盧森堡大公國憲法
The Constitution of the Grand Duchy of Luxembourg
2009年3月12日 修正

盧森堡大公國憲法
第1條
1.盧森堡大公國是一個民主的、自由的、獨立的和不可分割的國家。
第2條
1.非經法律不得調整司法區或行政區、區和市鎮的界限和首府。
第3條
1.根據1783年6月30日公約、1815年6月9日維也納條約第71條和1867年5月11日倫敦條約第1條,大公國王位由拿索家族世襲。
第4條 (1998年1月12日修改)
1.大公人身神聖不可侵犯。
第5條 (1983年11月25日修改)
1.盧森堡大公年滿十八歲為成年。盧森堡大公一旦登基應儘快進行宣誓,國民議會或其委派的代表團出席。宣誓內容如下:
誓詞:
「我宣誓遵守盧森堡大公國的憲法和法律,維護國家獨立和領土完整,維護公共自由和個人自由。」
第6條
1.若大公去世時繼承人未成年,則應根據王室法設置攝政職位。
第7條
1.若大公不能進行統治,應設置攝政職位,如同大公未成年的情況。
2.在王位空缺的情況下,國民議會臨時代理攝政職位。在三十日的期限內組成的包括雙倍數量成員的新議會最終彌補王位的空缺。
第8條 (1983年11月25日修改)
1.攝政者就職時應進行宣誓,內容如下:
誓詞:
「我宣誓忠於大公;我宣誓遵守憲法和法律。」
第9條
1.盧森堡人的身分根據法律獲得、維持和喪失。(2008年10月23日修改)
2.本憲法和有關政治權利的其他法律不但規定前述身分,還規定行使各種權利所必需的條件。(1994年12月23日修改)
3.作為前款規定的例外,法律可授予非盧森堡人政治權利。”
第10-1條
1.盧森堡人在法律之前一律平等。(1999年4月29日修改)
2.盧森堡人可擔任所有公職、文職和軍職;法律規定允許非盧森堡人擔任上述職位的條件。”
第11條
1.國家保障個人和家庭的自然權利。(2007年3月29日修改)
2.在權利和義務上實行男女平等。國家積極促進消除實現男女平等的各種障礙。(2006年7月13日修改)
3.國家保護隱私,但法律規定的例外情況除外。(2007年3月29日修改)
4.法律保障勞動權,國家保障每個公民得以行使該權利。法律保障結社自由和罷工權。
5.法律規定社會保障、醫療保護、勞動者權利、與貧困做鬥爭和身心障礙者社會融合等原則。
6.保障商業和產業自由,保障從事自由職業和農業勞動,但法律規定的限制除外。
7.在從事自由職業方面,法律可授予具有私法人地位的職業機關制定規則權。在不損害普通法庭或行政法庭權限的前提下,法律可將上述機關制定的規則納入批准、廢止或終止程序。(2004年11月19日修改)
第11-1條 (2007年3月29日修改)
1.國家努力平衡保護自然及其符合當代和後代需要的自我更新能力,以確保人類自然環境得到保護。
2.國家承諾保護和救濟動物。”
第12條 (1999年6月2日修改)
1.保障個人自由。
2.非按照法律規定的情況和程序,任何人不受追訴。
3.非按照法律規定的情況和程序,任何人不受逮捕或拘留。
4.任何人非根據法官附有理由的命令不受逮捕,且該命令應在逮捕時或逮捕後的24小時內簽署,但現行犯除外。
5.任何人均應立即被告知所擁有的重獲自由的合法救濟途徑。”
第13條
1.任何人不得被排除於法律所指定法官的審判之外。
第14條
1.非經法律不得設立和適用任何刑罰。
第15條
1.住宅不受侵犯。非按照法律規定的情況和程序,不得搜查任何住宅。
第16條 (2007年4月29日修改)
1.非為經合法證實的公共用途目的且按照法律規定的情況和程序,任何人的財產不受剝奪。”
第17條
1.不得設立沒收財產的刑罰。
第18條 (1999年4月29日修改)
1.不得設立死刑。
第19條
1.保障宗教信仰、宗教活動和表達宗教思想的自由,但鎮壓在行使上述自由過程中的犯罪行為除外。
第20條
