寮人民民主共和國(寮國)憲法
The Constitution of the Lao People's Democratic Republic
2003年5月6日 生效

寮人民民主共和國(寮國)憲法
第1條
1.寮國人民民主共和國是一個主權獨立、包括領水和領空在內的領土完整的國家。她是一個不可分割的多民族統一的國家。
第2條
1.寮國人民民主共和國是人民民主國家。國家一切權力屬於人民,由人民行使,並且為了由工人、農民和知識份子為主組成的社會各階層、各民族人民的利益行使。
第3條
1.各族人民作為國家主人的權利,通過以寮國人民革命黨為領導核心的政治制度的運行來保障和實現。
第4條
1.人民選舉代表組成國會,保障其權利、權力和利益得以實現。國會選舉應遵循普遍、平等、直接選舉和秘密投票原則。選民有權提出對不適任或失去其信任的代表的罷免案。
第5條
1.國會和其他國家機關按照民主集中制的原則建立和運行。
第6條
1.國家保護人民的自由和民主權利不受任何人侵犯。國家機關和國家工作人員應向人民宣傳使人民知曉全部政策、法規和法律,以保護人民的合法權益,禁止一切有損於人民榮譽、身體、生命、良心和財產的官僚作風和騷擾行為。
第7條
1.寮國建國陣線、寮國工會聯合會、寮國人民革命青年團、寮國婦女聯合會和其他社會團體,是團結和動員各民族、各階層人士保衛和建設國家,發展人民自主權,保護其成員合法權益的社會組織。
第8條
1.國家貫徹民族團結和民族平等政策。各民族有權維護、堅持和發展本民族和本部落的良好風俗和文化。禁止一切製造民族分裂和民族歧視的行為。國家採取各種措施不斷發展和提高各民族社會經濟水準。
第9條
1.國家尊重和保護佛教徒和其他教徒的合法活動,鼓勵和支持僧侶、沙彌和其他宗教信徒積極參加有利於國家和人民的活動。禁止一切分裂宗教、分裂人民的行為。
第10條
1.國家依據憲法和法律治理社會。政黨、國家機關、寮國建國陣線、群眾團體、社會組織和全體公民在憲法和法律範圍內活動。
第11條
1.國家在全體人民參與下執行各種國防和安全政策,改善和加強國防和安全力量以增強其對國家和人民的忠誠度,並提高其履行保衛革命成果,保衛人民生命、財產和勞動,推動國家富強等職責的能力。
第12條
1.寮國人民民主共和國奉行和平、獨立、友好與合作的外交政策,在和平共處,互相尊重獨立、主權和領土完整,互不干涉內政、平等互利的原則上發展與世界各國的友好合作關係。寮國人民民主共和國支持世界人民爭取和平、民族獨立、民主和社會進步的鬥爭。
第13條
1.寮國人民民主共和國國民經濟建立在穩定的多種成分並存的經濟基礎之上,提高製造能力,擴大生產、貿易和服務業,將自然經濟轉變為商品經濟,並使之現代化,融人地區和全球經濟,持續鞏固和發展國民經濟,提高多民族人民的物質和精神生活水準。所有企業在法律之前一律平等,遵循市場經濟原則運行,在國家管理與堅持社會主義制度下,展開競爭與合作,發展生產與貿易。
第14條
1.國家促進國內生產、貿易和服務領域內各類經濟主體進行投資,推動工業化和現代化發展,發展和增強國民經濟。
第15條
1.國家促進在寮國人民民主共和國內的外商投資,創造便利條件將資金、技術和現代管理引入生產、貿易和服務。寮國人民民主共和國境內的合法資產和投資者資金不得被沒收、徵收或收歸國有。
第16條
1.國家保護和促進各種形式的財產權:國有的、集體的、國內私人的,以及在寮國人民民主共和國的外商投資的財產權利。
第17條
1.國家保護集體和個人財產權(包括占有、使用、收益和處分的權利)以及集體和個人的財產繼承權。土地屬於國家所有,國家依據法律保障土地的使用、流轉和繼承的權利。
第18條
1.國家實行政府調控下的市場經濟體制,堅持經地方依據法律、法規授權的中央政府集中調控的原則。
第19條
1.一切團體和公民必須保護環境和自然資源:地表和地下資源、森林、動物、水資源和大氣。
第20條
1.寮國人民民主共和國奉行開放的經濟政策,在互相尊重獨立、主權、平等互利原則的基礎上同各國開展不同方面、不同形式的多邊基礎上的經濟交流。
