不丹王國憲法
The Constitution of the Kingdom of Bhutan
2008年7月18日 生效

不丹王國憲法
第1條 不丹王國
1.不丹是一個主權國家,主權屬於不丹人民。
2.政府形式應為民主的君主立憲制。
3.不丹的領土邊界不可侵犯。只有獲得議會全體成員的四分之三以上的同意時,方可改變領域和邊界。
4.不丹的領土包括二十個行政區,每個行政區由縣和自治區組成。只有獲得議會全體成員四分之三以上的同意,方可改變行政區、縣的領域和邊界。
5.不丹的國旗和國徽在本憲法的附件一中規定。
6.不丹的國歌在本憲法的附件二中規定。
7.不丹的國慶日定於每年12月17日。
8.宗卡語是不丹的官方語言。
9.憲法是國家的最高法。
10.在本憲法通過時,不丹境內的所有有效法律在被議會修改、廢止或修訂之前繼續有效。但是與憲法不一致的任何法律條文,無論制定於憲法生效前或之後,均為無效。
11.最高法院是本憲法的守護者,是擁有憲法最終解釋權的機構。
12.礦產資源、河流、湖泊和森林的權利根據法律規定授予國家,為國家所有。
13.行政、立法和司法應分離,如非本憲法規定,不得侵犯彼此的權力。
第2條 君主制機構
1.國王陛下是國家元首,是不丹人民和國家統一的象徵。
2.不丹的宗教和政治應統一於國王。國王應是一名支持政教合一的佛教徒。
3.不丹的黃金王位屬於不丹國王烏顏•旺楚克的合法後裔所有。該規定銘記於土猴節11月13日(即1907年12月7日)的神聖歷史性協議中。王位應:
3.1.僅傳位於在合法婚姻中出生的子女;
3.2.依據長子優先,王子優先的順序,國王退任時傳位於世襲繼承的直系後裔,或傳位於國王禪讓之人。在缺少長王子的情況下,選擇並宣布最有能力的王子或公主為王儲是國王的神聖職責;
3.3.若根據第3.2.規定無繼承人,則傳位於國王禪讓時懷孕的王后腹中的孩子;
3.4.若國王無直系後裔,同樣根據直系後裔繼承的原則,年長者優先,傳位於國王後裔中最近的旁系親屬;
3.5.不能傳位於有身心缺陷而不能行使王室特權的子女;
3.6.不能傳位於有王位繼承權但與出生時不為不丹籍公民結婚的人。
4.王儲應接受哈達並加冕黃金王冠。哈達來自普那卡宗寺拿旺喇嘛的神聖遺物。
5.在國王登基時,王室成員、議會成員和本條第19.所列的人員,均應向國王宣誓效忠。
6.在國王六十五歲時,若王室繼承人已經適齡,國王應退任並移交王位於王室的王子或公主。
7.根據本條第9.,有下列情形之一時,應成立攝政委員會:
7.1.王儲未滿二十一歲;
7.2.國王行使王室特權宣布暫時放棄王位;
7.3.國王因身心缺陷而無法行使王室特權時,在議會聯席會議上獲得全體成員四分之三以上的同意。
8.攝政委員會集體行使王室特權和憲法賦予國王的權力,攝政委員會應包括:
8.1.由樞密院提名的一名王室高級成員;
8.2.總理;
8.3.不丹首席法官;
8.4.議長;
8.5.國務委員會主席;
8.6.反對黨領袖。
9.根據本條第7.2.或第7.3.規定,若推定繼承人年滿二十一歲,則國王後裔中的推定繼承人應代替攝政委員會,作為代理人行使權力。
10.攝政委員會成員應在議會前宣誓忠實地履行職責。
11.當王儲年滿二十一歲或當國王在本條第7.1.和第7.2.的情況下重新行使王室特權時,應以公告形式通知。但是,當國王在本條第7.3.的情況下重獲王室特權時,應以議會有效決議的形式通知。
12.王室成員應包括在位或退位的國王及其王后、合法婚姻下出生的王室子女。
13.國王和王室成員享有下列權利:
13.1.根據議會的法律從國家領取年金;
13.2.享有包括為公務和個人使用的宮殿、住所在內的各種權利與特權;
13.3.根據本條第13.1.和第13.2.規定獲得的財產和王室年金免於課稅。
14.成立樞密院。樞密院由國王任命的兩名成員組成,一名由內閣委員會提名,另一名由國務委員會提名。樞密院應對以下事項負有職責:
14.1.與國王和王室特權有關的所有事項;
14.2.與王室行為有關的所有事項;
14.3.向國王提供與王位和王室有關的意見;
14.4.與王室財產有關的所有事項;
15.5.任何由國王命令的其他事項。
15.國王行為不受法院審訊,國王神聖不可侵犯。
16.國王可以行使以下王室特權:
16.1.依據傳統和習慣為部長授予頭銜、勳章和哈達,授予紅色哈達;
16.2.批准公民身分、土地獎勵和其他獎勵;
16.3.批准特赦、赦免和減刑;
16.4.命令議案或其他措施進入議會審議;
16.5.行使有關未規定於憲法或其他法律的事項的權力。
17.國王可以透過接待外賓和國事訪問的方式促進同其他國家的友好關係。
18.為不丹人民的最高利益和福祉,國王應擁護和保護憲法。
19.國王應以詔令和印信任命下列人員:
19.1.根據第21條第4.規定的不丹首席大法官;
19.2.根據第21條第5.規定的最高法院法官;
19.3.根據第21條第11.規定的高等法院首席法官;
19.4.根據第21條第12.規定的高等法院法官;
19.5.根據第24條第2.規定的選舉委員會首席委員長和選舉委員會委員;
19.6.根據第25條第2.規定的審計長;
19.7.根據第26條第2.規定的皇家公務員委員會主席和成員;
19.8.根據第27條第2.規定的反貪腐委員會主席和成員;
19.9.來自服務促進委員會建議名單中的國防負責人;
19.10.根據第29條第2.規定的檢察總長;
19.11.由總理建議的不丹中央銀行行長;
19.12.根據第30條第1.規定的薪酬委員會主席;
19.13.由總理建議的國務卿;
19.14.由皇家公務員委員會推薦的兩院秘書長;
19.15.由總理建議的大使和參贊;
19.16.根據其他相關規則和規章,基於成績和資歷,由皇家公務員委員會提名,並獲總理建議的政府秘書;
19.17.由皇家公務員委員會提名,並獲總理推薦的行政長官。
