Voronezh Region Charter
СРОК ДЕЙСТВИЯ
1. Конституционные стандарты следуют системе глобального управления Организации Объединенных Наций, которая на добровольной основе и с разной скоростью может применяться на наднациональном уровне (международное публичное юридическое лицо), национальном уровне (национальное публичное юридическое лицо) и суб- национальном уровне (государственные юридические лица или населенные пункты), включая отдельных субъектов на любом уровне.
2. Если какое-либо положение будет признано недействительным, или положение, применимое к какой-либо организации или физическому лицу, или любой ситуации будет недействительным, это не повлияет на другие части Конституционных стандартов и применение таких положений к другим уровням, организациям или лицам или обстоятельствам. .
(1) Наднациональный уровень: в соответствии с уставом организации, но в соответствии с законом, не нарушающим конституционных норм постоянного мира и не представляющим опасности для какого-либо лица или группы.
(2) Национальный уровень: Стандарт Конституции применяется непосредственно, эффективно и всесторонне и может изменяться бесконечно, или его часть может быть не реализована на данный момент, но критерий не должен умалять совершенства Конституции. Стандарты.
(3) За исключением специальных комитетов по § 15, национального законодательства по § 18, национальной администрации по § 22 (центральное правительство/федеральное правительство) и пунктов, подчиненных Центральному комитету в статьях, субнациональный уровень (государственный , провинция, город, район и т. д.) Автономные органы действуют непосредственно и полностью применимы.
3. Все законы или правила, относящиеся к сфере применения Конституционных стандартов, связаны положениями Конституционных стандартов.
4. Различные права, перечисленные в Конституционных стандартах, не должны толковаться как отрицание или отмена других прав, которыми обладает народ.
5. Конституционные стандарты являются частью основного великого закона для всех наднациональных организаций (Организация Объединенных Наций и т. д.), национальных организаций и субнациональных организаций (штат, регион, провинция, город и т. д.). Следующие основные положения связывают законодательство, управление, прокуратуру и судебные процессы и являются непосредственно действующими высшими законами.
ДВА ВИДА СУБЪЕКТИВНОЙ ВОЛИ
1. Человечество будет наслаждаться Вечным Миром. Возьмите естественное право и международное право в качестве основного права, продвигайте Конституционные стандарты в ИСО, чтобы консолидировать мир под властью закона и создать высшую жизненную ценность. .
2. Устойчивое развитие Земли. Возьмите солнечную систему и Организацию Объединенных Наций как систему, продвигайте государственные стандарты (ISO), улучшайте глобальное управление и создавайте самые высокие ценности на земле.
ДВАДЦАТЬ ВОСЕМЬ ЗАКОНОВ ПРИРОДЫ
РАЗДЕЛ I. ПОСТОЯННЫЙ МИР — ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДА
ГЛАВА 1. СТАНДАРТЫ СВОБОДЫ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 1. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА СВОБОДЕ
Национальный суверенитет принадлежит народу. Конституционная власть безоговорочно принадлежит народу. Конституция может свободно определять, является ли нация республикой или монархией, унитарным государством или федерацией. Правительство формируется голосованием народа. Присяга на верность Конституции производит государственные должности.
СТАТЬЯ 2. СВОБОДА РЕФОРМИРОВАНИЯ
Радиоволны принадлежат всему народу. Политические кандидаты получат один час бесплатного доступа к телетрансляции, а один материал будет ежедневно бесплатно публиковаться в Интернете. Девять основных политических партий страны могут бесплатно пользоваться национальными радиоканалами. Органы местного самоуправления решают вышеуказанные вопросы в соответствии с нормативными актами.
СТАТЬЯ 3. ОТКРЫТИЕ СВОБОДЫ
Выборы (и голосование) являются наиболее важным элементом образования, распределения, диалога, солидарности, формирования консенсуса и элементов управления. Кандидаты должны пройти регистрацию за шесть месяцев до выборов. Регистрация. Частота и количество голосов основаны на Швейцарии или американском штате Калифорния, двух регионах с самым высоким в мире доходом на душу населения.
СТАТЬЯ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ
Люди обязаны нести военную службу, избирательную службу и миротворческую службу. Строгое наказание за нарушение спокойствия или арест лица, нарушающего покой и злоупотребляющего правом на свободу, применяющего насилие или разбазаривающего деньги для достижения своих целей или проповедующего от имени диктатуры и распространяющего ложную информацию, нападающего на свободу и демократию или придерживающегося их врагов, оказывая им помощь и утешение .
ГЛАВА II. СТАНДАРТЫ ДЕМОКРАТИИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 5. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ДЕМОКРАТИИ
Внедряйте глобальную демократию — отстаивайте постоянный мир, веру в разделение ценностей и конституционную общность и возглавьте глобальный республиканизм. Чаще голосуйте, чтобы разрешать и примирять постоянно возникающие противоречия, разногласия и антагонизмы.
СТАТЬЯ 6. РЕФОРМИРОВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ
Все правительственные чиновники, военнослужащие и государственные служащие должны сдать экзамены по конституционному и международному праву, при этом список вопросов публикуется за год до их начала. Каждый законодательный орган должен обеспечить сбалансированность полномочий трех партий и создать глобальную сеть для подачи вопросов или предложений в комитет .
СТАТЬЯ 7. ОТКРЫТИЕ ДЕМОКРАТИИ
Регистрация завершается за шесть месяцев до выборов, чтобы способствовать диалогу между избирателями и способными кандидатами. Политические партии, имеющие места в национальном законодательном органе полностью демократической страны, могут создавать партийные штабы в нашей стране и выдвигать кандидатов на выборах лидеров всех уровней в соответствии с Конституционными стандартами и законом, тем самым повышая международную конкурентоспособность.
СТАТЬЯ 8. ЗАЩИТА ДЕМОКРАТИИ
Строго контролировать поток платежей, перемещение людей, товаров и информации из зарубежных стран. По предложениям референдума, если 60% имеющих право голоса согласны, предложение принимается. Избранный президент избирается сроком на пять лет, и вместе со своими родственниками ему запрещается снова баллотироваться в соответствии с законом в течение шести лет после ухода с поста. Попытки изменить срок полномочий считаются мятежом .
ГЛАВА III. СТАНДАРТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 9. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Создание высших жизненных ценностей, отстаивание основных глобальных Конституционных стандартов, построение постоянного мира для человечества и обеспечение устойчивого развития Земли являются самыми священными правами людей и самыми неотложными обязанностями нации .
СТАТЬЯ 10. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Врожденные права человека выше суверенитета. Любая невиновная жертва, пострадавшая или погибшая от травм, вызванных человеческим фактором и эргономикой, должна быть компенсирована государством. Все потерпевшие имеют неограниченное право на частное обвинение. Все граждане являются добропорядочными гражданами, и судимости тех, кто не совершил ни одного преступления в течение десяти лет, должны быть полностью погашены.
СТАТЬЯ 11. ОТКРЫТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Сообщество с общим будущим человечества и вопросами прав человека является глобальным внутренним делом, и любая жертва прав человека рассматривается как страдание всего человечества. Половина членов Национального комитета действий по правам человека и гражданственности назначается авторитетной международной правозащитной организацией .
СТАТЬЯ 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Гаранты Конституции гарантируют: права человека, экологические права, права на мир и права на развитие для всех никогда не будут отставать от прав других стран. Лидеры власти в правительстве избираются через год. Поправки к положениям о правах человека или о мире не допускаются.
ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 13. ОСНОВАНИЕ НАЦИИ НА ВЕРХОВЕНСТВЕ ЗАКОНА
Настоящим устанавливаются настоящие Конституционные стандарты, которые должны быть промульгированы по всей стране для добросовестного и постоянного соблюдения всеми. Международное право считается международным обычным правом, поскольку оно также является великим фундаментальным законом мира, поэтому международное право также считается основным законом национальной конституции и jus cogens мира, прямо налагающим права и обязанности на народ, центральные и местные органы власти .
СТАТЬЯ 14. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Вечное оружие для обеспечения мирного развития: реализация Конституционных норм является основным законом для продвижения полезного и отмены вредного / для искоренения внутренних беспорядков и измен. Он собирает все законы всех местных органов власти и наций во всем мире как часть национальных законов, и люди могут выбирать те, которые лучше всего им подходят, и использовать их в соответствии с законом.
СТАТЬЯ 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Создайте великую цивилизацию под властью закона. Кандидаты в Президенты и руководители прокуратуры и правосудия должны выдвигать членов специальных комитетов для разработки законодательства, международного права и всех законов всех стран. Члены этих специальных комитетов распределены между различными постоянными комитетами. .
СТАТЬЯ 16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
Все законодательные, административные, прокурорские и судебные акты в первую очередь подчиняются международному праву. Любой, кто не верен Конституционным стандартам, лишается всех основных прав. Ни одна страна не может ссылаться на положения своих национальных законов или условий, истории и культурных конфликтов для оправдания нарушения международного права .
РАЗДЕЛ II. ПОСТОЯННЫЙ МИР - ОСНОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИИ
ГЛАВА V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 17. МИРОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Глобальные параллельные законодательные полномочия: чтобы создать глобальное юридическое сообщество, законодательные органы должны открыть глобальное законодательство, а национальные или субнациональные уровни имеют право принимать законы до тех пор, пока и в той мере, в какой наднациональный уровень не осуществлял свою законодательную власть, издавая закон.
СТАТЬЯ 18. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Создайте матричную комитето-центристскую квазикабинетную систему без недостатков современных систем. Провести парламентские выборы на свободе в одном округе с одним голосом, чтобы обеспечить возможность избрания кандидатов от трех основных политических партий и переизбрание части представителей каждый год. Все двухпалатные парламенты действуют, как описано выше. Выборы в парламент проводятся отдельно и с обязательным голосованием .
СТАТЬЯ 19. МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Советы субнационального уровня (штата/провинции/города) создают девять комитетов, и 1/3 всех членов проходят выборы каждый год. Местные советы избирают спикера из числа своих членов сроком на одну сессию без права баллотироваться на пост спикера повторно в назначенные сроки. Местное законодательство должно стремиться повысить ценность глобализации и локализации .
СТАТЬЯ 20. АДВОКАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Законодательная власть должна создать человеческое политическое сообщество с Конституционными стандартами для международных организаций и верховенством международного права в качестве jus cogens. Законодательный орган должен рекомендовать другим странам или штатам, провинциям и городам установить конституционные стандарты. Такие действия должны поддерживаться специальными фондами в размере не менее пяти десятитысячных (0,05%) от общего бюджета .
ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРА
СТАТЬЯ 21. ГЛОБАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Глобальные параллельные административные полномочия: Внедрение Конституционных стандартов и создание сообщества с общим будущим для человечества; при выполнении задач от имени наднациональных организаций (ООН и др.) национальные и местные органы власти считаются органами исполнительной власти, уполномоченными наднациональными организациями.
СТАТЬЯ 22. НАЦИОНАЛЬНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
Принять модифицированную полупрезидентскую систему. Президент избирается народом; Президент назначает или назначает премьер-министра в соответствии с законом, премьер-министр должен родиться на месте. Премьер-министр руководит действиями правительства. Он/она несет ответственность за национальную оборону. Различные министры министерств и комитетов должны публиковать свои глобальные рейтинги эффективности в начале каждого года. Все вооруженные силы должны быть национализированы и глобализированы .
СТАТЬЯ 23. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Субнациональный уровень Конституционных стандартов сопоставим с автономными образованиями штата, провинции и округа. Полномочия, более выгодные для местности, принадлежат местному самоуправлению, включая права местного законодательства, управления, правосудия, внешней торговли, языка, культуры и развития окружающей среды в соответствии с конституцией .
СТАТЬЯ 24. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ
Конституционными гарантами выступают Президент, представители общественного мнения, военнослужащие, государственные служащие, учителя и духовенство. Руководители всех уровней несут ответственность за столетние планы страны. Президент и Вооруженные Силы нейтральны на выборах и лишены права голоса. Страна должна продолжать следовать и совершенствовать все стандарты .
ГЛАВА VII. ПОСТОЯННОЕ МИРНОЕ ПРАВОСУДИЕ СТАНДАРТЫ СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
СТАТЬЯ 25. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
Генеральный прокурор избирается прямым голосованием. Генеральный прокурор округа избирается по одноокружной системе с одним голосом, по количеству голосов избираются один генеральный прокурор и два заместителя окружного прокурора, образуя коллегиальную систему прокуратуры. Обе стороны могут представить видео вместо явки в суд и имеют право заменить председательствующего до завершения расследования/заключительных заявлений .
СТАТЬЯ 26. РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СФЕРЫ
Конституция представляет собой общую волю народа, и народ может преследовать в судебном порядке любого, кто нарушает конституцию. Военные или полицейские, вступающие в должность, приносят присягу под руководством прокурора. Страна должна создать глобальную сравнительную базу данных для улучшения аудита, предотвращения, обнаружения и судебного преследования, а также систему прогнозирования судебных решений .
ГЛАВА VIII. СТАНДАРТЫ ПОСТОЯННОГО МИРНОГО СУДЕБНОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
СТАТЬЯ 27. ПРАВОСУДИЕ И ОТКРЫТОСТЬ
Убедитесь, что правосудие отзывчиво. Глава Судебного департамента избирается народом. Постановления судей Конституционного суда считаются осуществлением конституционной власти народа, и половина всех судей Конституционного суда должна быть из разных стран пяти континентов, с пожизненным сроком полномочий и полными национальными льготами .
СТАТЬЯ 28. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ОТКРЫТОСТЬ
Конституционное глобальное соглашение, неконституционный глобальный обзор и приоритетные обзоры нарушений международного права. За исключением случаев, связанных с неконституционностью, если под рукой нет средств правовой защиты, каждый в демократическом мире имеет право не сотрудничать, оказывать ненасильственное сопротивление или протестовать .
УСТАВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 2019
Воронежская областная Дума, основываясь на истории, традициях и культуре Воронежской области; признавая принципы правового государства и гражданского общества; исходя из необходимости закрепления правового статуса Воронежской области и создания правовой основы для ее всестороннего развития; стремясь к утверждению социального согласия, доверия и взаимопонимания в Воронежской области; учитывая уникальные природные богатства, необходимость их сохранения и рационального использования в интересах всего населения Воронежской области и будущих поколений ее жителей; руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий Устав Воронежской области, обладающий высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Конституционные основы статуса
Воронежской области
Воронежская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.
Территория Воронежской области является неотъемлемой частью Российской Федерации.
Статус Воронежской области как субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Воронежской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Воронежская область образована Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 13 июня 1934 года и занимает территорию общей площадью 52,6 тысячи квадратных километров в границах, установленных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1954 года.
Дата принятия Постановления Президиума ВЦИК РСФСР от 13 июня 1934 года об образовании Воронежской области является памятным днем - Днем области.
Основы правового статуса Воронежской области определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом Воронежской области.
Статья 2. Отношения Воронежской области с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации
Воронежская область как субъект Российской Федерации вправе вступать в договорные отношения с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области.
Статья 3. Международные и внешнеэкономические связи Воронежской области
Воронежская область в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно- территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этих целей.
Органы государственной власти Воронежской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Статья 4. Территория Воронежской области как субъекта Российской Федерации и ее границы
Территория Воронежской области едина. Изменение границ Воронежской области, являющихся ее границами с иными субъектами Российской Федерации, осуществляется на основе соглашений, утверждаемых Воронежской областной Думой и законодательными (представительными) органами государственной власти данных субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Изменение границ Воронежской области, являющихся внешними границами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Описание границ Воронежской области, содержащее картографические материалы, определяется в приложении к настоящему Уставу Воронежской области.
Статья 5. Административно-территориальное устройство
Административно-территориальное устройство Воронежской области, порядок его изменения регулируются законами Воронежской области.
Наименование и переименование административно-территориальных единиц производится в соответствии с федеральными законами.
Административным центром Воронежской области является город Воронеж.
Статья 6. Жители Воронежской области
Жителями Воронежской области являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воронежской области.
В Воронежской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
Статья 7. Осуществление власти в Воронежской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации жители Воронежской области осуществляют свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления Воронежской области. Высшим выражением непосредственной власти являются референдум и свободные выборы.
Статья 8. Референдум
На областной и местный референдумы могут выноситься наиболее важные вопросы общественной жизни и проекты нормативных правовых актов Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области.
На референдум Воронежской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Воронежской области или в совместном ведении Российской Федерации и Воронежской области, если данные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
На референдум Воронежской области не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Воронежской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих органов либо об отсрочке указанных выборов; о персональном составе органов государственной власти Воронежской области; об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении назначения на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На референдум Воронежской области не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении данного муниципального образования.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Воронежской области (далее - органы местного самоуправления), о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов этих органов либо об отсрочке указанных выборов; о персональном составе органов местного самоуправления; об избрании депутатов и должностных лиц; об утверждении назначения на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Порядок назначения и проведения референдума Воронежской области, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на референдуме Воронежской области, устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок назначения и проведения местного референдума, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на местном референдуме, устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
Статья 9. Народное обсуждение
Органы государственной власти Воронежской области могут выносить важнейшие вопросы социально-экономического развития Воронежской области, проекты нормативных правовых актов на народное обсуждение. Итоги обсуждения доводятся до сведения жителей Воронежской области через средства массовой информации.
Порядок назначения и проведения народного обсуждения определяется законом Воронежской области.
Статья 10. Гражданская инициатива
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воронежской области, имеют право на гражданскую инициативу в форме коллективного обращения в органы государственной власти Воронежской области и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям. Порядок осуществления гражданской инициативы определяется законом Воронежской области.
Гражданская инициатива может иметь своей целью:
проведение областного или местного референдума;
внесение в органы государственной власти Воронежской области и (или) в органы местного самоуправления предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, относящихся к их полномочиям и затрагивающих интересы жителей Воронежской области;
отзыв депутатов представительного органа муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных жителями области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 41-ОЗ)
Статья 11. Право на информацию
Правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, образованных на территории Воронежской области, не содержащие информации, которая согласно законодательству Российской Федерации отнесена к категории информации ограниченного доступа, являются открытыми и доступными для ознакомления. Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления формируют общедоступные фонды официальной информации.
Законы Воронежской области, а также иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Воронежской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
Информация о назначении на должность и освобождении от должности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, избрании (переизбрании) руководителей Воронежской областной Думы, о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданских служащих публикуется в средствах массовой информации.
Жители Воронежской области имеют право:
участвовать в парламентских слушаниях, организуемых Воронежской областной Думой в установленном ею порядке;
принимать участие в обсуждении проектов законов Воронежской области;
письменно обращаться в Воронежскую областную Думу, к депутату Воронежской областной Думы, в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, в органы местного самоуправления с предложениями по вопросам, относящимся к полномочиям соответствующего органа, и получать мотивированный ответ на свои обращения.
Статья 12. Официальные символы Воронежской области
Официальные символы Воронежской области - символы, утверждаемые органами государственной власти Воронежской области и служащие знаковому оформлению статуса Воронежской области как субъекта Российской Федерации.
Основные официальные символы - Герб и Флаг Воронежской области.
Описание и порядок использования изображения Герба и Флага Воронежской области устанавливаются законом Воронежской области.
Статья 13. Награды Воронежской области
Воронежской областью могут учреждаться награды Воронежской области.
Награды Воронежской области являются формой поощрения граждан за значительный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное развитие области, получивший признание в Воронежской области, и за иные заслуги перед Воронежской областью и ее жителями.
Порядок награждения устанавливается законом Воронежской области.
Статья 14. Основы организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в Воронежской области
Государственная власть и местное самоуправление в Воронежской области осуществляются на основе народовластия и верховенства Конституции Российской Федерации. Основная цель осуществления власти - обеспечение прав и свобод человека и гражданина, экономического, социального и культурного развития Воронежской области в интересах жителей Воронежской области.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Воронежской области.
В пределах своих полномочий органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.
Статья 15. Система нормативных правовых актов Воронежской области
Систему нормативных правовых актов области составляют:
Устав Воронежской области;
законы Воронежской области;
постановления Воронежской областной Думы;
указы губернатора Воронежской области;
постановления правительства Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
Устав Воронежской области является основным законом в системе нормативных правовых актов области и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем нормативным правовым актам органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления.
Устав Воронежской области обладает прямым действием на территории Воронежской области.
Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области подлежат обязательному исполнению на территории области. Неисполнение или нарушение нормативных правовых актов Воронежской области влечет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области.
В случае противоречия Устава Воронежской области, закона Воронежской области или иного нормативного правового акта Воронежской области федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или предмету совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области, действует федеральный закон.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Воронежской области, принятым по предметам ведения Воронежской области, действует нормативный правовой акт Воронежской области.
Нормативные правовые акты Воронежской области должны быть официально опубликованы в порядке, установленном законом Воронежской области.
