Charter (Basic Law) of the Kemerovo Region
СРОК ДЕЙСТВИЯ
1. Конституционные стандарты следуют системе глобального управления Организации Объединенных Наций, которая на добровольной основе и с разной скоростью может применяться на наднациональном уровне (международное публичное юридическое лицо), национальном уровне (национальное публичное юридическое лицо) и суб- национальном уровне (государственные юридические лица или населенные пункты), включая отдельных субъектов на любом уровне.
2. Если какое-либо положение будет признано недействительным, или положение, применимое к какой-либо организации или физическому лицу, или любой ситуации будет недействительным, это не повлияет на другие части Конституционных стандартов и применение таких положений к другим уровням, организациям или лицам или обстоятельствам. .
(1) Наднациональный уровень: в соответствии с уставом организации, но в соответствии с законом, не нарушающим конституционных норм постоянного мира и не представляющим опасности для какого-либо лица или группы.
(2) Национальный уровень: Стандарт Конституции применяется непосредственно, эффективно и всесторонне и может изменяться бесконечно, или его часть может быть не реализована на данный момент, но критерий не должен умалять совершенства Конституции. Стандарты.
(3) За исключением специальных комитетов по § 15, национального законодательства по § 18, национальной администрации по § 22 (центральное правительство/федеральное правительство) и пунктов, подчиненных Центральному комитету в статьях, субнациональный уровень (государственный , провинция, город, район и т. д.) Автономные органы действуют непосредственно и полностью применимы.
3. Все законы или правила, относящиеся к сфере применения Конституционных стандартов, связаны положениями Конституционных стандартов.
4. Различные права, перечисленные в Конституционных стандартах, не должны толковаться как отрицание или отмена других прав, которыми обладает народ.
5. Конституционные стандарты являются частью основного великого закона для всех наднациональных организаций (Организация Объединенных Наций и т. д.), национальных организаций и субнациональных организаций (штат, регион, провинция, город и т. д.). Следующие основные положения связывают законодательство, управление, прокуратуру и судебные процессы и являются непосредственно действующими высшими законами.
ДВА ВИДА СУБЪЕКТИВНОЙ ВОЛИ
1. Человечество будет наслаждаться Вечным Миром. Возьмите естественное право и международное право в качестве основного права, продвигайте Конституционные стандарты в ИСО, чтобы консолидировать мир под властью закона и создать высшую жизненную ценность. .
2. Устойчивое развитие Земли. Возьмите солнечную систему и Организацию Объединенных Наций как систему, продвигайте государственные стандарты (ISO), улучшайте глобальное управление и создавайте самые высокие ценности на земле.
ДВАДЦАТЬ ВОСЕМЬ ЗАКОНОВ ПРИРОДЫ
РАЗДЕЛ I. ПОСТОЯННЫЙ МИР — ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДА
ГЛАВА 1. СТАНДАРТЫ СВОБОДЫ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА СВОБОДЕ
Национальный суверенитет принадлежит народу. Конституционная власть безоговорочно принадлежит народу. Конституция может свободно определять, является ли нация республикой или монархией, унитарным государством или федерацией. Правительство формируется голосованием народа. Присяга на верность Конституции производит государственные должности.
СТАТЬЯ 2. СВОБОДА РЕФОРМИРОВАНИЯ
Радиоволны принадлежат всему народу. Политические кандидаты получат один час бесплатного доступа к телетрансляции, а один материал будет ежедневно бесплатно публиковаться в Интернете. Девять основных политических партий страны могут бесплатно пользоваться национальными радиоканалами. Органы местного самоуправления решают вышеуказанные вопросы в соответствии с нормативными актами.
СТАТЬЯ 3. ОТКРЫТИЕ СВОБОДЫ
Выборы (и голосование) являются наиболее важным элементом образования, распределения, диалога, солидарности, формирования консенсуса и элементов управления. Кандидаты должны пройти регистрацию за шесть месяцев до выборов. Регистрация. Частота и количество голосов основаны на Швейцарии или американском штате Калифорния, двух регионах с самым высоким в мире доходом на душу населения.
СТАТЬЯ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ
Люди обязаны нести военную службу, избирательную службу и миротворческую службу. Строгое наказание за нарушение спокойствия или арест лица, нарушающего покой и злоупотребляющего правом на свободу, применяющего насилие или разбазаривающего деньги для достижения своих целей или проповедующего от имени диктатуры и распространяющего ложную информацию, нападающего на свободу и демократию или придерживающегося их врагов, оказывая им помощь и утешение .
ГЛАВА II. СТАНДАРТЫ ДЕМОКРАТИИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 5. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ДЕМОКРАТИИ
Внедряйте глобальную демократию — отстаивайте постоянный мир, веру в разделение ценностей и конституционную общность и возглавьте глобальный республиканизм. Чаще голосуйте, чтобы разрешать и примирять постоянно возникающие противоречия, разногласия и антагонизмы.
СТАТЬЯ 6. РЕФОРМИРОВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ
Все правительственные чиновники, военнослужащие и государственные служащие должны сдать экзамены по конституционному и международному праву, при этом список вопросов публикуется за год до их начала. Каждый законодательный орган должен обеспечить сбалансированность полномочий трех партий и создать глобальную сеть для подачи вопросов или предложений в комитет .
СТАТЬЯ 7. ОТКРЫТИЕ ДЕМОКРАТИИ
Регистрация завершается за шесть месяцев до выборов, чтобы способствовать диалогу между избирателями и способными кандидатами. Политические партии, имеющие места в национальном законодательном органе полностью демократической страны, могут создавать партийные штабы в нашей стране и выдвигать кандидатов на выборах лидеров всех уровней в соответствии с Конституционными стандартами и законом, тем самым повышая международную конкурентоспособность.
