2 желтоқсан Қосымша
Мәңгілік бейбітшілік туралы үлгі заң стандарты (жоба)
Біз адамдар үшін ең үлкен мәселе - бейбітшілік әдісін ұстанатын тарихи тәжірибенің жоқтығы . Десе де, осы үлгілі заң жобасын ұсынып, әлемдік бейбітшілікке үлес қосу біздің амбициямыз.
1. Негізгі ұстанымы: Үлгілік заң халықтар құқығын бейнеледі.
2. Негізгі тұжырым: Бір Жер, бір заңдар.
3. Негізгі сапа: ISO-бағдарланған Модельдік заң
1. Конституцияның ұлттық деңгейдегі жалпы ережелері: елдің атауы, территориясы, мемлекеттік туы, ұлты және т.б. (алып тасталған)
2. Субұлттық деңгейдегі конституцияның жалпы ережелері: штаттың, провинцияның, аймақтың және муниципалитеттің атауы мен туы сияқты. (келтірілмесе)
3. Қалғандары жалпы ережелерге немесе жалпы принциптерге жатады және әдетте жоғарыдағы әрбір деңгейдегі негізгі органмен анықталады. (келтірілмесе)
III бөлім Ережелер және тиімділік
1. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысында, жаһандық басқару жүйесі, табиғи құқық, халықаралық құқық және өзін-өзі анықтау, Конституциялық стандарт ұлттықтан жоғары деңгейде (халықаралық қоғамдық-құқықтық тұлғалар), ұлттық деңгейде (ұлттық қоғамдық) әртүрлі жылдамдықпен ерікті түрде қолданылады. заңды тұлғалар) және субұлттық деңгей (мемлекеттердің, провинциялардың, аймақтардың және муниципалитеттердің өзін-өзі басқаратын қоғамдық заңды тұлғалары).
2. Егер осы Конституциялық стандарттың кез келген ережесі немесе оның қандай да бір ұлттық деңгейге, ұйымға, тұлғаға немесе мән-жайға қолданылуы жарамсыз деп танылса, Конституциялық стандарттың қалған бөлігі және мұндай ережені кез келген басқа тұлғаға немесе мән-жайға қолдануға болмайды. сол арқылы әсер етеді.
(1) Ұлттан жоғары деңгей (Біріккен Ұлттар Ұйымының үкіметі және т.б.): Мәңгілік бейбітшілік стандарты туралы үлгі заңының қағидаттарын бұзбай және кез келген жеке немесе топтың заңды мүдделерінің принциптеріне зиян келтірмей ұйым жарғысын ұстаныңыз.
(2) Ұлттық деңгей (БҰҰ-ның 193 мүшесі және т.б.): Конституциялық стандарт кез келген елге тікелей, тиімді және жан-жақты қолданылады. Оны толықтыруға және өзгертуге болады немесе оның бір бөлігі уақытша жүзеге асырылмауы мүмкін. Бірақ жоғарыда аталған жағдайдың принципі - ол мәңгілік бейбітшіліктің мінсіз әрекетін төмендетпеуі немесе зақымдамауы керек [1] .
[1] . Халықаралық стандарттар ұйымының жарғысының жұмыс тәртібі мен бақылау процедурасы цикл негізіндегі жүйені қабылдаумен өзара әрекеттеседі.
(3) Субұлттық деңгей (штаттардың, провинциялардың, аймақтардың, муниципалитеттердің, одақтық республикалардың және т.б.): Конституциялық стандарт §15 және §18 сияқты ұлттық деңгейге тән тармақтарды қоспағанда, қалғандарының барлығы мыналар болуы мүмкін принциптер болып табылады. тікелей тиімді және толық қолданылады.
3. Конституциялық стандартта санамаланған ауқымдағы әртүрлі құқықтар адамдарға тиесілі басқа құқықтарды жоққа шығару немесе жою ретінде түсіндірілмеуі керек (Конституциялық стандарт §13 және §14). Нормативтік құқықтық актілерді толық белгілемеген және шектеуші нормаларды жүзеге асыратын баптар үшін олардың тәртібі конституциялық заңмен, конституциялық актілермен, ұйымдық заңмен немесе заңмен белгіленеді.
4. Конституциялық стандарттың тармақтарының қолданылу аясын қамтитын барлық заңдар немесе нормалар Конституциялық стандарттың баптарымен байланысты. Конституциялық түзетулер халықаралық немесе ұлттық мәңгілік бейбітшіліктің мәні (екі түрлі субъективті ерік және 28 ғылым заңы ) негізделетін негізді қамтитын кез келген нәрсеге белгіленбейді .
5. Конституциялық стандарт барлық ұлттық, ұлттық және ұлттық ұйымдардың негізгі заңының өзегі болып табылады. Төмендегі жетекші негізгі баптар, қорғау туралы баптар және сенімгерлік туралы баптар заң шығарушы, әкімшілік және сот тармақтарын байланыстыратын тікелей және тиімді жоғарғы заңдар болып табылады.
Субъективті еріктің екі түрі
1. Адамзат үшін мәңгілік бейбітшілік. Табиғи құқық пен халықаралық құқықты ана заң ретінде қолдана отырып, Конституциялық стандартты ISO-бағдарланған Модельдік заңға жылжытыңыз, заң үстемдігін бекітіңіз және мәңгілік бейбіт заң үстемдігін жасаңыз.
2. Жердің тұрақты дамуы. Функционалдық жүйе ретінде күн жүйесі мен БҰҰ-ны алайық, мемлекеттік стандарттарды ISO-бағдарланған Үлгі заң ретінде алға жылжыту, жаһандық басқаруды тереңдету және тұрақты дамудың ұлы өркениетін құру.
Адамның жиырма сегіз табиғи құқығы / ғылым заңдары
Тақырып 1 Адамдардың құқықтары мен міндеттері
1-тарау Мәңгілік бейбітшілік еркіндік стандарты
1-бап Азаттық негізінде құрылған халық [Мәңгілік бейбітшіліктің 1 - ші заңы]
Адам бостандығының ұлы дамуы . Елді еркіндік стандарттары [2] , ал провинциялар мен муниципалитеттерді бостандықтың ұлы үлгілері [3] сияқты ұлы ел ретінде көрсетіңіз . Адамның қадір-қасиеті мен бостандығына қол сұғылмайды. Адамдар жер мен елдің туа біткен қожасы, халықаралық құқық пен конституцияның тікелей субъектісі [4] . Аумақтың тұрғындары құрылтайшы билікке [5] сөзсіз және жан-жақты ие. Халықтың тұрақты сайлауы арқылы ғана заңды үкімет құрылуы мүмкін. Тек халықаралық құқықты адал орындауға ант беру арқылы ғана мемлекеттік билікті заңдастыруға болады [6]өндіріледі.
[2] . Биліктің шынайы мақсаты – бостандық. «Үкіметтің түпкі мақсаты - қорқынышпен басқару немесе тежеу емес, ... өзіне немесе басқаларға зиян келтірместен өмір сүруге және жұмыс істеуге табиғи құқығын нығайту». (Барух Спиноза, голланд философы)
[3] . 2005 жылы 21 наурызда БҰҰ-ның жетінші Бас хатшысы Кофи Аннан Қорқыныштан босатуды «Үлкен еркіндікте: дамуға, қауіпсіздікке және барлығы үшін адам құқықтарына қарай» атты баяндамасына БҰҰ-ның болашақ күш-жігерінің бағыты ретінде енгізді.БҰҰ.
[4] .«Халықаралық құқықтық тәртіптің негізгі нормасы ұлттық құқықтық тәртіптердің жарамдылығының соңғы себебі болып табылады». (Ганс Келсен, Құқықтың және мемлекеттің жалпы теориясы)
[5] .«Конституцияны құрастыру билігі «заңға» бағынбайды, ол елдің республика немесе монархия екенін анықтайтын және үкіметтің демократия немесе диктатура екенін анықтайтын «күштен» туындайды». (Лин Чи-дун, Қытай Республикасының әділетшісі)
[6] . Конституция – халықтың, ұлттық қағидалардың, адамдардың жалпы ерік-жігерінің және хабеас корпус құқығының іске асуы. Құрылтайшы билік пен конституцияға түзетулер сөзсіз халыққа қайтарылады. Адамдар өз жандарының қолбасшылары; адамдар өз тағдырын, отбасы тағдырын, ел тағдырын өзі басқарады.
2-бап Бостандық реформасы [Мәңгілік бейбітшіліктің 2 - ші заңы]
Саяси партияларға, саясаткерлерге, бұқаралық ақпарат құралдарына, бандаларға және билік басындағыларға елді басқару үшін жаман әрекеттер жасауға қатаң тыйым салынады. Барлық сымды/сымсыз тарату жиіліктері барлық тұрғындарға тиесілі. Апта сайын әрбір телеарна либералды қолдану үшін саяси қатысушыларға 30 минут тегін қызмет көрсетуі және интернет арқылы қысқа мәтіндік хабарламаны тегін ұсынуы керек [7] . Тоғыз негізгі саяси партияның әрқайсысының ұлттық радио арнасы тегін. Жергілікті телеарналар, радиостанциялар және басқа да бұқаралық ақпарат құралдары жоғарыда аталған ұлттық деңгейдегі ережелермен реттелуі керек. Жер бетіндегі әрбір адамның кедейлік, ауру, ластану, соғыс, халықаралық құқық білімі және БҰҰ-ның басқа жаңалықтары туралы жаңалықтарын алуы үшін бар күш-жігеріңізді салыңыз.
