封面1 封面2

Lipetsk Region Charter


СРОК ДЕЙСТВИЯ
1. Конституционные стандарты следуют системе глобального управления Организации Объединенных Наций, которая на добровольной основе и с разной скоростью может применяться на наднациональном уровне (международное публичное юридическое лицо), национальном уровне (национальное публичное юридическое лицо) и суб- национальном уровне (государственные юридические лица или населенные пункты), включая отдельных субъектов на любом уровне.

2. Если какое-либо положение будет признано недействительным, или положение, применимое к какой-либо организации или физическому лицу, или любой ситуации будет недействительным, это не повлияет на другие части Конституционных стандартов и применение таких положений к другим уровням, организациям или лицам или обстоятельствам. .
(1) Наднациональный уровень: в соответствии с уставом организации, но в соответствии с законом, не нарушающим конституционных норм постоянного мира и не представляющим опасности для какого-либо лица или группы.
(2) Национальный уровень: Стандарт Конституции применяется непосредственно, эффективно и всесторонне и может изменяться бесконечно, или его часть может быть не реализована на данный момент, но критерий не должен умалять совершенства Конституции. Стандарты.
(3) За исключением специальных комитетов по § 15, национального законодательства по § 18, национальной администрации по § 22 (центральное правительство/федеральное правительство) и пунктов, подчиненных Центральному комитету в статьях, субнациональный уровень (государственный , провинция, город, район и т. д.) Автономные органы действуют непосредственно и полностью применимы.

3. Все законы или правила, относящиеся к сфере применения Конституционных стандартов, связаны положениями Конституционных стандартов.

4. Различные права, перечисленные в Конституционных стандартах, не должны толковаться как отрицание или отмена других прав, которыми обладает народ.

5. Конституционные стандарты являются частью основного великого закона для всех наднациональных организаций (Организация Объединенных Наций и т. д.), национальных организаций и субнациональных организаций (штат, регион, провинция, город и т. д.). Следующие основные положения связывают законодательство, управление, прокуратуру и судебные процессы и являются непосредственно действующими высшими законами.

ДВА ВИДА СУБЪЕКТИВНОЙ ВОЛИ
1. Человечество будет наслаждаться Вечным Миром. Возьмите естественное право и международное право в качестве основного права, продвигайте Конституционные стандарты в ИСО, чтобы консолидировать мир под властью закона и создать высшую жизненную ценность. .

2. Устойчивое развитие Земли. Возьмите солнечную систему и Организацию Объединенных Наций как систему, продвигайте государственные стандарты (ISO), улучшайте глобальное управление и создавайте самые высокие ценности на земле.

ДВАДЦАТЬ ВОСЕМЬ ЗАКОНОВ ПРИРОДЫ
РАЗДЕЛ I. ПОСТОЯННЫЙ МИР — ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДА
ГЛАВА 1. СТАНДАРТЫ СВОБОДЫ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА СВОБОДЕ

Национальный суверенитет принадлежит народу. Конституционная власть безоговорочно принадлежит народу. Конституция может свободно определять, является ли нация республикой или монархией, унитарным государством или федерацией. Правительство формируется голосованием народа. Присяга на верность Конституции производит государственные должности.

СТАТЬЯ 2. СВОБОДА РЕФОРМИРОВАНИЯ

Радиоволны принадлежат всему народу. Политические кандидаты получат один час бесплатного доступа к телетрансляции, а один материал будет ежедневно бесплатно публиковаться в Интернете. Девять основных политических партий страны могут бесплатно пользоваться национальными радиоканалами. Органы местного самоуправления решают вышеуказанные вопросы в соответствии с нормативными актами.

СТАТЬЯ 3. ОТКРЫТИЕ СВОБОДЫ

Выборы (и голосование) являются наиболее важным элементом образования, распределения, диалога, солидарности, формирования консенсуса и элементов управления. Кандидаты должны пройти регистрацию за шесть месяцев до выборов. Регистрация. Частота и количество голосов основаны на Швейцарии или американском штате Калифорния, двух регионах с самым высоким в мире доходом на душу населения.

СТАТЬЯ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ

Люди обязаны нести военную службу, избирательную службу и миротворческую службу. Строгое наказание за нарушение спокойствия или арест лица, нарушающего покой и злоупотребляющего правом на свободу, применяющего насилие или разбазаривающего деньги для достижения своих целей или проповедующего от имени диктатуры и распространяющего ложную информацию, нападающего на свободу и демократию или придерживающегося их врагов, оказывая им помощь и утешение .

ГЛАВА II. СТАНДАРТЫ ДЕМОКРАТИИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 5. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ДЕМОКРАТИИ

Внедряйте глобальную демократию — отстаивайте постоянный мир, веру в разделение ценностей и конституционную общность и возглавьте глобальный республиканизм. Чаще голосуйте, чтобы разрешать и примирять постоянно возникающие противоречия, разногласия и антагонизмы.

СТАТЬЯ 6. РЕФОРМИРОВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ

Все правительственные чиновники, военнослужащие и государственные служащие должны сдать экзамены по конституционному и международному праву, при этом список вопросов публикуется за год до их начала. Каждый законодательный орган должен обеспечить сбалансированность полномочий трех партий и создать глобальную сеть для подачи вопросов или предложений в комитет .

СТАТЬЯ 7. ОТКРЫТИЕ ДЕМОКРАТИИ

Регистрация завершается за шесть месяцев до выборов, чтобы способствовать диалогу между избирателями и способными кандидатами. Политические партии, имеющие места в национальном законодательном органе полностью демократической страны, могут создавать партийные штабы в нашей стране и выдвигать кандидатов на выборах лидеров всех уровней в соответствии с Конституционными стандартами и законом, тем самым повышая международную конкурентоспособность.

СТАТЬЯ 8. ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИИ

Строго контролировать поток платежей, перемещение людей, товаров и информации из зарубежных стран. По предложениям референдума, если 60% имеющих право голоса согласны, предложение принимается. Избранный президент избирается сроком на пять лет, и вместе со своими родственниками ему запрещается снова баллотироваться в соответствии с законом в течение шести лет после ухода с поста. Попытки изменить срок полномочий считаются мятежом .