20.當國王有意違反憲法或罹患不可康復的精神病時,國王應自願放棄王位。退位應通過議會的聯席會議議案,並符合本條第21.、第22.、第23.、第24.和第25.所規定的程序。
21.若議會三分之二以上的成員依據本條第20.的規定提交退位議案,退位議案應在議會的聯席會議中提交討論。
22.國王應書面回應此議案,或親自或指派代表在議會聯席會議中發言回應。
23.不丹首席法官應主持本條第21.規定的議會的聯席會議。
24.議會聯席會議的四分之三以上議會議員通過退任議案時,該決議將提交公民投票,以確定批准或駁回。
25.當上述決議獲得王國所有行政區統計的全部投票中過半數同意通過時,國王應讓位於繼承人。
26.議會不得制定法律或行使權力以修改本條和第1條第2.規定,但以公民投票修改者除外。
第3條 精神遺產
1.佛教是不丹的精神遺產,它宣導和平、非暴力、慈悲和寬容的原則和價值觀。
2.不丹國王是不丹所有宗教的守護者。
3.宗教機構和人士有責任推進國家精神遺產的發展,同時確保不丹政教分離。宗教機構和人士應保持超然於政治的狀態。
4.在五名導師的推薦下,國王應任命一名僧人為不丹中央寺院團的住持方丈。該僧人應已按照竹巴噶舉派的傳統任命,博學且受人尊敬,具備精神大師的九項氣質,且完成了金剛乘佛教修行的發展和完成階段的修道。
5.在寺院團的推薦下,中央寺院團住持方丈應任命五位僧侶為導師。僧侶應具備精神大師的九項氣質,且完成了金剛乘佛教修行的發展和完成階段的修道。
6.寺院團的成員應包括:
6.1.作為主席的中央寺院團住持方丈;
6.2.中央寺院團的五位導師;
6.3.身為公務員的寺院團秘書。
7.中央寺院團和地方寺院將從國家持續獲得充足的資金和其他設施。
第4條 文化
1.國家應努力保存、保護和提升國家的文化遺產以豐富社會和公民的文化生活,其中包括具有藝術或歷史價值的古蹟、地點和物質、城堡、寺廟、僧人社區、神聖寶藏、朝聖地語言、文學、音樂、視覺藝術和宗教。
2.國家承認文化是不斷發展的動力,應努力加強和促進傳統價值和制度的不斷演進。作為進步社會,它們是永續的。
3.國家保護和鼓勵地方藝術、風俗、知識和文化的研究。
4.議會可制定必要的法律,推動不丹社會文化的發展。
第5條 環境
1.每一個不丹公民都是王國自然資源和當代及子孫後代環境利益的信託人。透過採用和支持環境友好型實踐和政策,促進自然環境的保護、不丹生物多樣性的保護,防止包括噪音、視覺和物理污染等各種形式的生態退化,這是每一個公民的重要義務。
2.王國政府應:
2.1.保護、保存和提升原始環境,並維護國家的生物多樣性;
2.2.防止污染和生態退化;
2.3.在推動合理的經濟和社會發展的同時,確保生態平衡的永續發展;
2.4.確保環境的安全和健康。
3.為了保護國家的自然資源、防止生態退化,政府應確保不丹的森林覆蓋率永遠不低於百分之六十 。
4.議會可以制定環境立法,確保對自然資源的永續使用、維護代際平等,並重申國家對其生物資源的主權權利。
5.議會可以透過法律宣布國內某個地方成為國家公園、野生動物保護區、自然保護區、森林保護區、生物圈保護區、關鍵分水嶺以及其他類似值得保護的類別。
第6條 國籍
1.父母為不丹公民的人,出生即為不丹公民。
2.在1958年12月31日及之前居住於不丹且已在不丹政府官方紀錄登記姓名的人可登記為不丹公民。
3.通過歸化申請國籍的人,應具備以下條件:
3.1.在不丹合法定居不少於十五年;
3.2.在不丹境內外無任何刑事犯罪監禁紀錄;
3.3.有說、寫宗卡語的能力;
3.4.對不丹的文化、風俗、傳統和歷史深入瞭解;
3.5.無反對國王、國家和人民的言行紀錄;
3.6.擁有他國國籍者應在被授予不丹公民身分時放棄外國公民身分;
3.7.按照規定鄭重宣誓效忠憲法。
4.歸化授予國籍,通過國王的王室書面命令生效。
5.任何申請外國國籍的不丹公民將喪失其不丹國籍。
6.根據本條和國籍法規定,議會應通過法律形式管理其他與國籍有關的所有事項。
第7條 基本權利
1.人人享有生命權、自由權和人身安全權。非經正當法律程序,不得剝奪。
2.不丹公民享有言論、意見和表達自由的權利。
3.不丹公民享有資訊權。
4.不丹公民享有思想、良心和宗教自由的權利。不得以威逼利誘的方式迫使任何人改變信仰。
5.不丹公民享有出版、廣播和電視自由,以及其他包括電子傳播資訊等方式的自由。
6.不丹公民享有選舉權。
7.不丹公民享有在不丹境內自由遷徙和居住的權利。
8.不丹公民有權以平等方式和機會加入公共服務。
9.不丹公民有權擁有財產,但非依議會制定的法律規定,無權將土地或其他不動產賣與或轉移給非不丹公民。
10.不丹公民有權從事任何合法的交易、專業或職業。
11.不丹公民享有同工同酬的權利。
12.不丹公民享有和平集會的自由權利和結社自由的權利。結社不得危害國家的和平與團結。不丹公民享有不被強迫隸屬於任何組織的權利。
13.不丹的任何人均有權從其撰寫或創作的科學、文學或藝術作品中獲得物質利益。
14.非依法律規定,並基於公共目的且給予公正補償,不得徵收或徵用任何人的財產。
15.法律之前人人平等。公民有權獲得平等有效的法律保護,不因種族、性別、語言、宗教、政治或其他情況而遭受歧視。
16.被控刑事犯罪的人在依法律規定被定罪之前享有被推定無罪的權利。
17.任何人不受酷刑或殘忍、非人道或有辱人格的待遇或處罰。
18.任何人不得被處死刑。
19.任何人不得被任意或非法干涉其隱私、家庭、住宅或通信,亦不受對其榮譽和聲譽的非法攻擊。
20.任何人不受任意逮捕和拘留。
21.任何人有權諮詢並有權按照其意願由不丹法律顧問代理。
22.上述權利由憲法授予,但是當其關係到下列事項時,本條中任何規定不得妨礙國家依照法律對其予以合理限制:
22.1.不丹的主權、安全、統一和完整的利益;
22.2.國家和平、穩定和福祉的利益;
22.3.同外國的友好關係利益;