[7] . Апта сайын жыл бойына 30 минуттық теледидар және интернетте бір қысқа хабарлама, «ІІІ ережелерінің тиімділігі» бойынша орындау ережелері жеке актілермен белгіленеді.
3-бап Азаттыққа жол ашу [Мәңгілік бейбітшіліктің 3 - ші заңы]
Бостандық – бейбітшілікті дамытудың жалпы негізі. Сайлау – барынша білім алудың қажетті шарты [8] , бөлу, диалог, ынтымақ, консенсус және басқару [9] . Жыл сайын дауыс беру жиілігі жан басына шаққандағы табысы ең жоғары АҚШ-тағы Швейцария [10] немесе Калифорниядан [11] аспауы керек . Ұлттық рухты дәріптеу үшін әркім өз талантын толықтай көрсете алады. Жергiлiктi мемлекеттiк қызметке ақысыз өз еркiмен түскен зейнеткерлер жеңген дауыстардың 30 пайызын қосымша алады.
[8] .«Бостандық пен әділдіктің маңыздылығы келесі халықтық білім болып табылады, онсыз еркіндік те, әділдік те тұрақты түрде сақталуы мүмкін емес». (Джеймс А. Гарфилд, АҚШ президенті)
[9] . Демократия - бұл кедейлік азабын билік басындағыларға сайлау дауыстары немесе кері шақыру арқылы тарату. (Амартья Сен, экономика ғылымдары бойынша Нобель сыйлығы)
[10] Сегіз миллионнан астам халқы бар елдердің ішінде Швейцария бір ғасырдағы жан басына шаққандағы дүние жүзінде ең жоғары табысқа ие, ол жылына орта есеппен 5,41 сайлаушы дауысымен, сонымен қатар жылына орташа есеппен 3,82 референдум өткізеді (бірін-бірі шегергенде). күн), жылына орта есеппен 9,23-ке тең.
[11] 40 миллионнан астам халқы бар ірі елдердің өзін-өзі басқару құрылымдарының арасында АҚШ-тың Калифорния штатын мысалға ала отырып, оның жан басына шаққандағы табысы ең жоғары, ал оның тұрғындары 11 рет жылына орта есеппен. (бірлестігіміздің деректер базасынан)
4-бап Азаттықты қорғау [Мәңгілік бейбітшіліктің 4 - ші заңы]
Құқықтар мен міндеттердің қатар өмір сүруі, саясат пен діннің толық бөлінуі [12] . Адамдар әскери қызмет, демократиялық қызмет, бейбіт қызмет, салық төлеу және т.б. орындауға міндетті. Кімде-кім тыныштықты бұзу, демократияға, заңдылық пен тәртіпке қол сұғу, бостандық құқығын теріс пайдалану, ішкі істер саласында танымдық жалған ақпарат тарату үшін әрекет жасаса [13] ] , дипломатия, әскери істер, экономика және сауда, т.б., немесе диктатураны жақтау, дұшпандарды ұстану, оларға көмектесу және жұбату дереу тыйым салынып, тұтқындалып, сотқа тартылуы керек.
[12] Кез келген мемлекеттік шенеунік мемлекет ақшасын қандай да бір дінді немесе сенушілерді қаржыландыруға, пара алуға, сиқырлауға немесе қанауға жұмсамауы керек. Жапонияның билеуші партиясының Біріккен Шіркеумен тығыз байланысты екенін, нәтижесінде Синдзо Абэ 2022 жылы өлтірілгенін көріп, Біріккен Шіркеумен байланысты жеті министрлер кабинеті отставкаға кетті.
[13] Жаһандық ақпараттың шынайылығы мен ашықтығын қамтамасыз ету - әлем бейбітшілігінің алғы шарты. Сөз бостандығы сөз қылмысынан қорғамайды. Жалған ақпарат жасау немесе таратудың сөз бостандығына еш қатысы жоқ, ол тек қоғамдық сенімге, келісімге, ынтымаққа, имандылыққа, бауырмалдыққа нұқсан келтіреді.
2-тарау Демократияның мәңгілік бейбітшілік стандарты
5-бап Демократияға негізделген халық [14] [Мәңгілік бейбітшіліктің 5 - ші заңы]
Әлемдік демократияның ұлы жаңғыруы. Елді демократиялық стандарттары бар ұлы ел ретінде , ал провинциялар мен муниципалитеттерді демократияның ұлы үлгілері ретінде көрсетіңіз . Адамдар жер мен елдің қожасы, халықаралық құқық пен конституцияның тікелей субъектісі және адамдар мен үкімет үшін құқықтар мен міндеттерді тікелей тудыратын құқықтардың түпкілікті субъектісі болып дүниеге келген . Мемлекеттік деңгейдегі ведомстволар мен министрліктердің басшылары министрліктердің лауазымдық міндеттері мен жауапкершілігі арқылы ұлы демократияны жандандыру үшін осы міндетті құруы керек.
[14] «Демократия - сынақтан өткен барлық басқаларын қоспағанда, басқарудың ең нашар түрі». (Уинстон Черчилль, британдық мемлекет қайраткері) «Халық басқаратын, халық үшін жасаған бұл үкімет жер бетінен жойылмайды». (Авраам Линкольн, АҚШ президенті) Үкімет партияға тиесілі емес, партия басқармайды және Солтүстік Корея сияқты партияның қолында емес.
6-бап Демократияны реформалау [15] [Мәңгілік бейбітшіліктің 6 - шы заңы]
Демократиялық саясаттағы ішкі күрестердің түбегейлі еміне әсер ету және үш партиялық саясатты құру. Ағымдағы мәселелерді, тиімділікті, қайшылықтарды, бөлінулерді, қорқыныштарды және қарама-қайшылықтарды шешу және келісу үшін үздіксіз және үзіліссіз дауыс беруге қатысуды жалғастырыңыз. Әскери қызметкерлер, мемлекеттік қызметкерлер, дін қызметкерлері, БАҚ қызметкерлері немесе құқықтарымен қорғалатын басқа адамдар [16] халықаралық құқық емтихандарын тапсыруы керек. Сұрақтар банкін бекіту үшін Гаага халықаралық сотының немесе Гаага халықаралық құқық академиясының консультациясымен бір жыл бұрын хабарлау керек.
[15] Нағыз демократияның екі қожасы бар: «халық» және «заң». (Аристотель, грек философы) Саяси партиялардың, қара ақшалардың, бұқаралық ақпарат құралдарының, диктатураның немесе әртүрлі этникалық ерекшеліктері бар саяси созылмалы аурулардың демократиялық реформасы жылжымалы сайлаулар мен интеграциялық операцияларды жалғастыруы керек.
[16] Демократиялық елде құқықсыз міндеттер, міндетсіз құқықтар болмайды; құқықтары мен міндеттері қатар өмір сүреді.
7-бап Демократияны ашу [Мәңгілік бейбітшіліктің 7 - ші заңы]
Кез келген ұйым Конституциялық стандарттың институционалдық жүйелерінің шексіз санын [17] кеңейтуге ұмтылатын инновациялық жобаларды, іргетастарды қазу және ресурстарды пайдалануы керек , сонымен қатар бүкіл әлемнен дарындыларды Конституциялық стандарттың үлгілі еліне [18] тарту үшін біздің мемлекетімізді құруға тиіс. әлем азаматтарының ортақ отанына айналады. Ұлы демократияның құндылығы мен адамдық қадір-қасиетін жандандыру үшін толық демократиялық елдердің [19] азаматтары біздің еліміздегі барлық деңгейдегі сайлауларға (соның ішінде президенттікке) қатыса алады және әлемде Конституциялық стандарт үлгісіндегі елдің бәсекеге қабілеттілігін көтере алады.
[17] Операциялық жүйелер, заңнамалық жүйелер, экономикалық жүйелер және технологиялық жүйелер сияқты барлық негізгі жүйелер түбірлік бастамалар болып табылады.
[18] «Үлгілі ел» термині негізінен Конституциялық стандартты жүзеге асыратын елдің немесе қосалқы елдің штаттарына, провинцияларына және одақтық республикаларына қатысты.
[19] 2008-2021 жылдар аралығындағы демократия индексінің статистикасын білу үшін толығырақ ақпарат алу үшін веб-сайтымыздағы кестелерді қараңыз. Автократияны тоқтату қажеттілігі Коммунистік партияның бүкіл әлемді жаулап алу амбициясына байланысты. (Коммунистік манифест) Егер күрес немесе экспансия болмаса, бостандық пен адам құқығын басып-жаншу үшін жақсы сылтау жоқ болады.
