Charter of the Krasnoyarsk Territory
СРОК ДЕЙСТВИЯ
1. Конституционные стандарты следуют системе глобального управления Организации Объединенных Наций, которая на добровольной основе и с разной скоростью может применяться на наднациональном уровне (международное публичное юридическое лицо), национальном уровне (национальное публичное юридическое лицо) и суб- национальном уровне (государственные юридические лица или населенные пункты), включая отдельных субъектов на любом уровне.
2. Если какое-либо положение будет признано недействительным, или положение, применимое к какой-либо организации или физическому лицу, или любой ситуации будет недействительным, это не повлияет на другие части Конституционных стандартов и применение таких положений к другим уровням, организациям или лицам или обстоятельствам. .
(1) Наднациональный уровень: в соответствии с уставом организации, но в соответствии с законом, не нарушающим конституционных норм постоянного мира и не представляющим опасности для какого-либо лица или группы.
(2) Национальный уровень: Стандарт Конституции применяется непосредственно, эффективно и всесторонне и может изменяться бесконечно, или его часть может быть не реализована на данный момент, но критерий не должен умалять совершенства Конституции. Стандарты.
(3) За исключением специальных комитетов по § 15, национального законодательства по § 18, национальной администрации по § 22 (центральное правительство/федеральное правительство) и пунктов, подчиненных Центральному комитету в статьях, субнациональный уровень (государственный , провинция, город, район и т. д.) Автономные органы действуют непосредственно и полностью применимы.
3. Все законы или правила, относящиеся к сфере применения Конституционных стандартов, связаны положениями Конституционных стандартов.
4. Различные права, перечисленные в Конституционных стандартах, не должны толковаться как отрицание или отмена других прав, которыми обладает народ.
5. Конституционные стандарты являются частью основного великого закона для всех наднациональных организаций (Организация Объединенных Наций и т. д.), национальных организаций и субнациональных организаций (штат, регион, провинция, город и т. д.). Следующие основные положения связывают законодательство, управление, прокуратуру и судебные процессы и являются непосредственно действующими высшими законами.
ДВА ВИДА СУБЪЕКТИВНОЙ ВОЛИ
1. Человечество будет наслаждаться Вечным Миром. Возьмите естественное право и международное право в качестве основного права, продвигайте Конституционные стандарты в ИСО, чтобы консолидировать мир под властью закона и создать высшую жизненную ценность. .
2. Устойчивое развитие Земли. Возьмите солнечную систему и Организацию Объединенных Наций как систему, продвигайте государственные стандарты (ISO), улучшайте глобальное управление и создавайте самые высокие ценности на земле.
ДВАДЦАТЬ ВОСЕМЬ ЗАКОНОВ ПРИРОДЫ
РАЗДЕЛ I. ПОСТОЯННЫЙ МИР — ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДА
ГЛАВА 1. СТАНДАРТЫ СВОБОДЫ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА СВОБОДЕ
Национальный суверенитет принадлежит народу. Конституционная власть безоговорочно принадлежит народу. Конституция может свободно определять, является ли нация республикой или монархией, унитарным государством или федерацией. Правительство формируется голосованием народа. Присяга на верность Конституции производит государственные должности.
СТАТЬЯ 2. СВОБОДА РЕФОРМИРОВАНИЯ
Радиоволны принадлежат всему народу. Политические кандидаты получат один час бесплатного доступа к телетрансляции, а один материал будет ежедневно бесплатно публиковаться в Интернете. Девять основных политических партий страны могут бесплатно пользоваться национальными радиоканалами. Органы местного самоуправления решают вышеуказанные вопросы в соответствии с нормативными актами.
СТАТЬЯ 3. ОТКРЫТИЕ СВОБОДЫ
Выборы (и голосование) являются наиболее важным элементом образования, распределения, диалога, солидарности, формирования консенсуса и элементов управления. Кандидаты должны пройти регистрацию за шесть месяцев до выборов. Регистрация. Частота и количество голосов основаны на Швейцарии или американском штате Калифорния, двух регионах с самым высоким в мире доходом на душу населения.
СТАТЬЯ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ
Люди обязаны нести военную службу, избирательную службу и миротворческую службу. Строгое наказание за нарушение спокойствия или арест лица, нарушающего покой и злоупотребляющего правом на свободу, применяющего насилие или разбазаривающего деньги для достижения своих целей или проповедующего от имени диктатуры и распространяющего ложную информацию, нападающего на свободу и демократию или придерживающегося их врагов, оказывая им помощь и утешение .
ГЛАВА II. СТАНДАРТЫ ДЕМОКРАТИИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 5. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ДЕМОКРАТИИ
Внедряйте глобальную демократию — отстаивайте постоянный мир, веру в разделение ценностей и конституционную общность и возглавьте глобальный республиканизм. Чаще голосуйте, чтобы разрешать и примирять постоянно возникающие противоречия, разногласия и антагонизмы.
СТАТЬЯ 6. РЕФОРМИРОВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ
Все правительственные чиновники, военнослужащие и государственные служащие должны сдать экзамены по конституционному и международному праву, при этом список вопросов публикуется за год до их начала. Каждый законодательный орган должен обеспечить сбалансированность полномочий трех партий и создать глобальную сеть для подачи вопросов или предложений в комитет .
СТАТЬЯ 7. ОТКРЫТИЕ ДЕМОКРАТИИ
Регистрация завершается за шесть месяцев до выборов, чтобы способствовать диалогу между избирателями и способными кандидатами. Политические партии, имеющие места в национальном законодательном органе полностью демократической страны, могут создавать партийные штабы в нашей стране и выдвигать кандидатов на выборах лидеров всех уровней в соответствии с Конституционными стандартами и законом, тем самым повышая международную конкурентоспособность.
СТАТЬЯ 8. ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИИ
Строго контролировать поток платежей, перемещение людей, товаров и информации из зарубежных стран. По предложениям референдума, если 60% имеющих право голоса согласны, предложение принимается. Избранный президент избирается сроком на пять лет, и вместе со своими родственниками ему запрещается снова баллотироваться в соответствии с законом в течение шести лет после ухода с поста. Попытки изменить срок полномочий считаются мятежом .
ГЛАВА III. СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 9. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Создание высших жизненных ценностей, отстаивание основных глобальных Конституционных стандартов, построение постоянного мира для человечества и обеспечение устойчивого развития Земли являются самыми священными правами людей и самыми неотложными обязанностями нации .
СТАТЬЯ 10. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Врожденные права человека выше суверенитета. Любая невиновная жертва, пострадавшая или погибшая от травм, вызванных человеческим фактором и эргономикой, должна быть компенсирована государством. Все потерпевшие имеют неограниченное право на частное обвинение. Все граждане являются добропорядочными гражданами, и судимости тех, кто не совершил ни одного преступления в течение десяти лет, должны быть полностью погашены.
СТАТЬЯ 11. ОТКРЫТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Сообщество с общим будущим человечества и вопросами прав человека является глобальным внутренним делом, и любая жертва прав человека рассматривается как страдание всего человечества. Половина членов Национального комитета действий по правам человека и гражданственности назначается авторитетной международной правозащитной организацией .
СТАТЬЯ 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Гаранты Конституции гарантируют: права человека, экологические права, права на мир и права на развитие для всех никогда не будут отставать от прав других стран. Лидеры власти в правительстве избираются через год. Поправки к положениям о правах человека или о мире не допускаются.
ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 13. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ВЕРХОВЕНСТВЕ ЗАКОНА
Настоящим устанавливаются настоящие Конституционные стандарты, которые должны быть промульгированы по всей стране для добросовестного и постоянного соблюдения всеми. Международное право считается международным обычным правом, поскольку оно также является великим фундаментальным законом мира, поэтому международное право также считается основным законом национальной конституции и jus cogens мира, прямо налагающим права и обязанности на народ, центральные и местные органы власти .
СТАТЬЯ 14. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Вечное оружие для обеспечения мирного развития: реализация Конституционных норм является основным законом для продвижения полезного и отмены вредного / для искоренения внутренних беспорядков и измен. Он собирает все законы всех местных органов власти и наций во всем мире как часть национальных законов, и люди могут выбирать те, которые лучше всего им подходят, и использовать их в соответствии с законом.
СТАТЬЯ 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Создайте великую цивилизацию под властью закона. Кандидаты в Президенты и руководители прокуратуры и правосудия должны выдвигать членов специальных комитетов для разработки законодательства, международного права и всех законов всех стран. Члены этих специальных комитетов распределены между различными постоянными комитетами. .
СТАТЬЯ 16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Все законодательные, административные, прокурорские и судебные акты в первую очередь подчиняются международному праву. Любой, кто не верен Конституционным стандартам, лишается всех основных прав. Ни одна страна не может ссылаться на положения своих национальных законов или условий, истории и культурных конфликтов для оправдания нарушения международного права .
РАЗДЕЛ II. ПОСТОЯННЫЙ МИР - ОСНОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИИ
ГЛАВА V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 17. МИРОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Глобальные параллельные законодательные полномочия: чтобы создать глобальное юридическое сообщество, законодательные органы должны открыть глобальное законодательство, а национальные или субнациональные уровни имеют право принимать законы до тех пор, пока и в той мере, в какой наднациональный уровень не осуществлял свою законодательную власть, издавая закон.
СТАТЬЯ 18. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Создайте матричную комитето-центристскую квазикабинетную систему без недостатков современных систем. Провести парламентские выборы на свободе в одном округе с одним голосом, чтобы обеспечить возможность избрания кандидатов от трех основных политических партий и переизбрание части представителей каждый год. Все двухпалатные парламенты действуют, как описано выше. Выборы в парламент проводятся отдельно и с обязательным голосованием .
СТАТЬЯ 19. МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Советы субнационального уровня (штата/провинции/города) создают девять комитетов, и 1/3 всех членов проходят выборы каждый год. Местные советы избирают спикера из числа своих членов сроком на одну сессию без права баллотироваться на пост спикера повторно в назначенные сроки. Местное законодательство должно стремиться повысить ценность глобализации и локализации .
СТАТЬЯ 20. АДВОКАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Законодательная власть должна создать человеческое политическое сообщество с Конституционными стандартами для международных организаций и верховенством международного права в качестве jus cogens. Законодательный орган должен рекомендовать другим странам или штатам, провинциям и городам установить конституционные стандарты. Такие действия должны поддерживаться специальными фондами в размере не менее пяти десятитысячных (0,05%) от общего бюджета .
ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 21. ГЛОБАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Глобальные параллельные административные полномочия: Внедрение Конституционных стандартов и создание сообщества с общим будущим для человечества; при выполнении задач от имени наднациональных организаций (ООН и др.) национальные и местные органы власти считаются органами исполнительной власти, уполномоченными наднациональными организациями.
СТАТЬЯ 22. НАЦИОНАЛЬНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
Принять модифицированную полупрезидентскую систему. Президент избирается народом; Президент назначает или назначает премьер-министра в соответствии с законом, премьер-министр должен родиться на месте. Премьер-министр руководит действиями правительства. Он/она несет ответственность за национальную оборону. Различные министры министерств и комитетов должны публиковать свои глобальные рейтинги эффективности в начале каждого года. Все вооруженные силы должны быть национализированы и глобализированы .
СТАТЬЯ 23. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Субнациональный уровень Конституционных стандартов сопоставим с автономными образованиями штата, провинции и округа. Полномочия, более выгодные для местности, принадлежат местному самоуправлению, включая права местного законодательства, управления, правосудия, внешней торговли, языка, культуры и развития окружающей среды в соответствии с конституцией .
СТАТЬЯ 24. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ
Конституционными гарантами выступают Президент, представители общественного мнения, военнослужащие, государственные служащие, учителя и духовенство. Руководители всех уровней несут ответственность за столетние планы страны. Президент и Вооруженные Силы нейтральны на выборах и лишены права голоса. Страна должна продолжать следовать и совершенствовать все стандарты .
ГЛАВА VII. ПОСТОЯННОЕ МИРНОЕ ПРАВОСУДИЕ СТАНДАРТЫ СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
СТАТЬЯ 25. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
Генеральный прокурор избирается прямым голосованием. Генеральный прокурор округа избирается по одноокружной системе с одним голосом, по количеству голосов избираются один генеральный прокурор и два заместителя окружного прокурора, образуя коллегиальную систему прокуратуры. Обе стороны могут представить видео вместо явки в суд и имеют право заменить председательствующего до завершения расследования/заключительных заявлений .
СТАТЬЯ 26. РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СФЕРЫ
Конституция представляет собой общую волю народа, и народ может преследовать в судебном порядке любого, кто нарушает конституцию. Военные или полицейские, вступающие в должность, приносят присягу под руководством прокурора. Страна должна создать глобальную сравнительную базу данных для улучшения аудита, предотвращения, обнаружения и судебного преследования, а также систему прогнозирования судебных решений .
ГЛАВА VIII. СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРНОГО СУДЕБНОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 27. ПРАВОСУДИЕ И ОТКРЫТОСТЬ
Убедитесь, что правосудие отзывчиво. Глава Судебного департамента избирается народом. Постановления судей Конституционного суда считаются осуществлением конституционной власти народа, и половина всех судей Конституционного суда должна быть из разных стран пяти континентов, с пожизненным сроком полномочий и полными национальными льготами .
СТАТЬЯ 28. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОТКРЫТОСТЬ
Конституционное глобальное соглашение, неконституционный глобальный обзор и приоритетные обзоры нарушений международного права. За исключением случаев, связанных с неконституционностью, если под рукой нет средств правовой защиты, каждый в демократическом мире имеет право не сотрудничать, оказывать ненасильственное сопротивление или протестовать .
ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 2008
УСТАВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Законодательное Собрание Красноярского края, выражая волю проживающих в крае граждан Российской Федерации к сохранению и укреплению государственно-территориального, экономического, социального и культурного единства края, основываясь на идеях демократической и правовой организации государственной власти края и его общественного устройства, проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов и этнических общностей, проживающих на территории края, учитывая уникальность его географического положения, разнообразие природных богатств и необходимость их рационального использования в интересах всего населения края и будущих поколений его жителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий Устав с целью реализации учредительных полномочий Красноярского края как полноправного субъекта Российской Федерации и провозглашает его государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни Красноярского края.
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ
Статья 1
Красноярский край - демократическое, правовое, социальное, культурное, светское, основанное на уважении прав и свобод человека и гражданина государственно-территориальное образование, входящее в состав Российской Федерации в качестве ее субъекта.
Красноярский край как равноправный субъект в составе Российской Федерации обладает в границах своей территории всеми властными полномочиями субъекта Российской Федерации, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами края.
Статья 2
В крае гарантируется признание и осуществление всех коллективных и индивидуальных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Государственная власть края обязана осуществлять социально- экономическую и административную политику, направленную на обеспечение достойной жизни всего населения края, создавать условия для действенной беспрепятственной реализации основных прав и свобод человека и гражданина на территории края, не допуская дискриминации в зависимости от национальности, языка, религии, пола, общественного, имущественного или должностного положения, а также других обстоятельств.
Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми способами, не запрещенными законом.
Каждый вправе обращаться в государственные органы края с просьбой о помощи и защите своих прав и свобод.
Органы государственной власти края при решении вопросов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, обязаны осуществлять свою деятельность в порядке и формах, прямо предусмотренных федеральными законами и законами края.
Решения и действия органов государственной власти края могут ограничивать права и свободы человека и гражданина только в той мере, в какой эти действия и решения не противоречат требованиям федеральных законов.
Органы государственной власти края в соответствии со своей компетенцией вправе требовать от каждого выполнения его обязанностей, установленных правовыми актами.
Настоящий Устав и иные правовые акты края могут связывать предоставление и использование отдельных предусмотренных в них прав и обязанностей с местом постоянного жительства гражданина на территории края, если это не противоречит федеральным законам.
Статья 3
Государственная власть края осуществляется для достижения общего блага и реализации общей воли граждан Российской Федерации, проживающих на территории края.
Граждане осуществляют государственную власть края непосредственно - путем свободного голосования и опосредованно - через систему демократически формируемых органов государственной власти края.
Государственная власть края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
Гражданам гарантируется участие в осуществлении государственной власти края ее органами с использованием установленных форм доведения своих предложений и требований до сведения органов государственной власти края, в том числе через публичные слушания, народные обсуждения и иные правовые механизмы, предусмотренные настоящим Уставом и законами края.
Органы государственной власти края ответственны перед гражданами и подотчетны им, их действия осуществляются под общественным контролем. Органы государственной власти края должны обеспечить получение гражданами необходимой, достаточной и достоверной информации о своей деятельности, а также разъяснять гражданам свои решения и действия.
Органы государственной власти края в соответствии со своими полномочиями обязаны создавать благоприятные условия для участия граждан в осуществлении государственной власти края и обеспечивать действенность этого участия.
Статья 4
Государственная власть края осуществляется на основе принципов приоритета государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, федерализма, сочетания интересов Красноярского края с интересами Российской Федерации.
Статья 5
Государственная власть края осуществляется на основе принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти.
Органы законодательной и исполнительной государственной власти края, органы судебной государственной власти края взаимодействуют в установленных федеральными законами и законами края формах в целях эффективного управления развитием края и в интересах его населения.
Статья 6
Местное самоуправление в крае организуется в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства края, в пределах своих полномочий самостоятельно, его органы не входят в систему органов государственной власти края.
Органы государственной власти края содействуют развитию местного самоуправления на территории края, взаимодействуют с органами местного самоуправления в формах, установленных федеральными законами и законами края.
Статья 7
В крае устанавливается верховенство права.
Органы государственной власти края осуществляют свои полномочия посредством принятия правовых актов.
Все органы государственной власти края, граждане, а также иные субъекты права подчинены нормам права, которые могут отменяться, приостанавливаться в действии или официально толковаться исключительно по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия соответствующих правовых норм.
Органы государственной власти края и иные субъекты права равны перед законом. Гражданам и негосударственным организациям обеспечивается защита от произвола органов государственной власти края.
Лица, нарушившие правовые нормы, несут ответственность в соответствии с правовыми актами.
Укрепление правопорядка и борьба с правонарушениями является задачей государственной власти края и местного самоуправления в крае.
Статья 8
В крае поощряется хозяйственная инициатива, защищается право собственности, поддерживается добросовестная конкуренция, гарантируется свобода договоров, проводится политика частно-государственного партнерства в интересах устойчивого социально-экономического развития края.
Органы государственной власти края в пределах своей компетенции участвуют в экономической деятельности и регулируют ее исходя из общих интересов населения.
Органы государственной власти края содействуют установлению партнерства между работодателями и работниками и их объединениями.
Статья 9
Охрана и улучшение окружающей среды являются задачей государственной власти края.
Природные ресурсы на территории края не могут использоваться в ущерб интересам населения края.
Природные объекты, имеющие краевое, всероссийское и мировое значение либо представляющие собой уникальные памятники природы, сохраняются для будущих поколений.
Решения о реализации мероприятий, в экологической безопасности которых существуют обоснованные сомнения, могут приниматься только после их всесторонней экспертизы, гласного обсуждения и с учетом мнения заинтересованного населения.
Статья 10
В крае создаются условия для реализации способностей и социального прогресса граждан, обеспечивается социальная защита наиболее нуждающимся в ней людям.
В крае оказывается поддержка семье, детству, материнству, воспитанию, образованию, здравоохранению, культуре, науке, искусству, физкультуре и спорту.
Органы государственной власти края в соответствии с федеральными законами обеспечивают реализацию конституционных прав на труд, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статья 11
Общественная, в том числе политическая деятельность в крае осуществляется свободно, на основе идеологического многообразия и многопартийности.
Политическое многообразие является основополагающим принципом общественной и государственной жизни в крае.
В крае гарантируются права оппозиции, закрепленные законами края.
Государственная власть края не вмешивается в соответствующую закону деятельность общественных объединений, оказывает поддержку развитию институтов гражданского общества в крае.
Органы государственной власти края взаимодействуют со средствами массовой информации на основе принципов свободы массовой информации и недопустимости злоупотребления ею, а также открытости власти.
Статья 12
В крае оказывается содействие сохранению и развитию национальных и этнических обычаев и традиций всех народов, населяющих край, в том числе через развитие национально-культурной автономии, защищаются права коренных малочисленных народов на сохранение самобытности, языка, обычаев, исконной среды обитания, традиционного природопользования, хозяйствования, промыслов, образа жизни, коллективного участия в общественной жизни, самоуправления.
Статья 13
В крае проводится политика, направленная на интеграцию всех территорий края, организацию единого краевого экономического и социального пространства, создаются условия для эффективного развития всех регионов края, оказывается справедливая помощь территориям с недостаточным уровнем социально-экономического развития.
Органы государственной власти края участвуют в формировании и осуществлении государственной политики в отношении Крайнего Севера, предпринимают необходимые меры с целью поддержания систем жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры северных территорий края.
Статья 14
Положения настоящего раздела Устава закрепляют основные ценности и принципы организации государственной власти и гражданского общества в крае и являются основополагающими.
Никакие другие нормы настоящего Устава не могут быть истолкованы и применены в противоречие с положениями настоящего раздела.
Раздел II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 15
Статус Красноярского края определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, другими субъектами Российской Федерации край имеет равные, наряду с иными субъектами Российской Федерации, права.
Статус края может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и края в соответствии с федеральным конституционным законом.
Изменение статуса, наименования и границ края, а также его объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть произведены только на основе решения, принятого на краевом референдуме, если иное не будет предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 16
Государственная власть на территории края осуществляется от имени Российской Федерации и от имени края в пределах предметов ведения и полномочий, закрепленных Конституцией Российской Федерации соответственно за Российской Федерацией и краем.
Статья 17
На территорию края распространяются суверенитет и полномочия Российской Федерации.
Федеральные правовые акты, принятые в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, имеют прямое действие на территории края.
Федеральные органы государственной власти осуществляют свои полномочия на территории края непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.
В случаях, предусмотренных федеральными правовыми актами, вопросы организации и деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти решаются совместно с органами государственной власти края.
Статья 18
Конституционно-правовой статус края как субъекта Российской Федерации порождает наличие у края собственных Устава, законов, территории, населения, системы органов государственной власти, предметов ведения и полномочий, имущества, официальных государственных символов и других признаков статуса государственно-территориального образования.
Статья 19
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации край обладает всей полнотой государственной власти.
Полномочия органов государственной власти края по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, федеральными законами, а также принятыми на их основе настоящим Уставом и законами края.
Полномочия органов государственной власти края по предметам собственного ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются настоящим Уставом и законами края в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В ведении края находится:
а) административно-территориальное устройство края;
б) установление системы органов государственной власти края в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом, порядка их организации и деятельности; формирование органов государственной власти края;
в) имущество, находящееся в государственной собственности края, и управление им;
г) краевой бюджет, краевые налоги и сборы;
д) краевые программы социально-экономического, государственно- политического и иного развития края;
е) внешнеэкономические связи, международные и межрегиональные отношения края;
ж) организация государственной гражданской службы края;
з) бюджетно-финансовая, организационная и иная поддержка территорий края, в особенности территорий, относящихся к районам Крайнего Севера;
и) иные вопросы в соответствии с предписанием пункта 1 настоящей статьи.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации край принимает в соответствии с федеральными законами Устав, законы и иные нормативные правовые акты края, а также осуществляет распорядительную и исполнительную деятельность в пределах и порядке, определенных федеральными законами и правовыми актами края.
До издания соответствующих федеральных законов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации край вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты края приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.
Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации край принимает Устав, законы и иные нормативные правовые акты, а также осуществляет распорядительную и исполнительную деятельность в порядке, определенном законами края.
В случае противоречия нормативного правового акта края, принятого на основании пункта 5 настоящей статьи, нормам федерального законодательства действует федеральный закон.
В случае противоречия нормативного правового акта края, принятого на основании пункта 7 настоящей статьи, федеральному закону действует нормативный правовой акт края.
Статья 20
Органы государственной власти края участвуют в осуществлении полномочий федеральных органов государственной власти в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти края могут передавать осуществление части своих полномочий в порядке и на условиях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
Статья 21
Споры по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края разрешаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 22
Край осуществляет связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними экономические и иные двусторонние и многосторонние договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
Край в лице органов государственной власти края может участвовать в объединениях (ассоциациях) экономического и иного взаимодействия субъектов Российской Федерации.
Статья 23
Край вправе выступать в качестве субъекта международных и внешнеэкономических связей, заключать международные и внешнеэкономические соглашения с государственными и административно- территориальными образованиями иностранных государств, другими участниками международных отношений, участвовать в деятельности международных организаций в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
Вместе с другими субъектами Российской Федерации и федеральными органами государственной власти край участвует в деятельности по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнению Российской Федерацией ее международных договоров.
Статья 24
Край имеет свои официальные государственные символы - флаг и герб.
Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) официальных государственных символов края утверждаются уставными законами края.
Законом края могут быть установлены природные, архитектурные, культурно-исторические и иные символы края.
Статья 25
В крае могут учреждаться почетные звания и награды края, а также премии, стипендии и иные знаки отличия края. Основания и порядок присуждения (присвоения) почетных званий и наград устанавливаются законом края, премий, стипендий и иных знаков отличия - законом или принимаемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом края.
Статья 26
День края ежегодно отмечается 7 декабря в качестве общекраевого праздника в память об образовании Красноярского края.
Законодательное Собрание и Губернатор края вправе устанавливать иные торжественные и памятные даты края, к которым могут быть приурочены официальные, торжественные или праздничные мероприятия.
Статья 27
Государственным языком в крае является русский. Иные языки проживающих на территории края народов употребляются в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 28
Административно-политическим центром края и местом пребывания Законодательного Собрания края, Губернатора края и Правительства края является город Красноярск.
Статус города Красноярска как административно-политического центра края определяется законом края.
Раздел III. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КРАЯ
Статья 29
Территория края является составной частью территории Российской Федерации и обладает внутренним единством и целостностью. Территория края не делится на территориальные образования, обладающие элементами статуса государственно-территориального образования.
Территория края есть установленная в границах края часть земной поверхности, включающая сушу, внутренние воды и недра.
Статья 30
Границами края признаются его границы, существующие на момент принятия настоящего Устава, определенные в установленном порядке органами государственной власти РСФСР и Российской Федерации.
Границы края с субъектами Российской Федерации изменяются по соглашению края с соответствующим субъектом (субъектами) Российской Федерации, утверждаемому Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Согласие края на изменение его границ должно быть выражено путем принятия закона края о внесении изменений в настоящий Устав в соответствии с выраженной на краевом референдуме волей граждан, проживающих на территории края.
Статья 31
Для целей осуществления местного самоуправления на территории края образуются муниципально-территориальные единицы - муниципальные образования: городские округа, муниципальные округа, муниципальные районы, поселения (городские и сельские).
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3232)
Поселения (городские и сельские) входят в муниципальные районы с сохранением своей самостоятельности в качестве муниципальных образований.
Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований, наделение их соответствующим статусом, установление их административного центра, границ муниципальных образований и их изменение осуществляются законами края в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральными законами.
Муниципально-территориальное деление на территориях административно-территориальных единиц с особым статусом - территориях бывших Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов устанавливается законом края с учетом предписаний федерального конституционного закона.
В соответствии с федеральными законами и в предусмотренном ими порядке муниципальным образованиям на территории края может быть присвоен особый статус.
Статья 32
Для целей осуществления государственной власти территория края делится на административно-территориальные единицы: округа, районы, краевые города, районные города, поселки, сельсоветы (целостные системы административно несамостоятельных территориальных единиц - поселков, сел и других населенных пунктов), закрытые административно- территориальные образования.