СТАТЬЯ 8. ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИИ
Строго контролировать поток платежей, перемещение людей, товаров и информации из зарубежных стран. По предложениям референдума, если 60% имеющих право голоса согласны, предложение принимается. Избранный президент избирается сроком на пять лет, и вместе со своими родственниками ему запрещается снова баллотироваться в соответствии с законом в течение шести лет после ухода с поста. Попытки изменить срок полномочий считаются мятежом .
ГЛАВА III. СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 9. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Создание высших жизненных ценностей, отстаивание основных глобальных Конституционных стандартов, построение постоянного мира для человечества и обеспечение устойчивого развития Земли являются самыми священными правами людей и самыми неотложными обязанностями нации .
СТАТЬЯ 10. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Врожденные права человека выше суверенитета. Любая невиновная жертва, пострадавшая или погибшая от травм, вызванных человеческим фактором и эргономикой, должна быть компенсирована государством. Все потерпевшие имеют неограниченное право на частное обвинение. Все граждане являются добропорядочными гражданами, и судимости тех, кто не совершил ни одного преступления в течение десяти лет, должны быть полностью погашены.
СТАТЬЯ 11. ОТКРЫТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Сообщество с общим будущим человечества и вопросами прав человека является глобальным внутренним делом, и любая жертва прав человека рассматривается как страдание всего человечества. Половина членов Национального комитета действий по правам человека и гражданственности назначается авторитетной международной правозащитной организацией .
СТАТЬЯ 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Гаранты Конституции гарантируют: права человека, экологические права, права на мир и права на развитие для всех никогда не будут отставать от прав других стран. Лидеры власти в правительстве избираются через год. Поправки к положениям о правах человека или о мире не допускаются.
ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 13. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ВЕРХОВЕНСТВЕ ЗАКОНА
Настоящим устанавливаются настоящие Конституционные стандарты, которые должны быть промульгированы по всей стране для добросовестного и постоянного соблюдения всеми. Международное право считается международным обычным правом, поскольку оно также является великим фундаментальным законом мира, поэтому международное право также считается основным законом национальной конституции и jus cogens мира, прямо налагающим права и обязанности на народ, центральные и местные органы власти .
СТАТЬЯ 14. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Вечное оружие для обеспечения мирного развития: реализация Конституционных норм является основным законом для продвижения полезного и отмены вредного / для искоренения внутренних беспорядков и измен. Он собирает все законы всех местных органов власти и наций во всем мире как часть национальных законов, и люди могут выбирать те, которые лучше всего им подходят, и использовать их в соответствии с законом.
СТАТЬЯ 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Создайте великую цивилизацию под властью закона. Кандидаты в Президенты и руководители прокуратуры и правосудия должны выдвигать членов специальных комитетов для разработки законодательства, международного права и всех законов всех стран. Члены этих специальных комитетов распределены между различными постоянными комитетами. .
СТАТЬЯ 16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Все законодательные, административные, прокурорские и судебные акты в первую очередь подчиняются международному праву. Любой, кто не верен Конституционным стандартам, лишается всех основных прав. Ни одна страна не может ссылаться на положения своих национальных законов или условий, истории и культурных конфликтов для оправдания нарушения международного права .
РАЗДЕЛ II. ПОСТОЯННЫЙ МИР - ОСНОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИИ
ГЛАВА V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 17. МИРОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Глобальные параллельные законодательные полномочия: чтобы создать глобальное юридическое сообщество, законодательные органы должны открыть глобальное законодательство, а национальные или субнациональные уровни имеют право принимать законы до тех пор, пока и в той мере, в какой наднациональный уровень не осуществлял свою законодательную власть, издавая закон.
СТАТЬЯ 18. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Создайте матричную комитето-центристскую квазикабинетную систему без недостатков современных систем. Провести парламентские выборы на свободе в одном округе с одним голосом, чтобы обеспечить возможность избрания кандидатов от трех основных политических партий и переизбрание части представителей каждый год. Все двухпалатные парламенты действуют, как описано выше. Выборы в парламент проводятся отдельно и с обязательным голосованием .
СТАТЬЯ 19. МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Советы субнационального уровня (штата/провинции/города) создают девять комитетов, и 1/3 всех членов проходят выборы каждый год. Местные советы избирают спикера из числа своих членов сроком на одну сессию без права баллотироваться на пост спикера повторно в назначенные сроки. Местное законодательство должно стремиться повысить ценность глобализации и локализации .
СТАТЬЯ 20. АДВОКАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Законодательная власть должна создать человеческое политическое сообщество с Конституционными стандартами для международных организаций и верховенством международного права в качестве jus cogens. Законодательный орган должен рекомендовать другим странам или штатам, провинциям и городам установить конституционные стандарты. Такие действия должны поддерживаться специальными фондами в размере не менее пяти десятитысячных (0,05%) от общего бюджета .
ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 21. ГЛОБАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Глобальные параллельные административные полномочия: Внедрение Конституционных стандартов и создание сообщества с общим будущим для человечества; при выполнении задач от имени наднациональных организаций (ООН и др.) национальные и местные органы власти считаются органами исполнительной власти, уполномоченными наднациональными организациями.
СТАТЬЯ 22. НАЦИОНАЛЬНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
Принять модифицированную полупрезидентскую систему. Президент избирается народом; Президент назначает или назначает премьер-министра в соответствии с законом, премьер-министр должен родиться на месте. Премьер-министр руководит действиями правительства. Он/она несет ответственность за национальную оборону. Различные министры министерств и комитетов должны публиковать свои глобальные рейтинги эффективности в начале каждого года. Все вооруженные силы должны быть национализированы и глобализированы .
СТАТЬЯ 23. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Субнациональный уровень Конституционных стандартов сопоставим с автономными образованиями штата, провинции и округа. Полномочия, более выгодные для местности, принадлежат местному самоуправлению, включая права местного законодательства, управления, правосудия, внешней торговли, языка, культуры и развития окружающей среды в соответствии с конституцией .