22.4.因種族、性別、語言、宗教或區域而煽動的犯罪;
22.5.在國家事務方面,或有關履行公務的資訊揭露;或
22.6.他人的權利和自由。
23.在不丹,所有的人均有權依據本條第22.和法律規定的程序向最高法院或高等法院提起適當訴訟,執行本條授予的權利。
第8條 基本義務
1.公民應維護、保護和保衛不丹的主權、領土完整、安全和統一。在議會號召時提供國民服務。
2.公民有維護、保護和尊重國家的環境、文化和遺產的義務。
3.公民應樹立寬容、互相尊重和超越宗教、語言、區域或地區多樣性的存在於所有不丹人民之間的兄弟精神。
4.個人應尊重國旗和國歌。
5.任何人不得容忍或參與傷害行為、酷刑、殺人、恐怖主義,不得虐待婦女、兒童或其他人,並應採取必要措施防止此類行為的發生。
6.個人有義務盡最大可能為事故和自然災害的受害者提供幫助。
7.個人有保護公共財產的義務。
8.個人有依照法律納稅的義務。
9.每個人都有義務維護正義和反對貪腐。
10.每個人都有義務協助法律的實施。
11.每個人都有義務和責任尊重和遵守憲法。
第9條 國家政策的原則
1.國家應努力推行本條設定的國家政策原則,以確保不丹人民在致力於世界和平和友好的進步和繁榮的國家中享有優質的生活。
2.國家應努力改善能夠促進國民財富總值的條件。
3.國家應基於法治、保護人權和尊嚴,努力建立一個無壓迫、歧視和暴力的公民社會,努力確保人民的基本權利和自由。
4.國家應努力保護不丹所有人的電話、電子通信、郵政或其他通信交流不受非法截取或干擾。
5.國家應努力通過一個公平、透明和迅速的過程提供審判。
6.國家應努力提供法律扶助,以確保公正。不得因為經濟或其他不利條件剝奪任何人獲得法律扶助的權利。
7.國家應努力制定和執行政策,儘量將收入不平等、財富集中的現象減至最小程度,促進公共設施在個人之間及王國不同地區的人民之間的平等分配。
8.國家應努力確保所有行政區在其不同需求的基礎上都獲得平等對待,使國家資源的分配與社會經濟發展相適應。
9.國家應努力實現經濟自給自足,並促進經濟的開放和進步。
10.國家應通過市場公平競爭的手段,鼓勵和培育私營部門的發展,防止商業壟斷。
11.國家應努力改善條件,確保公民生計充足。
12.國家應努力確保公民工作權、職業指導和培訓的權利,以及公正良好的工作條件。
13.國家應努力確保公民休息和休假的權利,包括工作時間的合理限制和定期的帶薪假期。
14.國家應努力確保公民獲得公平和合理的工作報酬的權利。
15.國家應努力提供教育,通過教育全面發展人的人格,實現改善和提高整體人口的知識、價值觀和技能的目的。
16.國家應向所有年滿十歲的兒童提供免費教育,並確保技術和職業教育的普遍性。根據成績接受高等教育的機會人人平等。
17.國家應努力採取適當措施確保婦女免於一切形式的歧視和剝削,包括販賣、賣淫、虐待、暴力、在公共和私人環境工作時遭受騷擾和恐嚇。
18.國家應努力採取適當措施確保兒童免於一切形式的歧視和剝削,包括販賣、賣淫、虐待、暴力、侮辱和經濟壓迫。
19.國家應努力改善條件,促進社區生活合作和擴大化家庭結構的完整性。
20.國家應努力創造條件,促使這個植根於佛教精神和人類普遍價值的富有同情心的良好社會能夠正確地持續發展。
21.國家應以現代和傳統醫學免費提供基礎公共衛生服務。
22.在因疾病、殘疾或個人無法控制的原因而缺乏足夠的謀生手段時,國家應努力提供保障。
23.國家鼓勵自由地參加社區文化生活,促進藝術與科學發展,並扶植科技創新。
24.國家應努力促進與國際社會的友好和合作,促進對國際法和國際條約義務的尊重,並鼓勵通過和平手段解決國際爭端,以促進國際和平與安全。
第10條 議會
1.設立不丹議會,並依據本憲法賦予其所有的立法權。議會應包括國王、國務委員會和國民大會。
2.議會應通過對政策、問題、法案和其他立法的公開審查、對國家職權的監督,確保政府保障國家利益,符合人民需求。
3.議員應按照《王國選舉法》的規定選舉。
4.國務委員會成員不得同時為國民大會或地方政府成員。
5.國王應在每次大選之後召集第一次議會例行會議。
6.每屆議會開始生效時,國王應在議會聯席會議上受到隆重的歡迎。每屆會議都應以傳統祈福儀式開幕且以祈禱式閉會。
7.國王可以在其認為方便時出席任一議院或議會聯席大會的會議或發表演講。
8.國王可以在其認為方便時向兩院或任一院發送通知。
9.收到通知的議院應儘早考慮通知中提到的問題,並將其意見呈報給國王。
10.總理應向國王和議會聯席會議提交一份國家年度報告,報告包括立法規劃、政府年度計畫和優先事項。
11.兩院應確定其程序規則,並應按照其規則進行各自的程序。各議院的程序規則應規定各委員會的任命程序以便其執行議會工作。
12.在情況危急時,議長和主席應在國王的要求下召開議會特別會議。
13.議會的每個成員都有一票表決權。在票數相等時,由議長或主席投決定性一票。
14.召開國務委員會和國民大會例行會議的法定人數為各議院全體成員的三分之二以上。
15.議會的程序應公開進行。但是,若因公共秩序利益、國家安全或其他情形有迫切需要,公開會嚴重損害公眾利益時,議長或主席可取消發布會、取消公開全部或任何部分會議紀錄。
16.議長應主持聯席會議的程序,且國務委員會和國民大會聯席會議的地點應在國民大會大廳。
17.當議員的職位非因任期屆滿而空缺時,應自空缺之日起九十日內選舉新成員以填補空缺。
18.議會成員應根據憲法附件三的規定,在就職之前進行宣誓或就職宣言。
19.總理、部長、議長、副議長、國務委員會主席和副主席應根據憲法附件四的規定,在就職前進行宣誓或保密誓言或宣言。
20.議會的每位成員應保持議院的禮儀和尊嚴,並應抵制誹謗和使用武力的行為。
21.議會或任何委員會的成員不受任何質詢、逮捕、拘留,不得因其履行其職權或在議會表決過程中所表達的任何意見而被起訴。任何人不對以議會名義制作或發表的任何報告、檔或會議紀錄承擔責任。
