарх хууль зүйн нийгэмлэг” гэсэн эрх зүйн ойлголтыг тодорхойлохын тулд “олон улсын эрх мэдэл бүхий томъёолол” болон “хувь хүний нийгмийн үр нөлөө” гэсэн хоёр нэмэлт элементийг дэмждэг. Өөрөөр хэлбэл, "хувь хүн" нь олон улсын эрх, үүргийн шууд эцсийн субъект юм.
[57] Төр нь цалин хөлс, нөхөн олговор, татварын хувь хэмжээ, тэтгэмж гэх мэтийг өөрчилдөг бөгөөд хувь хүний нийгмийн харилцаа холбоо, олон улсын нийгмийн харилцааг багасгах, гэмтээхгүй байх ёстой. (Леон Дугут, Францын үндсэн хуулийн эрдэмтэн) Популист улс төрчдийг ардчилсан тогтолцоог ялахаас сэргийлэх.
[58] Улстөрчид ардчилсан тогтолцоог устгах шалтаг болгон цалин, тэтгэмжийг нэмэгдүүлэх шалтаг болгон олон түмнийг турхирч, популизм хийх хандлагатай байдаг. Жишээлбэл, 20-р зууны эхэн үед Аргентин дэлхийн хамгийн баян долоо дахь орон болжээ. Ипполито 1916 онд Ерөнхийлөгчөөр сонгогдсоныхоо дараа цалингаа мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэхийн тулд улс төрийн үзэл бодлоо хэрэгжүүлснээр Аргентин 2016 онд нэг хүнд ногдох орлогоороо 59-д жагсчээ.
6-р бүлэг Захиргааны мөнхийн амар амгалангийн стандарт
21 дүгээр зүйл Үндэстний дээд удирдлага [Мөнхийн энх тайвны 21- р хууль]
Дэлхийн засаг захиргааны агуу шаталсан засаглал . Үндэстэн дамнасан засаг захиргааны эрх мэдэл дэх өрсөлдөөн, хамтын ажиллагаа нь дэлхийн засаглалыг төгс болгоно. НҮБ зэрэг олон улсын байгууллагуудын даалгаврыг хэрэгжүүлэхдээ үндэсний болон дэд үндэстний түвшний засгийн газрууд нь үндэстний дээд түвшний эрх мэдэл бүхий бүх агентлагууд юм. Олон улсын шүүхийн шийдвэр гарахаас өмнө үндэсний удирдагч олон улсын хууль тогтоомжийг зөрчсөн бодлогоо олон нийтэд зарлавал түүнийг дайны гэмт хэрэгтэн гэж үзэх болно [59] .
[59] "Тиймээс эрх мэдлийн асуудалд хүнд итгэх итгэлийг дахин сонсохоо боль, харин түүнийг бузар булайгаас Үндсэн хуулийн гинжээр хүл." (АНУ-ын Ерөнхийлөгч Томас Жефферсон)
22 дугаар зүйл Үндэсний засаг захиргаа [Мөнхийн энх тайвны 22- р хууль]
Хагас ерөнхийлөгчийн засаглал. Ерөнхийлөгчийг ард түмнээс сонгодог бөгөөд Ерөнхийлөгчид нэр дэвшигчид 50 нас хүрсэн байх ёстой. Ерөнхий сайдыг Ерөнхийлөгч (товчилсон нэрээр Ерөнхий сайд) томилдог. Ерөнхийлөгч зарлиг гаргахад Засгийн газар гарын үсэг зурах ёстой. Ерөнхий сайд нь 50-иас доошгүй настай, ард түмний сонгуулиар [60] үндэс суурьтай , уугуул хүн байх ёстой). Ерөнхий сайд нь засгийн газрыг [61] удирддаг бөгөөд үндэсний батлан хамгаалах үүрэгтэй. Сайд нар төрийн албаны зэрэглэл, бодлогоо дэлхийн гүйцэтгэлд нийтлэх ёстой. Улс орнууд хамтын аюулгүй байдлын тогтолцоонд нэгдэж, тусгаар тогтнолоо олон улсын байгууллагад шилжүүлэх хууль тогтоомжийг гаргаж болно [62] . Аливаа агентлаг олон улсын стандартыг хангасан байх ёстой [63] .