8-бап Демократияны қорғау [Мәңгілік бейбітшіліктің 8 - ші заңы]
Шет елдерден келетін қаражаттың, адамдардың, тауарлардың және ақпараттың ағынын қатаң басқарыңыз. Сайланған басшылардың өкілеттігі бес жылдық мерзімге шектеледі. Мерзімі аяқталғаннан кейін лауазымды тұлғаларға және олардың жақын туыстарына сегіз жыл ішінде [20] , заңмен [21] бұрынғы немесе олармен байланысты лауазымдарға орналасуға тыйым салынады . Конституцияны қайта қарауға және өкілеттік мерзімін өзгертуге қатысқан кез келген адам көтерілістің сыбайласы ретінде қарастырылады және дереу тұтқындалып, сотқа тартылуы керек [22] . Конституциялық түзетулерді екі мерзімге сайланған съезд мүшелерінің үштен екісі, ал елдегі жергілікті кеңестер төрттен үші мүшелерінің үштен екісі мақұлдауы тиіс; содан кейін референдум өткізуге болады [23]. Референдумда дауыс беруге құқығы барлардың кемінде 50 пайызы ұсынысты мақұлдау керек [24] .
[20] Коста-Рика Конституциясы §132 [төменде] Президент немесе Вице-президент болып сайланбайды: 1. Сайлаудың алдындағы сегіз жыл ішінде кез келген аралықта Президент қызметін атқарған адам…
[жиырма бір]Кеңседе қызмет ету жүйесі – адамзаттың ұлы өнертабысы. Сайланған басшылар тек бір мерзімдік мандатқа ие болады және өкілеттік мерзімі бес жылдан аспауы керек және қайта тағайындала алмайды. Кейбіреулер бір ғана кездесуге рұқсат етілсе, неге екі рет немесе шексіз рет қайта тағайындауға болмайды деп сұрауы мүмкін? Мысал ретінде Беларусь президентін алайық, ол қатарынан алты мерзімге қайта сайланды. Ресейлік Путин өз елін он жылдан астам басқарып келеді. Осылайша, адамзаттың ұлы өнертабысы – иелік ету жүйесі жойылды. Гватемала Республикасының Саяси Конституциясы §186: Республика Президентінің немесе Вице-Президентінің кеңселерін таңдауға тыйым салулар. Республика Президентінің немесе Вице-Президентінің лауазымдарына мыналар таңдай алмайды: а. Төңкерістің басшысы немесе бастықтары, конституциялық құрылысты өзгерткен қарулы төңкеріс немесе соған ұқсас қозғалыстар немесе осындай оқиғалардың салдарынан үкімет басшылығын қабылдағандар; б. Сайлау өткiзiлген кезде Республика Президентi немесе Вице-Президент лауазымын атқаратын немесе сайлау өткiзiлетiн президенттiк мерзiм iшiнде оны кез келген уақыт бойы атқарған адам; в. Төртінші дәрежелі туыстық және екінші туысқандық дәрежедегі туыстары (және Гондурас Республикасының Конституциясында §240.6 сайланғанға дейін бір жыл бұрын ерлі-зайыптылар) Республика Президентінің немесе Вице-Президентінің соңғысы қызметті атқарған кезде. Президенттің және осы баптың бірінші абзацында көрсетілген адамдардың; d. Мемлекеттік министр болған адам, сайлау алдындағы алты айдың кез келген кезеңіне; e. Армия мүшелері, егер олар сайлауды шақыру күніне дейін кемінде бес жыл отставкаға кетсе немесе отставкаға кетсе; f. Кез келген діннің немесе культтің қызметшілері; және г. Жоғарғы сайлау трибуналының судьялары.
[22] Гондурас Республикасының Конституциясы §42.5 Республика Президентінің үздіксіздігін немесе қайта сайлануын ынталандырады, көтермелейді немесе қолдайды; және азаматтығынан айырылады. Гватемала Конституциясының §187 қайта сайлауға тыйым салады.
[23] Нью-Гэмпшир Конституциясының §100 тармағында конституциялық референдумды сайлау құқығы бар адамдардың үштен екі абсолютті көпшілігі мақұлдауы керек делінген. Түзетулер туралы заң жобасы үшін АҚШ Конституциясының §1.7, §1.8 және §5 тармақтарындағы конституциялық түзету процедурасын қараңыз. Азаматтық соғыстар мен шетелдік соғыстар конгресс мүшелерінің үштен екісінің келісімін талап етеді және т.б.
[24] Массачусетс Конституциясының §48 түзетуі саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін референдумды сайлау құқығы бар сайлаушылардың жартысынан көбі мақұлдауы керек делінген.
3-тарау Адам құқықтарының мәңгілік бейбітшілік стандарты
9-бап Адам құқықтарына негізделген мемлекет [Мәңгілік бейбітшіліктің 9 - шы заңы]
Әлемдегі адам құқықтарының ұлы бірлігі [25] . Елді адам құқықтары стандарттары бар үлкен ел ретінде орналастырыңыз , ал провинциялар мен муниципалитеттер адам құқықтарының тамаша үлгілері болып табылады [26] . Өмірдің ең жоғары құндылықтарын жасау, әлемдік конституциялық стандартты насихаттау, адамзаттың мәңгілік тыныштығын сақтау, жердің тұрақты дамуын қорғау – адамның ең қасиетті құқығы және еліміздің ең өзекті міндеттері. Төменгі деңгейдегі қоғамдық қауіпсіздік бастығын адамдар [27] бір дауыс беру жүйесі бойынша сайлайды; дауыстар саны бойынша үш партия сайланады, бір қоғамдық қауіпсіздік бастығы мен екі қоғамдық қауіпсіздік бастығының орынбасары сайланады.
[25] БҰҰ-ның әмбебап негізгі адам құқықтары стандарттарына барлық мүше мемлекеттер қол қойғаннан кейін ережелерге бағынбайтын елдер басқа елдердің бірігуін талап ете алмайды.
[26] «Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт» және «Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пакт» екеуі де 1976 жылы халықаралық құқыққа айналды. Екі пактінің §1-тармағы конституцияның өзін-өзі анықтау құқығын құрайды. Муниципалитеттер жаһандық локализацияның және жергілікті жаһанданудың жергілікті сипаттамаларын құру және әртүрлі халықаралық астаналарға айналу мүмкіндігіне ие.
[27] АҚШ штатының шерифтерін халық сайлайды. Полицияны қылмыс әлемінің резерві емес, халықтың күтушісі ретінде қамтамасыз ету үшін қауіпсіздік қызметінің бастықтары халықтық сайлау арқылы сайлануы керек.
10-бап Адам құқықтарын реформалау [Мәңгілік бейбітшіліктің 10 - шы заңы]
Адамның туа біткен құқықтары ұлттық егемендіктен жоғары тұрады. Адамдардың өмір сүруге құқығы және заңға сәйкес дереу эвтаназияға құқығы бар [28] . Мемлекет осал адамдарды қорғайды, ал адами факторлар мен эргономикалық [29] немесе жазықсыз зардап шеккендердің барлығына мемлекет тарапынан өтемақы төленуі тиіс [30] . Барлық азаматтар заңға бағынатын адамдар [31] , ал ең көбі он жыл ішінде бұдан былай қылмыс жасамағандар [32] соттылыққа қатысты мәліметтерді алып тастауы керек [33] . Адам құқықтары жөніндегі іс-қимыл және азаматтықты жүзеге асыру жөніндегі ұлттық комитет мүшелерінің жартысын халықаралық беделді құқық қорғау ұйымдары тағайындайды [34] .
[28] Швейцарияның Федералдық Қылмыстық кодексінің §115 өзімшілдік ниетсіз өзін-өзі өлтіру үшін жазаланбайды.
[29] Адам факторларының инженериясы маңызды адам құқығы болып табылады және Конституциялық стандарт адам құқықтарының стандарттарын белгілейді. Мысалы, Еуропалық Комиссия стандарттау жөніндегі еуропалық ұйымдарға «Болашақты құру» ұранымен ЕО мүше мемлекеттері мен Еуропа елдеріне қолданылатын «EN Еврокодтарын» (Еуропалық стандарттар) әзірлеуді сұрады.
[30] Елдегі жазықсыз адамдардың өліміне үкімет жауапты. Израильдің Ұлттық медициналық сақтандыру заңына сілтеме жасай отырып, Израиль үкіметі Иерусалимдегі автобус жарылысы кезінде Израильге заңды немесе заңсыз барған барлық зардап шеккендерге өтемақы төледі.
[31] «Әлсіздердің құқығын қорғау үшін болса, кім қарсы болса, соны істе». (Кэлвин Кулидж, АҚШ президенті)
[32] Қылмыстық кодекстің мақсаты - қылмыскерлерді тәрбиелеу және олардың жазаланған соң бұдан былай қылмыс жасамауын күту. Ел азаматтардың жарнасын жазбайды, кемшілігін жазады. Мұндай жаза бауырластық рухынан алшақтау болып табылады. «Қасапшының пышағын қойып, орнында Будда бол» деген буддистік көзқарасты қабылдауға тұрарлық. Әлемдік қылмыс деңгейі индексі бойынша Венесуэла 84,25 көрсеткішпен бірінші орында, Бразилия 67,85 көрсеткішпен 10 орында, Тайвань 15,24 көрсеткішпен 134 орында. Бұл қорқынышты статистика. Қоғамда соттылығы бар адамдарды қабылдамайтындықтан, бұрын сотталғандардың шарасыздығы сонша, олар өмірінің соңына дейін қылмыс жасайды деп ойлайды.