СТАТЬЯ 24. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ
Конституционными гарантами выступают Президент, представители общественного мнения, военнослужащие, государственные служащие, учителя и духовенство. Руководители всех уровней несут ответственность за столетние планы страны. Президент и Вооруженные Силы нейтральны на выборах и лишены права голоса. Страна должна продолжать следовать и совершенствовать все стандарты .
ГЛАВА VII. ПОСТОЯННОЕ МИРНОЕ ПРАВОСУДИЕ СТАНДАРТЫ СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
СТАТЬЯ 25. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
Генеральный прокурор избирается прямым голосованием. Генеральный прокурор округа избирается по одноокружной системе с одним голосом, по количеству голосов избираются один генеральный прокурор и два заместителя окружного прокурора, образуя коллегиальную систему прокуратуры. Обе стороны могут представить видео вместо явки в суд и имеют право заменить председательствующего до завершения расследования/заключительных заявлений .
СТАТЬЯ 26. РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СФЕРЫ
Конституция представляет собой общую волю народа, и народ может преследовать в судебном порядке любого, кто нарушает конституцию. Военные или полицейские, вступающие в должность, приносят присягу под руководством прокурора. Страна должна создать глобальную сравнительную базу данных для улучшения аудита, предотвращения, обнаружения и судебного преследования, а также систему прогнозирования судебных решений .
ГЛАВА VIII. СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРНОГО СУДЕБНОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 27. ПРАВОСУДИЕ И ОТКРЫТОСТЬ
Убедитесь, что правосудие отзывчиво. Глава Судебного департамента избирается народом. Постановления судей Конституционного суда считаются осуществлением конституционной власти народа, и половина всех судей Конституционного суда должна быть из разных стран пяти континентов, с пожизненным сроком полномочий и полными национальными льготами .
СТАТЬЯ 28. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОТКРЫТОСТЬ
Конституционное глобальное соглашение, неконституционный глобальный обзор и приоритетные обзоры нарушений международного права. За исключением случаев, связанных с неконституционностью, если под рукой нет средств правовой защиты, каждый в демократическом мире имеет право не сотрудничать, оказывать ненасильственное сопротивление или протестовать .
Устав Кемеровской области – Кузбасса 2020
Законодательное Собрание Кемеровской области, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Кемеровской области, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и признавая необходимость закрепления государственно-правового статуса области, утверждая права и свободы человека, проявляя уважение к истории, традициям и культуре Отечества, в интересах населения области и будущих поколений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав.
Глава 1. Статус Кемеровской области -
Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области от 21.12.2018 N 113-ОЗ)
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 1. Кемеровская область - Кузбасс как субъект Российской Федерации
(в ред. Закона Кемеровской области от 21.12.2018 N 113-ОЗ)
Кемеровская область - Кузбасс в соответствии с Конституцией Российской Федерации является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 21.12.2018 N 113-ОЗ)
1-1. Наименования "Кемеровская область - Кузбасс", "Кемеровская область" и "Кузбасс" равнозначны.
(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 21.12.2018 N 113-ОЗ)
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Законы и иные акты, принимаемые в Кемеровской области, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и настоящему Уставу.
Устав Кемеровской области является основным правовым актом Кемеровской области в системе нормативного регулирования, осуществляемого органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с участием населения, органов местного самоуправления на территории Кемеровской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статус Кемеровской области как субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом и может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Кемеровской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 2. Административно-территориальное устройство Кемеровской области
Кемеровская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 "Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР", Кемеровская область занимает территорию общей площадью 95,5 тыс. кв. километров.
В системе государственного территориального устройства Российской Федерации Кемеровская область граничит с Новосибирской и Томской областями, республиками Алтай, Хакасия, Красноярским и Алтайским краями.
Территория Кемеровской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
Границы Кемеровской области не могут быть изменены без учета мнения населения Кемеровской области.
Административно-территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения устанавливаются законом Кемеровской области.
Административным центром Кемеровской области является город Кемерово.
Статус города Кемерово как административного центра Кемеровской области, особенности отношений между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправления города Кемерово определяются законом Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статья 3. Символика Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 N 69-ОЗ)
Кемеровская область обладает собственной символикой: гербом, флагом, гимном, словесными и архитектурно-историческими символами.
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.02.2009 N 13-ОЗ)
Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи Кемеровской области
Кемеровская область осуществляет международные, внешнеэкономические связи в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Договоры (соглашения) Кемеровской области в соответствии с законом Кемеровской области подлежат ратификации законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса. Ратификация договоров (соглашений) Кемеровской области осуществляется путем принятия соответствующих законов Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 N 69-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статья 5. Отношения Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации
Кемеровская область осуществляет связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
Статья 6. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Кемеровской области находятся:
а) обеспечение соответствия Устава Кемеровской области, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам:
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности:
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами:
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных, правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Кемеровской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области, Кемеровская область вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.
Статья 7. Предметы ведения и полномочия Кемеровской области
В ведении Кемеровской области находятся
а) принятие и изменение Устава Кемеровской области, законов и других нормативных правовых актов Кемеровской области;
б) установление системы органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Кемеровской области, порядка их формирования, организацией деятельности, разграничение компетенции этих органов исходя из общих принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
в) обеспечение организации местного самоуправления на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
г) разработка и утверждение символики Кемеровской области;
д) решение вопросов административно-территориального устройства Кемеровской области, согласование изменения статуса и границ Кемеровской области;
е) разработка и утверждение программ социально-экономического развития, Кемеровской области;
ж) установление порядка управления и распоряжения собственностью Кемеровской области, в том числе долями (паями, акциями) Кемеровской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
з) разработка, утверждение и исполнение бюджета Кемеровской области;
и) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении;
(пп. "и" в ред. Закона Кемеровской области от 16.11.2002 N 86-ОЗ)
к) установление налогов и сборов, порядка их взимания, отнесенных федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации;
л) утверждение заключения и расторжения договоров Кемеровской области;
м) экономические, научно-технические и культурные связи Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации;
н) организация государственной гражданской службы Кемеровской области;
(пп. "н" в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
о) учреждение наград Кемеровской области;
(пп. "о" в ред. Закона Кемеровской области от 19.11.2001 N 97-ОЗ)
п) регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области к ведению и полномочиям Кемеровской области.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области Кемеровская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Кемеровской области, изданным по предметам ведения Кемеровской области, действует нормативный правовой акт Кемеровской области.