[60] Ерөнхийлөгч Конгрессын хорооны даргыг Ерөнхий сайдаар томилоход Ерөнхий сайдыг шууд томилж болно. Ерөнхий сайдад нэр дэвшсэн хүн нь сонгогдсон 12 дарга биш бол Их хурлаар Ерөнхий сайдыг батлах ёстой.
[61] Үндсэн хуулийн стандарт нь удирдлагыг тогтоож, хязгаарлаж, үндэстэн дамнасан (олон улсын байгууллага), үндэсний, дэд үндэстэн (орон нутгийн түвшин), хэвтээ байдлаар яам хоорондын интеграцчлалыг босоо байдлаар хэрэгжүүлдэг; аливаа бодлогыг яам, зөвлөлийн орон нутгийн засаг захиргаа системтэй хэрэгжүүлж болно.
[62] Хүмүүс үндэсний болон орон нутгийн тусгаар тогтнолоо алдсаны дараа тэд үл хөдлөх хөрөнгө, талбай, цэцэрлэгийн бүх өмчөө алдах болно.
[63] Төрийн үйлчилгээг боловсронгуй болгохын тулд бүх төрийн албан хаагчид үйл ажиллагааны стандарт журамтай байх, бизнес эрхлэхэд шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх, олон нийтэд таниулах хэрэгтэй.
23-р зүйл Дэд засаг захиргаа [Мөнх энх тайвны 23- р хууль]
Бүх улс төрийн үндэс нь орон нутгийн улс төр байдаг. Үндсэн хуульд төр засаг ард түмнийхээ хэрэгцээг хангах тодорхой хугацааг тодорхой зааж өгөх ёстой. Хэн нэгэн шударга ёсыг хүсэх болгонд хариу ирэх болно [64] . Сайн зохион байгуулалттай төр бол хүмүүсийн асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн том буяны болон үйлчилгээний байгууллага юм [65] . Хууль тогтоох эрх мэдэл, шүүх эрх мэдэл, иргэний хамгаалалтын эрх мэдэл, эдийн засаг худалдааны эрх, хэлний эрх, соёлын эрх, байгаль орчны эрх, бүтээн байгуулалтын эрх гэх мэт орон нутагт илүү ашигтай бүх эрх мэдэл иргэдийн оролцоог дэмжих ёстой. Ард түмний төлөөлөгчид үр дүнтэй мөрдөн байцаах чадвартай байдаг [66] .
[64] Гал түймэр, эмнэлгийн яаралтай тусламж, үер, салхины гамшиг, газар хөдлөлт, хүчээр дарагдах, албадан сураггүй болох, тулалдааны талбарт аврах болон бусад гамшгийн үед үзүүлэх тусламжийн үед аврагчдын хүлээгдэж буй ирэх цагийг аврагчаас авах зайнаас хамааран зарлана. ослын газар. Орон нутгийн сонгуульд нэр дэвшигчид сонгуулийн сурталчилгааны хугацаанд өнөөгийн нөхцөл байдлыг сайжруулахын тулд улс төрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх ёстой.
[65] Австралийн Шүүхийн нэхэмжлэлийн загвар дүрмийн дагуу Австралийн засгийн газрын бүх агентлагууд иргэний хуулийн дагуу маргаан гаргагчдыг загварчлах үүрэгтэй.