[33] «Халықтың әл-ауқаты ең жоғарғы заң болуы керек». (Цицерон, римдік философ) Еуропалық сот жеке ақпаратты ашу арқылы адамдардың негізгі құқықтарына нұқсан келген кезде және белгілі бір жария ету қоғамдық мүддеге сәйкес келмейтін болса, «құқық» дегенге сілтеме жасай отырып, ақпаратты жою керек деп шешті. ұмыту».
[34] Мәңгілік бейбітшілікті жүзеге асырып келе жатқан елдерде адам құқықтарын қорғау мақсатында Адам құқықтары жөніндегі комиссияның мүшелері халықаралық элитадан құралған. Халықаралық элиталардың ұсыныстары мен ұсыныстары арқылы адам құқықтары халықаралық стандарттарға сай болады.
11-бап Адам құқықтарын ашу [Мәңгілік бейбітшіліктің 11 - ші заңы]
Барлық этностар адам құқықтары бойынша тең. Адам құқықтары бөлінбейтін және басқаларға берілмейді немесе бас тартылмайды. Кез келген адамның адамдық құқығы алдаудың құрбаны болып, бүлінсе, ол бүкіл адамзаттың құрбаны ретінде көрінеді. Жергілікті халықтардың құқықтары қорғалады [35] . Қарсы мәдениет фанатизмге немесе ата-бабаға табынуға негізделген әскери ұлтшылдық азшылықтарды басып-жаншу, кемсітушілікті бөлу, жоғалып кетуді мәжбүрлеу, жер асты қылмыстарын жасау, нәсілдік топтарды біркелкі ету және жаһандық деңгейде улану үшін қабылданған. Жаһандық ауылдың азаматтық ұлтшылдығын жүзеге асыру қажет [36] .
[35] Материалдық теңдік – бұл заңның кемсітушілік, маргинализация және тең емес бөлу сияқты факторларды ескеруі қажет екенін мойындау. Ол аз қамтылған топтарға көмектесу немесе олардың өмірін жақсарту және басқалар сияқты бірдей мүмкіндіктерге ие болу үшін арнайы шараларды жүзеге асырады.
[36] Ұлтшылдықтың инклюзивті түрі дәстүрлі либералды бостандық, толеранттылық, теңдік, жеке құқықтар және т.б. құндылықтарды қолдайды. Азаматтық мемлекеттің мүшелігі мәдениеті мен нәсіліне қарамастан азаматтығы бар әрбір азамат үшін ашық.
12-бап Адам құқықтарын қорғау [37] [Мәңгілік бейбітшіліктің 12 - ші заңы]
Адам құқығы – әлемнің ішкі істері [38] . Мемлекеттік қызметкерлер негізгі адам құқықтары, қоршаған орта құқықтары, бейбітшілік құқығы және даму құқықтары ешқашан басқа елдердің құқықтарынан бір күн де артта қалмайтынына кепілдік беруі керек. Жыл сайын әртүрлі министрліктердің басшылары сайланып, орталық деңгейдегі бір ғана басшыны халық сайлайды. Яғни, сайлау жыл сайын өтеді. Халықаралық қатынастарға немесе тұлғааралық қарым-қатынастарға, қорқыту орын алатын уақыт пен орынға қарамастан, жәбірленушілер әрқашан үнсіз отырған адамдардан ортақ және бірнеше жауапкершілікті талап ете алады. Басқаларға қауіп төніп тұрғанын көрген, бірақ құрып кету қаупі төнгендерді құтқарғысы келмейтін [39] немесе жәбірленушілерге өздерінің кінәсіздігін дәлелдеуге көмектесетін, бірақ куәлік беруден бас тартқандар қылмыстық жауапкершілікке тартылуы керек.[40] .
[37] “Нацистік Германияның өрлеуі мен экономикалық ғажайыптары қалай апатқа айналды?” дегенді қараңыз. «Бізге бейбітшіліктің ескі жауларымен күресуге тура келді ... бұл ұйымдасқан ақшамен үкімет ұйымдасқан тобыр үкіметі сияқты қауіпті». (Франклин Д. Рузвельт, АҚШ президенті)
[38] «Кез келген жердегі әділетсіздік барлық жерде әділеттілікке қауіп төндіреді». (Нобель Бейбітшілік сыйлығының лауреаты, Доктор Мартин Лютер Кинг-кіші) Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «адам құқықтары мәселелері – әлемнің ішкі істері» нормаларымен салыстыру, толығырақ ақпаратты біздің веб-сайттағы қосымша кестелерден қараңыз.
[39] Зұлымдықтың жеңіске жетуі үшін қажет нәрсе - жақсы адамдардың ештеңе істемеуі. Кез келген адамның үнсіздігі келесі құрбанды тудырады.
[40] Неміс Қылмыстық кодексінің §323c, Француз Қылмыстық кодексінің §223-6 және т.б. сияқты құтқару міндетіне қатысты жалпы құқықтағы «азаптау туралы заңға» сілтеме жасаңыз. «Теңізде іздеу және құтқару жөніндегі халықаралық конвенция. , 1979» халықаралық әдеттегі құқық теңізде жоғалу қаупінде табылған кез келген адамға көмек көрсетуді көздейді.
4 тарау Мәңгілік бейбітшілік пен заң үстемдігі стандарты
13-бап Құқықтық мемлекет [41] [13 - ші Мәңгілік бейбітшілік заңы]
Дүние жүзіндегі заңдылықтың ұлы жүзеге асуы [42] . Елді заң үстемдігінің жоғары стандарттары бар ел ретінде , ал провинциялар мен муниципалитеттерді заң үстемдігінің ұлы үлгілері ретінде орналастырыңыз . Тігінен жүзеге асырылатын халықаралық құқық – мемлекеттің егемендік құқығы, ол әлемдік өркениетті қолдайтын барлық заңдардың заңы болып табылады [43] . Кең халықаралық құқық күшіне енгеннен кейін бес жыл өткен соң, ол халықаралық әдет-ғұрып құқығы, конституцияның негізгі заңы және адамдардың құқықтары мен міндеттерін тікелей тудыратын бейбіт ұйғарушы нормалар ретінде қарастырылады. Жеке адам халықаралық құқықтың соңғы субъектісі болып табылады [44] .
[41] Магна Картаның 40-тармағында: «Біз ешкімге сатпаймыз, ешкімге құқықты немесе әділдікті жоққа шығармаймыз немесе кешіктірмейміз». Құқықтық мемлекет дегеніміз – биліктің де, азаматтардың да заңды білуі және оған бағынуы деген ұғым.
[42] Әлемдегі ұлы еркіндік, ұлы демократия, ұлы адам құқықтары, ұлы заң үстемдігі және жаһандық заңнама, әкімшілік және сот стандарттары мыналардан туындайды: «Ол мені сыртқа шығаратын шеңберді сызды— Еретик, бүлікші, бір нәрсе ренжіту. Бірақ Махаббат екеумізде жеңу үшін тапқырлық болды: біз оны қабылдаған шеңберді сыздық!» (Эдвин Мархэм, АҚШ-тың ақыны,)
[43] Халықаралық құқық мемлекеттерден өз міндеттемелерін орындауды талап еткенімен, ол мемлекеттерден өз міндеттемелерін қалай орындау керектігін сұрамайды: (1) Мемлекеттер халықаралық құқықты тікелей қолдануды таңдай алады. (2) Олар сондай-ақ халықаралық құқықты ұлттық құқыққа айналдыру үшін заңнаманы қабылдай алады. (3) Олар әкімшілік шараларды қолдана алады. (4) Олар сот шараларын қолдана алады. (5) Мемлекет өз конституциясына сәйкес шешім қабылдайды. (Хунгдах Чиу, халықаралық құқық)
[44] Құқықтық позитивизм – «әлемдік құқықтық қауымдастықтың» құқықтық түсінігі. Халықаралық құқыққа немесе ұлттық құқыққа қарамастан, «жеке тұлға» құқықтар мен міндеттердің тікелей соңғы субъектісі болып табылады. (Ганс Келсен, австриялық заңгер философ) Халықаралық құқықты сақтамайтын үкімет – зұлым үкімет.
14-бап Құқықтық мемлекет реформасы [ Мәңгілік бейбітшіліктің 14 - ші заңы]
Бірауыздан қабылданған ғаламдық ауылдың жалпы заңында барлық заңдарды көлденең дамыту - өзгертуге немесе босатуға болмайтын мемлекеттің шұғыл міндеті. Барлық халықтардың заңдары ұлттық құқықтың бір бөлігін құрайды. Әркім бұл мәселені шеше алады және үкімет өз еңбегіне қарай заңға сәйкес тоқтата алады немесе пайдалана алады. Шетелдіктер біздің елде өз елінің заңдарын басымдықпен қолдануға құқылы, осылайша олар біздің елімізді өздерінің басқа отандары мен туған қаласына айналдыра алады [45] . Елдер жаһандық ережелер бойынша салыстырмалы деректердің соңғы дерекқорларын құруы тиіс .