Неопубликованные нормативные правовые акты Воронежской области применению не подлежат, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами.
Глава 2. Общие принципы осуществления государственной власти
Статья 16. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Воронежской области как субъекта Российской Федерации находятся:
обеспечение соответствия Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
разграничение государственной собственности;
природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита населения, включая социальное обеспечение;
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
установление общих принципов организации системы органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления;
координация международных и внешнеэкономических связей Воронежской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Статья 17. Механизм реализации предметов совместного ведения
По предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
Воронежская областная Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Воронежская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
Воронежская областная Дума и правительство Воронежской области рассматривают проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и направляют в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзывы на эти проекты в порядке, установленном федеральным законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 18. Предметы ведения Воронежской области
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области Воронежская область обладает всей полнотой государственной власти.
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
К ведению Воронежской области относятся:
принятие, изменение Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, контроль за их соблюдением и исполнением;
определение административно-территориального устройства Воронежской области;
установление системы органов государственной власти Воронежской области в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами;
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления на территории Воронежской области, отнесенных федеральным законодательством к ведению Воронежской области;
распоряжение и управление областной государственной собственностью;
определение региональной социально-экономической политики Воронежской области и принятие государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере экономического, экологического, социального, культурного, информационного развития Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
финансовые и кредитные вопросы, отнесенные федеральным законодательством к ведению Воронежской области;
областной бюджет, областные налоги и сборы, областные фонды регионального развития;
международные отношения и внешнеэкономические связи Воронежской области в пределах, предусмотренных федеральным законодательством;
организация государственной гражданской службы Воронежской области; законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;
иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, отнесенные к ведению Воронежской области, а также вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий.
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Статья 19. Полномочия органов государственной власти Воронежской области
Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Воронежской области по предметам ведения Воронежской области, определяются настоящим Уставом Воронежской области, законами Воронежской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Органы государственной власти Воронежской области вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, если это участие предусмотрено федеральными законами. Финансирование данных полномочий не является обязанностью Воронежской области и осуществляется при наличии возможности.
Статья 20. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам ведения Воронежской области
Полномочия органов государственной власти Воронежской области по предметам ведения Воронежской области осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета.
Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения
(в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
К полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области и государственных учреждений Воронежской области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;
организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области, референдумов Воронежской области;
формирования и содержания архивных фондов Воронежской области;
формирования и использования резервных фондов Воронежской области для финансирования непредвиденных расходов;
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
(в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
передачи объектов собственности Воронежской области в муниципальную собственность;
организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами;
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утверждения порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждения территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
(п. 8.1 введен законом Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 8.2 введен законом Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведения Красной книги Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
9.1) осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
(п. 9.1 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), разработки и реализации государственных программ (подпрограмм) Воронежской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в ред. законов Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 05.06.2015 N 96-ОЗ, от 18.12.2015 N 208-ОЗ)
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
(п. 10.1 в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
организации и осуществления в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
(п. 10.2 введен законом Воронежской области от 18.12.2015 N 208-ОЗ)
организации и осуществления в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
(п. 10.3 введен законом Воронежской области от 18.12.2015 N 208-ОЗ)
планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;
11.1) резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд Воронежской области;
(п. 11.1 введен законом Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
(в ред. законов Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ, от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
осуществления регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
(п. 12.1 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения;
(п. 12.2 введен законом Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
(п. 13 в ред. закона Воронежской области от 11.03.2013 N 08-ОЗ)
содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности Воронежской области;
(п. 13.1 введен законом Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 16.12.2016 N 173-ОЗ)
содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территории которых расположено имущество, находящееся в собственности Воронежской области;
(п. 13.2 введен законом Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Воронежской области;
(п. 14 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Воронежской области, создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Воронежской области;
(п. 15 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
15.1) финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 14 настоящей части;
(п. 15.1 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
организации предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
(п. 16 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
16.1) организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Воронежской области;
(п. 16.1 введен законом Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Воронежской области;
(п. 17 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
(п. 17.1 введен законом Воронежской области от 11.03.2013 N 08-ОЗ)
осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими;
(п. 17.2 введен законом Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воронежской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 96-ОЗ)
организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Воронежской области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
22.1) осуществления в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработки и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, осуществления иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
(п. 22.1 введен законом Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
организации оказания населению Воронежской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Воронежской области;
(п. 23 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
(п. 24 в ред. закона Воронежской области от 28.04.2011 N 59-ОЗ)
утратил силу. - Закон Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ;
социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Воронежской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Воронежской области, создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами Воронежской области;
(п. 27 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 18-ОЗ)
утратил силу. - Закон Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ;
предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных учреждений Воронежской области;
материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", определения размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсаций их расходов на оказание такой помощи, а также учреждения, материально- технического и финансового обеспечения деятельности государственных юридических бюро в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
(п. 30 в ред. закона Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Воронежской области;
организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), обеспечения подготовки спортивных сборных команд Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;
(в ред. законов Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 18.12.2015 N 208-ОЗ, от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
33.1) создания благоприятных условий для развития туризма в Воронежской области;
(п. 33.1 введен законом Воронежской области от 05.04.2011 N 18-ОЗ)
организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
заключения внешнеэкономических соглашений Воронежской области;
установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
привлечения Воронежской областью заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Воронежской области;
наделения городских поселений статусом городского округа;
определения границ муниципальных образований в установленном порядке;
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;
учреждения печатного средства массовой информации и сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Воронежской области, иной официальной информации;
(в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Воронежской области, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами Воронежской области;
(п. 42 в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 18-ОЗ)
материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и оплаты труда работников аппарата мировых судей;
(п. 43 в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
предоставления материальной и иной помощи для погребения;
утверждения схем территориального планирования Воронежской области, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. законов Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ, от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
46.1) осуществления регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 46.1 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах полномочий в сфере регулирования отношений недропользования на соответствующих территориях;
(п. 47 в ред. закона Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
участия в урегулировании коллективных трудовых споров;
осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством;
(п. 48.1 введен законом Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
осуществления уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров;
(п. 48.2 введен законом Воронежской области от 11.03.2013 N 08-ОЗ)
организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Воронежской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;
(в ред. законов Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ, от 05.06.2015 N 96-ОЗ)
утратил силу. - Закон Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ;
осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
организации проведения на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
(в ред. законов Воронежской области от 05.06.2015 N 96-ОЗ, от 08.04.2019 N 29-ОЗ)
изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Воронежской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
(п. 53.1 введен законом Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
осуществления регионального государственного ветеринарного надзора;
(п. 53.2 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах;
создания, содержания и организации деятельности аварийно- спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
организации и осуществления на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
создания по решению органов исполнительной власти Воронежской области мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Воронежской области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;
организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Воронежской области;
организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5 и 23 настоящей части;
(п. 59 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
59.1) организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
(п. 59.1 введен законом Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. закона Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
60.1) осуществления регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 60.1 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;
(в ред. законов Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ, от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов. Перечень требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и порядок осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 62 в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
62.1) осуществления в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
(п. 62.1 введен законом Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;
осуществления государственного мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;
(п. 64 в ред. закона Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;
организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Воронежской области для определенных категорий граждан;
осуществления регионального государственного жилищного надзора, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
(в ред. законов Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ, от 26.04.2013 N 41-ОЗ, от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, государственных гражданских служащих Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;
(п. 69 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
участия в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также координации деятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы в Воронежской области;
(в ред. законов Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ, от 18.12.2015 N 208-ОЗ)
организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;
(п. 71 введен законом Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
утверждения и реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Воронежской области, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 72 введен законом Воронежской области от 29.12.2009 N 180-ОЗ)
утратил силу. - Закон Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ;
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществления в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
(в ред. законов Воронежской области от 05.10.2017 N 110-ОЗ, от 23.12.2019 N 161-ОЗ)
реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении", в том числе согласование отнесения поселения, городского округа, находящихся на территории Воронежской области, к ценовой зоне теплоснабжения;
(п. 75 введен законом Воронежской области от 29.12.2010 N 156-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 31.10.2017 N 137-ОЗ)
75.1) реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 75.1 введен законом Воронежской области от 11.03.2013 N 08-ОЗ)
обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, при освещении их деятельности областными телеканалами и радиоканалами;
(п. 76 введен законом Воронежской области от 29.12.2010 N 156-ОЗ)
реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Воронежской области, проведения информационно- аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Воронежской области, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Воронежской области, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
(п. 77 введен законом Воронежской области от 28.04.2011 N 59-ОЗ)
принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществления мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;
(п. 78 в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 96-ОЗ)
утверждения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Воронежской области и муниципальных образований Воронежской области;
(п. 79 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
утратил силу. - Закон Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ;
создания искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 81 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
осуществления полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
(п. 82 введен законом Воронежской области от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
подбора и передачи федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в целях размещения специальных учреждений, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", зданий с прилегающими земельными участками, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;
(в ред. законов Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ, от 08.04.2019 N 29-ОЗ)
организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(п. 84 введен законом Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
осуществления предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений;
(п. 85 введен законом Воронежской области от 27.05.2014 N 71-ОЗ)
поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;
(п. 86 введен законом Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, включая координацию деятельности органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;
(п. 87 в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
осуществления полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
(п. 88 введен законом Воронежской области от 16.12.2016 N 173-ОЗ)
организации и обеспечения деятельности Общественной палаты Воронежской области;
(п. 89 введен законом Воронежской области от 16.12.2016 N 173-ОЗ)
организации и осуществления стратегического планирования в Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(п. 90 введен законом Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
(п. 91 введен законом Воронежской области от 08.04.2019 N 29-ОЗ)
осуществления полномочий в сфере промышленной политики, предусмотренных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
(п. 92 введен законом Воронежской области от 13.09.2019 N 102-ОЗ)
Законами Воронежской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Воронежской области по решению вопросов, указанных в части 1, за исключением пунктов 1, 2, 4, 7, 14, 24, 25, 35 - 39, 41 - 43, 45, 52, 57, 63, 71 настоящей статьи (в части, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета), с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов;
(в ред. законов Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
Законами Воронежской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Воронежской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Воронежской областной Думы. Такие законы Воронежской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Воронежской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 3 введена законом Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
Статья 22. Право на заключение договоров о
разграничении полномочий и соглашений
Воронежская область имеет право в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, заключать договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области.
