巴布亞紐幾內亞獨立國憲法
The Constitution of the Independent State of Papua New Guinea
2002年 修正

巴布亞紐幾內亞獨立國憲法
國家目標和指導原則
我們在此宣布下列目的作為我們國家的目標,並指示所有人和機關、企業和非企業團體應遵循我們宣布的指導方針的指引:
第1條 人的整體發展
1.我們宣布,我們的第一目標是為所有人積極參與將自己從被統治或鎮壓中解放的運動,這樣,人們都有機會作為完整的人發展與他人的關係。
我們號召:
1.1.每個人都應參與到我們為每個人能作為完整人發展的努力中,並作出貢獻實現共同利益;
1.2.教育應以相互尊重和對話為基礎,促進人類潛能,通過自身努力實現國家目標;
1.3.所有形式的創造活動,包括科學和文化,應得到積極鼓勵;
1.4.提高營養水準和公共健康標準,使我們的人民能獲得發展;
1.5.家庭應被視為我們社會的基礎,應逐步提高美拉尼西亞家庭的道德、文化、經濟和社會地位;
1.6.主要通過依靠巴布亞紐幾內亞的社會和政治組織形式推動發展。
第2條 平等和參與
1.我們宣布,我們的第二目標是為所有公民創造同等的機會參與國家的發展,並從發展中獲益。
我們號召:
1.1.每個公民參與國家政治、經濟、社會、宗教和文化生活的平等機會;
1.2.將使得人民能有效、有意義參與其中的政治結構創造,以及鑒於人民豐富的文化和宗教多元化,該政治結構創造應使各種政府活動具有高度分權的特點;
1.3.為實現個人和全國各地的收入和其他發展利益平等分配而努力;
1.4.全國各地的均等服務,每個公民享有平等的司法救濟權和實現其真實需要所有要求的、政府性質的和其他性質的所有服務設施權;
1.5.女性公民平等參與政治、經濟、社會和宗教活動;
1.6.儘可能多的公民參加各方面的發展;
1.7.促進參與發展活動所有群體組織的發展和法律承認而採取的積極措施;依法採取積極措施促進所有群體組織的發展;
1.8.確保公民能發揮個人創造力,企業實現符合共同利益的追求,以及任何公民不因其他公民的優勢地位而被剝奪有關機會;
1.9.每個公民應能或直接或通過代表,參與考慮影響其利益或其社區利益的事務;
1.10.巴布亞紐幾內亞所有人和政府機關要確保,政治的和官方機關是由廣泛的國家各領域的公民代表組成;
1.11.所有人和政府機關致力普及皮欽語、莫土語或英語,以及普萊什語;
1.12.承認下列原則:完善的婚姻關係依賴於配偶雙方在權利和義務關係上的平等,負責任的父母、子女關係也應當以平等為基礎。
第3條 國家主權和自力更生
1.我們宣布,我們的第三個目標是巴布亞紐幾內亞獲得政治上和經濟上獨立,我們的經濟立足於自力更生。
我們號召:
1.1.我們的領導應致力於實現國家目標和指導原則,確保其不受他人的義務限制或其他關係的約束,並為國家利益作出決定;
1.2.所有政府機關應將該目標和原則作為其政治、經濟和社會發展計畫的基礎;
1.3.積極推進公民間、省分間的互助與團結;
1.4.公民和政府機關應不斷壯大經濟企業的數量和生產規模;
1.5.對外資、思想和價值觀嚴格控制,以保護國家的主權和自立,尤其是外資的進入要適應國家的社會和經濟政策,符合國家和民族統一的需要;
1.6.國家採取有效措施管理和積極參與國家經濟,尤其是控制從事自然資源開採的主要企業;
1.7.經濟發展應主要依靠國內公民或國家的技術和資源,而不單獨依靠引進技術和資源來進行;
1.8.時刻珍惜本國的主權,不得因依賴任何形式的外國援助而侵犯本國主權,特別是不得因締結投資、軍事或外援之類的協定或協議而侵犯我們的自力更生和自尊自信,妨礙我們實現上述國家目標和指導原則,造成我們對任何國家、任何投資者、貸款者或捐贈者的依附,或接受他們的影響。
第4條 自然資源和環境
1.我們宣布,我們的第四個目標是保護巴布亞新幾內亞的自然資源和環境,並將其用於全體人的集體利益,並對子孫後代的利益負責。
我們號召:
1.1.為我們的發展和子孫後代的利益,充分利用國家陸地和海床、海洋、地下和空中的資源和環境;
1.2.為我們自身和後代的利益,保護和完善環境及其宗教的、風景的和歷史的特徵;
1.3.採取所有必需的措施,充分保護我們珍貴的鳥類、動物、魚類、昆蟲、植物和樹木。
第5條 巴布亞紐幾內亞之道路
1.我們宣布,我們第五個目標是主要通過巴布亞新幾內亞社會、政治和經濟組織形式來實現發展。
我們號召:
1.1.對我們的態度以及各種政府、商業、教育和宗教機構進行根本調整,建立巴布亞紐幾內亞式的參與、協商與尋求一致的形式,不斷提高該機構適應我國人民需求與意向的敏銳性;
1.2.經濟發展中的重點應放在小型技工、服務和商業活動上;
1.3.我國人民在文化、貿易和種族上的多樣化是積極因素,我們傳統的生活方式和傳統文化,包括語言,是豐富多彩的,要培養對它們的尊重和重視,要積極地、創造性地、心悅誠服地運用它們去完成發展任務;
1.4.傳統鄉村和社區為巴布亞紐幾內亞社會的基本單位,並應採取積極措施提高其文化道德水準和社會經濟發展水準。
基本權利
1.我們在此宣布,在不違背法律對非公民賦予的限制情形下,我們國家的所有人均擁有個人基本權利和自由,即無論其民族、種族、出生地、政治觀點、膚色、宗教或性別,在尊重其他人權利和自由和法定公共利益的前提下,享有下列權利:
1.1.個人生命、自由、安全和受法律保護;
1.2.參加政治活動的權利;
1.3.免受非人道待遇和強迫勞動;
1.4.良心、表達、通信、集會、結社自由;
1.5.就業和遷徙自由;
1.6.家庭和其他財產隱私受保護,不受不義之財產剝奪。
因此,本憲法包含若干規定,專門為上述權利和自由提供保障,在不違背有關規定前提下,為這類保護施加限制。該限制的主要目的是保證個人享有法定權利和自由而又不侵犯他人的權利和自由,不損害法定的公共利益。
基本社會義務
1.我們據此宣布我們國家的所有人對自己和後代,互相之間,對國家負有下列義務:
1.1.尊重憲法,按照憲法行事;
1.2.承認能通過積極參與國家整體發展全力發展其能力,並增進個人的真正利益;