22.上述法定的豁免不包含議會成員與職務相關的貪腐行為,也不包含涉及接受金錢或其他貴重物品從而考慮以特定方式發言或投票的行為。
23.取消成員的豁免需要其所屬議院全體成員的三分之二以上同意。
24.國務委員會和國民大會自各自第一次會議召開之日起任期五年。國務委員會應完成其五年任期,但是在總理向國王建議或政府不信任案在國民大會通過,或出現本條第12.的情形時,可以提前解散。
25.根據憲法第1條第10.的規定,現有不丹加入的國際公約、盟約、協議和協定繼續有效,但此後政府加入的國際公約、盟約、條約、協議和協定,只有與憲法一致,並經議會批准方可視為不丹王國的法律。
第11條 國務委員會
1.國務委員會由二十五名成員組成,包括:
1.1.由二十個省選民各自選舉產生的一名成員;
1.2.國王提名的五位傑出人士。
2.除立法功能外,國務委員會應作為上院審查影響國家安全和主權的事項,以及需通知國王、總理和國民大會的關乎國家和人民利益的事項。
3.國務委員會的成員或候選人不得隸屬於任何政黨。
4.在國務委員會任何選舉之後的首次會議上,或在有必要填補空缺時,國務委員會應從其成員中選出一名主席和副主席。
5.國王應以詔令和印信批准授予主席達肯頭銜。
6.國務委員會應每年至少召開兩次會議。
第12條 國民大會
1.國民大會最多應不超過五十五名成員,成員由每個行政區按照人口比例選舉產生,各行政區有二至七名成員。議會應根據法律保證通過適當的區劃將每個行政區劃分選區,並保證每個選區的選民直接選出一名國民大會成員。
2.根據每個行政區二至七名成員的限制,每十年後從各行政區選出的成員人數應重新分配,以反映登記選民人口的變化。
3.在任何大選之後的首次會議上,或在有必要填補空缺時,國民大會應從其成員中選出一名主席和副主席。
4.國王應以詔令和印信批准授予議長達肯頭銜。
5.國民大會每年至少召開兩次會議。
第13條 議案的通過
1.議會通過的議案經國王同意後生效。
2.貨幣和金融議案僅由國民大會產生,其他立法議案由國務委員會產生。
3.有待審議的議案不應因任一議院休會而失效。
4.任一議院的議案通過需得到各院全體成員過半數同意,或在兩院聯合大會中三分之二以上的出席代表投票同意。
5.當議案由國民大會或國務委員會提出並獲得通過後,該議院應將該議案在議案通過之日起三十日內提交另一議院,該議案可在下一屆議會中獲得通過。涉及預算和緊急議案應在當屆議會獲得通過。
6.當另一議院也通過議案時,該議院應在通過該議案之日起十五日內將議案呈請國王同意。
7.當另一議院未通過議案時,該議院應將議案協同修正案或反對重新審議意見退回該議案原本產生的議院。若該議案之後獲得通過,應在獲得通過之日起十五日內將議案提請國王同意。
8.當提交議案的議院拒絕處理來自另一議院的修正案或拒絕審議時,該議院應將議案提交國王,由國王命令議院重新審議並在聯席會議上投票。
9.當另一議院在下一屆議會結束時既不通過也不退回議案,該議案即視為通過,提交該議案的議院應在十五日內將議案呈請國王同意。
10.當國王不同意批准議案時,國王應將議案協同修正案或反對重新審議意見退回,並在聯合大會針對該議案投票。
11.當在聯席會議重新審議或通過議案時,議案應重新呈請國王同意,據此該法案應獲批准。
第14條 金融、貿易和商業
1.非依法律規定,不得徵收或改變稅、費或其他形式的徵費。
2.設立統一基金,存儲所有未依照法律分配特定用途和未作為國家經費支出的公共資金。
3.非依法律規定,不得從統一基金中支取公共資金。
4.政府可以因公共利益依照法律集資、提供撥款或擔保貸款。
5.政府應正確地管理貨幣系統和公共金融。政府應確保公共債務服務不對後代造成不適當的負擔。
6.政府應確保國內經常開支的花費收支平衡。
7.外匯儲備的最低額度應足以維持一年以上的基本進口成本。
8.年度預算及上一財政年度的預算報告,應由財政部長提交至國民大會。
9.若新一年度預算在下一財政年度開始生效前未獲國民大會批准,適用於當前支出的現行預算應在新預算通過之前繼續適用。財政收入應按照本年度結束時有效法律的規定徵收和支出。但是,若預算的某部分或若干部分已獲得批准,則該部分應生效實施。
10.任何未列入預算的支出,或超出預算的撥款,以及任何預算內資金的轉移使用,應依照法律規定操作。
11.若支出的性質要求使用某資金超過一個財政年度,則該資金應根據法律分配。在此情況下,每一個連續的年度預算應包含該資金在該年的分配額度。
12.議會應建立一個應急基金。為了緊急和不可預見的人道救援的目的,國王享有使用該基金的特權。
13.國家應對憲法性機關的獨立管理制定充分的財政規定。
14.除憲法或任何其他法律另有規定外,所有商品和服務可在行政區之間自由流動。
15.與外國的貿易和商業活動受法律規制。
16.除維護國家安全外,議會不得制定允許壟斷的法律。
第15條 政黨
1.政黨應確保國家利益高於所有其他利益。為實現該目的,政黨應以人民的價值觀和願望為基礎提供選擇,以實現負責的良好治理。
2.政黨應促進國家統一和經濟發展,並努力確保國民福祉。
3.候選人和政黨不得為了選舉利益而利用地方主義、種族和宗教煽動選民。
4.在符合如下資格和要求時,政黨得在選舉委員會登記:
4.1.其成員為不丹公民,且根據憲法規定未被取消資格;
4.2.其成員資格不以區域、性別、語言、宗教或社會出身為基礎;
4.3.應廣泛基於全國性的成員和支持,致力於國家的凝聚和穩定;
4.4.未接受來自非登記會員贊助的金錢或其他任何援助,贊助的額度或價值由選舉委員會確定;
4.5.未接受任何來自國外政府、非政府組織或私人組織的金錢和援助,未接受來自私人團體或個人的金錢或援助;
4.6.其成員應擁護真正的信仰,忠誠於憲法,維護國家主權、領土完整、國家的安全和統一;