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3232)
Районные города, поселки и сельсоветы объединяются в административно-территориальном отношении в районы.
Округа в административно-территориальном отношении объединяют территориальные единицы.
(п. 2.1 введен Законом Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3232)
Краевые города могут делиться на административно-территориальные единицы - районы в городах. Отдельные населенные пункты в административно-территориальном отношении могут входить в состав краевых городов.
Перечень административно-территориальных единиц и территориальных единиц на территории края, за исключением закрытых административно- территориальных образований, устанавливается законом края.
На территории края могут образовываться территории со специальным статусом. Специальный статус территориям может придаваться путем образования специальных административно-территориальных единиц или придания этого статуса административно-территориальным единицам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
С целью эффективной защиты прав коренных малочисленных народов по предложению соответствующих представительных органов местного самоуправления округам, районам, поселкам и сельсоветам, на территории которых проживают коренные малочисленные народы, может быть присвоен статус национальных административно-территориальных единиц.
(в ред. Закона Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3232)
С целью организации административного управления в отдельных областях и сферах на территории края могут быть образованы специальные административные округа и зоны, границы которых возможно определять с учетом или без учета административно-территориального деления края, установленного в пунктах 1 - 3 настоящей статьи.
Статья 33
Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом, гарантирующим учет интересов данных территорий органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами края.
Интересы указанных административно-территориальных единиц обеспечиваются путем учета их особого статуса в принимаемых органами государственной власти края нормативных правовых актах.
Территория указанных в пункте 1 настоящей статьи административно- территориальных единиц с особым статусом сохраняется неизменной в границах, существующих на момент принятия настоящего Устава.
Статья 34
Вопросы административно-территориального устройства края (образования, упразднения, объединения, разделения, выделения, присоединения, придания и изменения статуса, установления и изменения границ административно-территориальных и территориальных единиц, территорий с особым статусом, административных округов и зон, установления и перенесения административных центров административно- территориальных единиц, территорий с особым статусом, административных округов и зон) решаются путем принятия законов края. Указанные законы края принимаются по представлению или при наличии заключения Губернатора края.
Административно-территориальное деление края устанавливается и изменяется с учетом муниципально-территориального деления.
Органы государственной власти края решают вопросы административно- территориального устройства в отношении территорий закрытых административно-территориальных образований, а также вопросы наименований административно-территориальных единиц в пределах и порядке, определенных федеральными законами.
Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ КРАЯ
Глава 1. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ И ИХ УЧАСТИЕ В ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ
Статья 35
Право непосредственного осуществления государственной власти края и участия в ее осуществлении законодательным и исполнительными органами государственной власти края принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом на краевых выборах в соответствии с федеральным законом, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
Участие граждан в осуществлении государственной власти края в форме краевых выборов, краевых референдумов и в иных предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края формах является неотъемлемой частью народовластия в крае.
Статья 36
Краевые референдумы проводятся для принятия решений по вопросам, находящимся в ведении края или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
Вопросы, выносимые на краевой референдум, не должны содержать формулировки, предполагающие ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека и гражданина или гарантий реализации таких прав и свобод, а также противоречащие предписаниям Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
На краевые референдумы не могут быть вынесены вопросы, прямо исключенные из числа допустимых для референдумов Федеральным законом.
Краевой референдум назначается Законодательным Собранием края по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в краевом референдуме, в порядке, установленном федеральным законом и законом края.
Назначение краевого референдума по определенным вопросам является обязательным, если это предусмотрено федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
Голосование на краевых референдумах свободное, личное, тайное, проводимое на равных для голосующих основаниях.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна отвечать требованиям, установленным федеральным законом.
Содержание вопросов, по которым проводится краевой референдум, а также комментарии и разъяснения по ним органов государственной власти края и иных заинтересованных субъектов должны быть доведены до сведения граждан через средства массовой информации.
Решение, принятое на краевом референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Оно может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на краевом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо оспорено в судебном порядке.
Статья 37
На краевых выборах избираются депутаты Законодательного Собрания края и Губернатор края.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Депутатом Законодательного Собрания края может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший ко дню голосования 21 года.
2_1. Губернатором края может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом и достигший ко дню голосования 30 лет.
(п. 2_1 введен Законом Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Голосование на краевых выборах свободное, личное, прямое, тайное. Организация краевых выборов должна обеспечивать возможно равные условия для всех избирателей и всех кандидатов.
Краевые выборы назначаются Законодательным Собранием края.
Избранный Губернатор края может быть отозван избирателями в порядке, установленном законом края.
(п. 5 введен Законом Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Статья 38
Граждане могут осуществлять краевую народную инициативу в соответствии с законом края путем внесения проектов правовых актов на рассмотрение Законодательного Собрания края, Губернатора края, Правительства края.
Проект в порядке краевой народной инициативы может быть внесен, если получит поддержку не менее пяти тысяч граждан, проживающих на территории края.
Поддержка краевой народной инициативы необходимым числом граждан должна быть подтверждена собранными в установленном законом края порядке их подписями.
Сбор подписей для осуществления краевой народной инициативы проводится в поддержку оформленного в виде правовых предписаний проекта.
Если по внесенному в порядке народной инициативы проекту Законодательное Собрание края, Губернатор края или Правительство края вправе принять решение по существу, они обязаны сделать это в двухмесячный срок со дня получения текста названного проекта. Отклонение проекта или его части должно быть мотивировано.
Статья 39
Для выявления мнения граждан, проживающих на всей территории края или на части этой территории, по вопросам, находящимся в ведении края, и учета этого мнения при принятии решений органами государственной власти края Законодательным Собранием края по собственной инициативе или инициативе Губернатора края могут назначаться опросы граждан. Порядок проведения опросов граждан устанавливается законом края.
Содержание вопросов, по которым проводится опрос, а также комментарии и разъяснения по ним органов государственной власти края и иных заинтересованных субъектов должны быть доведены до сведения граждан через средства массовой информации.
Результаты опроса граждан доводятся до сведения с помощью средств массовой информации.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
Статья 40
Для профессионального обсуждения вопросов, находящихся в ведении края, Законодательным Собранием края по собственной инициативе или инициативе Губернатора края могут проводиться публичные слушания с участием представителей органов государственной власти края и ученых, специалистов, независимых экспертов, представителей заинтересованных организаций и общественности.
Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается законом края. Федеральным законом и законом края может быть предусмотрено обязательное проведение публичных слушаний по определенным вопросам.
Публичные слушания проходят открыто, результаты обсуждения доводятся до сведения граждан с помощью средств массовой информации.
Материалы (резолюции, обращения и т.п.) публичных слушаний носят рекомендательный характер.
Статья 41
Вопросы, находящиеся в ведении края, могут выноситься на народное обсуждение граждан Законодательным Собранием края, Губернатором края, Правительством края. На народное обсуждение могут быть вынесены проекты нормативных правовых актов, программ развития края или отдельных отраслей экономики (сфер социальной жизни) края и иные вопросы, требующие учета мнения населения.
Порядок организации народного обсуждения и учета мнения населения устанавливается законом края. Законом края может быть предусмотрено обязательное проведение народного обсуждения по определенным вопросам.
В народном обсуждении граждане имеют право участвовать непосредственно, в том числе на собраниях, а также через общественные организации, трудовые коллективы, средства массовой информации и в иных формах.
Содержание вынесенных на народное обсуждение вопросов, а также комментарии и разъяснения по ним органов государственной власти края и иных заинтересованных субъектов должны быть доведены до сведения граждан через средства массовой информации.
Статья 42
Каждый имеет право на обращение в органы государственной власти края и государственные органы края.
Органы государственной власти края, иные государственные органы края обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, дают письменный ответ по существу обращения, принимают в максимально короткие сроки меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с федеральными законами и законами края.
В случаях, предусмотренных законом края, сведения об обращениях граждан в органы государственной власти края, государственные органы края и об ответах на обращения могут быть доведены до сведения граждан через средства массовой информации.
Статья 43
Для обсуждения вопросов, находящихся в ведении края, привлечения к ним внимания органов государственной власти края, средств массовой информации, общественности, а также в целях сбора подписей, предвыборной и иной агитации, выдвижения обращений в органы государственной власти края и местного самоуправления в качестве публичных массовых мероприятий в соответствии с федеральными законами и законами края могут проводиться собрания граждан, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.
Статья 44
Порядок осуществления государственной власти края гражданами и их участия в ее осуществлении органами государственной власти в предусмотренных в настоящей главе формах определяется федеральными законами и законами края, а в предусмотренных ими случаях - муниципальными актами.
Органы государственной власти края обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в Законодательное Собрание края и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
Статья 45
(в ред. Закона Красноярского края от 11.10.2018 N 6-2035)
Для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории края, и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории края, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти края и органами местного самоуправления, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики, в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов и организаций, осуществляющих публичные полномочия на территории края, создается Общественная палата Красноярского края.
Для координации и взаимодействия региональных общественных объединений, структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, местных общественных объединений, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории края (кроме политических партий), в целях организации широкого обсуждения вопросов социально-экономического и общественно- политического развития края и выработки предложений по их решению создается Гражданская ассамблея Красноярского края.
Порядок формирования и организация деятельности Общественной палаты Красноярского края определяются законом края в соответствии с федеральным законодательством. Порядок формирования и организация деятельности Гражданской ассамблеи Красноярского края определяются Законом края.
Глава 2. СИСТЕМА И ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА КРАЯ
Статья 46
Система органов законодательной и исполнительной власти края устанавливается краем самостоятельно в настоящем Уставе в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы судебной власти края создаются в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
В систему органов государственной власти края входят:
законодательный (представительный) орган государственной власти Красноярского края - Законодательное Собрание Красноярского края;
высшее должностное лицо Красноярского края - Губернатор Красноярского края;
высший орган исполнительной власти Красноярского края - Правительство Красноярского края;
иные органы исполнительной власти Красноярского края;
мировые судьи Красноярского края.
Государственными органами края являются:
Избирательная комиссия Красноярского края;
Счетная палата Красноярского края;
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае.
Система органов государственной власти края и иных государственных органов края, предусмотренная в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, может быть изменена в пределах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, путем внесения поправок в настоящий Устав. Закон края о внесении таких поправок вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Законодательного Собрания края, принявшего закон края о внесении указанных поправок.
Законом края могут быть образованы иные государственные органы края, если образование таких органов допускается Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 47
Органы государственной власти края образуются и действуют исходя из единства системы государственной власти Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основе принципов верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов края, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, народовластия, федерализма, парламентаризма, компетентности, ответственности и иных принципов, закрепленных федеральными законами и настоящим Уставом.
Органы государственной власти края формируются краем самостоятельно.
Участие федеральных органов государственной власти в формировании органов государственной власти края допускается только в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
Статья 48
Полномочия органов государственной власти края устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия нового Устава края или внесения соответствующих поправок в настоящий Устав, а также путем принятия новых федеральных законов и законов края либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие законы.
Никакой орган государственной власти края не должен осуществлять полномочия, принадлежащие другим органам, за исключением случаев, прямо предусмотренных в федеральных законах и настоящем Уставе.
Статья 49
Споры между Законодательным Собранием края и Губернатором края, Законодательным Собранием края и Правительством края о компетенции разрешаются в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами.
Споры между Законодательным Собранием края и Губернатором края, Законодательным Собранием края и Правительством края по вопросам осуществления их полномочий, не относящимся к числу вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, разрешаются с помощью созданных на паритетной основе согласительных комиссий.
При недостижении согласия в ходе работы согласительных комиссий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, споры, носящие правовой характер и подведомственные судебным органам, могут быть переданы на рассмотрение соответствующих судов в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 50
Органы государственной власти края и их должностные лица несут ответственность в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Уставом, законами и иными правовыми актами края.
Статья 51
Финансирование деятельности органов государственной власти края осуществляется за счет средств краевого бюджета, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Расходы на содержание органов государственной власти края, иных государственных органов края, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 46 настоящего Устава, определяются в краевом бюджете отдельно от других расходов.
Статья 52
Для непосредственного исполнения полномочий Красноярского края, полномочий органов государственной власти края и иных государственных органов края настоящим Уставом и законами края в соответствии с федеральными законами устанавливаются государственные должности края.
Порядок замещения государственных должностей края и требования к лицам, замещающим эти должности, полномочия, гарантии устанавливаются законами края на основе федеральных законов и настоящего Устава.
Не может быть учреждена государственная должность края без определения ее функций и компетенции.
Лицам, замещающим государственные должности края, предоставляются правовые гарантии и социальные гарантии на основе федеральных законов, а также дополнительные гарантии в соответствии с законами края.
Статья 53
Государственной гражданской службой края является профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы края (государственных гражданских служащих края) по обеспечению исполнения полномочий Красноярского края, полномочий органов государственной власти края, иных государственных органов края и лиц, замещающих государственные должности края.
Должности государственной гражданской службы края учреждаются в соответствии с законами края в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа края либо лица, замещающего государственную должность края.
Статья 54
Каждый гражданин Российской Федерации с учетом его способностей и квалификации имеет право претендовать на замещение должностей государственной гражданской службы края в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами края.
Замещение должностей государственной гражданской службы края осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями, устанавливаемыми федеральным законом, законом края и должностным регламентом. Указанные требования должны быть прямо связаны с характером, задачами и функциями соответствующей должности.
(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 19.10.2017 N 4-967)
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности государственной гражданской службы края или замещение гражданским служащим другой должности по этой службе осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено федеральным законом.
Конкурс на замещение должности государственной гражданской службы края должен проводиться так, чтобы всем претендентам были обеспечены равные возможности и их пригодность к работе на данной должности получила справедливую оценку.
Статья 55
Правовое положение (статус) государственных гражданских служащих края определяется федеральными законами, настоящим Уставом, законами края.
Государственным гражданским служащим края предоставляются правовые гарантии и социальные гарантии на основе федеральных законов, а также дополнительные гарантии в соответствии с законами края.
