封面1 封面2

Charter (Basic Law) of the Volgograd Region


СРОК ДЕЙСТВИЯ
1. Конституционные стандарты следуют системе глобального управления Организации Объединенных Наций, которая на добровольной основе и с разной скоростью может применяться на наднациональном уровне (международное публичное юридическое лицо), национальном уровне (национальное публичное юридическое лицо) и суб- национальном уровне (государственные юридические лица или населенные пункты), включая отдельных субъектов на любом уровне.

2. Если какое-либо положение будет признано недействительным, или положение, применимое к какой-либо организации или физическому лицу, или любой ситуации будет недействительным, это не повлияет на другие части Конституционных стандартов и применение таких положений к другим уровням, организациям или лицам или обстоятельствам. .
(1) Наднациональный уровень: в соответствии с уставом организации, но в соответствии с законом, не нарушающим конституционных норм постоянного мира и не представляющим опасности для какого-либо лица или группы.
(2) Национальный уровень: Стандарт Конституции применяется непосредственно, эффективно и всесторонне и может изменяться бесконечно, или его часть может быть не реализована на данный момент, но критерий не должен умалять совершенства Конституции. Стандарты.
(3) За исключением специальных комитетов по § 15, национального законодательства по § 18, национальной администрации по § 22 (центральное правительство/федеральное правительство) и пунктов, подчиненных Центральному комитету в статьях, субнациональный уровень (государственный , провинция, город, район и т. д.) Автономные органы действуют непосредственно и полностью применимы.

3. Все законы или правила, относящиеся к сфере применения Конституционных стандартов, связаны положениями Конституционных стандартов.

4. Различные права, перечисленные в Конституционных стандартах, не должны толковаться как отрицание или отмена других прав, которыми обладает народ.

5. Конституционные стандарты являются частью основного великого закона для всех наднациональных организаций (Организация Объединенных Наций и т. д.), национальных организаций и субнациональных организаций (штат, регион, провинция, город и т. д.). Следующие основные положения связывают законодательство, управление, прокуратуру и судебные процессы и являются непосредственно действующими высшими законами.

ДВА ВИДА СУБЪЕКТИВНОЙ ВОЛИ
1. Человечество будет наслаждаться Вечным Миром. Возьмите естественное право и международное право в качестве основного права, продвигайте Конституционные стандарты в ИСО, чтобы консолидировать мир под властью закона и создать высшую жизненную ценность. .

2. Устойчивое развитие Земли. Возьмите солнечную систему и Организацию Объединенных Наций как систему, продвигайте государственные стандарты (ISO), улучшайте глобальное управление и создавайте самые высокие ценности на земле.

ДВАДЦАТЬ ВОСЕМЬ ЗАКОНОВ ПРИРОДЫ
РАЗДЕЛ I. ПОСТОЯННЫЙ МИР — ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДА
ГЛАВА 1. СТАНДАРТЫ СВОБОДЫ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА СВОБОДЕ

Национальный суверенитет принадлежит народу. Конституционная власть безоговорочно принадлежит народу. Конституция может свободно определять, является ли нация республикой или монархией, унитарным государством или федерацией. Правительство формируется голосованием народа. Присяга на верность Конституции производит государственные должности.

СТАТЬЯ 2. СВОБОДА РЕФОРМИРОВАНИЯ

Радиоволны принадлежат всему народу. Политические кандидаты получат один час бесплатного доступа к телетрансляции, а один материал будет ежедневно бесплатно публиковаться в Интернете. Девять основных политических партий страны могут бесплатно пользоваться национальными радиоканалами. Органы местного самоуправления решают вышеуказанные вопросы в соответствии с нормативными актами.

СТАТЬЯ 3. ОТКРЫТИЕ СВОБОДЫ

Выборы (и голосование) являются наиболее важным элементом образования, распределения, диалога, солидарности, формирования консенсуса и элементов управления. Кандидаты должны пройти регистрацию за шесть месяцев до выборов. Регистрация. Частота и количество голосов основаны на Швейцарии или американском штате Калифорния, двух регионах с самым высоким в мире доходом на душу населения.

СТАТЬЯ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ

Люди обязаны нести военную службу, избирательную службу и миротворческую службу. Строгое наказание за нарушение спокойствия или арест лица, нарушающего покой и злоупотребляющего правом на свободу, применяющего насилие или разбазаривающего деньги для достижения своих целей или проповедующего от имени диктатуры и распространяющего ложную информацию, нападающего на свободу и демократию или придерживающегося их врагов, оказывая им помощь и утешение .

ГЛАВА II. СТАНДАРТЫ ДЕМОКРАТИИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 5. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ДЕМОКРАТИИ

Внедряйте глобальную демократию — отстаивайте постоянный мир, веру в разделение ценностей и конституционную общность и возглавьте глобальный республиканизм. Чаще голосуйте, чтобы разрешать и примирять постоянно возникающие противоречия, разногласия и антагонизмы.

СТАТЬЯ 6. РЕФОРМИРОВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ

Все правительственные чиновники, военнослужащие и государственные служащие должны сдать экзамены по конституционному и международному праву, при этом список вопросов публикуется за год до их начала. Каждый законодательный орган должен обеспечить сбалансированность полномочий трех партий и создать глобальную сеть для подачи вопросов или предложений в комитет .