[66] Улс төрийн бүх авлигын үндэс нь “албан тушаалын ажилтан” юм. Иргэд шилжүүлэх, иргэдийн оролцоог загварчлах эрхтэй гэсэн Үндсэн хуулийн §14-т зааснаас гадна гурван гишүүн нэгдмэл байвал аль ч шатны ард түмний төлөөлөгчид захиргааны үр дүнтэй мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж, хуулийн дагуу хариуцлага хүлээлгэх эрхтэй. хууль.
24 дүгээр зүйл Үндсэн хуулийн батлан даагч [ Мөнх энх тайвны 24- р хууль]
Олон улсын эрх зүй дээд байна [67] . Үндсэн хуулийн дэг журмыг сахиулах, иргэдийн үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, эх орноосоо урваахаас сэргийлэхийн тулд Ерөнхийлөгч, ард түмний төлөөлөл, цэргийн албан хаагчид, төрийн албан хаагчид, сурган хүмүүжүүлэгчид, лам хуврагууд, хэвлэл мэдээллийн ажилтнууд бүгд Үндсэн хуулийн хэрэгжилтийн баталгаа юм . Үндсэн хуулийн цэцийн зөвшөөрлөөр Ерөнхий прокурор төрийн тэргүүнийг Үндсэн хууль зөрчсөн үйлдлийнх нь төлөө яллах, баривчлах боломжтой . Дайны бус цэргийн ажиллагаа эсвэл хүчээр хэлмэгдүүлэх ажиллагаа эхлэхээс 72 цагийн өмнө Конгрессоос зөвшөөрөл авах ёстой. Ерөнхийлөгч болон Арми, Тэнгисийн цэргийн болон Агаарын цэргийн хүчний ерөнхий командлагч төвийг сахисан байх ёстой бөгөөд тэд бүх нийтийн сонгуульд санал өгөх эрхгүй.
[67] Өнөөдрийг хүртэл олон улсын эрх зүйг илт дагаж мөрддөг үндэсний үндсэн хууль байхгүй, гэхдээ олон улсын хуулийг дээд зэргээр хүндэтгэдэг. Германы Үндсэн хуулийн §25-д олон улсын эрх зүй нь үндэсний эрх зүйн нэг хэсэг бөгөөд үндэсний хууль нь олон улсын эрх зүйгээс дээгүүр хэвээр байна гэж заасан. Олон улсын хуулийг дагаж мөрдөхгүй байх нь хүн төрөлхтөнд ихээхэн хохирол учруулж байна.
7-р бүлэг Шүүхийн яллах ажиллагааны мөнхийн амар амгалангийн стандарт
25 дугаар зүйл Шүүхийн прокурорын шинэчлэл [ Мөнхийн Энх тайвны 25- р хууль]
Дэлхийн дүрэм журмыг маш сайн дагаж мөрддөг . Үндсэн хууль бол ард түмний нийтлэг хүсэл [68] бөгөөд үндсэн хууль зөрчсөн гэж хэн нэгнийг шууд буруутгаж болно. Прокурорын байгууллага нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг гаднаас нь нэгтгэж, шүүх, прокурорын эрх мэдлээс дотооддоо тусгаарладаг. Төрийн удирдагчдыг хүн төрөлхтнийг сүйрэлд хүргэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд прокурорын газар нь олон улсын хууль тогтоомж, үндэсний хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх хэлтэс , тогтолцоотой байдаг.. Ерөнхий прокурор олон улсын хуулийг зөрчсөн гэмт хэрэгтнүүдийг баривчлах тушаал өгөх эрхтэй. Цэргийн алба хаагчид болон хамгаалалтын алба хаагчид тангараг өргөх, албан тушаал дэвших ёслолын ажиллагаан дээр Ерөнхий прокурор гарын үсэг зурна. Үндэсний аюулгүй байдлын шүүхийн шүүгчид жил бүр ажлын байран дээрх сургалтад хамрагдана [69] .