第21條
1.國家重視並通過優先發展人力資源實現經濟與文化、社會協同發展。
第22條
1.國家大力發展教育,實施初級階段義務教育,培養具有革命競爭力、知識和才能的良好公民。國家和社會大力發展優質教育,為全體人民特別是偏遠地區人民、各民族、婦女以及殘疾兒童創造機會和有利條件接受教育。國家鼓勵私人依法投資興辦國民教育。
第23條
1.國家保護代表國家及各族人民優秀傳統的、借鑒吸收其他國家先進文化的民族文化。國家促進文化活動、藝術和發明,管理和保護文化、歷史和自然遺產,維護文物古跡。國家積極促進和推動為國家安全與發展服務的大眾媒體活動。一切文化和大眾媒體活動均不得損害國家利益、優秀傳統文化和人民尊嚴。
第24條
1.國家積極推動科學與技術的研究與應用,保護智慧財產權,鞏固科學家共同體以推動工業化與現代化建設。
第25條
1.國家積極發展和改善公共衛生服務事業,照顧人民健康。國家和社會建立和改善疾病預防體系,提供全民醫療保健服務,創造條件使全體人民,特別是婦女、兒童、窮人和偏遠地區人民,享有醫療保健服務,保障人民健康。國家鼓勵私人依據法律和法規投資興辦公共衛生服務事業。禁止一切非法公共衛生服務。
第26條
1.國家和社會積極鼓勵、支持和投資各類傳統的和國際的公共體育運動,提高人民競技能力,增強人民身體素質。
第27條
1.國家和社會積極發展技工,加強勞動紀律,提高職業技能,保護勞動者合法權益。
第28條
1.國家和社會積極實施社會保障政策,特別保障國家英雄、士兵、退休公務員、身心障礙者以及為革命和國家犧牲生命和做出巨大奉獻者的家屬。
第29條
1.國家、社會和家庭積極支持婦女進步與發展,保護婦女、兒童合法權益。
第30條
1.國家、社會推動和發展文化旅遊、歷史旅遊和生態旅遊。發展旅遊不得損害民族文化,不得違反寮國人民民主共和國法律、法規。
第31條
1.國防和安全部隊負有維護國防安全的職責。一切團體和寮國公民有義務維護國家獨立、主權和領土完整,保護人民生命和財產,維持穩定永續的人民民主制。國防和安全與社會經濟發展同時推進。
第32條
1.國防和安全部隊是具有崇高革命精神的人民武裝力量,應不斷提高和加強力量,忠於國家,嚴格遵守紀律和現代軍事規劃,維護國家穩定、和平和社會秩序。國家給予國防和安全部隊物質、技術、科技、裝備支援,提高其知識、能力、職業技能、戰略戰術等各方面水準。
第33條
1.國家和社會積極實施物質和精神等各方面的擁軍政策,建立預備役激勵機制,以增強保衛國家和維護和平的能力。國防和安全部隊應努力自力更生,建設堅強的軍事部門,確保其履行使命和服務國家發展的能力。
第34條
1.寮國公民是指依法具有寮國國籍的人。
第35條
1.寮國公民不分性別、社會地位、受教育程度、信仰和民族,在法律之前一律平等。
第36條
1.年滿十八歲的寮國公民有選舉權,年滿二十歲的寮國公民有被選舉權,但是精神失常的人、精神紊亂的人和被法院剝奪選舉權和被選舉權的人除外。
第37條
1.男女在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面享有平等權利。
第38條
1.寮國公民有受教育和獲得發展的權利。
第39條
1.寮國公民有工作及合法就業的權利。勞動者有休息的權利,生病時有獲得治療的權利,在失去勞動能力、殘疾、年老和在法律規定的其他情況下,有獲得幫助的權利。
第40條
1.寮國公民有依法居住和遷徙的自由。
第41條
1.寮國公民有權就公共利益和個人權益向國家有關機構或機關或機關提出申訴、控告和意見。對公民的申訴、控告和意見必須依法予以審查和答覆。
第42條
1.寮國公民的人身、榮譽和住宅不受侵犯。公民非經檢察官或人民法院批准不受逮捕和搜查,法律另有規定除外。
第43條
1.寮國公民有信仰宗教或不信仰宗教的權利和自由。
第44條
1.寮國公民有言論、出版、集會的權利和自由,在不與法律牴觸的情形下,有結社和遊行示威的權利。