[45] Барлық заңдар бір жерде. Шетелдіктер алдымен өз елдерінің заңдарын қолдануға құқылы, бірақ мемлекеттік саясатқа немесе моральға қайшы келетін заң актісі біздің елге жарамсыз болып табылады.
15-бап Заң үстемдігін ашу [ Мәңгілік бейбітшіліктің 15- ші заңы]
Демократиялық және заң үстемдігі стандарттарын енгізу. Президент, Бас Прокурор және Сот билігінің президенті сайлауға түскен кезде Конгресстің арнайы комитеттерінің мүшелерін ұсынуы керек. Ұрпақтарды дамыту жөніндегі арнайы комитеттің мүшелерін Президент ұсынады; Жаһандық елдің Құқықтық даму комитеті бойынша Арнайы комитет мүшелерін Бас Прокурор тағайындайды; Халықаралық құқықты дамыту жөніндегі арнайы комитеттің мүшелерін Әділет органдарының президенті тағайындайды. Ұсынылғандар ұсынушымен бірдей мерзімде қызмет етеді. Ұсынушы бекітілгеннен кейін ұсынылған кандидаттар әртүрлі тұрақты комиссияларға бекітіледі. Бұл ұлы өркениеттің мәңгілік бейбіт демонстрациясы және ұлы заң үстемдігінің үлгісі [46].
[46] Құқық белгілі бір уақыт пен кеңістіктегі өркениетпен байланысты. «Бұл өркениет өнімі ... өркениеттің өнімі ретінде өткен, өркениетті қолдау құралы ретінде бүгінгі күн, өркениетті одан әрі дамыту құралы ретінде болашақ». (Роско Паунд, американдық заңгер)
16-бап Заң үстемдігін қорғау [ Тұрақты бейбітшіліктің 16- шы заңы]
Саясаттың құқықтық негізі ретінде бейбітшілік конституциясының нормаларын жаңарту [47] . Үкіметке ұлттық заңнамаға, ұлттық жағдайларға, әдет-ғұрыптарға, тарихқа, географияға, мәдениетке және т.б. қайшылықты негізде халықаралық құқықты бұзуға тыйым салынады, ал бұзушылар адам тәртібіне қарсы қылмыстар үшін кінәлі деп саналады. Бейбіт дамуды қорғаудың юриспруденциясы: әлемдегі барлық елдердің заңдары бір конституциялық стандартта және бір конституциялық стандарт әлемде бейбітшілікті қамтамасыз ете алады, қос атқарушы жүйе (жартылай президенттік жүйе), үш партиялық саясат, төрт билік. бөлу, тежеу мен тепе-теңдік және бес континенттегі республикалық жүйе.
[47] Философ Канттың Мәңгілік бейбітшілік теориясы үш маңызды мәлімдеме жасады: (1) Бейбітшілік тек заңдық күшпен ғана орнатылады. (2) Құқықтық күштің мақсаты - бейбітшілік. (3) Демек, бейбітшілік саясаттағы құқықтық негіз мәселесін сөзсіз көтереді. (Фредерик Лаупикс) Сондықтан бұл Конституциялық стандарт өз мақсаттарына қол жеткізді: «бүкіләлемдік құқықтық қоғамдастықты» құру және жаһандық басқару жүйесінің механизмін жетілдіру.
Тақырып 2 Ұлттың негізгі ұйымдары
5 тарау Заңнаманың Мәңгілік бейбітшілік стандарты [48]
17-бап.Ұлттық заң шығарушы билік [ Мәңгілік бейбітшіліктің 17- ші заңы]
Әлемдік заңнаманың үлкен бәсекелестігі мен ынтымақтастығы . Жаһандық басқару жүйесін жетілдіру үшін ұлттық немесе субұлттық деңгей халықаралық құқық ұлттан жоғары деңгейде қабылданбаған немесе жаһандық өрісте баламалы өмірлік қарым-қатынас орнатпаған жағдайда ғана заң шығарушы билікке ие болады және халықаралық құқық нормалары қажет және ұлттықтан жоғары заң шығарушы билікке ие [49] . Ұлттық заңнама дос немесе дұшпанға қарамастан жаһандық қатысуды талап етеді, әр елдің бір өкілі бар, бірақ өз елінің конгресінде дауыс беру құқығы жоқ [50] .
[48] Заңнамалық стандартты процедура: Заң анық, толық, болжамды және жаһандық деңгейде үйлесімді болуы керек. Жылжымалы түрлендіру арқылы стандарттау және интеграция заңның уақыт ағымына сай болуын және сапа мен ұлттық күштің жақсаруын қамтамасыз ету үшін жүзеге асырылады.
[49] Егер ұлттан жоғары деңгей жоғарыда аталған екі қажетті шартқа сәйкес келмесе, заң шығарушы билік әр елге жүктеледі.
[50] Елдің заңнамасы дос пен дұшпанға қарамастан жаһандық қатысуға ашық. Елдің конгресі халықтық балама дипломатиялық арна құру үшін өз халқын көрсете алады. Елдің заңнамасы «әлемдік құқықтық қоғамдастықтың» тууына жалпы жеделдеткіш болып табылады. Ол жер бетіндегі ауыл тұрғындарына үкіметтердің халықаралық құқықты бұзуын бірлесіп тоқтатуға мүмкіндік береді. Бұл сонымен қатар әртүрлі елдердің басшыларының адамзатты жойылуға апаруының алдын алатын тежеуші күш.
18-бап Ұлттық заң шығарушы билік [ Мәңгілік бейбітшілік туралы 18- ші заң]
Конгресс үш партиялық саясатты құрды, жалпы саны 150 аймақтық комитет орыны бар. Әр округте кем дегенде бір конгресс мүшесі болуы керек. Аборигендер мен 100 000-ға жуық халқы бар округтер мен қалалар үш орынға ие болуы керек, ал қалған орындар қалған сайлау округтеріне бөлінуі керек. Әр округтегі сайлаушылардың бір бюллетень бар және олар кандидаттар тізімінен бір кандидатқа ғана дауыс бере алады. Ең көп дауыс жинаған үздік үштік сайланады [51] . Конгресс мүшелері 4 жылдық мерзімге сайланады, сайлау округтерінің төрттен бірі жыл сайын қайта сайланады [52] . 36 арнайы комитеттер бар [53] округсыз, ал съезд мүшелерінің жалпы саны 186. Сайлау бөлек және міндетті [54] .
[51] Парламенттік сайлау - бұл сайлаушының өзіне ұнайтын бір ғана кандидатқа дауыс беруі үшін бір бюллетеньді пайдалану. Үш ең көп дауыс жинаған кандидаттар сайланады. Жүйенің түрі демократиялық және республикалық. Бір партиялық диктатурадан, екі жақты қарама-қайшылықтан және көп партиялық хаостан бас тартып, саясатты динамикалық үш жақты теңестіруді жақтай отырып, дау туындаған сайын, тең билікке ие үшінші күш соттап, бітімге келуге көмектесе алады. Осылайша, конгресс мүшелерін біріктіру оңайырақ. Ең тұрақты саясатты жүргізу үшін конгресс жыл сайын ішінара қайта сайлау өткізіп, адамдарға қайтадан дауыс беруге мүмкіндік береді.
[52] Турбулентті қоғамда үнемі туындайтын мәселелерді, тиімділікті, қайшылықтарды, келіспеушіліктер мен қарама-қайшылықтарды шешу және келісу үшін үш партиялық саяси жүйеге сүйеніп, үздіксіз дауыс беру қажет. Сайлаушылар конгресс мүшелерін төрт жыл сайын сайлауға дағдыланады, бірақ жыл сайын ішінара қайта сайлау арқылы конгресс конгресс мүшелерімен бірге адамдар тарапынан сыналады.
[53] Бұл Конституциялық стандарт «бүкіләлемдік құқықтық қауымдастықты» жақтайды, мәңгілік бейбітшіліктің ұлы өркениетін алға жылжытады және заң шығару үлгісі ретінде ұлы заң үстемдігін жүзеге асырады.
[54] Сайлау – барынша білім беру, тарату, диалог, бірлік, келісім және басқару талаптарының бірі. Австралияда сайлау құқығы бар азаматтар міндетті түрде сайлауға қатысады. Демократияны қорғаудың және дамытудың ең маңызды жолдарының бірі - конгрестің жыл сайын белгілі бір мүшелерді сайлауы. Министрліктердің саясатын шатастырмау үшін жергілікті кеңестермен бір уақытта өткізілмейінше, парламенттік сайлауды орталық сайлаумен бірге өткізуге қатаң тыйым салынады.
19-бап Субұлттық заң шығарушы билік [Мәңгілік бейбітшіліктің 19 - шы заңы]
Субұлттық деңгейдегі жергілікті кеңестердің мүшелері (штаттар, провинциялар, аймақтар және муниципалитеттер) АҚШ федералды және штат өкілдерімен бірдей екі жылдық бір мерзімге қызмет етеді. Әрбір округтегі сайлаушыларда бір таңдау жүйесі бойынша бір ғана бюллетень бар және ең көп дауыс жинаған үздік үштік сайланады. Саяси көшбасшыларды тәрбиелеу және монополияны жою үшін конгресс мүшесі тағайындалған күндердегі сессияда тек бір рет спикер ретінде қызмет ете алады және қайтадан спикер ретінде қызмет ете алмайды. Халықтың әрбір пікірін елемеу керек. Әркімнің барлық деңгейдегі заң шығарушылардың қатысуымен өтетін заң шығару отырыстарына, соның ішінде жергілікті кеңестерден бастап конгреске немесе халықаралық конференцияларға дейін қатысуға құқығы бар [55] .
