科威特憲法
The Constitution of the State of Kuwait
1963年1月29日生效

科威特憲法
前言
奉大仁大慈真主之名
朕科威特國王阿布都拉‧薩利姆‧沙巴
為完成科威特民主政權,維護阿拉伯民族團結與世界和平以及人類文化。
力謀國家繁榮、政治自主、人民平等、社會安全、保障個人與團體利益,在御覽1962年第1號法後,依據起草委員之決議,頒布本憲法。
第1條
1.科威特為完全獨立自由之阿拉伯國家,其土地與主權不得變更。
2.科威特人民乃阿拉伯民族之一部分。
第2條
1.伊斯蘭教為科威特國教,伊斯蘭法律為立法主要來源。
第3條
1.阿拉伯文為官方語文。
第4條
1.科威特國王位由穆巴里克‧沙巴之後裔繼承之。
2.國王遲在執政一年內即須任命王儲,並須經國王選任與國家議會提名所組成之特別委員會多數委員之同意。
3.在上述情形中,王儲未能任命時,國王須自其後裔中遴選三名候選人,然後由該特別委員會遴選一人為王儲。
4.當選王儲之條件,須已屆成年,智慧健全,雙親均為穆斯林之婚生子。
5.版圖之繼承依特別法之規定,自本憲法公布之日起生效,不得更改之。
第5條
1.科威特國旗、國徽及國歌依本憲法規定。
第6條
1.科威特實施民主政治,其主權屬於全體國民。
第7條
1.人民有互信、互愛、互助、與公正平等相處之自由。
第8條
1.國家保障社會事業,維護社會治安。
第9條
1.家庭為社會之基礎,須教之以宗教,道德,愛國等美德,法律並予以保障。
第10條
1.國家保障兒童,並注重禮貌,身體,及精神各方面之訓練。
第11條
1.人民在衰老、疾病或不能工作之情形下,國家應為其提供社會安全、社會救助、醫療照顧。
第12條
1.國家維持阿拉伯與伊斯蘭遺產,並用以促進人類文明。
第13條
1.教育係社會進步之要件,國家維護及促進教育。
第14條
1.國家保障學術、文學與藝術並鼓勵人民從事研究。
第15條
1.國家注意公共衛生,並預防疾病之傳染。
第16條
1.個人不動產,社會基金及國家公有財產,均受法律之保障。
第17條
1.人民應愛護公有財產。
第18條
1.人民之私產享受保障,在法律範圍內之支配不受禁止,政府非為公益事業不得侵害任何人之私產,且應予以公正之補償。
2.繼承權由伊斯蘭法律規定之。
第19條
1.人民之財產不得任意充公,其沒收應依法律程序由法院判決之。
第20條
1.國家經濟之基礎為社會正義,人民應以公正互相共謀發展經濟,增加生產,提高人民生活,其辦法由法律定之。
第21條
1.天然資源及其天然孳息均屬國有,為國家安全及經濟計,人民有保護之責。
第22條
1.為培養經濟基礎與社會正義起見,雇主與雇工,以及房東與房客間之關係,由法律定之。
第23條
1.國家鼓勵從事合作與儲蓄。
第24條
1.人民有納稅之義務。
第25條
1.人民為服兵役受傷害時,國家應予補償。
第26條
1.公務人員應克盡職責,外國人非依法律之規定,不得擔任公職。
第27條
1.科威特之國籍由法律定之。
2.人民不能喪失其國籍。
第28條
1.不得將科威特人民遣送國外及禁止其返國。
第29條
1.人民不論國籍、祖籍、語言、宗教、以及權利與義務,在法律上一律平等。
第30條
1.法律保障個人之自由。
第31條
1.非依法律不得逮捕、拘禁或檢查人民,或限制人民居留之自由,並妨礙人民居住或遷徙之自由。
2.不得非法行刑。
第32條
1.刑事犯及刑罰由法律定之。
第33條
1.不得處以私刑。
第34條
1.人民是否犯罪須經法院判決,並有向法院申辯之權利。
第35條
1.人民有信仰之自由,在不妨礙公共秩序之原則下,法律並保障一切宗教之習尚。
第36條
1.人民有思想與研究學術以及發表言論之自由,但不得違反法律之規定。
第37條
1.人民有出版刊物及著作之自由,但須符合法律之規定。
第38條
1.不得非法進入住宅。
第39條
1.人民有以各種方法從事通訊之自由,非依法律之規定,不得檢查私人信件或洩漏私人之秘密。
第40條
1.科威特人民享有受教育權,依法律規定國民教育為義務教育。
