肯亞共和國憲法
The Constitution of the Republic of Kenya
2010年8月27日 生效

肯亞共和國憲法
第1條 主權在民
1.所有主權屬於肯亞人民,且應依據本憲法行使。
2.人民可以直接或透過民主選舉的代表行使其主權。
3.本憲法規定下的主權授予下列國家機關,其依據本憲法的規定行使職權:
3.1.國會與縣政府的議會;
3.2.中央行政機關與縣級政府行政機關;以及
3.3.司法機關與獨立的裁判所。
4.人民的主權行使於:
4.1.中央級;以及
4.2.縣級。
第2條 憲法至上
1.本憲法為共和國最高法律,對所有人與各級國家機關都具有約束力。
2.除非依據本憲法授權,任何人不得主張或行使國家權力。
3.對本憲法的效力或合法性不得在任何法院或其他國家機關提出質疑。
4.包括習慣法在內的任何法律與本憲法相牴觸的均為無效,並且違反本憲法的任何作為與不作為都屬無效。
5.國際法的一般準則構成肯亞的法律。
6.肯亞同意的條約與公約按照本憲法構成肯亞的法律。
第3條 捍衛憲法
1.任何人都有尊重、維護與捍衛本憲法的義務。
2.任何試圖違反本憲法建立政府的行為均屬非法。
第4條 宣告共和
1.肯亞為主權共和國。
2.肯亞為建立在第10條所規定的國家價值與治理原則基礎上的多黨制民主國家。
第5條 肯亞領土
1.肯亞的領土為本憲法生效時構成肯亞的領土與領水及國會法律規定的其他領土和領水。
第6條 權力下放和接受服務
1.肯亞的領土劃分為附件一中所規定的各縣。
2.中央政府與縣政府之間相互區分又互相依存,它們之間的關係建立在協商與合作之上。
3.中央國家機關在公共服務的性質所限定的合理範圍內,保證共和國所有區域的人都可以獲得合理的服務。
第7條 官方語言、官方語言和其他語言
1.斯瓦西里語為共和國官方語言。
2.斯瓦西里語與英語為共和國官方語言。
3.國家應:
3.1.促進與保護肯亞人民的語言多樣性;以及
3.2.促進肯亞原住民語言以及肯亞手語、布萊葉點字法以及其他身心障礙者使用的溝通方式與技術的開發和使用。
第8條 國家和宗教
1.禁止設立國教。
第9條 國家象徵和國慶日
1.共和國的國家象徵是:
1.1.國旗;
1.2.國歌;
1.3.國徽;以及
1.4.國璽。
2.國家象徵規定於附件二。
3.肯亞的國慶日包括:
3.1.每年6月1日的馬達拉卡日(自治日);
3.2.每年10月20日的馬素佳阿日(英雄日);以及
3.3.每年12日12日的傑姆胡瑞日(獨立日)。
4.國慶日為公共假日。
5.國會得立法規定其他公共假日,規定公共假日的紀念儀式。
第10條 國家價值和政府治理原則
1.所有的國家機關、政府官員、公職人員以及任何人在從事下列活動時,都受本條規定的國家價值和政府治理原則的約束:
1.1.適用與解釋本憲法;
1.2.制定、適用與解釋任何法律;或
1.3.制定或實施公共政策決定。
2.國家價值與政府治理原則包括:
2.1.愛國主義、民族團結、權力共用與下放、法治、民主以及人民的參與;
2.2.人的尊嚴、公平、社會正義、包容、平等、人權、非歧視以及對邊緣化群體的保護;
2.3.良好的政府治理、廉正、透明以及責任感;以及
2.4.永續發展。
第11條 文化
1.本憲法確認文化為立國之基,是肯亞人民與國家歷史積累的產物。
2.國家應:
2.1.促進所有民族文化表現形式的發展,該民族文化表現為文學、藝術、傳統風俗、科學、溝通形式、資訊、大眾傳播媒體、出版物、圖書館或其他文化遺產;
2.2.確認科學與本土技咪在國家發展中的作用;以及
2.3.促進肯亞人民的智慧財產權。
3.國會應進行立法以:
3.1.確保公眾因對其文化和文化遺產的使用而獲得補償和使用費;以及
3.2.確認和保護本土物種和植物品種的所有權、其基因和多樣性的特徵以及肯亞民眾對它們的使用。
第12條 公民的法定權利
1.每個公民都有權:
1.1.在本憲法所規定的限制和准許之下享有權利、特權與公民福利;以及
1.2.獲得國家頒發給公民的肯亞護照或其他登記和身分證件。
2.本條第1.2.所規定的護照或其他證件非依國會立法不得拒絕頒發、終止或沒收;該國會立法必須合乎第24條所規定的標準。
第13條 國籍的保留與取得
1.本憲法生效之前為公民的人保留其當時的國籍。
2.國籍透過出生與登記取得。
3.結婚或離婚不導致國籍的喪失。
第14條 出生取得國籍
1.個人在出生時其父母一方為公民,則不論其是否出生於肯亞,即出生成為公民。
2.本條第1.平等適用於父母一方為公民而其在本憲法生效前出生的人,不論其是否出生於肯亞。
3.對出生於肯亞以外的肯亞人的後裔,國會得立法限制本條第1.、第2.的效力。
4.肯亞境內未滿八歲且其國籍與父母皆為未知的兒童,推定其出生成為公民。
5.因出生成為肯亞公民在本憲法生效後因取得其他國家的國籍而不再成為肯亞公民的人,有權申請重新獲得肯亞國籍。
第15條 登記取得國籍
1.任何與肯亞公民結婚至少七年的人,有權申請登記成為肯亞公民。
2.任何人連續在肯亞合法居住至少七年,且符合國會立法規定的條件,有權申請登記成為公民。
3.非為公民的兒童被肯亞公民收養的,有權申請登記成為公民。
4.國會應立法規定向外國公民頒發肯亞國籍的條件。
5.本條自本憲法生效之日起適用於所有人;但個人經由登記成為公民所必須符合的條件視為已經符合,而不論其對條件的符合是否發生在本憲法生效前或生效後,或部分發生在本憲法生效前,部分發生在生效後。
第16條 雙重國籍
1.因出生為公民的人不因取得其他國家的國籍而喪失肯亞國籍。
第17條 國籍的撤銷
1.個人若登記取得肯亞國籍,則在下列情況下其國籍得予撤銷:
1.1.欺詐、虛假陳述或隱瞞重大事實而取得國籍;
1.2.在肯亞處於戰爭時,與敵國進行非法貿易或聯絡,或進行明知將有助於敵國的商業往來;
1.3.在登記取得國籍後的五年內被判定有罪並被判處三年或三年以上的監禁;或
1.4.在登記之後被判定犯有叛國罪,或被判定犯有:
1.4.1.可能被判處至少七年以上監禁的犯罪;或
1.4.2.可能被判處更嚴厲刑罰的犯罪。
2.按照第14條第4.的規定推定出生成為肯亞公民的,其國籍在下列情況下得予撤銷:
2.1.透過任何人使用欺詐、虛假陳述或隱瞞重大事實的方式取得國籍;
2.2.其國籍或他的父母得以發現,證明其為外國公民;或
2.3.其年齡得以發現,證明其在肯亞年齡超過八歲。
第18條 國籍立法
1.國會應立法:
1.1.規定成為肯亞公民的程序;
1.2.對遷入肯亞和在肯亞定居進行管理;
1.3.規定永久居民的地位;
1.4.規定自願放棄國籍;
1.5.規定撤銷國籍的程序;
1.6.規定公民的責任與權利;以及
1.7.實施本章條款。
第19條 權利和基本自由
1.權利法案為肯亞民主國家不可分割的一部分,構成社會、經濟與文化政策的規範。
2.確認與保障人權與基本自由的目的在於維護個人和共同體的尊嚴,弘揚社會正義與實現人類潛力。
3.權利法案中的權利與基本自由:
3.1.屬於每一個人,且並由國家授予;
3.2.並不排除權利法案中未予規定,而由法律確認與授予的權利與基本自由,但與本章相牴觸的,不在此限;以及
3.3.僅僅受本憲法規定的限制。
第20條 權利法案的適用
1.權利法案適用於所有法律,對所有的國家機關與個人都具有約束力。
2.每個人都在權利和基本自由性質所允許的最大範圍內享有權利法案規定的權利與基本自由。
3.在適用權利法案的條款時,法院應:
3.1.對法律進行闡述以確保其不影響權利與基本自由;以及
3.2.選擇最能夠實現權利與基本自由的解釋。
4.在解釋權利法案時,法院、裁判所或其他機關應弘揚:
4.1.民主與開放的社會中基於人的尊嚴、平等、公平與自由的價值;以及
4.2.權利法案的精神、宗旨與目標。
5.在適用第43條所規定的權利時,若國家主張其沒有足夠的資源來保障此權利,則法院、裁判所或其他機關應遵循以下原則的指導:
5.1.國家有責任證明其沒有足夠資源的主張;
5.2.在分配資源時,國家在考慮到當時包括弱勢群體和個人在內的各種情況下,應優先確保權利與基本自由最廣泛的享有;以及
5.3.法院、裁判所或其他機關不得僅以其有不同的結論為由而干涉國家機關有關可用資源配置的決定。
第21條 權利和基本自由的施行
1.國家和每個國家機關的基本職責在於遵循、尊重、保護、促進與實現權利法案所規定的權利與基本自由。
2.國家應採取立法、制定政策或其他措施,包括設定標準的方式來逐步實現第43條所保障的權利。
3.所有的國家機關與公職人員都有義務處理社會弱勢群體的需求,該弱勢群體包括女性、社會中的老年人、身心障礙者、兒童、青少年、少數民族與邊緣化群體的成員、特定種族、宗教與文化團體的成員。
4.國家應以立法與執法的方式來履行其關於權利與基本自由的國際義務。
第22條 權利法案的實施
1.任何人都有權向法院提起訴訟來主張其權利法案所規定的權利與基本自由受到了否定、違反、侵犯或威脅。
2.除當事人本人外,第1.規定的法院訴訟還可以由下列人提起:
2.1.不能以自己名義起訴的人的代理人;
2.2.作為團體或階層的成員,或為團體或階層的利益起訴的人;
2.3.為維護公共利益而起訴的人;或
2.4.為維護其成員利益的組織。
3.首席法官應制定本條規定的法院規則,其規則應符合以下標準:
3.1.促進第2.所規定起訴權的保障;
3.2.包括訴訟啟動等訴訟手續應降至最低,在需要的情況下法院應依據非正式文件啟動訴訟程序;
3.3.法律程序的啟動不予收費;
3.4.法院在遵循自然正義的規則時不受程序技術細節的不合理限制;以及
3.5.具有專業技術的組織或個人在法院的准許下可以作為法院之友出庭。
4.本條第3.所規定規則的缺失不影響當事人依據本條規定啟動訴訟程序並要求法院受理與裁決爭議的權利。
第23條 法院維護和實施權利法案的權力
1.高等法院根據第165條的規定對以否認、違反、侵害或威脅權利法案中的權利與基本自由為由而提出的請求有進行審理和裁判的管轄權。
2.國會應制定法律授予下級法院在適當的案件中對以否認、違反、侵害或威脅權利法案中的權利與基本自由為由而提出的請求有進行審理和裁判的普通管轄權。
3.在依據第22條所提起的訴訟程序中,法院得經由以下方式進行適當的救濟:
3.1.權利宣告;
3.2.禁制令;
3.3.保護令;
3.4.宣告任何否認、違反、侵害與威脅人權法案的權利與基本自由,且依據第24條規定不具有合理理由的法律為無效;
3.5.補償令;以及
3.6.司法審查令。
第24條 權利和基本自由的限制
1.權利法案中的權利與基本自由非依據法律不得限制,且該限制建立在基於人的尊嚴、平等與自由之上的開放與民主的社會中具有合理和正當性,並考慮到下列相關因素:
1.1.權利與基本自由的性質;
1.2.限制目的的重要性;
1.3.限制的性質和程度;
1.4.確保任何人享有權利與基本自由不損害他人的權利與基本自由的需要;以及
1.5.限制與限制目的之間的關聯性,以及是否有實現該目的的更小限制手段。
2.儘管第1.有其規定,限制權利與基本自由的法律規範:
2.1.在本憲法生效之後予以制定或修改的,則除非其明確表示有限制權利和基本自由的意圖以及表示了其限制的目的與程度,否則無效;
2.2.除非其對被限制的權利或自由有明確具體的指向,並且明確了限制的性質和程度,否則不得被解釋為是對權利和基本自由的限制;以及
2.3.不得限制權利和基本自由的核心和本質內容。
3.國家或個人在尋求證明一項特殊限制的合理性時,應向法院、裁判所或其他機關證明其達到了本條規定的要求。
4.本章所規定的平等條款在卡迪法院對信奉伊斯蘭教的人就個人地位、婚姻、離婚和繼承等方面適用伊斯蘭法而在絕對必要的程度內方得予以限制。
5.儘管第1.與第2.有其規定,對服役於肯亞國防軍與國家警務機關的人,法律可以對其下列款項上的權利與基本自由進行限制:
5.1.第31條:隱私權;
5.2.第36條:結社自由;
5.3.第37條:集會、遊行、罷工、糾察與請願的權利;
5.4.第41條:勞資關係;
5.5.第43條:經濟與社會權利;以及
5.6.第49條:被捕者的權利。
第25條 不得限制的基本權利和自由
1.儘管本憲法其他條款有其規定,下列權利與基本自由不得限制:
1.1.免於酷刑與殘忍、非人道或侮辱人格的對待與處罰的自由;
1.2.免於成為奴隸與受奴役的自由;
1.3.公平審判權;以及
1.4.獲得人身保護令的權利。
第26條 生命權
1.每個人都有生命權。
2.人的生命始於懷孕。
3.除本憲法或其他制定法准許的範圍外,禁止故意剝奪個人的生命。
4.除有專業訓練的醫療專家認為因緊急治療的需要或孕婦的生命或健康受到威脅,或其他制定法准許之外,禁止墮胎。
第27條 平等和免於歧視的自由
1.個人在法律之前一律平等,都有權受到法律的平等保護或得到法律平等的利益。
2.平等包括充分和平等地享有所有權利與基本自由。
3.男性與女性都有受到平等對待的權利,包括在政治、經濟、文化與社會方面享有平等機會的權利。
4.國家不得基於種族、性別、是否懷孕、婚姻狀況、健康狀況、族群或社會出身、膚色、年齡、殘疾、宗教、良心、信仰、文化、衣著、語言或出生而對任何人進行直接或間接的歧視。
5.任何人都不得以第4.中規定的理由對他人進行直接或間接的歧視。
6.國家應採取立法或其他方式,包括推行旨在補救個人或群體因過去的歧視而受到損害的平等權行動專案與政策,來確保本條所規定的權利得到充分的實現。
7.根據本條第6.所採取的任何措施,應在真正需要的基礎上充分提供各種權益。
8.除第6.規定的措施外,國家應透過立法或其他措施保障下列原則的實現,即通過選舉或任命的官員中同性的名額不得超過三分之二。
第28條 人的尊嚴
1.每個人都有其固有的尊嚴,並且有確保其尊嚴受到尊重與不受侵犯的權利。
第29條 個人的自由與安全
1.每個人都有自由與人身安全的權利,該權利包括:
1.1.免於被專橫無理剝奪自由的權利;
1.2.免於未經審理即被拘留的權利,但依據第58條的規定在緊急狀態下進行的拘留不在此限;
1.3.免受公共或私人暴力的權利;
1.4.免受身心折磨的權利;
1.5.免受肉刑的權利;或
1.6.免受殘忍、非人道或侮辱性對待或處罰的權利。
第30條 奴隸、奴役與強制勞動
1.禁止將任何人淪為奴隸或予以奴役。
2.任何人都不得被要求從事強制勞動。
第31條 隱私權
1.每個人都有隱私權,包括:
1.1.其人身、住宅與財產免受搜查的權利;
1.2.其財產免受剝奪的權利;
1.3.其家庭或私人事務的資訊免受不必要的獲取與洩露的權利;或
1.4.其通訊隱私免受侵犯的權利。
第32條 良心、宗教、信仰和意見自由
1.每個人都有良心、宗教、思想、信仰、信念與意見的自由權。
2.每個人都有權單獨或與共同體的其他成員,無論公開還是私密地以禮拜、宣教、信奉或遵行的方式,包括遵行禮拜日的方式表明和宣傳其宗教和信仰。
3.不得以個人的信仰或宗教為由而拒絕其進入任何機構或拒絕雇傭,或剝奪其使用任何設施或享有任何權利。
4.不得強迫個人從事有違於其信仰或宗教的行為。
第33條 表達自由
1.任何人都有表達自由的權利,包括:
1.1.尋求、接受或傳播資訊或觀念的自由;
1.2.藝術創作的自由;以及
1.3.學術自由與科學研究的自由。
2.表達自由權不包括:
2.1.宣揚戰爭;
2.2.煽動暴力;
2.3.仇恨性言論;或
2.4.鼓動仇恨:
2.4.1.構成種族間的煽動,污蔑他人或煽動進行傷害;或
2.4.2.基於第27條第4.規定的歧視而鼓動仇恨。
第34條 媒體自由
1.保障電子、印刷以及所有其他類型的媒體的自由與獨立,但第33條第2.所規定的表達除外。
2.國家不得:
2.1.控制或干涉任何廣播從業人員、任何出版物的發行與流通或任何媒體的傳播資訊;或
2.2.對廣播、出版物或宣傳中的任何意見、觀點和內容進行懲罰。
3.廣播或其他媒體成立自由,僅須符合下列許可的程序:
3.1.為管理無線電和其他形式的信號分配所必要;以及
3.2.獨立並免於政府、政治利益以及商業利益的控制。
4.全部國有媒體應:
4.1.自由獨立地決定其廣播或其他交流的編輯內容;
4.2.無偏私;並且
4.3.為不同觀點以及反對意見的表達提供公正機會。
5.國會應立法對媒體的成立進行規制,即:
5.1.媒體應獨立並免於政府、政治利益以及商業利益的控制;
5.2.媒體應反映社會各階層的利益;以及
5.3.設立媒體的標準,對媒體對該標準的遵循進行管制與監督。
第35條 資訊獲得權
1.每個公民都有權獲得:
1.1.國家持有的資訊;以及
1.2.他人持有而對任何權利與基本自由的行使或保護所必須的資訊。
2.任何人都有權要求糾正或刪除對其產生影響的不真實或誤導的資訊。
3.國家應發布與公開任何對國家產生影響的資訊。
第36條 結社自由
1.任何人都有結社自由的權利,包括以任何方式組織、加入或參與任何社團活動的權利。
2.任何人都不得被強迫加入任何形式的社團。
3.要求任何社團進行登記的立法都應規定:
3.1.不得撤回或不合理地撤回登記;以及
3.2.在登記撤銷之前其應有獲得公平聽證的權利。
第37條 集會、遊行、罷工、糾察和請願權
1.每個人都有以和平與不攜帶武器的方式進行集遊行、罷工、糾察以及向公共當局請願的權利。
第38條 政治權利
1.每個公民都有進行政治選擇的自由,其包括:
1.1.組織或參與組織政黨;
1.2.參與政黨活動或為政黨招募成員;或
1.3.為政黨或出於政治原因參加競選。
2.每個公民都有權利參與建立在普選權基礎之上的自由、公正和定期的選舉,並對下列人選自由表達選民的意志:
2.1.依據本憲法設立的選舉產生的公共機構或職務;或
2.2.本黨的任何職務。
3.每個成年公民都有權,且不得對其有不合理的限制:
3.1.登記成為選民;
3.2.在任何選舉或公民投票中以秘密投票方式進行投票;以及
3.3.成為公共職務或本黨官員的候選人,並在當選後擔任該職務。
第39條 遷徙和居住自由
1.每個人都有遷徙自由權。
2.每個人都有離開肯亞的權利。
3.每個公民都有進入、繼續停留或居住於肯亞任何地方的權利。
第40條 財產權的保護
1.除第65條的規定外,每個人都有單獨或協同他人取得或擁有下述財產的權利:
1.1.任何形式的財產;以及
1.2.在肯亞任何地方的財產。
2.國會不得制定法律授權政府或任何人:
2.1.任意剝奪任何人的財產或任何財產上的收益和權利;或
2.2.基於第27條第4.規定的理由,限制或以任何方式限定其享有本條規定的權利。
3.國家不得剝奪任何人的財產或任何財產上的收益和權利,除非此剝奪:
3.1.依據第五章的規定,產生於對土地的徵用或土地收益的徵用,或對土地利益和土地所有權的轉換;或
3.2.出於公共目的或公共利益,且合乎本憲法和國會法律的下列規定:
3.2.1.對個人進行全面、迅速和公正地補償;以及(種允許對此財產享有收益或權利的人向法院起訴。
4.對依據第3.不能取得土地所有權的土地善意占用人得制定規定予以補償。
5.國家應支持、促進與保護肯亞人民的知識財產權。
6.本條規定的權利不適用於非法獲得的財產。
第41條 勞動關係
1.每個人都有獲得公平勞動的權利。
2.每個工人都有以下權利:
2.1.獲得公平報酬;
2.2.擁有合理的工作條件;
2.3.組織、加入或參加工會的活動或項目;以及
2.4.罷工。
3.每個雇主都有以下權利:
3.1.組織與加入雇主組織;以及
3.2.參加雇主組織的活動與專案。
4.每個工會與雇主組織有以下權利:
4.1.決定其管理機構、專案與活動;
4.2.組織其成員;以及
4.3.組織和加入聯盟。
5.每個工會、雇主組織與雇主都有參加勞資談判的權利。
第42條 環境
1.每個人都有權獲得清潔健康的環境,包括以下權利:
1.1.為了當代與未來世代的利益,透過立法或其他方式,特別是第69條所規定的方式來保護環境;以及
1.2.履行由第70條所規定的與環境相關的義務。
第43條 經濟與社會權利
1.每個人都有以下權利:
1.1.獲得可以達到的最高標準的健康,包括獲得生殖保健服務在內的保健服務的權利;
1.2.獲得充裕的住宅和合理標準的公共衛生;
1.3.免於饑餓的自由,以及獲得充裕的、品質合乎要求的食物;
1.4.獲得充裕的清潔安全用水;
1.5.獲得社會保障;以及
1.6.接受教育。
2.任何人不得被拒絕給予緊急治療。
3.國家應為不能養活自己以及贍養家人的人提供社會保障。
第44條 語言和文化
1.每個人都有依據自己的選擇使用語言與參與文化生活的權利。
2.任何屬於一個文化或語言共同體的人,有權與共同體的其他成員:
2.1.享受其文化與使用其語言;或
2.2.成立、加入與維持文化與語言的社團或公民社會的其他機關。
3.任何人都不得強迫他人實施、遵行或承受任何文化活動或文化儀式。
第45條 家庭
1.家庭是社會天然和基本的單位,是社會秩序的必要基礎,應受到國家的承認與保護。
2.基於當事人的自由同意,每個成年人都有權與異性結婚。
3.婚姻當事人在婚姻締結、婚姻存續期間以及離婚時都享有同等的權利。
4.國會應制定法律確認:
4.1.依據傳統或宗教制度、屬人法和家庭法而締結的婚姻;以及
4.2.傳統之下的屬人法和家庭法制度,或信奉特定宗教的人奉行的屬人法或家庭法制度,惟上述婚姻或法律制度須符合本憲法。
第46條 消費者權利
1.消費者有以下權利:
1.1.接受合理品質的商品與服務;
1.2.獲得必要的資訊以從商品與服務中得到充分的收益;
1.3.其健康、安全與經濟利益受到保護;.以及
1.4.因商品或服務的缺陷受到損失或傷害後獲得賠償。
2.國會應制定法律規定對消費者的保護以及規定公平、真實和得體的廣告。
3.本條適用於由公共實體或是私人提供的商品與服務。
第47條 公平的行政行為
1.每個人都有權獲得迅速、高效、合法、合理以及程序公正的行政行為。
2.若一項行政行為對個人的權利與基本自由產生或可能產生不利的影響,該個人有權獲得解釋該行為的書面理由。
3.國會應制定法律以實施第1.規定的權利,該立法應:
3.1.規定法院或獨立與無偏私的裁判所可以對該行政行為進行審查;以及
3.2.促進行政效率。
第48條 獲得司法審判
1.國家應確保所有人能獲得司法審判。當規定有收費時,其收費應合理,並不得對獲得司法審判權構成妨礙。
第49條 被捕者的權利
1.被捕者有以下權利:
1.1.以其通曉的語言及時得到下列通知:
1.1.1.被逮捕原因;
1.1.2.有權保持沉默;以及
1.1.3.放棄沉默權的後果;
1.2.保持沉默;