[55] Институционалдық дизайн кез келген қоғамдық пікірді жерлеуден сақтайды. Бір адам бір дауыс жүйесі бойынша сайлау нәтижесінде ең көп үш дауыс жинаған кандидаттар сайланады. Бұл дизайн азшылық немесе тәуелсіз партияның үшінші орынға сайлануына мүмкіндік береді, бұл қалған екеуінің пікірлерін, ұсыныстарын және мінез-құлқын тежеу үшін үшінші күш құра алады. Олар шектен шықпайды, олжаны бөліспейді, жамандық жасамайды.
20-бап Заң шығаруды насихаттау [ Мәңгілік бейбітшіліктің 20 - шы заңы]
Ең аз әлсіз және артықшылықтары бар заңнамалық жүйені жасаңыз. Дүниежүзілік құқықтық қауымдастықты қорғау [56] және халықаралық құқықтың міндетті ережелері. Басқа елдерге немесе жергілікті үкіметтерге (штаттар, провинциялар, аймақтар немесе муниципалитеттер) Конституциялық стандартты әзірлеуге көмектесіңіз. Жыл сайын үкімет конституциялық стандартты насихаттауға орталық үкіметтің жалпы бюджетінің кемінде 0,02 пайызын бөледі. Жалақыны, жалақыны және бонустарды, жәрдемақыларды, салық мөлшерлемелерін және жеңілдіктерді ұлттық түзету ұлттық және жаһандық «жалпы қажеттіліктер мен ортақ еңбек бөлінісімен» байланысты болуы керек [57] және үлкен деректер есептеулері арқылы тұжырымдалуы керек [58] .
[56] Құқықтық позитивизм «әлемдік құқықтық қауымдастықтың» құқықтық түсінігін анықтау үшін «халықаралық беделді тұжырым» және «жеке әлеуметтік тиімділіктің» екі қосымша элементтерін жақтайды. Яғни, «жеке тұлға» халықаралық құқықтар мен міндеттердің тікелей соңғы субъектісі болып табылады.
[57] Мемлекет жалақыны, өтемақыны, салық мөлшерлемелерін, жеңілдіктерді және т.б. өзгертеді және жеке әлеуметтік байланыстар мен әлеуметтік халықаралық байланыстарды азайтпауы немесе зақымдамауы керек. (Леон Дуги, француз конституциясының ғалымы) Популистік саясаткерлердің демократиялық жүйені жеңуіне жол бермеу.
[58] Саясаткерлер демократиялық жүйені жою үшін жалақы мен жәрдемақыны көтеруді сылтау етіп, бұқараны арандату үшін популизмді қолдануға бейім. Мысалы, 20 ғасырдың басында Аргентина әлемдегі ең бай жетінші ел болды. Ипполито 1916 жылы президент болып сайланғаннан кейін, ол жалақыны айтарлықтай арттыру үшін өзінің саяси көзқарастарын жүзеге асырды, нәтижесінде Аргентина 2016 жылы жан басына шаққандағы табыс бойынша 59-шы орынға түсті.
6-тарау Мәңгілік бейбітшілікті басқару стандарты
21-бап Ұлттан жоғары басқару [Мәңгілік бейбітшіліктің 21 - ші заңы]
Әлемдік басқарудың ұлы иерархиялық басқаруы . Ұлттан жоғары әкімшілік биліктегі бәсекелестік пен ынтымақтастық жаһандық басқаруды мінсіз етеді. Біріккен Ұлттар Ұйымы сияқты халықаралық ұйымдардың міндеттерін орындау кезінде ұлттық және субұлттық деңгейдегі үкіметтер ұлттан жоғары деңгейде өкілеттік берілген барлық агенттіктер болып табылады . Халықаралық сот үкімі шығарылмай тұрып, егер ұлттық көшбасшы халықаралық құқықты бұзатын саясатты жария түрде жарияласа, ол әлеуетті әскери қылмыскер ретінде қарастырылады [59] .
[59] «Олай болса, билік мәселесінде адамға деген сенім туралы естілмей, оны Конституцияның шынжырларымен бұзақылықтан байлаңыз». (Томас Джефферсон, АҚШ президенті)
22-бап Ұлттық басқару [Мәңгілік бейбітшіліктің 22 - ші заңы]
Жартылай президенттік жүйе. Президентті халық сайлайды, ал президенттікке үміткерлер сайлану үшін кемінде 50 жаста болуы керек. Президент премьер-министрді тағайындайды (қысқартылған премьер-министр). Президент өкім шығарған кезде министрлер кабинеті оған қол қоюы керек. Премьер-министр кемінде 50 жаста болуы керек, халықтық сайлауда негізі бар [60] және туған жері болуы керек). Премьер-министр үкіметті басқарады [61] және ұлттық қорғанысқа жауап береді. Министрлер өздерінің мемлекеттік қызмет рейтингтері мен саясатын жаһандық көрсеткіштер бойынша жариялауы керек. Елдер ұжымдық қауіпсіздік жүйесіне қосылып, егемендікті [62] халықаралық ұйымдарға беру туралы заң шығаруы мүмкін. Кез келген агенттік халықаралық стандарттарға сай болуы керек [63] .
[60] Президент конгресс комитетінің төрағасын премьер-министр қызметіне ұсынғанда, премьер-министр тікелей тағайындалуы мүмкін. Егер Премьер-министрге ұсынылған кандидат 12 сайланған төраға болмаса, Премьер-министрді съезд бекітуі керек.
[61] Конституциялық стандарт басқаруды белгілейді және шектейді, ұлттықтан жоғары (халықаралық ұйымдар), ұлттық, субұлттық (жергілікті деңгейлер) және көлденең министрлер арасындағы интеграцияны тігінен жүзеге асырады; кез келген саясатты министрліктер мен кеңестің жергілікті өзін-өзі басқару органдары жүйелі түрде жүзеге асыра алады.
[62] Адамдар ұлттық немесе жергілікті егемендіктен айырылған соң, олар жылжымайтын мүлікке, егістіктерге және бақшаларға деген барлық меншік құқығынан айырылады.
[63] Мемлекеттік қызметтерді жетілдіру үшін барлық мемлекеттік қызметшілерде Стандартты операциялық процедуралар (SOPs) болуы керек, өз ісін жүргізу кезінде қажетті құжаттарды қол жетімді етіп, жұртшылықтың назарын аударуы керек.
23-бап Субұлттық басқару [Мәңгілік бейбітшіліктің 23 - ші заңы]
Барлық саясаттың негізі – жергілікті саясат. Конституцияда үкіметтің халықтың мұң-мұқтажына жауап беруі үшін белгілі бір мерзім нақты белгіленуі тиіс. Біреу әділдік сұраған сайын жауап болады [64] . Жақсы ұйымдастырылған үкімет - адамдардың мәселелерін шешуге арналған ең үлкен қайырымдылық және қызмет көрсету ұйымы [65] . Елді мекенге қолайлы барлық өкілеттіктер, соның ішінде заң шығарушы билік, сот билігі, азаматтық қорғаныс, экономикалық және сауда құқықтары, тіл құқығы, мәдени құқықтар, қоршаған ортаны қорғау құқығы, даму құқығы және т.б. азаматтардың қатысуына ықпал етуі тиіс. Халық өкілдерінің тиімді тергеу күші бар [66] .
[64] Өрт, шұғыл медициналық көмек, су тасқыны, жел апаты, жер сілкінісі, күшпен қысымға ұшырау, күштеп жоғалып кету, ұрыс даласында құтқару және басқа да апаттық көмек көрсету кезінде құтқарушылардың күтілетін келу уақыты қашықтығына қарай хабарлануы керек. апат орны. Жергілікті сайлауға қатысатын кандидаттар үгіт-насихат кезеңінде ағымдағы жағдайды жақсарту үшін саяси пікірлерін білдіруі қажет.
[65] Австралияның сот ісін жүргізудің үлгілік ережелеріне сілтеме жасай отырып, барлық австралиялық мемлекеттік мекемелер азаматтық заңнамада сот процесіне қатысушыларды үлгілеуге міндетті.
[66] «Джек-ин-офис» барлық саяси сыбайлас жемқорлықтың тамыры болып табылады. Азаматтардың көшу және азаматтардың қатысуын үлгілеу құқығы бар Конституциялық §14 стандартына қосымша, кез келген деңгейдегі халық өкілдері, егер біртұтас үш мүше болса, әкімшілік тиімділік тергеуін құру және импичмент жүргізу құқығына ие. заң.