1.3.行使此憲法賦予的權利,利用賦予其的機會充分參與國家管理;
1.4.保護巴布亞紐幾內亞,為了現代和子孫後代的利益而捍衛國家財富、資源和環境;
1.5.按照其才能就業,必要時,可以自主創業;
1.6.尊重他人的權利和義務,並為相互依賴和團結的利益與他人充分合作;
1.7.為國家進步和巴布亞紐幾內亞的目標,根據自己的財產多寡依法納稅;
1.8.父母要支持、幫助和教育子女(無論是婚生還是非婚生),特別是要使子女真正地瞭解他們的基本權利和義務,國家目標和指導原則;
1.9.子女要尊重父母。
另外,我們再次宣布所有公民有對自身、彼此、子孫後代、對國家負有義務。有義務將經濟活動的收益用於我們國家和人民的進步;法律可以對在我國或從我國開始從事經濟活動的非本國公民規定類似的義務。
第1條 巴布亞紐幾內亞獨立國
1.巴布亞紐幾內亞是名稱為巴布亞紐幾內亞獨立國的自主、獨立的國家。
2.巴布亞紐幾內亞的名稱及其別稱受議會法的保護。
第2條 巴布亞紐幾內亞的領土
1.巴布亞紐幾內亞的領土包括在獨立日前被認為是巴布亞紐幾內亞的領土及內水、領海和底土,根據議會在下一屆會議上或會議前決議放棄的鄰水及其底土,以及國家元首根據國家行政委員會的建議宣布的其他的土地和水域。
2.巴布亞紐幾內亞對領土和領土內的自然資源應擁有絕對的主權,僅受根據憲法接受的國際法賦予的義務的約束。
第3條 國家標誌
1.議會法可以對下列事務作出規定:
1.1.國旗;
1.2.國徽;
1.3.國訓;
1.4.國璽;
1.5.國歌。
2.在根據第1.制定其他的條款前,應沿用獨立日前使用的國旗、國徽、國璽。
第4條 國家首都區域
1.應有國家首都區域。
2.政府應位於國家首都區域。
3.國家首都區域邊界應由組織法界定。
4.組織法或議會法應制定關於國家首都區域管理的條款。
5.在根據第125條(選區)計算省級選區數量時,應將國家首都區域作為省計算在內。
第5條 省
1.組織法可以宣布或規定宣布國家的部分區域為省。
2.組織法可以制定關於現有省的合併或分立,或省區域變更的條款。
第6條 忠誠宣誓
1.法律要求作出忠誠宣誓時,應按照下列形式,
誓辭為:
「我(宣誓人姓名)完全意識到我致力的工作的責任和不履行宣誓的後果和責任,自由自願地向巴布亞新幾內亞獨立國和她的人民以及國民代表大會1975年8月15日制定的巴布亞紐幾內亞憲法及其修訂的條款,作出忠誠宣誓,並保證我將支持巴布亞紐幾內亞憲法和法律。」
第7條 效忠宣誓
1.法律要求作出效忠宣誓時,應按照下列形式作出:
1.1.效忠誓詞,
誓詞:
「我(宣誓人姓名)發誓:我將根據法律真誠地為伊麗莎白二世女王陛下,及其繼承人服務、效忠。上帝佑我。」
1.2.效忠確認
誓詞:
「我(宣誓人姓名)保證並聲明:我將根據法律真誠地為伊莉莎白二世女王陛下,及其繼承人效忠。」
第8條 解釋的原則
1.為解釋本憲法和組織法,附件一(憲法性法律簡稱和解釋的規則)的規定與有關法律予以適用。
第9條 法律
1.巴布亞紐幾內亞法律包括:
1.1.憲法;
1.2.組織法;
1.3.議會法;
1.4.緊急法規;
1.5.省級法律;
1.6.包括根據憲法或其他法律制定的次級法律在本憲法僅可以由議會制定的法律修改:
1.7.有關法律;
2.此外再無其他。
第10條 成文法的構成
1.所有成文法(除本憲法)應根據下列情形閱讀和理解:
1.1.在任何情形下:憲法;
1.2.在議會法的情形下:相關組織法;
1.3.在被通過的法律或次級法律情形下:組織法和據其制定的法律。
2.不得超出法律的授權範圍。法律超出授權範圍的,在不超出授權範圍內有效。
第11條 憲法等最高法
1.此憲法和組織法是巴布亞紐幾內亞最高法,根據第10條(成文法的構成),所有的法(無論是立法的、行政的或司法的)有與其不一致的,不一致部分無效。
2.此憲法和組織法的規定在各自的屬性和事項允許的最大範圍內自動生效。
第12條 組織法
1.組織法是議會制定的法律,即:
1.1.關於憲法授權以組織法形式制定的實質條款;
1.2.不違反本憲法;
1.3.以組織法形式表現。
2.組織法僅可以由另一個組織法或憲法修正案修改。
3.本條規定不禁止組織法:
3.1.制定可以由議會法制定的任何條款;
3.2.要求應由議會法制定,但可能以其他方式規定的任何條款。
但該條款可以由與其他議會法所要求的同樣的多數投票修改。
4.在此憲法授權組織法規定所有事項時,組織法可以:
4.1.對該事項的所有方面作出規定,不管對組織法的授權是否明確涉及所有方面,但本憲法明確限制組織法可以規定的事項範圍者除外;
4.2.對任何該事項及其任何方面作出條件、限制或修改上的規定,除非本憲法對該事項作出了明確的規定。
第13條 憲法修改
1.根據憲法或其他法律制定或通過的法律;
1.1.旨在修改本憲法的法律;
1.2.根據第14條(對憲法和組織法的修改)制定並確認。
第14條 對憲法和組織法的修改
1.根據第12條(組織法)第3.與第15條(緊急修正案),修改本憲法的議案或組織法的議案,必須按照議會議事規則的規定進行表決,並獲得第17條「表決的多數規定」,該多數必須在有機會對議案進行充分辯論後有兩次機會表現出來。
2.根據第15條(緊急修正案),上述第1.涉及的辯論機會必須:
2.1.在不同的議會會議期間;
2.2.兩次之間的間隔不少於兩個月;
並且,議案必須由議長在《國家公報》上全文公布,在正式提交議會之前必須根據議會議事規則在全體議員中傳閱,傳閱時間不得少於一個月。
3.對在議員中傳閱過的修改本憲法及組織法的議案,凡未進行第1.所規定的第一次辯論的,議會會議結束前不得審議。
4.根據第6.,在給出第110條的證明(關於制定法律的證明)時,議長必須根據情況確認第1.、第2.、第3.或第15條(緊急修正案)的要求已經被遵守。
5.第4.提及的證明必須表明:
5.1.每次投票時間;
5.2.關於每次投票:
5.2.1.議會的出席人數;
5.2.2.投贊成票和反對票的議員數額,如根據第15條(緊急修正案)第2.要求本條被暫時擱置時,投贊成票和反對票的議員數額應同時記載。