Правительство Воронежской области, исполнительные органы государственной власти Воронежской области вправе заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти и передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит действующему законодательству.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 23. Представительства Воронежской области и органов государственной власти Воронежской области
Воронежская область вправе создавать постоянные представительства Воронежской области при федеральных органах государственной власти, по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации может открывать свои представительства (иметь представителя) за пределами Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава 3. Основы государственной власти Воронежской области
Статья 24. Принципы формирования государственной власти в Воронежской области
Государственная власть в Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательный, исполнительные и судебные органы государственной власти в Воронежской области самостоятельны и действуют на основе принципа разделения власти в рамках своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.
У одного лица или в одном органе не могут быть сосредоточены одновременно полномочия различных ветвей государственной власти.
Законодательная власть не может предоставляться одному лицу.
Исполнительные органы государственной власти не могут быть наделены полномочиями по изданию законов Воронежской области.
Статья 25. Система органов государственной власти Воронежской области
В систему органов государственной власти области входят:
Воронежская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области;
правительство Воронежской области - высший исполнительный орган государственной власти, возглавляемый губернатором Воронежской области - высшим должностным лицом Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
иные органы государственной власти Воронежской области, созданные в соответствии с настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ.
Порядок формирования, полномочия и организация деятельности органов государственной власти Воронежской области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и нормативными правовыми актами Воронежской области.
Статья 26. Государственные должности Воронежской области
Государственная должность Воронежской области - должность в органах государственной власти Воронежской области, иных государственных органах Воронежской области с установленным кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов, денежным вознаграждением и ответственностью за исполнение этих полномочий.
Для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области учреждаются государственные должности:
губернатор Воронежской области;
председатель Воронежской областной Думы;
первый заместитель председателя Воронежской областной Думы;
заместитель губернатора Воронежской области;
руководитель аппарата губернатора и правительства Воронежской области;
заместитель председателя Воронежской областной Думы;
председатель Избирательной комиссии Воронежской области;
председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области;
первый заместитель председателя правительства Воронежской области;
заместитель председателя правительства Воронежской области;
заместитель председателя Избирательной комиссии Воронежской области;
заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области;
(абзац введен законом Воронежской области от 31.10.2011 N 136-ОЗ)
председатель комитета Воронежской областной Думы;
(в ред. законов Воронежской области от 18.07.2016 N 98-ОЗ, от 16.12.2016 N 173-ОЗ)
заместитель председателя комитета Воронежской областной Думы;
(в ред. законов Воронежской области от 18.07.2016 N 98-ОЗ, от 16.12.2016 N 173-ОЗ)
депутат Воронежской областной Думы;
(в ред. закона Воронежской области от 16.12.2016 N 173-ОЗ)
секретарь Избирательной комиссии Воронежской области;
председатель территориальной избирательной комиссии;
аудитор Контрольно-счетной палаты Воронежской области;
(абзац введен законом Воронежской области от 31.10.2011 N 136-ОЗ)
абзацы двадцатый - двадцать второй утратили силу. - Закон Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ;
руководитель департамента Воронежской области;
руководитель представительства Воронежской области;
руководитель управления Воронежской области;
руководитель инспекции Воронежской области;
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 23.12.2019 N 161-ОЗ;
уполномоченный по правам человека в Воронежской области;
(абзац введен законом Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ)
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Воронежской области;
(абзац введен законом Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области.
(абзац введен законом Воронежской области от 08.04.2019 N 29-ОЗ)
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Порядок замещения государственных должностей Воронежской области, полномочия и требования к лицам, замещающим государственные должности Воронежской области, устанавливаются законом Воронежской области.
В случаях и в порядке, определенных нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, лица, замещающие государственные должности Воронежской области, в пределах своих полномочий вправе издавать правовые акты.
Использование наименований "губернатор Воронежской области", "председатель правительства Воронежской области" как по отдельности, так и в контексте образуемых с их использованием словосочетаний является равнозначно допустимым.
(часть 5 введена законом Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Лицам, замещающим государственные должности Воронежской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть 6 введена законом Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 31.10.2017 N 137-ОЗ)
Статья 27. Воронежская областная Дума
Воронежская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Воронежской области. Воронежская областная Дума в соответствии с действующим федеральным законодательством продолжает осуществлять свою деятельность при введении военного положения и в военное время.
(в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
Воронежская областная Дума состоит из 56 депутатов:
28 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым с соблюдением требований законодательства о выборах;
28 депутатов избираются по единому избирательному округу в соответствии с законодательством о выборах.
Все депутаты Воронежской областной Думы имеют равные права на исполнение своих депутатских полномочий как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, не может быть более 1/3 от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы.
Депутаты Воронежской областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Воронежской областной Думе, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Воронежской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
(в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 18-ОЗ)
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются законом Воронежской области и Регламентом Воронежской областной Думы.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Воронежская областная Дума избирается сроком на пять лет.
Воронежская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности.
Заседания Воронежской областной Думы правомочны, если на них присутствует не менее половины от избранных в Воронежскую областную Думу депутатов.
Правомочное заседание Воронежской областной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.
(абзац введен законом Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Началом работы Воронежской областной Думы нового созыва считается ее первое заседание, которое проводится не позднее чем на 20-й день после опубликования итогов выборов в случае избрания правомочного состава.
Воронежская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
По приглашению Воронежской областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Воронежской областной Думы с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Воронежской области и отвечает на вопросы депутатов Воронежской областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом Воронежской областной Думы. Приглашение на заседание Воронежской областной Думы с указанием интересующих депутатов вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания.
В случае невозможности присутствия на заседании Воронежской областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом Воронежскую областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае Воронежская областная Дума согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти возможность его выступления на другом заседании Воронежской областной Думы.
(часть 7 введена законом Воронежской области от 31.10.2017 N 137-ОЗ)
Статья 28. Финансирование Воронежской областной Думы
Расходы на обеспечение деятельности Воронежской областной Думы предусматриваются в законе Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Воронежской областной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения закона Воронежской области об областном бюджете не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Воронежской областной Думы и (или) депутатов. При этом полномочия Воронежской областной Думы по осуществлению контроля за исполнением закона Воронежской области об областном бюджете не ограничиваются.
Статья 29. Депутат Воронежской областной Думы
Депутаты Воронежской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, достигшими на день голосования 18-летнего возраста и проживающими на территории Воронежской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутатом Воронежской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.
В течение срока своих полномочий депутат Воронежской областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Воронежской областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 27 Устава Воронежской области. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от
6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Воронежской областной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, указанных в части 6 статьи 26 настоящего Устава Воронежской области и абзацах первом - четвертом настоящей части, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательством Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ, от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
Установление в отношении депутата Воронежской областной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
(часть 3.1 введена законом Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
Полномочия депутата Воронежской областной Думы начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока полномочий депутата Воронежской областной Думы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Воронежской областной Думы, предусмотренных областным законодательством, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий.
(в ред. закона Воронежской области от 30.11.2015 N 174-ОЗ)
Депутат Воронежской областной Думы обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Депутаты Воронежской областной Думы, осуществляющие свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. закона Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
Депутат Воронежской областной Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 введена законом Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
В случае, если деятельность депутата Воронежской областной Думы осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть 8 введена законом Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Статья 30. Общие принципы организации и деятельности Воронежской областной Думы
Деятельность Воронежской областной Думы осуществляется на принципах коллегиальности, политического плюрализма, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, учета мнения жителей Воронежской области.
Формы и порядок работы Воронежской областной Думы определяются Регламентом Воронежской областной Думы.
Основной формой работы Воронежской областной Думы является заседание, на котором решаются все вопросы, отнесенные к полномочиям Воронежской областной Думы Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом Воронежской области и областным законодательством.
Для организационного, правового, информационного, материально- технического и иного обеспечения деятельности Воронежской областной Думы, оказания помощи депутатам Воронежская областная Дума создает свой аппарат.
Статья 31. Полномочия Воронежской областной Думы
К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:
принятие Устава Воронежской области и поправок к нему;
принятие законов Воронежской области, внесение в них изменений и дополнений;
утверждение договоров и иных соглашений, подписанных от имени Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 31.10.2017 N 137-ОЗ)
толкование законов Воронежской области, Устава Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
принятие постановлений и иных правовых актов;
назначение областного референдума в соответствии с действующим законодательством;
утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(в ред. законов Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ, от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении, утверждение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и отчетов об их исполнении;
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
установление областных налогов, сборов и платежей, а также утверждение порядка их взимания;
установление административно-территориального устройства Воронежской области и порядка его изменения;
определение порядка использования земли и других природных ресурсов, находящихся в границах Воронежской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
определение порядка сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения;
установление порядка владения, пользования и распоряжения областной собственностью, передачи государственной областной собственности в муниципальную собственность;
установление системы исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
принятие Регламента и решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Воронежской областной Думы;
в пределах полномочий, определенных федеральным законом, установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области;
определение сроков и порядка выборов в органы государственной власти Воронежской области;
реализация установленной федеральным законодательством процедуры согласования (учета мнения), утверждения кандидатуры на должность прокурора Воронежской области;
согласование назначения на должности заместителей губернатора Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
выражение недоверия губернатору Воронежской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также выражение недоверия заместителям губернатора Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
учреждение областных наград;
установление санкций за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Воронежской области;
назначение на должность мировых судей в порядке, установленном федеральными законами и законами Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека в Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;
(п. 23.1 введен законом Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 31.10.2017 N 137-ОЗ)
осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;
заслушивание ежегодных отчетов губернатора Воронежской области о результатах деятельности правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой;
(п. 24.1 введен законом Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ)
заслушивание ежегодного послания губернатора Воронежской области о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год;
(п. 24.2 введен законом Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ)
заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области;
(п. 24.3 введен законом Воронежской области от 31.10.2017 N 137-ОЗ)
рассмотрение с участием представителей Общественной палаты Воронежской области и общественного совета (общественных советов) по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания ежегодных обязательных публичных отчетов губернатора Воронежской области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Воронежской области и учредителями которых является Воронежская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций;
(п. 24.4 введен законом Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
по результатам рассмотрения ежегодного обязательного публичного отчета губернатора Воронежской области, указанного в пункте 3.2 части 1 статьи 37 настоящего Устава Воронежской области, принятие решения, содержащего рекомендации губернатору Воронежской области по улучшению организации работы соответствующих организаций;
(п. 24.5 в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
создание Контрольно-счетной палаты Воронежской области;
одобрение проекта договора о разграничении полномочий;
осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Воронежской области.
Проекты нормативных правовых актов по вопросам, перечисленным в пунктах 3, 7 - 14, 19, 26 части 1 настоящей статьи, не могут быть рассмотрены Воронежской областной Думой без представления или заключения губернатора Воронежской области.
Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета Воронежская областная Дума создает Контрольно-счетную палату Воронежской области, являющуюся постоянно действующим органом государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств Воронежской области, территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Полномочия, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты определяются законом Воронежской области.
Статья 32. Нормативные правовые акты Воронежской областной Думы
Воронежская областная Дума в пределах своих полномочий на заседании принимает нормативные правовые акты: Устав Воронежской области и поправки к нему, законы Воронежской области и постановления.
Нормативные правовые акты Воронежской областной Думы должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законом Воронежской области:
утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные губернатором Воронежской области;
в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области;
утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении;
(п. 5 в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Воронежской области, в том числе долями (паями, акциями) Воронежской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;
утверждаются заключение и расторжение договоров Воронежской области;
устанавливается порядок назначения и проведения референдума Воронежской области;
устанавливаются порядок проведения выборов в Воронежскую областную Думу, порядок проведения выборов губернатора Воронежской области и порядок отзыва губернатора Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
устанавливается административно-территориальное устройство Воронежской области и порядок его изменения;
устанавливается система исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области к ведению Воронежской области.
Постановлением Воронежской областной Думы:
принимается Регламент Воронежской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
утратил силу. - Закон Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ;
назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Воронежской области, оформляется согласие на назначение на должность заместителей губернатора Воронежской области, иных должностных лиц, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
назначаются выборы в Воронежскую областную Думу, выборы губернатора Воронежской области и голосование по отзыву губернатора Воронежской области;
(п. 4 в ред. закона Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
назначается референдум Воронежской области в случаях, предусмотренных законом Воронежской области;
оформляется решение о недоверии (доверии) губернатору Воронежской области, а также решение о недоверии заместителям губернатора Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
утверждается соглашение об изменении границ Воронежской области;
назначаются на должность председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области, аудиторы Контрольно-счетной палаты Воронежской области, уполномоченный по правам человека в Воронежской области;
(ред. законов Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ, от 31.10.2011 N 136-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
одобряется проект договора о разграничении полномочий;
утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ;
назначаются на должность мировые судьи;
оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области к полномочиям Воронежской областной Думы.
Воронежская областная Дума несет ответственность, предусмотренную федеральными законами, за принятие нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Воронежская областная Дума вправе принимать правовые акты ненормативного характера в порядке, предусмотренном областным законодательством.
Статья 33. Прекращение полномочий Воронежской областной Думы
Полномочия Воронежской областной Думы могут быть прекращены в следующих случаях:
принятия Воронежской областной Думой решения о самороспуске.
Решение принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока ее полномочий;
роспуска Воронежской областной Думы губернатором Воронежской области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Воронежской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
роспуска Воронежской областной Думы Президентом Российской Федерации в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Утратила силу. - Закон Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ.
В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Воронежской областной Думы назначаются внеочередные выборы в Воронежскую областную Думу в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом Воронежской области и (или) законом Воронежской области. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Статья 34. Право законодательной инициативы в Воронежской областной Думе
Правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе обладают депутаты Воронежской областной Думы, губернатор Воронежской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Воронежской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от правительства Воронежской области и от Воронежской областной Думы, представительные органы муниципальных образований, прокурор Воронежской области, Избирательная комиссия Воронежской области по вопросам избирательного законодательства и избирательной системы в Воронежской области, Контрольно-счетная палата Воронежской области по вопросам своей деятельности, избиратели Воронежской области в случае, установленном частью 1 статьи 82 настоящего Устава Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 31.10.2011 N 136-ОЗ, от 26.04.2013 N 42-ОЗ)
Право законодательной инициативы в Воронежской областной Думе принадлежит также Воронежскому областному суду, Арбитражному суду Воронежской области, уполномоченному по правам человека в Воронежской области по вопросам их компетенции, Торгово-промышленной палате Воронежской области по вопросам экономики и внешнеэкономических связей, Союзу сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области по вопросам сельского хозяйства, Союзу "Воронежское областное объединение организаций профсоюзов" по социально-трудовым вопросам, Общественной палате Воронежской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области" по вопросам местного самоуправления.
(в ред. законов Воронежской области от 06.05.2010 N 33-ОЗ, от 05.06.2015 N 96-ОЗ, от 18.12.2015 N 208-ОЗ, от 05.10.2017 N 110-ОЗ, от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
Законопроекты, внесенные в Воронежскую областную Думу губернатором Воронежской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Воронежской области, другие нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Воронежскую областную Думу в течение двадцати пяти календарных дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в правительство Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 35. Губернатор Воронежской области
Губернатор Воронежской области является высшим должностным лицом Воронежской области и возглавляет правительство Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Губернатор Воронежской области при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области.
Губернатор Воронежской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Воронежской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Губернатором Воронежской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Кандидаты на должность губернатора Воронежской области выдвигаются политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии.
Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность губернатора Воронежской области, в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на должность губернатора Воронежской области.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым настоящей части.
Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Выдвижение кандидата политической партией должны поддержать 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Воронежской области, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области, и избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только один раз.
В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области, и избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Воронежской области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Воронежской области.
Если на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.
Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования своей подписи на листе поддержки кандидата с указанием даты и времени ее проставления. Подлинность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается. Порядок сбора указанных подписей и порядок их проверки устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Списки депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, поддержавших кандидатов на должность губернатора Воронежской области, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях в соответствии с законом Воронежской области или размещаются на сайте Избирательной комиссии Воронежской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Выборы губернатора Воронежской области проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставом Воронежской области и Законом Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области".
(часть 3 в ред. закона Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
4 - 7. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ;
Губернатор Воронежской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности данного субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящей статьей в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Губернатор Воронежской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(абзац введен законом Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
Губернатор Воронежской области не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
(абзац введен законом Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
Губернатор Воронежской области избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий губернатора Воронежской области исчисляется со дня его вступления в должность.
(часть 9 в ред. закона Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
Губернатор Воронежской области вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Воронежской области результатов выборов губернатора Воронежской области. При вступлении в должность губернатор Воронежской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Воронежской области. Губернатор Воронежской области считается вступившим в должность и приступает к исполнению своих полномочий в день принесения присяги.
(часть 10 в ред. закона Воронежской области от 01.04.2014 N 43-ОЗ)
В случае признания выборов губернатора Воронежской области несостоявшимися или недействительными повторные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В этом случае до вступления в должность избранного губернатора Воронежской области исполнение обязанностей губернатора Воронежской области осуществляется лицом, назначенным Президентом Российской Федерации.
(часть 11 введена законом Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
Статья 36. Присяга губернатора Воронежской области
На торжественном заседании Воронежской областной Думы губернатор Воронежской области приносит присягу следующего содержания:
(в ред. закона Воронежской области от 01.04.2014 N 43-ОЗ)
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность губернатора Воронежской области, торжественно клянусь уважать и защищать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав Воронежской области и законы Воронежской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности губернатора Воронежской области".
Статья 37. Основные полномочия губернатора Воронежской области
Губернатор Воронежской области:
представляет Воронежскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Воронежской области;
обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Воронежской областной Думой;
формирует правительство Воронежской области, является его председателем и руководит им; назначает на должность и освобождает от должности лиц, входящих в состав правительства Воронежской области, принимает решение об отставке правительства Воронежской области;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
представляет в Воронежскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой;
(п. 3.1 введен законом Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ)
представляет ежегодно в Воронежскую областную Думу обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Воронежской области и учредителями которых является Воронежская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций. В данном отчете также содержится информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Воронежской области и учредителями которых являются муниципальные образования Воронежской области;
(п. 3.2 введен законом Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
вправе требовать созыва внеочередного заседания Воронежской областной Думы, а также созывать вновь избранную Воронежскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом Воронежской области;
вправе участвовать в работе Воронежской областной Думы с правом совещательного голоса;
обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Воронежской области с иными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;
представляет в Воронежскую областную Думу проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области;
назначает представителя от правительства Воронежской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
назначает и освобождает от должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;
(п. 9.1 введен законом Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
назначает и освобождает от должности уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
(п. 9.2 введен законом Воронежской области от 08.04.2019 N 29-ОЗ)
назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих государственные должности Воронежской области: заместителей губернатора Воронежской области, первых заместителей председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители": полномочных представителей губернатора Воронежской области, руководителя секретариата губернатора Воронежской области, руководителей структурных подразделений аппарата губернатора и правительства Воронежской области, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, - и лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "помощники (советники)". Решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке;
(п. 10 в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
обладает правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
принимает решение о досрочном прекращении полномочий Воронежской областной Думы по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;
согласовывает кандидатуру на должность руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим министерствам;
(в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 41-ОЗ)
13.1) вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителю федерального органа исполнительной власти предложение о дисциплинарной ответственности руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти за ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей;
(п. 13.1 введен законом Воронежской области от 26.04.2013 N 41-ОЗ)
принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления в порядке, определенном федеральным законом;
издает нормативный правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и в порядке, определяемых федеральным законом;
награждает наградами Воронежской области, присваивает почетные звания Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
присваивает классные чины государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
(п. 17 в ред. закона Воронежской области от 23.12.2019 N 161-ОЗ)
участвует в формировании Избирательной комиссии Воронежской области путем назначения половины ее состава в соответствии с федеральным законом и законом Воронежской области;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, издание которых относится к их полномочиям;
принимает решения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями на территории Воронежской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Воронежской области, осуществляет руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований, обеспечивает исполнение законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации на территории Воронежской области;
21.1) обращается к Воронежской областной Думе с ежегодным посланием о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год в порядке и в сроки, устанавливаемые распоряжением губернатора Воронежской области;
(п. 21.1 введен законом Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 18-ОЗ)
Исключен. - Закон Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ.
осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, настоящим Уставом Воронежской области и (или) иными законами Воронежской области.
В целях координации деятельности органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, а также в целях привлечения общественности к процессу осуществления государственной власти губернатор Воронежской области может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультативные органы - комиссии и советы при губернаторе Воронежской области, а также иметь советников (помощников), работающих на общественных началах.
(в ред. законов Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ, от 07.12.2009 N 147-ОЗ)
В случаях, когда губернатор Воронежской области временно (в связи с болезнью, отпуском) не может исполнять свои обязанности, его обязанности исполняет один из заместителей губернатора Воронежской области, один из первых заместителей председателя правительства Воронежской области либо заместитель председателя правительства Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора Воронежской области. Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области не вправе исполнять полномочия, предусмотренные пунктами 3, 9, 10, 12 - 15 части 1 настоящей статьи, абзацем вторым части 8 статьи 41 настоящего Устава Воронежской области, а также вносить предложения об изменении Устава Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ, от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
Статья 38. Правовые акты губернатора Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 05.04.2011 N 18-ОЗ)
Губернатор Воронежской области в пределах своих полномочий, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области, издает указы и распоряжения.