24-бап Конституциялық кепілдіктер [Мәңгілік бейбітшіліктің 24 - ші заңы]
Халықаралық құқық жоғары [67] . Конституциялық тәртіпті сақтау, азаматтық тәртіпсіздіктерге жол бермеу, мемлекетке опасыздық жасауды болдырмау үшін Президент, халық өкілдері, әскери қызметкерлер, мемлекеттік қызметкерлер, білім беру, дін қызметкерлері, бұқаралық ақпарат құралдарының қызметкерлері конституцияның орындалуының кепілі болып табылады . Конституциялық Соттың келісімімен Бас Прокурор мемлекет басшысын конституцияға қайшы әрекеттері үшін жауапқа тарта алады немесе қамауға алады . Соғыс емес әскери әрекет немесе күшпен қуғын-сүргін басталғанға дейін жетпіс екі сағат бұрын Конгресстің мақұлдауын алу керек. Президент пен Армия, Әскери-теңіз және Әскери-әуе күштерінің бас қолбасшысы бейтарап болуы керек және олардың жалпы сайлауда дауыс беруге құқығы жоқ.
[67] Бүгінгі күнге дейін халықаралық құқықты айқын түрде сақтайтын, бірақ ең көп жағдайда халықаралық құқықты құрметтейтін ұлттық конституция жоқ. Неміс Негізгі Заңының §25 халықаралық құқық ұлттық құқықтың бір бөлігі болып табылады, ал ұлттық құқық әлі де халықаралық құқықтан жоғары. Халықаралық құқықты сақтамау адамдарға айтарлықтай зиян келтіру болып табылады.
7-тарау Сот қудалауының Мәңгілік бейбітшілік стандарты
25-бап Сот прокуратурасын реформалау [Мәңгілік бейбітшіліктің 25 - ші заңы]
Әлемдік ережелерге үлкен сәйкестік . Конституция – халықтың жалпы еркі [68] , адамдар біреуді конституцияны бұзды деп тікелей айыптай алады. Прокуратура сырттан атқарушы билікті біріктіреді, ал ішкі жағынан сот және прокурорлық биліктен бөледі. Мемлекет басшыларының адамдарды құрдымға жіберуіне жол бермеу үшін прокуратурада халықаралық құқық пен ұлттық заңдардың сақталуын қамтамасыз ететін заңдылықты сақтау бөлімі мен жүйесі бар.. Бас прокурордың халықаралық құқықты бұзған қылмыскерлерді қамауға алу туралы бұйрық беруге құқығы бар. Әскери қызметшілер мен күзет қызметшілері қызметке кірісу немесе көтерілу салтанатында ант берген кезде оларға бас прокурор қол қояды. Ұлттық қауіпсіздік сотының судьялары жыл сайын өндірістік оқытудан өтеді [69] .
[68] «Конституция шешім болуы керек және конституция жасаушы биліктің әрбір актісі міндетті түрде бұйрық болуы керек». (Карл Шмитт, неміс конституцияшысы, конституциялық теория)
[69] Бас прокурордың заңға сәйкес халықаралық құқықты бұзған жаһандық көшбасшыларды қамауға алу құқығы бар. Ұлттық қауіпсіздікке жауапты сот судьялары жыл сайын кәсіби білім алуы тиіс.
26-бап Сот қудалау жүйелерін ашу [Мәңгілік бейбітшіліктің 26 - шы заңы]
Прокурорлық өкілеттік дербес жүзеге асырылады. Прокуратураның төрағасын халық тікелей сайлайды; ең көп дауыс жинаған адам Бас прокурор қызметін атқарады . Екінші ең көп дауыс жинаған адам прокуратураның вице-президенті және сонымен бірге Заңды сақтау министрі болып табылады . Үшінші дауыс санына ие болған адам прокуратураның екінші вице-президенті және сонымен бірге аудит министрі болып табылады . Жергілікті бас прокурорларды да халық сайлайды [70] . Алынған дауыстар саны бойынша айыптау қорытындысы бойынша алқалы алқа құру үшін бір жергілікті бас прокурор мен екі жергілікті прокурордың орынбасары сайланады.. Прокурорлар әділетсіздікті қадағалап, алдын алуы, әділдікті тауып, іздестірулері керек. Сот талқылауына қатысушылардың барлығы тергеу аяқталғанға дейін немесе қорғау аяқталғанға дейін прокурорды немесе судьяны өзгертуге құқылы.
[70] АҚШ Конституциясының жобасы жасалғаннан бері 200 жылдан астам уақыт бойы 46-дан астам штаттың бас прокурорлары мен прокурорларын адамдар сайлады және олар адамдар алдындапроцессуалдық әділеттілікке.
8-тарау Сот үкімінің Мәңгілік бейбітшілік стандарты
27-бап Сот төрелігін реформалау [Мәңгілік бейбітшіліктің 27 - ші заңы]
Әлемдік әділеттіліктің ұлы орнығуы . Барлық құқықтық өкілеттіктерді қолдануда халықаралық құқыққа басымдық беріледі. Халықаралық соттың сот шешімдерін орындау. Жалпыадамзаттық құндылықтар мен конституция қатар жүруі керек [71] . Біреу әмбебап әділеттілікті талап еткенде, жауап [72] біреудің көмегіне келуі керек. Осылайша, Сот департаментінің президентін халық сайлайды [73] .. Конституциялық Сот судьялары халықтың әділдігін білдіреді және конституцияны адами әділеттілік үшін түсіндіреді, ал олардың ұйғарымдары ең беделді жауап болып табылады, ал Конституциялық сот судьяларының шешімдері құрылтай билігін жүзеге асыру болып табылады. Конституциялық Сот судьяларының жартысы бес континенттің әртүрлі елдерінен келеді және олар өмір бойы қызметте және толық ұлттық режимде жұмыс істейді.
[71] «Заң» деп аталатын нәрсені қолдану тек елмен шектелмей, ең әмбебап ұғым ретінде түсіндірілуі керек. Яғни, шағын қоғамнан үлкен қоғамға, одан әрі елге, тіпті әлемге де ортақ адам баласының бірге өмір сүру идеясының ортақ өнімі. (Танака Котаро, жапондық құқық профессоры, әлемдік құқық теориясы)
[72] «Мемлекеттің ең үлкен күнәсі – жалқаулық». (Николо Макиавелли, итальяндық мемлекет қайраткері, ханзада) Әділдік дегеніміз, адамдар мұқтаж болған кезде, үкімет әрбір өтінішке жауап береді. Әділеттілік – елдің болмысының негізгі мәні.
[73] «Соттардың толық тәуелсіздігі шектеулі Конституцияда ерекше маңызды болып табылады». (Александр Гамильтон, АҚШ-тың негізін қалаушы әкесі) АҚШ Конституциясы әзірленгеннен бері 200 жылдан астам уақыт бойы 42-ден астам штаттағы судьяларды халық сайлады және олар адамдардың алдындамаңызды әділеттілік.
28-бап Сот сараптамасын ашу [Мәңгілік бейбітшіліктің 28 - ші заңы]
Конституция – елдің негізгі заңы және халықтың негізгі билігі. Мемлекеттің құқықты жүзеге асыру билігі әрқашан аумақ тұрғындарына тиесілі болады. Конституцияның құндылықтары әмбебап болып табылады және жаһандық келісімге бағынады (Конституциялық стандарт §13 және §14 99% орындалды) Әлемнің конституциялық емес заңдарды қарауға құқығы бар және халықаралық құқық бұзушылықтарды қарауға басымдық беруі керек. Халықаралық құқықты немесе конституцияны бұзуды болдырмай, жер бетіндегі азаматтар проблемаларды шешудің басқа жолы болмаса, ынтымақтастықтан бас тарту қозғалыстары [74] және зорлықсыз қарсылық [75] сияқты бейбіт наразылық акцияларын бастауға құқылы .
[74] «Азаматтық бағынбау» әдетте моральдық ар-ожданға негізделген заңдарға, саясаттарға немесе әлеуметтік ауруларға өзгерістер енгізу мақсатында ашық, зорлық-зомбылықсыз түрде заңға бағынбаудың ашық, зорлықсыз әрекеті болып саналады.
[75] «Жазасыз заң заң емес, қарсылық құқығы жоқ конституция конституция емес». Конституцияға қайшы бұзушылықтар, әрине, жаһандық бақылауға немесе қарсылыққа ұшырайды. «Осындай игі идеяны тудырған, онымен өмір сүрген халық дүниеде мәңгілік қалады». (Авраам Линкольн, АҚШ президенті)
* Жоғарыда көрсетілген шарттарды өзгерту мүмкін емес. Егер сіз өзгерткіңіз келсе, келесі қосымша шарттар мен әсерлерді жазыңыз.
IV бөлім Қосымша ережелер және олардың тиімділігі
Әр түрлі елдер өз бетінше мысалдар қосуға және келтіруге болады
Мысал ретінде АҚШ -ты алайық
1. АҚШ-тың жетекші демократиясы мен Конгрессті үш партиялық жүйеге ауыстыру ұсынылады: Сенатта бір штат және бір дауыс, ал ең жақсы үштік дауыстар санына сәйкес сайланады (саяси партияға қарамастан) ), әр штатқа үш мүшеден, ал Сенаттағы орын саны 150-ге жетеді; Өкілдер палатасы сайлау округтерін халық санына қарай бөледі және әр округтің таңдаушысы ең артықшылықты кандидатты таңдау үшін бір бюллетеньге ие болады, ал жоғарғы үштік ең көп дауыс саны бойынша сайланады, ал Өкілдер палатасының жалпы орындары 435. Кез келген дауды үшінші билік татуластыруы және шешуі мүмкін.