ГЛАВА III. СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 9. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

Создание высших жизненных ценностей, отстаивание основных глобальных Конституционных стандартов, построение постоянного мира для человечества и обеспечение устойчивого развития Земли являются самыми священными правами людей и самыми неотложными обязанностями нации .

СТАТЬЯ 10. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Врожденные права человека выше суверенитета. Любая невиновная жертва, пострадавшая или погибшая от травм, вызванных человеческим фактором и эргономикой, должна быть компенсирована государством. Все потерпевшие имеют неограниченное право на частное обвинение. Все граждане являются добропорядочными гражданами, и судимости тех, кто не совершил ни одного преступления в течение десяти лет, должны быть полностью погашены.

СТАТЬЯ 11. ОТКРЫТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Сообщество с общим будущим человечества и вопросами прав человека является глобальным внутренним делом, и любая жертва прав человека рассматривается как страдание всего человечества. Половина членов Национального комитета действий по правам человека и гражданственности назначается авторитетной международной правозащитной организацией .

СТАТЬЯ 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Гаранты Конституции гарантируют: права человека, экологические права, права на мир и права на развитие для всех никогда не будут отставать от прав других стран. Лидеры власти в правительстве избираются через год. Поправки к положениям о правах человека или о мире не допускаются.

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 13. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ВЕРХОВЕНСТВЕ ЗАКОНА

Настоящим устанавливаются настоящие Конституционные стандарты, которые должны быть промульгированы по всей стране для добросовестного и постоянного соблюдения всеми. Международное право считается международным обычным правом, поскольку оно также является великим фундаментальным законом мира, поэтому международное право также считается основным законом национальной конституции и jus cogens мира, прямо налагающим права и обязанности на народ, центральные и местные органы власти .

СТАТЬЯ 14. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОПОРЯДКА

Вечное оружие для обеспечения мирного развития: реализация Конституционных норм является основным законом для продвижения полезного и отмены вредного / для искоренения внутренних беспорядков и измен. Он собирает все законы всех местных органов власти и наций во всем мире как часть национальных законов, и люди могут выбирать те, которые лучше всего им подходят, и использовать их в соответствии с законом.

СТАТЬЯ 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА

Создайте великую цивилизацию под властью закона. Кандидаты в Президенты и руководители прокуратуры и правосудия должны выдвигать членов специальных комитетов для разработки законодательства, международного права и всех законов всех стран. Члены этих специальных комитетов распределены между различными постоянными комитетами. .

СТАТЬЯ 16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА

Все законодательные, административные, прокурорские и судебные акты в первую очередь подчиняются международному праву. Любой, кто не верен Конституционным стандартам, лишается всех основных прав. Ни одна страна не может ссылаться на положения своих национальных законов или условий, истории и культурных конфликтов для оправдания нарушения международного права .

РАЗДЕЛ II. ПОСТОЯННЫЙ МИР - ОСНОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИИ
ГЛАВА V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 17. МИРОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Глобальные параллельные законодательные полномочия: чтобы создать глобальное юридическое сообщество, законодательные органы должны открыть глобальное законодательство, а национальные или субнациональные уровни имеют право принимать законы до тех пор, пока и в той мере, в какой наднациональный уровень не осуществлял свою законодательную власть, издавая закон.

СТАТЬЯ 18. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Создайте матричную комитето-центристскую квазикабинетную систему без недостатков современных систем. Провести парламентские выборы на свободе в одном округе с одним голосом, чтобы обеспечить возможность избрания кандидатов от трех основных политических партий и переизбрание части представителей каждый год. Все двухпалатные парламенты действуют, как описано выше. Выборы в парламент проводятся отдельно и с обязательным голосованием .

СТАТЬЯ 19. МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Советы субнационального уровня (штата/провинции/города) создают девять комитетов, и 1/3 всех членов проходят выборы каждый год. Местные советы избирают спикера из числа своих членов сроком на одну сессию без права баллотироваться на пост спикера повторно в назначенные сроки. Местное законодательство должно стремиться повысить ценность глобализации и локализации .

СТАТЬЯ 20. АДВОКАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Законодательная власть должна создать человеческое политическое сообщество с Конституционными стандартами для международных организаций и верховенством международного права в качестве jus cogens. Законодательный орган должен рекомендовать другим странам или штатам, провинциям и городам установить конституционные стандарты. Такие действия должны поддерживаться специальными фондами в размере не менее пяти десятитысячных (0,05%) от общего бюджета .

ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 21. ГЛОБАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Глобальные параллельные административные полномочия: Внедрение Конституционных стандартов и создание сообщества с общим будущим для человечества; при выполнении задач от имени наднациональных организаций (ООН и др.) национальные и местные органы власти считаются органами исполнительной власти, уполномоченными наднациональными организациями.

СТАТЬЯ 22. НАЦИОНАЛЬНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

Принять модифицированную полупрезидентскую систему. Президент избирается народом; Президент назначает или назначает премьер-министра в соответствии с законом, премьер-министр должен родиться на месте. Премьер-министр руководит действиями правительства. Он/она несет ответственность за национальную оборону. Различные министры министерств и комитетов должны публиковать свои глобальные рейтинги эффективности в начале каждого года. Все вооруженные силы должны быть национализированы и глобализированы .

СТАТЬЯ 23. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Субнациональный уровень Конституционных стандартов сопоставим с автономными образованиями штата, провинции и округа. Полномочия, более выгодные для местности, принадлежат местному самоуправлению, включая права местного законодательства, управления, правосудия, внешней торговли, языка, культуры и развития окружающей среды в соответствии с конституцией .

СТАТЬЯ 24. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ

Конституционными гарантами выступают Президент, представители общественного мнения, военнослужащие, государственные служащие, учителя и духовенство. Руководители всех уровней несут ответственность за столетние планы страны. Президент и Вооруженные Силы нейтральны на выборах и лишены права голоса. Страна должна продолжать следовать и совершенствовать все стандарты .