СТАТЬЯ 7. ОТКРЫТИЕ ДЕМОКРАТИИ

Регистрация завершается за шесть месяцев до выборов, чтобы способствовать диалогу между избирателями и способными кандидатами. Политические партии, имеющие места в национальном законодательном органе полностью демократической страны, могут создавать партийные штабы в нашей стране и выдвигать кандидатов на выборах лидеров всех уровней в соответствии с Конституционными стандартами и законом, тем самым повышая международную конкурентоспособность.

СТАТЬЯ 8. ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИИ

Строго контролировать поток платежей, перемещение людей, товаров и информации из зарубежных стран. По предложениям референдума, если 60% имеющих право голоса согласны, предложение принимается. Избранный президент избирается сроком на пять лет, и вместе со своими родственниками ему запрещается снова баллотироваться в соответствии с законом в течение шести лет после ухода с поста. Попытки изменить срок полномочий считаются мятежом .

ГЛАВА III. СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 9. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

Создание высших жизненных ценностей, отстаивание основных глобальных Конституционных стандартов, построение постоянного мира для человечества и обеспечение устойчивого развития Земли являются самыми священными правами людей и самыми неотложными обязанностями нации .

СТАТЬЯ 10. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Врожденные права человека выше суверенитета. Любая невиновная жертва, пострадавшая или погибшая от травм, вызванных человеческим фактором и эргономикой, должна быть компенсирована государством. Все потерпевшие имеют неограниченное право на частное обвинение. Все граждане являются добропорядочными гражданами, и судимости тех, кто не совершил ни одного преступления в течение десяти лет, должны быть полностью погашены.

СТАТЬЯ 11. ОТКРЫТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Сообщество с общим будущим человечества и вопросами прав человека является глобальным внутренним делом, и любая жертва прав человека рассматривается как страдание всего человечества. Половина членов Национального комитета действий по правам человека и гражданственности назначается авторитетной международной правозащитной организацией .

СТАТЬЯ 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Гаранты Конституции гарантируют: права человека, экологические права, права на мир и права на развитие для всех никогда не будут отставать от прав других стран. Лидеры власти в правительстве избираются через год. Поправки к положениям о правах человека или о мире не допускаются.

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 13. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ВЕРХОВЕНСТВЕ ЗАКОНА

Настоящим устанавливаются настоящие Конституционные стандарты, которые должны быть промульгированы по всей стране для добросовестного и постоянного соблюдения всеми. Международное право считается международным обычным правом, поскольку оно также является великим фундаментальным законом мира, поэтому международное право также считается основным законом национальной конституции и jus cogens мира, прямо налагающим права и обязанности на народ, центральные и местные органы власти .

СТАТЬЯ 14. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОПОРЯДКА

Вечное оружие для обеспечения мирного развития: реализация Конституционных норм является основным законом для продвижения полезного и отмены вредного / для искоренения внутренних беспорядков и измен. Он собирает все законы всех местных органов власти и наций во всем мире как часть национальных законов, и люди могут выбирать те, которые лучше всего им подходят, и использовать их в соответствии с законом.

СТАТЬЯ 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА

Создайте великую цивилизацию под властью закона. Кандидаты в Президенты и руководители прокуратуры и правосудия должны выдвигать членов специальных комитетов для разработки законодательства, международного права и всех законов всех стран. Члены этих специальных комитетов распределены между различными постоянными комитетами. .

СТАТЬЯ 16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА

Все законодательные, административные, прокурорские и судебные акты в первую очередь подчиняются международному праву. Любой, кто не верен Конституционным стандартам, лишается всех основных прав. Ни одна страна не может ссылаться на положения своих национальных законов или условий, истории и культурных конфликтов для оправдания нарушения международного права .

РАЗДЕЛ II. ПОСТОЯННЫЙ МИР - ОСНОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИИ
ГЛАВА V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 17. МИРОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Глобальные параллельные законодательные полномочия: чтобы создать глобальное юридическое сообщество, законодательные органы должны открыть глобальное законодательство, а национальные или субнациональные уровни имеют право принимать законы до тех пор, пока и в той мере, в какой наднациональный уровень не осуществлял свою законодательную власть, издавая закон.

СТАТЬЯ 18. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Создайте матричную комитето-центристскую квазикабинетную систему без недостатков современных систем. Провести парламентские выборы на свободе в одном округе с одним голосом, чтобы обеспечить возможность избрания кандидатов от трех основных политических партий и переизбрание части представителей каждый год. Все двухпалатные парламенты действуют, как описано выше. Выборы в парламент проводятся отдельно и с обязательным голосованием .

СТАТЬЯ 19. МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Советы субнационального уровня (штата/провинции/города) создают девять комитетов, и 1/3 всех членов проходят выборы каждый год. Местные советы избирают спикера из числа своих членов сроком на одну сессию без права баллотироваться на пост спикера повторно в назначенные сроки. Местное законодательство должно стремиться повысить ценность глобализации и локализации .

СТАТЬЯ 20. АДВОКАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Законодательная власть должна создать человеческое политическое сообщество с Конституционными стандартами для международных организаций и верховенством международного права в качестве jus cogens. Законодательный орган должен рекомендовать другим странам или штатам, провинциям и городам установить конституционные стандарты. Такие действия должны поддерживаться специальными фондами в размере не менее пяти десятитысячных (0,05%) от общего бюджета .

ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 21. ГЛОБАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Глобальные параллельные административные полномочия: Внедрение Конституционных стандартов и создание сообщества с общим будущим для человечества; при выполнении задач от имени наднациональных организаций (ООН и др.) национальные и местные органы власти считаются органами исполнительной власти, уполномоченными наднациональными организациями.