1.任何人不得被迫從事某種宗教活動或宗教儀式,也不得被迫遵守休息日。
第21條
1.民事婚姻應舉行婚禮儀式。
第22條
1.國家對宗教首領任命和就職的干預、其他牧師的任免方式、宗教首領和牧師同其上級聯繫和發布律令的特權,以及教會與國家的關係,均由公約規定,但其中要求國家干預的條文須提交國民議會通過。
第23條 (1999年6月2日修改)
1.國家監督初等教育的組織;初等教育是義務的和免費的;保障居住於大公國的所有人接受初等教育。醫療和社會救助由法律規定。
2.國家創設免費的中等教育機關和必需的高等教育課程。
3.法律規定政府和市鎮提供公共教育的方式及其監督條件,法律規定有關教育的事項,並根據法律所確定的標準規定有利於學生的財政資助制度。
4.人人均可自由地在大公國或外國學習,根據其意願接受大學教育,但有關特定職業錄用條件的法律另有規定的除外。”
第24條 (2004年5月26日修改)
1.保障言論自由和新聞自由,但鎮壓在行使上述自由過程中的犯罪行為除外。
2.禁止設置針對上述自由的檢查制度。”
第25條 (1999年6月2日修改)
1.憲法保障遵守相關法律而不攜帶武器和平集會的自由,且行使該項自由無須經過事先批准。該規定不適用於露天集會、政治集會、宗教集會或其他集會;上述集會均應服從警察法律和條例的管制。”
第26條 (1999年6月2日修改)
1.憲法保障遵守相關法律的結社自由,且行使該項自由無須經過事先批准。”
第27條
1.人人有權向公共機關遞交由一人或多人署名的請願書。
2.唯憲法機關有權以集體名義遞交請願書。
第28條
1.通信秘密不可侵犯。
2.法律規定負責檢查交付郵局的信件的機關。
3.法律保障電報秘密。
第29條 (1948年5月6日修改)
1.法律規定行政和司法方面的語言的使用。
第30條
1.不得要求對公務人員行政行為的起訴須經事先批准,但對政府成員另有規定的除外。
第31條
1.非按照法律確定的方式不得剝奪任何等級公務人員的職務、榮譽和年金,但政府成員除外。
第32條 (1919年5月15日修改)
1.主權屬於國民。大公根據憲法和法律行使主權。
2.在不得損害憲法第3條的前提下,「大公」僅擁有本憲法和依據本憲法制定的法律所正式授予的權力。(2004年11月19日修改)
3.在憲法保留於法律的事項方面,大公只能為此按照法律專門規定的條件和方式頒布條例和命令。
4.但在國際危機情況下,如果情況緊急,即使損失現行法律規定的效力,大公也可就任何方面制定條例。上述條例的有效期以三個月為限。”
第32 -1條 (2008年3月31日修改)
1.政黨促進公眾意見的形成和普選的進行。各政黨表達民主多元主義。
第33條 (1998年1月12日修改)
1.大公是國家元首、國家統一的象徵和國家獨立的保證人,根據憲法和法律行使行政權。
第34條 (2009年3月12日修改)
1.大公在國民議會表決通過後三個月的期限內頒布法律。
第35條
1.大公根據法律任命文武官員,但法律確定的例外情況除外。
2.非根據法律不得創設任何由國家支付工資的職位。
第36條 (2004年11月19日修改)
1.大公可制定執行法律所必需的條例和命令。
第37條 (1956年10月25日修改)
1.大公簽署條約。條約在根據法律獲得批准且頒布以前不得生效。
2.第四節第49 -1條所指條約由按照第114條第2.規定的條件表決通過的法律批准。
3.廢止秘密條約。
4.在不損害憲法保留於法律的事項的前提下,大公可制定為執行條約所必需的條例和命令。
5.非經法律不得割讓、變更和添加任何領土。
6.大公統帥軍隊;在根據憲法第114條第2.組成的國民議會表決通過後,大公宣布開戰和停戰。
第38條
1.大公有權赦免或減輕法官判處的刑罰,但對政府成員另有規定的除外。
第39條
1.大公根據法律有鑄幣權。
第40條
1.大公有權授予貴族頭銜,但無權給予其任何特權。
第41條