第41條
1.文盲之消除,依法律規定。
第42條
1.國家非有需要不得强制人民工作,並依法律規定予以公平待遇。
第43條
1.人民有集會結社之權,但須符合法律規定之條件,並不得强迫他人參加會社。
第44條
1.人民之集會結社,毋須獲得治安機構或機關之許可,治安人員不得參與人民之特別集會。
第45條
1.私人致公共機關之函件,須由其本人簽署,除團體人員外,不得使用團體之名義。
第46條
1.政治難民不得引渡。
第47條
1.保衛國家為人民之神聖義務,服兵役之義務由法律定之。
第48條
1.人民有依法納稅、繳納規費之義務。小額收入毋須納稅,以維持最低生活水準
第49條
1.科威特居民有維護公共秩序與禮節之義務。
第50條
1.政府之組織以分權、合作為基礎,並應符合本憲法之規定。
第51條
1.立法權依本憲法之規定由國王與國家議會共同行使之。
第52條
1.行政權由國王與內閣閣員經部長會議行使之。
第53條
1.司法權依本憲法之規定,由法院以國王名義行使之。
第54條
1.國王為國家元首。
第55條
1.國王任命內閣,並由內閣行使其職權。
第56條
1.內閣總理由國王任免,閣員由內閣總理提請國王任免,其人選不以國家議會之委員為限,其名額不得超過國家議會委員之三分之一。
第57條
1.在國家議會集會期間,內閣之改組依第56條之規定。
第58條
1.內閣總理及閣員集體向國王負責,每一閣員就其所轄部會分別對國王負責。
第59條
1.根據本憲法第4條之規定,國王實施本憲法。
第60條
1.在實施本憲法前,國王須在國家議會之特別委員會上宣誓,
誓詞:
「我向真主發誓,我將尊重憲法與國法,保障人民之自由、利益及財產,並維護國家獨立及國土安全。」
第61條
1.國王出國時須命王儲代理國務。
第62條
1.代理國王須符合本憲法第82條規定之條件,代理國王原職不論係部長或國家議會之委員,在代理期間不得參加內閣工作。
第63條
1.代理國王在行使職權前,向特別委員會宣讀第60條之誓詞,並增加「忠於國王」一語。
第64條
1.代理國王須遵守本憲法第131條之規定。
第65條
1.國王有提案、核可、與公布法律之權,法律公布應自國家議會呈請國王核可之日起三十日內為之。但經國家議會多數委員表決認為情形緊急之法律時。應於七日內公布之。
2.國定假日不計入公布期限以內。
3.經國王認可之法律如不在規定期限內公布時,不生效力。
第66條
1.對法案認為有重新審議之必要時,得由國家議會提出,須二次宣讀經多數委員通過並呈請國王認可後,在三十天以內公布之。
第67條
1.國王為軍事最高統帥,有依法任免軍官之權。
第68條
1.國王在必要時可宣布戒嚴,惟須事先提經國家議會在十五日內決議同意。
第69條
1.戒嚴令之延長須經國家議會之決議同意。
第70條
1.國王所批准之條約草案,由國家議會執行,並在政府公報公布之。
2.議和或結盟協定,以及有關國土、天然資源、主權、或國民之一般與特別權利以及貿易、航行、居留等條約應依法公布與執行,無論在任何情形下均不願簽訂秘密協定。
第71條
1.國家議會在集會期間,遭解散時,國王在不違反憲法與增加國家預算之條件下可公布合法之詔令。
第72條
1.國王依法所頒布之詔令不得更改、延遲、或取。
第73條
1.國王為維護公共利益所頒布之詔令、法律不得干涉之。
第74條
1.國王可依法任免文、武官吏以及駐外使節,並可接受外國使節。
第75條
1.國王可依法行使免刑、減刑、或特赦之權。
第76條
1.國王可依法頒贈勳章。
第77條
1.國王可依法用其本人名義鑄造貨幣。
第78條
1.內閣總理在其任期內可依法任用專家。
第79條
1.法律須經國家議會之通過及國王之認可,始能公布之。
第80條
1.國家議會設委員五十名,依選舉法秘密普通選舉產生之。
2.現任閣員不能當選為國家議會委員。
第81條
1.選區之劃分依法律規定之。
第82條
1.膺選為國家議會委員之條件如下:
1.1.須依法具有科威特國籍。
1.2.須依選舉法符合被選舉人之條件。