На государственных гражданских служащих края распространяются запреты и ограничения на занятие должностей, осуществление деятельности, получение вознаграждения и иные, установленные федеральными законами.
Аттестация государственных гражданских служащих края должна обеспечивать объективную проверку соответствия государственных гражданских служащих края замещаемым ими должностям.
Система поощрений и награждений государственных гражданских служащих края должна обеспечивать стимулы для ответственного и квалифицированного выполнения ими должностных обязанностей.
Продвижение государственных гражданских служащих края по службе проводится с учетом результатов их работы на прежней должности и степени их подготовленности к выполнению новых должностных обязанностей.
Государственные гражданские служащие края в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представляют сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти края и иных государственных органов края.
(п. 7 в ред. Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4815)
Статья 56
Государственным гражданским служащим края гарантируется политическая независимость при осуществлении ими своих должностных обязанностей, защита от принуждения к реализации партийных, национальных, региональных и иных корпоративных, а не общекраевых целей и интересов, протекционизма, необъективной оценки и других незаконных действий.
Государственным гражданским служащим края обеспечивается право на судебную и иную защиту своих прав.
Статья 57
Государственные гражданские служащие края в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами края несут ответственность за свои действия и решения, а также бездействие, которые не совместимы с принципами законности, добросовестности, компетентности, нейтральности, беспристрастности, служебной этики.
Лица, ущемленные в своих правах вследствие незаконных действий или решений, а также бездействия государственного гражданского служащего края, вправе требовать как защиты и восстановления нарушенного права, так и привлечения к ответственности виновного служащего.
Глава 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАЯ
Статья 58
Законодательное Собрание края является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти края.
Полномочия, организация Законодательного Собрания края, правовое положение депутатов Законодательного Собрания края, иные вопросы, связанные с деятельностью Законодательного Собрания края, регулируются федеральными законами, настоящим Уставом, законами края, Регламентом Законодательного Собрания края.
Статья 59
Законодательное Собрание края состоит из представляющих население края 52 депутатов, из которых 22 депутата избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории края, за исключением территорий административно-территориальных единиц с особым статусом - территорий Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов, 2 депутата избираются по двухмандатному избирательному округу, который образуется на территории административно- территориальной единицы с особым статусом - территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, 2 депутата избираются по двухмандатному избирательному округу, который образуется на территории административно- территориальной единицы с особым статусом - территории Эвенкийского района, 26 депутатов избираются по единому образуемому на всей территории края краевому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за краевые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями.
Законодательное Собрание края нового созыва является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее двух третей от общего установленного для него числа депутатов.
Статья 60
Полномочия Законодательного Собрания края прекращаются с момента обретения правомочности Законодательным Собранием нового созыва согласно предписанию пункта 2 статьи 59 настоящего Устава.
Полномочия Законодательного Собрания края досрочно прекращаются в случае самороспуска Законодательного Собрания края, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от общего установленного для Собрания числа депутатов путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы. Указанное заявление должно быть рассмотрено на заседании Законодательного Собрания в течение месяца.
Решение Законодательного Собрания о самороспуске принимается тайным голосованием голосами не менее двух третей, а в течение первого года работы Законодательного Собрания соответствующего созыва - голосами более трех четвертей от числа избранных в Собрание на момент принятия этого решения депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края выборы депутатов Законодательного Собрания назначаются и проводятся в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и законами края.
Статья 61
Посредством законов края, принимаемых Законодательным Собранием края, осуществляется:
а) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в крае в соответствии с федеральным законом;
(п. "а" в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
б) утверждение краевого бюджета, отчета о его исполнении и внесение изменений в краевой бюджет;
в) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении;
г) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению края, а также порядка их взимания;
д) принятие решения о проведении краевого займа и условиях его размещения и погашения;
е) определение краевого бюджетного устройства и бюджетного процесса;
ж) установление порядка управления и распоряжения собственностью края, в том числе долями (паями, акциями) в капиталах коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовой формы;
з) правовое регулирование земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством;
и) установление системы органов исполнительной власти края;
к) установление порядка осуществления государственной власти края гражданами и порядка их участия в ее осуществлении органами государственной власти края;
л) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории края;
м) правовое регулирование местного самоуправления в крае и муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;
н) определение в соответствии с настоящим Уставом края основ организации и деятельности Законодательного Собрания края, статуса его депутатов;
о) определение структуры и порядка формирования Правительства края, основ организации и порядка деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края;
п) определение статуса и порядка деятельности Уполномоченного по правам человека в крае и его заместителей - Уполномоченного по правам ребенка в крае, Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в крае;
р) определение статуса, компетенции, порядка формирования, организации и основ деятельности Счетной палаты края;
с) правовое регулирование государственной гражданской службы края в случаях, предусмотренных федеральным законом;
т) установление административно-территориального устройства края и порядка его изменения;
у) утверждение заключения и расторжения договоров края;
ф) описание символов края и установление порядка их использования;
х) учреждение почетных званий и наград края, определение порядка их присвоения и присуждения;
ц) официальное толкование законов края;
ч) установление мер административной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
ш) нормативное регулирование по иным вопросам, если такое регулирование согласно федеральным нормативным правовым актам прямо возлагается на орган законодательной власти субъекта Российской Федерации либо поручается субъекту Российской Федерации или его органам государственной власти без отнесения этого регулирования к компетенции конкретного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 62
Постановлением Законодательного Собрания края:
а) утратил силу. - Закон Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408;
б) принимается Регламент Законодательного Собрания края;
в) дается согласие на назначение на должность первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края, первого заместителя председателя Правительства края, министра края, осуществляющего государственное управление в области экономического развития, министра края, осуществляющего государственное управление в области финансов, а также заместителей председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных министров края;
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
г) принимается решение о самороспуске Законодательного Собрания края;
д) дается согласие на назначение на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом;
е) назначаются мировые судьи края;
ж) назначается половина установленного численного состава членов Избирательной комиссии края;
з) назначается Уполномоченный по правам человека в крае и согласовываются его заместители - Уполномоченный по правам ребенка в крае и Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в крае;
и) утверждаются структура и штаты Счетной палаты края, а также назначаются на должность председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты края;
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
к) оформляется решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания края на срок полномочий Законодательного Собрания;
(п. "к" в ред. Закона Красноярского края от 04.04.2013 N 4-1178)
л) назначаются выборы в Законодательное Собрание края, выборы Губернатора края и голосование по отзыву Губернатора края;
(п. "л" в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
м) назначается краевой референдум в соответствии с законом края;
н) оформляется решение о недоверии Губернатору края, первому заместителю Губернатора края - председателю Правительства края, первому заместителю Губернатора края - руководителю Администрации Губернатора края и иным членам Правительства края;
о) утверждается соглашение об изменении границ края;
п) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
р) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, настоящим Уставом, законами края к ведению Законодательного Собрания и не требующие оформления законами края в соответствии со статьей 61 настоящего Устава.
Статья 63
Законодательное Собрание края осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов края, исполнением краевого бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью края.
1_1. Законодательное Собрание края заслушивает ежегодный отчет Губернатора края о результатах деятельности Правительства края и возглавляемых Правительством края органов исполнительной власти края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием края, а также отчеты членов Правительства края, предусмотренные настоящим Уставом.
(п. 1_1 введен Законом Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4727)
В соответствии с федеральным законодательством Законодательное Собрание края вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации, другие суды для разрешения споров, защиты прав и законных интересов края и Законодательного Собрания.
Законодательное Собрание края осуществляет иные, помимо предусмотренных в статьях 61, 62 настоящего Устава и пунктах 1 и 2 настоящей статьи, полномочия правотворческого, распорядительного и другого характера, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
Статья 64
Депутаты Законодательного Собрания края могут работать в нем на профессиональной постоянной основе с отрывом от основной деятельности либо без отрыва от основной деятельности, не получая в последнем случае специального вознаграждения.
Число депутатов Собрания, работающих в нем на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом края.
Порядок замещения депутатами соответствующих должностей устанавливается Регламентом Законодательного Собрания края в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 65
Депутаты Законодательного Собрания выполняют свои функции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом, законами края и собственными убеждениями.
Депутаты Законодательного Собрания края не могут быть привлечены к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие действия по осуществлению депутатских полномочий, в том числе по истечении срока этих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Депутаты Законодательного Собрания обладают депутатской неприкосновенностью в соответствии с Федеральным законом.
Статья 66
Несовместимость статуса депутата Законодательного Собрания с занятием определенных должностей и занятием определенной деятельностью, а также иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом.
Во время, когда деятельность депутата Законодательного Собрания края осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Депутат Законодательного Собрания края не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 67
Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания края одного созыва составляет пять лет.
Депутат Законодательного Собрания края обретает депутатские полномочия в день своего избрания.
Коллективно срок полномочий депутатов Законодательного Собрания края истекает в день истечения срока полномочий Законодательного Собрания края соответствующего созыва, определяемый в соответствии с предписаниями пункта 1 статьи 60 настоящего Устава.
Досрочно полномочия депутата Законодательного Собрания края прекращаются в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами края.
Законодательное Собрание самостоятельно решает вопрос о досрочном индивидуальном прекращении полномочий депутата.
Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
Статья 68
Законодательное Собрание края решает вопросы, отнесенные к его ведению, на своих заседаниях.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом условий, не образуют Законодательного Собрания и не могут принимать никаких решений от его имени.
Никто не вправе воспрепятствовать деятельности Собрания и его постоянных и временных органов, осуществляемой в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 69
Заседания Законодательного Собрания края проводятся в течение его сессий.
В течение календарного года проводятся две очередные сессии Законодательного Собрания: первая - с 20 января по 20 июля, вторая - с 20 сентября по 30 декабря.
В межсессионные периоды - с 31 декабря по 19 января и с 21 июля по 19 сентября председатель Законодательного Собрания края обязан созвать чрезвычайную сессию Собрания, если с мотивированным требованием об этом, содержащим также указание на повестку дня, к нему обратится не менее чем четвертая часть депутатов от их общего установленного для Собрания числа либо Губернатор края.
Чрезвычайная сессия подлежит немедленному закрытию после исчерпания повестки дня, для рассмотрения которой она созывалась.
Первая сессия вновь избранного Законодательного Собрания края созывается Губернатором края как чрезвычайная с повесткой дня, предполагающей рассмотрение вопросов, которые связаны с избранием председателя Собрания, его заместителей, формированием органов Собрания, а также с решением, по усмотрению Законодательного Собрания, иных внутриорганизационных для Собрания вопросов. Данная сессия должна начаться в срок до 14 дней со дня обретения правомочности Законодательным Собранием нового созыва согласно предписанию пункта 2 статьи 59 настоящего Устава. Законодательное Собрание на данной сессии не может начать рассмотрение иных вопросов, пока не изберет председателя Собрания и по крайней мере одного из его заместителей.
Первая очередная сессия вновь избранного Законодательного Собрания края начинается с понедельника недели, следующей за неделей, в течение которой завершилась сессия, указанная в пункте 5 настоящей статьи, но не ранее 20 января или 20 сентября, если упомянутая сессия закончилась в межсессионный период. Указанная очередная сессия завершается в ближайший день окончания очередной сессии, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 70
Голосование депутатов на заседаниях Законодательного Собрания является личным.
Заседание Законодательного Собрания края правомочно, если решение по рассматриваемым на нем вопросам может быть принято голосами участвующих в данном заседании депутатов.
Любое число депутатов Законодательного Собрания, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительных причин депутатам дисциплинарных мер с целью побуждения их к посещению заседаний.
Кворум для принятия решения определяется исходя из общего установленного для Собрания числа депутатов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 71
Заседания Законодательного Собрания носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации. Любому желающему предоставляется возможность ознакомиться со стенограммой открытого заседания Собрания.
Никто не вправе без специального вызова являться на заседание Законодательного Собрания для оглашения устного или вручения письменного заявления, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Депутаты Собрания могут информировать на его заседаниях о содержании переданных им заявлений.
Законодательное Собрание вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Собранием в закрытом заседании по предложению, внесенному не менее одной четвертой частью депутатов от их общего установленного для Собрания числа или Губернатором края.
Не подлежат рассмотрению в закрытом заседании Устав края, законы о референдуме, выборах, народной инициативе, финансах.
Стенограмма закрытого заседания Законодательного Собрания может быть по его решению предоставлена для ознакомления полностью или с изъятиями.
Статья 72
Законодательное Собрание может пригласить на свои заседания для выступления на них Губернатора края, любого члена Правительства края, руководителя органа исполнительной власти края.
Губернатор края вправе направить вместо себя на заседание Собрания первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края или первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, если обсуждаемый на данном заседании вопрос не касается Губернатора края лично. Иные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны по приглашению Законодательного Собрания явиться и лично присутствовать на его заседании.
Указанные в пункте 1 настоящей статьи должностные лица, а также уполномоченные ими лица имеют свободный доступ на открытые заседания Законодательного Собрания и могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
Губернатор края, первые заместители Губернатора края вправе присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания края.
Указанные в пункте 1 настоящей статьи должностные лица, а также уполномоченные ими лица имеют право быть выслушанными на заседаниях Законодательного Собрания. При этом Губернатору края, первому заместителю Губернатора края - руководителю Администрации Губернатора края, первому заместителю Губернатора края - председателю Правительства края или другим должностным лицам, официально направленным Губернатором края на заседание Собрания, слово для выступления должно быть предоставлено по их просьбе вне очереди.
Статья 73
Председательствующий на заседании Законодательного Собрания должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка.
Председательствующий вправе принять решение об удалении с заседания Законодательного Собрания любого присутствующего лица, продолжающего нарушать порядок после сделанного ему предупреждения.
В случае нарушения порядка, которое председательствующий не в состоянии устранить, он может закрыть заседание.