СТАТЬЯ 22. НАЦИОНАЛЬНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

Принять модифицированную полупрезидентскую систему. Президент избирается народом; Президент назначает или назначает премьер-министра в соответствии с законом, премьер-министр должен родиться на месте. Премьер-министр руководит действиями правительства. Он/она несет ответственность за национальную оборону. Различные министры министерств и комитетов должны публиковать свои глобальные рейтинги эффективности в начале каждого года. Все вооруженные силы должны быть национализированы и глобализированы .

СТАТЬЯ 23. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Субнациональный уровень Конституционных стандартов сопоставим с автономными образованиями штата, провинции и округа. Полномочия, более выгодные для местности, принадлежат местному самоуправлению, включая права местного законодательства, управления, правосудия, внешней торговли, языка, культуры и развития окружающей среды в соответствии с конституцией .

СТАТЬЯ 24. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ

Конституционными гарантами выступают Президент, представители общественного мнения, военнослужащие, государственные служащие, учителя и духовенство. Руководители всех уровней несут ответственность за столетние планы страны. Президент и Вооруженные Силы нейтральны на выборах и лишены права голоса. Страна должна продолжать следовать и совершенствовать все стандарты .

ГЛАВА VII. ПОСТОЯННОЕ МИРНОЕ ПРАВОСУДИЕ СТАНДАРТЫ СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
СТАТЬЯ 25. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА

Генеральный прокурор избирается прямым голосованием. Генеральный прокурор округа избирается по одноокружной системе с одним голосом, по количеству голосов избираются один генеральный прокурор и два заместителя окружного прокурора, образуя коллегиальную систему прокуратуры. Обе стороны могут представить видео вместо явки в суд и имеют право заменить председательствующего до завершения расследования/заключительных заявлений .

СТАТЬЯ 26. РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СФЕРЫ

Конституция представляет собой общую волю народа, и народ может преследовать в судебном порядке любого, кто нарушает конституцию. Военные или полицейские, вступающие в должность, приносят присягу под руководством прокурора. Страна должна создать глобальную сравнительную базу данных для улучшения аудита, предотвращения, обнаружения и судебного преследования, а также систему прогнозирования судебных решений .

ГЛАВА VIII. СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРНОГО СУДЕБНОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 27. ПРАВОСУДИЕ И ОТКРЫТОСТЬ

Убедитесь, что правосудие отзывчиво. Глава Судебного департамента избирается народом. Постановления судей Конституционного суда считаются осуществлением конституционной власти народа, и половина всех судей Конституционного суда должна быть из разных стран пяти континентов, с пожизненным сроком полномочий и полными национальными льготами .

СТАТЬЯ 28. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОТКРЫТОСТЬ

Конституционное глобальное соглашение, неконституционный глобальный обзор и приоритетные обзоры нарушений международного права. За исключением случаев, связанных с неконституционностью, если под рукой нет средств правовой защиты, каждый в демократическом мире имеет право не сотрудничать, оказывать ненасильственное сопротивление или протестовать .

УСТАВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2012
Волгоградская областная Дума,
сознавая свою историческую ответственность за государственную целостность и дальнейшее процветание Российской Федерации и Волгоградской области,
признавая необходимость закрепления правового статуса Волгоградской области как равноправного субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для ее всестороннего развития,
утверждая права и свободы человека как высшие ценности,
исходя из принципов разделения властей, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, равноправия народов, гласности, гуманизма,
способствуя сохранению и развитию исторических, национальных и духовных традиций, культур, языков, обычаев,
стремясь обеспечить гражданский мир, межнациональное и межконфессиональное согласие, достойную жизнь всего населения Волгоградской области,
основываясь на Конституции Российской Федерации,
принимает настоящий Устав - основной закон Волгоградской области.
Глава I. Основные положения
Статья 1. Статус Волгоградской области
Волгоградская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.
Статус Волгоградской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. Статус Волгоградской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Волгоградской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Волгоградская область имеет свою территорию, систему органов государственной власти, собственность, законодательство.
Статья 2. Права и свободы человека и гражданина
Права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и общепризнанными нормами международного права, являются на территории Волгоградской области непосредственно действующими.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина есть главная обязанность всех органов государственной власти Волгоградской области, а также их должностных лиц. Органы государственной власти Волгоградской области обязаны создавать на территории Волгоградской области условия для беспрепятственного осуществления прав и свобод человека и гражданина.
В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления в Волгоградской области учреждена должность уполномоченного по правам человека в Волгоградской области. Срок полномочий, порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Волгоградской области определяются законом Волгоградской области.
(часть 3 в ред. Закона Волгоградской области от 10.07.2015 N 90-ОД)
В целях реализации основных гарантий, прав и законных интересов ребенка в Волгоградской области, их соблюдения и уважения государственными органами Волгоградской области, органами местного самоуправления в Волгоградской области и должностными лицами учреждена должность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области. Срок полномочий, порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области определяются законом Волгоградской области.
(часть 4 введена Законом Волгоградской области от 10.07.2015 N 90-ОД)
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Волгоградской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Волгоградской области, учреждена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области. Срок полномочий, порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области определяются законом Волгоградской области.
(часть 5 введена Законом Волгоградской области от 10.07.2015 N 90-ОД)
Статья 3. Территория и границы Волгоградской области
Территория Волгоградской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.
Границы между Волгоградской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены только с их взаимного согласия.
Территория Волгоградской области не может быть изменена без согласия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Волгоградской области, выраженного на областном референдуме.
Статья 4. Законодательство Волгоградской области
Волгоградская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Волгоградская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
Законы Волгоградской области и иные нормативные правовые акты Волгоградской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия Устава Волгоградской области, закона Волгоградской области или иного нормативного правового акта Волгоградской области федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или предмету совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, действует федеральный закон.
Устав Волгоградской области, законы Волгоградской области и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Волгоградской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Невыполнение или нарушение Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области влечет ответственность, установленную федеральными законами и законами Волгоградской области.
Статья 5. Устав Волгоградской области
Устав Волгоградской области является основным нормативным правовым актом Волгоградской области.
Устав Волгоградской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, имеющих прямое действие на территории Волгоградской области.
Устав Волгоградской области имеет высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.
Устав Волгоградской области и законы Волгоградской области подлежат государственной защите на территории Волгоградской области.
Статья 6. Народовластие
Источником государственной власти Волгоградской области является многонациональный народ Российской Федерации.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются областной референдум и свободные выборы, проводимые на территории Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Государственная власть на территории Волгоградской области осуществляется на основе сочетания и уважения интересов населения Волгоградской области, интересов всего многонационального народа Российской Федерации и общегосударственных интересов.
Статья 7. Организация государственной власти Волгоградской области
Система органов государственной власти Волгоградской области устанавливается Волгоградской областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
Деятельность органов государственной власти Волгоградской области осуществляется на основе принципов:
государственной и территориальной целостности Российской Федерации, распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
единства системы государственной власти;
разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
самостоятельного осуществления органами государственной власти Волгоградской области принадлежащих им полномочий;
самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.
Систему органов государственной власти Волгоградской области образуют:
Волгоградская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области;
Губернатор Волгоградской области - высшее должностное лицо Волгоградской области;
Администрация Волгоградской области - высший исполнительный орган государственной власти Волгоградской области;
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
иные исполнительные органы государственной власти Волгоградской области.
В Волгоградской области формируется Избирательная комиссия Волгоградской области, а также могут создаваться иные государственные органы в соответствии с настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
Для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Волгоградской области настоящим Уставом, законами Волгоградской области устанавливаются государственные должности Волгоградской области. Реестр государственных должностей Волгоградской области, статус лиц, замещающих государственные должности, и гарантии для них в соответствии с компетенцией субъектов Российской Федерации, определенной законодательством Российской Федерации, устанавливаются законами Волгоградской области, а ограничения для указанных лиц - в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8. Местное самоуправление в Волгоградской области
В Волгоградской области признается и гарантируется местное самоуправление.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 8.1. Казачество в Волгоградской области
(введена Законом Волгоградской области от 29.06.2012 N 66-ОД)
Казачество - исторически сложившаяся общность, имеющая самобытные традиции и культуру. Органы государственной власти Волгоградской области в целях восстановления исторической справедливости в отношении казачества осуществляют необходимые меры по реализации федерального законодательства о казачестве, принимают нормативные правовые акты по вопросам возрождения казачества в Волгоградской области и обеспечивают их исполнение.
Статья 9. Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи Волгоградской области
Волгоградская область осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
Волгоградская область заключает соглашения, осуществляет межрегиональные связи с субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
Статья 10. Официальные символы Волгоградской области
Официальными символами Волгоградской области как субъекта Российской Федерации являются Герб, Флаг и Гимн Волгоградской области. Их описание и порядок официального использования определяются законами Волгоградской области.