第45條
1.寮國公民在不違反法律的情形下有進行科學、技術和科技研究與應用的權利,有進行文藝創作和文化活動的權利。
第46條
1.國家保護僑居海外的寮國人的合法權益。
第47條
1.寮國公民有遵守憲法和法律、遵守勞動紀律、遵守社會生活和公共秩序法規的義務。
第48條
1.寮國公民有依法納稅的義務。
第49條
1.寮國公民有保衛國家、維護社會安全、依法服兵役的義務。
第50條
1.外國僑民以及無法證明國籍的人,受寮國人民民主共和國法律保護。他們有訴權和向法院以及寮國人民民主共和國有關機構或機關提出申訴的權利,有遵守寮國人民民主共和國憲法和法律的義務。
第51條
1.寮國人民民主共和國對於因爭取自由、正義、和平和從事科學事業而受到迫害的外國人,可以給予其受庇護的權利。
第52條
1.國會是各族人民權力、權利和利益的代表機關。國會也是有權決定國家基本事項的立法機關,有權監督行政機關、人民法院和檢察機關的活動。
第53條
1.國會行使下列職權:
1.1.起草、批准和修改憲法;
1.2.審議、批准、修改和廢止法律;
1.3.審議和批准稅收的開徵、修改或廢止;
1.4.審議和批准社會經濟發展戰略規劃和國家財政預算;
1.5.選舉或罷免國會常務委員會主席、副主席和委員;
1.6.根據國會常務委員會的提議,選舉或罷免國家主席、副主席;
1.7.根據國家主席的提議,審議和批准總理的任命和罷免,根據總理的提議,審議和批准政府組成、任命以及政府成員的調任和免職;
1.8.根據國家主席的提議,選舉或罷免最高人民法院院長和最高檢察長;
1.9.根據總理的提議,決定設立或撤銷部門、部級機構或機關、省政府和市《彭政府,決定省和市的界線;
1.10.決定大赦;
1.11.依法決定同外國所締結條約及協定的批准和退出;
1.12.決定戰爭或和平;
1.13.監督憲法和法律的遵守與實施;
1.14.法律規定的其他職權。
第54條
1.國會立法機關每屆任期五年。國會議員由寮國公民依法選舉產生。下屆國會立法機關的選舉必須在本屆國會任期屆滿前六十日內完成。在發生戰爭或其他特殊情況不能進行選舉時,國會立法機關可以延長任期,必須在情況恢復正常後六個月內進行下屆國會立法機關的選舉。若經出席國會議員的三分之二以上多數投票認為必要,國會立法機關可以在其任期屆滿前提前進行選舉。
第55條
1.國會選舉其常務委員會,常務委員會由主席、副主席和一定數量的委員組成。國會主席和副主席也是常務委員會的主席和副主席。
第56條
1.國會常務委員會是國會的常設機關,在國會閉會期間代表國會行使職權。國會常務委員會行使下列職權:
1.1.籌備國會會議,保障國會執行其工作計畫;
1.2.解釋憲法和法律;
1.3.在國會閉會期間,監督行政機關、人民法院和檢察機關的活動;
1.4.任命、調任或免除各級人民法院法官和軍事法院法官;
1.5.召集國會;
1.6.法律規定的其他職權。
第57條
1.國會每年舉行兩次例行會議,由國會常務委員會召集。國會常務委員會認為必要時可召集特別會議。
第58條
1.國會全體議員二分之一以上出席才能召開國會。除憲法第54條、第66條和第97條規定情形之外,國會決議須經出席國會議員的二分之一以上多數表決通過。
第59條
1.有權提出法律草案的機構或機關和個人是:
1.1.國家主席;
1.2.國會常務委員會;
1.3.政府;
1.4.最高人民法院;
1.5.最高檢察院;
1.6.寮國建國陣線和各群眾組織的中央機關。
第60條
1.國會同意的法律,在批准之日起三十日內由國家主席公布。國家主席有權要求國會在此期間重新審議法律,若國會在重新審議後確認批准的法律,國家主席應在十五日內公布法律。
第61條
1.關係國家命運和人民重大利益的問題,必須提交國會批准;在國會閉會期間則提交國會常務委員會同意。
第62條
1.國會設立委員會,負責審議擬提交國會常務委員會和國家主席的法律草案和主席令草案,協助國會和國會常務委員會監督行政機關、人民法院和檢察機關的活動。