Статья 74
Законодательное Собрание края из числа депутатов Собрания тайным голосованием на срок полномочий данного состава Собрания избирает председателя Законодательного Собрания края.
Законодательное Собрание края из числа депутатов Собрания тайным голосованием на срок полномочий данного состава Собрания избирает первого заместителя и заместителей председателя Законодательного Собрания края в количестве, определяемом Законодательным Собранием края.
Избрание председателя Законодательного Собрания, его первого заместителя и заместителей осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания края в соответствии с настоящим Уставом.
Председатель Законодательного Собрания края, его первый заместитель и заместители исполняют свои обязанности на профессиональной постоянной основе.
Председатель Законодательного Собрания края, его первый заместитель и заместители досрочно утрачивают соответствующие полномочия в случае добровольного их сложения, прекращения этих полномочий Законодательным Собранием края путем тайного голосования, а также в случае прекращения их депутатских полномочий.
Полномочия председателя Законодательного Собрания края, его первого заместителя и заместителей сохраняются после утраты ими полномочий депутатов вследствие коллективного истечения срока их полномочий до избрания председателя Законодательного Собрания края нового созыва, но лишь в той мере, в которой это необходимо для руководства аппаратом Законодательного Собрания, реализации полномочий Законодательного Собрания как юридического лица и осуществления представительских функций от имени Собрания.
Статья 75
Председатель Законодательного Собрания края созывает заседания, организует работу Собрания, председательствуя на его заседаниях, координируя работу его постоянных и временных органов, подписывая постановления, протоколы заседаний, а также другие документы Собрания, выполняя иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Законодательного Собрания, а также представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с иными органами, организациями и гражданами.
Первый заместитель председателя Законодательного Собрания края, заместители председателя Законодательного Собрания края выполняют по поручению председателя Законодательного Собрания края его отдельные полномочия. Первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания могут быть одновременно председателями комитетов Законодательного Собрания края.
Вопросы, отнесенные к ведению первого заместителя и заместителей председателя Законодательного Собрания края, должны быть закреплены письменно распоряжением председателя.
В случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей эти обязанности выполняет первый заместитель председателя Законодательного Собрания края, а в отсутствие первого заместителя председателя Законодательного Собрания края - определенный письменным распоряжением председателя один из заместителей председателя Законодательного Собрания края. Если такое распоряжение отсутствует, обязанности председателя Законодательного Собрания края выполняет старейший по возрасту из присутствующих его заместителей.
Когда должность председателя Законодательного Собрания края вакантна, на заседаниях Законодательного Собрания могут рассматриваться только вопросы избрания нового председателя Собрания. Если при этом вакантными будут и должности заместителей председателя Собрания, то указанные заседания ведет старейший по возрасту депутат.
Статья 76
Законодательное Собрание края образует на срок своих полномочий из числа депутатов в качестве постоянных органов Собрания комитеты Законодательного Собрания, занимающиеся предварительной подготовкой определенного круга вопросов, которые находятся в ведении Собрания.
В состав комитетов не может входить председатель Законодательного Собрания. Один депутат не может быть членом более двух комитетов.
Комитет Законодательного Собрания избирает из своего состава своего председателя и заместителя, которые утверждаются в этих должностях Собранием. Председателем комитета не может быть председатель или заместитель председателя другого комитета.
В Законодательном Собрании края может быть создано не более десяти комитетов. Число и наименования комитетов, а также вопросы, отнесенные к их ведению, утверждаются Собранием в течение первой очередной сессии Собрания нового созыва.
В Законодательном Собрании края создается Совет Законодательного Собрания, состоящий из председателя Законодательного Собрания, его первого заместителя и заместителей, председателей комитетов Законодательного Собрания, для подготовки проектов повестки дня заседаний Законодательного Собрания, формирования планов и программ законопроектных работ.
В Законодательном Собрании края создаются депутатские объединения (фракции, депутатские группы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами края.
Статья 77
Депутаты Законодательного Собрания края, избранные по единому образуемому на всей территории края краевому избирательному округу в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, входят во фракции Законодательного Собрания.
Фракция Законодательного Собрания включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, также в нее могут входить депутаты, которые избраны по одномандатным или двухмандатным избирательным округам, указанным в пункте 1 статьи 59 настоящего Устава.
Депутат Законодательного Собрания, избранный по единому образуемому на всей территории края краевому избирательному округу в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит.
Последствия несоблюдения депутатом Законодательного Собрания запрета, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, определяются Федеральным законом и законом края.
Статья 78
Законодательное Собрание края может для содействия организации своей работы на заседаниях или для предварительной подготовки отдельных вопросов, которые находятся в ведении Собрания, создавать из числа депутатов в качестве временных органов Собрания комиссии (регламента, редакционную, депутатского расследования и прочие).
Решение о создании комиссии депутатского расследования может быть принято Законодательным Собранием только при условии внесения соответствующего предложения группой депутатов, насчитывающей не менее четверти депутатов от их общего установленного для Собрания числа.
Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем одной третьей части всего состава комиссии.
Срок полномочий комиссии депутатского расследования не должен превышать трех месяцев. До истечения указанного срока эти полномочия прекращаются с момента представления комиссией доклада Законодательному Собранию.
Статья 79
Депутат Законодательного Собрания края вправе направить Губернатору края, любому члену Правительства края письменный запрос, содержащий требование дать письменные разъяснения об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются Губернатором или Правительством края в связи с этими обстоятельствами. Ответ на запрос должен быть дан лицом, которому он направлен.
Запрос, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, может быть направлен депутатом Законодательного Собрания края органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми указанные органы были наделены законами края.
Группа депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающая не менее четвертой части от их общего установленного для Собрания числа, вправе направить Губернатору края, любому члену Правительства края письменную интерпелляцию, содержащую требование сообщить письменно о намерениях и предполагаемых действиях Губернатора края, Правительства края, иного органа исполнительной власти края в связи с проблемами, имеющими общекраевое значение.
Депутатский запрос и интерпелляция должны касаться вопросов, входящих в компетенцию лица, которому данный запрос или интерпелляция адресованы.
По просьбе обратившегося с запросом депутата или направивших интерпелляцию депутатов запрос или интерпелляция и ответ на них должны быть оглашены на заседании Собрания.
В связи с депутатским запросом или интерпелляцией Собрание может открыть обсуждение, а по его итогам принять резолюцию.
Статья 80
Законодательное Собрание края, а также его комитеты и комиссии могут соответственно через председателя Собрания, руководителя комитета или комиссии запросить у Губернатора края, любого члена Правительства края, руководителя иного органа исполнительной власти края представления информации, справок, документов.
Статья 81
Комитеты и комиссии Законодательного Собрания края по вопросам их ведения вправе направлять в Правительство края письменные обращения, приглашать на свои заседания члена Правительства края, руководителя иного органа исполнительной власти края, а также уполномоченных ими лиц.
Приглашенные на заседание лица обязаны лично присутствовать на данных заседаниях. В случае болезни, отпуска или иных уважительных причин отсутствия приглашенного должностного лица на заседании присутствует лицо, временно исполняющее его обязанности.
Статья 82
(в ред. Закона Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4727)
Губернатор края лично один раз в год на заседании Законодательного Собрания края в срок не позднее 1 мая представляет Законодательному Собранию края отчет о результатах деятельности Правительства края и возглавляемых Правительством края органов исполнительной власти края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием края. Постановление Законодательного Собрания края по указанным вопросам направляется Губернатору края не позднее чем за 30 дней до заседания Законодательного Собрания края, на котором предполагается рассмотрение отчета Губернатора края.
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края лично один раз в год представляет Законодательному Собранию края отчет о работе Правительства края, включая отчет об исполнении государственных программ края и результатах управления государственной собственностью края. Указанный отчет представляется не позднее дня рассмотрения Законодательным Собранием годового отчета об исполнении краевого бюджета.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
По решению Законодательного Собрания края любой член Правительства края представляет Собранию один раз в год отчет о положении дел в подведомственных ему областях (сферах) государственного управления.
Группа депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающая не менее четвертой части от их общего установленного для Собрания числа, может внести предложение о заслушивании Собранием внеочередного отчета первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, члена Правительства края.
Основные положения отчета Губернатора края, первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края или члена Правительства края, в том числе внеочередного, направляются в Собрание не позднее чем за 7 дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
Статья 83
Для организационного, материально-технического, консультационного и экспертного обеспечения своей деятельности Законодательное Собрание края образует аппарат.
Статья 84
Законодательное Собрание края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба края.
Законодательное Собрание края самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Законодательное Собрание края управляет и распоряжается средствами краевого бюджета, предусмотренными на обеспечение его деятельности. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания края предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Глава 4. ГУБЕРНАТОР КРАЯ
Статья 85
Губернатор края является высшим должностным лицом края и возглавляет исполнительную власть края.
Статья 86
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Губернатор края избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории края и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
Губернатор края избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
Требования к лицу, которое может быть выдвинуто кандидатом на должность Губернатора края, определяются федеральным законом.
Статья 87
Губернатор края вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания края, представителей органов местного самоуправления и общественности.
Церемония вступления Губернатора края в должность проходит в определенный Законодательным Собранием края день не позднее 21 дня со дня определения окончательных результатов соответствующих выборов и включает принесение им присяги следующего содержания:
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Красноярского края соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Красноярского края и законы Красноярского края, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Красноярского края, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, приложить все свои силы и знания на благо Красноярского края.".
Гражданин Российской Федерации, избранный Губернатором края, считается вступившим в должность Губернатора края с момента принесения им присяги.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
В случае избрания Губернатором края лица, замещающего на этот момент указанную должность, данное лицо при вступлении в должность вновь приносит присягу.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Статья 88
В предусмотренных Федеральным законом случаях, когда должность Губернатора края окажется вакантной, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора края, временного отстранения Губернатора края от должности Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Губернатора края.
Условия и порядок назначения Президентом Российской Федерации временно исполняющего обязанности Губернатора края определяются Федеральным законом.
Назначенный Президентом Российской Федерации временно исполняющий обязанности Губернатора края не имеет права распускать Законодательное Собрание края, вносить предложения об изменении настоящего Устава и принятии нового Устава края, а также без согласования с Законодательным Собранием края отстранять от должности членов Правительства края, назначенных по согласованию с Законодательным Собранием края.
Полномочия временно исполняющего согласно предписаниям настоящей статьи обязанности Губернатора края прекращаются с момента вступления в должность избранного Губернатора края либо с момента освобождения временно исполняющего обязанности Губернатора края от указанной должности Президентом Российской Федерации.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Статья 89
Несовместимость статуса Губернатора края с занятием определенных должностей и определенной деятельностью, а также иные ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Федеральным законом.
Статья 90
Деятельность Губернатора края обеспечивает защиту прав и свобод граждан, единства и территориальной целостности, статуса края, социально- экономическое развитие края, политическую стабильность и согласие в крае, исполнение законов края.
В целях выполнения возложенных на него полномочий Губернатор края определяет совместно с Законодательным Собранием края основные направления экономической и социальной политики в крае, стратегию взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, международного и межрегионального сотрудничества края; обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти края с иными органами государственной власти края; в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, партиями, движениями и иными общественными объединениями.
Губернатор края:
а) представляет край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, подписывает при этом договоры и соглашения от имени края;
б) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания края по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
в) обнародует либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием края, в предусмотренном настоящим Уставом и законами края порядке;
г) осуществляет правовое регулирование по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, законами края;
д) определяет структуру органов исполнительной власти края с учетом системы органов исполнительной власти края, определенной настоящим Уставом и законами края;
е) формирует Правительство края в соответствии с настоящим Уставом и законами края, принимает решение об отставке Правительства края;
ж) формирует Администрацию Губернатора края;
з) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей Губернатора края, заместителей Губернатора края, руководителей иных органов исполнительной власти края, а также иных должностных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами края;
и) руководит органами исполнительной власти края, подчиненными Губернатору края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края;
к) вправе отменять правовые акты Правительства края, иных органов исполнительной власти края или приостанавливать их действие с указанием мотивов (обоснованием) принятого решения;
л) вправе отозвать проект закона края, внесенный в Законодательное Собрание края Правительством края;
м) принимает решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства края - в порядке, предусмотренном федеральным законом;
(в ред. Закона Красноярского края от 04.04.2013 N 4-1178)
н) назначает половину членов Избирательной комиссии края с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и законом края;
о) назначает и отзывает представителей края при органах государственной власти Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах и при международных организациях после проведения консультаций с Законодательным Собранием края;
п) представляет в Законодательное Собрание края ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства края и возглавляемых Правительством края органов исполнительной власти края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием края;
(в ред. Закона Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4727)
р) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации от имени органов исполнительной власти края в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
с) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания края;
т) утратил силу. - Закон Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470;
у) награждает наградами и присваивает почетные звания края в соответствии с законом края;
ф) создает постоянные и временные комиссии, советы и другие консультативные и совещательные органы при Губернаторе края;
х) использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти края, органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления, партиями, движениями и иными общественными объединениями, предприятиями и иными организациями;
ц) принимает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, вносит в Законодательное Собрание края проект закона края о роспуске представительного органа муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
ч) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
Полномочия, принадлежащие Губернатору края, осуществляются им лично.
Губернатор края вправе под свою ответственность передать первым заместителям Губернатора края осуществление отдельных полномочий, за исключением полномочий, которые предусмотрены подпунктами "б", "в", "д", "е", "ж", "з", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "с", "ф", "ц" пункта 3 настоящей статьи; заместителям Губернатора края - за исключением полномочий, которые предусмотрены подпунктами "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф", "ц" пункта 3 настоящей статьи, если такая передача не будет противоречить федеральным законам.
Губернатор края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы края, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 91
В случае, когда Губернатор края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Губернатора края, определенный Губернатором края.