並在沒有相反證據證明時,該證明即為表明所載事項的令人信服的證據。
6.除非議會在特別情形下作出特別規定,議長在與首席法官或首席法官提名的法官諮詢後,確認議案有下列情形時,第1.不適用:
6.1.並不影響將被其修改的任何條款的實質內涵;
6.2.旨在修正一個顯而易見的錯誤或遺漏;
6.3.是對憲法或其他法律的修改產生的附帶性結果。
此類法律可以與議會法相同的方式制定。
7.最高法院可以根據任何人在第6.的證明簽發日後四週內的聲請,或法官認為在特殊情形下的合理的更長時間內的聲請,否決該證明,除非該證明令人信服。
第15條 緊急修正案
1.此條的規定在獨立日四年當日零時即失效。
2.根據第5.,第14條(對憲法和組織法的修改)第2.的要求,在緊急情況下根據議會議事規則可以由議會三分之二多數表決予以擱置。
3.第14條(對憲法和組織法的修改)第2.的要求不應該根據本條第2.被擱置,除非:
3.1.根據議會議事規則援用本條第2.的通知已經發出至少四日;
3.2.議案已經根據議會議事規則被議員傳閱,並在援用第2.的意見正式提出前至少四日由議長在《國家公報》上公布;
3.3.第14條(對憲法和組織法的修改)第1.提及的辯論機會已經至少間隔二週,但不必在不同的議會會議期間。
4.修改本憲法的議案或此條適用的組織法的修改,未在第一次討論結束前由議員傳閱不得被正式提出。
5.此項不適用於修改本憲法下列條款或為下列條款而制定的組織法的議案:
5.1.本條;
5.2.序言;
5.3.第二章第二節(憲法性法律);
5.4.第三章第一節(國家目標和指導原則);
5.5.第三章第二節(領導準則);
5.6.第三章第三節(基本權利);
5.7.第三章第五節(基本社會義務);
5.8.第四章(國籍);
5.9.第六章第二節(國會);
5.10.第六章第三節(立法權的特例);
5.11.第六章第五節(司法行政);
5.12.第六章之一(省級政府和地方政府);
5.13.第七章第二節(公共服務委員會);
5.14.第七章第四節(警察部門的特別條款);
5.15.第七章第五節(國防部門的特別條款);
5.16.第八章(監督和管理);
5.17.第九章(憲法規定的工作人員和憲法規定的機構);
5.18.第十章(緊急狀態權力)。
第16條 間接修改
1.憲法性法律的生效不得影響該法律頒行前有效的法律中任何條款的實施,除非該憲法性法律修正了該條款的規定。
2.為避免疑義,據此宣布第1.適用包括附件一(憲法性法律簡稱和解釋的規則)在內的本憲法的任何條款。
第17條 規定的多數選票
1.根據本條,修改本憲法條款的任何議案,第14條(對憲法和組織法的修改)所規定的「表決的規定多數」即為通過該議案所規定的多數,或如果沒有規定多數,則要求三分之二的絕對多數。
2.為了第1.的目的,本項與以下各條款規定的多數為絕對多數:第3條、第6條、第8條、第20條、第21條、第23條、第24條、第26條至第31條(包括第31條)、第63條、第68條、第69條、第73條、第77條至第98條(包括第98條)、第101條、第103條、第104條、第110條、第117條、第138條、第139條、第150條、第156條、第165條、第167條、第171條、第184條至第187條(包括第187條)、第206條、第248條至第252條(包括第252條)、附件一第21條、附件二第1條至第14條(包括第14條)、附件三、附件四和附件五。
3.為了第1.的目的,本項與以下各條款規定的多數為四分之三的多數:第35條、第36條、第50條、第57條、第105條、第106條、第109條、第113條、第125條、第126條、第155條、第157條、第160條、第163條、第217條、第235條、第239條、第243條、第244條、第245條和第269條。
4.根據本條,對增加本憲法新條款的議案規定的多數選票和修正該條款(假定該條款已經頒行)所需要的多數相同。
5.根據第12條(組織法)第3.,組織法議案的規定多數為:
5.1.對於修改組織法條款的議案:和制定該條款的議案規定的多數選票一樣;
5.2.在其他情況下:
5.2.1.由本憲法規定制定組織法的議案的多數選票(不少於絕對多數選票);
5.2.2.沒有規定多數選票的議案,則為三分之二絕對多數。
6.在本條上述條款實施中,出現了議案中不同條款有不同規定的多數選票時,則整部法律的多數選票為其中要求最高的多數。
7.本條不禁止對條款不同方面或不同主題有不同規定的多數選票。
8.組織法不得要求組織法條款修改議案的多數選票大於組織法制定議案的多數選票。
9.不管本條的任何規定,在1980年9月16日前:
9.1.為本憲法增添條款的法律需要絕對多數;
9.2.本憲法通過時即提到的組織法制定時需要絕對多數。
第18條 最高法院的初審司法解釋權
1.根據本憲法,對於憲法性法律條款的解釋或適用,最高法院擁有其他法院不具有的初審管轄權。
2.根據本憲法,在除最高法院外的任何法院或法庭出現憲法性法律條款的解釋或適用的疑問時,除非問題無關緊要,或不相關,該法院或法庭應向最高法院提交,並採取適當的行動(包括休庭)。
第19條 對最高法院的特殊參照
1.根據第4.,最高法院應第3.提及的權力機關的請求,給出對憲法性法律解釋或適用疑問的意見,包括(但不得限制表達的一般意思)對法律或法律案有效性的任何問題。
2.根據第1.所發表的意見與最高法院的其他決定有同等的約束力。
3.下列權力機關僅有權根據第1.提出請求:
3.1.議會;
3.2.國家元首,根據國家行政委員會的建議;
3.3.巴布亞紐幾內亞的司法官員;
3.4.法律改革委員會;
3.5.專門調查委員會;
3.5-1.省級議會或地方政府;
3.5-2.省級行政官員;
3.5-3.憲法性法律或議會法為解決國家政府和省級政府或地方政府之間,或省級政府之間,或省級政府和地方政府之間,或地方政府之間的糾紛而設立的機構;
3.6.議長,根據第137條(特赦處分令)第3.。
4.根據議會的任何法律,最高法院基於命令可以制定關於本條最高法院的司法管轄權的條款,特別是:
4.1.法院裁定問題的形式和內容;
4.2.在最高法院出庭辯論的律師的法律資格;
4.3.法院可以拒絕發表意見的情形。
5.在本條,「法律案」係指被正式提交相關法律制定機關的議案。
第20條 不成文法和獨立前的法規
1.議會法應:
1.1.宣布巴布亞紐幾內亞的不成文法;
1.2.規定巴布亞紐幾內亞不成文法的發展。
2.直至議會法另有規定:
2.1.巴布亞紐幾內亞的不成文法見附件二(特定法律的採用等);
2.2.不成文法的發展方式見附件二(特定法律的採用等)。
3.獨立前的某些法規已經被而且今後還將被採納作為巴布亞紐幾內亞的議會法律和附屬法規,見附件二(特定法律的採用等)的規定。
第21條 附件二的宗旨
1.附件二(特定法律的採用等)和第20條提及的議會法(不成文法和獨立前的法規)的目的是促進本國法律的發展,以適應巴布亞紐幾內亞迅速變化的環境。
2.為第1.提及的目的,法律改革委員會應按照附件二(特定法律的採用等)設立,特殊責任根據該附件賦予國家司法系統(特別是最高法院和國家法院)和法律改革委員會。
第22條 憲法的實施
1.本憲法承認個人(包括企業和協會)權利,賦予公共機構權力義務的條款不應因為缺少支持、體系或程序法律而失效。但是只要可行,缺失的可以由國家法院為了國家目標和直接原則,並通過比照其他法律、司法基本原則和普遍接受的準則的方式來進行補充。
第23條 制裁
1.憲法性法律的條款禁止或限制一個行為,或賦予義務時,除非憲法性法律或議會法已經規定了該條款的實施,否則,國家法院可以:
1.1.處不超過十年有期徒刑或科不超過一萬吉納(kina)的罰金;
1.2.在巴布亞紐幾內亞法律缺乏其他平等有效的救濟時,命令有過失或因為違反禁止、限制或義務的個人(包括政府機關)做出賠償;並在其認為適當的情形下,可以制定更具體的規定。
2.在憲法性法律條款禁止或限制一個行為或賦予義務時,國家法院可以制定其認為合適的命令阻止或救濟違反禁止、限制或義務的行為;與不遵守本憲法的規定一樣,第1.適用於不遵守該規定的情況。
3.在國家法院認為合適時,可以將第1.將要生效的命令列入第2.的命令。
第24條 輔助解釋的特定資料的使用
1.辯論、投票和程序的官方紀錄:
1.1.獨立前眾議院關於憲法起草委員會的報告的辯論紀錄;
1.2.如果在解釋或運用憲法性法律條款方面出現問題的話,制憲會議對本憲法草案的辯論紀錄,連同辯論或與辯論有關的報告或其他文件中的有關部分均可用以幫助進行解釋。
2.議會法可以規定第1.的紀錄和文件的證據方式。
3.在第1.,「憲法起草委員會的報告」係指獨立前憲法起草委員會在1974年8月12日作出的,並在1974年8月16日提交給獨立前眾議院的最終報告。
第25條 國家目標和指導原則的執行
1.除第3.、第4.的規定範圍,國家目標和指導原則不可訴。
2.無論如何,所有政府機關有義務在各自的權力範圍內適用和並使之實現。
3.能夠恰當理解、運用、行使或實施某一法律或法律賦予的某一權力(無論這一權力是立法權、司法權、行政權、管理權還是其他權力),且能夠如貫徹國家目標與指導原則一般去貫徹議會和本憲法的意圖,則凡是能如此做的地方都應如此做。
4.第1.並適用於議會督察專員委員會及為實施第三章第二節所設立的在任何情況下都能恰當充分考慮國家目標與指導原則實現的其他機關。
第26條 第二節的適用
1.本節條款適用於和涉及下列人員:
1.1.總理、副總理和其他部長;
1.2.反對黨領袖和副領袖;
1.3.議會其他成員;
1.4.省級議會和地方政府的成員;
1.5.第221條(定義)範圍內的所有憲法規定職務的擔當者;
1.6.國家公共服務部門的領導人;
1.7.所有委員會或其他法定權力機關的領導人;
1.8.警察總監;
1.9.國防軍司令;
1.10.組織法或議會法規定的所有大使和其他高級外交和領事官員;
1.11.公營信託受託管理人;
1.12.總督、部長、反對黨領袖和副領袖的私人服務人員;
1.13.第128條(註冊政黨)定義的註冊政黨執行官員;
1.14.第3.宣布的適用本節的公共職位的擁有者。
2.此節適用於第1.所述及的人員,不僅適用於第1.規定的職位,並適用於按照法律擁有的此職位性質時兼任的其他職位。
3.組織法或議會法可以宣布任何公共職位(包括省級政府或地方政府機關職位)均適用於本節規定。
4.對一個人是否適用於本節規定之疑義,議會督察專員委員會的決定是終局決定。
第27條 職位責任
1.適用於本節規定的人有義務在其公共或官方生活、私人生活中,以及和其他人的關係中,不得有下列行為:
1.1.讓公私利益有衝突,或在其履行職責時危害其公共或官方義務;
1.2.玷污其職位;
1.3.讓人對其公德和人格提出質疑;
1.4.危及或損害人們對巴布亞紐幾內亞政府廉政的尊重和信心。
2.適用於本節規定的人不得利用其職位謀取個人私利,捲入任何交易、經營或從事令公眾質疑其是否履行第1.規定的責任的企業或活動。
3.適用於本節規定的人具有下列具體義務:
3.1.在其法定的權力範圍內確保其配偶和子女及其負責的其他人(無論是道德上,法律上或習慣上的),包括提名人、受託人和代理人,不得做出有可能引起公眾質疑其是否遵守本條義務的行為;
3.2.如果需要,公開脫離其合夥人的活動或企業,或第1.提及的可能引起質疑的人。
4.議會督察專員委員會或其他為第28條(詳細規定)的規定的機構可以根據本節和為本節制定的組織法,發布總體的或特別的指示來確保達到本條的目標。
5.適用於本節規定的人具有下列情形的,則構成瀆職罪:
5.1.被指控犯有與其職位有關,或與其職權或義務履行有關的犯罪;
5.2.違反第4.所規定的指示,或沒有履行第1.、第2.和第3.規定的義務。
第28條 詳細規定
1.為本節的目的,組織法:
1.1.可以給予議會督察專員委員會其他機關或其他機關必需的或方便的權力來實現本節和組織法的目標;
1.2.應該規定向議會督察專員委員會其他機關或其他機關公開適用本節規定的人的個人和經營收入、財務問題,以及家庭、合夥人,尤其與政府機關之間簽訂的契約的收益,管理職位和類似的職位(包括提名管理人、委託人或代理人,或類似官員的權力);
