馬拉威共和國憲法
The Constitution of the Republic of Malawi
2010年 修正

馬拉威共和國憲法
第1條 主權國家
1.馬拉威共和國係一主權國家,享有國際法上之權利與義務。
第2條 國旗等
1.馬拉威共和國應有國旗、國徽、國歌及國璽。
第3條 國家領土
1.馬拉威共和國之國土應由其所有領域組成,包括領空、水域及島嶼等在本憲法實施前即為構成馬拉威領土之一部者,亦應包括在其後藉由邊界變更或其他方式合法取得之領土。
第4條 馬拉威人民的憲法保護
1.本憲法拘束國家各級政府行政、立法、司法機關;且馬拉威全體人民均有權受本憲法及其下各法令之平等保障。
第5條 本憲法的至上性
1.任何與本憲法相牴觸之政府行為或法律,在其牴觸範圍內,皆屬無效。
第6條 普遍及平等的選舉權
1.除本憲法另有規定外,統治權由馬拉威人民在依據本憲法規定所舉行的選舉中,經由國民會議立法所規定的方式行使普遍且平等的選舉權。
第7條 行政機關的職權和責任
1.行政機關應負責政策及立法之提出,並對於馬拉威共和國憲法包括馬拉威人民明示意志且促進本憲法原則發展之所有法律負責施行、實現之。
第8條 立法機關的職權和責任
1. 立法機關的職權和責任立法機關的職責是制定法律,保證其審議意見符合全體馬拉威人民的利益,並經由立法進一步促進本憲法明示或暗示的價值。
第9條 司法機關的職權和責任
1.司法機關應以獨立、公平無私之態度,負責解釋、確保及實行本憲法及所有應依本法制定之法律,但僅就法規及法律相關之事實為限。
第10條 本憲法的適用
1.在解釋所有法律及政治爭議時,本憲法應被視為最高之裁決者及權力之最終來源。
2.在適用、表達任一國會法案,及在適用、發展不成文法與習慣法時,有關之國家機關應考慮並尊重本憲法之原則及條款。
第11條 本憲法的解釋
1.法院應發展並使用解釋本憲法之適當原則,以反應本憲法獨有之特性及至高無上之地位。
2.在解釋本憲法之條款時,法院應:
2.1.提升在開放及民主社會下所存之價值;
2.2.充分考慮第三章及第四章之條款:
2.3.在適當時,注意現時國際公法之規範基準以及比較的外國案例法。
3.當法院宣告某一行政行為或法律無效時,該法院得應用此一對行政行為或法律之解釋,只要此一解釋係屬含憲。
4.任何法律,若其侵犯或意欲侵犯法院對有關本憲法事項予以受理之管轄權者,均屬無效。
第12條 憲法原則
1.本憲法係基於下列原則而構成:
1.1.國家之所有法律與政治權力係源於全體馬拉威人民,且其行使必須依本憲法,全然為保障人民利益而為之。
1.2.所有負責行使國家權力之人須依受信託者之身分為之,且僅得於其合法權限範圍內,依其對馬拉威人民之責任行使此等權利。
1.3.行使國家權力繫於馬拉威人民持續地託付:而該託付僅能經由開放的、有責任且透明化的政府及民主地選擇予以維持。
1.4.每個人與生俱來的尊嚴與價值,要求國家和所有人認可和保護人權,並充分保護所有個人、團體及少數族群的權利與觀點,不論他們是否有權利選舉。
1.5.法律之前人人平等,對法律權利惟一合法的限制在於,它是開放和民主社會中確保人類和平交往所必需的。
1.6.所有單位與個人均應遵守並擁護憲法和法律,任何單位或個人都不能凌駕於法律之上。
2.每一個人都對其他個人、家庭和社會、國家以及其他法律認可的社區,以及國際社會負有責任,該責任應包括:平等地尊重他或她的同胞,維護旨在促進、保護和加強相互尊重和容忍的關係;並且出於對該義務的承認,個人權利和自由的行使,應充分考慮他人的權利、集體安全、道德和共同利益。
第13條 國家政策原則
1.國家應經由漸進地制定和實施旨在實現以下目的的政策與法律,積極地提升馬拉威人民的福祉和進步:
1.1.性別平等
藉由下列方式以達到女性地位與男性平等之狀況:
1.1.1.女性立於與男性平等之基礎,充分參與馬拉威社會之各個領域。
1.1.2.實踐無歧視之原則及其他必要之措施。
1.1.3.實踐提出社會問題之政策,諸如家庭暴力、人身安全、孕婦利益之缺乏、經濟剝削及財產權等。
1.2.營養
使所有人獲得足夠營養以提升良好的健康狀況及自給自足。
1.3.衛生
提供與馬拉威社會醫療需求及國際醫療水準相當之足夠的醫療服務。
1.4.環境
經營整治環境以:
1.4.1.防止環境之惡化。
1.4.2.提供馬拉威人民一個公共衛生的生活與工作環境。
1.4.3.藉由環境保護及適度發展天然資源,對後代子孫之權利予以充分之承認。
1.4.4.保育並提升馬拉威之生物的多樣性。
1.5.鄉村之生活:
提升鄉村地區之生活水準,並將其生活水準視為政府政策成功與否之重要指標。
1.6.教育:
提供足夠的資源予教育部門並設計課程以:
1.6.1.消除文盲。
1.6.2.使初級教育對馬拉威全體公民為強制性且為免費的。
1.6.3.提供更多高等、延續教育之途徑。
1.6.4.提升國家目標,諸如統一及消除政治上、宗教上,種族上及道德上之歧見。
1.7.身心障礙者
經由下列形式援助身心障礙者:
1.7.1.提供更多至公共場所之途徑。
1.7.2.公平的受僱機會。
1.7.3.能充分地參與馬拉威社會各個領域之機會。
1.8.兒童:
提升並助長有益於其健全發展為健康、有生產力且負責的社會成員之環境。
1.9.家庭:
承認並保障家庭為基本及重要的社會構成單位。
1.10.老年人:
尊敬並扶助老年人,且經由供給社區服務、鼓勵參與社區生活之方式為之。
1.11.國際關係:
依國際法以及法律原則管理之,且積極地支持關於區域性及國際性事務之進一步發展。
1.12.和平解決爭端:
努力採取能使歧見經由談判協商、斡旋、調停,和解及仲裁解決之策略。
1.13.正義之實踐:
透過公民教育,藉由政府之誠侰實行,足夠的資源及對於法律及治安標準予以人性的適用及施行,以提升法令及對社會之尊重。
1.14.經濟:
藉由市場經濟之養成以及對於公共衛生、教育、經濟及社會發展計畫之長期投資,以達到財富創造及財富分配間明顯的平衡。
1.15.政府公信及良好的統治:
提出能保證會計責任、透明化、個人誠信及財務廉潔之措施,並藉由此等措施之有效推行與透明化,加強人民對公務機關之信心。
第14條 國家政策原則的適用
1.本章所含之國家政策原則本質上屬指導原則,但法院應有權於解釋、或適用本憲法或其他法律之任何條款、或於判斷行政決策之效力時,慮及此等條款。
第15條 人權和自由的保護
1.本章所規定的人權與自由,應得到馬拉威行政、立法與司法部門,各政府機關及其機構,以及所有自然人與法人(若適用於他們)的尊重和保護,並且按照本章所規定的方式實施。
2.與本章規定之權利的促進、保護與執行有充分利益關係的自然人或法人,應有權得到法院、檢察專員、人權委員會及其他政府機關的協助,以確保該權利的促進、保護與執行,以及權利受到侵害時的救濟。
第16條 生命權
1.人人皆有生命權且沒有人的生命權能被任意剝奪。
2.若某人依馬拉威法律係屬刑事犯罪且已經定罪,則有權限之法院對其死刑判決之執行,即不應被視為對其生命權之任意剝奪。
第17條 種族屠殺
1.禁止種族屠殺行為,預防和懲治種族屠殺。
第18條 自由權
1.人人皆享有個人自由之權利。
第19條 人格尊嚴和個人自由
1.每個人之尊嚴皆屬神聖不可侵犯。
2.在任何司法程序或在國家機關前之其他程序中,以及在處罰之執行時,均應保證其對人性尊嚴之尊重。
3.任何人均不應蒙受任何形式之拷問或殘忍、不人道、不名譽之待遇或處罰。
4.任何人均不應蒙受任何與司法程序或在國家機關前之其他程序有關之肉體上的處罰。
5.若未獲得同意,任何人均不應受醫學或科學之實驗。
6.依照本憲法,每個人皆有自由及個人安全之權利,且應包括免於下列情況之權利:
6.1.未經審判即被拘留。
6.2.僅以其政治或其他言論為由而遭拘留。
6.3.因未能履行契約義務而遭監禁。
第20條 平等權
1.禁止任何形式的歧視,法律確保所有人皆能享有平等且有效的保護,免於任何基於種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他言論、國籍、民族或社會背景、殘疾、財產、出身或其他社會地位的歧視。
2.立法修正社會上的不平等,禁止任何歧視行為以及該歧視行為的傳播,並可授權法院對該歧視行為採取刑事處罰。
第21條 隱私權
1.人人皆應享有個人隱私之權利,包括免於遭受下列情況之權利:
1.1.對其人身、居處及財產之搜索。
1.2.扣押其私人所有之財產。
1.3.干擾其私人通訊,包括郵件及所有形式之電信通訊。
第22條 家庭和婚姻
1.家庭為社會中自然且重要的團體單位,馬拉威共和國憲法且有權受社會及國家之保護。
2.家庭中每一個成員應享有完全、平等的尊重,並應被法律保護以對抗任何形式之忽視、殘暴或剝削行為。
3.所有的男子與女子均有權結婚並組織家庭。
4.沒有任何人可被強制締結婚約。
5.第3.及第4.應適用於所有法律上、習慣上之婚姻以及因社會評論或永久同居而認之婚姻。
6.任何超過十八歲之人均不應被禁止結婚。
7.對於十五歲至十八歲之人,僅有在其父母或監護人之同意下,始得結婚。
8.若結婚雙方之任一方係小於十五歲者,國家應實際地禁止其婚姻。
第23條 兒童的權利
1.所有的兒童,不論出身,在法律之前均有權受到平等的對待,並且在做出各種涉及他們的決定時,應首先考慮兒童的最大利益和福祉。
2.所有兒童均擁有姓、名及國籍之權利。
3.兒童有權利知道其雙親並有權被雙親養育。
4.兒童有權從父母和監護人那裡得到合理的生活費,無論父母已婚、未婚或離異;此外,所有的兒童,尤其是孤兒、有殘疾的兒童以及其他有缺陷的兒童,應有權在安全的環境中生活,如有必要,應得到國家的幫助。
5.兒童有權免受經濟剝削或下列待遇、工作或處罰;
5.1.危險者。
5.2.干擾妨礙其教育者。
5.3.有害其健康或生理上、心理上、精神上或社會之發展者。
6.本條所稱之兒童,係指十六歲以下者。
第24條 女性的權利
1.婦女有享受法律完全且平等的保障之權利,亦有權免受基於性別或婚姻狀況之歧視,包括下述權利:
1.1.在民事法上被給予與男性相同之權利,包括平等地行使下列行為之能力:
1.1.1.締結契約。
1.1.2.獨立或與他人共同取得及保有財產權,且不問其婚姻狀況。
1.1.3.取得並保有管教、監護及照顧子女之權利,且在決定影響其教養之事項時亦有平等之權利。
1.1.4.取得並保有公民資格與國籍。
1.2.在離婚時,有權:
1.2.1.對其與丈夫所共有之財產享有公平的分配。
1.2.2.考慮所有情況且在特殊情況下考量前夫之財產與子女之需要後,得合理地保有其財產。
2.任何基於性別或婚姻狀況而對女性有所歧視之法律無效,且應以法律以消弭歧視女性之習慣與慣例,尤其諸如下述慣例:
2.1.性虐待、性騷擾與性暴力。
2.2.工作、商務或公共事務方面之歧視。
2.3.財產權之剝奪,包括因繼承所得之財產。
第25條 教育權
1.人人皆有接受教育之權利。
2.初級教育應由至少五年之教育所構成。
3.倘若符合下列條件,私立學校及其他私設高等教育機關即應被許可:
3.1.此等學校或機關係依法向國家部門登記者。
3.2.此等學校或機關所保持之水準不遜於公立學校之官方水準。
第26條 文化和語言
1.人人皆有權依其選擇使用語言及參與文化生活。
第27條 奴隸、奴役和強迫勞動
1.任何人均不應被控制在奴役之狀態。
2.奴隸制度及奴隸之交易係被禁止的。
3.任何人均不應被迫強制勞動。
4.任何人均不應遭受相當於奴役狀態之被束縛的勞動。
第28條 財產權
1.人人均有權獨自或與他人共同取得財產。
2.任何人之財產權均不應被任意剝奪。
第29條 經濟活動
1.人人均有權在馬拉威之任何地方,自由地從事經濟活動、工作或找尋生計。
第30條 發展的權利
1.人人皆有發展並因而享受經濟、社會、文化、政治發展之權利,並因而享受該發展;婦女、兒童及身心障礙者,在適用此一權利時更應予以特別考慮。
2.國家應採取所有必要措施以達成發展之權利。此等措施包括平等地接近基本資源、教育、醫療服務、糧食、保護、工作及國家基礎建設之機會。
3.國家應採取措施以導入消弭社會上不公平及不平等現象之革新方案。
4.國家有責任尊重發展之權利,並依此責任將其政策正當化。
第31條 勞動權
1.人人均有享受合理及安全之工作業務以及公平合理報酬之權利。
2.所有人皆有權組織及加入職業工會或不組織亦不加入工會。
3.人人皆有權得到合理工資及同工同酬之待遇而無任何形式之差別或歧視,尤其是基於性別、殘疾或種族之歧視。
4.國家應採取措施以確保取消勞動之權利。
第32條 結社自由
1.人人皆有結社自由之權利,包括組成社團之權利。
2.任何人均不得被強迫加入任一社團。
第33條 良心自由
1.人人皆享有觀念、宗教、信仰、思想自由,以及學術自由之權利。
第34條 意見自由
1.人人皆享有言論自由之權利,包括不受干擾而主張、接受及傳授意見之權利。
第35條 表達自由
1.人人皆有表達自由之權利。
第36條 出版自由
1.新聞報刊有權在馬拉威境內及境外自由地報導與出版,並對其取得公共資訊之途徑儘可能地給予充分的方便。
第37條 知情權
1. 對國家或各級政府機關所持有的資訊,只要該資訊是個人行使權利所必需的,每個人都有知情的權利。
第38條 集會自由
1.人人皆有權和平且非武裝地集會、示威。
第39條 遷徙和居住的自由
1.在馬拉威境內,人人皆有自由遷徙及自由居住之權利。
2.人人皆有權離開及返回馬拉威共和國。
第40條 政治權利
1.依照本憲法,人人皆有權利:
1.1.組織、加入政黨、參與其活動,及為其招募黨員。
1.2.為某一政黨或目標參選。
1.3.參與旨在影響政府組成與政策的和平政治性活動;
1.4.自由地作政治選擇。
2.國家應提供資金以確保在任何國會會期中,該國會於選舉時取得全國十分之一以上選票之政黨有足夠之資金以繼續代表其選民。
3.除非本憲法另有規定,人人皆有選舉、秘密投票和被選舉的權利。
第41條 訴諸司法與法律救濟
1.人人皆有權在法律之前被承認為人。
2.人人皆應有途徑向法院或其他有管轄權之司法裁判機關就法律爭點求得終局裁決。
3.對於侵害本憲法或其他法律所保障權利與自由之行為,人人皆有權請求法院或司法機關給予有效的救濟。
第42條 逮捕、拘留和公平審判
1.任何被拘留之人,包括被判刑的罪犯,均應有權:
1.1.被即時告知其遭拘留之原因,且以其能理解之語言為之。
1.2.被以合乎人性尊嚴之狀況拘留,其至少應包括由國家支付費用提供之閱讀與寫作資料、足夠的營養,以及醫療服務。