Указы губернатора Воронежской области являются нормативными правовыми актами.
Указы и распоряжения губернатора Воронежской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Воронежской области органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Распоряжения губернатора Воронежской области вступают в силу со дня их подписания, если в распоряжении не указано иное.
Указы губернатора Воронежской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном федеральным и областным законами, и вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если более поздний срок не установлен в самом указе.
Указы губернатора Воронежской области издаются по вопросам, перечисленным в пунктах 3, 9, 9.1, 10 (в части назначения на должность или освобождения от должности), 12, 14, 15, 16, 18 части 1, части 2 статьи 37, частях 7 и 9 статьи 41, части 5 статьи 44, части 1 статьи 49 настоящего Устава Воронежской области, а также по иным вопросам в случаях, определенных федеральным законодательством или законами Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
Распоряжения губернатора Воронежской области издаются по вопросам, перечисленным в пунктах 3.1, 9.1, 10 (в части применения мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности), 17, 19, 21.1 (в части установления порядка и сроков подготовки ежегодного послания губернатора Воронежской области) части 1 статьи 37 настоящего Устава Воронежской области, а также по иным вопросам в случаях, определенных федеральным законодательством или законами Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 02.10.2013 N 130-ОЗ)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий губернатора Воронежской области
Полномочия губернатора Воронежской области могут быть прекращены досрочно в случаях:
досрочного сложения полномочий по собственному желанию путем подачи заявления Президенту Российской Федерации;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
смерти;
признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Воронежской областной Думой;
отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении губернатора Воронежской области фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", либо установление в отношении губернатора Воронежской области фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он являлся зарегистрированным кандидатом на данную должность;
(в ред. законов Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ, от 02.10.2013 N 130-ОЗ, от 30.11.2015 N 174-ОЗ)
его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Воронежской области, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Воронежской области "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области".
(п. 9 введен законом Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий губернатора Воронежской области принимается Воронежской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи.
(в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 7 и 8 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий губернатора Воронежской области принимается Президентом Российской Федерации.
(в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
Решение о выражении недоверия губернатору Воронежской области принимается на заседании Воронежской областной Думы не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов и направляется Президенту Российской Федерации для решения вопроса об отрешении губернатора Воронежской области от должности.
Отзыв губернатора Воронежской области возможен по одному из следующих оснований:
нарушение губернатором Воронежской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Воронежской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает губернатора Воронежской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Воронежской области;
неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение губернатором Воронежской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
(часть 3.1 введена законом Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
Обратиться в Воронежский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 3.1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Воронежской области и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора Воронежской области.
(часть 3.2 введена законом Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
Процедура отзыва губернатора Воронежской области должна обеспечивать гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом на выборах губернатора Воронежской области (далее
- участники голосования), возможность проведения агитации за его отзыв и против его отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву.
Процедура отзыва губернатора Воронежской области проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора Воронежской области, в порядке, установленном для проведения референдума Воронежской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Инициатива проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного губернатора Воронежской области.
В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области собираются подписи избирателей в количестве не менее одной трети от числа избирателей, зарегистрированных на территории Воронежской области.
Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области осуществляются Избирательной комиссией Воронежской области, действующей в качестве комиссии по отзыву (далее - комиссия по отзыву).
Отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы комиссией по отзыву о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области. Комиссия по отзыву также обязана проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Воронежской областной Думой инициативы проведения голосования по отзыву.
Срок рассмотрения комиссией по отзыву инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области и принятия ею решения составляет 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в комиссию по отзыву всех необходимых документов, в том числе подписных листов. Срок рассмотрения Воронежской областной Думой указанной инициативы и принятия решения о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования составляет 15 дней со дня поступления документов от комиссии по отзыву.
Голосование по отзыву губернатора Воронежской области назначается Воронежской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, установленного законом Воронежской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям закона.
Голосование по отзыву губернатора Воронежской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Голосование по отзыву губернатора Воронежской области проводится не позднее 60 дней со дня принятия Воронежской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву.
Отзыв губернатора Воронежской области признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву губернатора Воронежской области.
(часть 3.3 введена законом Воронежской области от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Воронежской области его полномочия исполняет временно исполняющий обязанности высшего должностного лица Воронежской области, назначаемый Президентом Российской Федерации.
Временно исполняющий обязанности губернатора Воронежской области не вправе исполнять полномочия, предусмотренные пунктами 3, 9, 10, 12 - 15 части 1 статьи 37 настоящего Устава Воронежской области, а также вносить предложения об изменении Устава Воронежской области.
Статья 40. Система исполнительных органов государственной власти Воронежской области
В Воронежской области устанавливается система исполнительных органов государственной власти во главе с правительством Воронежской области - высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Структура исполнительных органов государственной власти, их наименования определяются губернатором Воронежской области в соответствии с настоящим Уставом Воронежской области и законом Воронежской области, устанавливающим систему исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
Правовое положение исполнительных органов государственной власти Воронежской области определяется положениями, утверждаемыми нормативными правовыми актами правительства Воронежской области. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области обладают правами юридического лица.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
В целях реализации возложенных на исполнительные органы государственной власти Воронежской области полномочий правительство Воронежской области вправе формировать территориальные подразделения (отделы) исполнительных органов государственной власти Воронежской области в пределах территориальных единиц Воронежской области, а также территориальные органы исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 41. Правительство Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Правительство Воронежской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области.
Губернатор Воронежской области возглавляет правительство Воронежской области, определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области основные направления деятельности правительства Воронежской области и организует его работу.
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Утратила силу. - Закон Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ.
Правительство Воронежской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям, ответственно перед населением Воронежской области за решение социально-экономических и иных вопросов.
Правительство Воронежской области формируется губернатором Воронежской области в месячный срок после вступления его в должность.
Правительство Воронежской области состоит из возглавляющего его губернатора Воронежской области - председателя правительства Воронежской области, заместителей губернатора Воронежской области, первых заместителей председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области, а также иных должностных лиц. Персональный состав правительства Воронежской области утверждается указом губернатора Воронежской области.
Первые заместители председателя правительства Воронежской области, заместители председателя правительства Воронежской области назначаются на должность губернатором Воронежской области.
Правительство Воронежской области действует в пределах срока полномочий губернатора Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Правительство Воронежской области слагает свои полномочия перед лицом, вновь избранным губернатором Воронежской области, в день вступления его в должность губернатора Воронежской области. Решение о сложении правительством Воронежской области своих полномочий оформляется распоряжением правительства Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ, от 25.06.2012 N 83-ОЗ)
По поручению губернатора Воронежской области правительство Воронежской области продолжает исполнять свои обязанности до сформирования нового состава правительства Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Отрешение губернатора Воронежской области от должности по решению Президента Российской Федерации влечет отставку правительства Воронежской области.
Для решения оперативных вопросов правительство Воронежской области по предложению губернатора Воронежской области может образовать президиум правительства Воронежской области. Его состав и организация деятельности определяется регламентом правительства Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Для обеспечения деятельности губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области, а также в целях организации контроля выполнения исполнительными органами государственной власти Воронежской области решений, принятых губернатором Воронежской области и правительством Воронежской области, образуется аппарат, организационно объединяющий структурные подразделения правительства Воронежской области, секретариаты губернатора Воронежской области, заместителей губернатора Воронежской области, первых заместителей председателя правительства Воронежской области и заместителей председателя правительства Воронежской области, а также лиц, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "помощники (советники)".
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Положения о структурных подразделениях правительства Воронежской области, а также штатное расписание правительства Воронежской области утверждаются указом губернатора Воронежской области.
Структура и порядок формирования правительства Воронежской области устанавливаются законом Воронежской области. Порядок деятельности правительства Воронежской области устанавливается Регламентом правительства Воронежской области.
Регламент правительства Воронежской области, регламент взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, распределение обязанностей между заместителями губернатора Воронежской области, первыми заместителями председателя правительства Воронежской области и заместителями председателя правительства Воронежской области утверждаются указом губернатора Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Правительство Воронежской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 42. Финансирование правительства Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Финансирование правительства Воронежской области и возглавляемых ею исполнительных органов государственной власти Воронежской области осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год отдельной строкой.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 43. Полномочия правительства Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Правительство Воронежской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Воронежской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.
(в ред. законов Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ, от 07.12.2009 N 147-ОЗ, от 02.04.2012 N 24-ОЗ)
К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
разработка проектов областного бюджета; обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка отчета об исполнении областного бюджета, ежегодных отчетов о результатах деятельности правительства Воронежской области, сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Воронежской области, ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области для представления их губернатором Воронежской области в Воронежскую областную Думу;
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении правительства Воронежской области, и утверждение таких документов;
(п. 1.1 введен законом Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
разработка и реализация финансовой, инвестиционной политики в Воронежской области;
управление и распоряжение областной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление Воронежской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
разработка и реализация мер по развитию социальной сферы Воронежской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья народа;
осуществление мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства, по воспитанию, образованию; разработка и реализация государственной молодежной политики; разработка и реализация мер по развитию культуры и науки;
осуществление мероприятий по развитию объектов жилищно- коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создание условий для развития предприятий торговли, продовольственной безопасности Воронежской области, бытового обслуживания населения; осуществление мероприятий по защите прав потребителя и местного товаропроизводителя;
осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(п. 7 в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению государственной безопасности;
разработка и реализация мер по охране и использованию земель и других природных ресурсов, находящихся в границах Воронежской области;
осуществление внешнеэкономической деятельности в порядке, установленном федеральными законами;
формирование иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области и утверждение положений о них;
организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов;
(п. 12 в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
обеспечение исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования;
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
ведение регистра нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
право отмены или приостановления действия муниципального правового акта, принятого (изданного) по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Воронежской области;
организация разработки и утверждение государственных программ Воронежской области, обеспечение их реализации;
(п. 16 в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Воронежской области.
Правительство Воронежской области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу Воронежской области, законам Воронежской области и иным нормативным правовым актам Воронежской области, а также вправе обратиться в суд.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 44. Правовые акты исполнительных органов государственной власти Воронежской области
Правительство Воронежской области в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области издают приказы.
Постановления и распоряжения правительства Воронежской области, приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, указам губернатора Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Постановления правительства Воронежской области, приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области, принятые в пределах их полномочий и направленные на установление, изменение или отмену общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение в отношении неопределенного круга лиц, являются нормативными правовыми актами и обязательны для исполнения на территории Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Губернатор Воронежской области приостанавливает действие либо отменяет нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Воронежской области, если они противоречат действующему законодательству, изданы с нарушением регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области либо с превышением полномочий исполнительного органа государственной власти.