1.3.應該賦予議會督察專員委員會其他機關或其他機關為實現本節的目標,要求適用本節規定的人將財產或收入置於管理公共信託基金託管的權力監督之下;
1.4.可以規定構成瀆職罪的特殊行為;
1.5.可以創設罪名(包括適用本節規定的人和其他人的犯罪);
1.6.應規定議會督察專員委員會其他機關或其他機關調查可疑瀆職的行為,並賦予其所必需或便利的權力;
1.7.應設立獨立法庭,其作用為:
1.7.1.第1.根據組織法調查並決定提交任何可疑的瀆職行為;
1.7.2.根據第1-1.的要求,向相關權力機關建議,任何被發現犯有瀆職罪的人應被開除。
1.8.可以制定為實現本節的目標所必需或便利的任何其他條款。
1-1.組織法可以規定第1.規定中的獨立法庭在下列情形下:
1-1.1.發現有瀆職罪的人沒有嚴重的可責性;
1.1.2.公共政策和公益需要不能開除的;可以建議相關權力機關施以法律規定的其他懲罰。
2.在第1.7.提及的獨立法庭根據第1-1.向相關權力機關提出建議時,相關權力機關應根據建議採取行動。
3.為第1.7.、第1-1.和第2.中的「相關權力機關」:
3.1.關於:
3.1.1.擁有第26條(第二節的適用)第1.1.、第1.2.、第1.3.或第1.4.職位的人;
3.1.2.擁有第26條第3.宣布的並適用本節規定的選任職位的人;
係指國家元首。
3.2.關於擁有適用本節規定的其他職位的人,係指相關任命權力機關。
4.組織法可以規定適用本節規定的人的停職以等待對其可疑瀆職行為的調查。
5.第1.7.規定的程序不是司法程序,而是受自然正義的原則約束:
5.1.該程序不阻止任何其他法律規定的程序;
5.2.其他法律規定的程序不阻止第1.7.規定的程序。
第29條 瀆職行為的起訴
1.在議會督察專員委員會或第28條第1.8.詳細規定的其他權力機關確認有初步證據證實一個人犯有瀆職罪時,應提交公訴人向第28條第1.7.規定的獨立法庭提起公訴。
2.如果公訴人沒有在合理期限內提起公訴,議會督察專員委員會可以代替公訴人提起訴訟。
第30條 其他主管機關
1.第28條(詳細規定)規定的其他機關:
1.1.應包括第221條(定義)第1.宣布為憲法規定的工作人員的人;
1.2.不受任何人或機構的領導或控制。
第31條 解職後失去的資格
1.因瀆職行為已經根據本節被開除的人,在被開除後的三年內,不適格下列職位:
1.1.競選任何選舉性的職位;
1.2.被任命為國家元首或被提名為議會成員;
1.3.被任命到省級立法機關或省級行政機關(包括省級行政機關領導人的職位)或地方政府機關。
2.對職位是否適用第1.1.、第1.2.或第1.3.之疑義,議會督察專員委員會的決定是終局決定。
第32條 自由權
1.依照本憲法,特別是依照有關國家目標、指導原則和基本社會義務的規定,對與巴布亞紐幾內亞的社會維持與發展相一致的個人活動施加最小的限制,由法律來保證自由。
2.任何人有權享有法律規定的自由,並相對地享有做符合下列要求的任何事的法定權利,只要該行為:
2.1.不傷害或干涉其他人的權利和自由;
2.2.不為法律所禁止;
同時,沒有人
2.3.有義務做法律沒有要求的事情;
2.4.可以阻止按照第2.1.和第2.2.的規定可以做的任何事情。
3.本節規定無意反映社會義務、公民義務、家庭義務、宗教義務或具有法外性的其他義務的法外性質、法外存在或法外作用,也不阻止以法律規定發揮這類義務的作用。
第33條 其他權利和自由
1.本節並不限制其他法律規定的個人權利和自由;特別是可以通過組織法或議會法進一步對權利和自由提供保證,可以進一步限制對權利和自由及其行使施加的限制(包括第38條(適格權利的一般資格)的限制)。
第34條 第三節的適用
1.根據本憲法,本節規定適用於:
1.1.個人之間以及政府機關與個人之間;
1.2.與適用於個人一樣,適用於公司和團體(政府機關除外)。
除非本憲法有相反的規定。
第35條 生命權
1.任何人不得被故意剝奪生命,除非:
1.1.執行因犯罪被處死刑;
1.2.屬於在當時情形下合理使用暴力的結果,並為任何其他法律所允許:
1.2.1.正當防衛;
1.2.2.為實施合法逮捕或阻止被合法拘留者脫逃;
1.2.3.為鎮壓暴動、叛亂;
1.2.4.為制止犯罪;
1.2.5.為鎮壓海盜或恐怖主義或其他類似行為。
1.3.作為合法戰爭的結果。
2.第1.2.不得免除殺人之法律責任。
第36條 免受非人道待遇
1.任何人不得被折磨(無論是身體或精神)或被殘忍或其他非人道,或有違人類尊嚴的對待或懲罰。
2.在第35條(生命權)第1.1.規定的情形下殺人,儘管殺人的方式或環境違反第1.,但並不違背第1.規定。
第37條 法律保護
1.每個人有權得到法律全面保護,且本條之後的條款力圖確保權利,特別是被拘留或被控訴有罪的人的權利得到保障。
2.除非是一般所謂的「藐視法庭罪」,任何人不得因法律未規定的罪名遭定罪,不得遭受法律沒有規定的懲罰,但如議會法有相反規定仍需遵從。
3.除非指控被撤銷,被指控有罪的人應該在合理期間內得到由獨立中立的法院給予的公正的審判。
4.被指控有罪的人:
4.1.在根據法律被證明有罪之前,被指控的人應被推定無罪,但是法律可以責令被指控者負有證明其知道,或略加注意即可得知的具體事實的義務;
4.2.應被立即以其理解的語言詳細告知其被指控犯罪的性質;
4.3.應被給予充足時間和便利準備辯護;
4.4.如果不能理解或講審判時使用的語言,應被允許得到免費的翻譯幫助;
4.5.應被允許在法庭上自行辯護或自費選擇聘請律師,或如果其有權得到法律扶助,由根據法律指派的公設辯護人或其他律師進行辯護;
4.6.為其提供由其本人或由被告的法律代理人訊問原告方面證人的方便,被告方面的證人在出庭、訊問與作證等方面的條件與原告方面的證人相同。
5.除非得到其同意,審判不應在其缺席情況下進行,除非其出席使得訴訟程序不能進行,致使法院命令強制將其帶出法庭並在其缺席時審判;但是,所指控的犯罪最高刑度不超過監禁(除非因拒繳罰款)時,法律可以規定在被告缺席的情況下進行簡易審訊,只要確知被告已經及時收到其被控罪行的傳票。