1.3.就其選擇祕密地與執業律師諮商求教,且被即時告知此項權利,且在正義利益需要之情況下,由國家提供公設辯護之法律服務。
1.4.被給予與其配偶、家族、親屬、宗教輔導員以及選定之開業醫師通常之方法與機會,且有權被其探討。
1.5.以個人身分或透過律師,質疑該拘禁之合法性。
1.6.若該拘禁係屬非法,應有權被釋放。
2.任何被訴犯某罪行之人或因此而被逮捕者,除了享有如同第1.之權利外,尚有下列權利:
2.1.以其能瞭解之語言被告知其有權保持沈默並對其所為任何陳述可能導致之結果給予警告。
2.2.儘可能在逮捕後四十八小時內,或若該四十八小時屆滿時法院不在正常的工作時間或不在開庭日內,則應在該期間屆滿後的第一個開庭日,被帶至獨立且公正的法院,被起訴或被告知繼續拘留的原因,否則,其應被釋放;
2.3.不得被強迫逼求為可被作為對其不利證據之自白與認諾。
2.4.除特殊情況外,應被與已定罪之人相隔離,且應受到與其犯罪嫌疑人身分相適應的差別待遇;
2.5.除非公平正義之利益需要,不論有無保釋金均應被由拘禁狀態釋放。
2.6.對被控告者之公平審判,應包括下列權利:
2.6.1.在獨立且公平的法院之前公開審判,並在其被控告後合理的時間內為之。
2.6.2.就控訴之內容,被充分且詳細的告知。
2.6.3.有權受無罪推定、於抗辯程序或審判中保持緘默以及於審判中不作證。
2.6.4.引用及反對證據,且不得被強迫為不利於己身之供證。
2.6.5.依其選擇由執業律師代表之,且在公平正義之利益需要時,由國家支付費用提供其訴訟代理人,其亦有權被告知此等權利。
2.6.6.對於任何行為或不作為,在其作為或不作為當時非屬犯罪者,不得於其後再予定罪,亦不應被判處較犯罪當時為重之刑罰。
2.6.7.對其先前已經定罪或無罪開釋之罪名,不得再加以起訴。
2.6.8.得藉由上訴或上級法院對第一審案件之複審得到救濟。
2.6.9.以其所能瞭解之語言被審判,若未能達成此要求,則應由國家支付費用,將進行之程序譯為其所能瞭解之語言。
2.6.10.在定罪後合理之時間內宣判刑期。
2.7.若被告或被逮捕者是未成年人,為符合未成年人的特殊需要,還應包括以下權利:
2.7.1.不得處無假釋之無期徒刑;
2.7.2.萬不得已時才處監禁,且在不違反正義和公共保護的情況下,處以最短的刑期;
2.7.3.除非考慮到他或她的最佳利益而不這麼做,否則應與成年犯人隔離關押,並且以信件及探視維持與家人的聯繫;
2.7.4.以有助於促進其尊嚴和價值觀的方式被對待,從而增強其對他人權利與自由的尊重;
2.7.5.對待的方式,考慮到了他或她的年齡以及促進其回歸社會、擔負有益使命的有利條件;
2.7.6.在尊重人權和法律保護的前提下,以考量兒童身心狀況的法律程序辦理;並且
2.7.7.此外,若該人為身心障礙者,亦應考量其特殊狀況。
第43條 行政裁判
1.人人均應享有下列權利:
1.1.因權利、自由、正當預期和利益受到影響或威脅,而進行合法和程序公正的行政訴訟;
1.2.當其權利、自由、正當預期和利益受損時,以書面形式提出行政訴訟的理由。
第44條 權利的限制
1.本憲法規定的權利和自由不得被設定任何限制,除非這類限制由法律規定,是合理的,得到國際人權標準的認可,是開放和民主社會所必需的。
2.法律設定的限制不得否認爭議中權利或義務的核心內容,且應得到普遍適用。
3.財產徵收,僅在出於公共利用、獲得提前通知並充分補償的情況下,才得進行,並且總是有權向法院起訴。
4.如本憲法所表明的,個人有權選擇聘請職業律師或醫生,該權利不受限制,除非國家有義務提供職業律師或醫生的服務,並且國會立法規定,職業律師或醫生的選擇應限於政府任用或聘用的人員。
第45條 權利限制和公共緊急狀態
1.除具備本條所規定的情形且宣布發生本條所規定的緊急狀態外,不得對本章規定的權利進行任何限制。
2.不得限制下列權利:
2.1.生命權;
2.2.禁止酷刑和殘忍的、非人道的或侮辱性的對待或懲處;
2.3.禁止種族屠殺;
2.4.禁止奴隸制、奴隸貿易和類似奴隸的勞動;
2.5.禁止因未能履行契約義務而遭監禁;
2.6.禁止溯及既往地定罪或對犯罪行為施以更嚴厲的處罰;
2.7.在法律之前平等對待的權利;
2.8.良心、宗教、信仰、思想自由以及學術自由;或
2.9.人身保護令的權利。
3.總統可以宣布進入緊急狀態:
3.1.僅限於本條所規定的範圍;
3.2.僅限於國民會議國防和安全委員會的批准;
3.3.僅限於戰爭、有戰爭威脅、內戰或大範圍自然災害的時候;
3.4.僅針對出現緊急狀態的特定地區,且宣布緊急狀態應公開進行;
3.5.僅在緊急情況經公開宣布後。
4.除第2.中列舉的權利外,僅在本條意義和範圍內的緊急狀態下,才允許對本章中的權利進行限制:
4.1.限制應與馬拉威的國際法義務相一致;並且
4.2.是在下列情況下:
4.2.1.在戰爭或有戰爭威脅的情況下,是保護作戰戰士和市民的生命及防止正當軍事目標直接置於危險之中
所必需;
4.2.2.在大範圍的自然災害的情況下,是保護和救濟災區內外民眾和設施所必需。
5.緊急狀態的宣布以及附隨的相關措施,其實施期限不得超過二十一日,除非經國民會議以全體議員的三分之二以上多數決議延長至不超過三個月,或多次延長,一次延長連續不得超過三個月。
6.高等法院有權審理針對宣布緊急狀態、期限延長以及所採取措施(包括緊急狀態下所制定的法規)的有效性的訴訟。
7.當某人在緊急狀態下被拘留時,其拘留應符合下列條件:
7.1.應儘可能迅速地通知被拘留人的成年家屬或朋友,不得遲於其被拘留後的四十八小時。
7.2.在其被拘留後的五日內,應將被拘留人的姓名及拘留方式刊登於公報上。
7.3.當第19條第6.1.與第42條第2.1.保護的權利被暫時終止時:
7.3.1.對該人的拘留應儘快由法院審查,不得晚於其被拘留後十日,並且若法院認為該拘留並非恢復和平或秩序所必需,則應裁定予以釋放;
7.3.2.在依第7.3.1.所進行的審查結束五日後,被拘留人不論在任何階段均有權聲請法院再次審查其拘留,若法院認為該拘留並非恢復和平或秩序所必需,則應裁定予以釋放。
7.4.為進行第7.3.規定的審查,國家應向法院提出使拘留或繼續拘留正當化的書面理由,且在審查的二日前告知被拘留人此理由。
8.若法院認定對某人拘留的理由不正當或不合法,應裁定釋放該人,且其不得再以相同的理由被拘留,除非國家向法院提出適當的理由。
9.除非根據本憲法的規定,否則不論在任何情況下均不得終止本憲法或其中一部分的效力或解散其規定的機關。
第46條 實施
1.除非本憲法有授權,國民會議及其他次級立法機關不得制定任何法律,行政機關與政府部門亦不得採取任何行動以廢止或剝奪本章所授予之基本權利與自由,任何違反此規定之法律或行為,在其牴觸範圍內無效。
2.任何主張其憲法保障之基本權利或自由受到侵害之人,皆應有權:
2.1.向有管轄權的法院訴請執行或保護此等權利或自由。
2.2.向檢察專員或人權委員會申訴以確保其能獲得合理需要之協助與建議。
3.當本條第2.1.所稱之法院認定本憲法所賦予之權利已非法地否定或侵犯,其應有權做出任何必要且適當之命令以確保此等權利及自由之享有;且當法院發現有對此等權利或自由之威脅存在時,其亦應有權作成必要且適當之命令以防止此等權利及自由遭到非法地否定及侵犯。
4.第2.1.所稱之法院,當其認定在個案情況中為適當,其有權裁定對權利或自由受到非法地否定或侵犯之人為補償。
5.法律對於侵害第44條第1.所列不得限制權利之行為,應規定刑事制裁。
第47條 公民權
1.所有在指定期日前依任何既存法律為馬拉威公民者,在其後亦繼續為馬拉威公民。
2.議會可以立法規定獨立日後馬拉威公民資格的取得與喪失,但公民權不得被任意地否定或剝奪。
3.本條中所謂:
3.1.「公民權之取得」,包括因出生、血統、婚姻、登記、歸化或其他國會法案中所規定之方式而取得者。
3.2.「公民權之喪失」,則包括因剝奪、放棄或其他國會法案中所規定之方式而喪失者。
第48條 議會
1.共和國所有的立法權均歸屬於議會,議會擁有本憲法規定的權力和責任。
2.議會法應優先於其他形式的法律,但受限於本憲法的規定。
3.除非本憲法或任何其他法律另有規定,國民大會提出的任何待決議的問題,均應由出席且投票占多數的議員決定。
第49條 解釋
1.除非另有規定,依據本憲法的目的,「議會」是由國民大會以及作為國家元首的總統組成。
2.議會法應為下列法案:
2.1.在國民大會上制定;
2.2.在國民大會上由簡單的大多數通過或另外依據憲法要求的關於任何特別法案的此類其他大多數通過;
2.3.依據本章的規定,提交總統同意。
3.「議院」係指國民大會的議院。
第50條 法定人數
1.每次大會的法定人數,係指於會議時出席該會議的至少三分之二的,有權在該會議中投票的議員,且不包括議長或擔任主席的議員。
2.若議長或行使議長職責的人被其所在的議會議員提醒,並注意到當時出席會議的人數,少於議會的議事規則所規定的人數,以及在大會程序規則所規定的休息時間結束之後,議長或行使議長職責的人經調查認定出席人數仍少於議事規則所規定的人數時,應宣布大會休會。
第51條 議會成員的資格
1.任何人不能被提名或被選舉為議會成員,除非該人具有下列情形:
1.1.其為共和國公民,且在提名時年滿二十一歲;
1.2.具備足夠的讀說英語的能力,以便能夠積極參與議會程序的進行;並且
1.3.在選區內被登記為選民。
2.儘管存在第1.的規定,但有以下情況的人仍不具備被提名或被選舉為議會成員的資格:
2.1.對外國負有效忠義務的人;
2.2.依共和國現行法律被判決或宣告精神失常,而無行為能力的人;
2.3.在近七年內曾被有權限的法院以不誠實或違背道德的罪名定罪的;
2.4.依共和國現行法律被判決或宣告破產,而未償還破產債務的破產人;
2.6.擔任或履行或被任命公共職務,但若憲法規定該人不會僅因擔任公職而喪失參選資格,或若其為參選而辭去其職務時,不在此限;
2.7.隸屬於或服役於馬拉威軍隊或警方的人;
2.8.在近七年內曾被有權限的法院判定違反有關總統選舉或議會成員選舉或地方政府選舉的任何法律。
3.為了第2.5.的目的,根據第94條第1.擔任部長或副部長的任命不應被解釋為對某公職的任命或為某公職任命。
第52條 效忠宣誓
1.議會的所有成員及職員,在其就任職務或承擔任務前,應在大法官面前簽署並:
1.1.依法律所規定的形式進行忠誠宣誓;
1.2.依各自職務的工作性質而進行法律規定的其他宣誓。
第53條 議長和副議長
1.應設立一位國民大會的議長,其應在國民大會每次解散後第一次會議之時,以大多數成員的選舉產生。
2.在普選之後第一次召集會議之時,國民大會的成員應從他們之中選出一個或多個成員擔任國民大會的副議長或一些副議長。
3.在下列情形下,議長或副議長的職位成為空缺:
3.1.任職者死亡或辭職;
3.2.若任職者終止成為國民大會的成員;
3.3.若任職者成為總統、副總統、部長、副部長;或
3.4.若國民大會通過某項由國民大會成員的不少於三分之二以上成員投票同意的決定,決議該任職者被免職:
但是議長或副議長應有權利被該議院聽審,關於他或她自己的有關他或她被免職的任何事項。
4.議長,或在議長缺席時其所提名的副議長,應在國民大會的每次會議中主持:
若議長、副議長均缺席時,國民大會應在其議員中選出一名在該會期或該次會議中擔任議長。
5.被選舉為議長或代行議長職務的人,應不受他人或其他權威的指導或干預,獨立地執行其職務、責任,並行使其權力;但依照大會之明示意願以及議事規則所為的干預除外。
6.儘管被選舉出的議長或代行議長職務的人是所任職大會中某政黨的成員,但其在執行其職務或行使其權力時,亦不應受該政黨或其他政黨的控制、訓誡、領導或指示。
7.當國民大會討論的事項涉及議長的選區時,該議長可以暫時空缺議長席位並參與該事項的討論,並且就該事項進行投票表決時,其可以行使審議性表決。
第54條 決定性投票權
1.依據第53條第7.的規定,議長不應有審議性表決權。
但若國民大會的投票依據任何疑問而被平均劃分,他或她則可以行使決定性投票。
2.任何主持人員作為成員應獲得他或她的初始的審議性表決權,並且,除此以外,當國民大會關於任何疑問的投票被平均分配時,其享有和行使決定性投票權。
第55條 秘書
1.國民大會皆應設有祕書,秘書應為公職人員,且應協助議長,執行議長所指派的此類其他職權和義務。
第56條 規範程序的權利
1.依據本憲法,國民大會可以經由議事規則或其他方式規範自身的程序。
2.除本憲法另有規定以外,除非國民大會的所有席位中有三分之二以上的席位空缺,國民大會方可行使。
3.無權出席或參會的人出席或參與國民大會的,不應導致該程序的無效。
4.國民大會應提供給新聞媒體及公眾進入的途徑,但若某項動議、議案的通過是因國家利益的需要而禁止公眾進入的,不在此限之內。
5.議會程序的進行應用英語及其他由該議會就其程序規定的語言進行。
6.議會可以設置任何委員會,也能組織聯合委員會以審查立法及執行其他任務,但不得就動議及法案進行表決。
7.除第6.所規定的各委員會外,國民大會應設有公職任命委員會、預算委員會及法律事務委員會,他們中的每一個都應:
7.1.由國民大會按照其代表的比例,在國民大會各政黨中適當指派;
7.2.在總統選舉後的第一次國民大會召開後三十日內指派,且其後每年指派一次;以及
7.3.履行由本憲法或議會的某項法案或決議或通過議會的議事規則賦予的此類職權。
第57條 財政法案
1.除依據負責財政部長提出的書面建議以外,國民大會不應:
1.1.在主持人的意見之下,繼續著手進行提出為下列任一目的而制定條款的法案或修訂案:
1.1.1.為了課徵賦稅或變更賦稅;
1.1.2.為了增加統一基金的任何債務或費用,或變更之;
1.1.3.為了非因統一基金而發生的支付、發出或撤回費用,或增加其數額;或
1.1.4.為了政府債務的組成或減輕。
1.2.在主持人的意見之下,繼續著手提出關於某提議的任何提議或修訂案,其作用是為了對第1.1.明確規定的任一目的制定條款;或
1.3.在主持人的意見之下,接受任何請願,該請願要求為第1.1.明確規定的任一目的制定條款。
第58條 附屬立法
1.關於特定議會法,議會可以授權行政或司法機關就該法案所規定的特定範圍和目的,制定輔助法規,且所有以該方式所制定的法令均應依照議事規則在議會上提出。
2.儘管有第1.的規定,議會不應有權力對本憲法所認可的基本權利與自由可能有實質及重大影響的事項的立法權進行授權。