Статья 8. Народовластие
Граждане, проживающие на территории Кемеровской области, осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления Кемеровской области.
Государственная власть в Кемеровской области осуществляется органами законодательной (представительной) и исполнительной власти на основе разделения властей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и в соответствии с настоящим Уставом.
Высшим непосредственным выражением народовластия являются референдум, свободные выборы.
Депутаты, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области представляют интересы граждан и ответственны перед ними.
Статья 9. Система органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
В систему органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса входят:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ , от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - Правительство Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.04.2019 N 23-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ, от 13.01.2020 N 9- ОЗ)
иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
избирательная комиссия Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области
- Кузбассе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
контрольно-счетная палата Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.12.2012 N 118-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В Кемеровской области устанавливается должность высшего должностного лица - Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (далее также - Губернатор Кемеровской области), возглавляющего высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ, от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей и в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса устанавливаются следующие государственные должности Кемеровской области - Кузбасса:
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ, от 10.03.2020 N 21-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ)
председатель Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ)
заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - министр финансов Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 10.03.2020 N 21-ОЗ)
заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ)
заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - руководитель Представительства Кузбасса при Правительстве Российской Федерации;
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ, от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
управляющий делами Администрации Правительства Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
заместитель председателя Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
председатель комитета Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
депутат Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
заместитель председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
аудитор-руководитель инспекции контрольно-счетной палаты Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области
- Кузбассе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
председатель избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
заместитель председателя избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
секретарь избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
член избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной основе;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
мировой судья;
председатель региональной энергетической комиссии Кузбасса.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 10.03.2020 N 21-ОЗ)
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 25.02.2019 N 4-ОЗ)
Установленные настоящей статьей наименования государственных должностей Кемеровской области - Кузбасса и органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса тождественны наименованиям указанных должностей и органов с использованием наименований "Кемеровская область - Кузбасс", "Кемеровская область" и "Кузбасс".
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 100-ОЗ, от 13.01.2020 N 9-ОЗ, от 10.03.2020 N 21-ОЗ)
Статья 10. Местное самоуправление в Кемеровской области
На территории Кемеровской области осуществляется местное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статья 11. Формы непосредственной демократии
На территории Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством обеспечивается использование всех форм непосредственной демократии: референдумов, демонстраций, шествий, митингов, пикетировании, собраний (сходов) граждан по месту жительства, участия в выборах депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области, коллективных обращений (петиций), опросов, народных обсуждений, народных инициатив и других форм.
Статья 12. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области -
Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса (далее - Законодательное Собрание Кемеровской области) принадлежит Губернатору Кемеровской области, депутатам Законодательного Собрания Кемеровской области, представительным органам местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса, Кемеровскому областному суду, Арбитражному суду Кемеровской области, прокурору Кемеровской области - Кузбасса, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, уполномоченному по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе, уполномоченному по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе, уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбассе, совету муниципальных образований Кемеровской области, молодежному парламенту Кузбасса при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ , от 10.03.2020 N 21-ОЗ)
Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Кемеровской области Губернатором Кемеровской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Кемеровской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Кемеровской области, рассматриваются Законодательным Собранием Кемеровской области по представлению Губернатора Кемеровской области либо при наличии его заключения.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Срок подготовки данного заключения не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления законопроекта Губернатору Кемеровской области.
Глава 2. Защита и реализация прав и свобод человека и гражданина в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 13. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
На территории Кемеровской области обеспечиваются гарантированные Конституцией Российской Федерации равные права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного и социального положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются основной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области.
Нормативные правовые акты Кемеровской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Статья 14. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления учреждается должность уполномоченного по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе.
Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Кемеровской области.
Порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе определяется законом Кемеровской области.
Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе назначается на должность сроком на пять лет.
Статья 14-1. Уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Кемеровской области учреждается должность уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе.
Уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Кемеровской области.
Деятельность и статус уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области - Кузбассе регулируются законом Кемеровской области.
Статья 14-2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбассе
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В целях обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Кемеровской области учреждается должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбассе.
Деятельность и статус уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбассе регулируются законом Кемеровской области.
Статья 15. Избирательные права граждан
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
В Кемеровской области обеспечивается реализация гражданами Российской Федерации активного и пассивного избирательного права.
Статья 16. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления включает в себя:
а) право непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения;
б) право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
в) право состоять на муниципальной службе;
г) право получения информации о деятельности органов местного самоуправления;
д) судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.
Формами реализации права граждан на осуществление местного самоуправления являются собрания (сходы) граждан по месту жительства, местные референдумы, народные правотворческие инициативы, опросы, обсуждения и другие формы.
Статья 17. Право на судебную защиту и юридическую помощь
В Кемеровской области обеспечивается защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека и гражданина на судебную защиту и на квалифицированную юридическую помощь.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Статья 18. Право на труд и отдых
В Кемеровской области обеспечивается конституционное право человека и гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области осуществляют контроль за безопасными и благоприятными условиями труда.
Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса защищают право человека и гражданина на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
В Кемеровской области признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
В Кемеровской области обеспечивается право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 19. Право на социальную защиту
В Кемеровской области осуществляется социальная защита населения на основе:
а) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
б) предотвращения, снижения реальных доходов слабо защищенных групп населения за счет создания системы социальной адресной помощи;
в) развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;
г) поддержки малообеспеченных групп населения в приобретении и содержании жилья;
д) создания условий и развития социальной инфраструктуры;
е) материального и финансового обеспечения законодательно закрепленных социальных льгот;
ж) поощрения благотворительной деятельности;
з) установления пособий и пенсий в дополнение к государственным.