Статья 45. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Воронежской области
Устав Воронежской области, поправки к нему, законы Воронежской области, принятые Воронежской областной Думой, направляются для обнародования губернатору Воронежской области в течение десяти календарных дней со дня их принятия.
Губернатор Воронежской области обязан обнародовать Устав Воронежской области, поправки к Уставу Воронежской области, закон Воронежской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон в течение четырнадцати календарных дней со дня его поступления.
Если губернатор Воронежской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона Воронежской области отклоняет его, отклоненный закон Воронежской области возвращается в Воронежскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений. Отклоненный закон Воронежской области может быть одобрен Воронежской областной Думой в ранее принятой редакции квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Закон Воронежской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором Воронежской области и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со дня поступления указанного закона в правительство Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Законы Воронежской области вступают в силу после их официального опубликования, если иной срок не установлен в законе. Устав Воронежской области, поправки к Уставу Воронежской области, а также законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.
Статья 46. Государственная гражданская служба Воронежской области
Государственная гражданская служба Воронежской области - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Воронежской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и (или) лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, на основе единых принципов гражданской службы Российской Федерации.
Гражданским служащим Воронежской области является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Правовое регулирование государственной службы Воронежской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом Воронежской области, законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области.
Статья 47. Основы взаимодействия Воронежской областной Думы и органов исполнительной власти Воронежской области
(в ред. законов Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ, от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Воронежская областная Дума и правительство Воронежской области осуществляют свои полномочия самостоятельно.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Воронежская областная Дума и правительство Воронежской области взаимодействуют в установленных федеральным и областным законодательством формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Воронежской области и в интересах ее населения.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Правовые акты губернатора Воронежской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Воронежской области направляются в Воронежскую областную Думу в десятидневный срок со дня их издания (принятия).
(часть 3 в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Воронежская областная Дума вправе обратиться к губернатору Воронежской области или в органы исполнительной власти Воронежской области с предложениями о внесении изменений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(в ред. законов Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Губернатор Воронежской области вправе обратиться в Воронежскую областную Думу с предложениями о внесении изменений в постановления Воронежской областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Воронежская областная Дума направляет губернатору Воронежской области планы своей законопроектной работы и проекты законов Воронежской области.
На заседаниях Воронежской областной Думы, ее комитетов вправе присутствовать с правом совещательного голоса губернатор Воронежской области, полномочный представитель губернатора Воронежской области в Воронежской областной Думе, руководители исполнительных органов государственной власти Воронежской области или лица, уполномоченные указанными руководителями.
На заседаниях органов исполнительной власти Воронежской области вправе присутствовать депутаты Воронежской областной Думы, а также работники аппарата Воронежской областной Думы по поручению Воронежской областной Думы или ее председателя.
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Статья 47.1. Ежегодное послание губернатора Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 02.06.2010 N 36-ОЗ)
Губернатор Воронежской области обращается к Воронежской областной Думе с ежегодными посланиями о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год.
Ежегодное послание губернатора Воронежской области подлежит внеочередному рассмотрению на заседании Воронежской областной Думы.
Статья 48. Выражение недоверия заместителям губернатора Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Воронежская областная Дума вправе выразить недоверие заместителям губернатора Воронежской области в случае:
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
издания (принятия) ими правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом и не устранены в течение месяца со дня вступления в силу решения суда;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава Воронежской области, законов Воронежской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
Решение Воронежской областной Думы о недоверии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
Принятие решения о недоверии заместителям губернатора Воронежской области влечет освобождение их от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 49. Разграничение полномочий между Воронежской областной Думой и правительством Воронежской области и разрешение споров
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
В тех случаях, когда федеральным или областным законодательством не разграничены полномочия органов государственной власти Воронежской области в вопросах регулирования тех или иных правоотношений, такие правоотношения регулируются посредством издания указов губернатора Воронежской области до принятия соответствующего закона.
Споры между Воронежской областной Думой и правительством Воронежской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, либо в судебном порядке.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Статья 50. Суды в Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
В Воронежской области действуют федеральные суды и мировые судьи.
(в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
Статья 51. Кадры судебных органов
Судьи федеральных судов общей юрисдикции и судьи Арбитражного суда Воронежской области назначаются на должность в порядке, установленном федеральным законодательством.
Порядок назначения на должности и деятельности мировых судей Воронежской области устанавливается Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законом Воронежской области.
Мировые судьи Воронежской области замещают государственные должности Воронежской области.
(абзац введен законом Воронежской области от 23.12.2019 N 161-ОЗ)
Утратила силу. - Закон Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ.
Статья 52. Финансирование судов в Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
Финансирование федеральных судов производится за счет средств федерального бюджета.
Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством через управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Воронежской области за счет средств федерального бюджета.
Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области, в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом.
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Утратила силу. - Закон Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ.
Статья 53. Утратила силу
Глава 4. Местное самоуправление
Статья 54. Понятие и система местного самоуправления
Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется гражданами Российской Федерации путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через представительный и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Общие принципы организации системы местного самоуправления устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Особенности организации местного самоуправления в Воронежской области регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
Структура органов местного самоуправления определяется жителями Воронежской области самостоятельно или через представительные органы местного самоуправления.
Статья 55. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Жители Воронежской области имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Указанные органы и должностные лица обязаны давать письменный ответ на индивидуальные и коллективные обращения граждан по вопросам, относящимся к полномочиям соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления, в срок, установленный федеральным законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 56. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере местного самоуправления
К полномочиям органов государственной власти Воронежской области в сфере местного самоуправления относятся:
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Воронежской области в случаях, определенных федеральным законодательством;
обеспечение соответствия законов Воронежской области о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
передача объектов государственной собственности Воронежской области в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
регулирование отношений между областным бюджетом Воронежской области и местными бюджетами;
установление и обеспечение областных минимальных социальных стандартов и социальных норм;
обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
7) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного
самоуправления, оказание финансовой поддержки муниципальным
образованиям;
участие в решении вопросов местного значения путем реализации государственных программ Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
наделение органов местного самоуправления законом Воронежской области отдельными государственными полномочиями, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, контроль за их реализацией;
компенсация увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших в результате принятия нормативных правовых актов органами государственной власти Воронежской области;
утверждение государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по развитию местного самоуправления в Воронежской области, оказание методической помощи органам местного самоуправления в их деятельности;
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
образование, объединение, преобразование, упразднение муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;
наделение муниципальных образований статусом муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, городского или сельского поселения;
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
установление порядка проведения местных референдумов, муниципальных выборов и отзыва выборных лиц, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством;
прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом;
законодательное регулирование муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством;
принятие законов Воронежской области об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
установление ответственности за неисполнение муниципальных нормативных правовых актов;
организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов;
(п. 20 в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти Воронежской области федеральными законами.
Статья 57. Вопросы местного значения муниципальных образований и наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Вопросы местного значения муниципальных образований (городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов) установлены федеральным законом.
(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Воронежской области.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Воронежской области осуществляется только законами Воронежской области с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы государственной власти Воронежской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 58. Органы местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно- распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 59. Взаимоотношения органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления
Органы государственной власти Воронежской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и иные условия для становления и развития местного самоуправления, разрабатывают и реализуют государственные программы Воронежской области, предусматривающие мероприятия по развитию местного самоуправления в Воронежской области, финансируемые за счет средств областного бюджета, обеспечивают государственные гарантии прав жителей Воронежской области на осуществление местного самоуправления.
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
Органы государственной власти Воронежской области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом Воронежской области и иными законами Воронежской области.
Органы государственной власти Воронежской области в рамках своих полномочий осуществляют контроль соответствия законодательству деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы государственной власти Воронежской области при осуществлении своей деятельности учитывают предложения органов местного самоуправления.
Статья 60. Формы непосредственного участия жителей Воронежской области в осуществлении местного самоуправления
Граждане Российской Федерации непосредственно участвуют в осуществлении местного самоуправления на местном референдуме, муниципальных выборах, собраниях, через систему территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Местный референдум проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения непосредственно населением муниципального образования. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
В уставах муниципальных образований могут указываться вопросы, принятие решения по которым осуществляется только путем местного референдума. Ограничения на вопросы, выносимые на местный референдум, установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 61. Муниципальные правовые акты
Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования.
Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами и уставами муниципальных образований, - население непосредственно.
Статья 63. Местный бюджет
Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Бюджет муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Фактическое увеличение собственных доходов бюджета муниципального образования в текущем финансовом году в результате финансово- хозяйственной деятельности не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти Воронежской области нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджет муниципального образования, а также доли средств, выделяемой из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок принятия решения по соответствующим вопросам определяются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами.
Статья 65. Муниципальная служба
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Глава 5. Экономическая основа Воронежской области
Статья 66. Экономическая основа Воронежской области
Экономическую основу Воронежской области составляют: государственная собственность (собственность Воронежской области и федеральная собственность, переданная Воронежской области); муниципальная; частная и иные формы собственности, признанные Конституцией Российской Федерации; имущественные права Воронежской области.
Права всех собственников защищаются равным образом.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права областной и муниципальной собственности, а также порядок учета имущества Воронежской области устанавливаются федеральным законодательством.
Экономическая основа Воронежской области обеспечивает жизнедеятельность Воронежской области, служит основой удовлетворения социально-культурных потребностей и роста благосостояния ее населения и развития экономики Российской Федерации.
Экономическую основу деятельности органов государственной власти Воронежской области составляют находящиеся в собственности Воронежской области имущество, средства областного бюджета и территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования, а также имущественные права Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Статья 67. Собственность Воронежской области (областная собственность)
В собственности Воронежской области может находиться:
имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в части 3 статьи 19, статьях 20 и 21 настоящего Устава Воронежской области;
имущество, необходимое для осуществления полномочий, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области, государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Воронежской области федеральными законами.
Перечни видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам ведения Воронежской области, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области, государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных унитарных предприятий Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области, устанавливаются законами Воронежской области.
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
Средства областного бюджета и иное имущество, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и государственными учреждениями, государственными органами, составляют областную казну.
От имени Воронежской области права собственника осуществляют органы государственной власти Воронежской области в пределах их полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.