[68] “Үндсэн хууль нь шийдвэр байх ёстой бөгөөд үндсэн хууль тогтоох эрх мэдлийн үйлдэл бүр нь тушаал байх ёстой.” (Карл Шмитт, Германы үндсэн хуулийн судлаач, Үндсэн хуулийн онол)
[69] Ерөнхий прокурор нь олон улсын хууль тогтоомжийг зөрчсөн дэлхийн удирдагчдыг хуулийн дагуу баривчлах эрхтэй. Үндэсний аюулгүй байдлын асуудал эрхэлсэн шүүхийн шүүгчид жил бүр мэргэжлийн сургалтад хамрагдах ёстой.
26 дугаар зүйл Шүүхийн яллах тогтолцоог нээлттэй болгох нь [Мөнхийн энх тайвны 26- р хууль]
Прокурорын бүрэн эрхийг бие даан хэрэгжүүлдэг. Прокурорын газрын ерөнхийлөгчийг ард түмнээс шууд сонгодог; хамгийн олон санал авсан нь Ерөнхий прокуророор ажилладаг . Хоёрдугаарт хамгийн олон санал авсан хүн нь прокурорын газрын дэд дарга , Хууль зүйн хэрэгжилтийн сайдын зэрэгтэй зэрэгцэн ажиллаж байна . Гурав дахь хамгийн олон санал авсан хүн нь прокурорын хоёрдугаар дэд дарга , түүнтэй зэрэгцэн аудитын сайд юм . Орон нутгийн ерөнхий прокуроруудыг мөн ард түмнээс сонгодог [70] . Санал хураалтын дүнгээр тухайн орон нутгийн нэг Ерөнхий прокурор, хоёр дэд прокурор сонгогдож , яллах дүгнэлт үйлдүүлэх бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлж байна.. Прокурор шударга бус явдалд хяналт тавьж, урьдчилан сэргийлэх, шударга ёсыг илрүүлж, мөрдөх ёстой. Шүүх хуралдаанд оролцож буй бүх оролцогч мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дуусахаас өмнө прокурор, шүүгчийг өөрчлөх эрхтэй.
[70] АНУ-ын Үндсэн хуулийг боловсруулснаас хойш 200 гаруй жилийн хугацаанд 46 гаруй муж улсын ерөнхий прокурор, прокурорууд ард түмнээс сонгогдсон бөгөөд тэдпроцессын шударга ёсны.
8-р бүлэг Шүүхийн шүүлтийн мөнхийн амар амгалангийн стандарт
27 дугаар зүйл Шүүхийн шийдвэрийн шинэчлэл [Мөнхийн энх тайвны 27- р хууль]
Дэлхийн шударга ёсыг тогтоох агуу . Хууль эрх зүйн бүх эрх мэдлийг хэрэглэхдээ олон улсын эрх зүйд давуу эрх олгодог. Олон улсын шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх. Түгээмэл үнэт зүйлс, үндсэн хууль хоёр зэрэгцэн явах ёстой [71] . Бүх нийтийн шударга ёсыг хэн нэгэн шаардах үед хариу [72] хэн нэгэнд туслах ёстой. Ийнхүү Шүүхийн газрын ерөнхийлөгчийг ард түмнээс сонгодог [73] .. Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчид ард түмний шударга ёсыг төлөөлж, хүн төрөлхтний шударга ёсны төлөө Үндсэн хуулийг тайлбарлаж байгаа бөгөөд гаргасан шийдвэр нь хамгийн эрх мэдэл бүхий хариулт бөгөөд Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчдийн гаргасан шийдвэр нь ард түмний эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа гэж үздэг. Үндсэн хуулийн цэцийн шүүгчдийн тал хувь нь таван тивийн өөр өөр орноос ирсэн бөгөөд насан туршдаа ажиллах, үндэсний хэмжээнд бүрэн эрх эдэлдэг.