6.為被告作證的證人的費用如果必須由公共基金開支,法律又規定了必須符合若干條件,本條第4.6.並不否定該法律的效力。
7.任何人不應因當時不構成犯罪的行為而受到指控,不應受到超過犯罪當時應判處的最高刑罰的懲罰。
8.任何因犯罪而受到法院的審判,並已經被宣判有罪或無罪的人,不得因該罪或在對該罪審判中已經被判刑的其他罪再次受到審判,除非最高法院在對宣判或無罪釋放的上訴或覆核中作出命令。
9.任何人不因其被赦免的罪行而受到審判。
10.任何人不應被強迫在刑事審判中自證其罪。
11.不應作出對民事權利義務的存在或延續的決定,除非是由獨立和中立的法院或法律規定或雙方協商一致的其他機關作出,並且應在合理期限內對決定的程序進行公正的聽證。
12.除非雙方當事人同意或出於國家安全目的作出的法院命令外,法院司法權限內的訴訟和其他權力機關對民事權利義務的存在或延續的決定的程序,包括法院其他機關或其他機關對決定的宣布,應公開進行。
13.第12.規定並不阻止法院與其他機關拒絕雙方當事人及其法律代理人以外的人員參加他們受理的訴訟的審訊,範圍如下:
13.1.在法律授予的權限範圍內,法院其他機關或其他機關基於下述考慮而認為必要或適宜時:維護公共利益;公開審理會有損公正、會損害未達到選舉年齡的人的利益,保護與訴訟有關人員的私生活;
13.2.基於國防、公共安全或公共秩序方面的考慮,由法律授權或要求法院或有關機構如此行為。
14.如從將被告交付審判之日算起四個月內開始審判,則應由首席法官向負責全國司法行政的部長提交案件詳細情況報告。
15.每個被指控犯罪的人有權根據法律對其被判處的罪名和刑罰要求上一級法院進行複審。
16.任何人不得被法律剝奪其對法院判處的罪名或刑罰進行上訴的權利。
17.所有被剝奪自由的人應被人道對待,其人格尊嚴應受到尊重。
18.被指控的人應與被判刑的人分離,並應受到與未決犯地位相適應的獨立對待。
19.因犯罪或被指稱可能犯罪被拘留的未達到選舉年齡的人應與其他被拘留者分離,並應受到與其年齡相適應的對待。
20.一個罪犯不應被轉移到遠離其親屬居住地的地方,除非是為了安全或其他合法事由,如果移監,則在罪犯的檔案上應說明其理由。
21.本條不得:
21.1.損害第三章第四節(自然正義原則);
21.2.影響鄉村法庭的權力和程序。
22.儘管第21.2.作出了規定,但鄉村法庭的權力和程序應根據自然正義原則進行。
第38條 適格權利的一般資格
1.為本小節的目的,遵從本條要求的法律是根據第2.制定並確認的法律。
1.1.本小節所規定的權利與自由行使的範圍和限制為下列目的所需:
1.1.1.依據國家目標和指導原則及基本社會義務,為實現下列公共利益的目的:
1.1.1.1.國防;
1.1.1.2.公共安全;
1.1.1.3.公共秩序;
1.1.1.4.公共利益;
1.1.1.5.公共健康(包括動物和植物健康);
1.1.1.6.兒童和身心障礙者的保護(無論是法律上或實踐上);
1.1.1.7.貧困階層、弱勢群體或地區的發展。
1.1.2.為保護其他人權利和自由的行使。
1.2.在權利的行使發生衝突的情況下制定合理規定,使得法律在尊重人類權利與尊嚴的民主社會顯得合乎情理。
2.為第1.的目的,法律應:
2.1.表明是為該目的而制定;
2.2.詳細規定其規定或限制的權利或自由;
2.3.由議長作出第110條(關於制定法律的證明)的證明,證明其已經由絕對多數通過的方式加以制定。
3.應由依靠該法律效力的當事人一方證明該法律符合第1.的要求。
第39條 在民主社會中顯得合乎情理
1.對法律或法在尊重人類的權利和尊嚴的民主社會中是否合理質疑的決定,應考慮當時的環境。
2.非由最高法院或國家法院或議會法規定的其他法院宣布,法律不應被宣布在尊重人類權利和尊嚴的民主社會中是不合理的,並且除非法院確認法律不合理而宣布自公告之日起廢止該法律。
3.為了證明任一法律、事務或其他事項在尊重人類權利和尊嚴的民主社會是否合理,法院可以參考:
3.1.本憲法的總體規定,特別是國家目標和指導原則及基本社會義務;
3.2.《聯合國憲章》;
3.3.《世界人權宣言》和其他宣言,聯合國大會關於人權和基本自由的建議或決定;
3.4.《歐洲保護人權和基本自由公約》及其議定書,其他關於人權和基本自由的國際公約、協議或宣言;
3.5.國際法院、歐洲人權委員會、歐洲人權法院和其他處理人權和基本自由的國際法院和法庭的判決、報告和意見;
3.6.國家先前的法律、慣例、司法決定和意見;
3.7.其他國家的法律、慣例、司法決定和意見;
3.8.獨立前憲法起草委員會於1974年8月13日作出,並在1974年8月16日提交給獨立前的眾議院,受到眾議院決定和制憲會議關於憲法草案的決定影響的終局報告;
3.9.國際法律學者委員會和其他類似機構的宣言;
3.10.法院認為相關的其他事實。
第40條 緊急法律的有效性
1.本章任何規定不得使第十章(緊急狀態權力)所規定的緊急法律失去效力;但在保持其宗旨與符合當時條件的前提下,在解釋和運用這類法律時對本節所規定的權利和自由的影響和削弱不得超出應對有關緊急狀態所必需的合理限度,使其在一個充分尊重人類權利與尊嚴的民主社會中是合理正當的。
第41條 規定的行為
1.不管其是否與法律任何其他條款相悖,根據有效法律做出的行為為有效行為,但在特殊情況下:
1.1.殘酷或不公平;
1.2.與特殊情形或特殊狀況的要求不相符或不相稱;
1.3.在尊重人類權利和尊嚴的民主社會中不合理的其他特殊情形,是一項違法行為。
2.證明第1.1.至第1.3.規定適用於某一行為的證明責任,屬於持該種意見的當事人一方,為了保持機會的均等,亦可以免除此項責任。
3.本條不影響規定該行為係違法或無效行為的其他法律的實施。
第42條 人身自由
1.任何人不應被剝奪人身自由,除非:
1.1.因其在刑事訴訟中敗訴的後果;
1.2.因所犯罪行而執行法院的判決或命令,或因藐視法院或法庭而被執行該法院或法庭的懲罰命令;
1.3.因其沒有遵守保證其履行法律賦予的義務的法院命令(除契約義務);