第59條 會期、會議、例會
1.國民大會的每次會議均應在馬拉威境內的此類地方召開,並且應在國民大會的議長與總統協商後的此類時間開始生效,可以指定。並且國民大會的例會在該會議開始後,應按照國民大會所指定的次數和日期進行:
但是:
1.1.總統在與國民大會的議長商議後,在特殊情況下,可以召開國民大會的會議;
1.2.總統在與國民大會的議長商議後,可以宣布國民大會休會。
2.國民大會應在每次會期至少召開二次會議。
3.國民大會的例會應在與國民大會的議長商議後決定的此類日期召開。
4.例會的持續時間由總統在與國民大會的議長商議後決定。
第60條 特權和言論免責權
1.國民大會的議長、副議長及所有的成員,除了叛國罪以外,應在其赴會、來往會議途中及在國民大會的管轄區內,皆享有免予逮捕的特權;且其在國民大會的進程中所作的任何發言,亦無須受任何法院、特別法庭或議會以外機關的訴訟或其他方式的追究。
2.議會及其各委員會會議的進程中所有正式的議事紀錄及公報,以及在國民會議中所作的發言皆享有言論免責權。此外,在議會或其中的任何委員會上所發表的言論,不論在何處發表,皆應受絕對言論免責權的保護。
3.國民大會及其中的任何委員會皆有指揮調查的權力,能夠根據需要傳喚任何個人或政府官員出庭接受調查,但應依據各會議的職權進行。
4.國民大會應在議事規則中制定由國民大會或其委員會遵循的程序,該程序是關於控制藐視國民大會或其委員會的任何個人;並且此類程序應遵從情況所允許的適當程序原則。
第61條 成員的利益
1.當議會成員與國民大會所討論的事項有直接或間接的實質性利害關係時,其應:
1.1.向該國民大會揭露該利害關係;並且
1.2.無權在未經國民大會許可的情況下就該事項投票。
2.當議會成員未依照第1.的規定揭露該實質利害關係時,其已觸犯藐視國民大會罪。
第62條 國民大會的組成
1.國民大會應由代表馬拉威每一選區席位的議員所組成,各選區的議員席次由選舉委員會決定。
2.各選區均可依據本憲法及議會法所規定的方式,自由地選舉任何人,以代表選區作為國民大會的一員。
第63條 國民大會的議員缺位
1.國民大會議員在下列情況下缺位:
1.1.若國民大會已經解散;
1.2.若該成員死亡或辭去其席位;
1.3.若該成員終止其馬拉威的公民身分;
1.4.若該成員繼續擔任總統或副總統;
1.5.若產生任何情況致使其不具備本憲法或任何其他議會法所規定的參選資格;或
1.6.若國民大會依據某一在有適當且充足原因的情況下可開除其成員的議事規則,允許或宣布某一議員的席位為空缺,但其依據的議事規則必須合乎適當程序的法則。
2.倘若國民大會成員的任何席位依據本條的規定成為空缺時,國民大會的議長應在公報上做出通知:
但是:
2.1.議會應制定舉行遞補選舉的法規以填補發生的任何空缺;
2.2.填補空缺的遞補選舉應在成員席位空缺後六十日內舉行,若議長的意見認為實際情況不允許,應在該期限屆滿後儘快舉行;並且
2.3.經遞補選舉選出的任何成員應服務至其席位依第1.規定成為空缺時。
3.議長可以依據國民大會的提議及其所規定的期間,延遲席位空缺的宣布,以允許任何成員向法院或其他機關,對依據本條規定要求其離開席位的決定,提起上訴。
第65條 席位的獲取
1.議長應宣布國民大會的任何成員的席位空缺,其在選舉之時為在國民大會中出席的某政黨的成員,而非由該成員獨自且已自願地終止成為該政黨的成員或已加入出席國民大會的另一政黨,或加入目標和活動具有政治屬性的協會或組織。
2.儘管有第1.的規定,所有政黨的所有成員在國民大會的任何程序中享有絕對權利行使自由表決權,並且議員不應因其投票與所屬政黨在國民大會中代表的意見相反,而被宣告其席位空缺。
第66條 國民大會的職權和權力
1.國民大會應為一個被直接選出的議院,依據本憲法,其對下列事項享有權力:
1.1.接受、修訂、承認或駁回政府及私人提出的議案;
1.2.提出關於任何成員的提議的私人議案,以及修訂、認可或駁回所有的私人法案;
1.3.關於任何事項的辯論和表決的提議,包括通過彈劾對總統或副總統起訴及定罪的提議;
1.4.行使由本憲法或議會法所授予的此類其他權力及職權;
1.5.為正當行使其權力、履行其職權而採取附帶及必要的行動。
2.為本憲法的目的:
2.1.政府議案應為政府所公布發表的議案,並且應代表政府向議會提出;
2.2.私人議案應:
2.2.1.由非政府部門的機關公布發表;並且
2.2.2.當該機關須得到議會法的授權這樣做時,由非政府部門的機關代表該機關向議會提出。
2.2.3.私人議案應:
2.2.3.1.由議會成員公布;並且
2.2.3.2.由該成員依據其程序在國民大會提出。
第67條 國民大會的解散
1.國民大會應在選舉後第五年的3月20日結束,而下一屆國民大會的大選投票日應在當年五月的第三周星期二舉行:
若因為現實原因不能在五月的第三周星期二進行投票,應由選舉委員會指定在星期二後七日內的某一天進行投票。
2.本條規定並不排除選舉委員會為特殊投票人在大選中指定其他日期進行投票,該投票日應在大選投票日前後進行,不包括休息日,且持續不得超過二日。
3.國民大會第一次會議應由總統指定在選舉投票日結束後四十五日內舉行,若投票進行了一天以上,則是在最後的一個投票日後四十五日內進行。
4.在國民大會解散後大選舉行前的期間,若總統認為發生了憲法危機或任何緊急狀況需要緊急立法或需要國民大會進行緊急討論,總統可以召集國民大會專門針對此事項進行討論,但是任何以上述方式召集的國民大會均應於大選之日解散。
5.雖然國民大會已於第1.規定的特定時間解散,但在國民大會按照第1.的規定解散後,其中每一位成員有權獲得至大選最後一天,包括該天的薪酬及其他利益。
第73條 總統的批准
1.當法案呈交總統,總統應於該法案呈交之日起二十一日內做出批准或拒絕批准的決定。
2.當總統對法案做出保留決定時,該法案應由總統發出附理由的拒絕批准的保留同意通知,並將該法案交回給國民大會的議長,而該法案在保留同意的通知發出之日起二十一日內,均不得由國民大會再次審議。
3.若該法案於前述第2.規定的二十一日期間過後,在發出拒絕批准的保留同意通知後三個月內,再次由國民大會討論並以多數決通過時,其得以再次呈交給總統批准,以徵求其同意。
4.當法案已依據第3.的規定,再次呈交給總統簽署時,總統應於呈交後二十一日內批准。
5.當法案依據本憲法的規定合法通過後,書記員應將其立即刊登於政府公報上。
第74條 法律生效
1.由議會制定的法律在刊登於政府公報後始得生效,但是議會也可以規定某一法律在刊登於公報之後的某較晚之日開始生效。
第75條 選舉委員會
1.應設置選舉委員會。選舉委員會由主席一名和不少於六名的此類其他成員組成。主席應由司法委員會提名的法官擔任,其他成員應依據議會法的規定任命。
2.若某人為部長、副部長、議會成員或其他公職擔任者,則無資格成為選舉委員會的成員。
3.依據本條的規定,如有下列情形,某人應終止成為選舉委員會的成員:
3.1.從其被任命之日起已屆滿四年,除非被另行指派四年新的任期;或
3.2.若其非選舉委員會成員,或出現他或她不具備擔任該職位資格的情況。
4.選舉委員會的成員可被總統依據公職任命委員會的建議,以無資格或不適宜執行該職務為由而撤職。
第76條 權力和職權
1.選舉委員會應行使由本憲法或議會法所賦予的此類選舉職權。
2.選舉委員會的責任及職權包括:
2.1.公平地決定選區的範圍界限,且僅受下列考量的支配 :
2.1.1.人口密度;
2.1.2.通信的容易程度;
2.1.3.地理特徵及現有的行政區域。
2.2.每不超過五年的時間,複審既存的選區範圍,並可依第2.1.所規定的原則進行變更;
2.3.對任何有關選舉行為而提起的請願及控訴進行裁決;
2.4.確保對於各憲法及議會法的遵守;
2.5.執行本憲法或議會法所賦予的其他職權。
3.任何已向選舉委員會提出請願或控訴的人,均有權對依第2.3.及第2.4.項所為的裁決,向高等法院提起上訴。
4.選舉委員會依本條規定獨立行使職權,不受任何機關或個人的干涉。
5.為不使第3.的權利受到侵害:
5.1.高等法院應有管轄權,接受對選舉委員會行使其職權行為進行司法審查的申請,確保此等權力與職權是依本憲法或其他國民議會立法適當地行使;
5.2.國民大會應對選舉委員會關於確定選區範圍所作的任何決定進行確認,但不得任意變更選區範圍,除非依據選舉委員會的建議而更改。
第77條 選舉權
1.當進行本條所規定的大選、補選、總統選舉、地方政府選舉或公民投票時,人人皆有投票的資格。
2.依據第3.的規定,若某人於申請登記之日具備下列條件,即應有資格在其選區登記為投票權人:
2.1.是馬拉威公民,若不是本國公民,則應於馬拉維定居七年;
2.2.年滿十八歲;
2.3.定居於該選區內,或在該選區出生、受僱或經商。
3.若某人符合下述情況,則不具備登記為投票權人的資格:
3.1.依據共和國內現行有效法律被判決或宣告為禁治產者;
3.2.不論是在指定日前或後,被國內有管轄權的法院判決死刑的人;
3.3.因其違反由議會通過且在本憲法實施前後有效施行的相關選舉法規且被定罪,而無資格登記為選民。但該不適格僅限於該次選舉,其在下一次或以後任何的選舉,仍有資格登記為投票權人。
4.當任何人有資格在一個以上的選區登記為投票權人時,其僅能在其中一個選區進行登記。
5.在一次選舉中,任何人不得行使一次以上的投票權。
第78條 總統
1.國家應設置總統,總統為國家元首、政府最高首長、馬拉威國防軍隊最高統帥。
第79條 副總統
1.國家應設置一名第一副總統以及根據第80條第5.設立一名第二副總統,二者皆應協助總統,並應視可能發生的具體情況行使權力,執行憲法、國民議會立法和總統所授予的權力與職權。
第80條 總統和第一副總統的選舉
1.總統應依本憲法的規定並以符合議會法所規定的方式選舉產生,且除本憲法另有規定外,總統選舉的表決應與第67條第1.規定的選舉國民大會成員的大選同時進行。
2.總統應在直接、普遍、平等的選舉中,由多數選民選舉產生。
3.每一名總統候選人均應在其獲得提名時公布第一副總統人選。
4.第一副總統應與總統同時選舉產生,且第一副總統候選人的姓名應與提名其擔任副總統候選人的總統候選人姓名列於同一選票。
5.總統可在認為符合國家利益的情況下任命第二副總統,此項任命可在總統宣誓就職時或此後任一時間或第二副總統缺位時做出,若總統未任命第二副總統,則適用以下規定:
5.1.本章與第二副總統有關的規定可被視為准用條款;
5.2.第一副總統的職務應被視為按照第79條所設立的副總統。但若總統是由某一政治團體贊助而當選,則其不應從該政治團體中指定第二副總統人選。
6.本憲法若無相反規定,則凡具備以下條件的人皆有資格被提名為總統或第一副總統,或被任命為第一副總統或第二副總統:
6.1.出生時即為馬拉威公民,或為馬拉威公民的後裔;
6.2.年滿三十五歲。
7.若有下列事項之一者,不得被提名為總統或第一副總統的候選人,或被任命為第一副總統或第二副總統:
7.1.被裁定或宣告為精神病者;
7.2.依馬拉威共和國法律而被宣告破產,且未被免除責任的破產人;
7.3.在最近七年內,因欺詐或道德上的劣行被有管轄權的法院做出刑事犯罪判決的人;
7.4.對外國負有忠誠義務的人;
7.5.擔任公職或是國民議會議員,除非他先行辭去該職務;
7.6.服役於馬拉威國防軍隊或警方的人;
7.7.在最近七年內,被有權限的法院依有關總統選舉或國民議會議員選舉的法律予以定罪的人。
第81條 就職宣誓
1.當選為總統、第一副總統的人或被任命為第一副總統、第二副總統的人,就職前應在首席大法官的公開監督下進行如下宣誓:
誓詞:
「我(宣誓人姓名),鄭重宣誓,至誠忠實地履行馬拉威共和國總統(副總統)之職並捍衛憲法,依法平等地對待全國人民。願主保佑我!」
2.總統、第一副總統或第二副總統如未宣誓,可在其認為適當的情況下,以類似於「確認」、「宣誓」的方式代替之,且前述誓詞的末句可予以省略。
3.總統或被任命為第一副總統、第二副總統的人應於當選或被提名後三十日內依第1.的規定宣誓就職。
4.總統、第一副總統及第二副總統的任期於其繼任者宣誓就職時截止。
第82條 薪酬
1.總統、第一副總統及第二副總統依據議會諮詢總統所制定的法律享有薪資、津貼及年金,且依據議會法的規定得以公費支出享有適當數目的居所及個人工作人員。
第83條 職位任期
1.總統自其宣誓就職時起任期五年,持續至其繼任者宣誓就職時截止。
2.第一副總統及第二副總統的任期自宣誓就職時起,自總統任期結束時止,除非依本憲法條款的規定提早結束其任期。
3.總統、第一副總統及第二副總統可連任兩屆,但當另一人被選舉或指定填補總統或第一副總統的空缺時,則自該選舉或指定時起至下一屆總統選舉的時間段不算一個任期。
4.當總統席位空缺時,由第一副總統繼任其職位至剩餘任期屆滿時,第一副總統可任命其他人選繼任第一副總統之職至其剩餘任期屆滿時。
第84條 副總統的死亡或辭職
1.若第一副總統或第二副總統在其任期內死亡或辭職,由總統任命其他人繼任至剩餘任期屆滿時。
第85條 總統及副總統缺位
1.若總統與第一副總統同時缺位,則從內閣成員中選出代理總統與代理第一副總統,其代理時間不得超過六十日,若總統與第一副總統同時缺位時,其任期已超過四年,代理總統及代理第一副總統代理至剩餘任期屆滿。
第86條 免除職務
1.當總統或第一副總統因彈劾而遭起訴或定罪時,應解除其職務。
2.彈劾的程序由議會議事規則規定,該程序應完全符合適當程序的精神,並應遵守以下規定:
2.1.因彈劾案所引起的起訴或定罪,只能針對總統或第一副總統在任期內所發生或被發覺的嚴重牴觸憲法或違反共和國成文法的行為進行;
2.2.因彈劾案引起的起訴須經國民大會全體成員三分之二以上多數同意;
2.3.因彈劾案所進行的定罪須經兩院三分之二以上多數同意;
2.4.因彈劾案而被定罪的人,應解除其職務,且不得於日後再任公職;
2.5.因彈劾而被定罪的,不構成法律訴訟上的障礙。
3.總統可解除第二副總統的職務。
第87條 無行為能力
1.總統因喪失行為能力而辭去其職務和權力時,由第一副總統代理總統職務直至總統於其任期內恢復其行為能力。
2.非依下列程序,總統不得被認為無本條規定的行為能力:
2.1.經獨立醫療委員會認可,確定總統無法履行其職務的書面聲明;
2.2.該聲明應經第一副總統與當時在職的多數內閣成員簽署;
2.3.該聲明應由第一副總統提交國民大會議長。
3.第一副總統依第2.的規定提交總統無行為能力的聲明至國民大會議長後,立即以代理總統的身分承擔總統的權力與義務。