1.3.其年齡以西曆計算不得少於三十歲。
1.4.需精通阿拉伯文。
第83條
1.每屆國家議會之任期,自第一次會議算起為期四年,期滿六十日以前重新辦理選舉,在此期限內未能選出新委員時,可依照本憲法第107條之規定。
2.各委員在任期屆滿後可連選連任。
第84條
1.國家議會任何委員在其任期屆滿前因故辭職時,其空缺應自該會宣布之日起兩個月內舉行補選。
第85條
1.國家議會每年例會須在八月後召開,但不得在國家預算獲認可之前召開。
第86條
1.依例國王在每年十月前詔令國家議會集會,屆時國王如尚未下令集會時,該會可在該月之第三個星期六清晨自行集會,該日如為國定例假日時可改於次日晨集會。
第87條
1.除以第85條與86條外,國王應在國家議會選出後兩週內召開第一次會議,國王如不在該期內頒布集會詔令時,該會可在上述兩週內之一日清晨自行集會。
第88條
1.國王在必要時可召集國家議會舉行臨時會議或根據多數委員之請求召集之。
如無必要時,非經內閣同意不得召開臨時會議。
第89條
1.例行會議或緊急會議之舉行由國王宣布之。
第90條
1.國家議會未於規定時間或未於規定地點集會時,其決議均屬無效。
第91條
1.國家議會委員於就職前或於該議會各委員會就職前,須向該會公開宣誓,
誓詞:
「我向真主起誓,我當始終忠於國家與國王,尊重本憲法以及一切國法,我當維護全國人民之自由、財產及利益,並對本人之職務忠誠不渝。」
第92條
1.國家議會在首次會議時應選出主席及副主席各一人,二人中有任何一人去職時,應立即舉行補選。
2.選舉主席或副主席時須經出席委員多數之通過,如在首次會議中未能選出時,須俟第二次會議甚至第三次會議選出,並必須達成多數議決之原則。
3.舉行首次會議時應推舉一年長之委員擔任臨時主席直至主席選出。。
第93條
1.國家議會在舉行每屆年會之一週前,可按工作需要成立委員會,該委員會在委員會休會期間得照常辦公,俾可向下次會議提供立法意見。
第94條
1.國家議會之會議應公開舉行,但可根據政府、主席、或十名委員連署之請求舉行秘密會議,對此請求之審議,亦應秘密為之。
第95條
1.國家議會可以審查選舉之結果,但審查結果在委員會表決通過前,不能稱選舉為不合法。
第96條
1.國家議會可以接受委員之辭職。
第97條
1.國家議會有全體委員半數以上出席時始能開會。議案須經出席委員過半數之可決始能生效。
第98條
1.每一內閣組成後應即向國家議會提出其施政計畫以便審核。
第99條
1.國家議會委員可就施政計畫向內閣總理及閣員提出質詢,被詢人必須一一答覆。
第100條
1.國家議會委員可就內政問題向內閣總理或閣員提出質詢。
2.在通常情形下,經內閣之同意,國家議會可於提出質詢之日起八日後,開始生效對每一問題舉行辯論。
3.根據本憲法第101條及102條之規定,該委員會對各項質詢問題之答案須經信任通過。
第101條
1.每名閣員均向國家議會負責,如該委員會決議對任何閣員不信任時,該閣員應即辭職,如無委員十人連署要求時,該項決議不得舉行覆議。
2.覆議時如經多數委員可決,可將原信任案撤回。
第102條
1.內閣總理不得兼任部長。
2.依第101條之規定國家議會如發現閣員不能與內閣總理合作時,應呈請國王改組內閣,新閣多數閣員如仍不能與總理合作時,應再重新組閣。
第103條
1.內閣總理或閣員如因故欲辭職時,應繼續視事直至國王另派人員遞補為止。
第104條
1.國王主持國家議會年會開會,並宣讀文告,文告內說明內政外交等重大情事,並宣布本年度之施政方針。
1.內閣總理可代表國王主持國家議會開議與宣讀文告。
第105條
1.國家議會遴選委員組織文告申復委員會,草擬對文告復文,經委員會三讀通過後呈送國王御覽。
第106條
1.國王令國家議會延期集會時,其延遲期限不得過一個月,會議延期一次後,不得再延。
第107條
1.國王可述明理由解散國家議會,但不得再以同一原因解散第二次。
2.自該委員會解散之日起之兩個月內應選出新委員會。
若在限期內尚未能選出新委員會時,原委員會全體委員仍須照常視事直至新委會選出為止。