ГЛАВА VII. ПОСТОЯННОЕ МИРНОЕ ПРАВОСУДИЕ СТАНДАРТЫ СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
СТАТЬЯ 25. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА

Генеральный прокурор избирается прямым голосованием. Генеральный прокурор округа избирается по одноокружной системе с одним голосом, по количеству голосов избираются один генеральный прокурор и два заместителя окружного прокурора, образуя коллегиальную систему прокуратуры. Обе стороны могут представить видео вместо явки в суд и имеют право заменить председательствующего до завершения расследования/заключительных заявлений .

СТАТЬЯ 26. РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СФЕРЫ

Конституция представляет собой общую волю народа, и народ может преследовать в судебном порядке любого, кто нарушает конституцию. Военные или полицейские, вступающие в должность, приносят присягу под руководством прокурора. Страна должна создать глобальную сравнительную базу данных для улучшения аудита, предотвращения, обнаружения и судебного преследования, а также систему прогнозирования судебных решений .

ГЛАВА VIII. СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРНОГО СУДЕБНОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 27. ПРАВОСУДИЕ И ОТКРЫТОСТЬ

Убедитесь, что правосудие отзывчиво. Глава Судебного департамента избирается народом. Постановления судей Конституционного суда считаются осуществлением конституционной власти народа, и половина всех судей Конституционного суда должна быть из разных стран пяти континентов, с пожизненным сроком полномочий и полными национальными льготами .

СТАТЬЯ 28. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОТКРЫТОСТЬ

Конституционное глобальное соглашение, неконституционный глобальный обзор и приоритетные обзоры нарушений международного права. За исключением случаев, связанных с неконституционностью, если под рукой нет средств правовой защиты, каждый в демократическом мире имеет право не сотрудничать, оказывать ненасильственное сопротивление или протестовать .

Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации 2020
Настоящий Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории городского округа Липецкой области город Липецк.
Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (далее также - Устав города или Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Липецка.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус города Липецка
Липецк основан в 1703 году как рабочий поселок "Липские железоделательные заводы", который Указом Екатерины II от 27 сентября 1779 года был преобразован в город со статусом уездного центра.
Муниципальное образование город Липецк наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".
Наименование муниципального образования: городской округ город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование муниципального образования: город Липецк.
Город Липецк является административным центром Липецкой области.
Термины "городской округ" и "город" равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Липецка в качестве муниципального образования.
Статья 2. Границы города Липецка
Граница города Липецка установлена Законом Липецкой области от 23.09.2004 N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".
Изменение границ и преобразование города Липецка осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Территория города Липецка подразделяется на территориальные округа, границы которых устанавливаются или изменяются решением Липецкого городского Совета депутатов.
Статья 3. Официальные символы города Липецка
Официальными символами города Липецка являются: флаг, герб и гимн.
Герб города Липецка представляет собой изображение с геральдическим описанием: в золотом поле на зеленом холме - зеленая с пурпурным стволом липа.
Флаг города Липецка представляет собой прямоугольное полотнище золотистого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. На полотнище, в соответствии с геральдическим описанием герба города Липецка, изображена липа на зеленом холме.
Официальные символы города Липецка и порядок их официального использования устанавливаются решением Липецкого городского Совета депутатов.
Официальные символы города Липецка подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. День города
Днем города является третье воскресенье июля.
Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в городе Липецке
Статья 5. Структура и наименование органов местного самоуправления города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Структуру органов местного самоуправления города Липецка составляют:
Совет депутатов городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Липецкий городской Совет депутатов (далее также - городской Совет) - представительный орган города Липецка;
Глава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Глава города Липецка (далее также - Глава города) - высшее должностное лицо города Липецка, избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и возглавляет администрацию города;
администрация городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: администрация города Липецка (далее также - администрация города) - исполнительно- распорядительный орган города Липецка;
Счетная палата города Липецка - контрольно-счетный орган города Липецка.
Изменение структуры органов местного самоуправления города Липецка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6. Местное самоуправление в городе Липецке
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Местное самоуправление в городе Липецке - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Липецке
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Липецкой области, законы и иные нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 8. Вопросы местного значения города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
К вопросам местного значения города Липецка относятся:
составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Липецка;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в городе Липецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Липецка;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
формирование и содержание муниципального архива;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Липецка документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Липецка, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
осуществление муниципального лесного контроля;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;
осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Статья 9. Права органов местного самоуправления города Липецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на:
создание музеев города;
создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
создание муниципальной пожарной охраны;
создание условий для развития туризма;
оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города;
осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Липецкой областной нотариальной палатой.
Органы местного самоуправления города Липецка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями:
принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
установление официальных символов города;
создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города;
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.
Органы местного самоуправления города Липецка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 11. Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Липецка, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления города Липецка могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации - федеральными законами и законами Липецкой области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Липецкой области.
Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области, в пределах выделенных городу Липецку на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
Липецкий городской Совет депутатов имеет право принять решение о направлении материальных ресурсов и финансовых средств города Липецка (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) для осуществления органами местного самоуправления города Липецка отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 13. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
В целях совершенствования муниципального управления и повышения качества жизни населения применяются перечень показателей и методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории города Липецка
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
утратил силу. - Абзац четвертый подпункта 2 пункта 3 статьи 69 данного Устава;
голосование по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города;
(пп. 4 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
территориальное общественное самоуправление;
обращения граждан в органы местного самоуправления города;
правотворческая инициатива граждан;
публичные слушания;
собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 15. Местный референдум
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов:
по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами городского Совета и администрации города.
Городской Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме Липецкой области" составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Липецка в соответствии с федеральным законом.
Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию города Липецка.
Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 50 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается избирательной комиссией города Липецка инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городским Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в дополнительном утверждении.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
Статья 16. Муниципальные выборы
В целях избрания депутатов городского Совета на территории города проводятся муниципальные выборы.
Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются городским Советом не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Утратила силу
Статья 17. Утратила силу. - Абзац четвертый подпункта 2 пункта 3 статьи 69 данного Устава.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для отзыва депутата городского Совета, Главы города могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие федеральные законы и законы Липецкой области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Липецка, принятые в пределах их компетенции.
Под нарушением федеральных законов и законов Липецкой области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом городского Совета, Главой города требований этих актов. Факты нарушения депутата городского Совета, Главы города требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города назначается городским Советом.
Депутат городского Совета, Глава города имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат городского Совета, Глава города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании город Липецк (избирательном округе, от которого был избран депутат).
Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом.
Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.1. Процедура отзыва депутата городского Совета, Главы города
(введена решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Участниками голосования по отзыву депутата городского Совета являются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в избирательном округе депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва.
Участниками голосования по отзыву Главы города являются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах города Липецка.
Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, Главы города, вправе образовать инициативную группу для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города (далее - инициативная группа) в количестве:
не менее 10 человек по отзыву депутата;
не менее 50 человек по отзыву Главы города.
Инициатива отзыва (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113- ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с особенностями, определенными настоящей статьей.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Липецка с ходатайством о регистрации инициативной группы.
Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию города Липецка, а также депутата, Главу города, в отношении которых инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату, Главе города предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
основания для отзыва депутата, Главы города, подтвержденные в судебном порядке;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Липецка, избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву.
К ходатайству должны быть приложены:
протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города;
копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата, Главы города.
Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в городской Совет;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Городской Совет обязан в течение 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии города Липецка ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата, Главы города требованиям статьи 18 настоящего Устава.
Если городской Совет признает, что основания отзыва депутата, Главы города соответствуют требованиям статьи 18 настоящего Устава, в течение
15 дней со дня принятия решения городским Советом избирательная комиссия города принимает решение о регистрации инициативной группы.
Если городской Совет признает, что основания отзыва депутата, Главы города не соответствуют требованиям статьи 18 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня принятия решения городским Советом избирательная комиссия города Липецка принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.
Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области, Устава города Липецка. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Решение избирательной комиссии города Липецка в течение суток со дня его принятия выдается представителю инициативной группы под роспись, направляется в городской Совет, Главе города для сведения.
Инициативная группа на следующий день после получения решения о регистрации инициативной группы вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы города. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.
Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы города составляет 20 дней.
В поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Совета необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города при проведении выборов депутата городского Совета, в отношении которого инициируется процедура отзыва.
В поддержку проведения голосования по отзыву Главы города необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории города.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города, содержащие основания отзыва депутата, Главы города.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города.
Избирательная комиссия города Липецка организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области".