4.7.其建立應以促進民主以及不丹社會、經濟和政治的發展為目的;
4.8.未根據本條第11.規定被解散。
5.國民大會實行兩黨制,兩黨通過所有登記政黨參加的首輪選舉確定。
6.國民大會任期屆滿,或發生本條第12.規定的解散情形時,應舉行首輪選舉選出兩個政黨。
7.在首輪選舉中得票數分別為第一高票和第二高票的兩個政黨應被宣布成為本條第5.規定的大選中競選的兩個政黨。
8.在大選中贏得國民大會多數席位的政黨應被宣布為執政黨,另一政黨為反對黨。但是出現臨時空缺時,若反對黨在補選中獲得國民大會的多數席位,則該黨被宣布為執政黨。
9.在國民大會的剩餘任期不少於一百八十日時不得舉行選舉。
10.國民大會中屬於某一政黨的成員不得個別或整體投靠另一政黨。
11.政黨出現下列情形之一時,應僅由最高法院宣布解散:
11.1.政黨的目標或活動違反憲法規定;
11.2.政黨已經接受外國的金錢或協助;
11.3.其他由議會或有效法律規定的情形;
11.4.違反選舉法。
12.當國民大會中的執政黨根據本條第11.被解散時,或政府根據第10條第24.或第17條第7.解散時,國民大會應解散。同時本條第1.至第8.將適用。
13.在本條第14.所規定的反對黨的選舉過程中,國民大會應暫停活動,且執政黨及其候選人不得參與競選。
14.若原反對黨根據憲法被解散,應按照下列規定重新選舉反對黨:
14.1.自原反對黨解散之日起六十日之內;
14.2.來自根據本條第4.規定在選舉委員會登記的政黨;
14.3.根據選舉法規定舉行選舉,填補該選區中因反對黨解散造成的空缺議員席位。
15.反對黨一經選舉完成且議員席位已被填補,國民大會應依照憲法恢復工作。
16.議會應通過法律,規範政黨的形成、功能、道德標準和政黨內部組織,並應通過定期的帳戶審計確保政黨資金的透明度。
第16條 公共競選基金
1.議會根據法律建立公選基金。該資金應每年支付一定金額。由選舉委員會根據一定比例分配金額,以資助在國民大會和國務委員會競選中登記的政黨及其候選人。
2.選舉委員會應依據議會制定的法律以非歧視的方式將公共競選基金支出於登記的政黨及其候選人。
3.對於政黨及候選人參加國民大會選舉可能發生的費用,選舉委員會應確定一個總開銷的上限。
4.對於任何政黨登記成員自願提供的贊助,選舉委員會應根據《選舉基金法》的規定確定贊助上限。
5.各政黨及其候選人收到的資金應依據議會制定的法律或有效的法律接受選舉委員會的審查和審計。
第17條 政府的組成
1.國王應任命贏得議會多數席次的領袖或政黨提名人為總理,並授予達肯頭銜。
2.總理任期不得超過兩屆。
3.國王應根據總理的推薦從國民大會議員中任命部長,或根據總理的建議免去部長。
4.總理或部長候選人應是當選的國民大會成員,且是出生即為不丹公民的人。
5.同一行政區內的選區選舉出的議員並被任命為部長的,不得超過兩人。
6.對政府的不信任案需要獲得國民大會全體議員的三分之一以上的同意才可提出。
7.對政府的不信任案投票獲得國民大會全體議員的三分之二以上的同意並通過時,國王應要求政府解散。
第18條 反對黨
1.反對黨應發揮建設性作用,以確保政府和執政黨依據憲法履行職責。反對黨應提供良好的治理,並努力提升國民利益,符合人民的需求。
2.反對黨應促進國家完整、統一與和諧、促進社會各界的合作。
3.反對黨應努力在議會中促進和參與負責的、富有建設性的辯論,同時向政府提供有益且嚴肅的反對意見。
4.反對黨不得將黨的利益置於國民利益之上。反對黨的目的應是成就可靠的、負責任和透明的政府。
5.反對黨有權反對當選的政府,闡明可替代的政策立場和質疑政府公務的實施。
6.在有外部威脅、自然災害或國家安全和國家利益利害攸關的其他危機時刻,反對黨應援助和支持政府。
第19條 臨時政府
1.國民大會一經解散,國王應任命臨時政府在一段時間內工作,該期限不得超過九十天,以保證選舉委員會舉行自由而公正的選舉。
2.臨時政府應包括一名首席顧問和其他顧問。臨時政府顧問應在國民大會解散後十五日內由國王任命。首席顧問應由不丹首席大法官擔任。
3.臨時政府成立時,在職的總理和部長應在國民大會被解散前立即辭職。
4.臨時政府應開展政府日常職權工作,但無權決策,無權與外國政府或組織達成任何協定。
5.政府應自國民大會解散之日起九十日內成立。
6.自新國民大會組成且新總理就職之日起,臨時政府終止存在。
第20條 行政
1.政府應維護和加強王國的主權,提供良好的治理,並確保和平、安全、人民的福祉和幸福。
2.行政權授予內閣委員會,其中應包括以總理為首的部長。部長的數量應根據為高效和良好治理所需的部門數目決定。增加或減少部長數量應獲得議會的批准。不得僅以任命部長為目的而創設部門。
3.根據第2條第16.和第19.,若國王要求內閣委員會重新考慮該意見的全部或其他方面,內閣委員會應協助,並建議國王行使其包括國際事務的職能。
4.總理應保持同國王關於包括國際事務在內的不定期聯繫,並提交國王所要求的該類資訊文件。
5.內閣委員會應:
5.1.評估國家和社會的發展以及國內外事件引發的事務;
5.2.界定國家行動的目標,並確定實現該目標所需的資源;
5.3.規劃和協調政府政策,並確保其實施;
5.4.在國內外代表王國。
6.內閣委員會應根據憲法,以民主價值和原則為基礎,推動一個高效的文官管理。
7.內閣委員會應集體向國王和議會負責。
8.行政機關不得發布任何不符合或具有修改、變更或取代任何由議會制定的法律或已生效法律之效果的行政命令、公告、規則或通知。
第21條 司法
1.司法應依照法治原則維護、堅持和執行正義,公正獨立,不畏懼,無偏私,不得無故拖延,以激發人民對司法的信任和信心,增加司法救濟的途徑。
2.不丹的司法權授予皇家法院,包括最高法院、高等法院、行政區法院、縣法院和其他可以根據國家司法委員會建議由國王不定期設立的法院及行政法院。
3.最高法院應為存卷法院。