1.3.與辯護人和其他提供必要援助的人進行溝通;
1.4.不得被強迫做出可能被作為對其不利的證據的招供或自認;
1.5.與服刑者分開收押;
1.6.儘快移送法院,但不得遲於:
1.6.1.被捕之後二十四小時;或
1.6.2.若該二十四小時結束後非為法院的工作時間,或結束當日非為法院工作日,則為不得遲於下一個法院工作日。
1.7.在首次出庭時,受到犯罪指控或被告知繼續羈押的理由,或被釋放;以及
1.8.在接受起訴或審判時,除非有令人信服的不予釋放的理由,否則應以合理條件的保證或保釋而釋放。
2.禁止以個人的罪行僅被處以罰金或不超過六個月的監禁而對其繼續羈押。
第50條 公平審判
1.每個人都有權在法院或其他獨立無偏私的裁判所和機關,透過公平公開的審理而裁決其可由法律予以解決的爭議。
2.每個被告享有獲得公平審判的權利,其包括:
2.1.在被證明有罪之前被推定為無罪;
2.2.獲知受控的詳細細節以便能夠申辯;
2.3.有足夠的時間和便利準備辯護;
2.4.在依據本憲法設立的法院進行公開審判;
2.5.審判的開始與結束沒有不合理的拖延;
2.6.除非被告的行為使得審判不能繼續進行,否則其應在審判時親自出席;
2.7.選擇辯護人並且由辯護人作為其代表,並及時獲知這項權利;
2.8.若可能導致實質的不公平,則由國家為其指定辯護人,並及時獲知這項權利;
2.9.保持沉默,以及在訴訟中不作證;
2.10.提前獲知起訴所依據的證據,並能合理獲得該證據;
2.11.舉證與質證;
2.12.拒絕自證其罪;
2.13.若被告不通曉庭審語言,則免費獲得翻譯人員的幫助;
2.14.不得對其作為或不作為定罪,若其作為或不作為:
2.14.1.在肯亞不構成犯罪;或
2.14.2.依據國際法不構成犯罪;
2.15.被告的作為或不作為被宣告無罪或被定罪後不得對該作為或不作為再進行審判;
2.16.從犯罪發生後到審理的期間內規定的犯罪刑罰有改變的,得到最不嚴厲的刑罰處罰;以及
2.17.定罪後向法律規定的高級法院提出上訴或聲請複審。
3.當本條規定應通知某人時,則應以該人通曉的語言進行通知。
4.以侵犯權利法案中權利和基本自由的方式取得的證據,若對它的採信將導致審判不公或有礙司法,則應予以排除。
5.被告:
5.1.除在簡易審判程序之外,有權在審判中請求得到所有訴訟紀錄的副本;以及
5.2.有權在審理結束後的合理期限內支付法律規定的費用而獲得訴訟紀錄的副本。
6.在下列情形下,被裁定有罪的人都有權向高等法院申訴要求進行新的審判:
6.1.被告的上訴為上級法院所駁回、或其未在規定的時間內提出上訴;以及
6.2.發現了具有說服力的新證據。
7.法院為了司法,可以允許中間人協助原告或被告與法院進行溝通。
8.當在自由和開放的社會中出於保護證人或脆弱的個人、道德、公共秩序和國家安全的目的而有必要將新聞媒體和社會公眾排除於訴訟程序之外,則本條並不妨礙將其排除於訴訟程序之外。
9.國會應制定法律規定對刑事被害人的保護及其權利與福利。
第51條 被拘留、羈押和監禁人的權利
1.任何被依法拘留、羈押或監禁的人,仍保留有權利法案所規定的所有權利和基本自由,但其權利和基本自由與被依法拘留、羈押或監禁的事實存在明顯牴觸者除外。
2.任何被拘留、羈押的人都有權聲請人身保護令。
3.國會應制定法律:
3.1.規定對被扣留、羈押或監禁的人提供人道對待;以及
3.2.考慮到相關的國際人權文件。
第52條 本節的解釋
1.本節對特定權利予以詳細規定以確保該權利和基本自由在適用於特定群體時具有更高的確定性。
2.本節不得被解釋為對任何權利的限制和限定。
第53條 兒童
1.每個兒童都有權:
1.1.從出生時獲得姓名與國籍;
1.2.獲得免費的基礎義務教育;
1.3.獲得基本的營養、呵護與健康照顧;
1.4.受到保護,遠離虐待、無人照管、有害的文化習俗、所有形式的暴力、非人道對待與懲罰,以及免於從事危儉或剝削性的勞動;
1.5.獲得父母的關心與保護,包括父母對子女承擔平等的責任,不論其是否離婚;
1.6.免受拘留,除非拘留為迫不得已;當其被拘留時:
1.6.1.拘留時間應在適當的範圍內為最短;以及
1.6.2.與成人分別拘留,且其拘留條件應該考慮兒童的年齡與性別。
2.在所有涉及兒童的事務中兒童的最佳利益具有最重要的意義。
第54條 身心障礙者
1.身心障礙者有權:
1.1.獲得有尊嚴與尊重的對待,對其的稱呼和指稱不得有辱其人格;
1.2.進入為身心障礙者設立的教育機構與設施接受教育,並且以合乎其利益的方式融入社會;
1.3.以合理的方式進入所有地點、使用公共交通與獲得資訊;
1.4.使用手語、布萊葉點字法或其他適當的溝通方式;以及
1.5.使用設備與器具以克服殘疾所帶來的不便。
2.公共機構中透過選舉或任命的成員至少有百分之五為身心障礙者,國家應積極推進此原則的實現。
第55條 青年
1.國家應採取包括扶助行動項目在內的措施來保障青年:
1.1.獲得相對的教育與培訓;
1.2.有聯合起來參與政治、經濟與其他方面生活的機會;
1.3.獲得就業;以及
1.4.獲得保護,遠離有害的文化習俗與剝削。
第56條 少數民族與邊緣群體
1.國家應落實扶助專案以保障少數民族和邊緣群體:
1.1.參與或有其代表參與國家管理以及其他方面的生活;
1.2.在教育與經濟領域獲得特殊機會;
1.3.在就業方面獲得特殊機會;
1.4.發展其文化價值、語言與實踐;以及
1.5.合理獲得和使用水、保健服務與基礎設施。
第57條 老年人
1.國家應採取措施以保障老年人:
1.1.全面參與社會事務;
1.2.追求其個人發展;
1.3.生活得有尊嚴並獲得尊重,且免予虐待;以及
1.4.從家庭與國家獲得合理的照顧與幫助。
第58條 緊急狀態
1.緊急狀態只能根據第132條第4.4.的規定並在下列情況下予以宣告:
1.1.國家處於戰爭、入侵、普遍叛亂、失序、自然災害或其他突發公共緊急情況的威脅之下;以及
1.2.宣告為應對緊急狀態由宣告的情勢所必須。
2.緊急狀態宣告以及基於該宣告而進行的立法或採取的其他行動,只有在以下情況下才發生效力:
2.1.向將來生效;以及
2.2.從宣告之日起持續時間不得超過十四日,除非國民議會決議延長緊急狀態宣告。
3.國民議會得以下列方式延長緊急狀態宣告的期限:
3.1.通過決議:
3.1.1.該決議須在國民議會進行公開辯論;以及
3.1.2.由第4.規定的多數通過;以及
3.2.每次延長不得超過二個月。
4.緊急狀態宣告的第一次延長需要國民議會全體議員至少三分之二多數的支援,以後的延長需要國民議會全體議員至少四分之三多數的支持。
5.最高法院可以對下列事項的效力進行判決:
5.1.緊急狀態宣告;
5.2.緊急狀態宣告期限的延長;以及
5.3.基於緊急狀態宣告而制定的法律或採取的其他行動。
6.基於緊急狀態宣告而制定的法律:
6.1.可以限制權利法案所規定的權利與基本自由,惟:
6.1.1.該限制為緊急狀態所絕對必須;以及
6.1.2.該項立法符合共和國所承擔的適用於緊急狀態的國際法義務;以及
6.2.除非在《政府公報》公布,否則不生效力。
7.緊急狀態宣告或任何基於緊急狀態宣告而制定的法律或採取的其他行動,不得許可和授權國家或任何個人豁免其非法作為或不作為而應承+擔的責任。
第59條 肯亞國家人權與平等委員會
1.設立肯亞國家人權與平等委員會。
2.委員會的職責是:
2.1.促進對人權的尊重,以及在共和國內發展人權文化;
2.2.促進性別平等與普遍公平,以及在國家發展中協調與推動性別轉入;
2.3.在公共機構與私人機構中促進對人權的保護與尊重;
2.4.對包括國家安全機構在內的共和國所有生活領域中就人權的尊重情況進行監督、調查和提出報告;
2.5.對侵犯人權的投訴予以受理和調查,並在人權受到侵害後採取措施進行適當的補救;
2.6.主動或在收到投訴之後發起對人權問題的調查和研究,並對國家機關的職能提出改進的建議;
2.7.作為國家的主要機構保障履行人權條約與公約規定的義務;
2.8.對被訴或有偏見、失當的嫌疑或將導致偏見和失當的國務中的任何行為,或政府在所有公共管理中作為或不作為進行調查;
2.9.對權力濫用、不公平待遇、明顯不公正的投訴進行調查,或對官方行為中的非法、壓制、不公平和推諉進行調查;
2.10.對根據第2.8.和第2.9.進行的投訴調查提出報告,並採取補救措施;以及
2.11.履行法律規定的其他職能。
3.每個人都有權就其人權法案所規定的權利與基本自由被否定、違反、侵犯或受到威脅而向委員會進行申訴。
4.國會應制定法律實施本節的規定,其法律可以將本委員會重組為兩個或更多的獨立委員會。
5.當國會依據第4.的規定制定法律重組本委員會的,則:
5.1.其立法應將本條所規定的委員會的職能分配給繼任的委員會;
5.2.每個繼任的委員會都享有本條規定的委員會的同等權力;以及
5.3.每個繼任委員會都屬於第十五章意義上的委員會,並享有該章委員會的地位與權力。
第60條 土地政策的原則
1.肯亞的土地應以公平、效率、多產以及永續的方式來持有、使用與管理,並符合以下原則:
1.1.公平獲得土地;
1.2.土地權利受到保障;
1.3.土地資源的管理應永續與多產;
1.4.透明與合算的土地管理;
1.5.土地維護和生態敏感區域的保護;
1.6.在涉及土地與地上財產的法律、習慣與風俗方面排除性別歧視;以及
1.7.鼓勵社會透過地方團體認可的創議案以符合憲法的方式解決土地爭議。
2.這些原則應由中央政府透過立法方式制定和定期複審的國家土地政策予以實施。
第61條 土地分類
1.肯亞所有土地屬於肯亞人民集體所有。
2.肯亞的土地分為公共土地、集體土地與私人土地。
第62條 公共土地
1.公共土地為:
1.1.在本憲法生效時由有效國會立法確定的未轉讓的政府土地;
1.2.除國家機關作為承租人依據私人租約占有的土地外,由國家機關合法持有、使用與占有的土地;
1.3.透過出售、歸還或讓與的方式轉讓給國家的土地;
1.4.依據法律程序確定的所有權不屬於個人與集體的土地;
1.5.依據法律程序確定無繼承人的土地;
1.6.法律規定的所有礦產和礦物油;
1.7.除第63條第2.4.1.規定之外的政府林地、政府禁獵區、集水區、國家公園、政府動物保護區以及特殊保護區;
1.8.由國會法律規定的所有道路與街道;
1.9.由國會法律規定的所有河流、湖泊與其他水體;
1.10.領海、專屬經濟區與海床;
1.11.大陸棚;
1.12.高潮線與低潮線之間的所有土地;
1.13.依據本憲法沒有被劃分為私人或集體所有的土地;以及
1.14.依據國會法律宣布為公共土地的其他土地:
1.14.1.該法律在本憲法生效之日有效;或
1.14.2.該法律在本憲法生效之後制定。
2.公共土地授予縣政府並由其作為該縣居民的受託人持有,並由國家土地委員會代表其進行管理:
2.1.第1.1.、第1.3.、第1.4.、第1.5.規定的土地;以及
2.2.第1.2.定的土地,但由中央國家機關持有、使用和占用的土地除外。
3.第1.6.至第1.13.所劃分的公共土地授予中央政府並由其作為肯亞人民的受託人持有,並由國家土地委員會代表其進行管理。
4.除依據國會法律規定的處置或使用土地的性質與條件之外,不得處置或以其他方式使用公共土地。
第63條 集體土地
1.集體土地授予在種族、文化或其他集體利益基礎之上認定的集體持有。
2.集體土地包括:
2.1.依據法律的規定以群體代表的名義合法登記的土地;
2.2.依據法律程序合法轉讓給特定集體的土地;
2.3.依據國會法律宣告為集體土地的其他土地;以及
2.4.屬於下列情形的其他土地:
2.4.1.作為集體林地、放牧地或聖地而被特定集體合法持有、管理與使用的土地;
2.4.2.祖傳的土地與由狩獵、採集等集體傳統上占用的土地;或
2.4.3.作為信託土地由縣政府合法持有的土地,惟不包括依據第62條第2.由縣政府信託持有的公共土地。
3.任何未登記的集體土地由縣政府代表集體信托持有。
4.除依據對集體成員權利的性質和範圍予以確定的法律所規定的條件外,不得處置或以其他方式使用集體土地。
5.國會應制定實施本條規定的立法。
第64條 私有土地
1.私有土地包括:
1.1.依據自有保有由個人持有的登記土地;
1.2.依據租賃保有由個人持有的土地;以及
1.3.國會法律宣布為私有土地的其他土地。
第65條 非公民持有土地
1.非肯亞公民只得透過租賃保有持有土地,且任何租賃都不得超過九十九年。
2.當任何協議、契據、土地轉讓契據或其他類別的文件規定向非肯亞公民的人授予超過九十九年的租賃權,則視為向該人授予不超過九十九年的租賃權益。
3.在本條:
3.1.當法人全部屬於公民所有時,該法人才可被視為公民;以及
3.2.當信託利益由公民所占有時,該信託財產方可被視為由公民占有。
4.國會得制定實施本條規定的立法。
第66條 土地使用和財產的管理
1.國家出於國防、公共安全、公共秩序、公共道德、公共衛生或土地利用規劃的目的而對土地和地上利益和權利進行管理。
2.國會應制定法律確保不動產的投資有益於當地集體及其經濟。
第67條 國家土地委員會
1.設立國家土地委員會。
2.國家土地委員會的職責是:
2.1.代表中央政府和縣政府管理公共土地;
2.2.向中央政府提出國家土地政策的建議;
2.3.就肯亞全國土地登記的綜合方案向中央政府提出建議;
2.4.對土地與自然資源使用進行研究,並向有關當局提出建議;
2.5.主動或在接到投訴後對現在或過去的土地不公情況發起調查,並且建議予以適當的補救;
2.6.鼓勵在土地衝突中適用傳統的爭議解決機制;
2.7.對法律規定區域內的土地稅與不動產溢價進行評估;以及
2.8.監管並對全國土地使用規劃負有督查責任。
3.國家土地委員會得履行國家立法規定的其他職能。
第68條 土地立法
1.國會應:
1.1.修訂、統一和理順現有的土地立法;
1.2.依據第60條第1.規定的原則修訂防區土地使用法;以及
1.3.制定法律:
1.3.1.規定私有土地的最小與最大英畝數;
1.3.2.管理任何土地性質轉化的方式;
1.3.3.管理夫妻間不動產,尤其是婚姻持續期間和終結後夫妻住宅的確認和保護;
1.3.4.保護、維護與利用公共土地;
1.3.5.審查公共土地的授予與處置以確定其適當性與合法性;
1.3.6.保障死者的受撫養人持有的土地利益,包括配偶實際占用土地的利益;以及
1.3.7.規定其他必要的方式以實施本章的規定。
第69條 環境責任
1.國家應:
1.1.確保對環境與自然資源的永續開發、利用、管理與保護,並確保累積收益的公平分享;
1.2.使肯亞土地達到與保持至少百分之十的森林;
1.3.保護和推進共同體生物多樣性與基因資源上的智慧財產權與本土知識;
1.4.鼓勵公眾參與環境的管理、保護與維護;
1.5.保護基因資源與生物多樣性;
1.6.建立環境影響評估、環境檢查與環境監管系統;
1.7.消除可能損害環境的工序與活動;以及
1.8.利用環境和自然資源使肯亞人民從中獲益。
2.每人都有義務與國家機關和他人合作以保護與維護環境,確保生態的永續發展與自然資源的永續利用。
第70條 環境權的實施
1.當有人主張受第42條所確認和保護的清潔健康環境權已經、正在或可能被否認、違反、侵害或受到威脅,則除獲得其他法律救濟之外,其還可以就同一事項向法院聲請救濟。
2.在接到第1.規定的聲請後,法院在認為適當的下列情形下,得做出裁定或發出指令:
2.1.以防止、制止或停止有害於環境的作為或不作為;
2.2.以促使公職人員採取措施阻止或制止任何有害於環境的作為或不作為;或
2.3.為清潔健康權受到侵害的人提供賠償。
3.對本條而言,聲請人無須證明有人受到了損失或遭受了傷害。
第71條 自然資源協議
1.下列交易由國會同意:
2.1.包括中央政府在內的任何個人就肯亞自然資源的開發向他人授予權利或特許權;以及
2.2.本憲法生效之後達成的交易。
2.國會得制定法律規定須按照第1.進行同意的交易類別。
第72條 環境立法
1.國會應制定充分實施本節條款的法律。
第73條 領導責任
1.分配給國家官員的權力:
1.1.為公共信託,其行使方式應:
1.1.1.符合本憲法的宗旨與目的;
1.1.2.表明對人民的尊重;
1.1.3.為國家帶來榮譽,為職位帶來尊重;以及
1.1.4.促進公眾對職位廉正的信心;以及
1.2.授予國家官員,其責任在於服務於人民,而非以權力來管制人民。
2.領導與廉正的指導原則包括:
2.1.基於個人廉正、能力與合適性之上的選拔,或基於自由與公平的選舉;
2.2.客觀與公正地做出決定,確保決定免受偏袒、偏見、其他不正當的動機或貪腐活動的影響;
2.3.基於公共利益而無私服務,表現在:
2.3.1.恪盡職守;以及
2.3.2.說明其與公共職責可能相衝突時的個人利益;
2.4.以其決定與行為向公眾負責;以及
2.5.在服務人民時遵守紀律與承諾。
第74條 國家公職宣誓
1.在成為國家官員或履行公職之前,任何人都應按照本憲法附件三或國會法律規定的方式和形式進行職位宣誓。
第75條 國家官員的行為
1.無論在公共與官方生活、私人生活中,還是在與他人合作時,國家官員應避免:
1.1.個人利益與公共或官方責任的衝突;
1.2.損害公共或官方利益而追求個人利益;或第3.貶低其擔任的職位。
2.任何違反第1.,或第76條、第77條或第78條的人:
2.1.應受到相關部門的紀律懲戒;以及
2.2.依據第2.1.項規定的紀律懲戒程序開除或以其他方式免除其職務。
3.因違反第2.規定的條款而被開除或以其他方式免職的人,喪失任職於其他國家職務的資格。
第76條 國家官員的廉潔
1.國家官員在公共或官方場合收到的禮物或贈品為贈送共和國的禮物與贈品,除非國會法律另有規定,否則都應上繳國家。
2.國家官員不得:
2.1.除國會法律另有規定外在肯亞外有銀行存款;或
2.2.在損害國家官員廉潔的情形下尋求或接受個人借貸或利益。
第77條 國家官員行為的限制
1.全職國家官員不得從事其他任何帶薪職業。
2.被任命的國家官員不得擔任任何政黨職務。
3.在公共財政領取退休金的退休國家官員不得
在下列機構中作為主席、董事或雇員而同時擔任兩種以上的帶薪職位:
3.1.國有公司或國家控股公司;或
3.2.國家機關。
4.除了第3.規定的情形外,退休國家官員不得從公共財政中獲得報酬。
第78條 國籍和領導
1.除非其為肯亞公民,否則不得被選舉或任命為國家官員。
2.國家官員或軍人不得持有雙重國籍。
3.第1.、第2.不適用於:
3.1.法官或委員會成員;或
3.2.因他國法律的實施而成為該國公民而其本身無法選擇退出的人。
第79條 設立倫理和反貪腐委員會的法律
1.國會應制定法律設立獨立的倫理與反貪腐委員會,該委員會為確保本章的遵行與實施應擁有第十五章所規定的委員會的地位與權力。
第80條 關於領導的法律
1.國會應制定法律:
1.1.規定本章有效實施的程序和機制;
1.2.在第75條規定的懲罰之外規定對違反本章行為的懲罰;
1.3.在進行必要的修改後規定本章對公共官員的適用;以及
1.4.為了確保本章規定的領導與廉正原則的推動與執行而做出其他必要的規定。
第81條 選舉制度的一般原則
1.選舉制度應遵循以下原則:
1.1.公民依據第38條的規定自由行使其政治權利;
1.2.選任的公共機構中的成員中同性別者不得超過三分之二;
1.3.身心障礙者的公平代表;
1.4.基於公平代表與平等投票願望之上的普選權;以及
1.5.自由與公平的選舉,其應為:
1.5.1.無記名投票;
1.5.2.遠離暴力、脅迫、不當影響或貪腐;
1.5.3.由獨立機關進行;
1.5.4.透明;以及
1.5.5.以公正、中立、高效、準確與可問責的方式來進行管理。
第82條 選舉立法
1.國會應制定法律規定:
1.1.獨立選舉與選界委員會對國民議會與縣議會議員選舉單位的劃分;
1.2.候選人的提名;
1.3.作為選民的公民的連續登記;
1.4.包括候選人提名在內的選舉和公民投票的進行及其管理和有效監督;以及
1.5.對居住於國外的肯亞公民進行漸進的登記,及其投票權漸進的實現。
2.依據第1.4.的立法應確保每次選舉的投票為:
2.1.單一;
2.2.透明;以及
2.3.考慮到下列入的特殊需求:
2.3.1.身心障礙者;以及
2.3.2.其他具有特殊需求的個人或群體。
第83條 選民登記
1.任何具備下列條件的人有資格登記為參加選舉或公民投票的選民:
1.1.成年公民;
1.2.未被宣告為精神失常;以及
1.3.在前五年內沒有因為選舉犯罪而被定罪。
2.有資格進行選民登記的公民應只在一個登記中心登記。
3.登記選民與進行選舉的行政管理應旨在促進,而不得否定適格選民的選舉權與被選舉權。
第84條 候選人與政黨遵循的行為準則
1.在每次選舉中所有的候選人與政黨都要遵守獨立選舉和選界委員會規定的行為準則。
第85條 成為獨立候選人的資格
1.任何符合下列條件的人,有資格作為獨立候選人:
1.1.至少在選舉前三個月非為登記政黨的黨員;以及
1.2.符合以下規定:
1.2.1.在參選國民議會或參議院時符合第99條第1.3.1.或第1.3.2.的規定;或
1.2.2.在參選縣議會時符合第193條第1.3.2.的規定。
第86條 投票
1.在每次選舉中,獨立選舉與選界委員會應確保:
1.1.無論使用何種投票方式,選舉制度都應為單一、準確、可查證、安全、可問責與透明;
1.2.每個投票點的主持官員迅速進行投票的統計、列表並宣布結果公布;
1.3.每個投票點的結果由選舉監察官進行公開和準確地核對並迅速公布;以及
1.4.消除選舉不當的各種適當措施與機制,包括對選舉資料的妥善保管落實到位。
第87條 選舉爭議
1.國會應制定法律設立及時解決選舉爭議的機制。
2.除總統選舉外,有關選舉的訴願應在獨立選舉與選界委員會宣告選舉結果後二十八日之內提出。
3.訴願的受理直接發布或透過廣告發布於全國發行的報紙之上。
第88條 獨立選舉與選界委員會
1.設立獨立選舉與選界委員會。
2.個人遇有下列情形不得被任命為委員會委員:
2.1.在前五年內以持有下列職位或參選下列職位:
2.1.1.國會議員或縣議會議員;或
2.1.2.政黨領導機構成員;或
2.2.持有國家職務。
3.委員會委員不得持有其他公職。
4.委員會負責進行和監督公民投票和本憲法設立的選舉產生的機構和部門的選舉,以及國會法律規定的其他選舉,尤其是:
4.1.對作為選民的公民的連續登記;
4.2.定期複查選民名單;
4.3.選區和小選區的劃分;