[71] “Хууль” гэгчийг хэрэглэх нь зөвхөн тухайн улсаар хязгаарлагдахгүй, хамгийн түгээмэл ойлголт гэж тайлбарлах ёстой. Өөрөөр хэлбэл, жижиг нийгмээс том нийгэм рүү, цаашлаад улс орон, бүр дэлхийн хэмжээнд хүртэл хүн төрөлхтөний хамт амьдрах үзэл санааны нийтлэг бүтээгдэхүүн юм. (Танака Котаро, Японы хуулийн профессор, Дэлхийн хуулийн онол)
[72] "Төрийн хамгийн том нүгэл бол залхуурал юм." (Николо Макиавелли, Италийн төрийн зүтгэлтэн, Хунтайж) Шударга ёс гэдэг нь хүмүүст хэрэгцээтэй үед засгийн газар хүсэлт болгонд хариу өгөхийг хэлнэ. Шударга ёс бол улс орны оршин тогтнох үндсэн утга учир юм.
[73] "Шүүхийн бүрэн бие даасан байдал нь хязгаарлагдмал Үндсэн хуульд онцгой чухал байдаг." (АНУ-ыг үүсгэн байгуулагч эцэг Александр Хамилтон) АНУ-ын Үндсэн хууль батлагдсанаас хойш 200 гаруй жилийн хугацаанд 42 гаруй мужид шүүгчид ард түмнээс сонгогдсон бөгөөд тэдгээр ньбодит шударга ёсны.
28 дугаар зүйл Шүүхийн хяналтыг нээх нь [Мөнхийн энх тайвны 28- р хууль]
Үндсэн хууль бол улс орны үндсэн хууль, ард түмний үндсэн эрх мэдэл юм. Хуулиа хэрэгжүүлэх төрийн эрх мэдэл тухайн нутаг дэвсгэрийн оршин суугчдад үргэлж байх болно. Үндсэн хуулийн үнэт зүйлс нь бүх нийтийнх бөгөөд дэлхий нийтийн зөвшилцөлд захирагддаг (Үндсэн хуулийн стандартын §13, §14-ийг 99% биелүүлсэн) Дэлхий нийт үндсэн хууль зөрчсөн хуулиудыг хянах эрхтэй бөгөөд олон улсын эрх зүйн зөрчлийг хянан шийдвэрлэхийг урьтал болгох ёстой. Олон улсын эрх зүй, үндсэн хуулийг зөрчихөөс татгалзсаны дараа дэлхийн иргэд асуудлыг шийдвэрлэх өөр арга зам байхгүй бол хамтран ажиллахгүй хөдөлгөөн [74] , хүчирхийллийн бус эсэргүүцэл [75] зэрэг тайван жагсаалыг эхлүүлэх эрхтэй.
[74] “Иргэний дуулгаваргүй байдал” гэдэг нь ерөнхийдөө ёс суртахууны ухамсрын сэдэлтээр хууль тогтоомж, бодлого, нийгэмд үзүүлэх өөрчлөлтийг өдөөх зорилгоор ил тод, хүчирхийлэлгүй хуулийг зөрчих явдал гэж үздэг.
[75] “Шийтгэлгүй хууль бол хууль биш, эсэргүүцэх эрхгүй Үндсэн хууль бол үндсэн хууль биш”. Үндсэн хууль зөрчих нь мэдээж дэлхий нийтийн хяналт, эсэргүүцэлтэй тулгардаг. “Ийм сайхан санааг тээж, түүгээрээ амьдарч буй үндэстэн дэлхий дээр мөнх оршино.” (Абрахам Линкольн, АНУ-ын Ерөнхийлөгч)
* Дээр дурдсан нэр томъёог өөрчлөх боломжгүй. Хэрэв та өөрчлөхийг хүсвэл дараах нэмэлт нөхцөл, нөлөөг бичнэ үү.