第108條
1.國家議會為國家之最高立法機關,委員應維護國家之利益。
第109條
1.國家議會委員有提案權,所提法案經委員會否決時不得再提。
第110條
1.國家議會委員在大會或委員會內有發表意見之自由。
第111條
1.國家議會集會期間內,非經國家議會之同意,不得無故加諸任何委員罪名,亦不得對任何委員檢查、審訊、逮捕或監禁,以及其他刑罰。
第112條
1.國家議會根據委員五人之提議,可請求政府說明施政情形,各委員可交換意見,並參加辯論。
第113條
1.國家議會關於公共問題可建議政府改善,政府不能接受時應述明理由。
第114條
1.國家議會有權組織審查委員會,審查國政,必要時閣員及政府其他官員應到會作證。
第115條
1.國家議會可組織特別委員會,審核人民申請書、訴狀,並請政府有關部門解釋或辯復。將結果轉知原申請人或提訴人。
2.國家議會委員無審判權及執行權。
第116條
1.內閣總理及閣員應受國家議會之質詢,內閣總理可指派政府高級官員為代表答詢。
2.國家議會對特別問題可邀請主管部長出席辯論。
第117條
1.國家議會根據本憲法之規定可制定國政與該委員會本身之工作方案,以及辯論、選舉、質詢及答詢等議事規程。
第118條
1.國家議會主席應維護該會之尊嚴與秩序,並有專事傳遞其命令之人員。
2.任何武裝人員非經主席許可不得進入國家議會並於該會門前駐紮。
第119條
1.國家議會主席、副主席以及委員之薪俸、獎金由法律定之。
第120條
1.國家議會委員除本憲法另有規定外不得兼職,但在支領委員薪金後不得再領其他薪俸。
2.委員不得兼任之職務由法律定之。
第121條
1.國家議會委員在任期間不得擔任公司之董事,亦不得對政府所必需購買之產品投資,不得以公帑買賣或租賃任何物品。
第122條
1.國家議會委員在任期內不得接受勳章。
第123條
1.內閣會議應根據國家利益制定政府之施政方針並負責其執行,且應監督各政府機關工作之進行。
第124條
1.總理與閣員之薪俸由法律定之。
第125條
1.內閣之組織應符合本憲法第82條之規定。
第126條
1.內閣總理及閣員在就職前應依本憲法第91條之規定向國王宣誓。
第127條
1.內閣總理主持政務會議並監督各部工作。
第128條
1.內閣會議採取秘密方式,須有大多數閣員出席參加始能舉行,決議以出席閣員之過半數為之,且總理應在占多數之一面。
2.少數應服從多數之意見。
3.內閣之決議須先經國王核可始能生效。
第129條
1.內閣全體閣員亦應與內閣總理同時辭職。
第130條
1.各部長應對有關部會事務負責,並實施政府決定之政策。
第131條
1.部長在任期內不得兼任其他任何職務,亦不得從事自由職業或工、商經濟事業部長亦不得兼任經政府特許之業務,亦不應以公帑買賣、貸款。
第132條
1.對閣員瀆職之懲處,依法律之特別規定。
第133條
1.公共團體與地方團體之組職由法律定之。
第134條
1.賦稅之徵收與減免依法律之規定。納稅義務人不得請他人代付。
第135條
1.公共事業之財務收支,另由法律定之。
第136條
1.普通貸款由法律定之,國家貸款應列入預算。
第137條
1.人民與團體之貸款及擔保由法律定之。
第138條
1.國營產業之保護與支配,另由法律定之。
第139條
1.每年度之財政收支由法律定之。
第140條
1.每年度終了之兩個月內,應擬定國家財政之新預算,送請國家議會審核。
第141條
1.國家議會對國家預算,應逐項辯論,非依法律之規定,不得指定某項收入之特殊用途。
第142條
1.法定專款可列特別預算。
第143條
1.不得在預算內創立新稅,亦不得自行增加或修改原有之稅目。
第144條
1.國家預算以法律宣布之。
第145條
1.預算年度開始生效尚未宣布新預算時,可依照舊預算定其收支推行政務,如國家議會已核定新預算之一部,可依核定部分辦理。
第146條
1.凡未列入預算之動用,超過預算之支出以及預算款項之流用,依照法律之規定。
第147條
1.依預算法之規定,一切開支不得超過預算。
第148條