4.4.規範政黨候選人的提名程序;
4.5.選舉糾紛,包括因提名產生的糾紛的解決,但不包括宣布選舉結果之後的選舉訴願與糾紛;
4.6.候選人的登記;
4.7.選民的教育;
4.8.觀察、監測與管理選舉的便利條件;
4.9.規範選舉中候選人或政黨的經費支出;
4.10.制定候選人與政黨在競選中應遵循的行為準則;以及
4.11.監督第82條第1.2.所規定政黨候選人提名方面的立法的遵行。
5.委員會應按照本憲法與國家立法的規定行使其權力與履行其職責。
第89條 選舉單位的劃分
1.第97條第1.1.規定的國民議會議員選舉設立二百九十個選區。
2.獨立選舉與選界委員會對選區名稱與邊界的複審每隔八到十二年進行一次,但複審應在國會大選十二個月之前完成。
3.委員會應定期複審小選區的數目、名稱與邊界。
4.當大選在委員會複審完成之後的十二個月內舉行,則新的選界於該次選舉不予生效。
5.每個選區內的居民數應儘可能與人口基數相當,但選區內的居民數可以多於或少於其人口基數,以便考慮到下列因素:
5.1.地理特徵與城市中心;
5.2.共同體的利益、歷史、經濟與文化;以及
5.3.通訊方式。
6.選區居民數多於或少於其人口基數的比例:
6.1.在城市與人口稀少地區不得超過百分四十;以及
6.2.在其他區域不得超過百分三十。
7.在複審選區邊界時,委員會應:
7.1.徵詢所有利益相關方的意見;以及
7.2.逐步努力確保每個選區的居民數儘可能與人口基數相當。
8.在必要的情況下,委員會應修改選區的名稱與邊界,以及小選區的數目、名稱與邊界。
9.除第1.至第4.的規定外,委員會確定的選區與小選區的名稱與邊界細節都應公布於《政府公報》,自公布後首次解散國會時生效。
10.個人可以聲請高等法院對委員會依據本條做出的決定進行審查。
11.對依據本條所作決定的審查申請,個人應在《政府公報》公布決定後三十日內提出,且應在其提出後三個月內進行審理與裁定。
12.本條的「人口基數」係指肯亞居民數除以按照本條所劃分的選區與小選區數而得到的數字。
第90條 政黨議席分配
1.根據第97條第1.3.,第98條第1.2.、第1.3.、第1.4.的國會選舉席位,以及根據第177條第1.2.、第1.3.的縣議會議席,應按照政黨名單的比例代表制加以確定。
2.獨立選舉與選界委員會應進行與監督第1.所規定議席的選舉,並應確保:
2.1.當參加大選的每個政黨有權取得第1.規定的議席時,則其應在國家法律規定的時間內提名和提交所有參選人的名單;
2.2.除第98條第1.2.規定的席位外,每個政黨名單都包括適當數目的適格候選人以及按優先次序排列的男女候補人;以及
2.3.除縣議會議席外,每個政黨名單都應反映肯亞人民地方與民族的多樣性。
3.第1.所規定的議席應按照政黨在大選中獲得總席位的比例來進行分配。
第91條 政黨的基本規範
1.每個政黨都應:
1.1.具有國會法律所規定的國家性質;
1.2.具有民主選舉的領導機構;
1.3.促進與維護國家統一;
1.4.遵守良好治理的民主原則,透過黨內定期、民主與自由的選舉來促進與實踐民主;
1.5.尊重包括少數民族與邊緣化群體在內的所有人參與政治過程的權利;
1.6.尊重與促進人權與基本自由以及兩性平等與公平;
1.7.推動本憲法與法治的宗旨與原則;以及
1.8.簽署與遵行政黨行為準則。
2.政黨不得:
2.1.建立在宗教、語言、種族、民族、性別或地域之上,或在此基礎上進行仇恨宣傳;
2.2.由其黨員、支持者、反對者或其他人從事或慫恿暴力或以暴力相威脅;
2.3.成立或維持準軍事部隊、民兵或類似組織;
2.4.從事賄賂或其他形式的貪腐;或
2.5.除本章或國會法律的規定外,接受或使用公共資源以促進其利益或幫助其候選人。
第92條 政黨的法律
1.國會應制定法律,規定:
1.1.在平時或選舉期間,國有或其他廣播媒體對政黨分配廣播時間的合理性與公平性;
1.2.為了公平競選而對廣播自由進行規範;
1.3.政黨的規範;
1.4.政黨的作用與職能;
1.5.政黨的登記與監督;
1.6.政黨基金的設立與管理;
1.7.政黨的帳目與審計;
1.8.限制使用公共資源來促進政黨利益;以及
1.9.為規範政黨而有必要規定的其他事務。
第93條 國會的成立
1.肯亞國會由國民議會和參議院組成。
2.國民議會和參議院依據本憲法各自行使其職權。
第94條 國會的職責
1.共和國的立法權源於人民,在國家層面授予國會行使。
2.國會應體現民族的多樣性,代表人民意志行使主權。
3.國會可以審議和通過對本憲法的修正案,並得改變本憲法規定的縣際邊界。
4.國會應維護本憲法,促進共和國的民主治理。
5.除國會之外的任何個人和團體,非依據本憲法或法律的授權無權制定具有法律效力的規定。
6.國會法律或縣立法在授權給任何國家機關、國家官員和個人第5.規定的制定在肯亞具有法律效力的規定時,應明確說明授權的目的和目標、權力的限制、授權立法的性質和範圍,以及適用於授權立法的原則和標準。
第95條 國民議會的職責
1.國民議會代表各選區人民和國民議會的特定利益。
2.國民議會審議和解決人民關切的事項。
3.國民議會依據本章第四節的規定制定法律。
4.國民議會:
4.1.依據第十二章第四節的規定決定國民歲入在各級政府間的分配;
4.2.向中央政府和其他國家機關撥款以供支出;以及
4.3.對國民歲入和支出行使監督權。
5.國民議會:
5.1.審查總統、副總統和其他國家官員的行為,並發動免除其職務的程序;以及
5.2.行使對國家機關的監督權。
6.國民議會同意宣戰以及延長緊急狀態。
第96條 參議院的職責
1.參議院代表各縣,保護各縣及其政府的利益。
2.參議院依據第109條至第113條的規定,通過審議、討論和同意事關各縣的法案參與法律制定。
3.參議院依據第217條的規定決定各縣國民歲入的分配,並對各縣政府的國民收入行使監督權。
4.參議院依據第145條的規定通過審議和決定對總統、副總統免職的決議而參與對國家官員的監督。
第97條 國民議會議員
1.國民議會由下列人員組成:
1.1.由單一選區登記選民選出的二百九十名議員;
1.2.由作為單一選區的各縣登記選民選出的四十七名婦女議員;
1.3.由國會政黨依據第90條的規定按照其在國民議會的成員比例提名的十二名議員,以代表包括青年、身心障礙者和工人在內的特殊利益;以及
1.4.議長為當然議員。
2.本條的規定不得被解釋為排除任何人根據第1.1.進行競選。
第98條 參議院議員
1.參議院由下列人員組成:
1.1.由作為單一選區的各縣登記選民選出的四十七名議員;
1.2.由各政黨依據第90條第1.1.的規定按照其在參議院的成員比例提名的十六名婦女議員;
1.3.代表青年人的一男一女二名成員;
1.4.代表身心障礙者的一男一女二名成員;以及
1.5.議長為當然議員。
2.第1.3.、1.4.規定的議員依據第90條的規定選出。
3.本條的規定不得被解釋為排除任何人根據第1.1.項進行競選。
第99條 國會議員選舉的資格和失格
1.除非依據第2.的規定喪失資格,否則個人在符合下列條件時有議員選舉資格:
1.1.登記為選民;
1.2.符合本憲法或國會法律規定的任何教育、倫理和道德條件;以及
1.3.由政黨提名,或為獨立候選人,其:
1.3.1.在國民議會選舉時,獲得其選區至少一千名登記選民的支持;或
1.3.2.在參議院選舉時,獲得其所在縣至少一千名登記選民的支持。
2.任何人在下列情況下不得被選為國會議員:
2.1.為國家官員或其他公職人員,議員除外;
2.2.在選舉日前五年內為獨立選舉和選界委員會委員的;
3.3.在選舉日前加入肯亞國籍未滿十年的;
3.4.身為縣議會議員的;
3.5.心智不全的;
3.6.未償清債務而破產的;
3.7.在登記為候選人時或選舉時被判處六個月以上監禁的;或
3.8.依據法律被認定誤用或濫用公職或以任何方式違反第六章規定的。
4.除非對相關判決或裁決用盡所有的上訴和複查機會,否則個人不得根據第2.而喪失資格。
第100條 邊緣化群體代表性的推進
1.國會應制定法律推進下列人員在國會中的代表性:
1.1.婦女;
1.2.身心障礙者;
1.3.青年;
1.4.少數民族和其他少數群體;以及
1.5.邊緣化群體。
第101條 國會議員選舉
1.國會議員大選應每隔五年在8月的第二個星期二舉行。
2.當國民議會議員依據第97條第1.3.出現缺位,或參議院議員依據第98條第1.2.、第1.3.、第1.4.出現缺位時,各院議長應在發生缺位後二十一日內以書面形式通知:
2.1.獨立選舉和選界委員會;以及
2.2.選舉或提名該議員進入政黨名單的政黨。
3.除第5.規定外,第2.規定的缺位應在各院議長通知之後的二十一日內按照國會法律規定的方式予以補選。
4.當國民議會議員依據第97條第1.1.、第1.2.出現缺位,或參議院議員依據第98條第1.1.出現缺位時:
4.1.各院議長應在缺位發生後二十一日內以書面方式將缺位通知獨立選舉和選界委員會;以及第2.除第5.的規定外,應在發生空缺後九十日內進行補選。
5.第4.規定的缺位在大選前三個月不得進行補選。
第102條 國會任期
1.國會兩院的任期在下屆大選時屆滿。
2.當肯亞在戰時,在分別得到國民議會和參議院至少三分之二以上議員贊同時,國會得隨時延長國會任期,但每次延長不得超過六個月。
3.國會任期不得依據第2.延長總計超過十二個月。
第103條 國會議員缺位
1.國會議員在下列情況下缺位:
1.1.議員死亡;
1.2.在國會任何會期內議員未經議長書面許可缺席該院會議達八次,且不能提供缺席會議的合理理由;
1.3.依據本憲法或依據第80條制定的法律被免職;
1.4.以書面方式向議長提出辭職;
1.5.當選國會議員後:
1.5.1.其作為政黨的一員脫離該政黨或按照第2.制定的立法被視為脫離該政黨;或
5.1.2.其作為獨立候選人而加入政黨;
1.6.當議院任期結束時;或
1.7.依據第99條第2.4.至第2.8.的規定不具備國會選舉資格的。
2.國會應制定法律對第1.5.上視為黨員脫離政黨的情形做出規定。
第104條 罷免權
1.選民有權依據第97條和第98條的規定在其議院任期屆滿之前罷免代表其選區的議員。
2.國會應制定法律規定罷免議員的理由和程序。
第105條 議員資格問題的決定
1.高等法院有權審理及裁決下列爭議:
1.1.個人是否有效當選為國會議員;或
1.2.是否出缺。
2.第1.規定的問題應在提出申請之日起六個月進行審理和做出決定。
3.國會應制定實施本條的立法。
第106條 國會議長和副議長
1.國會兩院各設:
1.1.議長一名,由該院按照議事規則從有國會議員當選資格但非議員的人中選舉產生;以及
1.2.副議長一名,由該院按照議事規則從該院議員中選舉產生。
2.議長或副議長應在下列情況下離職:
2.1.當大選後新一屆國會首次開議時;
2.2.當作為該院議員其依據第103條的規定辭職時;
2.3.當該院議員以三分之二多數通過其離職的決議時;或
2.4.當其致信該院提出辭呈時。
第107條 國會主席
1.國會兩院的所有會議:
1.1.由議長主持;
1.2.議長缺席時,由副議長主持;以及
1.3.議長和副議長都缺席時,由該院選舉一名議員主持。
2.國會兩院召開的聯席會議由國民議會議長主持,參議院議長協助。
第108條 政黨領袖
1.國會設二名多數黨領袖和一名少數黨領袖。
2.多數黨領袖為國民議會最大政黨或最大政黨聯盟的領袖。
3.少數黨領袖為國民議會第二大政黨或第二大政黨聯盟的領袖。
4.國民議會施行下列優先次序:
4.1.國民議會議長;
4.2.多數黨領袖;以及
4.3.少數黨領袖。
第109條 立法權的行使
1.國會行使立法權通過法案並呈遞總統批准。
2.國民議會得提出任何法案。
3.與縣政府無關的法案只由國民議會審議,並依據第122條和國民議會的議事規則通過。
4.與縣政府有關的法案可由國民議會或參議院提出,並依據第110條至第113條、第122條、第123條的規定和兩院議事規則的規定通過。
5.國會兩院議員或委員會均可提出法案,但財政法案只能由國民議會依據第114條的規定提出。
第110條 與縣政府有關的法案
1.本憲法「與縣政府有關的法案」係指:
1.1.其條款對附件四規定的縣政府職責和職權有影響的法案;
1.2.有關縣議會或縣行政機關成員選舉的法案;以及
1.3.第十二章規定的影響縣政府財政的法案。
2.與縣政府有關的法案:
2.1.為特別法案,在下列情形下應按照第111條的規定進行審議:
2.1.1.涉及縣議會或縣行政機關成員的選舉;
2.1.2.屬於第218條規定的縣年度歲入分配法案;或
2.2.在其他情形下為常規法案,應依據第112條的規定進行審議。
3.在國會兩院審議法案前,國民議會和參議院議長應共同認定該法案是否為與縣有關的法案,若是的話,認定它是特別法案還是普通法案。
4.當國會一院通過與縣政府有關的法案,該院議長應將其移送另一院的議長。
5.當兩院通過同一法案,則提出該法案的議院議長應在七日內將該法案呈遞總統批准。
第111條 與縣政府有關的特別法案
1.除第2.、第3.的規定外,特別法案和常規法案以相同的方式進行。
2.國民議會修訂或否決參議院通過的一項特別法案,必須得到議會至少三分之二成員的支援。
3.若國民議會有關修訂或否決的決議未獲通過,則國民議會議長應在七日內將原法案提交總統批准。
第112條 與縣政府有關的常規法案
1.當國會一院通過一項與縣政府有關的常規法案,而另一院:
1.1.否決該法案,則應提交依據第113條任命的協商委員會;或
1.2.通過該法案而有修正,則應退還提議的議院覆議。
2.當提議的議院對依據第1.2.退回的法案進行覆議後,其:
2.1.通過該修正後的法案,則該院議長應在七日內呈遞總統批准;或
2.2.否決該修正後的法案,須該法案應依據第113條提交協商委員會。
第113條 協商委員會
1.當根據第112條將法案提交協商委員會時,國會兩院議長應任命一個由兩院相同人數的議員組成的
協商委員會以達成兩院都能通過的法案文本。
2.當協商委員會就法案文本達成一致,則各議院應對該法案文本予以表決通過或予以否決。
3.當兩院通過協商委員會擬定的法案文本,國民議會議長應在七日內將該法案呈遞總統批准。
4.當協商委員會未能在三十日內就法案文本達成一致,或任何一院否決協商委員會擬定的法案文本,則該法案失效。
第114條 財政法案
1.除第3.「財政法案」定義的事項外,財政法案不得處理任何其他事項。
2.當國民議會議長認為對某一事務的立法動議屬於定義中的「財政法案」,則國民議會只能在徵詢內閣財政部長的意見後按照國民議會相關委員會的建議進行審議。
3.本憲法上的「財政法案」非第218條規定的法案,而係指處理下列事務的法案:
3.1.稅;
3.2.公共基金擔負的支出、或該支出的變動和取消;
3.3.公共資金的撥付、收取、保管、投資或發放;
3.4.借款或擔保借款以及還款;或
3.5.上述事項的其他附帶事項。
4.第3.所規定的「稅」、「公共資金」和「借款」不包括縣的稅收、公共資金或借款。
第115條 總統的批准和發還
1.在收到法案後的十四日內,總統應:
1.1.批准該法案;或
1.2.將該法案發還國會重新審議,並標明總統對該法案的保留意見。
2.當總統將法案發還國會重新審議,國會應依據以下程序:
2.1.根據總統的保留意見修正該法案;或
2.2.未予修改再次通過該法案。
3.若國會對法案的修改完全吸收了總統的保留意見,則相對的議長應再次將其呈遞總統批准。
4.國會在審議了總統的保留意見後,得不予修改再次通過該法案,或未完全吸收總統保留意見而對法案進行修改的,其表決須得到:
4.1.國民議會三分之二議員的支持;以及
4.2.當法案需要得到參議院的同意時,得到參議院三分之二代表的支持。
5.當國會依據第4.的規定通過法案:
5.1.相對的議長應在七日內再次將其呈遞總統;以及
5.2.總統須在七日內批准該法案。
6.當總統不同意法案,或在第1.規定的時間內發還重新審議,或按照第5.2.的規定予以批准,則該法案視為批准於規定的期限屆滿之日。
第116條 法律的生效
1.國會通過並經總統批准的法案應在批准後七日內作為國會立法公布於《政府公報》。
2.除第3.的規定外,國會立法在《政府公報》公布後的第十四日開始實施,除非該法案另行規定其生效日期。
3.賦予國會議員直接金錢利益的法律在下屆國會大選前不得生效。
4.第3.的規定不適用於國會議員作為普通公眾享有的利益。
第117條 權力、特權和豁免
1.國會內的言論和討論自由。
2.國會為有序高效履行其職務,得規定國會、專門委員會、多數黨領袖、少數黨領袖和委員會主席以及議員的權力、特權和豁免。
第118條 公眾的接近和參與
1.國會應:
1.1.以公開的方式處理事務,其會議和專門委員會會議應向公眾開放;以及
1.2.促進公眾參加和參與國會及其專門委員會的立法和其他事務。
2.國會不得將公眾或媒體排除於其會議之外,除非在例外的情形下議長確定存在排除的正當理由。
第119條 向國會的請願權
1.任何人均有權向國會提出請願要求審議其職權範圍內的事務,包括制定、修訂或廢止任何法律。
2.國會得規定本權利行使的程序。
第120條 國會的官方語言
1.國會官方語言為斯瓦西里語、英語和肯亞手語,國會事務得以英語、斯瓦西里語和肯亞手語進行。
2.當國會法律因不同語言的文本而發生衝突時,以總統簽署的文本為準。
第121條 法定人數
1.國會的法定人數為:
1.1.國民議會為五十人;或
1.2.參議院為十五人。
第122條 國會投票
1.除本憲法另有規定外,國會兩院對任何提議決定的問題均由該院出席和投票議員的過半數決定。
2.國會兩院對提議決定的問題:
2.1.議長不予投票;以及
2.2.當出現投票僵局,則該問題被否決。
3.議員不得參與其有直接利害關係的問題的投票。
4.在統計國會兩院的投票人數時,議長不得計算在內。
第123條 參議院的決議
1.選舉中在一個縣進行選民登記的所有參議員集體構成第4.意義上的代表團,且根據第98條第1.1.當選的議員為代表團主席。
2.當參議院就法案以外的事務進行表決時,議長得裁決該事務是否對縣發生影響。
3.當參議院表決的事務對縣不會發生影響時,每位參議員均享有一票。
4.除本憲法另有規定外,當參議院的事務對縣發生影響時:
4.1.每縣代表團都有一票,由代表團主席代表該縣投出,若主席缺席,則由其指定的代表團其他成員投出。
4.2.代表團的代表在徵詢代表團其他成員後,得決定是否投票贊成或反對該事項;以及
4.3.非獲得所有代表團過半數的支持,該事項不得進行。
第124條 專門委員會和議事規則
1.國會兩院得設立專門委員會,並為其議事過程和委員會議事過程的有序進行制定議事規則。
2.國會得設立由兩院議員組成的聯合委員會,由兩院共同規定該類委員會的程序。
3.國會兩院的議事程序在下列情況下仍有效:
3.1.議員缺位時;或
3.2.無資格的人出席或參與該院的議事程序。
4.當國會各院審議本憲法或國會規定由其同意的任命時:
4.1.應由該院的專門委員會進行審議;
4.2.該專門委員會的建議應列入該院同意的議程;以及
4.3.該院及其專門委員會的議事程序應向社會公開。
第125條 要求舉證的權力
1.國會兩院及其專門委員會有權傳喚任何人到院作證或提供資訊。
2.第1.規定國會兩院及其專門委員會與高等法院享有同等的權力:
2.1.要求證人出席,驗證誓言、宣誓書或其他事項;
2.2.規定製作文件;以及
2.3.發布委任狀或規定詢問國外的證人。
第126條 國會開會地點
1.國會各院的會議得在肯亞任何地點舉行,並在該院確定的任何時間開始。
2.當新議院選出後,總統應在選舉後三十日內在《政府公報》發布通告,確定新議院第一次會議的地點和時間。
第127條 國會事務委員會
1.設立國會事務委員會。
2.國會事務委員會由下列人員組成:
2.1.主席,由國民議會議長出任;
2.2.副主席一名,由委員會從依據第3.任命的成員中選出;
2.3.委員七名,由國會從下列人員中任命:
2.3.1.由執政黨或執政聯盟從國會兩院議員平等提名的四名委員,其中至少包括二名婦女;以及
2.3.2.由在野黨提名的三名委員會,各院至少應有一名,其至少有一名婦女;以及
2.4.一名男子和一名婦女委員,由國會在有公共服務經驗的非議員的人中提名。
3.參議院秘書長為國會事務委員會秘書長。
4.國會事務委員會委員在下列情況下應離職:
4.1.當其為議員:
4.1.1.而在本屆國會任期結束時;或
4.1.2.當其不再為議員時;或
4.2.當其為任命的委員,而由國會撤銷其任命時。
5.即便第4.有其規定,當國會各院任期結束時,依據第2.3.任命的委員會委員應繼續留任直至下屆議院任命新的委員以替代。
6.國會事務委員會負責:
6.1.為國會能充分有效行使職權提供服務和便利;
6.2.設立國會服務辦公室,任命和監督辦公室工作人員;
6.3.起草國會事務年度開支預算,提交國民議會同意,並對國會服務行使預算管理職能;
6.4.獨立或與其他相關組織一起實施方案,.共同促進議會民主的目標;以及
6.5.行使其他職責:
6.5.1.國會議員及職員必要的福利;或
6.5.2.由國家法律規定的職責。
第128條 國會秘書長和職員
1.國會事務委員會在國會同意後任命國會兩院的秘書長。
2.秘書長和職員的職位為國會服務的職位。
第129條 行政權的原則
1.行政權源自肯亞人民,依照本憲法的規定行使。
2.行政權須依照服務於民、提高生活水準、保護公民權益的原則行使。
第130條 國家行政
1.共和國國家行政機關包括總統、副總統和其他內閣成員。
2.國家行政機關的組成應反映肯亞人民地域和種族的多樣性。
第131條 總統權
1.總統:
1.1.為國家元首和政府首長;
1.2.在副總統和內閣部長的協助下行使共和國的行政權;
1.3.為肯亞國防軍的統帥;
1.4.為國家安全委員會主席;以及
1.5.為國家統一的象徵。
2.總統應:
2.1.尊重、擁護和維護本憲法;
2.2.捍衛共和國的主權;
2.3.維護和促進國家統一;
2.4.增進對肯亞人民和社會多元化的尊重;以及
2.5.保障人權和基本自由、推進法治。
3.總統不得兼任其他國家職務或公職。
第132條 總統的職責
1.總統應:
1.1.向新一屆國會致開議詞;
1.2.每年為國會特別會議致辭,也得在任何時候向國會致辭;以及
1.3.每年:
1.3.1.向全體國民發表一次第10條規定的講話,報告在國家價值實現方面採取的措施和取得的進展;