4.總統依第2.的規定被宣告為無行為能力後,總統隨時可提交經獨立醫療委員會認可的證明其適於履行總統義務的書面聲明給國民大會,此後的程序規定如下:
4.1.國民大會在收到總統提交的聲明後,應於三十日內決定總統是否已無法履行其總統義務;
4.2.若經國民大會三分之二以上的成員決議,認為總統仍無行為能力而無法履行總統義務,則第一副總統應繼任代理總統至國民會議認為總統已再度適於履行總統義務與權力;
4.3.若經國民大會三分之二以上成員決議,認為總統已有行為能力適於履行總統義務,則總統應在投票決議三十日內恢復承擔總統職務。
5.自國民大會議長被告知總統無行為能力起三個月內,若國民大會仍未依第4.的規定決議總統適於履行總統義務的,應另舉行總統選舉。
6.本條的規定適用於第一副總統無行為能力時,前述規定的獨立醫療委員會認可的書面證明,應經總統簽署並由總統提交給國民大會議長,第一副總統的職務由總統指定的內閣成員執行。
7.為本條的目的所成立的獨立醫療委員會,其選舉應符合議會議事規則所規定的程序。
第88條 總統的責任
1.總統以其行政首長的地位負有遵守本憲法的責任,且總統身為國家元首應捍衛支持本憲法為馬拉維共和國之最高法律規範。
2.總統應依據本憲法及共和國法律的規定,行使全國統一利益的行政權。
3.總統及內閣成員不得擔任其他公職且不得執行其職務以外的有償性工作。總統與內閣成員應視個別情況於選舉或任命三個月內,完全公布當時由其個人或配偶所實際持有或由他人代理其持有的資產、債務及商業利益,除非議會法另有規定,則前述公布應以書面文件方式提交於國民大會議長,國民大會議長於收到該文件後即應提交議會議事規則所指定的
官員保存。
4.由總統或內閣成員所實際持有的商業利益應變為以利益信託的方式由他人代理持有,管理該信託財產應以符合本條規定的方式進行。
5.總統與內閣成員不得利用特殊職位謀取個人利益,不得於其個人物質利益與職務責任、義務發生衝突時涉入其中。
第88-1條 防止總統和議院的利益衝突
1.總統和議院成員不應擔任任何公職,以及不應履行他們職位義務之外的有薪酬的工作,並且自當選之日或任命之日起三個月之內,根據具體情況而定,應全面揭露他們的資產、債務及商業利益,以及自該日期起可以代表他們或由他們供養的他們的配偶的情況;並且除非議會法有規定,此類揭露應以書面文件形式提交給國民大會的議長,其應立即通過發票收據的形式確認由議會議事規則明確規定的此類公職的文件。
2.由總統和議院成員管理的任何商業利益應以信託受益的方式進行管理,該信託受益應以此類方式進行管理為確保符合他們職位的責任和義務。
3.總統和議院成員不應利用他們各自的職位為個人獲利或置身於使他們的物質利益與他們的職位責任和義務相衝突的情境。
第89條 總統的權力和責任
1.總統享有如下權力,承擔如下義務:
1.1.同意法案並公布由國民議會合法通過的法案;
1.2.召集並主持內閣會議;
1.3.授予榮譽;
1.4依據憲法或國民議會法律所賦予的權力任命各種必要的官員;
1.5.依據憲法任命、派任並接受、認可大使、殖民地的高級行政官員、外交代表及其他外交官員、執政官和領事官員;
1.6.談判、簽署、締結及同意國際協定,或將該權力授予公使、大使或殖民地高級行政官員;
1.7.任命調查委員會;
1.8.將具有憲法性質的爭議移送最高法院;
1.9.依據憲法或議會法的規定,公告舉行公投與民族自決。
2.總統有特赦、賦予緩刑、減刑及免刑的權力,其實施規定如下:
2.1.總統在決定本項規定的事項時應徵詢特赦諮詢委員會的意見,該委員會的成員及構成應由議會法規定;
2.2.因總統或副總統的彈劾案所涉及的司法判決不適用總統特赦的規定。
3.總統每年在審議預算案前出席議會,並有如下權力:
3.1.針對當時國家狀況與政府未來發展政策在會議上發表演說;
3.2.報告前一年度的政策;
3.3.接受質詢。
4.總統應在議會議事規則規定的時間或根據國民大會的提議,被召喚至議會接受質詢。
5.根據本憲法及議會法,總統應合理且必要地行使其他權力及附屬於本憲法規定的總統職權。
6.總統的權力及職權應由其本人或經總統以書面授權的內閣成員或政府官員行使。
第90條 總統的決定及其確認
1.總統的決定應由其簽署後以書面形式做出;
2.總統在文件上的簽署應用印。
第91條 豁免權
1.任何現任總統或代理執行總統職權的人不受民事程序的指控,但總統不免予法院對於有關憲法權利與義務的裁判。
2.任何現職總統於其任期內不受任何法院的刑事犯罪指控,但因彈劾而產生的刑事犯罪指控不在此限。
3.總統卸任後,在任期內對其依總統法定權責所為的行為不負責任,但除此之外不受其他豁免。
第92條 內閣
1.內閣由總統、第一副總統、第二副總統及總統任命的部長、副部長組成。
2.內閣應行使本憲法或議會法所賦予的權能,並負有就政府政策及其他由總統交付的事務向總統提供諮詢的責任。
3.內閣會議主持的規定如下:
3.1.由總統主持;
3.2.總統暫時性缺席時由第一副總統主持;
3.3.總統及第一副總統同時缺席時,由第二副總統主持。
4.設內閣秘書長一名,由總統任命,其職位具有公務員性質,具有以下職責:
4.1.主持內閣辦公室;
4.2.根據內閣的指示負責安排內閣事務,並負責保存內閣會議紀要;
4.3.將內閣的決議傳遞給相關的人或機關;
4.4.負責內閣交辦的其他事務。
第93條 政府部門
1.部長、副部長由總統任命,其應執行由總統依本憲法的規定所授予的職權,包括掌管政府的運行。
2.每一政府部門均應受由部長或副部長指示的首席秘書的監督,首席秘書具有公務員的性質。
但是兩個或更多的政府部門應被置於一個秘書長的監督之下,並且一個政府部門應被置於兩個或更多的秘書長的監督之下。
第94條 部長和副部長的任命
1.總統有任命部長或副部長,並填補內閣空缺席位的權力。
2.被任命為部長或副部長的人員應具備下列條件:
2.1.就職時為年滿二十一歲的馬拉威公民;
2.2.具備讀說英語的能力;
2.3.在選區中登記為選民。
3.儘管符合第2.的規定,但具有下列情況的人不具有被任命為部長或副部長的資格:
3.1.對外國負有忠誠義務;
3.2.依據馬拉威現行法律被裁定或被宣告為精神病;
3.3.在近七年內,曾因欺詐或道德上的原因,被有管轄權的法院判決刑事犯罪;
3.4.依據馬拉威共和國現行法律被裁定或被宣告破產,且未被免除債務;
3.5.擔任公務員或被任命為其他公共職務,但若憲法規定該人不會僅因擔任公職而喪失參選資格,或若其為參選而辭去其職務時,不在此限;
3.6.隸屬於或服役於馬拉威軍隊或警方的人; ,
3.7.在近七年內曾被有管轄權限的法院判定違反有關總統選舉或議會成員選舉的任何法律。
第95條 部長或副部長的就職宣誓及免職
1.部長或副部長非經依議會法所規定的方式於公開場合宣誓不得擔任其職務。
2.總統有免除部長或副部長職務的權力。
第96條 內閣的責任和職權
1.內閣成員具有如下職權:
1.1.向總統提出建議;
1.2.指導、協調及監督包括跨州政府機關在內的政府部門;
1.3.向國民大會提出法案並解釋其內容;
1.4.為議會準備、解釋並制定國務預算及經濟計畫;
1.5.參與議會回答任何問題,並參與有關政府政策內容的辯論;
1.6.協助總統決定締結或參加國際協定並通知議會;
1.7.負責法律的實施和管理;
1.8.依據議會法的規定或總統的要求,以符合憲法規定的方式行使其他對於執行其職務合理必要的權能。
2.內閣在執行本條規定的義務與職權時,應即時地提供適宜的立法建議,以廣納專家及民眾的足夠意見。
第97條 部長的責任
1.所有的部長應就各自部門的管理對總統負責。
第98條 司法部長
1.應設司法部長一職,擔任政府的首席法律顧問。
2.授予司法部長職位的任何權力可以由任職者行使,或依其一般性與個別性的指示由下列人員行使:
2.1.由其從事公共事務的部屬;或
2.2.按照司法部長的指示行事的此類具有合法資格的人員。
3.司法部長由總統任命。
4.司法部長一職因五年任期屆滿或在屆滿前辭職或退休而成為空缺。但總統在認為適當的情況下可提名原司法部長繼續擔任,但不得超過五年。
5.司法部長既是部長也是一個公職。
6.總統可基於司法部長不適格、喪失行為能力或在履行其職務時,嚴重偏袒以至於其提供公正法律諮詢的能力受到嚴重質疑時,命令其辭去職務。
第99條 檢察總長
1.應設立檢察總長一職,為公職。
2.檢察總長在任何刑事案件中,在其認為必要時具有如下權力:
2.1.對於任何違法的個人在任何法院中(軍事法庭不在此限),啟動並主導刑事司法程序;
2.2.接手並繼續由其他個人或權責機關啟動或主導的刑事司法程序;
2.3.在裁判宣告前的任何階段終止由其本人或他人或其他機關所提起與主導的刑事訴訟程序。
3.根據第101條第2.的規定,由本條第2.2.和2.3.所賦予檢察總長的權力具有專屬性,其他任何個人或機關不得行使。且該權力一經行使,檢察總長應在十日內將行使的理由告知法律事務委員會:
若有任何個人或機關已啟動刑事司法程序,本條規定並不妨礙該個人或機關撤銷或建議撤銷程序並離開法院。
4.為實現本條的目的,對於任何刑事司法裁判之法院救濟程序、為獲得救濟程序而向其他法院進行的任何案件陳述或法律保留問題詢問,應被視為原刑事司法程序的一部分。
5.對於刑事司法程序中的受審人提出的救濟聲請或案件呈述或法律保留問題申請,檢察總長不得行使本條第2.3.規定的終止程序進行的權力。
第100條 起訴權的授予
1.除第99條第3.所規定的情況以外,專屬於檢察總長的權力可由檢察總長或依其一般性與個別性的指示或依據議會法,由下列人員行使:
1.1.由其從事公共事務的部屬行使;或
1.2.由按照檢察總長的指示行事的此類合法有資格的人員行使。
2.儘管有第1.的規定,但:
2.1.檢察總長應就其本人以及依本條第1.的規定,以其指揮監督者行使權力的行為對國民大會的法律事務委員會負責;
2.2.議會法應規定限制馬拉威警察依本條的規定行使權力。
第101條 檢察總長的任命
1.檢察總長由總統根據其是否符合有履行該職務的職責的能力以及有獨立進行檢控的能力之要求而任命。
2.被任命為檢察總長一職或被指派行使該職權的人,應嚴格遵守法律、接受司法部長的一般性和個別性的指示,除此之外要保持獨立且不受任何機關或個人控制地行使該職權以及由憲法或其他法律授予的權力:
但是議會的法律事務委員會可傳喚檢察總長或司法部長對前述權力的行使做出說明。
第102條 檢察總長的免職
1.檢察總長的職位於任職者五年任期屆滿、辭職或退休或其他任意情況的發生而成為空缺:
若總統認為適當,可任命原任職者繼續其任期,但不得超過五年。
2.若總統認為檢察總長有下列情況時,可在任期屆滿前將其撤職:
2.1.履行其職務不適任;
2.2.在履行職務時嚴重偏頗,以至於其公正行使職務的能力受到嚴重質疑;
2.3.有其他不適格的情況;或
2.4.已達法定退休年齡。
第103條 法院和司法機關的獨立性及管轄權
1.所有法院及法官應獨立行使其職權,不受任何其他個人或機關的影響和指示。
2.司法機關就所有司法性質的問題有管轄權,且有決定一問題是否應屬於司法管轄的專屬權能。
3.最高上訴法院或高等法院是最高審判機關。
第104條 最高上訴法院
1.馬拉威應設最高上訴法院,該法院是高等紀錄法院,並依據本憲法或其他法律行使管轄權。
2.最高上訴法院是最高審級的上訴法院,且有受理自高等法院及依國民議會法律所規定的其他法院及法庭的上訴管轄權。
第105條 最高上訴法院的組成
1.最高上訴法院的大法官組成如下:
1.1.首席大法官;
1.2.依據議會法規定的其他三名以上的大法官。
2.最高上訴法院在決定除審判之外的任何事情時,應由三名以上且為奇數的大法官合議。
3.最高上訴法院的大法官僅得依第111條的規定受任命擔任大法官。
第106條 代理上訴法官
1.如因缺位或因第107條規定的原因,致使現任大法官少於三人的,總統可根據司法事務委員會的建議,指派高等法院法官為代理大法官代行上訴法院大法官的職權。
2.代理大法官應履行職責至其依第111條規定被任命為首席大法官或大法官時止。但在下列情況下應喪失其大法官資格:
2.1.空缺職位已依第111條的規定被補足,或被免職的大法官或代理大法官已依第111條的規定復職;
使最高上訴法院有三位以上的大法官;
2.2.該代理大法官已依第107條的規定被免除作為大法官或代理大法官的職務。
第107條 免除職務
1.大法官及代理大法官在下列情形且為必要時,得被免除其在最高上訴法院中的職務:
1.1.該大法官或代理大法官是下級法院訴訟中的當事人,而該下級法院的裁判已上訴至最高上訴法院時;
1.2.首席大法官或司法職務委員會基於其他理由,認為應免除其履行職務。
2.本條所指的「訴訟的當事人」包括:
2.1.在訴訟中行使司法職務的人;
2.2.曾為合法代理訴訟當事人而參與訴訟的人;
2.3.曾為合法建議訴訟當事人而參與訴訟的人。
第108條 高等法院
1.應在共和國設立一個高等法院,其依據任何法律對民事或刑事案件的審理和判決具有不受限制的初始管轄權。
2.為符合本憲法的規定,高等法院對任何法律以及政府的任何行為或決定具有複審的初始管轄權,除了本憲法另有規定,並且應享有本憲法或任何其他法律授予的此類其他管轄權和權力。
第109條 高等法院的組成
1.高等法院的法官應由此類數目的法官組成,即不得少於三名,其數目由議會法進行規定。
第110條 初級法院
1.依據議會法,應於高等法院之下設立由專業司法行政官及非專業司法行政官所組成的法院。
2.高等法院之下應設勞動關係法院,就勞資糾紛及其他有關雇傭關係的案件進行管轄,其組織及程序由議會法規定。
3.議會應制定法律對由非專業人員或部落酋長主持的習慣法庭或地方法庭進行規定。
但是議會法應規定習慣法庭或地方法庭僅應對習慣法上的民事案件及輕微的普通法和成文法上的刑事案件進行管轄。
4.來自初級法院的上訴應由高等法院受理,除非本憲法或議會法中有規定。
第111條 法官的任命
1.首席大法官應由總統選任,並由國民會議出席代表的三分之二多數同意。
2.所有其他法官應由總統依司法事務委員會的建議任命。
3.司法行政官及受選任擔任司法職務的人,應由首席大法官依司法事務委員會的建議任命,除依第119條規定被免職者外,其任期至年滿七十歲止。
4.本條所指的「司法職務」,係指:
4.1.大法官或代理大法官;
4.2.高等法院法官或高等法院代理法官;
4.3.最高上訴法院或高等法院的司法行政官及助理司法行政官;