Статья 20. Право на образование и осуществление научной деятельности
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.04.2019 N 23-ОЗ)
В Кемеровской области гарантируется право на образование в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области.
В Кемеровской области субъектам научной и (или) научно-технической деятельности гарантируются свобода творчества, право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Статья 21. Право на охрану здоровья
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
В Кемеровской области обеспечивается и защищается право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения оказывается бесплатно в соответствии с государственными гарантиями.
(в ред. Закона Кемеровской области от 04.02.2014 N 4-ОЗ)
В Кемеровской области принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию. Реализация приоритетных направлений в сфере здравоохранения в Кемеровской области обеспечивается государственными программами Кемеровской области и муниципальными программами.
(в ред. Закона Кемеровской области от 04.02.2014 N 4-ОЗ)
Статья 22. Гарантия прав в сфере семейных отношений
В Кемеровской области обеспечиваются:
а) условия для создания семьи, совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей;
б) условия для рождения и воспитания детей, защиты их прав;
в) охрана материнства, отцовства, детства;
г) поддержка экономической самостоятельности каждой семьи.
Статья 23. Право на доступ к духовным ценностям
В Кемеровской области обеспечиваются:
а) свободный доступ к духовным ценностям;
б) сохранение и приумножение исторического, культурного и духовного наследия народов, проживающих на территории Кемеровской области;
в) содействие творческой деятельности и защите прав и интересов творческих работников;
г) создание условий для международного сотрудничества в сфере образования, культуры и науки.
Статья 24. Право на свободу вероисповедания
В Кемеровской области обеспечивается свобода совести и вероисповедания.
Статья 25. Право на благоприятную окружающую среду
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
В Кемеровской области обеспечивается реализация права граждан на благоприятную окружающую среду.
В целях реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса осуществляют:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
принятие законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(в ред. Закона Кемеровской области от 07.03.2012 N 9-ОЗ)
организацию проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
принятие и реализацию государственных программ Кемеровской области в области охраны окружающей среды;
(в ред. Закона Кемеровской области от 04.02.2014 N 4-ОЗ)
образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 08.02.2006 N 32-ОЗ)
Статья 26. Права коренных малочисленных народов
В Кемеровской области коренным малочисленным народам в полной мере гарантируются права и свободы, установленные общепризнанными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
В целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
а) разрабатывают областные программы возрождения, сохранения и развития коренных малочисленных народов;
б) создают условия для участия коренных малочисленных народов в работе органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
в) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства коренных малочисленных народов;
г) устанавливают льготы по землепользованию, природопользованию и квоты на занятие традиционными промыслами коренными малочисленными народами;
д) разрабатывают механизмы компенсации за использование природных ресурсов и ущерб, причиненный природной среде в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов;
е) создают условия для развития национальной культуры, возрождения, сохранения и развития языков коренных малочисленных народов;
ж) способствуют организации и подготовке национальных кадров, оказывают содействие в их трудоустройстве;
з) выделяют территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов;
и) осуществляют иные полномочия и меры.
В целях реализации прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы государственной власти и органы местного самоуправления Кемеровской области могут формировать советы представителей коренных малочисленных народов, действующие на общественных началах.
Статья 27. Право на общественную деятельность
В Кемеровской области обеспечивается право на свободное объединение граждан в общественные объединения. Вмешательство в деятельность общественных объединений не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством в Кемеровской области не допускается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, осуществление экстремистской деятельности.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
Политические общественные объединения имеют право участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области в соответствии с законодательством.
Статья 28. Право на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Кемеровской области осуществляют свою деятельность гласно, регулярно информируя население о своей деятельности.
Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса обеспечивают опубликование законов Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Органы государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области обязаны опубликовывать все свои нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина.
Статья 29. Право на свободу средств массовой информации
Свобода средств массовой информации на территории Кемеровской области обеспечивается:
а) беспрепятственным получением средствами массовой информации сведений от органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области, правоохранительных органов, учреждений, организаций, объединений, должностных лиц и граждан, кроме информации, составляющей охраняемую законом тайну;
б) недопустимостью цензуры;
в) запретом на вмешательство в профессиональную деятельность журналистов и средств массовой информации;
г) другими гарантиями, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 30. Иные права и свободы человека и гражданина
Иные права и свободы человека и гражданина обеспечиваются и гарантируются в Кемеровской области в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
Глава 3. Собственность Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 31. Собственность Кемеровской области
Собственность Кемеровской области является государственной собственностью.
В собственности Кемеровской области находятся земельные участки, водные объекты, участки лесного фонда, объекты животного мира и другие природные объекты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В собственности Кемеровской области находятся объекты инженерной инфраструктуры и иные объекты областного значения, имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, созданными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, средства областного бюджета, иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета или в ином, установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статья 32. Использование земель и других природных ресурсов
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В Кемеровской области земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статья 33. Финансовые ресурсы Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
Финансовые ресурсы Кемеровской области составляют средства бюджета Кемеровской области (областного бюджета) и другие средства, привлекаемые в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 34. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет)
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ)
Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кемеровской области.
Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кемеровской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кемеровской области.
Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о его исполнении утверждаются законом Кемеровской области. Порядок рассмотрения проекта закона об областном бюджете, а также проекта закона об исполнении областного бюджета определяется законом Кемеровской области.
Доходы бюджета Кемеровской области (областного бюджета) формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Статья 35. Исключена
Статья 36. Налоги и сборы в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
В Кемеровской области взимаются налоги и сборы, установленные законодательством о налогах и сборах.