1.3.2.在《政府公報》公布第1.3.1.所規定的各種措施和進展內容;以及第1.3.3.向國民議會遞交履行共和國國際責任進展的
報告以供討論。
2.總統得提名,並在國民議會同意後任命或解除下列人員的職務:
2.1.內閣部長,依照第152條規定;
2.2.檢察總長,依照第156條規定;
2.3.內閣秘書,依照第154條規定;
2.4.常務秘書,依照第155條規定;
2.5.高級專員、駐外大使、外交和領事代表;以及
2.6.本憲法規定由總統或授權總統任命或免職的其他國家官員和公職人員。
3.總統應:
3.1.擔任內閣會議主席;
3.2.指導和協調各部部長和政府各部門的工作;以及
3.3.在遵守國會法律的前提下,在《政府公報》公布決定責成內閣部長承擔法律的執行和行政責任。
4.總統得:
4.1.履行本憲法或國家法律賦予的其他職責,除非本憲法另有規定,總統得按照公共服務委員會的建議設立公共服務辦公室;
4.2.接見外國外交和領事代表;
4.3.以肯亞人民和國家的名義授予榮譽;
4.4.依據第58條的規定宣告進入緊急狀態;以及
4.5.在得到國會同意後宣戰。
5.總統應確保相關內閣部長履行共和國的國際責任。
第133條 赦免權
1.總統得應任何公民的申請並按照第2.設立的諮詢委員會的建議行使其赦免權:
1.1.向罪犯頒發無條件或有條件的特赦令;
1.2.定期或不定期暫緩執行刑罰;
1.3.減輕處罰;或
1.4.赦免全部或部分處罰。
2.設立赦免諮詢委員會,其成員包括:
2.1.檢察總長;
2.2.內閣矯正部長;以及
2.3.國會法律規定的至少五名其他委員,但國家官員或公職人員除外。
3.國會應制定法律規定:
3.1.諮詢委員會委員的任期;
3.2.諮詢委員會的程序;以及
3.3.諮詢委員會在提出建議時應適用的標準。
4.諮詢委員會在討論對總統的建議時得聽取受害人的意見。
第134條 總統暫時不能視事時其職權的代行
1.總統或依據本憲法規定行使總統權力的人:
1.1.從總統首輪選舉之日到新總統就職時的期間內;或
1.2.當總統缺席或不能視事或出現第147條第3.規定的情形,不得履行第2.規定的總統職權。
2.第1.規定的權力包括:
2.1.提名和任命高級法院法官;
2.2.提名和任命憲法或法律規定由總統任命的公職人員;
2.3.提名、任命或解除內閣部長和其他國家官員或公職人員;
2.4.提名、任命或解除高級專員、駐外大使、外交和領事代表;
2.5.赦免權;以及
2.6.以肯亞人民和國家的名義授予榮譽。
第135條 總統的決定
1.總統依據本憲法履行其職責應以書面方式做出決定,加蓋總統印鑒並簽署。
第136條 總統的選舉
1.總統由登記選民按照本憲法和國會有關總統選舉的法律舉行的全國選舉中選舉。
2.總統選舉應於:
2.1.國會大選的同日進行,即每隔五年的8月的第二個星期二;或
2.2.第146條規定的其他情形。
第137條 總統選舉的資格和資格的喪失
1.個人具備下列條件時有資格被提名作為總統候選人:
1.1.出生時即為肯亞公民;
1.2.有國會議員的選舉資格;
1.3.由政黨提名,或作為獨立候選人;以及
1.4.在過半數的各縣獲得不低於二千選民的連署支持。
2.個人在下列情況下不具有被提名為總統候選人的資格:
2.1.向外國效忠的;或
2.2.為公職人員,或任職於任何國家職務或公共職務。
3.第2.2.不適用於:
3.1.總統;
3.2.副總統;或
3.3.國會議員。
第138條 總統選舉程序
1.當只有一個總統候選人獲提名時,應宣告該候選人當選為總統。
2.當有兩個或兩個以上總統候選人獲提名時,應在各個選區進行投票。
3.在總統選舉中:
3.1.登記為國會選舉選民的人有權進行投票;
3.2.應在第101條第1.規定的日期進行不記名投票,其時間、地點和方式由國會法律予以規定;以及
3.3.在各投票站統計票數之後,獨立選舉和選界委員會應進行統計和驗證,並公布結果。
4.當選為總統的候選人須獲得:
4.1.選舉總投票數的過半數;以及
4.2.在過半數以上的各縣獲得至少百分之二十五的投票。
5.若無候選人當選總統,則應在選舉日後三十日內舉行第二輪選舉,在第二輪選舉中,其候選人為:
5.1.上次選舉中獲得最多選票的候選人;以及
5.2.上次選舉中獲得第二多選票的候選人。
6.當獲得最多選票的候選人超過一人,第5.2.的規定即不予適用,參加第二輪選舉的候選人為第5.1.規定的候選人。
7.在第二輪選舉中得票最多的候選人當選為總統。
8.在下列情況下,總統選舉應予取消而舉行新的選舉:
8.1.總統提名時間屆滿而沒有人被提名為總統候選人:
8.2.在預定的選舉日或在此之前總統或副總統候選人死亡;或
8.3.宣告當選的總統候選人在宣告當選為總統前死亡。
9.第8.規定的新的總統選舉應在上次總統選舉日後六十日內進行。
10.在總統選舉開始後七日內,獨立選舉和選界委員會應:
10.1.宣告選舉結果;以及
10.2.將選舉結果以書面形式告知首席法官和現任總統。
第139條 就職前死亡
1.宣告當選為總統的當選總統在就職前死亡時:
1.1.當選副總統應在當選總統的原宣誓日宣誓為代理總統;以及
1.2.新一輪總統選舉應在當選總統死亡後六十日內進行。
2.當選副總統就職前死亡的,其職位在當選總統就職時應宣告缺位。
3.當當選總統和當選副總統在就職前都死亡:
3.1.國民議會議長應在當選總統的原宣誓日宣誓代行總統職務;以及
3.2.新一輪總統選舉應在當選總統或副總統死後六十日內舉行。
第140條 總統選舉效力的質疑
1.任何人可在總統選舉結果公布後的七日內向最高法院提出質疑當選總統選舉的訴願。
2.在第1.的訴願提出後十四日內,最高法院應對該質疑進行審理和裁決,其裁決為終審裁決。
3.當最高法院裁決當選總統的選舉為無效,則應在裁決後六十日內進行新一輪選舉。
第141條 總統就職
1.當選總統應在首席法官面前公開宣誓就職,若首席法官缺席,則由副席法官監誓。
2.當選總統應在下列時間之後的第一個星期四宣誓就職:
2.1.若無人根據第140條提出訴願,在總統選舉結果公布後的十四日;或
2.2.若有人根據第140條提出訴願,則在法院做出選舉有效判決後的七日。
3.總統按照附件三規定的誓詞宣誓效忠和宣誓就職。
4.國會應制定法律規定當選總統宣誓就職的程序和典禮。
第142條 總統任期
1.總統的任期自宣誓就職之日起自下任總統依照136條第2.1.宣誓就職時止。
2.總統連任不得超過兩屆。
第143條 免予法律訴訟的保護
1.總統或行使總統職權的人在任職期間不得對其在任何法院提起或繼續刑事訴訟。
2.總統或行使總統職權的人在任職期間不得對其在任何法院因依據本憲法履行職責而產生的糾紛提起民事訴訟。
3.當制定法律對依據第1.、第2.提起訴訟的時間進行限制時,總統的任職時間不得計算在法律規定的時間之內。
4.總統依據本條享有的總統豁免不適用於依據肯亞簽訂的禁止此類豁免的條約而對總統提起的犯罪起訴。
第144條 總統因不能視事而免職
1.國民議會議員在獲得全體議員至少四分之一的支持時,得發起動議調查總統履行其職責的身體或精神能力。
2.當第1.規定的動議得到國民議會全體議員過半數的支持:
2.1.議長應在二日內將該決議通知首席法官;以及
2.2.總統在本條規定的程序產生結果之前應繼續履行職責。
3.在收到議長的決議通知後七日內,首席法官應任命一個裁判所,其成員包括:
3.1.由衛生主管部門依法提名的依據肯亞法律有行醫資格的三人;
3.2.由律師主管部門依法提名的高等法院的辯護律師一人;以及
3.3.由總統提名的一人。
4.若首席法官未能任命第3.規定的裁判所,由副席法官任命。
5.若總統未能提名第3.3.規定提名的人員,則由下列人員提名:
5.1.總統的家庭成員;或
5.2.若總統家庭成員不願或不能提名的,則由總統的近親屬提名。
6.裁判所應在獲任後十四日內調查案件事實,並向首席法官和國民議會議長報告。
7.議長應自收到裁判所的報告七日內將其列入國民議會的議程。
8.裁判所的報告為終局,不得上訴,當裁判所報告認為總統有能力履行職責,則國民議會議長應在國民議會進行宣告。
9.當裁判所報告認為總統沒有能力履行職責,國民議會應投票表決是否同意該報告。
10.當國民議會全體議員過半數投票贊成該報告的,總統應停止履行職務。
第145條 總統因彈劾免職
1.國民議會議員在獲得全體議員至少三分之一的支持時,得以下述理由發起對總統的彈劾:
1.1.因總統嚴重違反本憲法或其他法律;
1.2.有充分理由認為總統犯有肯亞法律或國際法規定的犯罪;或
1.3.嚴重瀆職的。
2.當第1.規定的動議在國民議會得到全體議員至少三分之二的支持:
2.1.議長應在二日內將該決議通報參議院議長;以及
2.2.總統在本條規定的程序產生結果之前應繼續履行職責。
3.在接到國民議會議長決議通報後七日內:
3.1.參議院議長應召開參議院會議審理對總統的指控;以及
3.2.參議院得通過決議任命一個由十一名議員組成的特別委員會進行調查。
4.第3.2.規定的特別委員會應:
4.1.進行調查;以及
4.2.在十日內向參議院報告其是否發現有證實對總統指控的詳情。
5.在特別委員會調查期間總統有權出席並做出陳述。
6.當特別委員會報告對總統指控的詳情:
6.1.不能得到證實,則應停止根據本條就有關指控進行的程序;或
6.2.得到證實的,則參議院應給予總統聽證的機會,並就彈劾指控進行表決。
7.若參議院全體議員至少有三分之二支持彈劾指控的,則總統應停止履行職務。
第146條 總統缺位
1.總統在下列情況下其職位出缺:
1.1.死亡的;
1.2.以書面形式向國民議會議長提交辭呈的;或
1.3.依照第144條、第145條或本憲法其他條款停止履行職務的。
2.當總統缺位時:
2.1.副總統應在總統的剩餘任期代理總統職務;或
2.2.當副總統缺位,或副總統不能代理總統職務時,國民議會議長應代理總統職務,且應在總統缺位後六十日內舉行總統選舉。
3.根據第2.1.或在第2.2.規定的選舉後代理總統職務的人,除非其依據本憲法被免職,否則應任職至依據第136條第2.1.預定的選舉後新當選總統宣誓就職時為止。
4.當副總統根據第2.1.代理總統,或有人根據第2.2.當選為總統,則對第142條第2.而言,該副總統或當選為總統的人:
4.1.當宣誓就職時距離第136條第2.1.規定的下屆選舉時間超過兩年半的,應任滿總統的整個任期;或
4.2.在其他情況下,不得任滿總統的整個任期。
第147條 副總統的職責
1.副總統為總統的主要助手,在履行總統職責時代表總統。
2.副總統履行本憲法賦予的職責以及總統指派的其他職責。
3.除第134條的規定外,當總統缺席或暫時不能視事以及在總統指定的時期,副總統應代理總統一職。
4.副總統不得兼任其他國家或公共職務。
第148條 副總統的選舉和宣誓
1.總統選舉中總統候選人應提名有總統選舉資格的人為副總統候選人。
2.第1.的副總統提名其程序不分別進行,第137條第1.4.不適用於副總統候選人。
3.獨立選舉和選界委員會應宣告當選總統提名的候選人當選為副總統。
4.當選副總統應在首席法官面前公開宣誓就職,若首席法官缺席,則由副席法官監誓。
5.當選副總統就職前應按照附件三的規定:
5.1.宣誓效忠;以及
5.2.宣誓就職或簽署宣誓書。
6.副總統的任期自宣誓就職起至:
6.1.下屆當選總統依照第136條第2.1.宣誓就職止;
6.2.副總統代理總統一職時止;或
6.3.辭職、死亡或被免職時止。
7.副總統得隨時以書面形式向總統遞交辭呈,其辭職在辭呈註明的日期和時間生效,若無註明日期的,則於辭呈遞交之後的中午生效。
8.副總統不得連任超過兩屆。
第149條 副總統缺位
1.在副總統缺位後的十四日內,總統應提名一人補缺,國民議會應自收到提名後六十日內對其提名進行表決。
2.當任副總統依據第1.的規定就職,對第148條第8.而言,其:
2.1.在就職時距離第136條第2.1.規定的下屆選舉時間超過兩年半的,應任滿副總統的整個任期;或
2.2.在其他情況下,不得任滿副總統的整個任期。
第150條 副總統的免職
1.在下列情況下得免除副總統之職:
1.1.因身體或精神的原因不能行使其職責的;或
2.2.因下列情形受到彈劾:
2.2.1.因嚴重違反本憲法或其他法律;
2.2.2.有充分理由認為副總統犯有肯亞法律或國際法規定的罪行;或
2.2.3.嚴重瀆職的。
3.第144條和第145條有關對總統免職的規定得稍加調整準用於副總統職位的免除。
第151條 總統、副總統的薪酬和年金
1.總統和副總統的薪酬和年金由統一基金支付。
2.總統和副總統的薪酬、年金和特權不得在其任職期間有對其不利的更改。
3.前總統和前副總統的退休金、其享有的便利設施和特權不得在其生前有對其不利的更改。
第152條 內閣
1.內閣由下列人員組成:
1.1.總統;
1.2.副總統;
1.3.檢察總長;以及
1.4.十四至二十二名內閣部長。
2.總統提名並在國會議會同意後任命內閣部長。
3.內閣部長不得為國會議員。
4.出任內閣部長的人:
4.1.按照附件三在總統面前宣誓效忠於人民與肯亞共和國並遵守本憲法;以及
4.2.得以書面形式向總統遞交辭呈。
5.總統:
5.1.得再次任命內閣部長;
5.2.得免除內閣部長職務;以及
5.3.得按照依據第6.至第10.通過的決議免除內閣部長的職務。
6.國民議會議員在獲得全體議員至少四分之一支持時,得提出動議要求總統解除內閣部長的職務:
6.1.因嚴重違反本憲法或其他法律;
6.2.有充分理由認為其犯有肯亞法律或國際法規定的罪行;或
6.3.嚴重瀆職的。
7.第6.規定的動議若得到國民議會全體議員至少三分之一的支援時:
7.1.國民議會應任命一個由十一名議員組成的特別委員會進行調查;以及
7.2.特別委員會應在十日內向國民議會報告其是否認定對內閣部長的指控有證據支持。
8.在調查期間,內閣部長有權出席特別委員會並作陳述。
9.當特別委員會報告其認定指控:
9.1.不能得到證實的,則不得採取進一步的程序;或
9.2.得到證實的,國民議會應:
9.2.1.給予內閣部長聽證的機會;以及
9.2.2.投票是否同意要求免除內閣部長職務的決議。
10.當第9.2.1.要求解除內閣部長職務的決議獲得國民議會過半數議員的支持:
10.1.議長應立即將其決議呈遞總統;以及
10.2.總統應免除內閣部長的職務。
第153條 內閣的決定、責任和問責
1.內閣應以書面形式發布決定。
2.內閣部長個人或集體就其職權的行使和職責的履行對總統負責。
3.內閣部長在專門委員會提出要求時得出席國民議會或參議院,並回答有關其所負責事務的所有問題。
4.內閣部長應:
4.1.遵守本憲法行使職權;以及
4.2.向國會定期提交其所掌管事務的全面報告。
第154條 內閣秘書
1.設立內閣秘書一職,其職務屬於公共服務職務。
2.內閣秘書應:
2.1.由總統提名並得到國民議會同意後任命;以及
2.2.得由總統免除其職務。
3.內閣秘書應:
3.1.管理內閣辦公室;
3.2.按照內閣的指示負責安排內閣事務,保管內閣文稿;
3.3.將內閣決定傳達給有關個人或機關;以及
3.4.履行內閣交代的其他事務。
4.內閣秘書可以書面形式向總統遞交辭呈。
第155條 常務秘書
1.設立常務秘書一職,其職務屬於公共職務。
2.每一國家部門由常務秘書負責管理。
3.總統應:
3.1.在公共服務委員會的推薦人選裡提名一人出任常務秘書;以及
3.2.在獲得國民議會同意後任命常務秘書。
4.總統得再次任命常務秘書。
5.常務秘書可以書面形式向總統遞交辭呈。
第156條 檢察總長
1.設立檢察總長。
2.檢察總長應由總統提名並在獲得國民議會同意後任命。
3.檢察總長的任命資格和首席法官相同。
4.檢察總長:
4.1.為政府首席法律顧問;
4.2.除刑事訴訟以外,在中央政府為當事人的案件中代表中央政府出庭;以及
4.3.履行國會法律或總統賦予的其他職責。
5.在法院的許可下,檢察總長在政府非為當事人的民事訴訟中有權作為法院之友出庭。
6.檢察總長應促進、保護和支持法洽並維護公共利益。
7.檢察總長的權力得由個人或下屬官員按照通令或具體指令行使。
第157條 檢察官
1.設立檢察官一職。
2.檢察官由總統提名並在獲得國民議會同意後任命。
3.檢察官的任命資格與高等法院法官相同。
4.檢察官有權指導國家警務局的監察主任調查任何對犯罪的告發或指控,監察主任應服從檢察官的指導。
5.檢察官任期八年,不得連任。
6.檢察官行使國家檢察權並得:
6.1.在任何法院(除軍事法院外)對任何人所犯罪行提起或進行刑事訴訟;
6.2.在他人或其他機構同意的情況下,接管和繼續進行由他人或機構在任何法院(除軍事法院外)提起的刑事訴訟;以及
6.3.除第7.、第8.的規定外,在判決做出前的任何階段得終止由檢察官提起或根據2.接管的刑事訴訟。
7.當根據第6.3.對訴訟的終止發生於檢控結束以後,則應無罪釋放被告人。
8.檢察官在沒有得到法院許可的情況下不得終止起訴。
9.檢察官的權力得由個人或下屬官員按照通令或具體指令行使。
10.檢察官不得要求個人或機構提起刑事訴訟,在其行使職權和履行職責期間不受任何人或機構的指示和控制。
11.檢察官在行使本條所賦予的權力時應考慮公共利益、司法的利益以及防止和避免司法程序的濫用。
12.國會得制定法律授予檢察官之外的其他機關以檢察權。
第158條 檢察官的免職和辭職
1.檢察官在下列情況下可予以免職:
1.1.由於精神或身體不適而不能履行職責;
1.2.不符合第六章的情形;
1.3.破產;
1.4.無能;或
1.5.嚴重過失或行為不當。
2.要求免除檢察官職務的人可以書面形式向公共服務委員會提出訴願,列明構成免除檢察官職務理由的事實。
3.公共服務委員會應審議訴願,當認為訴願呈現了第1.規定的理由,則應將該訴願呈遞總統。
4.在收到並對訴願進行核實後,總統應在十四日內在其依據第5.的規定採取措施前暫停檢察官的職務,並按照根據公共服務委員會的建議任命一個由下列人員組成的裁判所:
4.1.高級法院的法官或前任法官,或有資格出任高級法院法官的人四人;
4.2.由律師主管部門提名的至少有十五年從業資格的律師一人;以及
4.3.有公共服務經驗的人二人。
5.裁判所應立即進行調查並將案件事實和處理意見報告總統,總統應按照裁判所的建議做出決定。
6.依據第4.暫停職務的檢察官在免職或復職前有權獲得其半數的薪酬。
7.根據第4.成立的裁判所應從其成員中選舉主席一名。
8.依據第4.成立的裁判所應負責其訴訟程序的規範。
9.檢察官可以書面形式向總統遞交辭呈。
第159條 司法權
1.司法權源自人民,授予由本憲法或依據本憲法設立的法院或裁判所行使。
2.法院和裁判所在行使司法權的過程中應遵循下列原則:
2.1.司法面前人人平等,無關身分;
2.2.司法不得遲延;
2.3.鼓勵使用替代性糾紛解決機制,包括協商、調解、仲裁以及第3.規定下的傳統爭端解決機制;
2.4.審判過程中不得過度注重程序的細節;以及
2.5.維護和促進憲法的宗旨和原則。
3.傳統爭端解決機制的使用不得:
3.1.違反權利法案;
3.2.違背正義和道德,或導致違背正義和道德的結果;或
3.3.與本憲法或其他成文法相牴觸。
第160條 司法獨立
1.在行使司法權過程中,依據第161條組織的司法機關應只服從本憲法和其他法律的規定,不受其他任何人或機關的指示與控制。
2.當有人實際任職時不得廢除高級法院法官職務。
3.法官的薪酬和年金由統一基金支付。
4.除第168條第6.的規定外,法官的薪酬和福利不得做出對其不利的更改,退休法官的退休金不得在其有生之年做出對其不利的更改。
5.不得對司法官員在合法履行司法職責過程中善意的作為或不作為提起訴訟。
第161條 司法職務和司法官員
1.司法機關由高級法院法官、治安法官以及其他司法官員和職員組成。
2.應設立:
2.1.首席法官,擔任司法機關的首長;
2.2.副席法官,擔任司法機關的副首長;以及
2.3.司法機關首席秘書長,擔任司法機關的首席行政官和會計官。
3.司法委員會得設立其他必要的秘書長。
第162條 法院體系
1.高級法院包括最高法院、上訴法院、高等法院和第2.規定的法院。
2.國會應設立具有高等法院地位的法院以審理和裁判下列糾紛:
2.1.雇傭和勞動關係;以及
2.2.環境和對土地的使用、占用和所有權。
3.國會應確定第2.所規定法院的管轄權和職能。
4.初級法院為依據第169條或國會根據該條設立的法院。
第163條 最高法院
1.設立最高法院,其由下列人員組成:
1.1.首席法官,擔任該院院長;
1.2.副席法官,其應:
1.2.1.協助首席法官;以及
1.2.2.擔任該院副院長;以及
1.2.3.五名其他法官。
2.最高法院在有五名法官時可以處理訴訟。
3.最高法院:
3.1.對第140條規定的有關總統選舉爭議的審理和裁決享有排他的初審管轄權;以及
3.2.除第4.、第5.的規定外,對下列案件有上訴管轄權:
3.2.1.來自上訴法院的案件;以及
3.2.2.國家法律規定的來自其他法院或裁判所的案件。
4.對上訴法院的下列案件有權上訴至最高法院:
4.1.涉及憲法解釋和適用的案件;以及
4.2.除第5.的規定外,最高法院或上訴法院確證具有普遍公共意義的其他案件。
5.上訴法院依據第4.2.進行的確證得由最高法院複審,予以確認、更改或推翻。
6.最高法院得應中央政府、任何國家機關或縣政府的請求而就涉及縣政府的任何事務提供諮詢意見。
7.最高法院以外的任何其他法院均受最高法院判決的拘束。
8.最高法院應就其管轄權的行使制定規則。
9.國會得就最高法院的活動制定新的規則。
第164條 上訴法院
1.上訴法院:
1.1.按照國會法律的規定由不少於十二人的若干名法官組成;以及
1.2.按照國會法律的規定進行組織和管理。
2.上訴法院院長由上訴法院法官在其當中選舉。
3.上訴法院對下列案件有上訴管轄權:
3.1.來自高等法院的案件;以及
3.2.來自國會法律規定的其他法院或裁判所的案件。
第165條 高等法院
1.高等法院由:
1.1.按照國會法律規定的若干名法官組成;以及
1.2.按照國會法律進行組織和管理。
2.高等法院主任法官由高等法院法官在其當中選舉。
3.除第5.的規定外,高等法院:
3.1.有刑民事案件的普通初審管轄權;
3.2.有權裁決權利法案規定的權利和基本自由是否被否定、違反、侵犯和受到威脅;