4.4.任何級別的司法行政官;
4.5.主持習慣法庭或地方法庭的人。
5.被指定填補法官缺位的人,一旦被指定,則不得從事代理職務。
6.本章所指的「法官」,係指大法官、代理大法官、高等法院法官及代理法官。
第112條 司法人員的資格
1.擔任法官應具備下列條件:
1.1.現任或曾任對民事或刑事訴訟具有完全管轄權的法院的法官;
1.2.在第1.1.規定的法院中擔任大律師或辯護人或事務律師達十年以上。
2.為適用本條的規定,如曾被徵召、加入或以其他方式成為律師或辯護人,且事後沒有被解任或撤銷該職業資格的人,即便有下列情形,也視為有權執行律師或辯護人職務:
2.1.擔任或代理任何公職因而不能在法院執行業務的人;
2.2.沒有職業資格證書或不符合其他准許執行業務條件的人。
第113條 缺位
1.若首席大法官缺位,或因任何原因而不能履行其職務時,在有其他人被選任該職位或承擔該職務前,或原任職者已復職前,該職務應視具體情況由最高上訴法院或高等法院中最資深的法官履行。
2.如任何法官缺位,或任何法官被選任為首席大法官,或因其他原因而不能履行其職務時,總統可依司法事務委員會的建議,依本條的規定,選任一名適合擔任該職務的人代理該職務。
第114條 薪酬
1.首席大法官及其他擔任法官職務的人有權領取工資,並在其退休後,依國民會議的決定,經常性地領取退休金、國民年金或其他津貼。
2.法官的工資及其他津貼,在其任期內,未經其本人同意,不得降低;可定期以其原有金額為基礎而增加,且以統一基金發放。
第115條 司法人員就職宣誓
1.被選任法官的人在正式就職並宣誓或以議會法規定的其他方式宣誓忠誠履行其職務前,不得履行其職務。
第116條 司法事務委員會
1.為了規範司法人員,應設立一個司法事務委員會,其應享有本憲法或其他依據本憲法制定的議會法授予的此類管轄權與權力。
第117條 司法事務委員會的組成
1.司法事務委員會的組成如下:
1.1.首席大法官擔任主席;
1.2.民事職務委員會主席,或由民事職務委員會主席選任而擔任該委員會職務的其他成員;
1.3.經諮詢首席大法官後,由總統選任的大法官或法官;
1.4.經諮詢首席大法官後,由總統選任的律師及司法行政官員。
第118條 司法事務委員會的權力
1.司法事務委員會的職權如下:
1.1.提名法官人選;
1.2.依據本憲法或其他依憲法制定的議會法的規定,對法官行使懲戒權;
1.3.依據第119條的規定,提出法官免職的建議;
1.4.依本憲法的規定,向總統提出議會法規定的意見;並且
1.5.行使本憲法賦予的其他權力或履行職務所必需的合理權力。
但是本條的規定不影響受司法事務委員會決定的法官就該決定向最高上訴法院提出申訴的權利。
第119條 法官的任期
1.依本條的規定,法官在屆滿第6.規定的年齡時應離職:
但在諮詢司法事務委員會的意見後,總統可准許屆滿規定年齡的法官在必要時間內繼續擔任現職,以使其能進行職務移交,或進行其他與自其規定年齡屆滿前已訴訟有關的事項。
2.擔任法官職務的人,僅於不適合擔任現職或有不當行為時,才可依本條第3.及第4.的規定解職。
3.總統可在諮詢司法事務委員會後,以法官不適合擔任現職或有不當行為為由,以下列方式提出解職提議案:
3.1.經國民大會討論;
3.2.由國民大會全體代表多數決議同意通過;
3.3.以解除涉案法官職務提議案的方式提交給總統。
法官解職的程序應依正當程序的原則進行。
4.在提請國民大會討論前,若提請解任法官的提議已提交議長登記,總統與司法事務委員會商議後,認為在因公共利益需要時可暫停該法官執行其職務。
5.第4.規定的法官的停職,可隨時由總統在經與司法事務委員會諮詢後撤銷。該停職處分在該提議經國民大會討論前已撤回,或雖經討論,但未被多數同意時,應立即失去效力。
6.第1.規定適用的法定年齡為六十五歲,或議會規定的其他年齡。
但除該法官同意外,由議會制定的某項法律在變更法官的退休年齡時,不得溯及立法前已經任命的法官。
7.總統基於公共利益的需要,在經當事人同意後,可指定法官擔任其他公職,具體時間由總統決定。在此期間,該法官停止行使法官職務。但是:
7.1.該任命不得依本條第2.的規定而視為對該法官的解職;
7.2.原任法官職務的人復職,無須另行進行正式任命;
7.3.原任法官職務的人的退休年齡,適用第1.的規定。
第120條 行政檢察委員
1.設立行政檢察委員,行使和履行本憲法及其他法律規定的權力、職權和職責。
第121條 行政檢察委員的獨立
1.行政檢察委員在履行職務時完全獨立行使職權,不受任何個人或機關的干涉或指示,但須向國會負責。
第122條 行政檢察委員的任命
1.對行政檢察委員的任命由公眾通過國民會議秘書發布公告的方式進行提名,獲得提名的候選人由公職任命委員會依照本條的規定進行任命。
2.擔任行政檢察委員職務的人應:
2.1.具備充足的法律知識;
2.2.得到公認能進行公正的裁判;
2.3.充分知悉政府的職權;
2.4.未受刑事裁判並未曾破產;
2.5.勝任並能夠履行其職務;
2.6.非現任總統、副總統、部長或副部長、行政檢察委員之外的現任公職人員或國民會議議員。
2.7.未擔任其他公職,本憲法另有規定的除外。
第123條 職責和職權
1.當有人主張其權利受到侵害,且不能經由法院訴訟程序或上訴程序得到合理救濟,或沒有其他可行的救濟時,行政檢察委員得對所有此類案件進行調查。
2.儘管有第1.的規定,本條規定的行政檢察委員的職權,不取代法院的管轄權,且對行政檢察委員做出的決定和權力的行使,高等法院得基於與行政檢察委員所處理該案件有充分利害關係的當事人的申請而進行複審。
第124條 調查權
1.行政檢察委員就下列事項有全面的權力:
1.1.傳喚其有合理理由認為與所調查案件有關的任何人;
1.2.要求任何公共機關立即揭露資料及提供任何種類的檔;
13.詢問其有合理理由認為與其調查案件有關的任何人;
1.4.對不遵從本條所授予權力的個人或機關,向高等法院提起藐視訴訟。
第125條 行政檢察委員的特權和豁免
1.擔任行政檢察委員職務的人得:
1.1.獲得履行其職務所必要的資源;
1.2.有權在提出協助時獲得與其職責有關的任何個人或機關的最充分協助;
1.3.就其職責享有國民會議議員所享有的適當的保護及特權;
1.4.有權從統一基金中支付薪金,且未經該任職者同意其薪金不得降低。
第126條 救濟
1.當行政檢察委員經調查有充分的證據表明有侵害權利的情形發生時,行政檢察委員應:
1.1.指示採取適當的行政行為以糾正侵害行為;
1.2.促請相關機關確保以後提供合理且可行的救濟以糾正侵害行為;
1.3.將案件移送檢察官並提出起訴建議,當檢察官拒絕受理案件時,行政檢察委員有權要求檢察官說明拒絕理由。
第127條 行政檢察委員報告
1.行政檢察委員每年應向國民大會提交報告,該報告包括向行政檢察委員提出的所有控告及申訴的紀錄、對申訴行使職權的紀錄、向受到侵害的申訴人提供救濟的紀錄,以及行政檢察委員對侵害行為提出一般性建議的紀錄。
第128條 免職
1.擔任行政檢察委員的人任期不超過五年,除非公職任命委員會提前根據本條終止任命,否則當公職任命委員會認為必要時得任命該任職人連任五年。
2.任命擔任行政檢察委員職務的人,除有下列情形外,不得被公職任命委員會免職:
2.1.在該人非為行政檢察委員時出現的情形使得其喪失被任命的資格;
2.2.有重大瀆職行為;
2.3.年滿六十五歲。
第129條 人權委員會的設立
1.設立人權委員會,其主要職權為對本憲法及其他法律規定的權利進行保護,並在權利受到侵害時進行調查。
第130條 職權
1.為有效促進對本憲法或其他法律所授予之權利的保護,人權委員會得依個人或團體提出的申請或主動行使合理必要的調查權及建議權,但不得行使也不得被授權行使司法或立法權。
第131條 組成
1.人權委員會由下列人員組成:
1.1.現任法律委員會委員;
1.2.現任行政檢察委員;
1.3.惟除本條另有規定外,人權委員會的其他成員不得為公職人員、總統、副總統、部長、副部長或議會成員;
1.4.經法律委員會委員及行政檢察委員自由裁量,
確定為能代表馬拉威社會的具有良好聲譽且全部或主要在推進本憲法或其他法律所保障的權利和自由的組織提名的若干人員。
2.法律委員會委員與行政檢察委員共同將根據本條第1.3.規定提名的人選名單提交總統,由其正式任命為人權委員會成員。
3.除本條第1.1.、1.2.規定的成員外,人權委員會的成員除議會另有規定外持續任職,直至其因下列情形被免職:
3.1.不能勝任;
3.2.喪失工作能力;
3.3.出現致使其秉公履行職責能力受到嚴重質疑的情形。
第132條 法律委員會的設立
1.設立法律委員會,其具有審查並對法律的廢止和修改提出建議的權力,以及本憲法和議會法授予的其他權力和職權。
第133條 組成
1.法律委員會由下列人員組成:
1.1.由總統諮詢法律事務委員會後任命的帶薪法律委員會委員,且為法律執業者或具有擔任法官的資格;
1.2.由法律委員會委員在諮詢法律事務委員會後,因其具有與法律委員會委員所審查的法律事務有關的專業知識,或具有與法律委員會所審查的法律問題有關的其他事務的專業知識而任命的若干其他人員。
第134條 法律委員會委員的免職
1.當法律事務委員會認為法律委員會委員或其他被任命到法律委員會任職的人不能勝任或無行為能力以至於不能履行職責時,總統得根據法律事務委員會的建議免除法律委員會委員或其他被任命到法律委員會任職之人的職務。
2.法律委員會委員任期不超過五年,但總統得根據法律事務委員會的建議而決定其連任不超過五年。
第135條 法律委員會委員的權力與職責
1.法律委員會具有下列職權:
1.1.對有關馬拉威法律的相關事務及其符合本憲法與可適用的國際法的問題進行審查並提出建議;
1.2.對有關本憲法的事務進行審查並提出建議;
1.3.受理任何個人或團體提出的與馬拉威法律或本憲法有關的申請;
1.4.向司法部長提出報告與建議,由其公布報告並提交給國民會議。
第136條 法律委員會的獨立
1.法律委員會獨立行使職權,不受任何個人或機關的指示或干涉。
第137條 國家賠償法庭的設立
1.設立國家賠償法庭,對主張由指定日期之前執政的馬拉威政府承擔民事刑事責任的訴訟請求進行受理,並行使本憲法及國民會議法律授予的其他權力與職權。
第138條 專屬初審管轄權
1.除非先行向國家賠償法庭提出聲請由其對有充分利害關係之人提出的案件進行審理,任何人不得就本憲法生效前執政的馬拉威政府因濫權而應承擔刑事或民事責任而對本憲法生效後執政的馬拉威政府提起訴訟。
2.國家賠償法庭享有為認定案件事實而需要的所有調查權。
3.儘管有第1.的規定,國家賠償法庭有權在其認為無管轄權時或基於司法利益而將案件或法律問題移送普通法院裁判。
第139條 組成
1.國家賠償法庭主席應為法官,且應:
1.1.由首席大法官根據法律事務委員會的提名而任命;
1.2.擔任國家賠償法庭主席之職不得超過三年,或直至其不再為法官時止,兩者以先發生者為準。
2.國家賠償法庭的主席按照國民會議法律規定任命的若干其他成員、助理和其他專家協助。
第140條 程序
1.國家賠償法庭的程序規則以及其他有關其權力和職責之政策或原則的事務,應依據或由國民會議法律規定,該法律應確保案件迅速處理,且應包括非正式的先行裁決程序。
2.儘管有第1.的規定,國家賠償法庭的程序應:
2.1.遵循通常民事法院的證明標準,除非國家賠償法庭在個案或類案中為司法利益而另有決定;
2.2.遵循本憲法規定的司法標準以及自然公正原則。
第141條 對第三方權利的保護
1.當第三人對國家賠償法庭上的訴訟請求提出異議並對訴訟標的具有金錢或財產上的利害關係時:
1.1.應對該第三人給予充分的告知;
1.2.該第三人有權聘請法律代理人;
1.3.當國家賠償法庭主席認為該第三人無法聘請法律代理人時,應向其提供由國家承擔費用的法律扶助。
第142條 普通法院的管轄權
1.不得排除高等法院對國家賠償法庭所作裁決進行司法審查的申請進行審理,國家賠償法庭的裁決亦不得妨礙在適當的法院於基金存續期間對私人提起刑事或民事訴訟程序。
2.本條所稱的「私人」係指在本憲法實施前為政府官員或政府的代理人,且根據當時的生效法律對其行為負有民事或刑事責任的人。
第143條 放棄時效限制
1.為就第142條第2.規定的私人而向國家賠償法庭及刑事與民事程序提起訴訟,該法庭或法院在認為公平時得廢棄任何時效限制。
第144條 國家賠償基金
1.茲設立國家賠償基金,由國家信託管理。
2.國家賠償基金專用於本憲法規定的用途,且應:
2.1.專為因獲得裁定額、保險金、撫恤金或其他形式的賠償金而依國家賠償法庭的原則、程序及規則向國家賠償法庭聲請之人的利益而成立的信託基金;
2.2.在馬拉威儲備銀行中單設帳戶;
2.3.公開其所有報告、財務報表及與其運作有關的資料並供公眾查閱。
3.除本章的規定外,只有下列機關方得由國家賠償基金劃撥費用或進行支出:
3.1.國家賠償法庭;
3.2.基金的受託人,其支出為該基金按照本條規定的用途而有效運作所必需的費用。
4.國家賠償基金的受託人為四人以上,其由公職任命委員會按照賠償法庭的建議而隨時任命。
5.受託人在基金存續期間任職,非因下列情形不得由公職任命委員會予以免職:
5.1.不能勝任;
5.2.喪失能力;
5.3.在履行職責過程中其財政上的正直受到嚴重質疑。
6.除本條另有規定外,國家賠償基金的受託人獨立履行職責,不受任何個人或機關的指示或干涉。
7.審計總長應對該基金的運作及其狀況提出年度報告,並提交國民會議,該報告應為國民會議投票對國家賠償基金進行撥款時提供指導。
8.在國家賠償基金存續期間,財政部長在每個財政年度前應向國民會議提出對國家賠償基金的運作撥款案。
9.在每個財政年度內,國家賠償法庭應規定一個不超過該財政年度後六個月的期間,在該期間經過後,法庭不得在該財政年度內再受理國家賠償基金的賠償申請。
第145條 國家賠償基金的清結
1.國家賠償基金在本憲法施行十年後停止擔負新的賠償申請,且國家賠償法庭同時解散。
2.當從國家賠償基金設立第二年起,在第1.所規定期限內的任何一年中向國家賠償法庭提出的申請少於二十件時,法庭主席得指示財政部長向國民大會提交一項法案:
2.1.解散國家賠償法庭;
2.2.向高等法院授予國家賠償的同等管轄權以審理本章對政府提出的索賠請求。
3.當國家賠償法庭解散後,在第1.規定的期間屆滿前,該基金未支出的剩餘部分作為統一基金賬戶內的獨立基金,由財政部長按照高等法院就應由國家賠償法庭決定的索賠請求而做出的裁判支取款項。