IV хэсэг Нэмэлт заалтууд ба тэдгээрийн үр нөлөө
Төрөл бүрийн улс орнууд өөрсдөө дураараа жишээ нэмж, жишээ татах боломжтой
АНУ- ыг жишээ болгон авч үзье
1. АНУ-ын ардчиллыг тэргүүлж, Конгрессыг гурван намын тогтолцоонд шилжүүлэхийг зөвлөж байна: Сенатад нэг муж, нэг санал өгөх, эхний гурван байрыг саналын тоогоор (улс төрийн нам харгалзахгүй) сонгоно. ), муж бүрт гурван гишүүнтэй, Сенат дахь суудлын тоо 150 болно; Төлөөлөгчдийн танхим нь сонгуулийн тойргийг хүн амаар нь хуваадаг бөгөөд дүүрэг тус бүрээс сонгогчид хамгийн их давуу эрхтэй нэр дэвшигчийг сонгох нэг саналын хуудастай бөгөөд хамгийн олон санал авсан гурван хүн сонгогддог бөгөөд Төлөөлөгчдийн танхимын нийт суудлын тоо хэвээр байна. 435. Аливаа маргааныг гуравдагч гүрэн эвлэрүүлж, шийдвэрлэж болно.
2. АНУ ардчиллыг манлайлж, Ерөнхийлөгч болон бусад сонгогдсон удирдагчдын бүрэн эрхийн хугацааг сунгахыг зөвлөж байна, гэхдээ дараалсан албан тушаалын архаг өвчинг цуцлах хэрэгтэй. Орчин үеийн ертөнцөд нөхцөл байдал маш хурдан өөрчлөгдөж байгаа тул таван жилийн хугацаа хангалттай бөгөөд найман жил төрийн албан тушаал хаших боломжгүй (жишээлбэл, үүрэгт ажлаасаа чөлөөлөгдөж буй Ерөнхийлөгч Ерөнхий сайдаар ажиллах эрхгүй), үндсэн Энэ хугацаанд цалин өөрчлөгдөхгүй. (Үндсэн хуулийн стандарт § 8).
V хэсэг Шилжилт ба нэмэлт өөрчлөлтүүд ( орхигдсон )
VI хэсэг Хавсралт: Үндсэн хуулийн стандарт ба бүх үндэстэн, бүх хууль тогтоомж, бүх шашны мянганы мэргэн ухааны харьцуулалт
1. Үндсэн хуулийн 28 стандарт нь “АНУ-ын үндэслэгч 28 зарчим”-ыг үргэлжлүүлэн хөгжүүлж, гэрэлтүүлэх хэрэгсэл болгон
2. Үндсэн хуулийн стандарт нь НҮБ болон 20,000 гаруй ТББ-ыг үргэлжлүүлэн хөгжүүлж, гялалзуулах хэрэгсэл болно.
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг НҮБ-ын дүрэмтэй харьцуулах
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг НҮБ-ын Боловсрол, шинжлэх ухаан, соёлын байгууллагын үндсэн хуультай харьцуулах
(3) Үндсэн хуулийн стандартыг НҮБ - ын “Байнгын энх тайван тогтоох” тогтоолтой харьцуулах
(4) Үндсэн хуулийн стандартыг НҮБ-аас энх тайвны төлөөх хэм хэмжээ болох Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалтай харьцуулах
(5) Үндсэн хуулийн стандартыг НҮБ-ын энх тайвантай холбоотой бусад мэдэгдэлтэй харьцуулах
3. Төрөл бүрийн улс орны үндсэн хууль дахь Үндсэн хуулийн стандартыг “Үндсэн хуулийн эрх мэдэл”-тэй харьцуулах нь
4. Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хууль дахь "саналын эрх"-тэй харьцуулах
(1) Швейцарь улс сүүлийн 100 жилийн хугацаанд нэг хүнд ногдох орлогоороо дундаас том орнуудаас (найман саяас дээш хүн амтай) дэлхийн хамгийн өндөр орлоготой улс байсан бөгөөд иргэн бүр санал авах байранд жил бүр “9 удаа” санал өгсөн.