4.不丹首席大法官應由國王諮詢國家司法委員會後,以詔令和印信任命。不丹首席大法官應從最高法院的法官或傑出法學家中任命。
5.最高法院的法官應由國王諮詢國家司法委員會後,以其手諭和印信任命。最高法院的法官應從高等法院的法官或傑出法學家中任命。
6.關於任期,規定如下:
6.1.不丹首席大法官任期五年,但年滿六十五歲時應退任;
6.2.最高法院的法官任期十年,但年滿六十五歲時應退任。
7.不丹最高法院由首席法官和四名法官組成。最高法院是受理不服高等法院有關所有問題的判決、命令或決定的最高上訴機關。最高法院有權重審其判決和命令。
8.凡法律或事實問題在性質和公共重要性上需要最高法院解釋時,國王可以將該問題交由最高法院考慮。最高法院應聽取該問題的相關意見並將其意見呈報給國王。
9.最高法院可主動或基於檢察總長或政黨關於某案的申請,撤銷或親自審理任何高等法院未判決的案件,並親自處理該案。該類案件包含涉及憲法解釋的具有普遍重要性的實體性法律問題。
10.最高法院和高等法院可以針對每個合適的案件的情況發表宣告、命令、指示或書狀。
11.高等法院首席法官應由國王根據國家司法委員會的推薦,以詔令和印信,從高等法院法官或傑出法學家中任命。
12.高等法院法官由國王根據國家司法委員會的推薦,以詔令和印信,從行政區法院的法官或傑出法學家中任命。
13.高等法院的首席法官和法官的任期十年,但年滿六十五歲時應退任。
14.不丹高等法院應包括一名首席法官和八名法官。高等法院是受理涉及行政區法院及行政法院的所有事項的上訴法院。高等法院對不屬於行政區法院及行政法院管轄的事項行使初始管轄權。
15.應保障最高法院和高等法院法官的獨立性。國王可以依據國家司法委員會對某法官已證明的且不受彈劾的不當行為做出的提議,做出譴責或暫停法官職務的命令。
16.議會可以根據法律建立公正而獨立的行政法院以及多元化爭端解決中心。
17.國王應以詔令和印信任命國家司法委員會成員。國家司法委員會成員包括:
17.1.作為主席的不丹首席大法官;
17.2.最高法院的資深法官;
17.3.國民大會立法委員會主席;
17.4.檢察總長。
18.每個人均有權就憲法或其他法律有關事項依據第7條第23.的規定向法院提起訴訟。
第22條 地方政府
1.權力和權威應分散並下放給地方選舉出的政府,以方便人民直接參與社會、經濟和環境福祉的發展與管理。
2.不丹應在二十個行政區的每個行政區內設立地方政府。二十個行政區包含行政區委員會、縣委員會和自治區。
3.地方政府應以提供論壇的方式讓公眾討論地方區域內有影響的事務,在全國區域治理時確保將地方利益考慮在內。
4.地方政府的目標應是:
4.1.為當地社區提供民主而負責任的管理;
4.2.確保社區以永續的方式提供服務;
4.3.鼓勵社區、社會組織參與地方事務治理;
4.4.履行任何其他由議會制定的法律所規定的職責。
5.地方政府應努力在其財政和行政能力之內,實現本條設定的目標。
6.行政區委員會應包括:
6.1.從每個縣選出兩名代表作為縣長和副縣長;
6.2.一名來自行政區自治區的當選代表;
6.3.一名來自行政區衛星鎮的當選代表。
7.縣應劃分為若干個鄉,鄉選舉縣委員會成員。由縣人民選舉的縣長和副縣長應為縣委員會成員。縣長是縣委員會主席。
8.自治區委員會應由一名自治區行政長官領導。自治區行政長官由行政區自治區選民直接選舉產生。自治區行政長官的權力和職權應由議會制定的法律設定。
9.每個行政區自治區應劃分為若干選區,以選舉自治區委員會成員。
10.每個縣委員會或自治區委員會應擁有七至十名當選成員。
11.行政區委員會應在其成員中選出一名主席。
12.行政區委員會應每年至少舉行兩次會議,縣委員會和自治區委員會應每年至少舉行三次會議。
13.全體成員三分之二以上出席才能達到地方政府會議的法定人數。
14.地方政府的成員職位因任期屆滿以外的原因空缺時,自空缺之日起三十日內應補選,以填補空缺。
15.地方政府的成員應依據本憲法附件三的規定在上任前進行宣誓或發表就職宣言。
16.地方政府成員的選舉應按照選舉法的規定進行。
17.候選人或地方政府的成員應不屬於任何政黨。
18.地方政府應:
18.1.由政府支持發展行政、技術和管理能力,地方政府的結構應回應人民需求、透明和負責;
18.2.有權徵收適當的稅費,課稅和收費應符合議會制定的法律所規定的程序和限制;
18.3.有權以年度授權的形式從政府獲得充足的財政資源;
18.4.獲得一定比例的國家財政收入分配,以確保地方政府的自力更生和自我維持的性質;
18.5.由政府支持以促進全面和整體的地區發展規劃;
18.6.有權擁有資產,且有權在議會以法律設定的限制內以從其帳戶借款的方式承擔債務。
19.地方政府應以文官組成的行政機關為支撐。
20.一個行政區應由一名文官作為首席執行官。行政長官不得有任何政治派別,並應為了人民和國家的利益而履行其行政長官的責任。
21.行政區委員會、縣委員會和自治區委員會,如非提前解散,將從各自的第一次代表會議之日起持續服務五年。
22.行政長官及地方政府的權力和職權均應符合議會制定法律的規定。
第23條 選舉
1.根據憲法,人民的公意應為政府的基礎,並通過定期的選舉表達。
2.符合以下條件的公民有權以無記名方式參加直接普選的投票:
2.1.不丹身分證證明的不丹公民;
2.2.年滿十八歲;
2.3.在選舉日的一年前已在該選區選民登記處登記;
2.4.根據不丹有效法律不存在其他不符合資格的情況。
3.根據憲法選舉產生的官員候選人應具備以下條件:
3.1.不丹公民;
3.2.該選區已登記的選民;
3.3.提名時年齡在二十五歲至六十五歲之間;
3.4.未收取來自國外政府、非政府組織、私人組織的金錢或其他援助,也未收取來自私人團體或個人的金錢或任何援助;
3.5.符合選舉法中規定的必要的教育及其他資格的要求。