2. АҚШ-тың демократияны басқаруы және Президент пен басқа да сайланған көшбасшылардың өкілеттік мерзімін ұзарту ұсынылады, бірақ қатарынан билік ету мерзімінің созылмалы ауруы жойылуы керек. Қазіргі әлемде жағдайдың тез өзгеріп жатқаны соншалық, бес жыл мерзім жеткілікті, ал сегіз жыл бойы бірде-бір мемлекеттік қызмет атқара алмайды (мысалы, қызметтен кеткен Президент Премьер-министр қызметін атқара алмайды) және негізгі жалақы осы кезеңде өзгеріссіз қалады. (Конституциялық стандарт § 8).
V бөлім Өтпелі және қосымша п позициялары (көрсетілген )
VI бөлім Қосымша: Конституциялық стандартты және барлық халықтардың, барлық заңдардың және барлық діндердің мыңжылдық даналығын салыстыру
1. 28 Конституциялық стандарттар «АҚШ-тың 28 негізін қалаушы қағидаттардың» одан әрі дамуы мен жарқырауы үшін құрал ретінде
2. Конституциялық стандарт БҰҰ-ның және 20 000-нан астам ҮЕҰ-ның одан әрі дамуы мен жарқырауы үшін құрал ретінде
(1) Конституциялық стандартты БҰҰ Жарғысымен салыстыру
(2) Конституциялық стандартты БҰҰ Білім, ғылым және мәдениет жөніндегі ұйымының Конституциясымен салыстыру
(3) Конституциялық стандартты БҰҰ - ның «Тұрақты бейбітшілік орнату» резолюциясымен салыстыру
(4) Конституциялық стандартты БҰҰ-ның бейбітшілік үшін нормасы болып табылатын Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясымен салыстыру
(5) Конституциялық стандартты БҰҰ-ның бейбітшілікке қатысты басқа мәлімдемелерімен салыстыру
3. Әртүрлі елдердің конституцияларындағы конституциялық стандартты «Конституциялық билікпен» салыстыру
4. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларындағы «дауыс беру құқығымен» салыстыру
(1) Швейцария соңғы 100 жыл ішінде орташа және ірі елдер арасында жан басына шаққандағы ең жоғары табысқа ие болды (халық саны сегіз миллионнан астам), әр азамат жыл сайын сайлау учаскесінде «9 рет» дауыс берді
мен. Цюрих азаматтары сайлауға (федералдық/штат/муниципалды/аймақтық/қауымдастық сайлауы) 17-ден астам дауыс беру түрімен қатысып, барлығы 92 (2003-2019) өткізді, жылына орта есеппен 5,41 сайлау дауыс берді.
ii. Цюрих азаматтары референдумдарға қатысты (ұлттық/мемлекеттік/муниципалдық/аудандық/қауымдастық референдумы), жыл сайын орта есеппен 3,82 референдум өткізілді.
iii. Швейцарияның электронды дауыс беру жүйесі
(2) Калифорния (АҚШ) сияқты ірі елдердегі жергілікті үкімет жан басына шаққандағы табыстың ең жоғары деңгейіне ие (халық саны 40 миллион) және әр азамат жыл сайын сайлау учаскесінде «11 рет» дауыс берген.
мен. Штат деңгейі — Калифорния штатының сайлауы
ii. Муниципалды — Лос-Анджелес қалалық азаматтық сайлау
iii. АҚШ штаттары сайлаушыларды сәйкестендіру үшін онлайн электронды тіркеу жүйесін енгізеді
5. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларының «сайлау құқығымен» салыстыру
(1) Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «саяси қатысу үшін бұқаралық ақпарат құралдарын еркін пайдалануымен» салыстыру
(2) Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «либералдық демократияны және міндетті дауыс беруді қорғау» нормаларымен салыстыру
6. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларының «адам құқықтарымен» салыстыру
(1) Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «адам құқықтары мәселелері әлемнің ішкі істері» нормаларымен салыстыру
(2) Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларының «халықаралық құқық ұлттық құқықтан жоғары» нормаларымен салыстыру
(3) Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «конституциялық кепілгер» нормаларымен салыстыру
7. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларының «шетел заңдарын құрметтеу» нормаларымен салыстыру
►Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституциясымен салыстыру «адамның қадір-қасиеті мен құндылығы басқа елдерден бір күн артта қалмауын қамтамасыз ету үшін»
8. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «сот» конституцияларымен салыстыру
►Конституциялық стандартты әртүрлі елдердегі жалпыға бірдей сот төрелігінің қажеттіліктеріне жауап беретін «үлкен сот төрелігінің» қайнар көзімен салыстыру
9. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларына «халықаралық құқық пен конституцияның бұзылуы, әркімнің қарсылық көрсетуге құқығы бар» көрсеткішімен салыстыру
►Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституциялық қорғау құралдарының «қарсылық көрсету/ынтымақтаспау құқығы» нормаларымен салыстыру
10. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің конституцияларының «реформасымен және ашықтығымен» салыстыру
►Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің «саяси реформалар мен ашықтық және заң бойынша барлық деңгейдегі мемлекет басшыларын сайлауға қатысу» нормаларымен салыстыру
11. Конституциялық стандартты әртүрлі елдердің дүниежүзілік құқықтық қоғамдастығын құрудағы бәсекелес заң шығарушы биліктің нормаларымен салыстыру.
12. Конституциялық стандартты христиандықты (2,5 миллиард ізбасар) үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде насихаттаумен салыстыру
(1) Конституциялық стандартты 3500 жылдық библиялық ескі өсиетпен үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде салыстыру
(2) Конституциялық стандартты 2000 жылдық библиялық Жаңа өсиетпен үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде салыстыру
(3) Конституциялық стандартты соңғы 100 жылдағы Рим Папасының «Дүниежүзілік бейбітшілік күнін жариялауының» маңызды ұсыныстарымен салыстыру
(4) Конституциялық стандартты Рим Папасы Францисктің Папалық газетіндегі 4000-ға жуық мақаламен салыстыру
13. Үздіксіз дамудың нұрлы құралы ретінде Конституциялық стандартты исламмен (1,9 млрд ізбасар) салыстыру
(1) Конституциялық стандартты Құранмен салыстыру 609 жылдан бері үздіксіз дамудың нұрлы құралы ретінде
(2) 800 жылдан бері үздіксіз дамудың нұрлы құралы ретінде Конституциялық стандартты хадиспен салыстыру
14. Конституциялық стандартты индуизмнің Ведаларымен (1 миллиард ізбасарлары) үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде салыстыру
15. Конституциялық стандартты буддизммен салыстыру — тибет буддизмі (500 миллион ізбасарлары) үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде.
(1) Конституциялық стандартты Трипитакамен үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде салыстыру
(2) Конституциялық стандартты газетпен және тибеттік буддист құрметті Далай Ламамен және әлем бейбітшілігінің басқа да жарқыраған құралдарымен салыстыру
16. Үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде Конституциялық стандартты православиелік Библиямен салыстыру
(1) Конституциялық стандартты православиелік Киелі кітаптың ескі өсиетімен үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде салыстыру
(2) Конституциялық стандартты православиелік Киелі кітаптың Жаңа өсиетімен үздіксіз дамудың жарқын құралы ретінде салыстыру
17. Үздіксіз дамудың нұрлы құралы ретінде Конституциялық стандартты иудаизмдегі Тауратпен салыстыру
18. Конституциялық стандартты Бейбітшілік Нобель сыйлығының маңызды ұсыныстарымен салыстыру
19. Бостандық пен демократияға қол сұғу үшін бостандықты теріс пайдалануды санкциялайтын әртүрлі елдердің конституцияларының ережелері
20. Демократия индексінің 2008-2021 жылдардағы статистикасы (барлығы 32 ел)
21. Конституциялық стандарт әртүрлі саяси жүйелерді реформалау мен ашудың және бейбіт дамуының жоспары болып табылады.
(1) Конституциялық стандартты президенттік жүйенің ережелерімен салыстыру
(2) Конституциялық стандартты жартылай президенттік жүйенің ережелерімен салыстыру
(3) Конституциялық стандартты парламенттік (кабинеттік) жүйенің ережелерімен салыстыру
(4) Конституциялық стандартты басқару жүйесінің ережелерімен салыстыру
Тхангқа Қауымдастық үшін Қасиетті 14-ші Далай Лама қол қойды.
Адамзат үшін Мәңгілік Бейбітшілік жүйесінің негізін қалаушылар үшін ынталандырулар мен марапаттар
Конституциялық стандартты әлемнің тілдік нұсқаларына аударды
*Қайырымдылық қабылданады және егжей-тегжейлі аннотацияланған нұсқасы беріледі (Қытай тіліндегі нұсқасының қағаз нұсқасын және ағылшын тіліндегі нұсқасын таңдаңыз. Немесе басқа тілдер үшін электрондық нұсқаларын таңдаңыз.)