Временно исполняющий обязанности Губернатора края не имеет права:
а) распускать Законодательное Собрание края;
б) вносить предложения об изменении положений настоящего Устава или принятии нового Устава края;
в) назначать на должность и освобождать от должности первого заместителя Губернатора края, заместителей Губернатора края, первого заместителя председателя Правительства края, заместителей председателя Правительства края (за исключением случаев освобождения по собственному желанию соответствующего должностного лица);
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
г) осуществлять полномочия, предусмотренные подпунктами "д", "м" пункта 3 статьи 90 настоящего Устава.
Временно исполняющий обязанности Губернатора края может назначать на должности членов Правительства края, за исключением указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящей статьи, руководителей иных органов исполнительной власти края на срок исполнения им обязанностей Губернатора края.
Губернатор края вправе установить дополнительные ограничения полномочий временно исполняющего обязанности Губернатора края.
Полномочия временно исполняющего обязанности Губернатора края прекращаются с момента, когда Губернатор края приступает к исполнению своих обязанностей.
Статья 92
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Губернатор края может быть временно отстранен от должности.
Статья 93
Полномочия Губернатора края, если они не были прекращены досрочно, прекращаются с момента вступления в должность гражданина Российской Федерации, избранного Губернатором края.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Досрочно полномочия Губернатора края прекращаются в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Утратил силу. - Закон Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408.
Статья 94
Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие Губернатору края в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Решение Законодательного Собрания края о недоверии Губернатору края принимается голосами не менее двух третей от общего установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от этого числа в порядке, предусмотренном федеральным законом. Процедура принятия этого решения в части, не урегулированной федеральным законом, регламентируется законом края или Регламентом Законодательного Собрания края.
Решение об отрешении Губернатора края от должности на основании решения Законодательного Собрания края о недоверии Губернатору края принимается Президентом Российской Федерации.
Статья 95
Организационное, материально-техническое, консультационное и экспертное обеспечение полномочий Губернатора края осуществляет Администрация Губернатора Красноярского края.
Правовой статус, структура и порядок деятельности Администрации Губернатора края определяется Губернатором края в соответствии с настоящим Уставом. Администрация Губернатора края может быть образована в форме государственного органа края. Администрация Губернатора края может осуществлять обеспечение полномочий Правительства края в случаях, установленных Губернатором края.
(в ред. Закона Красноярского края от 19.10.2017 N 4-967)
В целях обеспечения исполнения полномочий Губернатора края могут учреждаться должности полномочных представителей Губернатора края.
Статья 96
Губернатор края использует печать Губернатора края с изображением герба края, а также иные официальные символы государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами края.
Глава 5. ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАЯ. ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ
Статья 97
Правительство края как высший постоянно действующий орган исполнительной власти края обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти края специальной компетенции, образующие вместе с ним единую систему органов исполнительной власти края.
Правительство края организует исполнение настоящего Устава, законов края и договоров (соглашений) края и с этой целью в пределах своих полномочий принимает нормативные правовые акты, осуществляет распорядительную деятельность, руководит органами исполнительной власти края, подчиненными ему в соответствии со структурой органов исполнительной власти края.
Правительство края ответственно перед Законодательным Собранием края по вопросам исполнения законов края в пределах, определенных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
В пределах, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края, актами Губернатора края, Правительство края вправе самостоятельно определять порядок своей деятельности, в том числе путем принятия Регламента Правительства края.
Статья 98
В состав Правительства края входят по должности члены Правительства: первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, первый заместитель председателя Правительства края, заместители председателя Правительства края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, заместители Губернатора края, министры края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Члены Правительства края назначаются на должности из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигших возраста 25 лет.
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, первый заместитель председателя Правительства края, министр края, осуществляющий государственное управление в области экономического развития, министр края, осуществляющий государственное управление в области финансов, заместители председателя Правительства края, координирующие деятельность указанных министров края, назначаются на должность Губернатором края по согласованию с Законодательным Собранием края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Члены Правительства края, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи и заместителей Губернатора края, назначаются на должность Губернатором края по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края в течение месяца со дня назначения на должность первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края или со дня, когда указанные должности стали вакантными.
Статья 99
Кандидатуры первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края должны быть внесены Губернатором края на согласование в Законодательное Собрание края в течение месяца со дня вступления в должность нового Губернатора края, а равно в течение месяца со дня, когда соответствующая должность стала вакантной.
Законодательное Собрание края рассматривает вопрос о согласовании кандидатур первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, законом края и Регламентом Законодательного Собрания края.
В случае несогласования предложенной кандидатуры Губернатор края в течение 14 дней со дня принятия решения Законодательным Собранием края должен внести другую кандидатуру первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края на согласование в Законодательное Собрание края либо внести не согласованную ранее кандидатуру, но при этом одна и та же кандидатура не может вноситься на согласование более двух раз.
В порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи, согласовывается назначение первого заместителя председателя Правительства края, министра края, осуществляющего государственное управление в области экономического развития, министра края, осуществляющего государственное управление в области финансов, заместителей председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных министров края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Статья 100
Член Правительства края не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать государственные должности Красноярского края (за исключением государственных должностей Красноярского края в Правительстве края), государственные должности Российской Федерации и других субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы; не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На члена Правительства края распространяются иные ограничения, запреты и обязанности, предусмотренные федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Правительство края обязано принимать меры по предотвращению конфликта интересов при исполнении членами Правительства края своих обязанностей. Порядок урегулирования конфликта интересов в Правительстве края определяется законом края.
Статья 101
Полномочия членов Правительства края прекращаются в день, следующий за днем вступления в должность нового Губернатора края.
С момента, установленного в пункте 1 настоящей статьи, члены Правительства края по поручению Губернатора края продолжают осуществлять свои полномочия до назначения на их должности новых членов Правительства края.
Полномочия членов Правительства края прекращаются досрочно в день, следующий за днем досрочного прекращения полномочий Губернатора края, если иное не установлено федеральным законом.
В случае, установленном в пункте 3 настоящей статьи, члены Правительства края продолжают осуществлять свои полномочия до назначения на их должности новых членов Правительства края.
Член Правительства края освобождается от должности досрочно в случае:
а) его смерти;
б) его отставки по собственному желанию;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
з) нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 100 настоящего Устава, или иных правил несовместимости статуса и ограничений, установленных федеральными законами и законами края;
и) в иных случаях, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
Члены Правительства края могут быть освобождены от должности досрочно Губернатором края по основаниям, которые он сочтет достаточными.
Статья 102
Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие членам Правительства края, приняв соответствующее постановление большинством голосов от числа избранных депутатов.
Губернатор края освобождает от должности первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края, первого заместителя председателя Правительства края, министра края, осуществляющего государственное управление в области экономического развития, министра края, осуществляющего государственное управление в области финансов, заместителей председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных министров края, либо представляет в Законодательное Собрание края обоснованное возражение в срок не позднее 14 дней со дня принятия Законодательным Собранием края соответствующего постановления.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Принятие Законодательным Собранием края голосами более двух третей от числа избранных депутатов постановления о повторном выражении недоверия лицу, указанному в пункте 2 настоящей статьи, влечет его немедленное освобождение Губернатором края от замещаемой должности.
Вопрос о повторном выражении недоверия лицу, указанному в пункте 2 настоящей статьи, может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания края не ранее чем через два месяца со дня принятия предыдущего постановления о выражении недоверия соответствующему должностному лицу.
Постановление Законодательного Собрания края о выражении недоверия члену Правительства края, за исключением членов Правительства края, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитывается Губернатором края при оценке деятельности соответствующего должностного лица.
Статья 103
Правительство края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития края в пределах предметов исключительного ведения края, а также участвует в проведении единой в Российской Федерации государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и иных областях (сферах) государственного управления, находящихся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Российской Федерации и края.
Правительство края принимает меры по реализации политики края на основе направлений этой политики, определяемых Законодательным Собранием края и Губернатором края.
Правительство края:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
а.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории края, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(пп. "а.1" введен Законом Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470; в ред.
Закона Красноярского края от 11.07.2019 N 7-2976)
б) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края проект краевого бюджета;
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
б.1) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства края, и утверждает (одобряет) такие документы;
(пп. "б.1" введен Законом Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
в) обеспечивает исполнение краевого бюджета и готовит годовой отчет об исполнении краевого бюджета, ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства края и возглавляемых Правительством края органов исполнительной власти края, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ края, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития края для представления их в установленном порядке в Законодательное Собрание края;
(пп. "в" в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
г) создает, реорганизует, ликвидирует органы исполнительной власти края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, утверждает положения о них, предельную численность их государственных гражданских служащих и иных работников;
д) управляет и распоряжается собственностью края в соответствии с законами края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление края в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) осуществляет в пределах своих полномочий правовое регулирование путем принятия нормативных правовых актов; осуществляет правоприменительную деятельность путем принятия индивидуальных правовых актов;
ж) заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах;
з) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам края, а также вправе обратиться в суд;
и) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, в случаях, предусмотренных законами края;
к) руководит работой органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, координирует и контролирует их деятельность;
л) вправе отменять правовые акты органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, или приостанавливать их действие с указанием мотивов (обоснованием) принятого решения.
Правительство края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами.
До принятия законов края нормативное регулирование по указанным вопросам осуществляется, если иное не установлено федеральными законами, указами Губернатора края или постановлениями Правительства края.
(п. 4 в ред. Закона Красноярского края от 07.07.2016 N 10-4815)
Правительство края осуществляет иные, помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи, полномочия, прямо установленные для него федеральными законами, Уставом и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации, о передаче осуществления части полномочий этих органов Правительству края.
Полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами края в качестве полномочий исполнительной власти или полномочий органов исполнительной власти края, считаются полномочиями Правительства края, если из соответствующих формулировок указанных актов не вытекает, что данные полномочия устанавливаются для иных исполнительных органов государственной власти края, и если настоящим Уставом или законом края данные полномочия не отнесены к компетенции Губернатора края.
Часть полномочий Правительства края может быть передана исполнительным органам государственной власти Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Отдельные полномочия Правительства края могут быть переданы им органам исполнительной власти края, если такая передача не будет противоречить федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу и законам края, а также природе указанных полномочий.
Законом края с учетом мнения Правительства края осуществление отдельных полномочий Правительства края может быть передано органам местного самоуправления, если такая передача не будет противоречить федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу края, а также природе указанных полномочий.
Статья 104
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края возглавляет Правительство края и организует его работу.
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края:
а) представляет Правительство края во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края;
б) ведет заседания Правительства края;
в) подписывает акты Правительства края;
г) осуществляет иные полномочия по руководству Правительством края, закрепленные за ним федеральными законами, настоящим Уставом, законами края, правовыми актами Губернатора края, Регламентом Правительства края, правовыми актами Правительства края.
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края несет персональную ответственность за деятельность Правительства края.
Статья 105
В случае, когда первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края временно исполняет первый заместитель председателя Правительства края, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Правительства края или в случае, когда он временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять полномочия первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, - член Правительства края, определенный Губернатором края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Статья 106
Члены Правительства края:
а) вносят предложения по повестке дня заседаний Правительства края, проекты правовых актов Правительства края;
б) предварительно рассматривают предложения и проекты правовых актов, внесенные в Правительство края;
в) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства края и принятии решений Правительства края;
г) принимают участие в реализации правовых актов Правительства края;
д) возглавляют, координируют, контролируют органы исполнительной власти края на основании распределения обязанностей;
е) используют иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с законами края, правовыми актами Губернатора края, Регламентом Правительства края, правовыми актами Правительства края.
Первый заместитель председателя Правительства края, заместители председателя Правительства края, министры края осуществляют отдельные полномочия, переданные первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края, а также выполняют указания и поручения первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, заместители Губернатора края находятся в непосредственном подчинении Губернатора края.
Члены Правительства края несут коллективную ответственность за деятельность Правительства края и персональную ответственность за деятельность возглавляемых ими органов исполнительной власти края.
Статья 107
Порядок деятельности Правительства края определяется настоящим Уставом, законом края, правовыми актами Губернатора края и Регламентом Правительства края.
Деятельность Правительства края осуществляется в форме:
а) заседаний;
б) опросов членов Правительства края, которые осуществляют координацию вопросов в соответствующей области (сфере) государственного управления.
Исключительно на заседаниях Правительства края рассматриваются:
а) проект краевого бюджета и годовой отчет об исполнении краевого бюджета;
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
б) проект стратегии социально-экономического развития края;
(пп. "б" в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
в) проекты государственных программ края;
(пп. "в" в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
г) проект программы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края;
д) проекты законов о внесении поправок в Устав края, проекты уставных законов края;
е) проекты законов края, влекущих серьезные социально-экономические последствия;
ж) проекты законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
з) проекты законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги);
(пп. "з" в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
и) проекты постановлений Правительства края по вопросам установления объемов выпуска и условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг края;
(пп. "и" в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
к) иные вопросы, решение по которым должно приниматься исключительно на заседаниях Правительства края в соответствии с законами края и Регламентом Правительства края.
Статья 108
Заседания Правительства края проводятся, как правило, два раза в месяц.
Заседания Правительства края ведет первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края. Заседания Правительства края могут проходить под председательством Губернатора края.
Лица, входящие в состав Правительства края, участвуют в его заседаниях лично.
Заседание Правительства края считается правомочным, если на нем присутствует более половины лиц, входящих в его состав.
Заседания Правительства края носят открытый характер; закрытое заседание может быть проведено по решению, принятому Правительством края. При этом лицам, определенным федеральными законами и законами края, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ и на закрытые заседания Правительства края.
На заседаниях Правительства края вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания края.
Статья 109
Законодательное Собрание края вправе обратиться в Правительство края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Правительства края либо об их отмене.
Правительство края вправе обратиться в Законодательное Собрание края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания края либо об их отмене.
Законодательное Собрание края направляет Губернатору края и в Правительство края планы законопроектной работы и проекты законов края, рассматриваемые Законодательным Собранием края.