Статья 37. Контрольно-счетная палата Кемеровской области - Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
1. В целях контроля за расходованием финансовых ресурсов Кемеровской области и распоряжением собственностью Кемеровской области Законодательным Собранием Кемеровской области формируется контрольно- счетная палата.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
2 - 3. Исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ.
4. Правовой статус контрольно-счетной палаты, порядок ее организации и деятельности, гарантии аудиторов определяются Законом Кемеровской области.
Глава 4. Законодательная (представительная) власть Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 38. Законодательное Собрание Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательная (представительная) власть в Кемеровской области осуществляется Законодательным Собранием Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области состоит из 46 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом 23 депутата избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 106-ОЗ, от 17.11.2006 N 138-ОЗ, от 02.06.2011 N 66-ОЗ, от 02.10.2017 N 78-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Порядок организации и проведения выборов в Законодательное Собрание Кемеровской области устанавливается Законом Кемеровской области о выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законом Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области предусматриваются в бюджете Кемеровской области (областном бюджете) отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Правомочность заседания Законодательного Собрания Кемеровской области определяется законом Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Заседания Законодательного Собрания Кемеровской области являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кемеровской области, а также Регламентом Законодательного Собрания Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Кроме настоящего Устава деятельность Законодательного Собрания Кемеровской области регулируется федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Статья 39. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
а) принимает Устав Кемеровской области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;
в) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ;
г) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Кемеровской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 09.06.2010 N 65-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ , от 13.01.2020 N 9- ОЗ)
г-1) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кемеровской области;
(пп. "г-1" введен Законом Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
д) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Кемеровской области.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 28.01.2010 N 15-ОЗ)
Законом Кемеровской области:
а) утверждаются бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Кемеровской области;
б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кемеровской области;
в) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пп. "в" в ред. Закона Кемеровской области от 25.02.2019 N 4-ОЗ)
г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Кемеровской области, в том числе долями (паями, акциями) Кемеровской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Кемеровской области;
з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Кемеровской области;
и) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Кемеровской области, порядок проведения выборов Губернатора Кемеровской области и порядок отзыва Губернатора Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
к) устанавливаются административно-территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения;
л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
м) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.
Постановлением Законодательного Собрания Кемеровской области:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
а) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ;
б) принимается Регламент Законодательного Собрания Кемеровской области и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
в) назначаются выборы в Законодательное Собрание Кемеровской области, выборы Губернатора Кемеровской области и голосование по отзыву Губернатора Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
г) назначается референдум Кемеровской области в случаях, предусмотренных законом Кемеровской области;
д) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Кемеровской области;
е) утверждается соглашение об изменении границ Кемеровской области;
ж) назначаются на должность судьи Уставного суда Кемеровской области;
з) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Законодательное Собрание Кемеровской области в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Кемеровской области:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области, исполнением бюджета Кемеровской области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Кемеровской области;
б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
Порядок принятия Законодательным Собранием Кемеровской области нормативных правовых актов устанавливается федеральными законами и законами Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Статья 40. Структура Законодательного Собрания Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области избирает из своего состава председателя Законодательного Собрания Кемеровской области и его заместителя (заместителей).
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
1-1. Председатель Законодательного Собрания Кемеровской области осуществляет общее руководство деятельностью Законодательного Собрания Кемеровской области.
(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ; в ред.
Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Председатель Законодательного Собрания Кемеровской области и его заместитель (заместители) избираются из числа депутатов на первом заседании Законодательного Собрания Кемеровской области тайным голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов и подотчетны Законодательному Собранию Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Порядок избрания и освобождения от должности председателя Законодательного Собрания Кемеровской области и его заместителя (заместителей) определяется законом Кемеровской области, Регламентом Законодательного Собрания Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты, а для решения отдельных задач - временные комиссии.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Законодательным Собранием Кемеровской области в соответствии с законом Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области, его комитетов и комиссий, депутатов Законодательное Собрание Кемеровской области образует аппарат, работающий на постоянной основе.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Статья 41. Статус депутата Законодательного Собрания Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Депутатом Законодательного Собрания Кемеровской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Депутаты Законодательного Собрания Кемеровской области на его первом заседании приносят избирателям Кемеровской области следующую присягу:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
"Клянусь добросовестно, с использованием всех своих возможностей осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Кемеровской области, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения, всемерно охранять права и свободы человека и гражданина. Никакие частные интересы не будут для меня выше интересов Кемеровской области и Российского государства".
Статус депутата Законодательного Собрания Кемеровской области (права и обязанности, условия, гарантии и ограничения деятельности), срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Статья 42. Основы организации и деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Формами работы Законодательного Собрания Кемеровской области являются сессии, состоящие из заседаний, и иные установленные законом Кемеровской области и (или) Регламентом указанного органа формы, в ходе которых все отнесенные к его ведению полномочия реализуются путем принятия соответствующих законов и постановлений.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Внеочередные заседания Законодательного Собрания Кемеровской области созываются по инициативе его председателя, Губернатора Кемеровской области или депутатов в количестве не менее одной трети от числа избранных депутатов.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Заседание Законодательного Собрания Кемеровской области правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области созывается на первое заседание первой сессии не позднее тридцати дней со дня избрания.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Со дня начала работы Законодательного Собрания Кемеровской области нового созыва полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области прежнего созыва и его депутатов прекращаются.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Статья 43. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Кемеровской области
Законы Кемеровской области, принятые Законодательным Собранием Кемеровской области, в течение 14 календарных дней направляются указанным органом для обнародования Губернатору Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона Кемеровской области обязан обнародовать его, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить этот закон. В случае отклонения закона Кемеровской области Губернатором Кемеровской области отклоненный закон возвращается в Законодательное Собрание Кемеровской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В случае отклонения Губернатором Кемеровской области закона Кемеровской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Закон Кемеровской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Кемеровской области и подлежит обнародованию в семидневный срок.
Законы Кемеровской области вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок не предусмотрен федеральным законодательством.