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города требованиям Устава города избирательная комиссия города Липецка в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городской Совет. Копия постановления избирательной комиссии города Липецка направляется также инициативной группе.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются решением городского Совета.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливаются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Липецка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Липецка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением городского Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 23. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или Главы города, назначается соответственно городским Советом или Главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном решением городского Совета.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В случаях, предусмотренных решением городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории города или на части его территории проводится опрос граждан.
Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета.
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области.
В городе Липецке граждане вправе участвовать при осуществлении местного самоуправления в Советах общественного самоуправления города Липецка; в даче предложений избирателей (наказов) депутату городского Совета.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Порядок создания и деятельности Советов общественного самоуправления города Липецка определяется решением городского Совета.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Порядок и правовые основы организации работы и исполнения предложений избирателей (наказов) города Липецка определяется решением городского Совета.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 26. Экономическая основа
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города Липецка.
Статья 27. Муниципальное имущество
В собственности города может находиться:
имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Липецка, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Липецка и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 1 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случаях возникновения у города Липецка права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Полномочия собственника муниципального имущества от имени города Липецка осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Порядок осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества определяется решением городского Совета.
Порядок и условия передачи муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение и совершение иных сделок в соответствии с действующим законодательством устанавливаются решениями городского Совета.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением городского Совета в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством.
Город Липецк может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, которые определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления от имени города Липецка субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 29. Бюджет города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.04.2016 N 116)
Город Липецк имеет собственный бюджет (бюджет города).
Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления города Липецка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Липецка.
Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Руководитель финансового органа города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 4 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Статья 30. Доходы бюджета города
Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 31. Расходы бюджета города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 01.12.2016 N 291)
Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Липецка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств города Липецка осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, осуществляется за счет средств бюджета города.
Органы местного самоуправления города Липецка самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Липецкой области.
(п. 4 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Статья 32. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.
Статья 33. Муниципальные заимствования
Город Липецк вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Липецк, размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Глава 5. Липецкий городской Совет депутатов
Статья 34. Городской Совет
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Липецкий городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории города Липецка.
Городской Совет избирается сроком на пять лет. Срок полномочий городского Совета - 5 лет. Полномочия городского Совета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии городского Совета нового созыва.
Городской Совет состоит из 36 (тридцати шести) депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (24 депутата).
Выборы депутатов городского Совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, в соответствии с Законом Липецкой области от 06.06.2007 N 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области".
Городской Совет обладает правами юридического лица.
Городской Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Смета расходов на обеспечение деятельности городского Совета утверждается решением городского Совета.
Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов.
Статья 35. Депутаты городского Совета
Депутаты городского Совета избираются жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области сроком на пять лет. Срок полномочий депутата городского Совета - 5 лет.
Депутатом городского Совета может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет.
На постоянной основе в городском Совете могут работать четыре депутата.
Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, установленных действующим законодательством.
Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет:
проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;
проектов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
Указанные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в городском Совете в порядке, установленном его Регламентом.
Формами депутатской деятельности являются:
участие в сессиях городского Совета;
участие в работе постоянных и временных комиссий, образуемых городским Советом;
участие в выполнении поручений городского Совета и его комиссий;
участие в депутатских слушаниях, организуемых городским Советом;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
участие в работе постоянных и временных депутатских групп;
проведение депутатских проверок и участие в них.
Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
досрочного прекращения полномочий городского Совета;
отзыва избирателями;
(пп. 8.1 введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056;
в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Компетенция городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
В исключительной компетенции городского Совета находятся:
принятие Устава города Липецка и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
утверждение стратегии социально-экономического развития города;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении Главы города в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
утверждение правил благоустройства территории города.
Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
Городской Совет своим решением:
принимает Регламент городского Совета;
устанавливает официальные символы города Липецка и порядок их официального использования;
утверждает по представлению Главы города: структуру администрации города, положения об отраслевых (функциональных) органах администрации города;
утверждает Генеральный план города;
устанавливает основы организации и функционирования бюджетного процесса в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
утверждает правила землепользования и застройки города, местные нормативы градостроительного проектирования города, иные нормативные правовые акты в области градостроительства в пределах компетенции органов местного самоуправления;
устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
устанавливает основания признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
устанавливает размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека;
устанавливает порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности;
устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, находящихся на территории города, для личных и бытовых нужд;
устанавливает, наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности, осуществляемыми некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами, другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, с целью признания некоммерческих организаций социально ориентированными;
определяет порядок формирования, ведения перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядок и условия предоставления такого имущества;
осуществляет контроль за исполнением муниципальных программ;
решает вопросы территориального устройства города;
утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов;
назначает опрос граждан по вопросам местного значения;
в соответствии с земельным законодательством определяет порядок использования и охраны земель на территории города;
утверждает юбилейные, исторические даты города;
учреждает городские награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает имена государственных и общественных деятелей организациям, предприятиям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положения о них;
присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения);
увековечивает память о выдающихся личностях и знаменательных событиях в городе Липецке;
учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
принимает решение о проведении местного референдума, муниципальных выборов;
принимает решения по вопросам организации деятельности городского Совета, утверждает структуру городского Совета;
устанавливает состав денежного вознаграждения, размер и условия его выплаты депутатам городского Совета, замещающим должность на постоянной основе, Главе города; размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим города Липецка; основания, порядок назначения, осуществления, приостановления, возобновления и прекращения пенсионных выплат депутатам городского Совета, замещавшим должности на постоянной основе, Главе города, муниципальным служащим города Липецка;
определяет должностные оклады, ставки заработной платы, порядок их установления для работников муниципальных учреждений;
назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений;
образует Счетную палату города Липецка, утверждает положение о ней;
формирует избирательную комиссию города Липецка;
определяет порядок исполнения наказов избирателей;
принимает решение об избрании Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурсной комиссии, назначает половину членов конкурсной комиссии;
согласовывает кандидатуры представителей в органы управления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, более 50 процентов акций которых принадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акции хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка;
согласовывает вопрос об увеличении (об уменьшении) уставного капитала акционерного общества, более 50 процентов акций которого принадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акции принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка.
определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Городской Совет рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты:
о результатах деятельности Главы города;
о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города;
о деятельности Счетной палаты города Липецка;
о деятельности Управления МВД Российской Федерации по городу Липецку.
Статья 37. Организационные основы деятельности городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.04.2016 N 116)
Основными формами работы городского Совета являются сессии, заседания постоянных комиссий.
Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный городской Совет собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет председатель оргкомитета, сформированного на общем собрании вновь избранных депутатов в количестве и в порядке, определяемом этим собранием. Общее собрание созывается председателем городского Совета предыдущего созыва.
На первом заседании оргкомитета избирается председатель оргкомитета из числа депутатов, входящих в оргкомитет. Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых для первой сессии материалов. Председатель оргкомитета ведет первую сессию городского Совета до избрания председателя городского Совета.
Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета.
Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе председателя городского Совета, Главы города, группы депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Структура городского Совета утверждается решением городского Совета по предложению председателя городского Совета.
Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяется Регламентом городского Совета.
Статья 38. Утратила силу
Статья 38. Утратила силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056.
Статья 39. Исключена