4.根據憲法選舉產生的官員候選人或在職人員如有下列情形之一者,應被取消資格:
4.1.與非不丹公民結婚;
4.2.被政府部門解僱;
4.3.被裁定犯有刑事罪行,處徒刑;
4.4.拖欠政府稅收或其他應繳費用;
4.5.無合理原因或正當理由而未在法定時間內遞交選舉開支帳目;
4.6.在政府公司或國有企業中擔任選舉法上規定的有收益的職位;
4.7.依據議會制定的法律規定失去資格。
5.任何根據本條第4.取消資格的情況均應由高等法院裁決,選舉申訴應依據議會根據本條第7.制定的法律提出。
6.為向選民提供選擇資訊,競選職位的候選人應將其提名、宣誓書一起歸檔,並聲明:
6.1.候選人及其配偶、受撫養子女的收入和資產;
6.2.其生物資料和學歷;
6.3.犯罪紀錄(若有);
6.4.候選人是否在一宗待決案件中被指控犯有應處一年以上有期徒刑的罪行,並且上述指控已由法院在提交提名前提出或認定。
7.議會應通過法律規定所有與選舉有關或關聯的事項,包括提交質疑議會和地方政府競選的選舉申訴、政黨和競選的行為法規以及所有與議會兩院和地方政府組織章程有關的其他必要事項。
第24條 選舉委員會
1.設立選舉委員會。選舉委員會負責籌備、維護和定期更新選民名冊、選舉日程,並監督、指導、控制、實施議會和地方政府選舉,主持公民投票,確保其自由和公正。
2.選舉委員會應獨立,並應由一名首席選舉專員和兩名選舉專員組成,由總理、不丹首席法官、議長、國務委員會主席和反對黨領袖共同推薦名單,由國王任命。
3.首席選舉專員和選舉專員的任期五年,但年滿六十五歲時應退任。
4.選舉委員會負責為議會和地方政府成員的選舉劃分選區。
5.議會應通過法律確保選舉委員會主持選舉,以便國民大會和地方政府在其解散後九十日內重新組成。若是國務委員會,應舉行選舉以便在其任期屆滿之日起重新組成。若是行政區委員會,縣委員會和自治區委員會被提前解散,應在其解散後九十日內重新組成。
6.選舉委員會應按照選舉法的規定履行職責。
第25條 皇家審計署
1.設立皇家審計署。皇家審計署對使用公共資源的經濟性、效率性和有效性進行審計和報告。
2.皇家審計署應是一個以審計長為首的獨立機關。審計長由國王從總理、不丹首席法官、議長、國務委員會主席和反對黨領袖聯合推薦的傑出人士中選擇任命。
3.審計長任期五年,但年滿六十五歲時應退任。
4.皇家審計署應毫不畏懼、無偏私、無偏見地對政府各部帳目進行審計,其中包括立法和司法部門的機關、所有公共機關、使用公共資金的機關、警察和防衛力量的財政收入、收到的公共資金和其他款項、不丹的預付款和貨幣儲備。
5.審計長應向國王、總理和議會提交年度審計報告。
6.議會應委任一個由五名成員組成公共帳目委員會,由以正直著稱的議員組成。該委員會審查審計長的年度審計報告或其他報告,並向議會提交報告供其參考。
7.皇家審計署應依照審計法的規定履行職責。
第26條 皇家公務員委員會
1.設立皇家公務員委員會。皇家公務員委員會應促進並確保公務員服務的獨立和政治中立。公務員應以高效、透明和負責的方式履行其公共職責。
2.該委員會由一名主席和其他四名成員組成。四名成員為擁有一定資格和經驗並能促進委員會工作的傑出人士,由國王從總理、不丹首席法官、議長、國務委員會主席和反對黨領袖聯合推薦的人選中選擇任命。
3.委員會的主席和成員任期五年,但年滿六十五歲時應退任。
4.委員會應努力確保公務員在道德和正直的最高標準指引下,在執行政府政策和方案中提供專業服務,促進良好治理和社會正義。
5.委員會應關注於促進福利、生產力和平等,確保在公務員招聘、任用、人員配備、培訓、交換和晉升中適用統一規則和規制。
6.委員會應確保所有公務員有機會向第21條第16.規定的行政法院尋求救濟,以聽取其對包括委員會在內的機關做出的行政決定的申訴。
7.每一名遭受行政行為不利影響的公務員均有權到委員會尋求救濟。
8.委員會應定期舉行會議,並應由常設秘書處支持。常設秘書處應如同政府中央人事局一樣履行職責。
9.委員會應就其政策和工作狀況向國王和總理提交一份年度報告。
10.皇家公務員委員會應依據公務員法履行職責。
第27條 反貪腐委員會
1.設立反貪腐委員會。該委員會由一名主席和兩名成員組成。該委員會應作為獨立機關,採取必要步驟,防止並反對王國中的貪腐。
2.委員會的主席和成員由國王從總理、不丹首席法官、議長、國務委員會主席和反對黨領袖聯合推薦的人選中選擇任命。
3.委員會的主席和成員的任期五年,但年滿六十五歲時應退任。
4.委員會應就其政策和工作狀況向國王、總理和議會提交一份年度報告。
5.根據委員會的調查結果,檢察總長對個人、政黨或組織提起訴訟,由法院做出裁判。
6.反貪腐委員會應按照《反貪腐法》的規定行使職權。
第28條 國防
1.國王是主力軍隊和主力民兵的最高總司令。
2.皇家衛隊負責國王安全,不丹皇家軍隊是專業常備軍。兩支力量構成不丹王國抵禦安全威脅的國防核心。
3.不丹皇家警察是一支隸屬於不丹內政部的訓練有素的統一力量。不丹皇家警察主要負責維護法律和秩序,阻止犯罪。不丹皇家警察也是國家安全部隊的重要組成部分。
4.議會可以通過法律要求成年公民參加強制性民兵服務以鞏固國防。
5.國家有責任維持武裝力量以維護國家安全和國民福祉。
6.不丹不對外使用軍事力量,但是自衛或維護國家安全、領土完整和主權除外。
第29條 檢察總長
1.設立檢察總長。檢察總長有權自主地履行在政府的領域和職權內的職責以及其他被委任的法律事務。
2.國王應以詔令和印信任命總理推薦的一名傑出的法學家為檢察總長。
3.檢察總長作為首席司法官員,是政府的法律顧問和法定代表。
4.在履行職責中,檢察總長有權出席所有法院。
5.檢察總長有權依照法律建立、啟動或撤銷任何案件。
6.檢察總長有權出席議會,並在議會上就法律問題發表意見。
7.檢察總長應向國王和總理提交年度報告。
8.檢察總長應依據《檢察總長法》履行職責。