第63條
1.國會議員有權對總理或政府其他成員、最高人民法院院長、最高檢察總長提出質詢。在國會開會期間,被質詢人員必須給予口頭或書面答覆。
第64條
1.國會議員,非經國會同意,在國會閉會期間非經國會常務委員會同意,不受起訴或逮捕。若國會議員有明顯或現行犯罪行為,逮捕國會議員的機關須立即向國會報告,國會閉會期間立即向國會常務委員會報告,以便國會或國會常務委員會審查其決定。調查國會議員的行為不得妨礙其出席國會會議。
第65條
1.國家主席是寮國人民民主共和國國家元首,代表寮國國內和國外的各族人民。
第66條
1.國家主席由出席國會議員的三分之二以上多數選舉產生。國家主席任期與國會任期相同。
第67條
1.國家主席行使下列職權:
1.1.公布國會批准的憲法和法律;
1.2.發布主席命令;
1.3.向國會提出總理任免建議;
1.4.經國會同意,任免總理,任命、調任、免除政府其他成員;
1.5.根據最高人民法院院長提議任免最高人民法院副院長,根據檢察總長提議任免副檢察總長;
1.6.根據總理提議,任命、調任、免職省長、市長;
1.7.擔任人民武裝力量總司令;
1.8.根據總理提議,決定國防與安全部隊將軍軍銜的升降;
1.9.召集和主持政府特別會議;
1.10.決定授予國家金質獎章、勳章、勝利勳章和最高榮譽稱號;
1.11.決定特赦;
1.12.決定全國總動員和局部總動員,宣布全國或局部地區進入緊急狀態;
1.13.宣布批准和退出與外國締結的條約和協定;
1.14.經總理建議,任命和召回寮國人民民主共和國駐外全權代表,接受外國駐寮國人民民主共和國的全權代表;
1.15.法律規定的其他職權。
第68條
1.國家主席可以由一名國家副主席協助其工作,國家副主席由出席國會議員的二分之一以上多數選舉產生。國家副主席履行國家主席委託他的職權,在國家主席缺位時可以代行國家主席職權。
第69條
1.政府是國家行政機關。政府統一管理國家政治、經濟、文化、社會、國防和安全以及外交事務。
第70條
1.政府行使下列職權:
1.1.執行憲法、法律、國會決議、主席命令;
1.2.向國會提出法律草案、主席命令草案,向國家主席提出主席令草案;
1.3.編制國家社會經濟戰略發展計畫和年度國家預算,並提請國會審議同意;
1.4.向國會或在國會閉會期間向國會常務委員會報告工作,向國家主席報告工作;
1.5.發布有關行政管理、社會經濟、科學技術、國家資源、環境、國防和安全、外交事務等各方面的命令和決定;
1.6.組織和監督政府部門和地方政府的活動;
1.7.組織和監督國防和安全部隊的活動;
1.8.簽署與外國締結的條約和協定並指導實施;
1.9.終止執行或撤銷政府所屬部門或部級機關、地方政府的違反法律的決定、命令;
1.10.法律規定的其他職權。
第71條
1.政府由總理、副總理、部長和其他部級機關領袖組成。政府任期與國會任期相同。
第72條
1.總理由國家主席經國會批准後任免。
第73條
1.總理是政府領袖,代表政府,領導和管理政府、各部、部級機關、局和其他政府所屬部門的工作,領導和管理各省、市的工作。總理任命、調任和免職各部部長、各部級機關副主任、局長、副省長、副市長,依法決定國防和安全部隊上校和其他軍官的升級與降級。副總理協助總理工作,履行總理委託其的職權。總理在其缺位時可特別委託一名副總理代行總理職權。
第74條
1.經國會常務委員會或國會全體議員的四分之一以上提出,國會可以通過對政府或政府成員的不信任案。不信任案通過後二十四小時之內,國家主席有權將不信任案提交國會重新審議,重新審議必須在距第一次審議四十八小時之內進行。若不信任案再次通過,政府或政府成員必須辭職。
第75條
1.寮國人民民主共和國下設省、區和村三級政府。省級由省和市組成。區級由區和自治市組成。村級由村組成。省由省長負責管理,市由市長負責管理,區由區長負責管理, 自治市由市長負責管理,村由村長負責管理。省長、市長、區長、自治市市長和村長可設副職協助其工作。如有必要,國會可決定設立特區,特區與省同級。