Официальные символы Волгоградской области неприкосновенны. Лица, виновные в нарушении законодательства о Гербе, Флаге и Гимне Волгоградской области, несут ответственность в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Статья 11. Волгоградская область в системе федеративных отношений
В соответствии с Конституцией Российской Федерации отношения между Волгоградской областью и Российской Федерацией основываются на государственной и территориальной целостности Российской Федерации, распространении суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
Статья 12. Предметы ведения Волгоградской области
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Волгоградская область обладает всей полнотой государственной власти.
Глава II. Законодательная власть Волгоградской области
Статья 13. Формы осуществления законодательной власти Волгоградской области
Законодательная власть Волгоградской области осуществляется населением посредством областного референдума и Волгоградской областной Думой.
Статья 14. Волгоградская областная Дума
Волгоградская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным и представительным органом государственной власти Волгоградской области.
Волгоградская областная Дума состоит из 38 депутатов, избираемых на пять лет, 19 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, 19 - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
(в ред. Закона Волгоградской области от 06.12.2013 N 164-ОД)
Волгоградская областная Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Волгоградская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Организационное, правовое, информационное и материально- техническое обеспечение работы Волгоградской областной Думы осуществляет аппарат, статус и социальные гарантии сотрудников которого определяются федеральным законом и законодательством Волгоградской области.
Статья 15. Организация работы Волгоградской областной Думы
Первое заседание вновь избранной Волгоградской областной Думы созывается Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем в трехнедельный срок после избрания Волгоградской областной Думы, открывается и ведется старейшим по возрасту вновь избранным депутатом до избрания председателя Волгоградской областной Думы.
Порядок деятельности Волгоградской областной Думы определяется настоящим Уставом, законами Волгоградской области и Регламентом Волгоградской областной Думы, утвержденным постановлением Волгоградской областной Думы.
Статья 16. Полномочия Волгоградской областной Думы
К полномочиям Волгоградской областной Думы относятся:
принятие Устава Волгоградской области, внесение в него изменений;
законодательное регулирование по предметам ведения Волгоградской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Волгоградской области в пределах полномочий Волгоградской области;
установление порядка рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения областного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета;
утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
установление целей предоставления и размеров платы за пользование бюджетными кредитами;
(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 24.03.2015 N 30-ОД)
утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(п. 8 в ред. Закона Волгоградской области от 15.02.2018 N 13-ОД)
утверждение заключений и расторжений договоров Волгоградской области;
установление порядка назначения и проведения областного референдума;
установление системы органов исполнительной власти Волгоградской области;
установление порядка управления и распоряжения собственностью Волгоградской области, в том числе долями, паями и акциями в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно- правовых форм;
установление порядка утверждения и контроля за исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
утверждение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядка их взимания;
установление порядка проведения выборов в Волгоградскую областную Думу, порядка проведения выборов Губернатора Волгоградской области и порядка отзыва Губернатора Волгоградской области;
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД)
установление административно-территориального устройства Волгоградской области и порядка его изменения;
установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
участие в согласовании кандидатур на должности руководителей территориальных органов федеральных органов по Волгоградской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
назначение на должность и освобождение от должности половины членов Избирательной комиссии Волгоградской области;
утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД;
утратил силу. - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД;
выражение недоверия Губернатору Волгоградской области;
утратил силу. - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД;
принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Волгоградской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
досрочное прекращение полномочий Волгоградской областной Думы в результате самороспуска;
назначение выборов депутатов Волгоградской областной Думы;
назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области, заместителя председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области, аудиторов контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Волгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградской области, в том числе по вопросам, поставленным Волгоградской областной Думой;
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Волгоградской области.
(п. 31 введен Законом Волгоградской области от 23.05.2018 N 62-ОД)
Волгоградская областная Дума осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
Волгоградская областная Дума в пределах своих полномочий принимает правовые акты в форме законов и постановлений. Порядок принятия законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы устанавливается федеральным законодательством, настоящим Уставом, законом Волгоградской области и Регламентом Волгоградской областной Думы.
Статья 17. Контрольные полномочия Волгоградской областной Думы
Волгоградская областная Дума осуществляет контроль за:
соблюдением и исполнением Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, постановлений Волгоградской областной Думы;
исполнением областного бюджета, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Волгоградской области;
выполнением прогнозного плана приватизации государственного имущества Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 15.02.2018 N 13-ОД)
Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Волгоградской области, а также контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, Волгоградская областная Дума образует контрольно-счетную палату Волгоградской области, которая является постоянно действующим органом внешнего финансового государственного контроля. Состав, порядок деятельности, полномочия контрольно-счетной палаты Волгоградской области определяются федеральным законом и законом Волгоградской области.
В целях контроля за распоряжением собственностью Волгоградской области Волгоградская областная Дума утверждает перечень объектов государственной собственности Волгоградской области, не подлежащих отчуждению (продаже, мене, дарению, передаче в доверительное управление), в том числе объектов, имеющих историческое, культурное, социальное или экономическое значение, без согласия Волгоградской областной Думы.
(часть 3 в ред. Закона Волгоградской области от 29.06.2012 N 66-ОД)
Волгоградская областная Дума вправе осуществлять контрольные функции в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Статья 18. Статус депутата Волгоградской областной Думы
Депутатом Волгоградской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 года.
Депутаты Волгоградской областной Думы могут работать в Волгоградской областной Думе на профессиональной постоянной основе, на профессиональной основе в определенный период или без отрыва от основной деятельности. Количество депутатов, работающих на профессиональной основе, определяется законом Волгоградской области.
Статус депутата Волгоградской областной Думы, порядок осуществления депутатских полномочий и гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом и законом Волгоградской области.
Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 19. Председатель Волгоградской областной Думы и его заместители
Волгоградская областная Дума из числа депутатов открытым голосованием избирает председателя Волгоградской областной Думы и его заместителей.
По решению Волгоградской областной Думы избрание председателя Волгоградской областной Думы и его заместителей может осуществляться тайным голосованием.
(часть 1 в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Депутат считается избранным на должность председателя Волгоградской областной Думы или его заместителя, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Председатель Волгоградской областной Думы является по должности представителем Волгоградской областной Думы и имеет права руководителя учреждения по вопросам трудового законодательства. Председатель Волгоградской областной Думы и его заместители организуют работу Волгоградской областной Думы.