1.大公根據相關法律授予文武勳章。
第42條
1.大公可由具有大公代理人頭銜並居住於大公國的一名王族代理。
2.該代理人在就職前應宣誓遵守憲法。
第43條 (1948年5月6日修改)
1.確定王室經費每年為三十萬法郎。
2.每當大公登基時,可通過法律變更王室經費。預算法每年可向王室撥付用於代理的必要的經費。
第44條 (1948年5月6日修改)
1.盧森堡大公宮殿和伯格城堡用於大公居住。
第45條 (1989年6月13日修改)
1.大公的建議案應由一名負責的政府部長副署。
第46條
1.任何法律均須得到國民議會的同意。
第47條
1.大公可向國民議會提交所希望通過的法律建議案或草案。
2.國民議會有權向大公建議法律草案。
第48條
1.依職權的法律解釋非經法律不得進行。
第49條
1.各法院和法庭以大公的名義進行審判。
2.以大公名義執行命令和判決。
第49 -1條 (1956年10月25日修改)
1.憲法保留於立法權、行政權和司法權的職權的行使可通過條約暫時轉歸於國際法機關。
第50條
1.國民議會代表國家。國民議員進行投票,無須參考選民的意見,只能考慮大公國的整體利益。
第51條
1.盧森堡大公國實行議會民主制。(1948年5月21日修改)
2.法律規定國民議會的組織。(1948年5月21日修改)
3.國民議會包括六十名議員。按照第114條第2.規定的條件表決通過的法律確定每個選區所選舉議員的人數。(1988年12月20日修改)
4.選舉是直接的。(1948年5月21日修改)
5.議員選舉以簡單的和純粹的普選為基礎,採用名單投票制和比例代表制,實行最小商數原則。(1948年5月21日修改)
6.國家分成4個選區:(2003年2月18日修改)
6.1.南部選區,包括阿爾澤特河畔埃施和卡佩倫;
6.2.中部選區,包括盧森堡和梅爾施;
6.3.北部選區,包括迪基希、克萊沃、雷當日、菲安登和維爾茨;
6.4.東部選區,包括格雷文馬赫、雷米希和埃希特納赫。”
7.按照法律規定的情況和條件召集選民進行全民公決。 (1948年5月21日修改)
第52條
1.選民須具備下列條件:(1972年1月27日修改)
1.1.是盧森堡人;
1.2.享有公民權利和政治權利;
1.3.年滿十八歲。
2.應同時具備法律規定的上述三個條件。不得要求為獲得選舉權的任何納稅額。(2003年2月18日修改)
3.候選人須具備下列條件:
3.1.是盧森堡人;
3.2.享有公民權利和政治權利;
3.3.年滿十八歲;
3.4.居住於大公國。”
4.不得要求候選人具備任何其他條件。(1972年1月27日修改)
第53條 (1989年6月13日修改)
1.下列人員不得成為選民和候選人:
1.1.被判處重罪者;
1.2.在輕罪方面,被判處剝奪選舉權者;
1.3.被監護的成年人。
2.不得規定其他的任何排除情況。
3.可通過赦免方式給予因刑事判決失去選舉權者選舉權。
第54條 (1948年5月15日修改)
1.國民議員不得兼任:
1.1.政府成員;
1.2.行政法院成員;
1.3.法官;
1.4.審計法院成員;
1.5.區專員;
1.6.管理國家帳目的人員;
1.7.現役職業軍人。
2.遇到不得兼任情況的公職人員有權選擇相關的職位。
3.因成為政府成員而失去議員職權的議員,可自動作為第一候補者登記於曾經當選的人員名單。行使政府成員職權的議員則成為候補議員,一旦放棄行使政府成員職權即可重新獲得議員職權。
第55條
1.前條規定的不得兼任情況並不妨礙法律將來規定其他情況。
第56條 (1956年7月27日修改)
1.國民議員由選舉產生,任期五年。
第57條 (1983年11月25日修改)
1.國民議會審查其成員的權限並裁決由此產生的爭議。
2.國民議員在就職時應進行宣誓,內容如下:
誓詞:
「我宣誓忠於大公,遵守憲法和法律。」
3.國民議員在國民議會議長主持的公開會議上進行上述宣誓。”
第58條