Статья 68. Передача объектов собственности
Правительство Воронежской области вправе вносить в компетентные органы государственной власти Российской Федерации представление о передаче или продаже в собственность области объектов федеральной собственности, обеспечивающих преимущественно жизнедеятельность Воронежской области и занимающих на областном рынке товаров (работ, услуг) доминирующее положение.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
По представлению и (или) с согласия правительства Воронежской области объекты федеральной собственности могут быть переданы в собственность Воронежской области или оперативное управление в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Объекты областной собственности могут быть переданы в муниципальную собственность:
по инициативе правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. законов Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
по предложению органов местного самоуправления.
При принятии решения о передаче объектов собственности учитывается предназначение имущества для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий и наличие финансовых и материальных ресурсов, необходимых для функционирования этих объектов.
Статья 69. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в отношении объектов, не относящихся к областной собственности
Органы государственной власти Воронежской области в пределах своих полномочий в отношении федеральной собственности, расположенной на территории Воронежской области, осуществляют в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, экономическое регулирование и контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, деятельностью по социальной защите населения.
Органы государственной власти Воронежской области в пределах своих полномочий содействуют экономическим и организационным мерам развития и использования объектов муниципальной собственности в интересах Воронежской области и соответствующей территории муниципального образования.
Органы государственной власти Воронежской области в целях обеспечения жизнедеятельности населения могут использовать объекты других собственников в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 70. Использование земель и природных ресурсов
Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, находящимися в собственности Воронежской области, осуществляется Воронежской областью самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Земля и другие природные ресурсы области охраняются и используются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом Воронежской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области как основа жизни и деятельности жителей Воронежской области с целью сохранения и восстановления окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.
(в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Одним из основных принципов использования земли на территории Воронежской области согласно федеральному законодательству является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Земля и другие природные ресурсы, находящиеся в границах Воронежской области, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 71. Гарантии предпринимательской деятельности
В Воронежской области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с федеральным и областным законодательством любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономические свободы и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.
Органы государственной власти Воронежской области не вправе вводить не предусмотренные федеральными законами ограничения для хозяйственной деятельности организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности и физических лиц. Органы государственной власти Воронежской области обязаны способствовать развитию всех форм предпринимательства, возрождению народных ремесел и промыслов.
На территории Воронежской области обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств и иного имущества с соблюдением ограничений, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 72. Участие Воронежской области в государственных программах Российской Федерации и иных программах
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
Воронежская область может на договорной основе участвовать средствами областного бюджета в реализации государственных программ Российской Федерации и иных программ с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями и физическими лицами.
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2014 N 165-ОЗ)
Статья 73. Налоги, сборы и другие обязательные платежи в Воронежской области
Налоговая политика Воронежской области направлена на решение экономических, социальных проблем устойчивого развития Воронежской области, на создание условий для формирования оптимальной структуры экономики, стимулирования предпринимательской и деловой активности, инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения бездефицитности областного бюджета.
На территории Воронежской области взимаются налоги, сборы и другие обязательные платежи, установленные федеральным и областным законодательством.
Статья 74. Регулирование региональных налогов
Воронежская областная Дума вправе устанавливать региональные налоги и сборы, а также налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Воронежская областная Дума может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Региональные налоги и сборы зачисляются в областной бюджет полностью или распределяются между областным и местными бюджетами в соответствии с бюджетным, налоговым законодательством Российской Федерации и законами Воронежской области.
Статья 75. Бюджетная система Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 29.03.2018 N 35-ОЗ)
Бюджетная система Воронежской области - основанная на экономических отношениях и территориальном устройстве Воронежской области, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов) и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
Статья 76. Консолидированный бюджет Воронежской области
Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), входящих в состав Воронежской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Правительство Воронежской области ежегодно составляет прогноз консолидированного бюджета Воронежской области, используемый для расчета и анализа доходов областного и местных бюджетов.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Местные бюджеты, входящие в консолидированный бюджет Воронежской области, не рассматриваются и не утверждаются органами государственной власти Воронежской области.
Статья 77. Областной бюджет
Областной бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
Использование органами государственной власти Воронежской области иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Воронежской области не допускается, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Воронежская областная Дума рассматривает и утверждает областной бюджет, разрабатываемый правительством Воронежской области по доходам и расходам, контролирует его исполнение и утверждает отчет об исполнении бюджета в форме законов Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Воронежской области устанавливается казначейское исполнение бюджета. Исполнение областного бюджета обеспечивается правительством Воронежской области, а организация его исполнения возлагается законом Воронежской области на соответствующий исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета, в том числе за законностью и эффективностью расходования средств областного бюджета, направленных муниципальным образованиям, а также осуществления контроля за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления государственной собственностью Воронежской области Воронежская областная Дума создает Контрольно-счетную палату Воронежской области, порядок организации и деятельности которой определяется законом Воронежской области.
В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены законом об областном бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон об областном бюджете в порядке, определяемом бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 78. Регулирование местных бюджетов
Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов основываются на принципах равенства бюджетных прав муниципальных образований, выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и регулируются бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, а также законом Воронежской области об областном бюджете.
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Законами Воронежской области могут быть установлены единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет.
Статья 79. Государственный долг Воронежской области
Государственный долг Воронежской области - совокупность долговых обязательств Воронежской области. Долговые обязательства Воронежской области могут существовать в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Управление государственным долгом Воронежской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
Воронежская область вправе осуществлять государственные заимствования путем выпуска государственных ценных бумаг Воронежской области, получения кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, бюджетных кредитов от бюджетов другого уровня бюджетной системы. Заемные средства подлежат зачислению в областной бюджет.
(в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
От имени Воронежской области право осуществления государственных внутренних заимствований (в том числе путем выпуска ценных бумаг) принадлежит уполномоченному органу исполнительной власти Воронежской области в сфере финансов.
Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Воронежской области по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются правительством Воронежской области в соответствии с верхним пределом государственного долга Воронежской области, установленным законом Воронежской области об областном бюджете.
(в ред. законов Воронежской области от 30.09.2008 N 74-ОЗ, от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
От имени Воронежской области государственные гарантии Воронежской области предоставляются правительством Воронежской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Воронежской области об областном бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом Воронежской области.
(часть 4.1 введена законом Воронежской области от 30.09.2008 N 74-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 26.05.2009 N 60-ОЗ)
Предельный объем государственного долга Воронежской области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Воронежской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
(часть 5 в ред. закона Воронежской области от 03.04.2008 N 20-ОЗ)
Статья 80. Гарантии стабильности областного бюджета
Перечень полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств областного бюджета, не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральное законодательство. Полномочия органов государственной власти Воронежской области, не предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и установленные иными федеральными законами, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных, изъятию не подлежат и направляются на уменьшение дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Воронежской области, а также на иные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Воронежской области об областном бюджете.
(в ред. закона Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ)
Глава 6. Принятие устава Воронежской области и поправок к нему
Статья 81. Принятие Устава Воронежской области и поправок к нему, вступление в силу
Устав Воронежской области и поправки к нему принимаются Воронежской областной Думой в двух чтениях на раздельных заседаниях Воронежской областной Думы.
(в ред. закона Воронежской области от 09.10.2007 N 89-ОЗ)
Устав Воронежской области и поправки к нему принимаются большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы.
Устав Воронежской области (поправки к нему) вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 82. Инициатива о внесении поправок к Уставу Воронежской области
Предложения о поправках к Уставу Воронежской области могут быть внесены губернатором Воронежской области, группой депутатов Воронежской областной Думы численностью не менее 1/5 от числа избранных депутатов, представительными органами местного самоуправления, прокурором Воронежской области, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, избирателями Воронежской области путем сбора не менее 40 тысяч подписей.
(в ред. закона Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ)
Поправки к Уставу Воронежской области принимаются и вступают в силу в порядке, установленном для принятия и вступления в силу Устава Воронежской области.
Глава 7. Переходные и заключительные положения
Статья 83. Обеспечение реализации положений настоящего Устава Воронежской области
Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, принятые на территории Воронежской области до вступления в силу настоящего Устава Воронежской области, действуют в части, ему не противоречащей.
Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом Воронежской области в течение 6 месяцев со дня вступления его в силу. По истечении указанного срока нормативные правовые акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом Воронежской области, утрачивают свою юридическую силу и не подлежат применению.
Утратила силу. - Закон Воронежской области от 04.02.2019 N 2-ОЗ.
Глава администрации Воронежской области, избранный до вступления в силу настоящего Устава Воронежской области, именуется губернатором Воронежской области и исполняет полномочия, установленные настоящим Уставом Воронежской области, до истечения срока, на который он был избран.
Полномочия, возложенные законами Воронежской области на главу администрации Воронежской области, исполняются губернатором Воронежской области, если настоящим Уставом Воронежской области не предусмотрено иное.
Первый заместитель главы администрации Воронежской области, заместители главы администрации Воронежской области именуются первым заместителем губернатора Воронежской области, заместителями губернатора Воронежской области и исполняют полномочия, установленные настоящим Уставом Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.09.2008 N 75-ОЗ)
Положения части 4 статьи 35 Устава Воронежской области распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением кандидатуры губернатора Воронежской области Воронежской областной Думой, избранной в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 84. Вступление в силу настоящего Устава Воронежской области
Настоящий Устав Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Воронежской области утрачивают силу:
Закон Воронежской области от 2 июля 2001 года N 11-I I-ОЗ "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2001, 5 июля);
Закон Воронежской области от 8 января 2002 года N 38-I I-ОЗ "О внесении изменений в статью 40 закона Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2002, 17 января);
Закон Воронежской области от 15 мая 2002 года N 25-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 30, 41 закона Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2002, 23 мая);
Закон Воронежской области от 28 апреля 2003 года N 15-ОЗ "О внесении изменений в статью 26 закона Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2003, 16 мая);
Закон Воронежской области от 28 апреля 2003 года N 17-ОЗ "О внесении изменений в статьи 26, 28 и 39 закона Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2003, 16 мая);
Закон Воронежской области от 13 апреля 2004 года N 13-ОЗ "О внесении изменений в закон Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2004, 20 апреля);
Закон Воронежской области от 15 июля 2004 года N 38-ОЗ "О внесении изменений в статью 43 закона Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2004, 22 июля);
Закон Воронежской области от 12 ноября 2004 года N 72-ОЗ "О внесении изменений (поправок) в закон Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2004, 30 ноября);
Закон Воронежской области от 6 июня 2005 года N 41-ОЗ "О внесении изменений в закон Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 10 июня);
Закон Воронежской области от 30 ноября 2005 года N 75-ОЗ "О внесении изменения в закон Воронежской области "Устав (Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 6 декабря).
Глава администрации области В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж, 07.06.2006
Home