Правительство края вправе вносить на рассмотрение Законодательного Собрания края проекты законов края, направлять Законодательному Собранию края замечания и предложения (поправки) по рассматриваемым им проектам законов края.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края, Правительство края дает письменные заключения на проекты законов края.
Правительство края, члены Правительства края обязаны отвечать на запросы и обращения Законодательного Собрания края в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и законами края.
Статья 110
Правительство края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба края.
Статья 111
Министерства и иные органы исполнительной власти края осуществляют в определенных областях (сферах) государственного управления исполнительно-распорядительные полномочия посредством осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, управления и распоряжения государственной собственностью, а также осуществляют нормативное правовое регулирование. Министерства края возглавляют министры края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Положения, регламентирующие виды, порядок создания, систему органов исполнительной власти края, порядок формирования и основы порядка деятельности этих органов, определяются настоящим Уставом и законами края на основе федеральных законов.
Структура органов исполнительной власти края, в том числе перечень и их место в системе исполнительных органов власти края, устанавливается актами Губернатора края.
Постановлением Правительства края утверждается положение о каждом органе исполнительной власти края, в котором определяются задачи, компетенция, организация деятельности данного органа исполнительной власти края и иные положения, регулирующие его правовой статус.
Оценка деятельности каждого органа исполнительной власти края осуществляется на основании перечня показателей эффективности деятельности, утвержденного Губернатором края в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.
Статья 112
Органы исполнительной власти края подотчетны по вопросам исполнения законов края Законодательному Собранию края.
Статья 113
Правительство края руководит работой органов исполнительной власти края, подчиненных ему в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, координирует и контролирует их деятельность, дает им поручения и указания в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий.
Правительство края вправе отменять правовые акты органов исполнительной власти края, подчиненных ему в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, и приостанавливать их действие по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом, законами края и правовыми актами Правительства края.
Правительство края разрешает споры о полномочиях между органами исполнительной власти края.
Отдельные органы исполнительной власти края могут осуществлять координацию и контроль деятельности других органов исполнительной власти края, находящихся в их ведении.
Статья 114
В системе органов исполнительной власти края могут создаваться территориальные органы исполнительной власти края, в том числе на территориях административно-территориальных единиц с особым статусом.
Статья 115
Органы исполнительной власти края в соответствии с положениями об этих органах могут обладать правами юридического лица.
В случае, если орган исполнительной власти не наделяется правами юридического лица, Правительство края в положении об этом органе должно определить порядок обеспечения финансовых, материально-технических и иных имущественных интересов данного органа.
Глава 6. СУДЫ И МИРОВЫЕ СУДЬИ В КРАЕ
Статья 116
Правосудие на территории края осуществляется федеральными судами и мировыми судьями края посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Осуществление судебной власти в крае основывается на конституционном принципе независимости судей и подчинении их только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия со стороны органов государственной власти края, каких-либо иных субъектов недопустимо.
Статья 117
Компетенция, организация федеральных судов на территории края, принципы, форма, порядок осуществления правосудия, процессуальные гарантии, требования, предъявляемые к судьям, устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Органы государственной власти края вправе принимать участие в правовом регулировании деятельности федеральных судов и их судей на своей территории, а также осуществлять распорядительные действия в отношении этих судов и судей исключительно в случаях, когда это предусмотрено федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 118
Мировые судьи края являются судьями общей юрисдикции края и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Мировые судьи края в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции.
На основании федеральных конституционных законов и федеральных законов и в установленных ими пределах порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей регулируется настоящим Уставом и законами края.
Мировые судьи края назначаются (избираются) на должность Законодательным Собранием края.
Порядок обеспечения деятельности мировых судей края устанавливается законом края в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с федеральными законами законом края создаются и упраздняются судебные участки и должности мировых судей.
Статья 119
Суды и мировые судьи в крае в соответствии со своей компетенцией при осуществлении правосудия применяют настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты края, защищают права и свободы личности, в том числе право на участие в осуществлении государственной власти края и местного самоуправления на территории края, разрешают споры с участием органов государственной власти края.
Глава 7. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАЕ
Статья 120
Должность Уполномоченного по правам человека в крае учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Деятельность Уполномоченного по правам человека в крае дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 121
Уполномоченный по правам человека в крае при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам.
Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в крае, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности устанавливаются законом края.
При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека в крае приносит в присутствии депутатов Законодательного Собрания края присягу, текст которой утверждается законом края.
Уполномоченный по правам человека в крае имеет двух заместителей - Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае и Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае.
Статья 122
Все органы государственной власти края, иные государственные органы края и должностные лица края обязаны содействовать Уполномоченному по правам человека в крае и представлять по его запросам необходимые документы и иную информацию.
Статья 123
Уполномоченный по правам человека в крае, его заместители и аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в крае являются государственным органом с правами юридического лица, имеющим печать с изображением герба края.
Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАЯ
Статья 124
Для обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории края, подготовки и проведения выборов и референдумов, осуществления иных полномочий в соответствии с установленной для нее федеральными законами и законами края компетенцией создается Избирательная комиссия края.
Избирательная комиссия края является постоянно действующим государственным органом.
Статья 125
Избирательная комиссия края в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти края и органов местного самоуправления; ее решения и иные акты, принятые в пределах компетенции, обязательны.
Статья 126
Компетенция, численность, условия и порядок формирования, организация и порядок деятельности Избирательной комиссии края определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и законом края.
Формирование Избирательной комиссии края осуществляется Законодательным Собранием края и Губернатором края в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и законами края.
Статья 127
Избирательная комиссия края является в соответствии с Федеральным законом юридическим лицом, имеет печать с изображением герба края.
Глава 9. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КРАЯ
Статья 128
Счетная палата края создается Законодательным Собранием края в целях осуществления контроля за исполнением краевого бюджета, использованием государственных средств и государственной собственности, иных средств, поступление или использование которых регулируется нормативными правовыми актами края, оценки целесообразности и эффективности расходования и использования краевых бюджетных средств и государственной собственности края.
Счетная палата края является постоянно действующим государственным контрольным органом Законодательного Собрания края.
Статья 129
Счетная палата края подконтрольна и подотчетна Законодательному Собранию края.
При осуществлении действий в рамках своей компетенции Счетная палата края обладает функциональной независимостью.
Статья 130
Счетная палата края состоит из председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Правовой статус, компетенция, порядок формирования, организации и основы деятельности Счетной палаты края, а также срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты устанавливаются законом края.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Структура и штаты Счетной палаты края, а также назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты утверждаются постановлением Законодательного Собрания края.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Статья 131
Счетная палата края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба края.
Раздел V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАЯ
Статья 132
Систему правовых актов края образуют нормативные и индивидуальные акты, принятые посредством краевого референдума либо органами государственной власти края.
Носящие индивидуальный характер правовые акты края не должны, по общему правилу, содержать правовых норм, а носящие нормативный характер правовые акты - индивидуальных предписаний.
Любой включающий юридические нормы правовой акт края доводится до сведения адресатов и вступает в силу в своей нормативной части в порядке, предусмотренном для доведения до сведения и вступления в силу нормативных правовых актов соответствующих органов.
Статья 133
Решение, принятое на краевом референдуме, регистрируется и передается для официального опубликования в порядке, установленном законом края.
Официальное опубликование решения, принятого на краевом референдуме, и вступление его в силу осуществляются в порядке, предусмотренном для опубликования и вступления в силу законов края.
Юридическая сила решений, принятых на краевом референдуме, определяется федеральными законами и законами края.
Статья 134
Устав края обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным правовым актам края.
Постановления Законодательного Собрания края, а также все правовые акты Губернатора края, Правительства края, иных органов государственной власти края должны соответствовать законам края.
Правовые акты Правительства края и иных органов исполнительной власти края должны соответствовать указам и распоряжениям Губернатора края, принятым им в пределах его полномочий.
Правовые акты иных органов исполнительной власти края должны соответствовать правовым актам Правительства края.
Всякий правовой акт края, противоречащий акту, которому он должен соответствовать на основании предписаний пунктов 1 - 4 настоящей статьи, не должен применяться и исполняться, но лишь в этой противоречащей части.
Статья 135
Законодательное Собрание края принимает в качестве нормативных правовых актов законы, прямо указанные в настоящем Уставе, а также иные законы края, предмет которых определяется в соответствии со статьей 61 настоящего Устава.
Законами края особой категории, на которую указывается в официальном наименовании данных законов, являются законы о внесении поправок в Устав края - законы, вносящие изменения и дополнения в настоящий Устав; уставные законы - законы об официальных государственных символах края, законы, регулирующие вопросы референдумов, выборов, отзыва Губернатора края, народной инициативы и иных форм непосредственного осуществления гражданами государственной власти края и участия в ее осуществлении законодательным и исполнительными органами государственной власти края, предусмотренных в главе 1 раздела IV настоящего Устава, а также вопросы организации и порядка деятельности Законодательного Собрания края, Правительства края, Уполномоченного по правам человека в крае, Избирательной комиссии края, Счетной палаты края.
(в ред. Закона Красноярского края от 20.06.2012 N 2-408)
Законами края могут утверждаться программы, положения, правила и т.д.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края, Законодательное Собрание принимает постановления.
Законодательное Собрание края в указанных в настоящем Уставе случаях вправе принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, в которых может быть дана официальная оценка деятельности Губернатора края, Правительства края, иных органов исполнительной власти края, лиц, замещающих государственные должности края, а также высказаны пожелания относительно этой деятельности.
Законодательное Собрание края может принимать не содержащие юридических предписаний обращения и заявления.
Статья 136
Губернатор края по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения.
Указами Губернатора края осуществляется нормативное правовое регулирование.
Распоряжения Губернатора края являются индивидуальными правовыми актами.
Губернатор края вправе направлять Законодательному Собранию края не содержащие юридических предписаний послания, в которых может быть дана официальная оценка деятельности Законодательного Собрания и выражены пожелания относительно этой деятельности.
Губернатор края может принимать не содержащие юридических предписаний заявления и обращения.
Статья 137
Правительство края по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения, а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство края может издавать совместно с федеральными органами исполнительной власти правовые акты, если это предписано федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовые акты Правительства края, содержащие правовые нормы, издаются в форме постановлений.
Правовые акты Правительства края, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.
Правительство края может принимать обращения, заявления и иные акты, не содержащие правовых предписаний.
Статья 138
Органы исполнительной власти края по вопросам своей компетенции издают приказы, а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В необходимых случаях органы исполнительной власти края издают правовые акты совместно с другими органами исполнительной власти края.
Статья 139
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании края принадлежит депутату Собрания, группе депутатов Собрания, Губернатору края, Правительству края, гражданам в порядке народной инициативы, представительным органам муниципальных образований, Федерации профсоюзов Красноярского края - по социально-трудовым вопросам, краевой комиссии по наградам - по вопросам ведения комиссии, Избирательной комиссии края - по вопросам организации и проведения краевых и местных выборов и референдумов, президиуму Красноярского краевого суда и прокурору Красноярского края - по вопросам, связанным с приведением законов края в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
(в ред. Законов Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4727, от 07.07.2016 N 10-4815)
Вносимый в Законодательное Собрание края законопроект должен быть изложен в виде правовых предписаний.
В одном и том же вносимом в Законодательное Собрание края законопроекте не должны содержаться предписания, касающиеся не связанных предметов регулирования.
Каждый вносимый в Законодательное Собрание края законопроект должен сопровождаться необходимыми обоснованиями и пояснениями.
Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием края по представлению Губернатора края либо при наличии заключения по ним, данного Губернатором края.
Заключение на указанные в пункте 5 настоящей статьи законопроекты, вносимые депутатом или группой депутатов Законодательного Собрания края, гражданами в порядке народной инициативы, представительными органами местного самоуправления, Федерацией профсоюзов Красноярского края, Избирательной комиссией края, представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее чем через 20 календарных дней с момента направления ему законопроекта.
Правительство края вносит в Законодательное Собрание края законопроекты, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Устава, пункте 5 настоящей статьи, только при наличии заключения Губернатора края.
Статья 140
Проекты законов края рассматриваются Законодательным Собранием края в двух чтениях, проводимых, как правило, в различные дни.
В первом чтении законопроект должен быть последовательно проголосован за основу и (или) по разделам либо статьям, во втором чтении - за основу и (или) по статьям, а также в целом.
Каждому чтению законопроекта, по общему правилу, должно предшествовать его обсуждение в комитетах Собрания.
Законы края, посредством которых утверждаются его международные и межрегиональные и иные договоры и соглашения, обсуждаются без предложения поправок и голосуются только за основу и в целом.
Законопроекты, которые вносятся в Законодательное Собрание Губернатором края или поддерживаются им в качестве срочных, подлежат обсуждению и голосованию в первоочередном порядке и с соблюдением ускоренной процедуры. Законы о внесении поправок в Устав края, уставные законы края, а также законы, которыми утверждается краевой бюджет, не могут вноситься и поддерживаться Губернатором края в качестве срочных.
По требованию группы депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающей не менее одной четвертой части от их общего установленного для Собрания числа, Губернатора края любое из чтений по законопроекту, который не рассматривается в качестве срочного, должно быть отложено один раз на срок, указанный инициаторами данного требования, но не свыше чем на 15 дней.
По требованию группы депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающей не менее одной четвертой части от их общего установленного для Собрания числа, Губернатора края голосование по законопроекту должно быть перенесено один раз на ближайший следующий рабочий день.
Законы принимаются Законодательным Собранием края в каждом чтении голосами более половины депутатов от их общего установленного для Собрания числа, если федеральным законом или настоящим Уставом не предусмотрено иное.
Законопроект либо часть законопроекта соответственно при голосовании за основу или в целом и голосовании по разделам или статьям, поддержанный половиной и менее депутатов от их общего установленного для Собрания числа, считается отклоненным и может вноситься в Законодательное Собрание края вновь как законопроект не ранее чем через два месяца со дня этого отклонения. Данное положение не касается законопроектов о финансах, а также иных отклоненных проектов, если последнее будет предусмотрено законом края.