4.國家賠償基金存續到無剩餘款為止。
第146條 地方政府機關
1.應成立一個地方政府,其權力由本憲法和議會法授予。
2.地方政府應有責任代表他們所管轄範圍內的人民,為了他們的福利,並應對下列事項承擔責任:
2.1.通過對地方發展計畫的制訂和實行以及對工商企業的激勵,以此促進基礎設施及經濟的發展;
2.2.向中央政府機關報告關於地方發展的計畫,並提升國家對地方問題的認識;
2.3.地方民主機關與民主參與的鞏固與促進;以及
2.4.此類其他職權,包括出生與死亡的登記以及參與提供必要的地方服務,可以由議會法進行規定。
3.議會應儘可能規定地方政策及行政問題在地方政府機關的監督下在地方水準上進行決定。
4.議會應確保地方政府機關的組成應包括一部分規定數目的人員在此類地方政府機關管轄範圍內擔任部落酋長,並且對其管轄範圍內的每個選區提供平等代表權,各選區的範圍應由選舉委員會按照第148條的規定劃定。
第147條 地方政府機關的組成
1.地方政府機關應由地方議員組成,他們由在該地方政府機關管轄地區的已登記的選民以自由、秘密及平等的投票方式選出,該選舉應由選舉委員會組織、指導和監督。
2.地方政府的公職應包括城市和自治市的市長及所有地區的地方議員,並且他們享有由議會法規定的職權、權力及責任。
3.每個地方政府機關應設立從屬於地方議員的行政管理人員,他們應被要求執行和管理該議員的合法決議和政策。
4.應設立地方政府服務委員會,它的組成、職權、權力及運作程序應由議會法進行規定。
5.地方政府的選舉應每五年舉行一次,其具體日期由總統與選舉委員會商議後決定。
第148條 地方政府機關的管轄權
1.根據選舉委員會的建議,以及按照本憲法制定的原則及相關國家選舉的其他任何法律,應為地方政府機關劃定範圍。
2.決定地方政府機關的領土管轄權的任何範圍劃界,應根據地理界限進行劃分,不應依據種族、膚色、部落或該地區居民的種族血緣進行劃分。
第149條 國家地方政府財政委員會及其設立、權力及職權
1.應設立國家地方政府財政委員會,以聽取各地方政府機關有關經費支出的估算及特別支出的請求,並且其應享有由本憲法及議會法授予的此類其他權力及職權。
2.國家地方政府財政委員會對下列事項享有權力:
2.1.受理所有的地方政府機關的全部的財政收入預算及所有的規劃預算;
2.2.根據審計長的建議以及依照議會法,對各地方政府機關的帳戶進行監督和審查;
2.3.對劃撥給地方政府機關的資金的分配提出建議,並且依據和考慮到經濟、地理及人口的差異,在不同時期和不同地區的支付數額是不同的;
2.4.為所有的地方政府機關準備一個綜合預算,並且在與財政部協商後對該預算進行估算,該預算應在每一個會計年度前,由負責地方政府的部長提交給國民大會;
2.5.在必要時向該部長申請補充資金。
第150條 為地方政府的職權行使提供足夠資源的義務
1.中央政府應為地方政府職權的正當行使而確保有必要的足夠的資源供應,並且為達到此效果,應允許地方政府機關保留按照國家地方政府財政委員會規定的由其接受的此類財政收入的一部分。
第151條 國家地方政府財政委員會的組成
1.國家地方政府財政委員會的成員應由下列人員組成:
1.1.由地方政府機關的決策委員會議隨時提名的一名人員;
1.2.地方政府的秘書長;
1.3.由公職任命委員會根據負責地方政府的部長的建議所指定的,具有專業資格的會計執業師一名;
1.4.文官委員會的主席或由該主席隨時提名的該委員會的此類成員;
1.5.由選舉委員會隨時提名的一名人員;以及
1.6.負責財政的秘書長或其資深代表。
2.除了依據第1.2.、第1.4.、第1.5.或第1.6.而成為地方政府財政委員會成員的人員以外,國家地方政府財政委員會成員的任期應在下列情形時屆滿:
2.1.自該成員第一次被任命之日起滿三年;
2.2.由總統依公職任命委員會的建議免職,但任何成員不應依據本條的規定而被建議免職,除非公職任命委員會證明其:
2.2.1.不具有履行該職位責任的能力;
2.2.2.在一定程度上,其財政的公正性受到嚴重的質疑;或
2.2.3.其他的喪失能力的情形。
3.為了第1.1.的目的,負責地方政府的部長應在地方政府機關的選舉的三十日之內召集地方政府機關的決策委員會議。
第152條 馬拉威警察
1.應依據議會法組成馬拉威警察,該議會法應對馬拉威警察的各部門及職權做出明確規定。
第153條 警察的權力和職權
1.馬拉威警察是獨立的執行機關,其應依據本憲法及任何其他法律的規定,保護馬拉威的社會安全及人民的權利。
2.馬拉威警察僅能享有此類必要的權力,為保護本憲法所授予的公民權利,以及依據本憲法及其他法律的規定,維護公共安全與公共秩序。
3.在履行職權時,馬拉威警察的人員應受限於法院的指示,並且應受到此類法院的指示的約束。
4.馬拉威警察所承擔的政治責任應授予一名政府部長,該部長應確保馬拉威警察的紀律及行為符合本憲法及任何其他法律的規定。
第154條 警察檢察長
1.應設立警察檢察長一名,其為馬拉威警察的最高首領,其職位為公職且應向負責警察部隊的部長負責。
2.警察檢察長應由總統任命,並由國民大會議員多數出席投票同意,但公職任命委員會可以隨時對該被任命者履行該職務的能力及其他與該職務的履行直接有關的問題,進行調查。
3.警察檢察長的職位在任職者任職五年後成為空缺,但是當總統認為合適時,該任職者可以繼續任職,但不得超過五年。
4.擔任警察檢察長職務之人,僅因該人具有下列原因而被總統免職:
4.1.不具有履行其職務的能力;
4.2.在一定程度上其職務的履行受損,其公正行使職權的能力受到嚴重質疑;
4.3.其他的喪失能力的情形;以及
4.4.超過法定退休的年齡。
5.在行使根據本憲法或任何其他法律所賦予警察檢察長的責任和權力時,擔任該職務的人除了依據本憲法或議會法的規定以外,不受任何其他個人或機關的指示或控制。
6.警察檢察長可將依據本憲法或議會法所賦予的此類權力,在其認為適當時,授予作為馬拉威警察組成部分的此類其他成員或機關行使。
7.關於根據本條規定的任何權力,警察檢察長應將任何授權決定通知警察事務委員會的任何代表。警察事務委員會可以就關於行使該權力的人所作報告的方式及形式,制定其認為適當的規則,並應明確說明為確保依法根據本條規定授予的權力得到正當行使的此類限制性規定。
第155條 警察事務委員會
1.應設立一個警察事務委員會,其權力及職權由本憲法或議會法授予。
2.根據本憲法的規定,除任命馬拉威警察檢察長以外,任命馬拉威警察的其他職位或代理職位的權力,包括任命同意權及免職權,均授予警察事務委員會。
3.依據本憲法或議會法的任何一般性指導原則,警察事務委員會應對擔任或代理擔任本條所規定的職務的人,進行懲戒管理。
第156條 授權的權力
1.警察事務委員會可以依據議會法規定的此類條件,以書面指示方式將本憲法或議會法所賦予的權力,授予該委員會的任何成員、任何公務員或行政機關。
2.若任何個人或團體可以隨時按照本條的規定隨時行使權力,依據第1.代表警察事務委員會,警察事務委員會則應:
2.1.要求該個人或團體以該委員會授予此類權力的指示中所規定的方式或形式提交報告;
2.2.受理來自具有相當利害關係的人所提起的控告或申訴,關於依據本條規定經授權的權力的行使,並對下列事項享有權力:
2.2.1.撤銷行使該權力的個人或團體所作的決定;
2.2.2.根據議會法規定的此類條件,行使關於個人或團體的此類紀律懲戒權;
2.2.3.撤銷授予該個人或團體的權力的指示。
但本條的任何規定不影響任何個人向高等法院提出上訴的權利,該人為警察事務委員會或代表警察事務委員會做出的決定的主體,或與該決定有充分利害關係的任何人,請求高等法院對該決定進行司法審查的權利。
第157條 警察事務委員會的組成
1.警察事務委員會應由下列成員組成:
1.1.由司法事務委員會隨時任命的此類上訴法院法官或法官,並且其應擔任警察事務委員會的主席;
1.2.由文官委員會隨時任命的文官委員會的此類成員一名;
1.3.警察檢察長或由警察檢察長隨時任命的馬拉維警察局的高級官員一名;
1.4.調查專員;以及
1.5.由總統隨時任命的此類執業律師,並且得到公職任命委員會的認可。
2.警察事務委員會的任意三名委員即構成法定人數。
3.若該人為總統、副總統、部長或副部長、議會成員或警隊官員,除第1.3.的規定以外,其沒有資格被任命為警察事務委員會的成員。
4.根據本條的規定,警察事務委員會成員的職位應成為空缺:
4.1.自任職之日起三年屆滿,除非另被再次任命而續任三年:
但是當有疑問的成員仍擔任警察檢察長或調查專員之職,或該成員被任命擔任警察事務委員會的其他職位之時,本款的規定不再適用;
4.2.若出現任何情況,若該人不是警察事務委員會的成員,均將導致該人沒有資格接受此任命。
第158條 馬拉威警察的政治獨立性
1.馬拉威警察的成員應確保他們作為廣大公眾及政府的公正公務員之時得以行使他們的職權、權力及義務。
2.不應允許馬拉威警察的任何成員直接參與政治活動,但:
2.1.馬拉威警察的任何成員有權利為直接參與政治活動而辭職;
2.2.本條的任何規定不應被視為損害馬拉威警察的任何成員依據本憲法享有絕對選舉的權利;
2.3.本條的任何規定不應影響馬拉威警察的任何成員擔任職務或成為任何協會、集團或專業機構的成員,其目的主要在於代表其成員的利益關於雇傭的期限和條件或任何職業或交易的一般運作或任何利益的促進,而非直接從屬於某政黨的促進、競選活動或哲學,或其他的與馬拉威警察職權相違背的事項。
3.任何政府或政黨不應促使馬拉威警察的任何成員,在代表警察局履行職權、權力或義務時,是以促進或損害任何政黨或該政黨成員的利益或事務為目的的,並且馬拉威警察的任何成員在代表警察局行為時,亦不得促進或破壞任何政黨或政黨成員的利益或事務。
4.任何政府或政黨不應促使馬拉威警察的任何成員,代表警察局進行資源配置時,不論它們是財政的、物質的或是人力資源的,其目的是促進或損害任何政黨、某政黨成員或利益集團,並且馬拉威警察的任何成員亦不得進行此類資源的配置。
5.違反本條規定的馬拉威警察的任何成員應受限於警察事務委員會認為適當的此類懲戒措施,考慮到違背的嚴重性和情形,受限於議會法制定的此類規定。
6.當警察事務委員會認為某政府或政黨或某政黨的成員違反了第3.或第4.的規定時,警察事務委員會可向高等法院起訴,要求進行懲罰性賠償,並且在違反第4.規定的情形下,為了恢復此類資源或金額,其均等於來自該政府,或政黨或已獲利的某政黨的成員享有的此類資源的利益,根據具體情況而定。
第159條 馬拉威國防部隊
1.應設立馬拉威國防部隊,該部隊為馬拉威境內的唯一武裝力量,並且應按照憲法以及其他成文法的規定進行領導。
第160條 馬拉威國防部隊的憲法性地位
1.馬拉威國防部隊在任何時候均應在本憲法授權的政府非軍事機關的領導下運作,且應:
1.1.維護共和國國家主權及領土完整,並用武力防範危害國民安全的危險;
1.2.維護及保障共和國的憲法秩序,並按照本憲法的規定協助政府非軍事機關正確行使其職務;
1.3.在緊急情況時向政府非軍事機關提供專業技術知識及資源,以協助其執行必要的職務;
1.4.在馬拉威境外執行其他因馬拉威政府依照國際法的規定而簽署的國際條約所規定的義務,且未經國民大會同意,馬拉威國防部隊在共和國境外執行任務不得超過九十日。
2.任何個人或機關均不得指揮或調配馬拉威國防部隊做出違反本憲法規定的行為。
第161條 對馬拉威國防部隊負責
1.總統擔任馬拉威國防部隊的總司令,對馬拉維國防部隊最終負責。
2.應設立一名馬拉威國防部隊的指揮官,該指揮官由總統任命。
3.馬拉威國防部隊的指揮官應就日常國防事務的管理對負責國防事務的部長負責,該部長對馬拉威國防部隊負有政治責任。
4.任何由本章授予總統的權力的行使,須獲得依國民大會法律成立的軍事委員會的建議。軍事委員會成員應包括國防部長及馬拉威國防部隊最高指揮官,並具有以下權力:
4.1.決定馬拉威國防部隊作戰的權力;
4.2.任免馬拉威國防部隊高級官員及其他成員的權力;
4.3.由議會法規定的其他權力及義務。
5.所有由第4.所授予的權力的行使,應受依第162條的規定而設立的國民大會防禦和安全委員會的審查。
6.防禦和安全委員會可以依據議會法規定的此類條件,或由國民大會依據國民大會的防禦和安全委員會的建議而採用的此類條件,將根據議會法授予國防部隊權力之一授予馬拉威國防部隊的任何成員。
7.當有必要部署馬拉威國防部隊的任何部分以抵抗對馬拉威或它的任一聯盟的威脅時,總統應宣布國家防禦狀態,並且立刻詳盡地通知國民大會。
8.若根據第7.做出的國家防禦狀態的宣告在宣告後七日之內沒有獲得國民大會的同意,國家防禦狀態則應於十四日之後即刻終止。
9.若國民大會沒有在國家防禦狀態宣布之時召集會議,總統應在七日之內召集國民大會的特別會議以便將該宣告通知國民大會。
第162條 國民大會的防禦和安全委員會
1.應設立國民大會的防禦和安全委員會,其應代表按比例在國民大會享有席位的一些政黨,並且應享有本憲法和議會法賦予的此類權力和職權。
2.防禦和安全委員會,即便是在議會休會期間,仍可隨時集會,並且在議會沒有解散之時,其仍應繼續設立,直至議會新的會期開始生效且新的防禦和安全委員會被任命成立,但任何成員不應另外擔任職務超過1年。
第163條 馬拉威監獄
1.馬拉威監獄應由所有刑罰執行機關、勞動營、特殊教育學校以及其他具有收容、拘留及矯治功能的監禁執行機關組成,但不包括警察局中的拘留場所。
第164條 矯正長
1.應設置矯正長,負責管理馬拉威監獄行政機關,其職位為公職,其權力、職責與義務由本憲法及議會法規定。
2.矯正長的主要職責在於確保構成馬拉威監獄的刑罰執行機關得到適當及有效的管理。其權力行使依照下列規定:
2.1.本憲法或其他法律關於權利保護以及其他方面的規定;
2.2.獄政委員會及監獄檢察局依照國民會議法律所提出的建議;
2.3.法院對下述人員所發出的指示:已被法院定罪並在刑罰執行機關服刑的人;因刑罰暫緩執行,或因等待宣判或取保候審以及其他依法被法院羈押的人。
3.除本條規定外,矯正長在行使由本憲法或任何其他法律授予的職責和權力時,不受其他任何個人或機關的指示或控制,本憲法或國民會議法律另有規定的除外。
第165條 權力的委託
1.矯正長認為適當時,可將本憲法或議會法授予其行使的權力,授權給隸屬於馬拉威監獄機關的其他個人或機關。
2.關於第1.規定的權力的授權:
2.1.矯正長應將該授權告知獄政委員會及監獄檢察局;
2.2.獄政委員會或監獄檢察局在必要時可以:
2.2.1.對該個人或機關行使該權力所應作的報告的形式及方式,制定其認為必要的規定;
2.2.2.制定為確保依本條規定而授予的權力得到正當行使所必要的限制。
第166條 矯正長的任命
1.矯正長應由總統任命,但公職任命委員會可隨時就受任命者是否適於現職,及其他與履行職務直接相關的問題,進行調查。
2.矯正長的任期為自上任起五年,若總統認為適當,可命其連任,但續任不得超過五年。
3.矯正長基於下列原因可由總統免職:
3.1.不適格;
3.2.履行職務發生偏頗,以至於其公正性受到嚴重質疑;
3.3.其他能力不足的情況;
3.4.超過法定退休年齡。
第167條 獄政委員會
1.應設置獄政委員會,其權力和職責由憲法和議會法規定。
2.獄政委員會有權任命任何個人擔任除矯正長之外的馬拉威監獄行政機關中的職務,同時也有權力將上述人員免職。
3.獄政委員會可依本憲法或議會法的規定,對擔任本條規定的職務的人,進行管理。
4.獄政委員會可依據議會法規定的要件,以書面指示方式,將本條規定的權力授予任何該委員會的成員或其他隸屬於馬拉威監獄的公務員或行政機關。
5.當任何個人或機構依第4.規定代理獄政委員會行使本條規定的權力時,獄政委員會應:
5.1.要求該個人或機構,依該委員會在授權指示中規定的方式或形式,提交報告;
5.2.受理與本條規定的權力的行使有充分利害關係的人的申訴及控告,並有權:
5.2.1.撤銷行使該權力的個人或機構所作的決定;
5.2.2.依國會法律規定的要件對該個人或機構行使懲戒權;
5.2.3.撤回對該個人或機構的授權。
本條的規定不影響任何作為獄政委員會的決定所指向的當事人向高等法院提出上訴的權利,以及與該決定有充分利害關係的任何人,請求高等法院對該決定進行司法審查的權利。
第168條 獄政委員會的組成
1.獄政委員會由下列成員組成:
1.1.由司法事務委員會任命的現任大法官或法官,並由其擔任獄政委員會的主席;
1.2.由公務員制度委員會任命的現任委員一名;
1.3.由總統經諮詢公職任命委員會後任命的執業律師一名;
1.4.由監獄檢察機關任命的人;
1.5.矯正長或由其任命的馬拉威監獄行政機關的資深官員一名。
2.總統、副總統、部長或副部長、國民會議議員或警隊官員不得被任命為獄政委員會的成員,除了第1.4.和第1.5.規定的以外。
3.依本條規定,獄政委員會成員的任期為:
3.1.自任職之日起三年,除非另獲任命而連任,但新的任期不得超過三年;
3.2.如該成員因故不再符合獄政委員會成員的任職資格時,應終止其任期。
但本條的規定不適用於被任命為獄政委員會委員的還在任期的矯正長。
第169條 監獄檢察局
1.應設監獄檢察局,該機關擁有本憲法或議會法授予的與馬拉威監獄行政有關的職權與責任。
2.監獄檢察局應獨立行使其權力、職責和義務,不受任何個人或機關的指示或干預。
3.監獄檢察局應:
3.1.負責參照國際標準,監督刑罰執行機關的狀況、管理及一般運行;
3.2.享有必要的調查權,並有權要求任何人在其調查權所及的範圍內回答任何相關的問題;
3.3.有權不經事前通知、不經允許、不受阻攔地探訪馬拉威監獄行政機關所管轄的任何機關;
3.4.執行議會法規定的此類其他權力。
4.監獄檢察局應向國民大會提交其應提交的報告,該報告應經負責監獄機關的部長以請求接受監獄檢察局建議的動議的形式提出。
5.當監獄檢察局的報告要求修正法律時,該部長應將其建議形成法律案向國會提出。
6.本條授予監獄檢察局的權力,也能對警察局的拘留場所行使。
第170條 監獄檢察局的組成
1.監獄檢察局應由下列成員組成:
1.1.由司法事務委員會任命的現任大法官或法官,並由其擔任監獄檢察局的主席;
1.2.矯正長或由其從馬拉威監獄行政機關中任命的資深成員一名;
1.3.由監獄委員會任命的,除最高獄政首長之外的,該委員會成員一名;
1.4.由司法事務委員會任命的行政長官一名;
1.5.檢察專員。
2.監獄檢察局有權指派其他人員作為成員,該人員可以從在馬拉威設有辦公場所且致力於監督人權或關注罪犯的福祉的地方性或國際性組織中選出。
3.為了根據第1.行使其提名權的目的,獄政委員會的法定人數應包括提名時大多數在職的人員。
第171條 財政收入
1.國家或任何地方政府非依法律規定,不得設立、開徵或強迫徵收任何賦稅、關稅、捐稅或負擔。
第172條 統一基金
1.所有依據本憲法或議會法而獲得的財政收入或其他為國家目的而徵收或接收的資金,均應放入並形成一個基金,即統一基金。
第173條 統一基金的支出
1.除下列情形外,不得從統一基金中提取款項:
1.1.依據本憲法或符合本憲法規定的議會法,應由統一基金支付的財政支出;
1.2.由預算法、補充撥款法或依據本條第5.、第178條、第179條、第180條、第181條或第182條而制定的法或國民會議根據第177條所做出的決議,授權支出的款項。
但本條的規定不適用於第183條第3.所涉及的款項。
2.任何依本憲法或議會法規定應從統一基金支出的款項在發放時,應由財政部長從該基金中提出,並支付給對該款項負責的個人或機關。
3.非依國民大會規定的方式,不得從統一基金提取任何資金。
4.對於經國民大會同意的,將構成統一基金的一部分的資金存入銀行或進行其他安全投資,不視為依據本憲法的目的從該基金中支出資金。
5.儘管有第1.規定;議會法仍可制定條款,授權在其規定的情形及限額內,以向政府以外的個人或機關發放資金為目的時,可從統一基金提取款
項。但:
除非該受支付的個人或機關可返還該款項,任何資金皆不得依本條的規定從統一基金中支付。
6.本條的規定不適用於與下列事項有關的情形:
6.1.根據國民大會立法規定的特殊目的而發放的政府貸款的收益;
6.2.政府依據信託收受的錢款或利息;
6.3.由國民大會授權的預支款項及該款項的償還款項;並且
6.4.依本憲法規定不適用本條規定的特別基金。
第174條 統一基金的支出項目
1.除依本憲法或其他符合本憲法的法律規定的補助金、報酬或其他金錢款項外,下列款項也可以從統一基金中支付:
1.1.政府應負擔的債務;
1.2.政府應負擔的退休金、退職金及撫恤金;
1.3.為履行任何法院或法庭對控告政府的案件所做出的判決、決定,及其給予的獎勵,而應支出的款項,但應由國家賠償基金支出的款項除外;
1.4.所有在指定日期前已發生的馬拉威國家稅收或公共基金應支出的款項或債務。
2.本條所稱的「應負擔債務」包括利息、償債基金收費、債務償還或攤銷,以及與統一基金擔保的貸款有關的支出與因之而產生的債務支付及償還。
第175條 年度預算
1.除第3.規定的資金外,財政部長應就該財政年度的政府預算收入及支出報表,提交國民大會。
2.每一財政年度的預算報表應在該財政年度前提交國民大會。
3.若國民大會直到該財政年度後才對該預算進行討論的,則財政收入預算可在該討論前隨時提交國民大會。
4.支出預算應就下列款項分別列明:
4.1.需從統一基金支出的總額;
4.2.需從統一基金支出的其他款項的各項金額。
5.應在收入及支出預算中列明的款項不包括:
5.1.政府為特殊目的而發放的任何貸款所獲得的收益金額,以及法律為授權發放該貸款所撥付的款項;
5.2.政府因將獲得的資金進行信託,因持有或使用該信託而獲得的任何金錢或利息的款項;
5.3.依法可從統一基金預支的資金及償還的資金的款項;
5.4.從依本憲法或國會法律建立或管理的特別基金處獲得或申請的資金的款項,但第1.及第4.規定的基金除外。
第176條 撥款法案
1.當需要從統一基金中符合的預算支出尚未發放,但已經國民大會同意時,國民大會應以制定撥款法案方式,依該法案所闡述的目的,對該支出款項分別表決後,規定從統一基金中發放該支出所需的款項及對該款項的撥付。
第177條 追加撥款
1.如在任何年度財政中,發生下列情形時:
1.1.撥款法案因任何原因撥給的數額不足,或因撥款法案未撥款而有支出的需要時;
1.2.因任何原因而已支付的款項,已經超過為該目的而通過的法案所撥給的數額時;
一個列明所需或已支出款項的補充預算表,應提交給國民大會,且任何該支出的項目均應包括在補充撥款法案或同意該支出的提案中。
2.當一財政年度中任何補充支出,已由國民大會依第1.規定的解決方式同意時,應於下一財政年度後,儘快向國民會議提交一項經同意列明的金額撥款的補充撥款法案。
第178條 提前撥款支出的授權
1.國民大會可立法規定,如財政部長認為關於該財政年度的撥款法案將無法於該財政年度前實施時,該財政部長可授權以符合政府行政在該會計年度後四個月內或該撥款法案實施前運行所需的支出為目的,而從統一共同基金中發放金錢支出。
該項支出應以適當的條目被包括在撥款法案中。
第179條 應急儲備基金
1.國民大會可就應急儲備基金的設立制定規範,並授權財政部長在其認為出現其他法律沒有規定的緊急情況及不可預見的支出需要時,可從該基金中提取資金以應需要。
2.如有任何款項從儲備基金中支出時,應盡快制定補充預算提交國民大會表決,並應制定第177條規定的撥款法案或同意該項撥款的提案,以更改原款項的數額。
第180條 由政府籌集貸款
1.政府僅能依議會法律的授權而進行貸款。
2.議會可在授權貸款的法律或其他法律中,劃撥為特殊目的而貸款的款項,並授權可從統一基金中支出該款項。
第181條 特殊基金及信託款
1.議會法可依據第182條,規定建立一個從統一基金帳戶中支出的特別基金,並對該特別基金款項的運行及管理,制定規則。
2.依第1.規定所制定的法律,不適用於第175條第1.及第175條第4.規定的任何特別基金。
3.議會可以立法以規範政府因信託麗持有資金或進行投資的行為。
第182條 發展基金
1.應在統一基金中設立發展基金,負責與國家發展有關的,不包括在第175條規定的年度報表中的政府收入與支出,該收入及支出的預算應由財政部長每年至少提交國民大會一次。
2.應從發展基金中發放的支出的預算已獲國民大會同意時,應向國民大會提交一項撥款(發展基金)法案,規定從該發展基金中支出的款項,並規定對為符合該支出所必需的款項進行撥款。
第183條 保護性支出基金
1.應在統一基金中設立一個特別基金,即保護性支出基金,以發放特定保護性支出。
2.財政部長應於每一財政年度前,在年度撥款草案中制定條款,以獲得依據第1.規定而設立的基金的運作,並且該條款應為國民大會無保留地通過;當該條款的規定不足以符合該基金的支出時,國民大會應對該草案進行修正,以符合該基金支出的需要。
3.除下列支出外,不得從統一基金中提取款項:
3.1.總統與第一副總統的工資、津貼以及其他福利;
3.2.首席大法官、大法官及高等法院法官的工資、津貼以及其他工作福利;
3.3.檢察專員的工資、津貼以及其他工作福利;以及
3.4.促使議會開會以及確保議會及其全體成員的職權的有效運行所需的花費。
第184條 審計長
1.應設審計長,對馬拉威的公共帳目進行審計、報告,並應行使國會法律規定的其他與公共帳目、行政機關及團體的帳戶有關的,與其主要職責相當的權力。
2.審計長應每年至少通過財政部長向國民大會提交一次審計報告,並應在該報告完成後國民大會第一次會議前提交。
3.審計長應由總統在經國民大會出席會議的議員多數表決同意後任命,但公職任命委員會可隨時在與審計長職務的職責有關的範圍內,對所任命的人是否適合履行該職務及其財務上的廉潔性等問題進行調查。
4.審計長的任期為自上任起五年,但當總統認為適當時,可任命其連任,連任任期不得超過五年。
5.審計長職務為公職。
6.擔任審計長職務的人,應僅於有下列情形時,方能由總統免職:
6.1.不能履行該職務;
6.2.履行職務發生偏頗,以至於其財務上的廉潔性受到嚴重質疑;
6.3.其他能力不足的情況;
6.4.超過法定退休年齡。
7.除依第6.規定外,擔任審計長職務的人,在行使由本憲法及其他國會法律授予的職責與權力時,不受任何其他個人或機關的指示與控制。
8.任何個人或機關不得阻礙審計長履行其職權及職責。
第185條 馬拉威儲備銀行
1.應依據議會法設立一個中央銀行,即馬拉威儲備銀行,是國家控制貨幣供應、貨幣流通、金融機關的主要機關,並具有中央銀行所具有的通常功能。
2.該銀行應由董事會管理,依本憲法,該董事會由董事長和董事組成,且董事長及董事的任命應由設立該銀行的議會法規定。
第186條 公務員委員會
1.應設立公務員委員會,行使本憲法或議會法所賦予的職權。由主席、副主席以及六名以上十名以下的其他成員所組成。
第187條 公務員委員會的權力和職權
1.依本憲法的規定,任命公務員的權力,包括公務員任命同意權及免職權,均應被授予公務員委員會。
2.依本憲法及議會法的規定,公務員委員會應對擔任或代理擔任本章規定的職務的人,進行懲戒管理。
第188條 授權
1.公務員委員會可依議會法規定的條件,以書面指示方式,將本條規定的權力授權給任何該委員會成員或任何公務員或任何行政機關行使。
2.當任何人或機關依第1.的規定,代理公務員委員會行使本條規定的權力時,公務員委員會應:
2.1.要求該個人或機關,依該委員會在授權指示中規定的形式及方式,提交報告;
2.2.受理與本條規定的權力的行使,具有充分利害關係的人所提起的控告或申訴,並有權:
2.2.1.廢止行使該權力的個人或機關所作的決定;
2.2.2.對該個人或機關依國會法律規定的條件行使懲戒權;
2.2.3.撤銷授予任何個人或團體權力的指示。
本條的規定不應影響作為公務員委員會的決定的當事人向高等法院提出上訴的權利,以及與該決定有充分利害關係的任何人,請求高等法院對該決定進行司法審查的權利。
第189條 本章所不適用的公職
1.本章的規定不適用於本憲法另有規定的公務員或其他公職人員的任免,不適用於應由司法事務委員會、警察事務委員會或獄政委員會、馬拉威國防部管理的職務的任免,也不適用於下列職務的任免:
1.1.首席大法官、司法部長以及檢察總長;
1.2.經公職任命委員會同意,或國民大會法律允許,由總統任命的總統個人工作人員;
1.3.內閣秘書長;
1.4.第190條所稱的大使、高級事務專員以及其他主要外交人員;
1.5.國防部隊的最高指揮官;
1.6.警務檢察長;
1.7.矯正長;
1.8.秘書長職位;
1.9.可以有議會法規定的此類其他相當資深的公職。
2.除本憲法或議會法另有規定外,任命第1.所定各款規定的職務的權力應屬於總統。
3.當公務員委員會任命任何國民會議或參議院秘書長或助理秘書長時,應諮詢國民大會議長或參議院議長。