Статья 44. Порядок досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области могут быть прекращены досрочно в случае:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
а) принятия указанным органом решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
б) роспуска указанного органа Губернатором Кемеровской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 2-1 настоящей статьи;
(в ред. Закона Кемеровской области от 25.04.2008 N 25-ОЗ)
в) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
(пп. "г" в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области в случае принятия данным органом устава и закона Кемеровской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Законодательное Собрание Кемеровской области не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
2-1. Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Законодательное Собрание Кемеровской области в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Законодательного Собрания Кемеровской области в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что указанный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ , от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 25.04.2008 N 25-ОЗ; в ред.
Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Решение Губернатора Кемеровской области о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области принимается в форме постановления.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области или депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Кемеровской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.02.2006 N 32-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
5 - 7. Исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ.
Глава 5. Исполнительная власть Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 45. Губернатор Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.04.2010 N 31-ОЗ)
Высшим должностным лицом Кемеровской области является Губернатор Кемеровской области.
Губернатор Кемеровской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
Губернатором Кемеровской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ.
При вступлении в должность Губернатор Кемеровской области в торжественной обстановке на заседании Законодательного Собрания Кемеровской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Кемеровской области:
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
"Вступая в должность Губернатора Кемеровской области, торжественно клянусь добросовестно исполнять свои обязанности, защищать интересы Кемеровской области, верно служить народу, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Кемеровской области.".
Срок полномочий Губернатора Кемеровской области составляет пять лет и исчисляется со дня его вступления в должность.
(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Кемеровской области - Кузбасса, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящим пунктом в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 10.03.2020 N 21-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Губернатор Кемеровской области не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
(абзац введен Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
9-1. Губернатор Кемеровской области представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
(п. 9-1 введен Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ; в ред.
Закона Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
9-2. На Губернатора Кемеровской области распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
(п. 9-2 введен Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ; в ред.
Закона Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
В случаях, когда Губернатор Кемеровской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Губернатора Кемеровской области, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В полномочия временно исполняющего обязанности Губернатора Кемеровской области входит в числе других обязанность по обнародованию законов Кемеровской области.
Статья 46. Полномочия Губернатора Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
Губернатор Кемеровской области:
а) представляет Кемеровскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Кемеровской области;
б) обнародует законы Кемеровской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
в) формирует высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законодательством Кемеровской области и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Кемеровской области, а также созывать вновь избранный Законодательное Собрание Кемеровской области на первое заседание первой сессии ранее срока, установленного для этого указанному органу настоящим Уставом;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
д) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Кемеровской области с правом совещательного голоса;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
е) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области с иными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
ж) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с настоящим Уставом;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
з) представляет в Законодательное Собрание Кемеровской области в установленные сроки проект бюджета Кемеровской области, отчет о его исполнении, а также ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 09.06.2010 N 65-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ , от 13.01.2020 N 9- ОЗ)
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Губернатор Кемеровской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, настоящий Устав и законы Кемеровской области.
Статья 47. Акты Губернатора Кемеровской области
Губернатор Кемеровской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Кемеровской области издает постановления и распоряжения.
Акты Губернатора Кемеровской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Кемеровской области.
Акты Губернатора Кемеровской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Кемеровской области.
Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ)
Полномочия Губернатора Кемеровской области прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
в) его отставки по собственному желанию;
г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". При этом основаниями для утраты доверия Президента Российской Федерации являются выявление в отношении Губернатора Кемеровской области фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", либо установление в отношении Губернатора Кемеровской области фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность;
(в ред. Законов Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ, от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 138-ОЗ)
к) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Кемеровской области, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
(пп. "к" введен Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 54-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Кемеровской области принимается Законодательным Собранием Кемеровской области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" и "г" пункта 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "г" пункта 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Кемеровской области принимается Президентом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 29.06.2009 N 71-ОЗ)
Законодательное Собрание Кемеровской области вправе выразить недоверие Губернатору Кемеровской области в случае:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Кемеровской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Кемеровской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
б) установленного судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Кемеровской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
в) ненадлежащего исполнения Губернатором Кемеровской области своих обязанностей.
Решение Законодательного Собрания Кемеровской области о недоверии Губернатору Кемеровской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Решение Законодательного Собрания Кемеровской области о недоверии Губернатору Кемеровской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Кемеровской области от должности.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Кемеровской области от должности влечет за собой отставку возглавляемого указанным лицом высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.06.2009 N 71-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
В случае отставки высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, предусмотренной настоящим пунктом, он продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 25.04.2008 N 25-ОЗ.
Статья 49. Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области -
Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса является постоянно действующим органом исполнительной власти Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области на территории Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 10-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Деятельность высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса обеспечивается исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса общей компетенции, которая также осуществляет контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса решений, принятых высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
(п. 3 введен Законом Кемеровской области от 06.04.2005 N 48-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 29.04.2019 N 23-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статья 50. Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Кемеровской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, экологии и иных сферах общественных отношений.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса:
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
а-1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(пп. "а-1" введен Законом Кемеровской области от 04.02.2014 N 4-ОЗ; в ред.
Закона Кемеровской области от 25.02.2019 N 4-ОЗ)
б) разрабатывает для представления Губернатором Кемеровской области в Законодательное Собрание Кемеровской области проект бюджета Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 25.02.2019 N 4-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
б-1) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, и утверждает (одобряет) такие документы;
(пп. "б-1" введен Законом Кемеровской области от 25.02.2019 N 4-ОЗ; в ред.
Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
в) обеспечивает исполнение бюджета Кемеровской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Кемеровской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области для представления их Губернатором Кемеровской области в Законодательное Собрание Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 25.02.2019 N 4-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ , от 13.01.2020 N 9- ОЗ)
г) готовит для представления Губернатором Кемеровской области в Законодательное Собрание Кемеровской области отчет о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
д) формирует иные органы исполнительной власти Кемеровской области;
е) управляет и распоряжается собственностью Кемеровской области в соответствии с законами Кемеровской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Кемеровской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области, а также вправе обратиться в суд;
ж-1) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
(пп. "ж-1" введен Законом Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 28.01.2010 N 15-ОЗ)
Статья 51. Акты высшего исполнительного органа
государственной власти Кемеровской области -
Кузбасса
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Акты высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса (постановления, распоряжения), принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Акты высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Акты высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса подписывает Губернатор Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Глава 6. Уставный суд Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 52. Уставный суд Кемеровской области
Уставный суд Кемеровской области осуществляет судебную власть путем рассмотрения и проверки нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления Кемеровской области, распоряжений и постановлений Губернатора Кемеровской области и Законодательного Собрания Кемеровской области на предмет их соответствия настоящему Уставу, дает официальное толкование настоящему Уставу.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Уставный суд Кемеровской области является органом государственной власти и обладает статусом юридического лица.
Уставный суд Кемеровской области является постоянно действующим органом, состоящим из шести судей, назначаемых на паритетных началах Законодательным Собранием Кемеровской области и Губернатором Кемеровской области сроком на 5 лет.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Судьи Уставного суда Кемеровской области в своей деятельности независимы, самостоятельны, действуют на основании закона об Уставном суде Кемеровской области, подчиняются Конституции Российской Федерации, иному федеральному законодательству, настоящему Уставу.
Решения, принятые в пределах компетенции Уставного суда Кемеровской области, обязательны для исполнения всеми на территории Кемеровской области, являются окончательными, обжалованию не подлежат.
Глава 7. Местное самоуправление в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 53. Принципы организации местного самоуправления
Местное самоуправление в Кемеровской области признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление в Кемеровской области гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и законами Российской Федерации.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Статья 54. Муниципальные образования в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ)
Основой местного самоуправления в Кемеровской области является муниципальное образование, наделенное в соответствии с законом Кемеровской области статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского или сельского поселения, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Муниципальные образования принимают свои уставы, которые подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Границы территорий муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области с учетом исторических и иных местных традиций. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Изменение границ муниципальных образований возможно только с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований.
Статья 55. Исключена
Статья 55. Исключена. - Закон Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ.
Статья 56. Органы местного самоуправления в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ)
К органам местного самоуправления относятся:
а) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральным и областным законодательством и уставами муниципальных образований;
б) другие органы, образуемые в соответствии с федеральным законодательством и уставами муниципальных образований.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
Утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9- ОЗ.
Статья 57. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области
Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса содействуют развитию местного самоуправления, обеспечивают ему гарантии финансовой самостоятельности, оказывают организационную и иную поддержку, создают условия для осуществления прав граждан на участие в самоуправлении.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса не вправе принимать акты и совершать действия, ограничивающие установленные законодательством права местного самоуправления. Органы местного самоуправления не вправе принимать правовые акты по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Федеральным законом и законом Кемеровской области на органы местного самоуправления может быть возложено исполнение отдельных государственных полномочий с одновременной передачей достаточных материальных и финансовых ресурсов в порядке, предусмотренном законом. Осуществление этих полномочий подконтрольно соответствующим государственным органам.
Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса учитывают мнение органов местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов Кемеровской области и иных решений, затрагивающих интересы муниципальных образований.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются путем согласительных процедур и в судебном порядке.
Статья 58. Бюджеты муниципальных образований в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ)
Муниципальные образования в Кемеровской области имеют собственные бюджеты.
Бюджет муниципального образования в Кемеровской области (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Бюджет муниципального района в Кемеровской области (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 59. Компенсация дополнительных расходов местных бюджетов
Финансовые средства на компенсацию дополнительных расходов органов местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, ежегодно предусматриваются в бюджете Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления Кемеровской области, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсаций определяется одновременно с принятием соответствующего решения.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 9-ОЗ)
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Кемеровской области перед государством
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления в Кемеровской области перед государством
(в ред. Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 96-ОЗ)
Ответственность органов местного самоуправления в Кемеровской области и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения и м и Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области.
Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.
Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. Закона Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(в ред. Закона Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной Администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава 8. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 138-ОЗ)
Статья 61. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 02.10.2017 N 78-ОЗ)
Должностные лица органов исполнительной власти Кемеровской области несут ответственность в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
(введена Законом Кемеровской области от 06.12.2000 N 100-ОЗ)
Статья 62. Порядок вступления настоящего Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу на всей территории Кемеровской области по истечении 10 дней после его официального опубликования.
В течение года со дня вступления в силу настоящего Устава должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним все нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области.
Нормы о сроке полномочий депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области и Губернатора Кемеровской области вступают в силу после истечения срока полномочий действующих на момент вступления в силу настоящего Устава депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области и Губернатора Кемеровской области, а в случае досрочного прекращения их полномочий после прекращения указанных полномочий.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Исключен. - Закон Кемеровской области от 13.05.2002 N 39-ОЗ.
Статья 63. Внесение поправок в Устав Кемеровской области
Предложения о внесении поправок в Устав Кемеровской области могут вносить:
а) группа граждан, проживающих на территории Кемеровской области и обладающих избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек;
б) группа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов;
в) Губернатор Кемеровской области;
г) группа представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых проживает в совокупности не менее одной трети граждан, проживающих на территории Кемеровской области и обладающих избирательным правом.
Предложения о внесении поправок в Устав Кемеровской области направляются в Законодательное Собрание Кемеровской области с обязательным представлением законопроекта об изменении Устава Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Поправки в Устав Кемеровской области могут быть внесены на референдуме Кемеровской области.
Повторное внесение отклоненного предложения о поправках в Устав Кемеровской области допускается не ранее чем через год после его отклонения.
Статья 64. Порядок принятия настоящего Устава и поправок к нему
Устав Кемеровской области и поправки к нему принимаются большинством (не менее двух третей голосов) от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 N 117-ОЗ)
Home