Решение об освобождении от должности председателя Волгоградской областной Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя Волгоградской областной Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
По вопросам своей компетенции председатель Волгоградской областной Думы издает распоряжения.
Статья 20. Комитеты и комиссии Волгоградской областной Думы
Волгоградская областная Дума из числа депутатов образует комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Волгоградской областной Думы, и контроля за деятельностью органов исполнительной власти Волгоградской области в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Волгоградской областной Думы
Полномочия Волгоградской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:
принятия решения о самороспуске;
роспуска Губернатором Волгоградской области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
роспуска Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством.
Решение о самороспуске до истечения срока полномочий Волгоградской областной Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Волгоградской областной Думы досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Глава III. Исполнительная власть Волгоградской области
Статья 22. Исполнительная власть Волгоградской области
Исполнительную власть Волгоградской области осуществляют Губернатор Волгоградской области, Администрация Волгоградской области и органы исполнительной власти Волгоградской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Система органов исполнительной власти Волгоградской области устанавливается законом Волгоградской области, который вносится Губернатором Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу.
Статья 23. Губернатор Волгоградской области
Губернатор Волгоградской области является высшим должностным лицом Волгоградской области.
Губернатор Волгоградской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(часть 2 в ред. Закона Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД)
Губернатор Волгоградской области избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора Волгоградской области исчисляется со дня его вступления в должность.
(часть 3 в ред. Закона Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД)
4 - 5. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД.
При вступлении в должность Губернатор Волгоградской области приносит следующую присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Волгоградской области:
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД)
"Вступая в должность Губернатора Волгоградской области, торжественно клянусь верно служить народу, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Волгоградской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности и всемерно способствовать процветанию Волгоградской области и повышению благосостояния ее населения".
Присяга приносится в присутствии депутатов Волгоградской областной Думы, Администрации Волгоградской области. На церемонию вступления в должность Губернатора Волгоградской области приглашаются депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области, председатель Волгоградского областного суда, прокурор Волгоградской области, представители федеральных органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, а также главы городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.06.2012 N 54-ОД.
Статья 24. Полномочия Губернатора Волгоградской области
Губернатор Волгоградской области:
представляет Волгоградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Волгоградской области;
обнародует законы Волгоградской области, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Волгоградской областной Думой;
формирует Администрацию Волгоградской области и принимает решение о ее отставке;
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
руководит деятельностью Администрации Волгоградской области и определяет направления ее деятельности;
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
назначает на должность и освобождает от должности вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, заместителей Губернатора Волгоградской области и руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области;
(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
утверждает положения об органах исполнительной власти Волгоградской области, структуру и штатную численность органов исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Волгоградской областной Думы, а также созывать вновь избранную Волгоградскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом;
вправе участвовать в работе Волгоградской областной Думы с правом совещательного голоса;
обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области с иными органами государственной власти Волгоградской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
представляет в Волгоградскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Волгоградской области, в том числе по вопросам, поставленным Волгоградской областной Думой;
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Волгоградской области.
Губернатор Волгоградской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Волгоградской области издает постановления и распоряжения.
Ограничения, связанные с осуществлением деятельности Губернатора Волгоградской области как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, устанавливаются федеральным законом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Волгоградской области
Полномочия Губернатора Волгоградской области прекращаются досрочно в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.
Статья 26. Выражение недоверия Губернатору Волгоградской области Волгоградской областной Думой
Волгоградская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Волгоградской области в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Решение о недоверии Губернатору Волгоградской области принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Решение Волгоградской областной Думы о недоверии Губернатору Волгоградской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Волгоградской области от должности.
Статья 27. Временное исполнение обязанностей Губернатора Волгоградской области
В случае, когда Губернатор Волгоградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области либо один из заместителей Губернатора Волгоградской области в соответствии с правовым актом Губернатора Волгоградской области.
(часть 1 в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД.
Исполняющий обязанности Губернатора Волгоградской области не вправе:
распускать Волгоградскую областную Думу;
утратил силу. - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД;
вносить предложения об изменении Устава Волгоградской области.
В случаях, установленных федеральным законом, обязанности Губернатора Волгоградской области может временно исполнять лицо, назначаемое Президентом Российской Федерации.
Статья 28. Администрация Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Администрация Волгоградской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Губернатор Волгоградской области возглавляет Администрацию Волгоградской области.
(в ред. Законов Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД, от 23.10.2014 N 131-ОД)
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД.
Администрация Волгоградской области ответственна перед Волгоградской областной Думой по вопросам исполнения законов Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Администрация Волгоградской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Порядок деятельности Администрации Волгоградской области определяется Регламентом Администрации Волгоградской области, утвержденным Губернатором Волгоградской области.
(часть 6 в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Статья 29. Состав Администрации Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Администрацию Волгоградской области формирует Губернатор Волгоградской области в соответствии с настоящим Уставом.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Администрация Волгоградской области является коллегиальным высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, который состоит из Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, заместителей Губернатора Волгоградской области и руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области.
(часть 2 в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Статьи 30 - 31. Утратили силу
Статьи 30 - 31. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 N 54-ОД.
Статья 32. Полномочия Администрации Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Администрация Волгоградской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Волгоградской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, безопасности дорожного движения, социального обеспечения и экологии.