3.3.有權審理對依據本憲法任命的裁判所做出的免職裁判提出的上訴,但依據第144條任命的裁判所除外;
3.4.有權對本憲法的解釋問題進行審理,包括判定:
3.4.1.其他法律是否牴觸或違反本憲法;
3.4.2.依據本憲法或任何法律的規定採取的措施是否牴觸或違反本憲法;
3.4.3.國家機關依據憲法就縣政府或各級政府間憲法關係所行使權力產生的事務;以及
3.4.4.第191條規定的法律衝突問題;以及
3.5.法律賦予的其他初審或上訴管轄權。
4.當法院確證第3.2.、第3.4.為實質法律問題時,應由首席法官指定不少於三人的奇數數目的法官進行審理。
5.高等法院對下列事項無管轄權:
5.1.根據本憲法賦予最高法院排他的管轄權;或
5.2.屬於第162條第2.規定的法院的管轄權。
6.高等法院對高級法院以外的初級法院以及行使司法權或準司法權的任何人、任何機構或機關有監督權。
7.對於第6.而言,高等法院得調取第6.規定的初級法院以及行使司法權或準司法權的任何人、機構或機關的司法紀錄,並得為司法公正的目的做出其認為必要的裁定或指示。
第166條 首席法官、副席法官和其他法官的任命
1.總統應:
1.1.按照司法委員會的建議,並在獲得國民議會同意後任命首席法官和副席法官;以及
1.2.按照司法委員會的建議任命其他法官。
2.高級法院的法官應在下列人員中予以任命:
2.1.擁有正規大學的法律學位,或擔任肯亞高等法院的律師,或在普通法司法區取得同等的資格;
2.2.具有第3.至第6.規定的實踐經驗,不論該經驗是在肯亞還是在普通法司法區獲得;以及
2.3.為人道德高尚、正直、公正。
3.首席法官和最高法院的其他法官應從下列人員中任命:
3.1.有至少十五年擔任高級法院法官的經驗;
3.2.有至少十五年從業經驗的學者、司法官員、律師或其他法律行業人員;或
3.3.有第3.1.、第3.2.規定的資格累計達十五年。
4.上訴法院法官應從下列人員中任命:
4.1.有至少十年擔任高級法院法官的經驗;
4.2.有至少十年從業經驗的學者、司法官員、律師或其他法律行業人員;或
4.3.有第4.1.、第4.2.項規定的資格累計達十年。
5.高等法院法官應從下列人員中任命:
5.1.有至少十年擔任高級法院法官或職業治安法官的經驗;
5.2.有至少十年從業經驗的學者、律師或其他法律行業人員;
5.3.持有第5.1.、第5.2.規定的資格累計達十年。
第167條 首席法官和其他法官的任期
1.法官的退休年齡為七十歲,但在達到六十五歲後可隨時選擇退休。
2.擔任首席法官最長不得超過十年或第1.規定退休年齡,以兩者中較早的時間為準。
3.當首席法官的任期在其達到第1.規定的退休年齡前屆滿的,首席法官仍可繼續擔任最高法院法官。
4.當首席法官在任期屆滿後依據第3.的規定選擇繼續擔任最高法院法官的,則應按照第166條第1.的規定推選任命新任首席法官,即便其任命會導致最高法院人數超過規定的最高人數。
5.首席法官和其他法官可以書面形式向總統遞交辭呈。
第168條 免職
1.高級法院法官在下列情況下可予以免職:
1.1.由於精神或身體不適而不能履行職責;
1.2.違反國會法律規定的高級法院法官的行為準則;
1.3.破產;
1.4.無能;或
1.5.嚴重過失或瀆職。
2.只有司法委員會基於其動議或基於個人向司法委員會提出的訴願而啟動免除法官的職務。
3.個人根據第2.向司法委員會提出的訴願須為書面,應列明構成免除法官職務的理由的事實。
4.司法委員會應審議該訴願,當認為訴願呈現了第1.規定的理由,則應將該訴願呈遞總統。
5.總統應在收到訴願的十四日內暫停該法官的職務,並按照司法委員會的建議:
5.1.對首席法官,任命一個裁判所,其成員包括:
5.1.1.國民議會議長,任主席;
5.1.2.三名來自普通法司法區的高級法院法官;
5.1.3.一名具有十五年從業資格的律師;以及
5.1.4.二名具有公共服務經驗的人;或
5.2.對首席法官之外的法官,應任命一個裁判所,其成員包括:
5.2.1.由現任或曾任高級法院法官,或有出任高級法院法官資格的人中任命,且在此之前三年非為司法委員會委員的一名主席和三名成員;
5.2.2.一名具有十五年從業資格的律師;以及
5.2.3.二名具有公共服務經驗的人。
6.儘管第160條第4.有其規定,依據第5.暫停職務的法官在被免職或復職之前有權獲得其半數的薪酬和年金。
7.根據第5.任命的裁判所應:
7.1.依據第10.制定的法律負責其程序的規範;以及
7.2.應立即進行調查並將事實和處理意見報告總統。
8.受到裁判所依據本條做出的決定侵害的法官在裁判所提出處理意見後十日內可以向最高法院提起上訴。
9.在下列情形下,總統應按照裁判所提出的意見做出決定:
9.1.在第8.規定的上訴時限屆滿仍未提起上訴的;或
9.2.在第8.規定的所有訴訟中用完上訴權,而其上訴在受理後終審維持裁判所的處理意見。
10.國會應制定法律,規定依據本條任命的裁判所的程序。
第169條 初級法院
1.初級法院包括:
1.1.治安法院;
1.2.卡迪法院;
1.3.軍事法院;以及
1.4.依據國會法律設立的其他法院或地方裁判所,但第162條第2.規定設立的法院除外。
2.國會應制定法律賦予依據第1.設立的法院以管轄權、職能和權力。
第170條 卡迪法院
1.卡迪法院由一個首席卡迪和國會法律規定的不少於三名卡迪法官組成。
2.只有符合下列規定的人才有資格獲任或任職於卡迪法院:
2.1.信奉伊斯蘭教;以及
2.2.通曉適用於伊斯蘭所有教派的伊斯蘭法,而司法委員會認為其有資格獲任於卡迪法院。
3.除第5.的規定外,國會得設立由法律授予管轄權和權力的卡迪法院。
4.首席卡迪和其他卡迪,或首席.卡迪和國會法律規定的卡迪(不少於三人)受權在肯亞內有管轄權的卡迪法院任職。
5.卡迪法院的管轄權限於訴訟雙方都信奉伊斯蘭教,且服從卡迪法院管轄的當事人有關人身、結婚、離婚或繼承等伊斯蘭教的法律問題。
第171條 司法委員會的設立
1.設立司法委員會。
2.司法委員會的成員包括:
2.1.首席法官,擔任委員會主席;
2.2.一名最高法院法官,由最高法院法官選出;
2.3.一名上訴法院法官,由上訴法院法官選出;
2.4.一名高等法院法官和一名治安法官,男女各一名,由高等法院和治安法院法官聯合選出;
2.5.檢察總長;
2.6.二名律師,男女各一名,至少從業十五年以上,由法定律師主管部門選出;
2.7.公共服務委員會提名的一人;以及
2.8.代表公眾且非為法律人員的男女各一名,由總統在國民議會同意後任命。
3.司法首席秘書長擔任委員會秘書。
4.除首席法官和檢察總長外,所有委員會委員任期五年,有資格獲提名連任五年。
第172條 司法委員會的職責
1.司法委員會應推動和促進司法獨立和可問責以及司法的效率、成效和透明,並應:
1.1.向總統提出任命法官的建議;
1.2.對下列人員的任職待遇進行審查並提出建議:
1.2.1.法官和司法官員,其薪酬除外;或
1.2.2.司法事務人員;
1.3.按照國會法律規定的方式,對秘書長、治安法官、其他司法官員和司法事務人員予以任命、接受對其的投訴、進行調查、免除其職務或進行懲戒;
1.4.制定與實施法官和司法人員的再教育和再培訓;以及
1.5.建議中央政府推進司法的效率。
2.委員會在履行其職責時應遵循以下原則:
2.1.司法官員和司法人員任命程序的競爭性和透明性;以及
2.2.促進性別平等。
第173條 司法基金
1.設立司法基金,由司法秘書長管理。
2.基金用於司法的管理支出和司法機關履行職責過程中的必要用途。
3.司法秘書長在每一財政年度應制定下一年的開支預算,並提交國民議會同意。
4.預算經國民議會同意後,司法費用由統一基金承擔,並直接匯入司法基金。
5.國會應制定法律,規定對司法基金的管理。
第174條 地方政府職責
1.地方政府宗旨是:
1.1.促進權力行使過程中的民主和負責;
1.2.通過多樣性的確認促進國家統一;
1.3.賦予民眾自治權,推進人民在國家權力行使和決策中的參與;
1.4.確認共同體管理其事務並推進其發展的權利;
1.6.促進政治經濟發展並在肯亞境內提供便利化服務;
1.7.確保肯亞境內國家資源和地方資源的公平共用;
1.8.促使國家機關及其職責和服務從肯亞首都向外的分散;以及
1.9.增進制衡與分權。
第175條 地方政府的原則
1.依據本憲法設立的縣政府應遵循下列原則:
1.1.縣政府應建立在民主和分權原則基礎上;
1.2.縣政府應享有可靠的稅源以確保其有效的治理和提供服務;以及
1.3.縣政府代議機關中同性別的成員不得超過三分之二。
第176條 縣政府
1.各縣應設立縣政府,由縣議會和縣行政機構組成。
2.各縣政府應在有效和可行的程度內下放其權限和提供普遍的服務。
第177條 縣議會成員
1.縣議會由下列人員組成:
1.1.作為單一議員選區的各選區的登記選民在國會議員大選日,即每隔五年在8月的第二個星期二選出的代表;
1.2.數名特別議席以確保議會中同性議員不超過三分之二;
1.3.由國會法律規定的邊緣化群體,包括身心障礙者和青年人的議席數名;以及4.議長,為當然議員。
2.第1.2.、第1.3.規定的議員由各政黨根據第1.1.的規定按照其在縣議會選舉中的席位比例依據第90條的規定進行提名。
3.第1.2.規定的特別席位應在各選區選舉結果公布之後予以決定。
4.縣議員任期五年。
第178條 縣議會議長
1.縣議會議長應由縣議會從非議員的人中選出。
2.縣議會的會議由下列人員主持:
2.1.議長;或
2.2.議長缺席時,由議會推選的其他議員。
3.國會應制定法律,規定縣議會議長的選舉和免職。
第179條 縣行政會議
1.各縣的行政權授予縣行政會議行使。
2.縣行政會議由下列人員組成:
2.1.縣長和副縣長;以及
2.2.縣長在得到議會同意後從非議會議員中任命的成員。
3.第2.2.規定的成員:
3.1.若縣議會少於三十人時,不得超過縣議會議員的三分之一;或
3.2.若縣議會多於或等於三十人時,不得超過十人。
4.縣長和副縣長分別為縣行政長官和副行政長官。
5.當縣長缺席時,由副縣長代理縣長一職。
6.縣行政會議成員在履行職責和行使權力時對縣長負責。
7.當縣長缺位時,則依據第2.2.任命的縣行政會議成員停止履行職務。
第180條 縣長、副縣長的選舉
1.縣長由各縣登記選民在國會議員大選日,即每五年在八月的第二個星期二直接選出。
2.參選縣長的人員必須具有參選縣議會議員的資格。
3.當只有一名縣長候選人獲得提名,應宣告該候選人當選。
4.當二名或二名以上縣長候選人獲得提名時,在縣長選舉中獲得最多票數的候選人當選為縣長。
5.縣長各候選人應提名一位具備參選縣長資格的人為副縣長候選人。
6.獨立選舉和選界委員會不另行舉行副縣長的選舉,但應宣布當選縣長提名的副縣長候選人當選為副縣長。
7.個人不得:
7.1.擔任縣長一職超過兩屆;或
7.2.擔任副縣長一職超過兩屆。
8.基於第7.的目的,擔任縣長一職的人員視為任滿一屆,第182條第3.2.的規定除外。
第181條 縣長的免職
1.基於下列理由得免除縣長職務:
1.1.嚴重違反本憲法或其他法律;
1.2.有充分理由認為其犯有肯亞法律或國際法規定的罪行;
1.3.濫用職權或嚴重瀆職;或
1.4.因身體或精神的原因不能履行縣長職責。
2.國會應制定法律,規定縣長因第1.規定的緣由被免職的程序。
第182條 縣長缺位
1.縣長在下列情況下缺位:
1.1.死亡的;
1.2.以書面形式向縣議會議長遞交辭呈的;
1.3.不再具備第180條第2.規定的縣長選舉資格的;
1.4.因犯罪被判處至少十二個月監禁的;或
1.5.依據本憲法免除其職務的其他情形。
2.當縣長缺位時,副縣長應在縣長的剩餘任期代理縣長職務。
3.當依據第2.的規定代理縣長職務時,在第180條第7.意義上:
3.1.若其代理職務時距離按照第180條第1.進行的下屆選舉還剩餘兩年半以上,則被視為任滿一屆;或
3.2.其他情形下視為任職未滿一屆。
4.若縣長、副縣長都缺位或副縣長不能行使職權,則由縣議會議長代理縣長行使職權。
5.當出現第4.規定的情形時,應在議長代理縣長時六十日以內舉行縣長選舉。
6.除非依據本憲法被免職,依據憲法任職的縣長任職至依據第180條第1.舉行的下屆選舉中選出的新縣長任職時止。
第183條 縣行政會議的職責
1.縣行政會議應:
1.1.執行縣的法律;
1.2.在縣的範圍內執行法律規定的國家立法;
1.3.管理和協調縣行政機關及其部門的職責;以及
1.4.履行本憲法或國家法律賦予的其他職責。
2.縣行政會議得提出法律草案提交縣議會審議。
3.縣行政會議應定期向縣議會就縣內各項事務提出全面的報告。
第184條 城區和都市
1.國家法律應規定城區和都市的治理和管理,尤其應:
1.1.訂立劃分城區和都市的標準;
1.2.規定城區和都市的治理和管理原則;以及
1.3.規定居民對城區和都市管理的參與。
2.第1.規定的國家法律得包含對不同類型城區和都市的認定機制及其治理。
第185條 縣議會的立法權
1.縣立法權賦予縣議會行使。
2.縣議會得就縣政府有效履行附件四規定的職責和權力制定所必需或附屬的立法。
3.縣議會在尊重分權原則的條件下行使對縣行政會議和其他行政機關的監督權。
4.縣議會可採納和同意下列計畫和政策:
4.1.對縣資源的管理和利用;以及
4.2.對縣基礎設施和公共機構的開發和管理。
第186條 中央政府與縣政府各自的職責和權力
1.除非本憲法另有規定,中央政府和縣政府的職責和權力分別規定於附件四。
2.賦予一級以上政府的職責和權力,為各級政府共有的職責和權力。
3.本憲法或國家法律未授予縣的職責和權力,屬於中央政府的職責和權力。
4.為確定起見,國會得就國家的任何事項進行立法。
第187條 各級政府間職責和權力的移轉
1.在下列情形下,一級政府的職責和權力可透過政府間協議移轉於另一級政府:
1.1.當受移轉的政府能更有效地履行職責和行使權力時;以及
1.2.當規定職責履行和職權行使的法律並未禁止職責和權力的移轉時。
2.當職責或權力從一級政府移轉於另一級政府時,則:
2.1.應做出安排以確保移轉履行該職責和行使該權力所必要的資源;以及
2.2.履行該職責和行使該權力的憲法責任仍由附件四規定的政府來承擔。
第188條 縣的邊界
1.縣的邊界只能在下列情況下進行改變:
1.1.由國會為此目的設立的獨立委員會提出建議;以及
1.2.在下列情形下通過:
1.2.1.國民議會全體議員至少三分之二的支持;以及
1.2.2.參議院所有縣代表至少三分之二的支持。
1.2.3.對縣邊界的改變應考慮:
1.2.4.人口密度和人口趨勢;
1.2.5.物質和人員基礎;
1.2.6.歷史文化關聯;
1.2.7.管理成本;
1.2.8.受影響地區的意見;
1.2.9.地方政府的宗旨;以及
1.2.10.地理環境。
第189條 中央與地方政府的合作
1.各級政府應:
1.1.在履行職能和行使權力過程中,尊重另一級政府的職責和機關完整,尊重另一級政府的憲法地位和政府機關,縣政府在履行職責和行使權力過程中應尊重縣內各層級的政府;
1.2.協助、支持、顧及並在適當情形下執行另一級政府的立法;以及
1.3.加強與另一級政府的聯繫,做到資訊共用、協調政策和管理以及行政能力的加強。
2.各級政府和縣內各層政府間應在履行職能和行使權力的過程中協同合作,並得為此成立聯合委員會和聯合機構。
3.對政府間的爭議,各級政府應採取各種合理的方法,包括根據國家法律規定的程序解決糾紛。
4.國家應制定法律,規定各級政府間爭議的解決程序,包括協商、調解和裁決在內的各種糾紛解決機制。
第190條 對縣政府的支持
1.國會應制定法律,確保縣政府有足夠的支持履行其職責。
2.縣政府應按照國家法律的規定實施財政管理體系。
3.國會應制定法律,規定中央政府在下列情形下對縣政府的介入:
3.1.當縣政府不能履行其職責時;或
3.2.當縣政府未能按照國家法律的規定實施財政管理體系時。
4.依據第3.制定的法律得授權中央政府:
4.1.採取適當措施確保縣政府履行其職責,並按照國家法律的規定實施財政管理體系;或
4.2.在必要時直接承擔相對的職責。
5.依據第3.制定的法律應:
5.1.規定中央政府就其所要採取的措施向縣政府發出通知;
5.2.准予中央政府只能採取必要的措施;
5.3.規定中央政府在介入時應採取措施以協助縣政府全面承擔其職責;以及
5.4.規定參議院得終止中央政府介入的程序。
第191條 法律衝突
1.本條適用於中央政府和縣政府在共有權範圍內的立法衝突。
2.在下列情況下,國家立法優於縣立法:
2.1.國家立法統一適用於肯亞,且符合第3.規定的條件;
2.2.國家立法的目標即在於阻止各縣不合理的行為:
2.2.1.有害於肯亞或他國的經濟、衛生或安全;或
2.2.2.妨礙國家經濟政策的推行。
3.第2.1.規定的條件為:
3.1.國家立法規定的事項不能由各縣立法進行有效規範時;
3.2.國家立法規定的事項的有效處理要求在肯亞統一實施,且國家立法為統一實施而設定:
3.2.1.規範和標準;或
3.2.2.國家政策;或
3.3.有必要制定國家立法而:
3.3.1.維護國家安全;
3.3.2.維護經濟統一;
3.3.3.保護共同市場的貨物、服務、資本和勞工的流動;
3.3.4.促進跨國經濟活動;
3.3.5.推進機會平等或享受政府服務的平等;或
3.3.6.保護環境。
4.縣立法在第2.不適用的情形下優於國家立法。
5.在審查不同層級政府間立法的明顯衝突時,法院應相較於導致衝突的法律解釋而優先選擇能夠避免衝突的法律解釋。
6.法院做出的一級政府立法優於另一級政府立法的裁判並不導致後者的無效,但後者在其不一致的範圍內不予實施。
第192條 縣政府職權的中止
1.總統在下列情形下得中止縣政府的職權:
1.1.當國內衝突或戰爭導致緊急狀態時;或
1.2.在其他非常情形下。
2.在獨立調查委員會對有關縣政府的指控進行調查、且總統認為該指控屬實並得到參議院的授權前,不得根據第1.2.的規定中止縣政府的職權。
3.在依據本條中止縣政府職權期間,應依據國會的法律對縣政府職權的履行做出安排。
4.參議院得隨時撤銷中止。
5.本條規定的中止最長不得超過九十日。
6.第5.規定的期間屆滿後,應舉行相關縣政府的選舉。
第193條 縣議會議員的選舉資格
1.除非根據第2.的規定喪失資格,否則個人在下列情況下有資格參選縣議會議員:
1.1.登記為選民;
1.2.符合本憲法或國會法律規定的教育、倫理和道德要求;以及
1.3.得到:
1.3.1.政黨提名;或
1.3.2.為獨立候選人,並在相關選區得到至少五百名登記選民的支持。
2.個人在下列情形下喪失參選縣議會議員的資格:
2.1.為國家官員或其他公職人員,縣議會議員除外;
2.2.在選舉日之前的五年內出任獨立選舉和選界委員會委員的;
2.3.在選舉日之前成為肯亞公民未滿十年的;
2.4.神志不清的;
2.5.未履行債務的破產者;
2.6.正在服超過六個月監禁的;或
2.7.依法被認定濫用國家官員或公職人員的職權,或違反第六章的規定。
3.在用盡對相關判決或裁決的上訴和審查之前,不得根據第2.的規定剝奪其資格。
第194條 縣議會議員的缺位
1.縣議會議員在下列情況下缺位:
1.1.議員死亡的;
1.2.議員未得到議長的書面准假而缺席八次議會會議,且未能就缺席提供合理解釋的;
1.3.議員依據本憲法或根據第80條制定的法律被免職的;
1.4.議員以書面形式向議長遞交辭呈的;
1.5.當:
1.5.1.議員作為黨員身分當選的,其退出該黨或依據第2.規定的立法被視為退出該黨的;或
1.5.2.議員作為獨立候選人當選的,其加入政黨的;
1.6.在議會任期結束時;或
1.7.當議員因第193條第2.規定不具備選舉資格的。
2.國會應制定法律,對第1.5.規定的退出政黨的情形予以規定。
第195條 縣議會傳喚證人的權力
1.縣議會或其委員會有關傳喚任何人到會作證或提供資訊。
2.縣議會在第1.上享有與高等法院同等的權力:
2.1.要求證人到會並對其宣誓進行監誓;
2.2.強制提供文件;以及
2.3.發布委任狀或規定詢問國外的證人。
第196條 公眾參與和縣議會的權力、特權和豁免
1.縣議會應:
1.1.公開處理事務,公開舉行議會會議和委員會的會議;以及
1.2.為公眾參與縣議會和委員會的立法和其他事項提供便利。
2.縣議會不得將公眾或媒體排除於其會議之外,除非在非常情形下議長確定存在排除的正當理由。
3.國會應制定法律,規定縣議會、議會委員會和議員的權力、特權和豁免。
第197條 縣議會的性別平等和多樣性
1.縣議會或縣行政會議中同性別成員不得超過三分之二。
2.國會應制定法律:
2.1.確保縣議會和縣行政會議體現縣共同體和文化的多樣性;以及
2.2.規定對縣內少數民族的保護機制。
第198條 縣過渡政府
1.當依據本章進行縣議會選舉時,以前組成的縣行政會議履行行政職責直至選舉後新一屆行政會議組成。
第199條 縣立法的公布
1.縣立法非公布於政府公報不得生效。
2.國家法律或縣立法得規定公布縣立法的具體細則。
第200條 實施本章的立法
1.國會應制定有效和便宜實施本章規定的法律。
2.立法須對下列具體情形予以具體規定:
2.1.首都、其他都市和城區的治理;
2.2.一級政府向另一級政府移轉職責和權力,包括從中央政府向縣政府移轉立法權;
2.3.對縣政府官員的選舉、任命以及免職,包括選民和候選人的資格;
2.4.縣議會和行政會議的運行程序,包括會議的主席和次數、法定人數和選舉;以及
2.5.議會和行政會議職權的中止。
第201條 公共財政的原則
1.共和國的公共財政應遵循下列原則:
1.1.公開和負責,包括公眾對財政事務的參與;
1.2.公共財政體制應促進社會的公平,尤其是:
1.2.1.稅負的平均負擔;
1.2.2.全國歲入應由中央政府和縣政府公平分享;
以及
1.2.3.財政開支應促進國家的平衡發展,包括為邊緣化群體和區域給予特別扶助;
1.3.資源使用的負擔和收益以及公債應為當代和未來世代平等分享;
1.4.公共資金的使用應審慎負責;以及
1.5.財政管理應負責,財政報告須為明晰。
第202條 全國歲入的公平分享
1.全國歲入應由中央政府和縣政府公平分享。
2.縣政府得有條件或無條件地由中央政府的歲入份額中獲得額外的分配。
第203條 公平分享和其他財政法律
1.對第202條規定的公平分享的確定以及依據本章制定的有關縣政府的國家法律應將下列標準納入考慮:
1.1.國家利益;
1.2.為公債和其他國家債務所必須做出的預留;
1.3.由客觀標準決定的中央政府的需求;
1.4.確保縣政府有履行其職責的需要;
1.5.縣政府的財政能力和效率;
1.6.縣的發展和其他需要;
1.7.縣內和縣際的經濟差距以及縮小差距的需要;
1.8.對後發展地區和弱勢群體給予積極扶助的需要;
1.9.各縣的經濟優化以及鼓勵各縣優化經濟能力以增加歲入的需要;
1.10.穩定和可預測歲入分配的要求;以及
1.11.基於客觀標準之上而靈活應對突發事件和其他不時之需的要求。
2.國家歲入在每個財政年度分配給縣政府平衡份額的不得少於中央政府總歲入的百分之十五。
3.第2.規定的總數應以國民議會同意的國家歲入的最新審計帳目計算。
第204條 平衡基金
1.平衡基金的半數由中央政府以每年總歲入注資,其總歲入應以國民議會同意的國家歲入的最新審計帳目計算。
2.中央政府只能將平衡基金用於偏遠地區的基礎服務,包括用水、道路、醫療設備和電力,儘可能使其達到國家其他地區的同等服務水準。
3.中央政府對平衡基金的使用:
3.1.限於國會制定的撥款法案同意的資金支出幅度內;以及
3.2.直接或間接向有邊緣化群體的縣進行有條件的撥款。
4.國會在通過平衡基金的撥款法案前應諮詢並審議歲入分配委員會的建議。
5.財政年度終結時平衡基金尚有餘額的,應按照第2.、3.的規定用於下一財政年度的支出。
6.除第7.規定外,本條在本憲法生效之日起二十年後失效。
7.除第8.的規定外,國會得制定法律在特定年限內中止第6.的實施。
8.依據第7.制定的法律應由國民議會全體議員過半數的支持,以及參議院全體縣代表過半數的
支持。
9.除非得到預算審計官的批准,否則不得從平衡基金支取款項。
第205條 對縣有影響的財政立法的諮詢
1.當包括有關歲入分配或有關縣政府財政事務條款的法案公布後,財政分配委員會應對該條款進行審議,並向國民議會和參議院提出建議。
2.財政分配委員會的建議應列入國會議程,
各院在對該法案進行表決前應審議其建議。
第206條 統一基金和其他公共基金
1.統一基金由中央政府所得的全部歲入注資,除:
1.1.國會法律合理排除於統一基金之外且投入其他用途的公共基金的款項;或
1.2.依國會法律的規定由國家機關預留用以沖銷其支出的款項。
2.統一基金的資金只能在下列情況下支取:
2.1.依照國會法律的規定撥付的款項;
2.2.依照第222條或第223條規定的情形;或
2.3.本憲法或國會法律准予由統一基金的支出。
3.除非由國會法律的授權,否則不得從統一基金以外的任何公共基金支取款項。
4.除非得到預算審計官的批准,否則不得從統一基金支取款項。
第207條 縣政府的歲入基金
1.各縣歲入基金由各縣政府所得全部歲入注資,除國會法律合理排除的款項除外。
2.縣歲入基金只能在下列情況下支取:
2.1.依照國會法律或縣立法的規定由歲入基金支付的款項;或
2.2.由縣立法准予的撥款。
3.除非得到預算審計官的批准,否則不得從縣歲入基金中支取款項。
4.國會法律得:
4.1.對由縣歲入基金支取款項支付規定細則;以及
4.2.規定各縣設立的其他基金以及該基金的管理。
第208條 應急基金
1.應急基金的使用應依照國會法律的規定。
2.國會法律得規定當內閣財政部長認為出現緊急和意外的支出需要而又無其他經同意的支出時得由應急基金預支款項。
第209條 稅費徵收權
1.只有中央政府可徵收:
1.1.所得稅;
1.2.增值稅;
1.3.關稅以及貨物進出口稅;以及
1.4.消費稅。
2.國會法律得授權中央政府徵收第3.1.、第3.2.規定以外的其他稅種。
3.縣政府可徵收:
3.1.財產稅;
3.2.娛樂稅;以及
3.3.國會法律授權徵收的其他稅種。
4.中央政府和縣政府可就其提供的服務收取費用。
5.縣政府課稅權的行使不得影響國家經濟政策、跨境經濟活動以及貨物、服務、資本或勞工在國內的自由流動。
第210條 課稅
1.除非依據法律的規定,否則不得徵收、免除或改變任何稅收或許可費。
2.當法律規定免除稅收或許可費時:
2.1.各項免除及其理由應一同載入官方紀錄中;以及
2.2.應將各項免除及其原因向審計署長報告。
3.任何法律不得基於下列緣由免除或授權免除國家官員所納稅款:
3.1.國家官員的所任職務;或
3.2.國家官員的工作性質。
第211條 中央政府借款
1.國會得立法:
1.1.規定中央政府借款的條件;以及
1.2.規定報告的要求。
2.當國會一院通過要求的決議後七日內,內閣財政部長應向有關的委員會提供有關借款或擔保的資訊,包括所有必要的資訊,以說明一
2.1.本金和累計利息的債務總額;
2.2.借款的用途;
2.3.支付或償還借款的條款;以及
2.4.償還借款的進展。
第212條 縣政府借款
1.縣政府只能在下列情況下借款:
1.1.當中央政府給予借款擔保的;以及
1.2.經縣議會同意。
第213條 中央政府的借款擔保
1.國會法律應規定中央政府擔保借款的期限和條件。
2.在每一財政年度結束後的二個月內,中央政府應發布當年擔保情況的報告。
第214條 公債
1.公債由統一基金負擔,但國會法律得規定由其他公共基金擔負全部或部分公債。
2.本條所稱「國債」係指由中央政府籌借或擔保的所有金融債務或由其發行或擔保的證券。
第215條 歲入分配委員會
1.設立歲入分配委員會。
2.委員會成員由總統任命,包括:
2.1.一名主席,在總統提名後由國民議會同意;
2.2.二名委員,由政黨按照其在國民議會內的席位比例提名;
2.3.五名委員,由政黨按照其在參議院內的席位比例提名;以及
2.4.財政部常務秘書。
3.依據第2.提名的委員不得為國會議員。
4.第2.1.、2.2.、2.3.規定的委員會委員應具有財政經濟事務的深厚職業經驗。
第216條 歲入分配委員會的職責
1.歲入分配委員會的主要職責為就中央政府的歲入在下列情形下平等分配的基數提出建議:
1.1.在中央政府與縣政府之間;以及
1.2.在縣政府之間。
2.按照本憲法和國家法律的規定,委員會應就縣政府的財政事務和財政管理提出建議。
3.在提出建議時,委員會應致力於:
3.1.推進和實施第203條第1.規定的標準;
3.2.在適當的情況下,界定和鞏固中央政府和縣政府的歲入來源;以及
3.3.促進財政責任。
4.委員會應決定、公布並定期審查第204條第2.上偏遠地區的認定標準。
5.委員會應將其意見提交參議院、國民議會、中央行政機關、縣議會和縣行政機關。
第217條 歲入分配
1.參議院應每五年通過決議,確定每年度分配給縣級政府的中央歲入在縣級政府間進行分配的基數。
2.為確定第1.規定的歲入分配基數,參議院應:
2.1.將第203條第1.規定的標準納入考慮;
2.2.索取並審議歲入分配委員會的意見;
2.3.向縣長、財政部長以及縣政府機構進行諮詢;以及
2.4.邀請包括專業機構在內的公眾對此提出意見。
3.在參議院通過第1.規定的決議後,參議院議長應在十日內將此決議提交國民議會議長。
4.在參議院決議按照第3.提交後,國民議會得在六十日內審議該決議,並投票同意、無論是否有修正,或否決。
5.當國民議會:
5.1.在六十日內未進行投票的,應視為國民議會未予修正即通過了該決議;或
5.2.進行了投票表決,該決議:
5.2.1.在國民議會至少三分之二以上議員贊成時得予以修正;
5.2.2.在國民議會至少三分之二以上議員否決時,無論國民議會是否對其進行了修改,得予以否決;或
5.2.3.在其他情形下得予以通過。
6.當國民議會通過了修正後的決議或否決該決議,參議院得選擇:
6.1.按照第1.通過新決議,在此情形下重新適用本項和第4.、第5.的規定;或
6.2.要求參照第113條的規定將此事務提交國會兩院的聯合委員會進行協調。
7.依據本條做出的決議按照第5.的規定同意後在隨後的決議批准前具有拘束力。
8.儘管第1.有其規定,參議院得由至少三分之二議員支持而通過決議隨時對同意後的決議進行。
9.第2.至第8.參照適用於根據第8.通過的決議
第218條 年度歲入劃分和分配法案
1.在每一財政年度結束至少二個月前,國會應將下列法案列入議程:
1.1.歲入劃分法案,其規定中央政府的歲入按照本憲法在中央與縣政府之間的劃分;以及
1.2.縣歲入分配法案,其規定對分配給縣級政府的歲入在各縣之間按照根據第217條通過的生效決議所確定的基數進行劃分。
2.第1.規定的法案應附有備忘錄,列明:
2.1.對該法案擬議的歲入分配的解釋;
2.2.依照第203條第1.規定的標準對該法案的評估;以及
3.對歲入分配委員會建議的重大偏離的總結和對偏差原因的解釋。
第219條 公平份額的移轉
1.縣享有的中央政府的歲入份額應移轉至縣政府,不得無理延誤和克扣,除非該移轉依據第225條被終止。
第220條 預算的形式、內容和時間安排
1.中央政府和縣政府的預算應包括:
1.1.財政收支預算,區分經常性支出和發展支出;
1.2.為規定期限內的財政赤字進行的融資準備;以及
1.3.對增加下一年度公債的借款或其他形式的公共負債提出的建議。
2.國家法律應規定:
2.1.縣開發計畫和預算的結構;
2.2.縣開發計畫和預算列入縣議會議程的時間;以及
2.3.中央政府和縣政府在擬定計畫和預算過程中進行磋商的形式和方法。
第221條 概算和年度撥款法案
1.內閣財政部長在每個財政年度結束的至少二個月前應將下個財政年度中央政府的財政收支預算提交國民議會列入議程。
2.第1.規定的預算應一
2.1.包括從平衡基金支出的預算;以及
2.2.遵照國會法律規定的形式和程序。
3.國民議會應審議根據第1.提交的預算案,連同國會事務委員會和主任秘書長分別依據第127條和第173條提交的預算案。
4.在國民議會審議財政收支預算案之前,國民議會下屬委員會應討論和審查該預算並向國民議會提出建議。
5.在討論和審查該預算案時,國會委員會應其意見應反映在委員會向國民議會提出的建議中。
6.當中央政府開支預算、司法機關和國會開支預算在國民議會通過後,應將其列入撥款法案並列入國民議會議程,撥款法案同意由統一基金支取款項以供支出,並由統一基金向法案規定的用途撥款。
7.第6.規定的撥款法案不包括根據本憲法
和國會法律由統一基金擔負的支出。
第222條 年度預算案通過之前的支出
1.當本財政年度開始後該年度撥款法案未予通過,或不會通過時,國民議會得同意由統一基金支取款項。
2.依據第1.支取的款項應:
2.1.用於在撥款法案通過前支付中央政府當年提供服務所必要的支出;
2.2.不得超過列入國民議會議程的預算案所列總數的一半;以及
2.3.在就各項服務所支取款項分別投票後列入撥款法當中。
第223條 補充撥款
1.除第2.至第4.的規定外,在下列情況下中央政府得支出未予撥付的資金:
1.1.撥款法案所撥付的資金額度不足,或出現了撥款法案未予撥款的用途;或
1.2.從應急基金中支付的款項。
2.除第3.的規定外,在首次支取款項後的二個月內應依據本條申請國會對支出的同意。
3.當在第2.規定的時間內國會沒有開會,或在提出申請前已經休會,則應在國會下次開會的兩周內申請同意。
4.當國民議會同意了第2.規定的開支後,對已經支出的款項應將其列入撥款法案。
5.中央政府在任何財政年度不得根據本條支出超過國會為該年度撥款總額的百分之十,除非在特定情形下國會同意了更高的比例。
第224條 縣撥款法案
1.根據第218條由國會通過的歲入分配法案規定的基數,各縣政府應依照國會規定的方式和程序擬定和通過其年度預算和撥款法案。
第225條 財政管理
1.國會法律應規定國庫的設立、職權和責任。
2.國會應立法確保各級政府開支的管理和透明,並設立確保其施行的機制。
3.依據第2.進行的立法得授權內閣財政部長中止向國家機關或任何公共實體轉移資金:
3.1.只有在其嚴重違反或持續違反依法制定的措施時;以及
3.2.依據第4.至第7.規定的條件。
4.根據第3.做出的中止轉移資金的決定,不得中止轉移超過百分之五十縣政府的應得資金。
5.第3.規定的中止資金轉移的決定:
5.1.不得中止資金的轉移超過六十日;以及
5.2.得立即生效,但將回溯性失效,除非國會兩院在決定做出之日三十日內通過同意的決議。
6.國會得再次通過該決議中止資金的轉移,但每次有效時間不得超過六十日。
7.除非在下列情形下,否則國會不得同意或再次通過禁止資金轉移的決議:
1.預算主管向國會提交相關報告;以及
2.公共團體得到在國會相關委員會對指控進行答辯和陳述其理由的機會。
第226條 共同團體的帳目和審計
1.國會法律應規定:
1.1.所有政府和公共團體財政檔案的保管和帳目的審計,並規定確保財政管理有效和透明的其他措施;以及
1.2.在中央和縣政府的每個公共團體中任命一名會計官。
2.中央公共團體的會計官對其財政管理向國民議會負責,各縣公共團體的會計官對其財務管理向縣議會負責。
3.除第4.的規定外,各級政府和國家機關的帳目由審計署長進行審計。
4.審計署的財務狀況由國民議會指定的一名專業會計人員進行審計並提出報告。
5.當包括政務官在內的公職人員違反法律或指令而指示或批准公共資金的使用,則其應對使用中發生的損失承擔責任並予以賠償,不論其是否在任。
第227條 公共物資和服務的採購
1.當國家機關或任何其他公共團體締結物資契約和服務的契約時,應遵循公平、平等、透明、競爭性、合算的原則。
2.國會法律應規定有關實施採購和資產處置的政策架構,並可就下列全部或部分情況做出規定:
2.1.契約分配中的優先類別;
2.2.對先前因不正當競爭或歧視而處於不利地位的人或團體的保護和促進;
2.3.對不依據專業規範程序、契約約定或法律履行契約的當事方進行處罰;以及
2.4.對偷稅、進行腐敗活動或嚴重違反公平雇傭法和慣例的人進行處罰。
第228條 預算審計主任
1.預算審計主任由總統提名,經國民議會同意後由總統任命。
2.預算審計主任必須熟知公共財政或有十年公共財政審計管理的經驗。
3.除第251條的規定外,預算審計主任任期為八年,不得連任。
4.預算審計主任應監督中央政府和縣政府預算的實施,依據第204條、第206條和第207條同意由公共基金支付款項。
5.除非預算審計主任認為法律准予支取,否則其不得同意從公共基金支出款項。
6.預算審計主任每隔四個月應就中央政府和縣政府預算的實施狀況向國會兩院提出報告。
第229條 審計署長
1.審計署長由總統提名,經國民議會同意後由總統任命。
2.審計署長必須熟知公共財政或有十年或公共財政管理的經驗。
3.除第251條的規定外,審計署長任期八年,不得連任。
4.審計署長應在每個財政年度結束後六個月內對下列事項進行審計並提出報告:
4.1.中央政府和縣政府財政狀況;
4.2.中央政府和縣政府的基金和機構的財政狀況;
4.3.各法院的財政狀況;
4.4.本憲法設立的各個委員會和獨立辦公室的財政狀況;
4.5.國民議會、參議院和縣議會的財政狀況;
4.6.資金來源於公共基金的政黨的財務狀況;
4.7.公債;以及
4.8.法律規定審計署長應予審計的其他團體的財務狀況。
5.審計署長對資金來源於公共基金的任何團體的財務狀況進行審計並提出報告。
6.審計報告應確認公共資金的使用是否合法和有效。
7.審計報告應提交國會或相關的縣議會。
8.國會或縣議會在收到審計報告後三個月內應對報告進行討論和審議,並採取適當的措施。
第230條 薪金待遇委員會
1.設立薪金待遇委員會。
2.薪金待遇委員會由總統任命的下列人員組成:
2.1.主席一名;
2.2.由下列機關各從非為該機構成員或雇員的人中提名的一名成員:
2.2.1.國會事務委員會;
2.2.2.公共服務委員會;
2.2.3.司法委員會;
2.2.4.教師事務委員會;
2.2.5.國家警察委員會;
2.2.6.國防委員會;以及
2.2.7.代表縣政府的參議院。
2.3.由下列組織分別提名的一名成員:
2.3.1.總商會;
2.3.2.總雇主協會;以及
2.3.3.法律規定的專業機構的聯合會。
2.4.由下列人員分別提名的一名成員:
2.4.1.財政部長;以及
2.4.2.檢察總長;以及
2.5.由內閣公共服務部長提名在公共服務中有人力資源管理經驗的成員一名。
3.第1.4.、1.5.規定的委員會成員無投票權。
4.薪金待遇委員會的權力和職責是:
4.1.確定和定期複審所有國家官員的薪酬和年金;以及
4.2.就其他公職人員的薪酬和年金向中央政府和縣政府提出建議。
5.委員會在履行職責過程中應考慮下列原則:
5.1.需要確保公共薪酬法案在財政上能夠承受;
5.2.需要確保公共服務能吸引和留住技術人才以履行其職責;
5.3.需要確認服務效率和業績;以及
5.4.透明和公平。
第231條 肯亞中央銀行
1.設立肯亞中央銀行。
2.肯亞中央銀行負責制定貨幣政策,維持物價穩定,發行貨幣,並履行國會法律規定的其他職責。
3.肯亞中央銀行在行使職權或履行職責過程中不受其他任何個人和組織的指示或控制。
4.肯亞中央銀行發行的紙幣和硬幣可印製肯亞景色和名勝以及景點,但不得印製任何個人肖像。
5.肯亞中央銀行的組成、權力、職責和運行由國會法律規定。
第232條 公共服務的價值和原則
1.公共服務的價值和原則包括:
1.1.高標準的職業道德;
1.2.以有效率、效能和經濟的方式使用資源;
1.3.服務的提供有回應、及時、有效、公正和公平;
1.4.人民參與政策的制定;
1.5.行政行為有責;
1.6.透明,向公眾及時提供準確資訊;
1.7.除第1.8.、第1.9.的規定外,任命和晉升以公平競爭和績效作為基礎;
1.8.代表肯亞共同體的多元化;以及
1.9.在各級公共服務中,應給予下列人員在任命、培訓和升職時以充分和公平的機會:
1.9.1.男性和女性;
1.9.2.各民族的人;以及
1.9.3.身心障礙者。
2.公共服務的價值和原則適用於下列公共服務:
2.1.各級政府的所有國家機關;以及
2.2.所有國有企業。
3.國會應制定實施本條規定的法律。
第233條 公共服務委員會
1.設立公共服務委員會。
2.公共服務委員會由一名主席、一名副主席和七名委員組成,由總統在國民議會同意後任命。
3.除第4.的規定外,個人在下列情況下不具備出任委員會委員的資格:
3.1.在此前五年內的任何時間出任或當選為:
3.1.1.國會議員或縣議會議員;或
3.1.2.某一政黨領導機關的成員;或
3.2.任何國家職務;
3.3.國會議員或縣議會議員的候選人;或
3.4.任何政治組織的職務,而該組織現在或曾經贊助和支持某一候選人參加國會議員或縣議會議員的選舉。
4.自停止成為第3.3.、第3.4.規定的候選人或持有其職務並經過兩次大選後,其規定不再適用。
5.委員會設有秘書一名。
6.秘書為:
6.1.委員會的行政主任;以及
6.2.由委員會任命,任期五年,可連任一次。
第234條 公共服務委員會的職責和權力
1.委員會的職責和權力規定於本條。
2.委員會應:
2.1.按照本憲法和法律:
2.1.1.設立和廢除在公共服務中的職務;以及
2.1.2.任命個人出任公共服務中的職務並確認其任命;
2.2.有權對出任職務的人進行紀律處分和免職;
2.3.在公共服務中促進第10條和第232條規定的價值和原則;
2.4.調查、監督和評估公共服務的組織、管理和個人的活動;
2.5.確保公共服務的效率和效益;
2.6.開發公共服務中的人力資源;
2.7.就公共服務中的服務條件、行為規則和官員資格進行審查並向中央政府提出建議;
2.8.對第10條和第232條規定的價值和原則在公共服務中的適用情況進行評估並向總統和國會提出報告;
2.9.審理和裁決有關縣政府公共服務中的申訴;以及
2.10.履行國家法律規定的其他職責和權力。
3.第1.、第2.的規定不適用於公共服務中的下列職務:
3.1.國家職務;
3.2.高級專員、駐外大使、共和國外交或領事代表;
3.3.在下列機構中的職務:
3.3.1.國會事務委員會;
3.3.2.司法委員會;
3.3.3.教師事務委員會;
3.3.4.全國警務委員會;或
3.4.縣政府中的職務,但第2.1.規定的除外。
4.除非得到總統或前總統的同意,否則委員會不得根據第2.任命出任總統或前總統的私人秘書。
5.委員會得以書面形式,附條件或不附條件地將本條規定的職責和權力授予其一名或多名委員,或公共服務中的任何官員、組織和機構。
第235條 縣政府職員
1.在國會法律規定的統一形式和標準的架構內,縣政府負責:
1.1.設立和廢除其在公共服務中的職務;
1.2.任命個人出任公共服務中的職務並確認其任命;以及
1.3.有權對出任職務的人進行紀律處分和免職。
2.第1.不適用於教師事務委員會的職務。
第236條 公職人員的保護
1.公職人員:
1.1.在依據憲法或其他法律履行職責的過程中不受侵害和歧視;或
1.2.未經正當法律程序不得被開除、免職、降級或進行其他紀律處分。
第237條 教師事務委員會
1.設立教師事務委員會。
2.委員會的職責為:
2.1.登記專業教師;
2.2.招聘和聘用登記教師;
2.3.將委員會聘用的教師分配於公立學校或機構從事服務;
2.4.晉升教師級別,調動教師職務;
2.5.對教師進行紀律處分;以及
2.6.終止教師的聘用。
3.委員會應:
3.1.複審進入教學領域人員的受教育和培訓標準;
3.2.審查教師的供需要求;以及
3.3.就有關教師職業的事項向中央政府提出建議。
第238條 國家安全原則
1.國家安全係指保護肯亞領土完整、主權、人民及其權利、自由、財產、和平、穩定和幸福以及其他國家利益免受境內外的威脅。
2.應依據下列原則促進和保障肯亞的國家安全:
2.1.國家安全服從於本憲法和國會的權威;
2.2.對國家安全的維護應遵循法律規定,最大限度地尊重法治、民主、人權和基本自由;
2.3.國家安全機關在履行職責和行使權力過程中應尊重肯亞社會的多樣性;以及
2.4.國家安全機關對人員的招收應按照公平的比例反映肯亞人民的多樣性。
第239條 國家安全機關
1.國家安全機關為:
1.1.肯亞國防軍;
1.2.國家情報局;以及
1.3.國家警察。
2.國家安全機關和安全體系的首要目標是依據第238條第2.規定的原則促進和保障國家安全。
3.國家安全機關及其成員在履行職責和行使權力過程中不得:
3.1.結黨結派;
3.2.謀取某一政黨或政治目標的利益;或
3.3.損害本憲法認定合法的政治利益和政治目標。
4.除非本憲法或國會法律另有規定,個人不得成立促進和保障國家安全的軍事、準軍事或類似的組織。