第30條 薪酬委員會
1.設立一個由一名主席領導的薪酬委員會。薪酬委員會應自治,並應在總理的建議下不定期集會。
2.薪酬委員會應建議政府修訂皇家公務局、司法部、議會、地方政府及憲法性機關成員、負責人以及其他公共服務者的工資、津貼、福利以及其他酬金的結構。修訂建議應適當考慮到王國經濟狀況和憲法的其他規定。
3.委員會的建議僅經內閣委員會批准方可實施,服從議會設定的條件和限制。
第31條 憲法性機關的負責人
1.符合下列條件的人可以依據憲法擔任憲法性機關負責人或任普通職位:
1.1.生為不丹公民;
1.2.未與非不丹公民結婚。
2.依據憲法,憲法性機關的負責人包括:
2.1.不丹首席大法官和最高法院法官;
2.2.高等法院的首席法官和法官;
2.3.選舉委員會首席專員;
2.4.審計長;
2.5.皇家公務員委員會主席;
2.6.反貪腐委員會主席。
3.憲法性機關負責人應無政治傾向。
4.憲法性機關負責人不得再度獲得委任。
5.議會可通過法律規定憲法性機關負責人必要的學歷和其他資格。
6.憲法性機關負責人應依據本憲法附件三的規定在上任前宣誓或進行就職宣言。
7.憲法性機關負責人的工資、任期、紀律和其他服務條件由法律規定。在任命後,不得降低憲法性機關負責人的工資和福利。
第32條 彈劾
1.憲法性機關負責人非經議會彈劾不得被撤職。
2.憲法性機關負責人僅在無能力、不適任或有嚴重不當行為的情況下,經議會全體成員的三分之二以上同意,可被彈劾。
3.不丹首席大法官應主持所有彈劾程序。在彈劾不丹首席大法官時,應由最高法院最高級別法官主持。
4.檢察總長應向議長提交一份關於彈劾條款的書面報告。
5.彈劾程序應由議會制定的法律規定,應符合自然公正原則。
第33條 緊急狀態
1.若不丹或其部分地方的主權、安全和領土完整遭受外來侵略或武裝叛亂行為的威脅,國王可以依據總理的書面意見宣布緊急狀態。
2.國王可以依據總理的書面意見宣布存在威脅或影響整個國家或部分地方的公共緊急狀態或災難。在此情況下,政府可採取與緊急狀態相當嚴格的措施。
3.根據第1.或第2.宣布的緊急狀態的公告在自公布之日起二十一日內有效,但是在議會聯席會議上獲得全體成員三分之二以上同意時,可以延長期限。
4.議會全體成員的四分之一以上成員可以遞交否決緊急狀態公告或緊急狀態繼續有效公告的議案。在議院休會期內,議案應書面遞交國王;在議院會議期間,應向議長遞交。
5.議長或國王在收到議案之後應在二十一日內儘早召開議會聯席會議,直到緊急狀態公告失效時閉幕。
6.凡緊急狀態公告在實施時,政府應有權對有關地方政府做出適當指示。
7.凡緊急狀態公告在實施時,暫停執行依據憲法第7條第2.、第3.、第5.、第12.和第19.賦予的權利。
8.若國王確信威脅不丹信貸和金融穩定的情況出現,國王可以依據總理的書面意見宣布財政緊急狀態。上述公告應在緊急狀態宣布後二十一日內提交兩議院,除非議案在聯合大會上獲得全體成員的三分之二以上同意,可延長上述期限。
9.憲法不得在國家緊急狀態時修改。
第34條 公民投票
1.人民的意志應以公民投票的方式表達。公民投票以計票中支持選票過半數為通過。
2.國王可要求公民投票,若:
2.1.國王認為未通過議會聯席會議的議案對國家具有重要意義;
2.2.所有行政區委員會成員中過半數的成員提出要求。
2.3.不得舉行實施、變更、撤銷稅收或其他議會以法律規定的事項的公民投票。
2.4.議會應通過法律規定公民投票的舉行程序。
第35條 修正案和權威文本
1.根據第2條第26.和第33條第9.的規定,議會有權依照本條規定的程序以增加、修改、變更或廢止的方式修改憲法條款。
2.依據本條第1.發起的修改憲法的動議應獲得議會聯席會議中全體成員過半數的同意,並應在議會聯席會議下一屆會期上獲得四分之三以上成員的同意。憲法的修改應獲得國王的同意。
3.憲法草案未獲國王同意時,若議會認為其對國家具有重要意義,可要求公民投票。第34條第1.、第3.、第4.適用此種情況。
4.若宗卡語和英語版本的憲法文本中存在語義差異,每個文本均應被視為具有同等效力,且法院應協調兩個文本的差異。
附件一 不丹的國旗和國徽
國旗
接觸底部的上半部分為黃色,象徵世俗傳統。它是高貴地推動王國的國王陛下的化身。因此它象徵著陛下是王國精神和世俗基礎的維護者。較低的一半橙色延伸到頂部,象徵精神傳統。它也象徵著佛教教義的蓬勃發展,特別是噶舉派和寧瑪派傳統。完全向下舒展的龍象徵王國的名稱,將精神和世俗傳統融為一體。白龍象徵純潔的人民的自由思想,雖然人民有不同的種族和語言起源,但都表達了他們忠誠、愛國和偉大的國家歸屬感。
國徽
在國徽的圓圈內,兩個交叉金剛放置在一朵荷花之上。它們兩側分別放置雌雄白龍各一隻。一塊實現願望的寶石位於它們之上。在兩個交叉金剛的圓圈內各放置其他四個珠寶。它們象徵著以金剛乘佛教四項精神修煉為基礎的王國的精神和世俗傳統。蓮花象徵純潔,實現願望的寶石象徵人民的主權權力、兩條龍象徵王國的名稱。
附件二 不丹國歌
不丹王國由柏樹裝飾,
精神和世俗傳統領域的守護者,
他是不丹國王,尊貴的君主,
願他和繁榮的王國永恆,
願真理的覺證者教義蓬勃發展,
願和平和幸福的太陽永遠照耀人民。
附件三 官員宣誓或就職宣言
「我(宣誓人姓名)鄭重宣誓:我會忠誠捍衛不丹的主權和完整,在對國王、國家和人民的服務中認真履行我的職責,毫不畏懼、無偏無私、竭盡所能。我真誠信仰和忠誠於不丹憲法。」
附件四 保密誓言或誓詞
「我(宣誓人姓名)鄭重宣誓:除非我的(職位名稱)職責的要求,我將不直接或間接地向任何人交換或透露任何我作為不丹皇家政府(職位名稱)考慮的或我知道的事項。」

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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