1.國民議員一旦接受政府支付工資的職位,則立即停止出席議會;非經新的選舉不得重新行使議員職權。
第59條
1.所有法律均須進行第二次表決,除非國民議會與行政法院意見一致,在公開會議上簽署,且沒有做出其他不同的決議。
2.兩次表決的間隔期限至少是三個月。
第60條 (1948年5月6日修改)
1.國民議會為每個會期選任議長和副議長,並組成主席團。
第61條
1.國民議會的會議公開進行,但條例所確定的例外情況除外。
第62條
1.國民議會通過任何決議均須獲得成員的絕對多數贊成。在贊成票和反對票相等的情況下,正在接受審議的建議案被否決。
2.至少半數成員出席,國民議會才能做出決議。
第64條
1.國民議會有調查權。法律規定行使該權力的方式。
第65條 (2004年5月26日修改)
1.國民議會對整個法律文本進行表決。始終進行點名表決。
2.若至少五名議員提出要求,可對法律的一個或多個條文進行表決。允許委託投票。但任何人接受委託不得超過一個。
第66條
1.國民議會有權修改和細化所提出的條文和修正案。
第67條
1.禁止以個人名義向國民議會提交請願書。
2.國民議會有權將提交於國民議會的請願書轉交於政府成員。
3.國民議會可要求政府成員解釋有關內容;對此,政府成員不得拒絕。
4.國民議會不得處理任何以個人利益為對象的請願書,除非該請願書有助於解決政府或其機構的非法行為引起的申訴,或相關決議屬於國民議會的權限。
第68條 (2006年6月1日修改)
1.不得因在行使職權過程中所發表的觀點和進行的投票而對國民議員提起任何民事的或刑事的訴訟。
第69條 (2006年6月1日修改)
1.國民議員可受到刑事方面的追訴,甚至在會議期間,但第68條所指情況除外。
2.在會議期間逮捕議員須事先得到國民議會的批准,但現行犯除外。
3.執行對議員作出的刑罰,即使是剝奪自由的刑罰,亦無須經過國民議會的批准。
第70條
1.國民議會通過條例確定其行使職權應遵守的方式。
第71條
1.在大公國政府所在地召開國民議會會議。
第72條 (1948年5月6日修改)
1.國民議會每年召開一次常會,其期限由條例確定。
2.大公可召集特別會議;大公召集特別會議應基於三分之一議員的要求。
3.每個會期的開議和閉幕,大公可親自出席或由為此任命的代理人以大公名義出席。
第74條
1.大公可解散國民議會。
2.最遲在解散後三個月的期限內進行新的選舉。
第75條 (1948年5月6日修改)
1.國民議會成員可領取交通費用和津貼;其數額和條件由法律規定。
第76條
1.大公規定政府的組織;政府至少包括三名成員。(2004年11月19日修改)
2.在行使本憲法第36條和第37條第4.所授予權力的過程中,大公可在規定的情況下委託政府成員採取執行措施。”
第77條
1.大公任免政府成員。
第78條
1.政府成員實行責任制。
第79條
1.在政府成員和大公之間沒有任何中間機關。
第80條 (1998年1月12日修改)
1.政府成員有權進入國民議會;政府成員每當要求發言時應當被聽取。
2.國民議會可要求政府成員出席會議。”
第81條
1.在任何情況下,大公的口頭或書面命令不免除政府成員的責任。
第82條
1.國民議會有權指控政府成員。
2.根據國民議會的指控或受害當事人的追訴,法律確定承擔責任的情況、適用的刑罰及其方式。
第83條
1.大公非應國民議會的要求不得赦免被判處有罪的政府成員。
第83-1條 (1996年7月12日修改)
1.行政法院負責就向其提出的法律草案、法律建議案、修正案以及政府諮詢的所有其他問題提供意見。行政法院在法律確定的期限內就國民議會根據第65條表決通過的條款提供意見。
2.法律規定行政法院的組織和運行的方式。
第84條
1.公民權利爭議排他性地由各法庭管轄。
第85條
1.政治權利爭議由各法庭管轄,但法律確定的例外情況除外。
第86條
1.非經法律不得創設任何法庭和訴訟行政法院。不得以任何理由創設特別法庭。