5.國家安全機關服從文職領導。
6.國會應制定法律,規定國家安全機關的職責、組織和行政機構。
第240條 國家安全委員會的設立
1.設立國家安全委員會。
2.委員會成員包括:
2.1.總統;
2.2.副總統;
2.3.國防部長;
2.4.外交部長;
2.5.內政部長;
2.6.檢察總長;
2.7.肯亞國防軍總司令;
2.8.國家情報局局長;以及
2.9.國家警務總監察主任。
3.委員會對國家安全機關行使監督權,並履行國家法律賦予的其他職能。
4.總統主持委員會會議。
5.委員會得任命秘書。
6.委員會應:
6.1.協調有關國家安全的國內、外交和軍事政策以使國家安全機關有效協同工作;以及
6.2.評估和評定共和國現實和潛在的國家安全能力的目標、保證和風險。
7.委員會每年就肯亞的國家安全向國會提出報告。
8.委員會在國會同意後得:
8.1.向國外部署肯亞部隊:
8.1.1.執行區域或國際維和任務;或
8.1.2.其他維和任務;以及
8.2.同意外國部隊部署於肯亞境內。
第241條 國防軍和國防委員會的設立
1.設立肯亞國防軍。
2.肯亞國防軍包括:
2.1.肯亞陸軍;
2.2.肯亞空軍;以及
2.3.肯亞海軍。
3.國防軍:
3.1.負責守衛和保護共和國的主權和領土完整;
3.2.在出現緊急情事或災難時協助和協同其他機關,並就其在此情事下的部署向國民議會進行報告;以及
3.3.在國民議會同意後部署以恢復肯亞任何動亂或動盪地區的秩序。
4.國防軍司令部的組成應反映肯亞人民在地域和種族上的多樣性。
5.設立國防委員會。
6.委員會包括:
6.1.國防部長,任主席;
6.2.肯亞國防軍總司令;
6.3.國防軍三軍司令;以及
6.4.國防部常務秘書。
7.委員會:
7.1.負責肯亞國防軍的全面指揮、管理和監督;以及
7.2.履行國家法律賦予的其他職責。
第242條 國家情報局的設立
1.設立國家情報局。
2.國家情報局:
2.1.按照本憲法負責安全情報和反情報以確保國家安全;以及
2.2.履行國家法律賦予的其他職責。
第243條 國家警務局的設立
1.設立國家警務局。
2.國家警務局包括:
2.1.肯亞警察部門;以及
2.2.警察行政機關。
3.國家警務局為中央機關,在全肯亞境內行使職權。
4.國會應制定實施本條規定的法律。
第244條 國家警務局的目標和職責
1.國家警務局應:
1.1.致力於警員最高標準的專業化和對警員的紀律處分;
1.2.預防腐敗,促進透明和實施問責制;
1.3.遵守憲法有關人權和基本自由的標準;
1.4.以最高標準培訓警員的能力和廉正,尊重人權、基本自由和尊嚴;以及
1.5.培養和促進社會的寬鬆關係。
第245條 國家警務局總督察
1.設立國家警務局總督察。
2.總督察:
2.1.在國會同意後由總統任命;以及
2.2.對國家警務局有獨立指揮權,並履行國家法律規定的其他職責。
3.肯亞警察部門和警察行政機關由副總督察領導,總統依照國家警務委員會的建議任命副督察。
4.內閣警務部長得就國家警務局的政策事項依
法指導總督察的工作,但總督察在下列情況下不接受任何人的指導:
4.1.調查任何特定罪行;
4.2.對特定人實施法律;或
4.3.對警察的雇傭、任命、晉升、終止或解僱。
5.內閣警務部長依據第4.或檢察官依據第157條第4.對總督察做出的指示,應採取書面形式。
6.總督察任期四年,不得連任。
7.總統只有在下列情況下可免除總督察職務:
7.1.嚴重違反本憲法或其他法律的,包括違反第六章的規定;
7.2.無論是否在執行公務期間發生嚴重瀆職;
7.3.因精神或身體不適而不能履行職責;
7.4.無能;
7.5.破產;或
7.6.其他正當原因。
8.國會應制定實施本條規定的立法。
第246條 國家警務委員會
1.設立國家警務委員會。
2.委員會包括:
2.1.由總統任命的下列人員:
2.1.1.具備高等法院法官任命資格的一人;
2.1.2.退休高級警務官員二人;以及
2.1.3.正直且為公眾服務優良的三人;
2.2.國家警務局總督察;以及
2.3.國家警務局二名副總督察。
3.委員會應:
3.1.招聘和任命警務人員、確認任命、決定在國家警務局內的升遷或調動;
3.2.遵守正當程序,對任職於國家警務局的人員進行紀律處分或免職;以及
3.3.履行國家法律賦予的其他職責。
4.國家警務局的組成應反映肯亞人民在地域和種族上的多樣性。
第247條 其他警務
國會得制定法律設立受國家警務局和總督察督導下的其他警察部門。
第248條 本章的適用
1.除本憲法另有規定外,本章適用於第2.規定的委員會和第3.規定的獨立辦公室。
2.委員會係指:
2.1.肯亞人權和平等委員會;
2.2.國家土地委員會;
2.3.獨立選舉和選界委員會;
2.4.國會事務委員會;
2.5.司法委員會;
2.6.歲入分配委員會;
2.7.公共服務委員會;
2.8.薪金待遇委員會;
2.9.教師事務委員會;以及
2.10.國家警務委員會。
3.獨立辦公室係指:
3.1.審計署長;以及
3.2.預算審計主任。
第249條 委員會和獨立辦公室的目標、權力和資金
1.委員會和獨立辦公室的目標是:
1.1.維護人民的主權;
1.2.保證所有國家機關恪守民主價值和原則;以及
1.3.促進立憲主義。
2.委員會和獨立辦公室的人員:
2.1.僅服從本憲法和法律;以及
2.2.獨立,不受任何人和機關的指示或控制。
3.國會應撥付足夠的資金以確保各委員會和獨立辦公室行使其職責,各委員會和獨立辦公室的預算案應進行單獨表決。
第250條 組成、任命和任期
1.各委員會由三至九名成員組成。
2.委員會主席、委員和獨立辦公室的人員應:
2.1.按照法律的方式予以確定和推薦任命;
2.2.由國民議會進行同意;以及
2.3.由總統任命。
3.個人在任命時須具備本憲法或國家法律規定的特定資格。
4.對委員會和獨立辦公室人員的任命應考慮第10條規定的國家價值,委員會和辦公室的組成原則應在總體上反映肯亞人民在地域和種族上的多樣性。
5.委員會委員可以兼職。
6.委員會委員或獨立辦公室的人員:
6.1.除非為當然成員,否則任期六年且不得連任;以及
6.2.除非為當然成員或兼職,否則不得以贏利為目的擔任或受僱於其他公共或私人職位。
7.委員會委員或獨立辦公室人員的薪金和年金由統一基金支付。
8.委員會委員或獨立辦公室人員的薪金和年金不得做出對其不利的變動。
9.委員會委員或獨立辦公室人員在善意履行職責過程中不承擔任何責任。
10.委員會委員應在下列情況下選出其副主席:
10.1.委員會的首次會議;以及
10.2.有補選副主席的必要時。
11.委員會主席和副主席不得為同性別。
12.各委員會的秘書應:
12.1.由委員會任命;以及
12.2.為該委員會的行政官員。
第251條 免職
1.委員會委員(當然委員除外)或獨立辦公室人員在下列情況下應予以免職:
1.1.嚴重違反本憲法或其他法律的,包括違反第六章的規定;
1.2.無論是否在執行公務期間發生嚴重瀆職;
1.3.因精神或身體不適而不能履行職責;
1.4.無能;或
1.5.破產。
2.要求以第1.規定的理由將委員會委員或獨立辦公室人員予以免職的人,可向國民議會提出訴願,並列明構成免職理由的事實。
3.國民議會應審議該訴願,若認為其符合第1.規定的理由,應將訴願呈遞總統。
4.總統在收到第3.規定的訴願後:
4.1.得在訴願產生結果之前中止該委員或人員的職務;以及
4.2.按照第5.的規定任命一個裁判所。
5.裁判所由下列人員組成:
5.1.一名現任或曾任高級法院法官的人,擔任主席;
5.2.至少二名有資格獲任高等法院法官的人;以及
5.3.另外一名對免職原因的事實有資格進行評估的人。
6.裁判所應立即調查並向總統提交事實報告並提出有約束力的建議,總統應在收到建議三十日內採取行動。
7.依據本條被中止職務的人在職務中止期間有權繼續獲得半數的薪金和年金。
第252條 一般職責和權力
1.各委員會和各獨立辦公室人員:
1.1.可自主發起或根據公眾投訴而進行調查;
1.2.有權進行必要的調解、調停和談判;
1.3.得招聘其職員;以及
1.4.除本憲法賦予的職責和權力外,得履行法律規定的職責和行使法律規定的權力。
2.對委員會或獨立辦公室人員的控訴得由依據第22條第1.、第2.的規定有權向法院提起訴訟的人提出。
3.下列委員會和獨立辦公室有權向證人發出傳喚令,以協助調查:
3.1.肯亞全國人權和平等委員會;
3.2.司法委員會;
3.3.國家土地委員會;以及
3.4.審計署長。
第253條 委員會和獨立辦公室的法人化
1.各委員會和各獨立辦公室:
1.1.是永久性法人並配有印章;以及
1.2.能以法人名義進行訴訟。
第254條 委員會和獨立辦公室的報告
1.各委員會各獨立辦公室人員在每個財政年度結束後應儘快向總統和國會提交報告。
2.總統、國民議會或參議院可以隨時要求委員會或獨立辦公室人員就某一特定問題提出報告。
3.委員會或獨立辦公室人員依據本條規定提交的報告應公布。
第255條 本憲法的修改
1.當對本憲法的修改涉及下列事項時,則應依據第256條或第257條的規定提出對本憲法的修正案,並依據第2.的規定由公民投票同意:
1.1.本憲法的最高地位;
1.2.肯亞的領土;
1.3.人民的主權;
1.4.第10條第2.1.至2.4.規定的國家價值和治理原則;
1.5.權利法案;
1.6.總統任期;
1.7.司法機關以及第十五章規定的委員會和獨立辦公室的獨立性;
1.8.國會職責;
1.9.地方政府的宗旨、原則和結構;或
1.10.本章的條款。
2.在下列情況下,提議的修正案應按照第1.的規定由公民投票同意:
2.1.公民投票中在至少半數的縣至少有百分之二十登記選民投票;以及
2.2.修正案在公民投票中獲得投票選民簡單多數的支持。
3.與第1.規定的事項無關的憲法修正案可由:
3.1.國會依據第256條的規定制定;或
3.2.人民和國會依據第257條的規定制定。
第256條 國會發起的修改
1.修改本憲法的法案:
1.1.可由國會任何一院發起;
1.2.除因該法案而導致對法律的修改外,不涉及其他任何事項;
1.3.該法案在國會任何一院初讀後在九十日內不得在該院進行二讀;以及
1.4.該法案在國會任何一院二讀和三讀時均獲得該院不少於全體議員三分之二的支持時得以通過。
2.國會應將修改本憲法的法案公布,並為公眾討論提供便利。
3.當國會通過修改本憲法的法案後,國會兩院議長應聯合向總統呈遞:
3.1.該法案,以便同意和公布;以及
3.2.證明該法案按照本條規定在國會得到通過的憑證。
4.除第5.的規定外,總統應批准該法案,並在國會通過該法案後三十日內公布。
5.當修改本憲法的法案對第255條第1.規定的事項提出了修改時:
5.1.總統應在簽署該法案前要求獨立選舉和選界委員會在九十日內舉行公民投票以同意該法案;以及
5.2.當獨立選舉和選界委員會主席在三十日內向總統證實該法案依據255條第2.得以通過,總統則應簽署該法案並將其公布。
第257條 公民創制的修改
1.本憲法的修改可由至少一百萬登記選民簽署公民創制書提出。
2.公民創制發起的對本憲法的修改可以提出一般建議,也可以提出法案的草案。
3.當公民創制提出一般建議後,公民創制的發
起人應將其擬定為法案草案。
4.公民創制的發起人應將法案草案和支持的簽署遞交獨立選舉和選界委員會,由其證實創制得到至少一百萬登記選民的支持。
5.當獨立選舉和選界委員會認為創制符合本條的規定,委員會應將法案草案提交各縣議會由其在委員會提交後的三個月內進行審議。
6.當縣議會在委員會提交後的三個月內批准了該法案草案,縣議會議長應聯合將法案草案副本連同縣議會批准的證明提交國會兩院議長。
7.當法案草案得到多數縣議會的同意,國會應立即列入議程進行審議。
8.本條規定的法案得到國會各院過半數議員的支持時得以通過。
9.國會通過該法案後應依據第256條第4.、第5.的規定呈遞總統簽署。
10.當國會任何一院未能通過該法案,或該法案涉及第255條第1.規定的事項,則擬議中的修正案應交由公民投票。
11.第255條第2.的規定參照適用於第10.規定的公民投票。
第258條 本憲法的實施
1.任何個人均有權就違憲行為或可能的違憲行為向法院提起訴訟。
2.除個人為其利益外,第1.規定的程序還可由:
2.1.個人代表不能以其名義進行活動的他人提起;
2.2.個人作為集團成員或階層的一員,或為了集團和階層的利益而提起;
2.3.為公共利益提起;或
2.4.社團為其一個或多個成員的利益提起。
第259條 憲法的解釋
1.本憲法應以下列方式進行解釋:
1.1.弘揚其宗旨、價值和原則;
1.2.推動法治以及權利法案中的人權和基本自由;
1.3.使法律得以進步;以及
1.4.促成良政。
2.當本憲法的不同語言文本出現分歧時,以英語文本為準。
3.本憲法的各條款應按照法律常在的解釋原則予以解釋,此外:
3.1.本憲法賦予某一職務的職責或權力由出任該職務的人履行或行使;
3.2.本憲法中對國家官員或其他公職和官員以及擔任該職務人員的規定,包括在任何特定時間內代行或履行該職務職責的人;
3.3.本憲法對職務、國家機關或由本憲法命名的場所的規定,應在適用時進行必要的形式變動;以及
3.4.本憲法對職務、機關或組織的規定,當該職務、機關或組織不存在時,係指對其後繼或相當的職務、機關和組織的規定。
4.本憲法中,除非上下文另有所指:
4.1.當本憲法對詞語或表述有界定,而該詞語或表述的任何語法變化或同根詞都有同等含義,則應按照上下文的要求在解讀時予以變更;。
4.2.「包括」係指「包括,但不限於」。
5.在依本憲法計算兩個事件間隔的時間時,若時間被表述為:
5.1.日,則第一個事件發生的當日應排除在外,下一個事件發生的當日應包括在內;
5.2.月:
5.2.1.若該月份有與開始日相對應的日期,則期間止於有與期間開始日相同日期的相關月份的首日;或
5.2.2.在其他情況下,係指當月最後一日;
5.3.年,期間止於相關年份對應於期限開始日的開始日期。
6.當本憲法規定的期間為小於或等於六日,則在計算日期時不將星期日和公共假日計算在內。
7.在特定情形下,當本憲法規定的期間在星期日或公休日終止的,則期間延續至非為星期日或公共假日下一日。
8.當憲法未對某一行為的實行規定具體時間的,則應立即實行該行為。
9.當個人或國家機關依據本憲法有權延長本憲法規定的期限,除非授權條款中有相反的意圖,否則在該期限終止之前或之後都可以行使該權限。
10.除本憲法規定的情形外,當個人辭去依據本憲法設立的職務後,其在符合條件時可以被重新任命,選舉或選任到該職務。
11.當本憲法賦予某人的職責或權力只能在按照他人的建議和意見、獲得他人同意或批准、諮詢他人後才可以實行的,則除非本憲法另有規定,則應按照他人的建議和意見、獲得他人的批准或同意、諮詢他人後履行其職責或行使其權力。
第260條 解釋
1.在本憲法中,除非上下文另有所指:
1.1.「成年人」係指年滿十八歲的個人;
1.2.「積極行動」包括為克服或改善不平等或否認和侵犯權利和基本自由的體制而採取的任何措施;
1.3.「兒童」係指未年滿十八歲的個人;
1.4.「違反」包括未能遵守;
1.5.「縣立法」係指由縣政府制定或按照縣議會的授權制定的法律;
1.6.「殘疾」係指對個人從事日常活動有重要或長期影響,或社會大多數人如此認為的,包括身體、感官、精神、心理上的或其他的損傷和疾病。
1.7.「文件」包括:
1.7.1.以字母、數位、標記或混合形式的方式,用來紀錄事件的任何出版物或在任何物質上書寫、表達或雕刻出的內容;以及
1.7.2.電子文件;
1.8.「生效日期」係指本憲法生效的日期。
1.9.「不能」包括拒絕;
1.10.「財政年度」係指止於6月30日或國家立法規定的其他日期的十二個月期限,但任何單位的首個財政年度始於其成立的日期直至下一個6月30日或國家立法規定的其他日期;
1.11.「公報」係指中央政府發行的《肯亞公報》,或《肯亞公報》的增刊。
1.12.「擔保」係指中央政府做出的部分或全部償還縣政府和個人借款的無條件或有條件的承諾、保證或許諾;
1.13.「司法官員」係指登記官、副登記官、治安法官、卡迪法官或依據第169條第1.4.規定設立的法院的主任官;
1.14.「土地」包括:
1.14.1.地面以及地下岩石;
1.14.2.地表或地下的任何水體;
1.14.3.領海和專屬經濟區的海洋水體;
1.14.4.地表或地下蘊藏的自然資源;以及
1.14.5.地上的領空;
1.15.「立法」包括:
1.15.1.國會法律或根據國會法律的授權制定的法律;或
1.15.2.縣議會制定的法律或依據該法律的授權制定的法律;
1.16.「借貸」係指使用公共基金或按要求使用公共基金支付或償還包括任何形式的借入、借出或延期支付的款項;
1.17.「邊緣化群落」係指:
1.18.1.由於人數相對較少或其他原因作為一個整體不能完全參與肯亞整個社會經濟生活的群體;
1.18.2.出於保存獨特文化和個性免於被同化的需要或願望而處於肯亞整個社會經濟生活之外的傳統群體;
1.18.3.保持以狩獵或採摘為生計的傳統生活方式的原住民群體;或
1.18.4.放牧的人和群體,無論其是否為:
1.18.4.1.遊牧者;或
1.18.4.2.由於相對地理隔絕而作為一個整體很少參與肯亞整個社會經濟生活的定居部落。
1.19.「邊緣化群體」係指在本憲法生效前後由於法律或習慣的原因,因受第27條第4.所規定的一種或多種緣由的歧視而承受不利的群體;
1.20.「國家立法」係指國會法律或根據國會法律授權制定的法律;
1.21.「自然資源」係指天然非人造的要素或成分,無論其可再生與否,包括:
1.21.1.日光;
1.21.2.地上水和地下水;
1.21.3.森林、生物的多樣性和基因資源;以及
1.21.4.岩石、礦產、化石燃料及其他能源;
1.22.「社會的老年人」係指年滿六十歲的人;
1.23.「法人」包括公司、協會或其他人合團體(無論是否具有公司形式);
1.24.「政黨」係指第七章第三節規定的團體;
1.25.「財產」包括任何出自或源於下列事項的絕對或附條件的權利、利益:
1.25.1.土地、地上永久性建築或土地的改進;
1.26.2.貨物或個人財產;
1.26.3.智慧財產權;或
1.26.4.金錢、權利動產或可流通票據;
1.27.「公職人員」係指:
1.27.1.任何國家官員;或
1.27.2.除國家官員以外任何擔任公職的人;
1.28.「公職」係指中央政府、縣政府和公共服務中其薪酬和年金由統一基金或國會規定的款項直接撥付的職務;
1.29.「公共服務」係指除國家官員之外在國家機關履行職責的個人的總稱。
1.30.「共和國」係指肯亞共和國;
1.31.「國家」,作為名詞使用時,係指依據本憲法組成的構成共和國政府的職務、機關和其他團體的總稱;
1.32.「國家職務」係指:
1.32.1.總統;
1.32.2.副總統;
1.32.3.內閣部長;
1.32.4.國會議員;
1.32.5.法官和治安法官;
1.32.6.第十五章規定的委員會委員;
1.32.7.第十五章規定的獨立辦公室人員;
1.32.8.縣議會議員、縣長、副縣長或縣政府行政會議的其他成員;
1.32.9.檢察總長;
1.32.10.檢察官;
1.32.11.內閣秘書;
1.32.12.常務秘書;
1.32.13.肯亞國防軍總司令;
1.32.14.肯亞國防軍司令官;
1.32.15.國家情報局局長;
1.32.16.國家警務局總督察和副總督察;或
1.32.17.國家立法設立和確定為國家職務的職務;
1.33.「國家官員」係指出任國家職務的人員;
1.34.「國家機關」係指依本憲法設立的委員會、辦公室、局或其他機構;
1.35.「書面」包括印刷品、照片、石版印刷品、打字稿、盲文印刷品以及其他以可見形式表現或複製的詞語;以及
1.36.「青年」係指共和國下列人員的總稱:
1.36.1.年滿十八歲;但
1.36.2.不滿三十五歲。
第261條 後續立法
1.國會應從憲法生效之日起在附件五規定的期限內制定本憲法要求制定的規範特定事項的法律。
2.儘管有第1.的規定,但國民議會在全體議員至少三分之二的支持下得通過決議,延長第1.對特定事項規定的日期,但不得超過一年。
3.第2.所規定的國民議會的權力,僅得:
3.1.就特定事件行使一次;以及
3.2.在國民議會議長認證為非常情形下行使。
4.為第1.的目的,檢察總長在與憲法實施委員會協商後,應儘快提出相關法案列入國會議程,以使國會在規定期限內進行立法。
5.當國會在規定的期限內未能制定特定立法的,任何個人可向高等法院提出訴願。
6.高等法院在審理第5.規定的訴願時得:
6.1.就該事項做出宣告令;以及
6.2.發出宣告令指令國會和檢察總長採取措施以確保在宣告令規定的日期內進行立法,並將向首席法官報告進展。
7.當國會未能依據第6.2.的宣告令進行立法,首席法官可建議總統解散國會,而總統應解散國會。
8.當國會依據第7.的規定被解散,新一屆國會應在其新任期開始後在附件五規定的期限內制定規定的立法。
9.當新一屆國會未按照第8.的規定進行立法,則第1.至第8.的規定應再行適用。
第262條 過渡和後續條款
1.附件6規定的過渡和後續條款自本憲法生效日期生效。
第263條 生效日期
1.本憲法在總統公布後,或在批准本憲法的公民投票的最終結果在《政府公報》公布十四日屆滿後生效,以先發生者為準。
第264條 舊憲法的廢止
除附件六的規定外,在本憲法生效日前的生效憲法在本憲法生效日予以廢止。
附件一 縣(第6條第1.)
1.蒙巴薩
2.卡勒
3.齊力非
4.塔那河
5.拉姆
6.泰塔/塔維塔
7.蓋利薩
8.瓦吉爾
9.曼德拉
IO.馬薩比特
11.艾斯俄羅
12.麥路
13.撒拉卡一尼斯
14.厄姆布
15.齊退
16.馬哈靠
17.馬庫尼
18.尼安達盧阿
19.尼厄立
20.齊林雅噶
21.姆蘭噶
22.齊姆布
23.土卡納
24.西普考特
25.薩姆布魯
26.特蘭斯恩佐亞
27.烏辛吉蘇
28.厄吉右/馬拉括特
29.南地
30.巴林閣
31.萊齊帕
32.那庫魯
33.那若克
34.卡吉厄多
35.凱立喬
36.伯麥特
37.卡卡買噶
38.維噶
39.本閣馬
40.布西亞
41.西亞
42.齊蘇姆
43.荷馬灣
44.米格立
45.齊西
46.尼厄米拉
47.奈洛比市
附件二 國家象徵(第9條第2.)