1.4.有合理理由懷疑其已經犯罪或將要犯罪;
1.5.為執行法院命令而將其帶至法庭;
1.6.為防止某種疾病或嫌疑疾病傳人或蔓延,不管是人類疾病還是動植物疾病,或為了進行正常的檢疫;
1.7.為阻止個人非法進入巴布亞紐幾內亞,或為將個人從巴布亞紐幾內亞引渡、驅逐,或為了其他合法驅逐的目的,或為進行訴訟而實施前述行為;
1.8.在個人是或被合理懷疑是心智缺陷,吸煙或酗酒成癮,或流浪者時,為了下列目的:
1.8.1.根據法院命令對其進行護理或治療,或保護社區:
1.8.2.採取及時法律程序獲得第1.8.1.中的法院命令。
1.9.在個人沒有達到十八歲時,根據法院命令或得到其監護人的同意的情形下,為其教育或利益的目的。
2.被逮捕或拘留的人:
2.1.應即時以其能理解的語言通知其被逮捕或拘留和對其指控的原因;
2.2.在任何適合的時候應被允許沒有遲延地,私下和其家庭成員或朋友,及其選擇的律師進行交流(如果其有權得到法律援助,包括公設辯護人);
2.3.應被給予充分的機會在其被拘留地讓其對其選擇的律師面授機宜;
此外,並應在被逮捕或拘留時被即時通知本款規定的權利。
3.對因下列原因被逮捕或拘留的人:
3.1.為執行法院命令而將其帶至法庭;
3.2.有合理理由懷疑其已經犯罪或將要犯罪。
除非其被釋放,應該被立即帶至法庭出庭或司法官員面前,只有在符合第3.2.規定的情況下,除非有法院或司法官員的命令,不應因該犯罪繼續被逮捕或拘留。
4.出於審訊有關人員或其他人員的必要性,基於行政上的需要和方便,均不構成拒不執行第3.的正當理由,但在合理的旅行等緊急情況中可以構成這種理由,但不能因此影響對有關人員的其他保護性安排。
5.在有向國家法院或法官投訴對某人的拘留為不合法或不合理時:
5.1.國家法院或法官應調查投訴,並命令將當事人帶至其面前;
5.2.除非法院或法官確認拘留是合理的,被羈押待審的人不應受到超時拘留,法院或法官應無條件或在附有合理條件的情況下將其予以釋放。
6.因犯罪被逮捕或拘留的人(除叛國或議會法定義的故意謀殺)有權從被逮捕或拘留到宣判有罪或無罪的任何時間被保釋,除非為了正義的其他要求。
7.當適用第6.的人被拒絕保釋時:
7.1.拒絕保釋的法院或人員,應根據當事人或代理人的要求,書面陳述拒絕的理由;
7.2.本人或其代理人可以立即向最高法院或國家法院聲請釋放。
8.根據其他法律規定,本條不適用於兒童的父母或監護人,或照管人在教育、管教或撫養兒童過程中採取的任何合理行為。
9.根據任何憲法性法律或議會法,本條不適用於根據其他國家法律被逮捕的人:
9.1.在國內遷徙,或
9.2.為了第206條(軍事訪問)的目的而制定的議會法所允許者。
第43條 免受強迫勞動
1.任何人不應被強迫勞動。
2.第1.所規定的強迫勞動不包括:
2.1.依據法院判決和命令所要求的勞動;
2.2.被合法逮捕期間從事的勞動,儘管不為法院判決和命令所要求,但是為了被捕地的衛生、環境維修而從事的勞動;
2.3.為了對被逮捕人進行護理、治療、安置或福利而要求的合理勞動;
2.4.紀律部隊成員履行職責而被要求的勞動;
2.5.根據被要求工作所在地的地方政府的同意,其作為合理正常的集體的一部分或履行其他市民義務而被合理要求的勞動;
2.6.根據第38條(適格權利的一般資格)以國家利益要求由組織法規定的適量及合理勞動(包括在義務服兵役情形下,不願意服兵役的人被要求的替代役)。
第44條 免受搜查和侵入(住宅)的自由
1.任何人的人身或財產不應受到搜查,住所不應受侵入,除非在法律規定或限制的範圍內進行:
1.1.對搜查或侵入作出合理規定的下列法律:
1.1.1.根據法院命令;
1.1.2.由法院或法官根據合理依據作出的搜索狀,有宣誓或聲明支援,尤其表明了搜查目的;
1.1.3.授權巴布亞紐幾內亞的公務員或政府機關或為了公共目的根據法律設立的機構的官員,在需要的時候,為了檢查住所或其內的與稅率或稅收有關的任何事物,或為了執行住所內合法財產或政府或企業的所有物有關的公務而侵入私人的住所;
1.1.4.授權對物品、住所、車輛、船隻或飛行器進行檢查,以確保人員或物品輸入或輸出巴布亞紐幾內亞,保證建築安全、公共安全、公共健康、許可使用或類似事務合乎法律要求,或保證遵守生產或貿易許可條件的標準;
1.1.5.為了檢查或收交下列單據副本:
1.1.5.1.根據相關法律進行業務、貿易、職業或行業的行為;
1.1.5.2.根據公司相關法律規定的公司事務。
1.1.6.為了收集或實施稅款繳納,或根據禁止或限制物品輸入或輸出巴布亞紐幾內亞的法律而檢查物品所採取的檢查和收交單據副本的行動。
1.2.與第38條(適格權利的一般資格)一致的法律。
第45條 良心、思想和宗教自由
1.每個人享有良心自由、思想自由和宗教自由,以及實施其宗教和信仰的自由,包括在不干涉他人自由的情況下自由表達和宣傳其宗教信仰的自由,除非該權利受到根據第38條規定的法律的控制或限制。
2.任何人不得被迫接受宗教教育或參加宗教儀式,但是這不適用於在得到其父母或監護人同意,或在其世俗宗教信仰教育過程中對兒童提供的宗教教育。
3.任何人未經允許不得干涉不同信仰的人的宗教事務,或通過騷擾或以其他方式強迫他人信仰本人的或其他宗教(或對立宗教)。
4.任何人不得被強迫進行與其宗教信仰相反的宣誓,或以與其宗教信仰相牴觸的方式做出宣誓。
5.本條涉及的宗教包括巴布亞紐幾內亞人的傳統宗教信仰和風俗。
第46條 表達自由
1.任何人享有表達和發表的自由,除非法律對權利的行使作出規定或限制:
1.1.針對公務員的合理限制;
1.2.針對非公民的限制;
1.3.根據第38條(適格權利的一般資格)制定的法律所規定的限制。
2.第1.的「表達和發表自由」包括:
2.1.自由持有觀念,接受思想和資訊,公開地或私下地與某類人進行思想和資訊交流;
2.2.新聞和其他大眾傳播媒界交流的自由。
3.雖有本條,議會法可以為保護利益相關的人或團體接觸大眾傳播媒界的合理權利而制定合理條款:
3.1.為交流思想和資訊;
3.2.允許反駁對其行為、思想或信仰的錯誤表述;