第87條
1.法律規定最高法院的組織。
第88條
1.法庭審理公開進行,但公開審理會危及秩序或風俗者除外;對此,法庭應通過裁決予以宣布。
第89條
1.任何判決應說明理由且公開宣讀。
第90條
1.治安法官和法庭法官直接由大公任命。
2.大公在諮詢最高法院的意見後任命最高法院成員,以及區法庭的庭長和副庭長。
第91條 (1989年4月20日修改)
1.治安法官、區法庭法官和最高法庭成員終身任職。
1.1.非經判決,不得剝奪其職位,也不得予以停職。
1.2.任何法官非經新的任命並得到其同意,不得進行調任。
2.但在法官身心虛弱或品行不端的情況下,可按照法律規定的條件予以停職、罷免或調任。
第92條
1.法律規定司法人員的待遇。
第93條
1.除法律另有規定以外,任何法官不得接受政府的任何帶薪職權,除非其無償行使上述職權且無損於法律規定的不得兼任情況。
第94條
1.專門法律規定軍事法庭的組織和權限,及其成員的權利、義務和任期。(1989年6月19日修改)
2.法律還規定勞動法庭和社會保障法庭的組織、權限,及其成員的任命方式和任期。
第95條
1.中央和地方的命令和條例只有符合法律,最高法院和各法庭方可適用。
2.最高法院按照法律規定的方式處理權限衝突。
第95-1條 (1996年7月12日修改)
1.行政訴訟由行政法庭和最高行政法院管轄。
1.1.上述法庭有權按照法律規定的情況和條件審理財政糾紛。
2.法律可創設其他行政法庭。
3.最高行政法院是行政訴訟的最高審判機關。
4.法律規定行政法庭的權限和組織。
5.最高行政法院和各行政法庭的法官由大公任命。大公在諮詢最高行政法院的意見後任命最高行政法院成員,以及各行政法庭的庭長和副庭長。
6.第91條、第92條和第93條的規定適用於最高行政法院和行政法庭的成員。
第95-2條 (1996年7月12日修改)
1.憲法法院裁決法律的合憲性。
2.憲法法院按照法律規定的方式以先決身分裁決法律的合憲性,但有關條約批准的法律除外。
3.憲法法院包括最高法院院長、最高行政法院院長、最高法院的二名成員和大公在諮詢最高法院和最高行政法院的共同意見後任命的五名法官。第91條、第92條和第93條的規定適用於上述人員。憲法法院包括一個由五名法官組成的審判庭。
4.法律規定憲法法院的組織和職權行使方式。”
第96條
1.法律規定有關武裝力量的任何事項。
第97條 (1989年6月13日修改)
1.法律規定武裝力量的組織和權限。
第98條
1.可組成公民衛隊,其組織由法律規定。
第99條
1.任何有利於國家的賦稅非經法律不得確立。
2.國家承擔的任何公債非經國民議會同意不得確立。
3.若未得到特別法的授權,不得轉讓國家的任何不動產。但可確定一個標準;國民議會的特別授權不得低於此標準。(1989年6月16日修改)
4.國家對某種重要不動產的任何要求、有利於國家的重大基礎設施或重要建築物的任何變賣和國家財政的任何重大約束,應得到特別法律的授權。普通法律確定上述事項的標準;可超過上述事項的標準。
5.非經特別法不得確立任何加重國家預算的賦稅。
6.非經市鎮會議的同意不得確立任何市鎮賦稅。
7.法律確定依經驗顯示為市鎮賦稅所需的例外情況。
第100條
1.每年表決通過有利於國家的賦稅。
2.確立上述賦稅的法律的有效期僅為一年。
第101條
1.在賦稅方面,不得創設特權。非經法律不得豁免或減輕賦稅。
第102條
1.除法律正式規定的例外情況外,只有以有利於國家或市鎮的賦稅的名義,才能向公民或公共機關要求任何報酬。
第103條
1.非經法律不得批准由國庫支付的任何年金、預期待遇和獎金。
第104條
1.國民議會每年確定決算法和表決預算。
1.1.國家各項收支應載於預算和決算。
第105條 (1999年6月2日修改)
1.審計法院負責監督國家機關、政府和部門的財政管理;法律可將監督公共資金財政管理的其他任務委託於審計法院。