Решение о принятии или отклонении законопроекта, а также о принятии закона края оформляется постановлением Законодательного Собрания края.
Статья 141
Принятые Законодательным Собранием края законы края в срок до 7 рабочих дней со дня голосования по проекту в целом направляются Губернатору края.
Губернатор края в срок до 14 дней со дня поступления к нему текста принятого Законодательным Собранием закона обязан подписать его и передать для официального опубликования либо отклонить его, направив в Собрание в течение срока, отведенного для его подписания, мотивированные возражения против принятия данного закона в целом или против принятия его отдельных частей в избранной Собранием редакции.
Выдвижение Губернатором края возражений против принятия отдельных частей закона должно сопровождаться внесением им предложений по изменению текста закона.
Предметом повторного рассмотрения Законодательным Собранием возвращенного закона может быть только возражение Губернатора края. Изменение одобренных статей закона не допускается.
Возражение Губернатора края против принятия закона в целом может быть преодолено Законодательным Собранием путем принятия этого закона в целом голосами не менее двух третей депутатов от их общего установленного для Собрания числа. В противном случае данный закон считается отклоненным с последствиями, предусмотренными пунктом 9 статьи 140 настоящего Устава.
Возражение Губернатора края против принятия отдельных частей закона может быть преодолено Законодательным Собранием путем принятия статей закона, вызвавших возражения, и последующего принятия этого закона в целом голосами не менее двух третей от общего установленного числа депутатов.
В указанных в пункте 6 настоящей статьи случаях на постатейное голосование выносятся статьи закона в редакции, ранее принятой Собранием. Если в ходе голосования по указанным статьям за них будет подано менее двух третей голосов от общего установленного числа депутатов, на голосование выносятся предложенные Губернатором края редакции спорных статей. Если в этом случае редакция любой из спорных статей, предложенная Губернатором края, будет поддержана голосами более половины от установленного числа депутатов, она включается в закон для голосования в целом.
Если редакция статей, предложенная Губернатором края, не будет поддержана голосами более половины от установленного числа депутатов или при голосовании в целом за закон будет подано менее двух третей голосов от общего установленного числа депутатов, он считается отклоненным с последствиями, предусмотренными пунктом 9 статьи 140 настоящего Устава.
Принятый в ходе повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном в пунктах 4 - 8 настоящей статьи, закон направляется Губернатору края в срок до 7 дней со дня его принятия для обнародования и не может быть повторно отклонен им.
Губернатор края в срок до 7 дней со дня поступления к нему закона, принятого Законодательным Собранием края в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать его и передать для официального опубликования в качестве закона края.
Статья 142
Законы края официально публикуются в порядке, установленном законом края, в срок до 14 дней со дня их подписания. Неопубликованные законы не применяются.
Закон края вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, если в самом законе не указан иной срок вступления его в силу. В любом случае этот срок не должен наступать ранее дня, следующего за днем официального опубликования данного закона, а для законов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина - ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.
Статья 143
Устав края, законы края о внесении поправок в Устав края, уставные законы края принимаются и изменяются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия законов края, с соблюдением дополняющих и уточняющих этот порядок правил, предусмотренных настоящей статьей.
Устав края, законы края о внесении поправок в Устав края, уставные законы края не могут вноситься и рассматриваться в качестве срочных.
Между первым и вторым чтениями по проекту Устава края, закона края о внесении поправок в Устав края, уставного закона края должно пройти не менее одного месяца.
В первом и втором чтениях по проекту Устава края или закона о внесении поправок в Устав края данные проекты считаются принятыми за основу и в целом, если за них проголосуют не менее двух третей депутатов от их общего установленного для Собрания числа.
Статья 144
Право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания края проектов постановлений, резолюций, заявлений и обращений принадлежит каждому депутату Собрания, а в предусмотренных настоящим Уставом случаях - группам депутатов Собрания определенной численности.
Постановления, резолюции, заявления и обращения принимаются Законодательным Собранием края большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда постановлением оформляется принятие законопроекта или закона, принимается решение о самороспуске Законодательного Собрания края, а также иных случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам принимаются голосами большинства депутатов Собрания, участвующих в данном заседании.
Постановления, резолюции, заявления и обращения Законодательного Собрания подписываются его председателем.
Постановления Законодательного Собрания по процедурным вопросам оформляются протокольно.
Постановления Законодательного Собрания обнародуются и вступают в силу в порядке, определенном законом края.
Резолюции, заявления и обращения Законодательного Собрания края официально публикуются.
Статья 145
Все правовые акты Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края должны иметь указания на законные основания содержащихся в них предписаний, а также, если это необходимо, на финансовые, материально-технические и организационные меры для выполнения этих предписаний.
Все правовые акты Губернатора края, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти края в обязательном порядке направляются в Законодательное Собрание края в срок не позднее 3 дней со дня их подписания.
Указы Губернатора края, постановления Правительства края и нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти края официально публикуются и вступают в силу в порядке, аналогичном предусмотренному в статье 142 настоящего Устава порядку официального опубликования и вступления в силу законов края. Исключение из этого правила может быть допущено только при введении в действие указов Губернатора края, постановлений Правительства края и нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти края, предусматривающих неотложные меры либо содержащих составляющие государственную тайну сведения и иные не подлежащие разглашению в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами сведения.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Правовые акты Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом края.
(п. 4 в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Статья 146
Официальное толкование правовых актов края производится издавшими данные акты органами государственной власти края посредством актов, принимаемых и оформляемых в порядке, который установлен для толкуемых актов.
Официальное толкование актов, принятых на краевом референдуме, производится в случае необходимости Законодательным Собранием края путем принятия закона края.
Статья 147
Правовые акты края могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральными законами.
Раздел VI. КРАЕВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И КРАЕВЫЕ ФИНАНСЫ
Статья 148
Экономическую основу государственной власти края составляют находящиеся в собственности края имущество, средства краевого бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также имущественные права края.
В краевой собственности может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий края как субъекта Российской Федерации и органов его государственной власти.
Имущество края может располагаться как на территории края, так и за ее пределами.
Статья 149
Органы государственной власти края самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности края, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами края.
Порядок и условия приватизации имущества края определяются законами и иными нормативными правовыми актами края в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Доходы от использования и средства от приватизации имущества края поступают в краевой бюджет.
Статья 150
В целях осуществления государственных полномочий органы государственной власти края могут создавать государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации.
Определение предмета и целей деятельности указанных предприятий, учреждений и организаций, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности, назначение и увольнение руководителей предприятий, учреждений и организаций края осуществляется в порядке, установленном законами края.
Статья 151
Все денежные средства, составляющие краевые государственные финансовые ресурсы, состоят из средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с федеральным законодательством и законами края.
Статья 152
Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти края самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними законами края.
Расходы краевого бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществление расходов краевого бюджета может регулироваться законами и иными нормативными правовыми актами края.
Доходы краевого бюджета образуются из источников и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами края.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, образование доходов краевого бюджета может регулироваться законами и иными нормативными правовыми актами края.
При недостаточности бюджетных средств для покрытия необходимых расходов или в случае временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного краевого бюджета органы государственной власти края вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг края, в порядке, установленном законами края в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Статья 153
Правительство края вносит проект краевого бюджета в Законодательное Собрание края в срок, установленный законом края, но не позднее 15 октября текущего года.
Предварительное обсуждение проекта краевого бюджета должно быть проведено во всех комитетах Законодательного Собрания края.
Краевой бюджет должен быть спроектирован и утвержден в таком виде, чтобы его расходы осуществлялись за счет доходов бюджета. В краевом бюджете может быть предусмотрен предельный размер его дефицита и другие положения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 154
Правительство края обеспечивает исполнение краевого бюджета.
Не могут производиться расходы, не предусмотренные в бюджете.
Необходимые изменения краевого бюджета в ходе его исполнения могут производиться только путем принятия законов края, вносящих изменения в действующий бюджет.
Полномочия Правительства края по исполнению краевого бюджета устанавливаются федеральными законами и законами края.
Статья 155
Правительство края ежеквартально нарастающим итогом представляет в Законодательное Собрание края сведения о ходе и прогнозах исполнения краевого бюджета. Указанная информация подлежит официальному опубликованию.
Годовой отчет об исполнении краевого бюджета рассматривается Законодательным Собранием края. Данный отчет представляется Правительством края в Законодательное Собрание в сроки, установленные законами края.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.03.2018 N 5-1470)
Статья 156
Проект краевого бюджета, закон о краевом бюджете, годовой отчет об исполнении краевого бюджета подлежат официальному опубликованию.
По проекту краевого бюджета и проекту годового отчета о его исполнении проводятся публичные слушания.
Раздел VII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КРАЕ
Статья 157
На территории края граждане реализуют свое право на осуществление местного самоуправления в муниципальных образованиях.
Организация местного самоуправления осуществляется в соответствии с общими принципами, установленными федеральным законом. В муниципальных образованиях город Норильск и Северо-Енисейский район местное самоуправление осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных федеральным конституционным законом.
В целях решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством и уставом муниципального образования органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями.
Статья 158
Право граждан на местное самоуправление осуществляется непосредственно - путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных допускаемых федеральными законами формах.
Условия обладания гражданами правами на участие в местных референдумах и выборах не должны быть более ограниченными, чем условия обладания правами на участие в краевых референдумах и выборах.
Статья 159
Полномочия муниципальных образований осуществляются опосредованно через соответствующие выборные и другие органы местного самоуправления.
Порядок формирования представительных органов муниципальных образований определяется уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами края.
Число депутатов, избираемых в представительный орган муниципальных образований, определяется уставом муниципального образования в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании и других местных особенностей в соответствии с Федеральным законом.
В муниципальных образованиях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек полномочия представительного органа осуществляет сход граждан.
Образование иных органов местного самоуправления, в том числе выборных, может быть предусмотрено уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами.
Статья 160
В пределах отдельных частей территорий муниципальных образований может осуществляться территориальное общественное самоуправление в соответствии с федеральными законами и законами края.
Статья 161
Органы государственной власти края и иные государственные органы края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Органы государственной власти края вправе осуществлять правовое регулирование местного самоуправления только в случаях и порядке, установленных федеральными законами, а исполнительно-распорядительные и контрольные полномочия - только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края.
Участие органов государственной власти края и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами края.
Статья 162
Органы государственной власти края не могут принимать решения, которые ущемляют закрепленные федеральными законами и законами края за муниципальными образованиями, а также органами местного самоуправления права, ограничивают предусмотренные для них гарантии.
Органы государственной власти края при принятии решений, непосредственно касающихся муниципальных образований, могут проводить мероприятия по выявлению мнения населения и консультации с соответствующими органами местного самоуправления и учитывать их предложения.
В предусмотренных федеральными законами и законами края случаях выявление мнения и консультации, а равно учет предложений, указанные в пункте 2 настоящей статьи, носят обязательный характер.
Статья 163
Федеральными законами, законами края органы местного самоуправления на территории края могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
Органы государственной власти края должны передавать органам местного самоуправления необходимые для выполнения государственных полномочий материальные и финансовые ресурсы.
Статья 164
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований образуются Совет муниципальных образований Красноярского края и Ассоциация по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.
Органы государственной власти края содействуют Совету муниципальных образований Красноярского края и Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края в реализации ими своих функций, направленных на представление интересов муниципальных образований в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти края, организацию сотрудничества с общественными объединениями.
Статья 165
Органы государственной власти края при решении вопросов бюджетной обеспеченности муниципальных образований, наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и других, касающихся местного самоуправления и отнесенных к ведению этих органов, должны учитывать особый статус Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского районов.
Губернатор края определяет орган исполнительной власти края и (или) должностное лицо края, обеспечивающие взаимодействие с муниципальными образованиями, находящимися на территории Таймырского Долгано- Ненецкого и Эвенкийского районов, и учет интересов данных муниципальных образований при решении вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 166
Настоящий Устав, за исключением положений, предусмотренных пунктом
2 настоящей статьи, вступает в силу на четырнадцатый день со дня его официального опубликования.
Подпункт "д" пункта 3 статьи 107, пункт 2 статьи 135, пункт 5 статьи 140, статья 143 настоящего Устава в части закрепления положений об уставных законах края вступают в силу с 1 января 2009 года.
Статья 167
Настоящий Устав подлежит такой же государственной защите, как и федеральные законы.
Статья 168
Нормативные правовые акты Красноярского края, Таймырского (Долгано- Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, действующие в момент вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою юридическую силу в той части, в какой они не противоречат ему.
Нормативные правовые акты края, которые не были приняты ко дню вступления настоящего Устава в силу, но прямые отсылки к которым содержатся в данном Уставе, должны быть приняты в течение одного года и шести месяцев со дня вступления настоящего Устава в силу.
Законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее одного года со дня его вступления в силу.
Статья 169
Законодательное Собрание края, избранное до вступления настоящего Устава в силу, обретает все предусмотренные для него данным Уставом полномочия и сохраняет их до проведения выборов нового состава Законодательного Собрания в соответствии с предписаниями настоящего Устава.
Губернатор края, наделенный соответствующими полномочиями до вступления настоящего Устава в силу, обретает предусмотренные для него данным Уставом полномочия и сохраняет их до истечения срока, на который он был наделен полномочиями.
Правительство края должно быть сформировано в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава. До сформирования Правительства края, но не свыше трех месяцев, его полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, осуществляются Советом администрации Красноярского края.
Органы исполнительной власти края, функционирующие в момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия, пока не будут упразднены или преобразованы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом или основанными на нем нормативными правовыми актами края.
Статья 170
На территориях бывших Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов со дня вступления настоящего Устава в силу образуются соответственно Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы как административно-территориальные единицы с особым статусом.
Home