Статья 39. Исключена. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070.
Статья 40. Председатель городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета на постоянной основе.
Председатель городского Совета избирается на сессии городского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.
Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия городским Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Председатель городского Совета:
представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
вносит на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов;
созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета, формирует повестку дня сессии;
ведет сессию городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета;
информирует о работе городского Совета;
издает распоряжения, подписывает решения городского Совета, протоколы сессий и другие документы городского Совета;
вносит на утверждение городского Совета предложения по структуре городского Совета;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата городского Совета;
руководит работой аппарата городского Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений городского Совета и других работников аппарата;
применяет дисциплинарные взыскания и меры поощрения к работникам аппарата городского Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;
оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления депутатской деятельности в городском Совете, его органах и в избирательных округах;
образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городского Совета, администрации города и иных организаций;
координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета, депутатских групп;
дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета;
организует доступ к информации о деятельности городского Совета и осуществляет контроль за его обеспечением в порядке, установленном муниципальным правовым актом, содействует населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления;
обеспечивает проведение местного референдума, публичных слушаний, инициируемых населением, городским Советом, собрания, опроса граждан, организует в городском Совете личный прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб, осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений;
обеспечивает расходование денежных средств, предусмотренных в бюджете города на обеспечение деятельности городского Совета;
осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих городского Совета;
от имени городского Совета подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.
Председатель городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета издает распоряжения.
Статья 41. Заместители председателя городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Заместители председателя городского Совета избираются на сессии городского Совета тайным голосованием из числа депутатов городского Совета.
Предложения по кандидатурам своих заместителей на утверждение городским Советом вносит председатель городского Совета.
Решение об избрании заместителей председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Первый заместитель, заместители председателя городского Совета по распоряжению председателя городского Совета исполняют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения председателя городского Совета.
Первый заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
На время отсутствия председателя городского Совета его полномочия исполняет первый заместитель председателя городского Совета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя городского Совета на основании распоряжения председателя городского Совета.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Мотивированное предложение об освобождении заместителей председателя городского Совета от должности может быть внесено председателем городского Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении заместителей председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 42. Комиссии городского Совета
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Городской Совет на срок своих полномочий образует постоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки на сессию проектов муниципальных правовых актов, относящихся к его компетенции, содействия реализации принимаемых городским Советом муниципальных правовых актов, осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления в пределах компетенции городского Совета.
Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, заместителей председателей комиссий.
Протоколы результатов об избрании председателей постоянных комиссий и их заместителей утверждаются на сессии городского Совета.
Постоянные комиссии городского Совета:
вносят на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов, участвуют в разработке проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития города;
по поручению городского Совета, председателя городского Совета либо по собственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы;
в пределах своей компетенции контролируют выполнение решений городского Совета администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории города;
выполняют поручения городского Совета и председателя городского Совета;
по поручению городского Совета, председателя городского Совета или по собственной инициативе проводят депутатские проверки в пределах компетенции городского Совета и сообщают о полученных результатах городскому Совету, председателю городского Совета;
образуют рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городского Совета, администрации города и иных организаций;
обращаются в городской Совет с предложением о проведении опроса граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами по вопросам местного значения;
осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом города Липецка, Регламентом городского Совета.
Должностные лица администрации города, учреждений, предприятий и организаций на территории города независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области, по требованию депутатов постоянной комиссии в пределах ее компетенции для рассмотрения соответствующих вопросов обязаны представлять ей необходимые документы или сведения.
Решения постоянной комиссии городского Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, других органов или организаций, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области.
О результатах рассмотрения решений комиссии, принятых по вопросам, связанным с депутатскими полномочиями, должно быть сообщено в установленный комиссией срок, но не позднее одного месяца со дня получения должностным лицом решения комиссии.
Городской Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются городским Советом при их образовании.
Для решения поставленных вопросов в пределах имеющихся финансовых средств, по согласованию с председателем городского Совета, постоянные и временные комиссии могут привлекать на оплачиваемой и (или) безвозмездной основе специалистов, экспертов.
Временные комиссии, рабочие группы ответственны перед избравшими их городским Советом, постоянными комиссиями городского Совета и подотчетны им.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия городского Совета также прекращаются:
в случае принятия городским Советом решения о самороспуске.
С инициативой о самороспуске городского Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета;
в случае вступления в силу решения Липецкого областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования города Липецка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в случае увеличения численности избирателей города Липецка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Липецк;
в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочные выборы в городской Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Взаимоотношения городского Совета и Главы города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Взаимоотношения городского Совета и Главы города строятся исходя из интересов жителей города, признания прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, основываясь на принципах ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, соблюдения органами местного самоуправления принципа невмешательства в компетенцию друг друга, взаимного уважения и согласования деятельности.
Взаимоотношения городского Совета и Главы города регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города.
Городской Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города.
Администрация города не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность городского Совета.
Глава города, администрация города подконтрольны в своей деятельности городскому Совету в пределах его компетенции и обязаны по запросам городского Совета, комиссий и депутатов городского Совета представлять необходимую информацию и документы.
Нормативные правовые акты администрации города направляются в городской Совет в трехдневный срок со дня их подписания.
Муниципальные правовые акты, принятые городским Советом, направляются Главе города в десятидневный срок со дня их принятия.
Городской Совет вправе обратиться к Главе города с предложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые акты администрации города или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке в случае, если принятым и опубликованным в установленном порядке муниципальным правовым актом или его частью нарушены компетенция городского Совета, права местного самоуправления.
Глава города вправе обратиться в городской Совет с предложением о внесении изменений, дополнений в муниципальные правовые акты городского Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке в случае, если принятым и опубликованным в установленном порядке муниципальным правовым актом или его частью нарушена компетенция администрации города или права местного самоуправления.
Споры между городским Советом и Главой города, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного месяца.
Статья 45. Статус депутата городского Совета, Главы
города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Депутат городского Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
Депутату городского Совета, Главе города гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии городского Совета нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом.
Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области.
Депутату гарантируются:
правотворческая инициатива депутата;
участие в заседаниях городского Совета, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп;
участие в выполнении поручений городского Совета;
депутатский запрос;
депутатские и публичные слушания;
право на получение и распространение информации;
право на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности;
материально-техническое обеспечение депутатской деятельности;
удостоверение и нагрудный знак депутата;
помощники депутата.
Депутат городского Совета вправе иметь до двух помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
Материально-техническое обеспечение депутатской деятельности осуществляется в соответствии с решением городского Совета.
Депутату городского Совета, замещающему должность на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи в соответствии с федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области", настоящим Уставом предоставляются следующие гарантии:
своевременная оплата труда;
возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах и порядке, определяемых решением городского Совета;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;
пенсионное обеспечение.
Состав, размер и условия предоставления гарантий, установленных настоящим пунктом, определяются решением городского Совета.
Гарантии прав депутатов городского Совета, Главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат городского Совета, Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат городского Совета, Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Липецкой области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат городского Совета, Глава города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава города не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области;
в) представление на безвозмездной основе интересов города Липецка в Ассоциации "Совет муниципальных образований Липецкой области", иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов города Липецка в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Липецк, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования город Липецк полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава города не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Депутаты городского Совета, Глава города должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К депутату городского Совета, Главе города, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Порядок принятия решения о применении к депутату городского Совета, Главе города мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Липецкой области.
Статья 46. Аппарат городского Совета
Аппарат городского Совета является рабочим органом Липецкого городского Совета депутатов, осуществляющим организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета.