第76條
1.省長、市長、區長行使下列職權:
1.1.保證憲法和法律在本地區的實施,執行上級的命令和決定;
1.2.指導和監督各部門和下級的活動;
1.3.終止或撤銷所屬部門或下級部門違反法律、法規的決定;
1.4.管理民眾,在其職權範圍內依法審議和處理人民的申訴與建議;
1.5.法律規定的其他職權。
第77條
1.自治市市長行使的職權包括:規劃、實施和管理城市發展與公共服務,根據城市規劃維護其秩序與整潔以及法律、法規規定的其他職權。
第78條
1.村長負責在本村組織執行國家和上級的各項法律、決定和命令,維護和平與公共秩序,在各方面推動村的發展。
第79條
1.人民法院是國家司法機關,由以下機關組成:
1.1.最高人民法院;
1.2.上訴法院;
1.3.省人民法院和市人民法院;
1.4.區人民法院;
1.5.軍事法院。
2.如有必要,國會常務委員會可決定設立特別法庭。
第80條
1.最高人民法院是國家最高司法機關。最高人民法院管理全國各級法院和軍事法院,監督和審查各級法院和軍事法院的司法裁判。
第81條
1.最高人民法院副院長經院長提議,由國家主席任免。經最高人民法院院長提議,國會常務委員會任命、調任、免職以下人員:最高人民法院法官,上訴法院、省人民法院、市人民法院、區人民法院的院長、副院長和法官,軍事法院院長、副院長和法官。
第82條
1.人民法院實行合議制。法官獨立、嚴格依法行使審判權。
第83條
1.除非法律有相反的規定,審判應公開進行。被告有辯護的權利,律師有權為被告提供法律幫助。
第84條
1.社會組織的代表有依法參加訴訟的權利。
第85條
1.一切政黨、國家機關、寮國建國陣線、群眾團體、社會組織和公民,必須尊重法院終審的裁判,當事人必須履行法院裁判。
第86條
1.檢察院依法監督法律實施,由以下機關組成:
1.1.最高檢察院;
1.2.上訴檢察院;
1.3.省檢察院和市檢察院;
1.4.區級檢察院;
1.5.軍事檢察院。
2.檢察院行使下列職權:
1.1.監督各部、各部級機構或機關、政府各部門、寮國建國陣線、群眾團體、社會組織、地方政府、企業、公職人員和公民正確、統一實施法律和法規;
2.2.公訴權。
第87條
1.最高檢察院監督各級檢察院的活動。副檢察總長經檢察總長提議,由國家主席任免。上訴檢察院、省級檢察院、市級檢察院和區級檢察院、軍事檢察院的檢察長和副檢察長由檢察總長任命、調任和免職。
第88條
1.檢察官在行使職權中只服從法律和檢察總長的指示。
第89條
1.寮國語和寮國文是寮國官方語言和文字。
第90條
1.寮國人民民主共和國國徽呈圓形。底部一半是齒輪,一半是寫有“寮國人民民主共和國”的紅色綬帶;兩側是呈新月狀的成熟的稻穗,兩側下方的紅色綬帶寫有“和平、獨立、民主、統一、繁榮”;稻穗中間是塔鑾寺寶塔;道路、稻田、森林、水電站大壩鑲嵌於圓形之內。
第91條
1.寮國人民民主共和國國旗,旗面自上而下為紅、深藍、紅,中央為白色月亮。國旗長寬比為三比二。白色月亮的直徑為深藍色區域高度的五分之四。
第92條
1.寮國人民民主共和國的國歌是《寮國人民歌》。
第93條
1.寮國人民民主共和國國慶日是寮國人民民主共和國宣告成立之日,即1975年12月2日。
第94條
1.寮國人民民主共和國貨幣是基普。
第95條
1.寮國人民民主共和國的首都是永珍市。
第96條
1.寮國人民民主共和國憲法是國家根本大法。一切法律都必須遵守憲法。
第97條
1.只有寮國人民民主共和國國會會議有權修改憲法。修改憲法必須得到國會全體議員的三分之二以上多數投票贊成。
第98條
1.本憲法自寮國人民民主共和國國家主席公布之日起實施。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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