би. Цюрихийн иргэд сонгуульд (холбооны/мужийн/хотын/бүс нутгийн/олон нийтийн сонгууль) 17 гаруй төрлийн санал хураалтаар оролцож, нийт 92 (2003-2019) явуулж, жилд дунджаар 5.41 сонгууль явуулжээ.
ii. Цюрихийн иргэд бүх нийтийн санал асуулгад (улс, муж, хотын, дүүрэг, олон нийтийн санал асуулга) оролцсон бөгөөд жилд дунджаар 3.82 санал асуулга явуулсан.
iii. Швейцарийн цахим сонгуулийн систем
(2) Калифорниа (АНУ) зэрэг томоохон орнуудын орон нутгийн засаг захиргаа нэг хүнд ногдох орлогоороо хамгийн өндөр (40 сая хүн амтай) байдаг бөгөөд иргэн бүр санал авах байранд жил бүр “11 удаа” санал өгдөг.
би. Мужийн түвшин - Калифорни мужийн сонгууль
ii. Лос Анжелес хотын иргэншлийн сонгууль
iii. АНУ-ын мужууд сонгогчдын үнэмлэхний цахим бүртгэлийн системийг нэвтрүүлж байна
5. Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуулийн “сонголтын эрх”-тэй харьцуулах.
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны "улс төрийн оролцоонд зориулж хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг чөлөөтэй ашиглах"-тай харьцуулах
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орнуудын "либерал ардчиллыг хамгаалах, албадан санал өгөх" хэм хэмжээтэй харьцуулах.
6. Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуулийн "хүний эрх"-тэй харьцуулах
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны "хүний эрхийн асуудал бол дэлхийн дотоод асуудал" хэм хэмжээтэй харьцуулах
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуулиудын "олон улсын эрх зүй үндэсний хуулиас дээгүүр байна" хэм хэмжээтэй харьцуулах.
(3) Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны "үндсэн хуулийн баталгаа" хэм хэмжээтэй харьцуулах
7. Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуулийн “гадаадын хуулийг хүндэтгэх” хэм хэмжээтэй харьцуулах
►Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуультай харьцуулах нь “хүний нэр төр, үнэ цэнийг бусад улсаас нэг өдөр ч хоцрохгүй байхын тулд”
8. Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны “шүүхийн” үндсэн хуультай харьцуулах
►Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орнуудын бүх нийтийн шударга ёсны хэрэгцээг хангах "их шударга ёсны" эх сурвалжтай харьцуулах
9. Үндсэн хуулийн жишгийг “олон улсын эрх зүй, үндсэн хуулийг зөрчсөн тул хүн бүр эсэргүүцэх эрхтэй” гэсэн янз бүрийн улс орны үндсэн хуулийг харьцуулах
►Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуулийн арга хэмжээний "эсэргүүцэх/хамтран ажиллахгүй байх" эрх"-ийн хэм хэмжээтэй харьцуулах.
10. Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны үндсэн хуулийн “шинэчлэл, нээлттэй байдал”-тай харьцуулах нь
►Үндсэн хуулийн стандартыг янз бүрийн улс орны “улс төрийн шинэтгэл, нээлттэй байдал, бүх шатны төрийн тэргүүний сонгуульд хуулийн дагуу оролцох” хэм хэмжээтэй харьцуулах.
11. Төрөл бүрийн улс орнуудын дэлхий даяарх эрх зүйн нийгэмлэгийг байгуулахад хууль тогтоох эрх мэдлийн өрсөлдөх хэм хэмжээнүүдтэй Үндсэн хуулийн стандартыг харьцуулах.