Деятельность аппарата городского Совета регулируется решением городского Совета.
Глава 6. Глава города Липецка, администрация города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Статья 47. Глава города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Глава города Липецка является высшим должностным лицом города Липецка.
Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава города возглавляет администрацию города.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава города избирается на сессии городского Совета тайным голосованием. Решение об избрании Главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Процедура проведения тайного голосования по выбору Главы города проводится в порядке, установленном Регламентом городского Совета.
Глава города вступает в должность с момента принятия решения городского Совета о его избрании.
В день вступления в должность Глава города произносит присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые акты города Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".
Срок полномочий Главы города 5 лет.
Глава города:
представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Липецка;
подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Уставом города Липецка;
издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;
вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
утверждает одну треть членов Общественной палаты города Липецка в соответствии с Положением об Общественной палате города Липецка;
определяет орган, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции.
Глава города представляет населению и городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города.
Глава города должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
смерти;
удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
преобразования города Липецка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
увеличения численности избирателей города Липецка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Липецк;
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79- ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решения об удалении Главы города в отставку, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящего Устава.
На время отсутствия Главы города его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации города на основании распоряжения администрации города.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города.
Гарантии осуществления полномочий Главы города установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 07.06.2016 N 537-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области", настоящим Уставом.
Главе города предоставляются следующие основные гарантии:
условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
своевременная оплата труда;
возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах и порядке, определяемых решением городского Совета;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;
пенсионное обеспечение.
Размер и условия предоставления гарантий, установленных настоящим пунктом, определяются решением городского Совета с учетом положений Закона Липецкой области от 07.06.2016 N 537-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области".
Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе города, осуществляется за счет средств городского бюджета.
Статья 48. Полномочия главы администрации города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
В целях решения вопросов местного значения Глава города как глава администрации обладает следующими полномочиями:
на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации города и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий;
издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;
участвует в работе сессии городского Совета, вносит вопросы для формирования повестки дня сессий городского Совета;
представляет на утверждение городского Совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города, его бюджета, отчеты об их исполнении, проект структуры администрации города, вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов по иным вопросам;
назначает и освобождает от должности работников администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений; Глава города вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений заместителям главы администрации и (или) руководителям органов администрации;
является распорядителем средств при исполнении бюджета города;
обеспечивает условия для взаимодействия городского Совета депутатов, его аппарата с администрацией города и ее отраслевыми (функциональными) органами;
совместно с городским Советом осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества;
представляет администрацию города в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами; в пределах своей компетенции заключает договоры;
в соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом, обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Липецка;
осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной полицией;
представляет интересы города Липецка и администрации города в судах;
предъявляет иски в защиту интересов города и администрации города;
представляет населению и городскому Совету ежегодные отчеты о деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.
Статья 49. Администрация города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Администрация города Липецка - исполнительно-распорядительный орган города Липецка, обладает правами юридического лица.
Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.
Основанием для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица является Устав города.
Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению Главы города.
В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации города (далее - органы администрации), обладающие правами юридических лиц, и иные структурные подразделения администрации города.
Руководители органов администрации руководят органами администрации, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города и наделяются распоряжением администрации города полномочиями по управлению органами администрации.
Статья 50. Компетенция администрации города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
К компетенции администрации города Липецка относятся:
исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета депутатов и иных органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области;
составление проекта бюджета города, его исполнение, составление отчета об исполнении бюджета города;
разработка проекта стратегии социально-экономического развития города, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принятым в соответствии с ними нормативным правовым актом, утвержденным городским Советом;
ведение реестра муниципального имущества;
организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города;
полномочия по организации теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города;
утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
разработка и утверждение муниципальных программ;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, утверждение перечня автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
учет муниципального жилищного фонда;
ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;
создание условий для обеспечения населения города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация ярмарок, разработка, утверждение, опубликование в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещение на официальном сайте администрации города схемы размещения нестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений;
осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности;
утверждение схем границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Липецке;
оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории города;
принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования;
формирование и содержание муниципального архива;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Липецка документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Липецка, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
принятие решения о развитии застроенных территорий;
утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, наименований элементов планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
учреждение в соответствии с законодательством печатного средства массовой информации;
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения города об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, определение условий применения стимулирующих и компенсационных выплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в соответствии с трудовым законодательством, для работников муниципальных учреждений. Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление оплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
определение условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности;
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
осуществление муниципальных заимствований посредством займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города Липецка, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредитов, привлекаемых в бюджет города, утверждение генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта;
предоставление муниципальных гарантий в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальным правовым актом;
создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
организация и осуществление в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами на территории города муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области;
разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Липецкой области;
организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
осуществление муниципального лесного контроля;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
определение по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией мест исполнения наказания в виде исправительных работ;
осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города;
организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Липецка в многофункциональных центрах;
утверждение порядка определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
определение платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
осуществление от имени муниципального образования город Липецк полномочий публичного партнера в сфере муниципально-частного партнерства;
организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Полномочия администрации города распределяются распоряжением администрации города между органами администрации города. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.
Статья 51. Заместители главы администрации города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Глава города имеет заместителей главы администрации города.
Первый заместитель, заместители главы администрации города осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой города, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции.
На время отсутствия Главы города его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации города на основании распоряжения администрации города.
Глава 7. Счетная палата города Липецка
Статья 52. Счетная палата города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Счетная палата города Липецка (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Счетная палата является органом местного самоуправления, образуется городским Советом и подотчетна ему.
Счетная палата обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Счетная палата образуется в целях:
контроля за исполнением бюджета города;
контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, внешней проверки отчета о его исполнении;
организации и осуществления контроля за законностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством;
контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценки законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и муниципального имущества;
финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
анализа бюджетного процесса и подготовки предложений, направленных на его совершенствование;
подготовки информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представления такой информации городскому Совету, Главе города;
участия в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
проведения аудита эффективности закупок для муниципальных нужд;
осуществления иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о Счетной палате, утверждаемым городским Советом.
Счетная палата состоит из председателя Счетной палаты, его заместителя, аппарата Счетной палаты.
Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты назначаются на должность городским Советом на срок 5 лет.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета.
Должностные лица Счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно- аналитических мероприятий.
Статья 53. Представления и предписания Счетной палаты города Липецка
По результатам проводимых контрольных мероприятий Счетная палата вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