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Администрация Волгоградской области:
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Волгоградской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(п. 1.1 введен Законом Волгоградской области от 28.03.2014 N 37-ОД)
вносит в Волгоградскую областную Думу проект областного бюджета и отчет о его исполнении;
определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Администрации Волгоградской области, и утверждает (одобряет) такие документы, готовит ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Волгоградской области, сводный годовой доклад о реализации и об оценке эффективности государственных программ Волгоградской области, ежегодные отчеты об исполнении плана мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития Волгоградской области для представления их Губернатором Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу;
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 15.02.2018 N 13-ОД)
формирует иные органы исполнительной власти Волгоградской области;
управляет и распоряжается собственностью Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Волгоградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Волгоградской области, а также вправе обратиться в суд;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Волгоградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Администрация Волгоградской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящего Устава, законов Волгоградской области, постановлений Губернатора Волгоградской области издает постановления, которые подписываются Губернатором Волгоградской области.
(часть 3 в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Статья 32.1. Ежегодные отчеты Губернатора Волгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградской области
(введена Законом Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Губернатор Волгоградской области ежегодно до 1 июня представляет в Волгоградскую областную Думу отчеты о результатах деятельности Администрации Волгоградской области, в том числе по вопросам, поставленным Волгоградской областной Думой.
Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Волгоградская правда" и размещению на официальном сайте Администрации Волгоградской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок и сроки направления вопросов Волгоградской областной Думы для подготовки ежегодных отчетов Губернатора Волгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградской области устанавливаются Регламентом Волгоградской областной Думы.
Подготовка ежегодных отчетов Губернатора Волгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградской области осуществляется в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области.
Статья 33. Отставка Администрации Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 23.10.2014 N 131-ОД)
Губернатор Волгоградской области вправе принять решение об отставке Администрации Волгоградской области.
Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Волгоградской области от должности влечет за собой отставку Администрации Волгоградской области.
В случае отставки Администрация Волгоградской области продолжает действовать до сформирования новой Администрации Волгоградской области.
Глава IV. Законодательство Волгоградской области
Статья 34. Законодательная инициатива
Право законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе принадлежит депутатам Волгоградской областной Думы, Губернатору Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, представительным органам муниципальных образований Волгоградской области; прокурору Волгоградской области, контрольно-счетной палате Волгоградской области, Волгоградскому областному Совету профессиональных союзов; Избирательной комиссии Волгоградской области, уполномоченному по правам человека в Волгоградской области, уполномоченному по правам ребенка в Волгоградской области, президенту Волгоградской торгово-промышленной палаты, председателям Волгоградского областного суда и Арбитражного суда Волгоградской области, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, руководителю Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области по вопросам их ведения; гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, в порядке осуществления права законодательной инициативы; Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", Общественной палате Волгоградской области, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области, Молодежному парламенту Волгоградской области.
(в ред. Законов Волгоградской области от 29.06.2012 N 66-ОД, от 19.12.2012 N 174-ОД, от 01.10.2013 N 96-ОД, от 28.03.2014 N 37-ОД, от 23.10.2014 N 131- ОД, от 30.03.2020 N 22-ОД)
Порядок внесения и рассмотрения законопроектов определяется законом Волгоградской области и Регламентом Волгоградской областной Думы.
Право законодательной инициативы граждан осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Волгоградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Волгоградской областной Думой по представлению Губернатора Волгоградской области либо при наличии заключения Губернатора Волгоградской области. Указанное заключение представляется в Волгоградскую областную Думу в течение 20 календарных дней со дня получения Губернатором Волгоградской области законопроекта.
Статья 35. Принятие законов Волгоградской области
Устав Волгоградской области принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Законы Волгоградской области принимаются Волгоградской областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Закон Волгоградской области не может быть принят без законопроекта, рассмотренного в соответствии с Регламентом Волгоградской областной Думы в комитете или комиссии Волгоградской областной Думы.
Принятый закон Волгоградской области в течение 10 рабочих дней направляется Губернатору Волгоградской области для подписания и обнародования.
Статья 36. Порядок подписания и обнародования законов Волгоградской области
Губернатор Волгоградской области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона Волгоградской области из Волгоградской областной Думы обнародует его, удостоверив обнародование путем подписания, либо отклоняет его. В случае отклонения закона Волгоградской области Губернатором Волгоградской области отклоненный закон возвращается в Волгоградскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
Если Губернатор Волгоградской области отклоняет закон Волгоградской области, то Волгоградская областная Дума рассматривает данный закон повторно.
Если при повторном рассмотрении закон Волгоградской области будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы, он не может быть повторно отклонен и подлежит обязательному обнародованию Губернатором Волгоградской области в течение семи календарных дней со дня поступления из Волгоградской областной Думы.
Статья 37. Опубликование законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области
Законы Волгоградской области подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы Волгоградской области не применяются.
Порядок официального опубликования иных нормативных правовых актов Волгоградской области и вступления их в силу определяется законом Волгоградской области.
Статья 38. Вступление в силу законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области
Закон Волгоградской области вступает в силу на всей территории Волгоградской области после его официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок его вступления в силу.
Законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Статья 39. Направление правовых актов Губернатора Волгоградской области и органов исполнительной власти Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу
Постановления и распоряжения Губернатора Волгоградской области, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Волгоградской области направляются в Волгоградскую областную Думу в семидневный срок со дня их подписания.
Глава V. Административно- территориальное устройство Волгоградской области
Статья 40. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства Волгоградской области
Волгоградская область самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства Волгоградской области.
Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Волгоградской областной Думой с учетом мнения населения соответствующих административно-территориальных единиц.
Статья 41. Административно-территориальное устройство Волгоградской области
Территория Волгоградской области состоит из районов и городов областного значения: Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Михайловский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский районы и города областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.
Статус и состав административно-территориальных единиц, порядок их образования, изменения и упразднения регулируются законом Волгоградской области.
Административным центром Волгоградской области является город Волгоград.
Глава VI. Экономическая основа
Волгоградской области
Статья 42. Экономическая основа деятельности органов государственной власти Волгоградской области