第190條 外交工作人員的任命
1.由議會法認定的大使、高級事務專員以及其他主要外交人員應由總統根據公職任命委員會的同意任命。公職任命委員會可要求受任者就其是否勝任及其財務上的廉潔性等問題進行答覆。
第191條 公務員委員會成員的任命
1.公務員委員會的成員,應在公職任命委員會認為該受任者適於行使公務員委員會的職務後,由總統任命。
2.總統、副總統、部長或副部長、議會成員或擔任其他公職的人,不得被任命為公務員委員會的成員。
3.依本條規定,公務員委員會委員的任期為:
3.1.自受令之日起五年,可受命連任,惟新任期不得超過五年;
3.2.如該成員因故不再符合公務員委員會成員的任職資格時,應終止其任期。
4.當公職任命委員會認為公務員委員會的成員不具有履行其職務的能力時,總統可依該建議對該成員予以免職。
本條的規定不應影響被免職的公務員委員會的委員就該免職決定上訴高等法院的權利。
第192條 空缺
1.若公務員委員會主席缺位,或主席因故無法履行職務時,該職務應由副主席代理履行,直至該空缺得到填補或主席能履行其職務時為止。
2.如主席或副主席都不能履行職務時,應由該委員會其他成員指定的某一成員履行主席職務。
3.當公務員委員會的成員少於七人時,並且公職任命委員會因議會閉會或其他原因而無法集會時,總統可任命符合該委員會委員資格的人選為該委員會的成員,並代理履行委員職務:
依據本條規定代理執行公務員委員會委員職務的人,應於其依第191條第1.規定而成為該委員會的正式成員時,或至公職任命委員會恢復會議而補足其所代理的職務時,其代理任命失效。
第193條 公務員委員會的獨立性
1.公務員委員會的委員作為服務公眾的公務人員,應保證參與政治活動的行為,不影響獨立履行職權和責任。
2.國民大會可以基於年資規定一部分公務員不能直接參與政治活動,但:
2.1.受該限制的公務員有權為直接參與政治活動而辭職;
2.2.本條的規定不得被視為阻礙任何公務員依本憲法進行投票選舉的完全權利;
2.3.在不影響第1.規定適用的情況下,任何其職務不與政府政策的形成與執行直接相關的公務員,應免受本條的限制;
2.4.本條的規定不影響任何公務員在其他社會組織、社團以及專業團隊中擔任成員的權利。該社團的目的旨在代表其成員自身在與雇傭契約的條款和條件的規定方面,或關於任何行業、貿易以及其他利益的謀取等方面的利益,而不是為了服務於某一政黨、參與競選活動或推廣其哲學思想。
3.任何國家機關或政黨不得促使任何公務員在行使職責或權力時,以促進或破壞任何政黨或該政黨成員的利益為目的。任何公務員非依本條規定,亦不得促進或破壞任何政黨或政黨成員的利益。
4.任何政府或政黨不得使任何公務員在執行職務時,以促進或破壞任何政黨或該政黨成員或利益團體為目的,進行不論是財務上、物質上或人力上的資源配置。公務員非依本憲法或與第1.的規定相一致的國會法律的規定,也不得進行資源的配置。
5.任何違反本條規定的公務員,應受到公務員委員會根據違反的情形及嚴重程度,給予的適當的懲戒處分,該懲戒處分由國會法律規定。
6.公務員委員會在認為某一國家機關或政黨或該政黨的成員違反了第3.或第4.的規定時,可向高等法院起訴,要求進行懲罰性賠償,對違反第4.規定的情形,可以要求追回原有自由或與該公務員因違反規定而從政府獲得的利益,或政黨或其成員因違反規定而獲得的利益相當的資源或金額。
第194條 董事會、委員會等的主持
1.建立董事會、委員會、理事會或類似機構,並因此需要任命、選舉或指定其主席時,任何人僅能被任命、選舉或指定擔任上述董事會、委員會、理事會或類似機構中一個機構的主席。
第195條 修憲的權力
1.議會可以依據本章的規定修改憲法。
第196條 修改憲法的限制
1.依據本章的規定,議會僅能基於下列情形,對本章及附件所列的憲法條文加以修正:
1.1.被修訂的條文及其修正案,已經過馬拉威人民公投,並以多數投票贊成該修正案;
1.2.選舉委員會就第1.情形向議長確認。
2.議會可以簡單多數通過符合第1.規定的法案。
3.議會可以不受第1.的限制,在下列情形時,不經全民公投而通過一項包含對該款規定的條文進行修正的法案:
3.1.該修正不影響本憲法的實質或效果;
3.2.議長進行了確認;並且
3.3.該法案經由國民大會具有投票權的代表三分之二以上多數同意。
第197條 由議會修訂
1.依據第196條的規定,議會僅在提議該修訂的法案經由國民大會具有投票權的全體成員至少三分之二以上同意時,才可以對本憲法未包括在附件的各章及各條款進行修訂。
第198條 共和國等依本憲法組成
1.馬拉威共和國、各級國家機關及本憲法所提及的機關,由憲法加以界定並應依本憲法組成。
第199條 保留生效的法律
1.本憲法具有最高的權威性,所有法律及政治機關均應依本憲法的規定而設立。
第200條 本憲法的地位
1.除與本憲法相牴觸外,所有於規定日期有效的國會立法、判例法或習慣法,仍具有法律效力。
2.任何現行有效的法律均可由另一法律加以修正或廢止,或由有管轄權的法院宣告違憲。
第201條 國民大會的選舉
1.為適用本憲法,在憲法生效後,依據當時有效的議會法選舉產生的國民大會的代表,應組成第一屆國民大會。
第202條 總統職位的選舉
1.為了本憲法的目的,在本憲法生效後,首位總統應由依據當時生效的選舉總統職位之人的議會法而被順利地選出的人擔任。
第203條 司法權的保留
1.高等法院的管轄權、權力及程序,與本憲法實施前相同,但該職權可由國會法律依本憲法的規定加以修改或廢止。
第204條 未決的法律訴訟
1.所有在本憲法生效時,等待或正在由最高上訴法院、高等法院、行政法院、地區傳統上訴法院、地區傳統法院、A級傳統法院或B級傳統法院以外的法院審理的訴訟,應按照高等法院司法常務官的指示,由馬拉維高等法院、行政法院、地區傳統上訴法院、地區傳統法院、A級傳統法院或B級傳統法院開始審理或繼續進行。
2.所有在本憲法生效時,等待或正在由行政法院處理的法律訴訟,應由該法院開始審理或繼續進行,其管轄權、權力及程序與本憲法實施前相同,但該權力可由議會法修改或廢止。
3.所有在本憲法生效時,於本憲法實施前已等待或正在由特區傳統上訴法院、地區傳統法院、A級傳統法院或B級傳統法院處理的法律訴訟,應由該法院開始審理或繼續進行,其管轄權、權力及程序與本憲法實施前相同,但該權力可由議會法修正或廢止。
4.針對地區傳統上訴法院或地區傳統法院的判決的上訴請求,可向高等法院提出,高等法院在審理該上訴時,可與議會法規定的陪審員共同審理。
第205條 待執行的判決和裁決
1.所有待執行的判決或刑罰,應視為依據本憲法所做出的判決或刑罰,而被執行。
但當本憲法為該訴訟提供了新的依據時,任何訴訟均應暫停執行,並由高等法院審理。
第206條 現有的任命
1.依本憲法的規定,任何依據本憲法生效時的任何法律擔任職務的人,應繼續擔任該職務,直至:
1.1.該人被正式任命擔任該職務,或在擔任此職務一年後被視為已經正式任命;
1.2.該人被依本憲法所任命或選任的人所代替;
1.3.該人依本憲法的規定辭職、退休或被免職。
當憲法以不同名稱設立一職位,但相同的職權已由一個於本憲法實施之日已存在的職位行使時,擔任該舊職位的人,從本憲法實施之日起,擁有本憲法所設立的具有相同職權的新職位具有的權力、職責及名稱。
2.為適用第50條及第80條第1.的規定,在本憲法實施時擔任首席大法官職務的人,應被視為依據本憲法任命的首席大法官。
第207條 共和國境內的土地及其他的授權
1.依據本憲法的規定,馬拉威所有的土地及領域在共和國境內被授權。
第208條 政府財產權的保留
1.政府於本憲法開始生效之日起,除第209條第2.另有規定外,對所有授予馬拉威政府的財產,有完全的權利。但未經議會同意,不得對該財產進行權利處分。
第209條 個人財產權的延續性
1.所有於本憲法生效時,擁有財產權利的人,均可依本憲法及其他法律的規定,繼續保有該權利。
2.本條的規定不適用於,自1964年7月6日以來屬於政府或被政府授權所獲得的財產,以及從馬拉威公民或有永久居留身分的人處獲得的下述類型的財產:
2.1.依當時有效的馬拉威法律屬違法取得的;
2.2.因當時未提供適當補償的非刑事法律而取得;
2.3.通過原所有人因現實情況所迫所放棄而取得。
3.本條所稱的「政府」係指總統、內閣、部長,以及其他由總統、內閣、部長負責的機關及其工作人員,包括由總統、內閣、部長授權的個人或團體。
4.基於本條的規定未獲認可的財產權利劃歸國家賠償基金,並應依國家賠償法庭規定的原則、程序及規則進行處分。
5.正在占有或使用屬於國家賠償基金的財產的人,在國家賠償法庭未做出其他命令前,應以如持有充分的法律上及衡平法上完全的權利,繼續占有或使用財產。
第211條 國際法
1.任何經議會法批准的國際條約,應依據批准該條約的議會法的規定,成為國家法律的一部分。
2.在本憲法實施前締結並拘束國家的國際條約,除議會另有規定或該條約被廢止外,應成為國家法律的一部分。
3.除與本憲法或議會法相違背外,國際習慣法應成為共和國法律的一部分。
第212條 憲法的實施
1.本憲法應於指定日期,即1994年5月18日生效,自此日起十二個月內暫時適用該憲法作為馬拉威共和國憲法(即本條所稱的「暫時適用期間」)。
2.在暫時適用期間,國會可依第196條的規定,修正或廢止本憲法。
3.在指定日期後國會首次集會的十四日內,議會應任命一個憲法委員會,該委員會由國民大會議長及十位由國民大會任命的國民會議其他議員組成,議長擔任主席。
4.憲法委員會的職權如下:
4.1.組織對本憲法的全國性教育及諮詢;
4.2.組織一次能完全代表馬拉威社會的全國性會議;
4.3.邀請、受理並考慮馬拉威公民對本憲法的修正、廢止及代替的建議案;
4.4.准許馬拉威公民依其制定程序,向該委員會提出書面或口頭意見;
4.5.整理受理的提案,編輯成報告,並將該報告盡可
能廣泛地傳播;
4.6.根據第4.7.規定採取行動之前,不得少於三十日的時間向議會提交該報告,以便有合理充足的時間獲得回應;並且
4.7.起草修正本憲法的草案,或依第5.的規定,起草本憲法的廢止及替代的草案,各草案應以單獨草案提出,標明是憲法修正案或憲法廢止及替代案,並以該委員會的提議向議會提交。
5.如建議修正本憲法的提案很多,議會可在暫時適用期間,廢止並替代本憲法,但在依第4.2.規定的全國性會議召開前,或與該會議決議不符時,不得廢止本憲法。
6.在暫時適用期間截止前三十日內,議會應立法規定本憲法(及依本條規定而修正的修正條款)或替代本憲法的另一憲法,在暫時適用期間截止時生效。
7.依據本條規定修改或廢止及替代本憲法的草案,由國民大會所有代表三分之二以上多數同意,方視為通過,並不得由參議院覆議。
8.除非本憲法被廢止並替代,本條的規定不得被修改,除依第9.的規定外,應於暫時適用期間截止時失效。
9.如議會沒有依據第6.規定的方式行動時,本憲法應於暫時適用期間截止時,視為確定生效。
第213條 特定職位擔任者的財產揭露
1.除第88條第3.規定的總統及內閣成員以外,擔任下列職務的人,即:
1.1.國民大會成員;
1.2.擔任高級公職的人或擔任第2.規定的職務的人;
1.3.依據第2.規定的在下述高級職位任職的人:
1.3.1.依據議會法規定成立的公司、董事會、委員會、理事會或類似機構;
1.3.2.依據議會法成立的,與第1.3.1.規定的團體遵循同等財務管理及問責制法律程序的法人或非法人團體,應在被選任、提名或任命之日起3個月內,公開所有本人及其配偶所持有或代表的資產、負債、商業利益;且除非國會通過國會立法另有規定,該公開應以書面文件形式提交國民大會議長,議長應立即依議會任職規則將該件存檔。
2.為適用第1.3.的規定,國民會議應規定需公開財務狀況的公務員的級別和職位,並應以決議形式由參加會議成員多數同意通過,並公布於公報上。
3.儘管有第1.的規定,但在本條實施時已擔任本條規定的職位的人,應自下列時間起三個月內依第1.的規定公開其財務狀況:
3.1.若其是國民大會的成員,應自本條實施時起;
3.2.若是其他職務,則自第2.規定的決議公開時起。
4.應設置由國民大會任命的議會委員會,其具有依第88條第3.及本條的規定監督財務公開命令實施的權力,以及所有其行使職權所必需的權力。
第214條 本憲法的簡稱
1.本馬拉威共和國憲法可以被援引為《憲法》。
第215條 解釋
1.在本憲法中,除另有規定外:
1.1.「指定日期」係指1994年5月18日,即本憲法實施之日。
1.2.「規定退休年齡」係指議會法規定的公職人員應退休的年齡。
附件
本附件所列的本憲法的章節及其所屬條文,除依據第196條規定以外,不得予以修改。
第一章 馬拉威共和國
第1條 主權國家
第2條 國旗等
第3條 國家領土
第4條 馬拉威人民的憲法保護
第5條 本憲法的至上性
第6條 普遍及平等的選舉權
第7條 行政機關的職權和責任
第8條 立法機關的職權和責任
第9條 司法機關的職權和責任
第二章 憲法的適用與解釋
第10條 本憲法的適用
第11條 本憲法的解釋
第三章 基本原則
第12條 憲法原則
第13條 國家政策原則
第14條 國家政策原則的適用
第四章 基本人權
第15條 人權和自由的保護
第16條 生命權
第17條 種族屠殺
第18條 自由權
第19條 人格尊嚴和個人自由
第20條 平等權
第21條 隱私權
第22條 家庭和婚姻
第23條 兒童的權利
第24條 女性的權利
第25條 教育權
第26條 文化和語言
第27條 奴隸、奴役和強迫勞動
第28條 財產權
第29條 經濟活動
第30條 發展的權利
第31條 勞動權
第32條 結社自由
第33條 良心自由
第34條 意見自由
第35條 表達自由
第36條 出版自由
第37條 知情權
第38條 集會自由
第39條 遷徙和居住的自由
第40條 政治權利
第41條 訴諸司法與法律救濟
第42條 逮捕、拘留和公平審判
第43條 行政裁判
第44條 權利的限制
第45條 權利限制和公共緊急狀態
第46條 實施
第五章 公民資格
第47條 公民權
第七章 選舉
第77條 選舉權
第九章 司法
第103條 法院和司法機關的獨立性及管轄權
第111條 法官的任命
第114條 薪酬
第119條 法官的任期

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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