При выявлении Счетной палатой нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий Счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписания.
Статья 54. Информирование о деятельности Счетной палаты города Липецка
В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Счетная палата размещает в сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно- аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются Счетной палатой на рассмотрение в городской Совет. Отчеты о деятельности опубликовываются в средствах массовой информации.
Глава 8. Избирательная комиссия города Липецка
Статья 55. Избирательная комиссия города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.04.2016 N 116)
Избирательная комиссия города Липецка (далее - избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение выборов депутатов городского Совета, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ, преобразования города.
(п. 1 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия города формируется городским Советом в количестве 12 (двенадцати) членов с правом решающего голоса.
Порядок формирования избирательной комиссии города устанавливается федеральным законом и законом Липецкой области.
Избирательная комиссия города:
осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в городской Совет, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;
осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в городской Совет, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета города и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в городской Совет, местного референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области.
Полномочия избирательной комиссии города по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательной комиссией Липецкой области избирательная комиссия города не формируется.
Глава 9. Общественная палата города Липецка, Молодежный Парламент города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Статья 56. Общественная палата города Липецка
Общественная палата города Липецка - консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан города Липецка с органами местного самоуправления в целях учета разнообразных потребностей и интересов жителей города Липецка, привлечения граждан и общественных объединений к вопросам управления городом, к содействию решению местных проблем.
Порядок формирования и полномочия Общественной палаты города Липецка устанавливаются Положением об Общественной палате города Липецка.
Статья 56.1. Молодежный Парламент города Липецка
(введена решением Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Молодежный Парламент города Липецка - коллегиальный, совещательный орган при Липецком городском Совете депутатов, осуществляющий взаимодействие с органами местного самоуправления в области правового регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городе Липецке.
Порядок формирования и полномочия Молодежного Парламента города Липецка устанавливаются Положением о Молодежном Парламенте города Липецка.
Глава 10. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Статья 57. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Липецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами города.
Муниципальный служащий в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Муниципальному служащему предоставляются гарантии, связанные с замещением должностей муниципальной службы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации", Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области".
Законами Липецкой области и Уставом города Липецка могут быть предоставлены и другие дополнительные гарантии.
Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальной программой развития муниципальной службы и программой развития муниципальной службы Липецкой области, финансируемыми соответственно за счет средств бюджета города и областного бюджета.
Глава 11. Виды, вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов
Статья 58. Виды муниципальных правовых актов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 01.12.2016 N 291)
К муниципальным правовым актам города Липецка относятся:
Устав города;
решения местного референдума;
решения городского Совета;
постановления, распоряжения администрации города;
распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города;
распоряжения и приказы руководителей органов администрации и председателя Счетной палаты города.
Устав города, решения, принятые на местном референдуме, а также решения городского Совета и постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, являются нормативными правовыми актами города.
Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает:
нормативные правовые акты по вопросам местного значения, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила;
нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
акты по вопросам организации деятельности городского Совета;
иные правовые акты.
Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета.
Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет субъектами правотворческой инициативы - Главой города, председателем городского Совета, депутатом городского Совета, постоянной комиссией городского Совета, Счетной палатой города Липецка, прокурором Липецкой области, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, Общественной палатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом администрации города, должностных лиц местного самоуправления, если указанные проекты выносятся на их рассмотрение; нормативным правовым актом городского Совета, если указанные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета.
Проекты нормативных правовых актов города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города в порядке, установленном городским Советом, в соответствии с законом Липецкой области, за исключением:
проектов нормативных правовых актов городского Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
проектов нормативных правовых актов городского Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
(п. 6 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.
Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Распоряжения администрации города, первого заместителя, заместителей главы администрации города, председателя Счетной палаты города, руководителей органов администрации вступают в силу со дня их принятия.
Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и другими лицами, находящимися на его территории.
Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 (десяти) дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия.
Решения городского Совета, подлежащие опубликованию в средствах массовой информации, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении.
Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Перечень средств массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов утверждается решением городского Совета.
Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации "нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), Эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.
(п. 5 в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено:
органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также:
судом;
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Липецкой области - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Статья 61. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляется администрацией Липецкой области в порядке, установленном законом области.
Глава 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, Устава города, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 64. Ответственность городского Совета перед государством
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
В случае, если судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу города, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Липецкой области (далее - глава администрации Липецкой области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.
Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.
В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.
Депутаты городского Совета, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Липецкой области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 65. Ответственность Главы города перед государством
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.04.2016 N 116)
Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:
издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Липецкой области, Уставу города, если такие противоречия установлены судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава города, в отношении которого главой администрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Удаление Главы города в отставку
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Липецкой области.
Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
если вследствие решений, действий (бездействия) Главы города возникает просроченная задолженность муниципального образования город Липецк по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования город Липецк по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета области в отношении бюджета города;
если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету города Главой города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами области;
неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79- ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
допущение Главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого решения.
Глава 13. Порядок принятия Устава города, внесение в него изменений
Статья 68. Устав города
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 03.03.2020 N 1056)
Устав города принимается городским Советом.
Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения данного Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вносить: Глава города, председатель городского Совета, группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также инициативная группа граждан в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городе Липецке, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 224, и действующим законодательством.
Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Устав города Липецка, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
Устав города Липецка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Липецка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Липецкого городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Приведение Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Липецкой области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Липецкой области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Липецкой области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Липецкой области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Изложение Устава города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города не допускается. В этом случае принимается новый Устав города, а ранее действующий Устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города.
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070)
Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.
Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Подпункт 9 статьи 8, подпункт 25 пункта 1 статьи 50 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Подпункт 23.1 статьи 8, подпункт 51.1 пункта 1 статьи 50 вступает в силу с 1
января 2016 года.
Пункт 5.1 статьи 45 вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
Подпункт 8.1 пункта 1 статьи 10; подпункт 78.1 пункта 1 статьи 50; статьи 5, 48, 49, 51 вступают в силу со дня вступления в должность Главы города, избранного городским Советом.
Подпункт 39 пункта 2 статьи 36, статья 47 вступают в силу после истечения срока полномочий Главы города, избранного до дня вступления в силу Закона Липецкой области N 402-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области".
Статья 34 применяется к правоотношениям, связанным с выборами депутатов городского Совета, назначенными после вступления в силу настоящего Устава.
Статьи 38, 41 вступают в силу со дня начала полномочий городского Совета, избранного после вступления в силу настоящего Устава.
Признать утратившим силу:
Устав города Липецка, принятый решением городского Совета от 25.12.2004 N 539 (в редакции решений от 15.12.2005 N 200, от 31.10.2006 N 433, от 23.10.2007 N 662, от 27.11.2008 N 917, от 03.09.2009 N 1129, от 28.09.2010 N 108), за исключением статей 4, 30 - 32, 34, которые утрачивают силу со дня вступления в должность Главы города Липецка, избранного городским Советом, а также статей 18 и 24, которые утрачивают силу со дня начала полномочий городского Совета, избранного после вступления в силу настоящего Устава;
в Уставе городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятом решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990:
подпункт 23 статьи 8, подпункт 51 пункта 1 статьи 50 с 1 января 2016 года;
пункт 5 статьи 45 с 15 сентября 2015 года;
подпункт 8 пункта 1 статьи 10, подпункт 3 статьи 14, статью 17, подпункт
78 пункта 1 статьи 50 со дня вступления в должность Главы города, избранного городским Советом.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Official WebSite Link : Lipetsk Region Charter