12. Үндсэн хуулийн стандартыг христийн шашныг сурталчлах (2.5 тэрбум дагагч)-тай харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг 3500 жилийн настай Библийн Хуучин Гэрээтэй харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг 2000 жилийн настай Библийн Шинэ Гэрээтэй харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
(3) Үндсэн хуулийн стандартыг сүүлийн 100 жилийн хугацаанд Ромын Папын "Дэлхийн энх тайвны өдрийн тунхаг"-ын чухал саналуудтай харьцуулах.
(4) Үндсэн хуулийн стандартыг Ромын Пап лам Францисын Папын сонины 4000 орчим нийтлэлтэй харьцуулах
13. Үндсэн хуулийн стандартыг Исламын шашинтай (1.9 тэрбум дагагч) харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг МЭ 609 оноос хойш тасралтгүй хөгжүүлэх гэрэлт хэрэгсэл болох Коран судартай харьцуулах нь
(2) МЭ 800 оноос хойш тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох Үндсэн хуулийн стандартыг Хадистай харьцуулах нь
14. Үндсэн хуулийн стандартыг Хиндуизмын Ведас (1 тэрбум дагагч)-тай харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
15. Үндсэн хуулийн жишгийг Буддизмтай харьцуулах нь - Төвдийн буддизм (500 сая дагагч) нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох.
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг тасралтгүй хөгжүүлэх гэрэлт хэрэгсэл болох Трипитакатай харьцуулах нь
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг Gazette болон Түвдийн Буддист Далай лам болон дэлхийн энх тайвныг гэрэлтүүлэх бусад гэрэлт хэрэгсэлтэй харьцуулах нь
16. Үндсэн хуулийн стандартыг Ортодокс Библитэй харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг Ортодокс Библийн Хуучин Гэрээтэй харьцуулах нь тасралтгүй хөгжүүлэх гэрэлт хэрэгсэл болох
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг Ортодокс Библийн Шинэ Гэрээтэй харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлтэгч хэрэгсэл болох
17. Үндсэн хуулийн жишгийг иудаизмын Торатай харьцуулах нь тасралтгүй хөгжлийн гэрэлт хэрэгсэл болох
18. Үндсэн хуулийн стандартыг Нобелийн энх тайвны шагналын чухал саналуудтай харьцуулах нь
19. Эрх чөлөө, ардчилалд халдахын тулд эрх чөлөөгөө урвуулан ашиглахыг шийтгэх тухай янз бүрийн улсын үндсэн хуулийн заалтууд
20. 2008-2021 он хүртэлх ардчиллын индексийн статистик (нийт 32 улс)
21. Үндсэн хуулийн стандарт нь улс төрийн янз бүрийн тогтолцоог шинэчлэх, нээлттэй болгох, тайван замаар хөгжүүлэх төлөвлөгөө болдог.
(1) Үндсэн хуулийн стандартыг ерөнхийлөгчийн тогтолцооны заалттай харьцуулах
(2) Үндсэн хуулийн стандартыг хагас ерөнхийлөгчийн тогтолцооны заалттай харьцуулах
(3) Үндсэн хуулийн стандартыг парламентын (засгийн газрын) тогтолцооны заалттай харьцуулах
(4) Үндсэн хуулийн стандартыг захирлын тогтолцооны заалттай харьцуулах
Тангкад Дээрхийн Гэгээнтэн 14-р Далай Лам тус нийгэмлэгт гарын үсэг зурав.
Хүн төрөлхтний төлөөх мөнхийн энх тайвны тогтолцоог үүсгэн байгуулагчдын урамшуулал, урамшуулал
Үндсэн хуулийн стандартыг дэлхийн хэл дээрх хувилбаруудад орчуулсан
*Хандивыг хүлээн авах боломжтой бөгөөд дэлгэрэнгүй тайлбартай хувилбарыг өгөх болно (Хятад хувилбар болон англи хувилбарыг хэвлэмэл хэлбэрээр сонгоно уу. Бусад хэл дээрх цахим хувилбарыг сонгоно уу.)