Экономическую основу деятельности органов государственной власти Волгоградской области составляют находящиеся в собственности Волгоградской области имущество, средства областного бюджета, средства территориального государственного внебюджетного фонда, а также имущественные права Волгоградской области.
Статья 43. Собственность Волгоградской области
В государственной собственности Волгоградской области может находиться:
имущество, необходимое для осуществления полномочий по предметам ведения Волгоградской области, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также полномочий по предметам ведения Российской Федерации;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Волгоградской области, государственных гражданских служащих Волгоградской области, работников государственных унитарных предприятий Волгоградской области и работников государственных учреждений Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области;
имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.
Статья 44. Управление и распоряжение собственностью Волгоградской области
Порядок управления и распоряжения собственностью Волгоградской области устанавливается законом Волгоградской области.
Статья 45. Бюджетная и налоговая политика Волгоградской области
Бюджетная и налоговая политика Волгоградской области формируется на основе единой финансовой политики Российской Федерации и определяется Губернатором Волгоградской области.
Статья 46. Областной бюджет
Формирование, утверждение, исполнение областного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти Волгоградской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а также принятыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Органы государственной власти Волгоградской области обеспечивают сбалансированность областного бюджета и соблюдение установленных требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Волгоградской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Волгоградской области.
Порядок разработки проекта закона Волгоградской области об областном бюджете, особенности рассмотрения и принятия закона Волгоградской области об областном бюджете, внесения в него изменений, а также отчета о его исполнении устанавливаются законом Волгоградской области.
Глава VII. Внесение изменений в Устав Волгоградской области
Статья 47. Внесение проектов законов Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области в порядке законодательной инициативы
Проекты законов Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области вправе вносить в порядке законодательной инициативы Губернатор Волгоградской области, группа депутатов Волгоградской областной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Статья 48. Принятие, обнародование и вступление в силу законов Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области
Закон Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области считается принятым Волгоградской областной Думой, если за его принятие проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы.
Повторное внесение отклоненного проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области допускается не ранее чем через год после его отклонения Волгоградской областной Думой.
Принятый Волгоградской областной Думой закон Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области не может быть отклонен Губернатором Волгоградской области и подлежит подписанию и обнародованию в течение семи дней со дня поступления его из Волгоградской областной Думы.
Закон Волгоградской области о внесении изменений в Устав Волгоградской области вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 49. Утратила силу
Статья 49. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 23.10.2014 N 131- ОД.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 51. Признание утратившими силу отдельных законов Волгоградской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава:
Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД;
Закон Волгоградской области от 26 ноября 1997 г. N 146-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 06 января 1999 г. N 238-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 251-ОД "О внесении дополнения в статью 32 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 19 июля 1999 г. N 287-ОД "О внесении дополнения в статью 27 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. N 332-ОД "О внесении изменения и дополнения в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. N 333-ОД "О внесении дополнения в статью 3 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 03 июля 2000 г. N 423-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 29 августа 2000 г. N 430-ОД "О внесении изменения в статью 28 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 16 ноября 2000 г. N 464-ОД "О внесении дополнения в статью 32 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 17 ноября 2000 г. N 467-ОД "О внесении дополнения в статью 39 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 17 ноября 2000 г. N 475-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 27 ноября 2000 г. N 478-ОД "О внесении изменения и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 11 января 2001 г. N 491-ОД "О внесении изменения в статью 22 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 28 мая 2001 г. N 539-ОД "О внесении дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 04 июня 2001 г. N 547-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 22 июня 2001 г. N 556-ОД "О внесении изменения в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 22 июня 2001 г. N 557-ОД "О внесении изменения в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 13 июля 2001 г. N 567-ОД "О внесении дополнения в статью 27 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 13 июля 2001 г. N 575-ОД "О внесении дополнения в статью 39 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 17 июля 2001 г. N 578-ОД "О внесении изменения в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 13 ноября 2001 г. N 628-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 30 ноября 2001 г. N 637-ОД "О внесении изменений и дополнения в статью 35 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 12 июля 2002 г. N 723-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 02 июня 2003 г. N 828-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 09 сентября 2003 г. N 863-ОД "О внесении изменения в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 09 декабря 2003 г. N 892-ОД "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 15 июля 2004 г. N 937-ОД "О внесении изменения в пункт 1 статьи 27 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 20 января 2005 г. N 995-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1131-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 09 марта 2006 г. N 1202-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 15 июня 2006 г. N 1235-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 28 декабря 2006 г. N 1396-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 19 апреля 2007 г. N 1445-ОД "О внесении изменения в статью 34 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 03 июля 2007 г. N 1492-ОД "О внесении изменений в статью 40 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 09 августа 2007 г. N 1507-ОД "О внесении изменения в статью 25 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 01 ноября 2007 г. N 1537-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 03 марта 2008 г. N 1635-ОД "О внесении изменения в статью 35 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 22 апреля 2008 г. N 1663-ОД "О внесении изменения в статью 42 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 28 апреля 2008 г. N 1668-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 08 июля 2008 г. N 1729-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. N 1796-ОД "О внесении изменения в статью 32 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 06 мая 2009 г. N 1878-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 14 октября 2009 г. N 1935-ОД "О внесении изменения в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 26 января 2010 г. N 1987-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 19 апреля 2010 г. N 2027-ОД "О внесении изменения в статью 32 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
Закон Волгоградской области от 21 апреля 2010 г. N 2035-ОД "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД";
статью 1 Закона Волгоградской области от 12 мая 2010 г. N 2038-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в связи с приведением в соответствие с бюджетным законодательством";
Закон Волгоградской области от 08 октября 2010 г. N 2100-ОД "О внесении изменения в статью 19 Устава (Основного закона) Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 04 мая 2011 г. N 2182-ОД "О внесении изменения в статью 40 Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД".

Official WebSite Link : Charter (Basic Law) of the Volgograd Region