1.國旗
注意:所給予的尺寸並不一定代表特定的大小,僅僅表示比例而已。
說明:自頂部到底部由黑、紅、綠三條寬度相同的橫條構成,其間由兩道窄白條所分割,中部為對稱疊加的盾牌與白色長矛。
2.國歌
第一部分
啊,創造萬物的主
祝福我們的土地與國家
正義是我們的盾牌與後衛
願我們團結的生活在一起
和平與自由
遍及我們的領土
第二部分
讓所有人的心
由強烈的感情與真理相連
我們真摯地服務他人
報效我們的國家肯亞
遺產的輝煌,
我們堅定地捍衛
第三部分
讓我們同心協力
共同團結在一起
共建我們的國家
維護肯亞的榮耀
讓我們勞動的果實
充滿每顆感恩之心
3.國徽
4.國璽
附件三 國家誓詞和確認書 (第74條,第141條第3.,第148條第5.與第152條第4.)
總統/代理總統與副總統的忠誠誓詞或確認書
「我……,銘記擔任肯亞共和國總統/代理總統/副總統的尊職,宣誓/鄭重確認:我將忠誠效忠於肯亞共和國;我將遵守、維護、保護與捍衛依法制定的肯亞憲法與共和國的其他法律;我將保護與堅持肯亞的主權、領土完整與人民的尊嚴。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
總統/代理總統的就職誓詞或確認書
「我……,宣誓/鄭重確認:我將在就任肯亞共和國總統/代理總統時恪盡職守服務於肯亞人民與肯亞共和國;我將在就任肯亞共和國總統/代理總統時忠誠盡責和履行職責;將依據依法制定的本憲法和肯亞其他法律而鞠躬盡瘁,無所畏懼、無所偏袒、無所偏向和不帶惡意。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
副總統任職的誓詞或確認書
「我……,宣誓/鄭重確認:我將在就任肯亞共和國副總統恪盡職守服務於肯亞人民與肯亞共和國;我將在任職時按照我的最佳判斷忠誠盡責和履行職責;我將在任何有需要的時候,真誠如實地向肯亞共和國總統提出我的勸告與建議;我將鞠躬盡瘁,無所畏懼、無所偏袒、無所偏向和不帶惡意;我將在履責時不直接或間接洩露我所知的事務,並保守機密。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
內閣部長的任職誓詞
「我……,被任命為肯亞內閣部長,宣誓/鄭重確認:我將在任何時候都忠誠於肯亞共和國;我將遵守、尊重與維護肯亞憲法與共和國的其他任何法律;我將在內閣部長任職時真誠地服務肯亞人民與肯亞共和國;我承諾在擔任內閣部長時堅守榮譽與尊嚴;我將為總統良好管理肯亞共和國的公共事務提供真誠的建言;除了作為內閣部長職責所要求的外,我將在工作時不直接或間接洩露我所知的國家事務,並致力於保守機密;我將盡我最大的能力認真地履行職責。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
內閣秘書/常務秘書的任職誓詞
「我……,應召履行內閣秘書/常務秘書的職責,宣誓/鄭重確認:除總統批准之外,我將不直接或間接公開內閣由我保密的任何事務、程序和文件的性質和內容,我履行作為內閣秘書/常務秘書職責所要求的除外。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
最高法院首席法官/院長、最高法院法官、上訴法院法官、高等法院法官的誓詞
「我……,(最高法院首席法官/院長、最高法院法官、上訴法院法官、高等法院法官)以萬能的上帝之名宣誓/鄭重確認:我將勤勉地服務人民與肯亞共和國,並且依據依法制定的本憲法與肯亞的法律與習慣公平公正地處理案件,無所畏懼、無所偏袒、無所偏向、不帶惡意、不帶偏見,不受任何政治、宗教或其他的影響。在履行委託給我司法職責時,我將隨時盡我所能維護、實施和捍衛本憲法,以維護司法和肯亞司法制度的尊嚴和尊崇,並促進司法的公平、獨立、稱職和廉潔。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
國會議員的誓詞(參議院與國民議會)
「我……,被選舉為參議院/國民議會議員,(以全能上帝之名)宣誓/鄭重確認:我將真誠效忠於肯亞人民與肯亞共和國;我將遵守、尊重、堅持、維護、保護與捍衛肯亞共和國憲法;我將忠實和自覺履行國會議員的職責。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
參議院/國民議會議長/副議長的誓詞
「我……,被選舉為參議院/國民議會議長/副議長,(以全能上帝之名)宣誓/鄭重確認:我將真誠地效忠於肯亞人民與肯亞共和國;我將忠實地履行參議院/國民議會議長/副議長的職責;我將遵守、尊重、堅持、維護、保護與捍衛肯亞共和國憲法;我將按照肯亞憲法和法律以及國會慣例公正對待所有人,無所畏懼、無所偏袒、無所偏向和不帶惡意。」(在宣誓時說,上帝佑我。)
第7條 警察,包括:
1.設立招聘、訓練警察與使用警察的標準;
2.刑法;以及
3.矯正事務。
第18條 交通與通訊,特別包括:
1.公路交通;
2.國家主幹道的建設與經營;
3.各縣其他道路的建設與維護標準;
4.鐵路;
5.運輸管道;
6.海上航行;
7.民航;
8.空間旅行;
9.郵政服務;
10.電子通訊;以及
11.無線電與廣播電視。
第22條 環境和資源保護,以建立持久、永續發展的體系,特別包括:
1.漁業、狩獵與採集;
2.動物與野生動物的保護;
3.水資源保護,確保有足夠留用的水資源、水利工程與大壩安全;以及
4.能源政策。
第二節 縣政府
縣的職責和權利是:
第1條 農業,包括:
1.農作物與畜牧業;
2.牲畜出售場地;
3.縣屠宰場;
4.植物與動物疾病控制;以及
5.漁業。
第2條 縣衛生服務,特別包括:
1.縣衛生機構與藥房;
2.救護車服務;
3.基本衛生保健的推行;
4.對向公眾出售食品的企業發放許可證和控制;
5.獸醫服務(專業管理除外);
6.墓地、殯儀館與火葬場;以及
7.垃圾清理、垃圾場與固體廢物處理。
第4條 文化活動、公共娛樂與公共娛樂設施,包括:
1.彩券、卡西諾賭場與其他博彩方式;
2.賽馬;
3.酒類許可;
4.影院;
5.視頻播放與出租;
6.圖書館;
7.博物館;
8.體育與文化活動以及設施;以及
9.縣公園、海灘與其他休閒設施。
第5條 縣的交通運輸,包括:
1.縣公路;
2.街燈;
3.交通與停車;
4.公共道路運輸;以及
5.渡輪與港口,不包括國際與國家海運的管理以及相關事項的管理。
第6條 動物控制與動物福利,包括:
1.養狗許可;以及
2.動物的圈養、護理與埋葬設施。
第7條 商業發展與管理,包括:
1.市場;
2.商業執照(不包括專業管理);
3.公平交易;
4.地方旅遊;以及
5.合作社。
第8條 縣的規劃與發展,包括:
1.統計;
2.土地測繪;
3.區域邊界與界碑;
4.住宅;以及
5.電氣網路與能源管理。
第11條 縣的公共工程與公共服務,包括:
1.多建築區域的洪水管理系統;以及
2.水與衛生服務。
附件五 應由國會制定的立法(第261條第1.)
章和條 時間規定
第二章  共和國  
文化立法(第11條第3.) 五年
第三章  國籍  
國籍立法(第18條) 一年
第四章  權利法案  
媒體自由(第34條) 三年
家庭(第45條) 五年
消費者保護(第46條) 四年
公正的行政行為(第47條) 四年
公平聽證(第50條) 四年
被拘留人、被羈押人的權利(第51條) 四年
肯亞人權和平等委員會(第59條) 一年
第五章  土地和環境  
集體土地(第63條) 五年
土地利用和財產的規制(第66條) 五年
土地立法(第68條) 十八個月
自然資源的協議(第71條) 五年
環境立法(第72條) 四年
第六章  領導和廉正  
倫理和反腐敗委員會(第79條) 一年
關於領導的立法(第80條) 二年
第七章  人民的代表  
選舉立法(第82條) 一年
選舉爭議(第87條) 一年
獨立選舉和選界委員會(第88條) 一年
政黨立法(第92條) 一年
第八章  立法機關  
邊緣化群體代表權的推進(第100條) 五年
國會議員的缺位(第103條) 一年
罷免權(第104條) 二年
國會議員資格問題的決定(第105條) 二年
向國會的請願權(第119條) 二年
第九章  行政  
特赦權(第133條) 一年
總統就職(第141條) 二年
第十章  司法  
法院體系(第162條) 一年
免職(第168條) 一年
司法基金(第173條) 二年
法官和治安法官的審查(附件6,第23條) 一年
第十一章  地方政府  
縣議會議長(第178條) 一年
城區和市鎮(第183條) 一年
對縣政府的支持(第190條) 三年
縣長的免職(第181條) 十八個月
縣議會議員的缺位(第194條) 十八個月
公眾參與和縣議會的權力、特權和豁免(第196條) 3年
縣議會的性別平衡和多元化(第197條) 三年
實施第11章的立法(第200條和附件6第15條以及15條)以及 18個月
第十二章  公共財政  
縣政府的歲入基金(第207條) 十八個月
應急基金(第208條) 一年
中央政府的貸款擔保(第213條) 一年
財政控制(第225條) 二年
公共團體的財物和審計(第226條) 四年
公共物資和服務的採購(第227條) 四年
第十三章  公共服務  
公共服務的價值和原則(第232條) 四年
第十四章  國家安全  
國家安全機關(第239條) 二年
國家警務局總督察(第245條) 二年
一般規定  
本憲法規定的其他立法 五年

第1條 解釋
1.在本附件中,除非上下文另有要求,否則:
1.1.「邊界委員會」係指臨時獨立邊界委員會;
1.2.「選舉委員會」係指臨時獨立選舉委員會;
1.3.「前憲法」係指在本憲法生效前有效的憲法。
第2條 本憲法有關條款的終止實施
1.在依據本憲法所舉行的首次國會大選結果公布前,本憲法下列條款終止實施:
1.1.第七章,但適用於本憲法規定的首次大選的條款除外;
1.2.第八章,但該章有關國民議會和參議院選舉的規定適用於本憲法規定的首次大選;以及
1.3.第九章第129條至第155條,但該章有關總統選舉的規定適用於本憲法規定的首次大選。
2.在依據本憲法首次舉行縣議會與縣長選舉之前,本憲法包括第187條在內有關地方政府的條款終止實施。
3.儘管有第2.的規定:
3.1.縣議會與縣長的選舉應依照第177條與第180條舉行;
3.2.本附件與第七章、第十二章規定的有關地方政府的法律,應在附件五規定的期限內制定。
4.在國家土地委員會成立前第62條第2.、第3.終止實施。
第3條 先前憲法條款適用的延展
1.在國會通過第15條與第18條規定的法律前,先前憲法第93條繼續適用。
2.在依據本憲法舉行首次大選前,先前憲法第30條至第40條、第43條至第46條、第48條至第58條、先前憲法有關行政的條款與《民族團結與和解法》繼續生效,但本憲法有關選舉制度、選舉資格與選舉程序的條款適用於該選舉。
3.在第246條規定的國家警務委員會成立前,先前憲法第182條第2.適用於國家警察的任命、處分與開除。
第4條 國會特別委員會
1.設立名為憲法實施監督委員會的國會特別委員會,負責監督本憲法的實施,以及下列事項:
1.1.應定期聽取該憲法實施委員會就本憲法的實施提出的有關下列事項的報告:
1.1.1.本憲法所要求制定的立法的準備情況及其困難;
1.1.2.成立新委員會的過程;
1.1.3.成立各縣正常運轉所必需的行政機關的過程,包括設置辦公室、議會和機關以及人員調配的過程;
1.1.4.依據規定於本附件第15條的立法向縣下放權力和職責;以及
1.1.5.本憲法實施程序中的任何障礙。
1.2.配合檢察總長、憲法實施委員會與其他國會委員會確保本憲法規定的法律得以適時列入議程與通過;以及
1.3.在報告中採取適當的行動,包括註明憲法實施中的任何問題。
第5條 憲法實施委員會
1.設立憲法實施委員會。
2.委員會由下列人員組成:
2.1.主席一名;
2.2.其他成員八名。
3.委員會委員應:
3.1.包括在公共管理、人權與政府方面有經驗的人;以及
3.2.不包括任何依據肯亞2008年《憲法審查法》而任命的專家委員會的委員。
4.第248條至第254條準用於該委員會。
5.在歲入分配委員會成立之後,憲法實施委員會應該當向該委員會發出會議通知,歲入分配委員委員有權列席其會議,但沒有投票權。
6.委員會的職權為:
6.1.督察、促進和監督憲法實施所需立法與行政程序的開展;
6.2.與檢察總長和肯亞法律改革委員會協作,將實施本憲法所必需的立法列入國會議程;
6.3.定期向憲法實施監督委員會報告:
6.3.1.憲法實施過程中的進展;以及
6.3.2.憲法實施中的任何障礙;以及
6.4.與每個憲法上的委員會協同工作以確保憲法的文義與精神得到尊重。
7.憲法實施委員會在其設立5年後或國會確定憲法的實施圓滿完成後解散,解散時間以先發生者為準;但國民議會得通過決議延長其任期。
第6條 國家的權利、義務和責任
1.除本憲法有明確的相反規定外,在本憲法生效前產生與存在的政府或共和國的所有權利與責任都依據本憲法繼續作為中央政府與共和國的權利與責任。
第7條 現有法律
1.在本憲法生效前的所有現有法律繼續有效,對其的解釋應進行必要的更改、調整、限定和除外以使其符合本憲法。
2.對任何特定事項,當:
2.1.本憲法生效前的生效法律將對該事項的責任劃歸特定的國家機關或公職人員;以及
2.2.本憲法的有效條款將對該事項的責任劃歸不同的國家機關或公職人員,則本憲法的規定在不一致的範圍內優先適用。
第8條 既有的土地持有和有關自然資源的協議
1.在憲法生效後,任何非肯亞公民在肯亞土地上持有的完全保有地產利益應歸複肯亞共和國,並由其代表肯亞人民持有。國家應以收取象徵性租金的方式授予該人九十九年的土地租約。
2.在憲法生效後,任何非肯亞公民在肯亞土地上持有的其他土地利益超過九十九年的,應調整為九十九年。
3.在依據第71條制定的法律公布之前,該條暫不生效。
第9條 選舉和特別選舉
1.依據憲法對總統、國民議會、參議院、縣議會與縣長的首次選舉,應在國民議會任期結束解散之後的六十日內同時舉行。
2.儘管第1款有其規定,在依據《國家和解》成立的聯合政府解散而在2012年前舉行大選時,縣議會與縣長的首次選舉應在2012年內舉行。
第10條 國民議會
1.在本憲法生效前存在的國民議會將會繼續在本憲法上完成其未完的任期。
第11條 參議院
1.在依據本憲法選舉首屆參議院前:
1.1.參議會的職權由國民議會代行;以及
1.2.規定由兩院共同或先後履行的職責或行使的權力由國民議會履行和行使。
2.當國民議會在第1.規定的日期前對參議院職責和權力的履行和行使,視為參議院的履行和行使。
第12條 行政
1.在本憲法生效之前的總統和總理按照先前憲法和《民族團結與和解法》繼續分別擔任總統和總理,直到依據本憲法舉行首次大選為止,除非其依據先前憲法與《民族團結與和解法》而辭職。
2.在本憲法生效之前的副總統和副總理、內閣部長或副部長按照先前憲法繼續任職,直至舉行本憲法規定的首次大選,除非其依據先前憲法與《民族團結與和解法》辭職或被免職。
3.在本憲法生效之前當選為總統的人不得根據本憲法參選總統。
第13條 宣誓效忠本憲法
1.依據先前憲法進行任職宣誓的總統、國家官員或其他人,或按照本憲法的規定須進行任職宣誓的人,在本憲法生效後應按照本憲法進行宣誓。
第14條 地方政府條款的施行
1.第2條第3.2.與第15條規定的法律,只能在諮詢憲法實施委員會和設立的歲入分配委員會,並在其建議經由國會審議之後進行制定。
2.委員會應有至少三十日的時間來審議第1.規定的立法。
3.當憲法實施委員會解散後,第1.、第2.即失效。
第15條 國會法律規定職責下放
1.國會應立法規定在縣議會首次選舉後三年內,由中央政府向縣政府逐步移交第185條劃歸其的職責。
2.第1.規定的法律應:
2.1.規定中央政府對下列事項的方式:
2.1.1.促進權力移交的方式;
2.1.2.協助縣政府發展高效管理能力和提供由其負責的服務;以及
2.1.3.支持縣政府。
2.2.在職責向縣政府下放前設定必須達到的標準,以確保不向縣政府下放其不能履行的職責;
2.3.允許不對稱的權力下放,以確保職權被迅速下放到有能力履行的縣,不得向不能履行的縣下放職責;以及
2.4.規定確保憲法實施委員會能有效監督地方政府體制的施行而履行其職能的機制。
第16條 歲入分配
1.儘管第217條第1.有其規定,對各縣之間歲入分配基數的前兩次確定應每三年進行一次,而非依據該條的規定每隔五年進行一次。
第17條 省級行政
1.在本憲法生效日後五年內,中央政府應對統稱為省級行政的行政體系進行重構,以使其符合和尊重本憲法設立的地方政府。
第18條 地方機關
1.在本憲法生效前根據《地方政府法》設立的所有地方機關繼續存在,但須符合將要制定的法律。
第19條 權利法案的實施規則
1.在首席法官根據第22條制定規則之前,依據先前憲法第84條第6.制定的基本權利與自由的實施規則繼續有效,但應進行必要的變動、調整、限定與除外以使其符合第22條的規定。
第20條 司法委員會
1.司法委員會應在本憲法生效後的六十日內任命。儘管因提名和選舉機關未予提名和選舉而發生委員的缺位,但司法委員會應被視為依據本憲法已經正式成立。
2.儘管第1.有其規定,司法委員會除非有五名委員得到任命否則不得履行其職責。
3.為確保司法委員會運轉的連續性,儘管第171條第4.有其規定,當委員會首次成立時應任命以下成員,任期三年:
3.1.依據第171條第4.3.任命的上訴法院法官;
3.2.依據第171條第4.4.任命的高等法院法官;
3.3.依據第171條第4.6.,由法定律師主管部門確定而任命的一名辯護人;以及
3.4.依據第171條第4.8.,由總統來確定和任命的成員一名。
4.在公共服務委員會依據第233條成立之前,依據前憲法第106條成立的公共服務委員會所提名的個人應任職於司法委員會,但當新的公共服務委員會成立後,應終止其作為司法委員會的成員,新的公共服務委員會應提名一人任職於司法委員會。
第21條 最高法院的成立
1.最高法院的成立以及法官的任命應自本憲法生效後一年內完成。
2.在最高法院成立之前,上訴法院應有劃歸最高法院諸事項的管轄權。
第22條 司法訴訟和未決事項
1.任何法院所有未決的司法訴訟應由同一法院或依據本憲法成立的法院或按照首席法官或高等法院登記官的指示進行審理和判決。
第23條 法官
1.儘管有第160條、第167條與第168條的規定,在本憲法生效後的一年內,國會應制定法律,規定在立法確定的時間範圍內,對本憲法生效時所有在職法官和治安法官是否能依照第10條與第159條規定的價值和原則繼續任職進行審查的機制和程序。
2.因依據第1.所制定法律的實施而免除法
第24條 首席法官
1.在本憲法生效前任職的首席法官應在本憲法生效後的六個月內提交辭呈,並得選擇:
1.1.從司法部門退休;或
1.2.接受第23條規定的審查,繼續在上訴法院任職。
2.新任首席法官應由總統按照《民族團結與和解法》的規定,並諮詢總理和得到國民議會同意後任命。
3.第2.亦準用於依據本憲法舉行首次大選前首席法官的再度缺位。
第25條 各種憲法上的委員會
1.憲法實施委員會與歲入分配委員會應在本憲法生效後九十日內成立。
2.薪酬委員會應在本憲法生效後九個月內成立。
3.在第250條規定要制定的立法生效之前,薪酬委員會的委員與主席都應由總統按照《民族團結與和解法》的規定,並在諮詢總理和得到國民議會同意後任命。
第26條 肯亞全國人權和平等委員會
1.除常任秘書、檢察總長和首席檢察官的代表外,根據《2002年肯亞全國人權委員會法》(2002年第9號)任命的肯亞全國人權委員會主任委員和根據《2003年全國性別和發展委員會法》(2003年第13號)任命的全國性別和發展委員會主任委員應在其未滿的任期內成為肯亞全國人權與平等委員會委員,但在本憲法生效後每人都應保留其任期。
2.肯亞全國人權委員會主席應在其未滿的任期內成為肯亞全國人權與平等委員會主席,肯亞性別與發展委員會主席應在其未滿的任期內成為肯亞人權與平等委員會副主席。
第27條 臨時獨立邊界委員會
1.依據先前憲法成立的邊界委員會應依據先前憲法第41-2條與第41-3條繼續履行其職責,但其:
1.1.不能決定依據本憲法而成立的縣的邊界;以及
1.2.應以本憲法所確立的標準決定選區與小選區的邊界;
1.3.委員會委員受第七章的約束。
2.第89條第2.規定的在大選至少十二個月前對選區與小選區邊界的審查,不適用於本憲法規定的大選前對邊界的審查。
3.邊界委員會應確保依據本憲法實施的首次選區審查不會導致在本憲法生效後既有選區的喪失。
第28條 臨時獨立選舉委員會和獨立選舉和選界委員會
1.依據先前憲法第41條所成立的臨時獨立選舉委員會應依據先前憲法繼續完成其剩下的任期或直到依據本憲法成立獨立選舉與選界委員會為止,兩者以較後者為準。
2.在獨立選區與選界委員會委員被選出後,應該考慮到連續性以及保留專業知識與經驗的需要。
第29條 新的任命
1.由於本憲法生效而產生的任命某人填補缺位的程序應在本憲法生效時開始,並且在一年內完成。
2.除非本附件另有規定,當本憲法規定由總統在國民議會同意後任命時,在本憲法規定的首次選舉前,總統應按照《民族團結與和解法》的規定,在諮詢總理並得到國民議會同意後進行任命。
第30條 因出生獲得國籍
1.公民在下列情形下因出生而成為肯亞公民:
1.1.依據先前憲法第87條或第88條第1.獲得國籍;或
1.2.在第87條第2.的規定做如下解讀時獲得國籍:「每個出生於肯亞之外的人在1963年12月11日時為聯合王國及其殖民地公民或受英國保護的人,若其父母成為,或要不是其死亡將依據第1.的規定成為肯亞公民,則其在1963年12月11日成為肯亞公民」。
第31條 現有官員
1.除非本附件另有規定,在本憲法生效前出任先前憲法設立的職務的人,在本憲法生效後繼續根據本憲法任職完成其剩餘的任期。
2.除第7.與第24條的規定外,在本憲法生效前,若在依法設立的職務擔任公職,則在該法律符合本憲法的範圍內繼續任職,如同根據本憲法而任命到該職務。
3.本條的規定不影響依據本憲法或法律的規定賦予個人或機構廢除第2.規定的職務或將其免職的權力。
4.若個人辭去其在本憲法生效前持有的職務,而該職務為本憲法所保留或設立,則除非本憲法另有明確規定的外,該個人在具備資格時得依據本憲法的規定被再次任命、選舉或選任到該職務。
5.在依據本憲法任命檢察官之前,其職責由檢察總長履行。
6.在依據本憲法任命預算審計主任之前,其職責由審計署長履行。
7.儘管第1.有其規定,在本憲法生效後,檢察總長與審計署長應繼續任職不超過十二個月,且應按照本憲法對這兩個職位進行後續的任命。
第32條 年金、退休補貼和其他津貼
1.適用於先前憲法上合憲職務的年金的法律,為在年金發放當時的生效法律,或在隨後對其並無不利的生效法律。
第33條 機構、職務、資產和責任的繼承
1.依據本憲法設立的職務或機構,是依據先前憲法或本憲法生效前的有效國會法律設立的職務或機構的合法繼承者,無論其名稱相同與否。
第34條 通貨
1.第231條第4.的規定不影響在本憲法生效前所發行的硬幣和紙幣的效力。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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