1.法律應載明普通預算有獨立性,至於國家預算另由法律定之。
第149條
1.財政部每年須在會計年度終了後之四個月內,編制決算送請國家議會審核。
第150條
1.國家議會每次舉行例會時,政府應向其報告國家之財政情形。
第151條
1.國家議會之下附設財政監督署,其組織與其獨立之保障由法律定之。
2.為協助政府與國家議會監督國家之收支,該署應將每年之工作情形分別報告政府與國家議會。
第152條
1.天資資源之開採與期限等依法律規定,政府應對開採計畫以及研究、勘察工作等給予便利。
第153條
1.獨占之禁止及期限依法律之規定。
第154條
1.國幣之鑄造以及其形狀與重量等依法律之規定。
第155條
1.官員之薪俸、年金、補償、救濟、獎金等由國庫支付,其數額由法律定之。
第156條
1.地方機關之預算以法定之。
第157條
1.追求和平乃科威特國之目標,科威特之安全與和平科威特人民人人有責,科威特之和平係大阿拉伯國和平之一部分。
第158條
1.兵役由法律定之。
第159條
1.三軍之建制與安全機構或機關之設立由法律定之。
第160條
1.總動員或部分動員由法律定之。
第161條
1.國防最高委員會員有防禦國家之安全以及指揮軍隊之任務,其組織由法律定之。
第162條
1.司法機關高於一切,法官應廉潔公正,其一切權利與自由均受保障。
第163條
1.法律保障法官審判之獨立,他人對其所為之裁判無權干預。
第164條
1.法院之設置與職權,依法律之規定。
2.平時不得設置軍事法院。
3.凡觸犯軍事刑法的軍人及治安人員,應視其犯罪之輕重依法辦理。
第165條
1.非有秘密措施之必要,法院之審判應公開舉行,其詳細程序由法律定之。
第166條
1.人民有上訴權。
第167條
1.最高法院審理人民之訴狀,依法裁判罪犯之罪刑並執行之。
第168條
1.最高法官委員會之職權由法律定之。
第169條
1.行政訴訟應設置特別法庭審理,其組織由法律定之。
第170條
1.根據公共利益審核內閣,政府應設立一法規草案之機構或機關,其組織由法律定之。
第171條
1.可依法設立一委員會專處理第169條與第170條所述有關事務。
第172條
1.法規與判決發生牴觸時以法律解決之。
第173條
1.其他法規有無與本憲法牴觸由司法機關裁決,其程序由法律定之。
2.法律維護政府並保障本憲法。
3.政府之法規與本憲法相牴觸時無效。
第174條
1.國王與國家議會委員三分之一可提議修改或增刪本憲法之各條款。國王與大多數委員同意時可組織修憲委員會從事逐條辯論,修憲之提議經委員三分之二通過時依本憲法第65條與第66條之規定,上呈國王核可公布後,始生效力,修憲之提議被否決時,自被否決之日起一年內不得再提。
2.本憲法實施之前五年內不得提議修改。
第175條
1.本憲法有關科威特政府組織之特殊條款,以及人民平等、自由之條款不得刪除。
第176條
1.本憲法各有關國王權力之條款不得提議修改。
第177條
1.科威特依照本憲法之規定可與其他國家或國際組織簽訂協定與條約。
第178條
1.本憲法自公布之日起須在政府公報上連載兩週,自刊載之日起一個月始開始生效實施,此一期限可以法律延長或縮短之。
第179條
1.法律須經國家議會多數委員通過,由國王核可公布始能生效。
第180條
1.法律以及依法律所發布之一切命令均不得違反本憲法。
第181條
1.本憲法之任何條款不得停止實施。除依照法律之規定宣布戒嚴外,且在任何時期均不得停止召開國家議會會議。
第182條
1.本憲法自國家議會集會之日起,即開始生效在政府報紙上正式公布,該會議至遲應在1963年元月以前集會。
第183條
1.在政府基本組織未定期間,1962年之第1號法仍屬有效,現任政務會議各委員在國家議會集會前仍應繼續執行其職務。
2.伊斯蘭曆1382年4月14日即西曆1962年11月11日科威特國王阿布都拉‧薩利姆‧沙巴公布於賽菲宮。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

Go to top