2.法律規定審計法院的權限、組織和監督方式,及其與國民議會的關係。
3.大公在諮詢國民議會的意見後任命審計法院成員。
4.將附有審計法院意見的國家總帳目呈交於國民議會。”
第106條
1.神職人員的待遇和年金由國家支付,並由法律規定。
第107條
1.市鎮以領土為基礎,具有法人資格,通過其機關管理其財產和利益,構成自治團體。(1979年6月13日修改)
2.每個市鎮設置一個市鎮居民直接選舉產生的市鎮委員會;法律規定選民或候選人的條件。(1994年12月23日修改)
3.市鎮委員會每年確定市鎮預算和決算。市鎮委員會制定市鎮條例,但緊急情況除外。市鎮委員會可確定經大公准許的市鎮賦稅。大公有權解散市鎮委員會。(1979年6月13日修改)
4.市鎮由市長及其助理組成的團體管理,團體成員應來自市鎮委員會成員。根據憲法第114條第.規定的條件表決通過的法律規定擔任市長及其助理組成的團體成員的國籍條件。(1994年12月23日修改)
5.法律規定市鎮機關的構成、組織和權限。法律確定市鎮公務人員的地位。市鎮參與發展教育,其方式由法律確定。(1979年6月13日修改)
第108條
1.民事情況的檔案彙編和登記簿的管理排他性地屬於市鎮機關的權限。
第108 -1條
1.法律可創設具備私法人資格的公共機關,並確定其組織和目標。在其特性範圍內,法律可授予條例制定權;在不損害普通法庭或行政法庭權限的前提下,法律還可規定所制定的條例須交由監督機關批准、廢止或中止。(2004年11月19日修改)
第109條
1.盧森堡市是大公國首都,是政府所在地。
1.1.政府所在地只有因重大原因才能暫時轉移。
第110條
1.非根據法律不得強迫任何人進行宣誓;法律決定宣誓用語。(1983年11月25日修改)
2.所有文職公務人員在就職前應進行宣誓,內容如下:
誓詞:
「我宣誓忠於大公,遵守憲法和法律。我承諾完整、嚴格和公正地履行職權。」
第111條
1.任何居住於大公國的外國人有權受到人身和財產的保護,但法律另有規定的除外。
第112條
1.任何法律、中央政府或市鎮政府的任何命令和條例,只有在依法公布以後才是必須遵守的。
第113條
1.不得暫停實施憲法的任何規定。
第114條 (2003年12月19日修改)
1.任何憲法修改須經國民議會就同一文本連續兩次表決通過,其間隔期限至少為三個月。
2.若出席國民議會的成員少於三分之二,不得進行任何修改,且不允許委託投票。
3.若國民議會超過四分之一成員或超過二千五百名載於立法選舉名冊的選民在第一次表決後二個月的期限內要求將國民議會第一次表決通過的文本交付全民公決,則此種全民公決可取代國民議會的第二次表決。須獲得有效選票的多數贊成才能表決通過憲法修改。法律規定全民公決的組織方式。”
第115條 (1998年1月12日修改)
1.在攝政期間,有關大公憲法特權、地位和繼承順序的任何憲法規定不得變更。
第116條
1.國民議會有指控政府成員的自由裁量權;最高法院以全體會議形式審理所指控的犯罪行為,並確定刑罰。
2.但在不違反刑法明文規定的前提下,刑罰不得超過徒刑。(第2.於1979年6月13日修改予以廢止)
第117條
1.自憲法生效之日起,廢止違反憲法的所有法律、法規、命令、條例及其他檔案。
第118條 (2000年8月8日修改)
1.憲法條款並不阻礙1998年7月17日簽署於羅馬的國際刑事法院規約的批准,也不阻礙按照前述規約規定的條件履行相關的義務。
第119條
1.在締結第22條規定的公約以前,現行的有關宗教的條款繼續有效。
第120條
1.現行法律和條例繼續適用,直至頒布憲法規定的法律和條例。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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