同時還可以一般性地促進並鼓勵表達自由。
第47條 集會和結社自由
1.每個人享有和平集會和結社的自由,形成或加入,或不加入政治黨派、行業組織或其他協會,除非法律規定或限制其權利行使的範圍:
1.1.制定關於所有或任何協會註冊的合理條款;
1.2.針對公務員的合理限制;
1.3.針對非公民的限制;
1.4.根據第38條(適格權利的一般資格)制定的法律所規定的限制。
第48條 就業自由
1.每個人有權自由選擇其已具備法定資格的(如果有)職業,除非受到根據第38條(適格權利的一般資格)制定的法律的限制或是針對非公民的法律規定的限制。
2.第1.並不禁止鼓勵個人加入行業組織或行業組織為了任何目的而要求的成員資格的合理行動或規定。
第49條 隱私權
1.除根據第38條(適格權利的一般資格)制定的法律對權利行使作出規定或限制外,每個人對其個人隱私和家庭生活,與他人交流,個人著作和影響享有合理的隱私權。
第50條 選舉和擔任公職
1.在本憲法特別施加的限制內,每個有完全行為能力並達到行使選舉權年齡的成年公民,除下列人員:
1.1.被處死刑或九個月以上有期徒刑;
1.2.從當次選舉的第一個投票日起算前推三年以內曾被判刑者,或根據為實施本項規定而制定的組織法或議會法的規定犯有與選舉有關的罪行者,均有權,並應給予合理機會:
1.3.直接或自由選擇代表參加公共事務;
1.4.在真正、定期、自由選舉中選舉,並被選舉擔任公職;
1.5.擁有公職,並履行公共職權。
2.上述權利的行使可以由在尊重人類權利和尊嚴的民主社會中被認為是合理的法律來加以規定。
第51條 資訊自由權
1.每個公民有接觸官方文件的合理權利,只受下述方面在民主社會是合理的保密需要的約束:
1.1.關於巴布亞紐幾內亞國家安全、國防或國際關係(包括巴布亞紐幾內亞和其他國家政府或國際組織的關係);
1.2.國家行政委員會和組織法或議會法規定的行政機關和選舉性的政府機關的會議和決定紀錄;
1.3.貿易秘密,個人或企業的商業秘密或金融訊息;
1.4.具有議會特權色彩的議會文件;
1.5.政府機關尚未準備完畢的報告、官方登記冊和備忘錄;
1.6.關於調查和起訴犯罪合法的官方使用中的檔案;
1.7.犯罪的預防、調查和起訴;
1.8.個人隱私和個人安全的維護;
1.9.內容包含有負責管制或監督金融機構的政府機關準備報告的事務;
1.10.礦井和礦體的地質或地理資訊和資料。
2.根據第38條(適格權利的一般資格)制定的法律可以對本條保證的權利作出規定或限制。
3.法律應制定條款設立公民獲得官方資訊的程序。
4.本條並未授權:
4.1.扣留資訊或限制資訊對公眾公開,法律特別規定的除外;
4.2.向議會隱瞞資訊。
第52條 遷徙自由權
1.根據第3.,任何公民不得被剝奪在國內自由遷徙,在國內任何地方定居,進出國家的權利,除非係實施根據第42條(人身自由)的規定剝奪人身自由的法律的結果。
2.不得驅逐或流放任何公民出境,除執行法院依法(有關引渡觸犯他國法律的罪犯或指稱罪犯的法律)頒發的命令。
3.根據第38條(適格權利的一般資格)制定的法律可以規定或限制第1.權利的行使,尤其可以規定或限制被判有罪的人和紀律部隊成員的遷徙自由。
第53條 免受不公正剝奪財產
1.除非根據第54條(特定土地的特別條款)和本條允許的例外,不得強制占有財產,任何財產利益或權利不得以強制手段獲得,且除非有組織法或議會法規定,以及:
1.1.財產被要求:
1.1.1.用於公共目的;
1.1.2.在尊重人類權利和尊嚴的民主社會中被認為是合理的理由;
組織法或議會法明確宣布和說明係實施本條規定之目的。
1.2.由於給相關人員造成困難,出於合理的理由必須接管或徵用財產權的。
2.根據本條,負責剝奪財產的政府機關應本著國家目標與指導原則,充分考慮國家利益以及通過議會對該項利益的表述,充分考慮到相關人員的權益,在合理條件下做出合理的補償。
3.為了第2.的目的,補償不應僅以延期支付、分期支付或不以現金支付的原因而被視為不公正。
4.在本條,占有財產或占有財產利益或權利,包括:
4.1.沒收;
4.2.廢除或決定(此處非指通過合理規定採取有限行動,也不是通過有關財產權時效與管理的合理法律規定採取的行動)任何財產權利或利益。
5.本條的上述規定並不禁止:
5.1.由本憲法其他條款授權的占有財產,獲得財產權利或利益;
5.2.根據尊重人類權利和尊嚴的民主社會被認為是合理的法律占有或獲得:
5.2.1.犯罪或圖謀犯罪,犯法或圖謀犯法,或不守法的所得;
5.2.2.對債務或民事債務的賠償;
5.2.3.根據第6.,財產被或可能被要求作為訴訟或可能的訴訟中的證據;
5.3.作為專用撥款或承兌的附帶條件地接受或徵用持票人或其先輩財產或其他財產,徵用其財產收益和權利;
5.4.根據風俗占有或獲得;
5.5.對無主物或拋棄財產(除特定土地)占有或獲得;
5.6.因保護環境或國家文化遺產而對財產或財產性利益或權利的適用或處理採取的必要限制。
6.第5.2.3.並不授權為該目的而要求的合理保留期限結束後對財產的扣留。
7.本條上述規定不適用於非公民的財產和強制占有,或應由議會法規定的某類人的財產的獲得。
第54條 特定土地的特別條款
1.第37條(法律保護)或第53條(免受不公正剝奪財產)的任何規定,不得使在尊重人類權利的民主社會認為是合理的下列法律失效:
1.1.確認巴布亞紐幾內亞對下列地產要求財產權的法律:
1.1.1.對土地是否在獨立日前被合法獲得,或從特定所有者那裏取得有實質性爭議;
1.1.2.如果土地是被強制獲得,獲得則應遵守第53條(免受不公正剝奪財產)第1.的規定。
1.2.不能用司法手段解決的對特有土地所有權的爭議而採用法院以外的手段解決的法律。
1.3.禁止或規定非公民對部分或全部土地的特定利益的法律。
第55條 公民平等
1.根據本憲法,所有公民無論其種族、部落、出生地、政治觀點、膚色、信仰、宗教或性別,享有同樣的權利、特權、義務和責任。
2.第1.並不禁止為了婦女、兒童和青少年,貧窮人或弱勢群體或貧窮地區居民的特殊利益、福利或保護或發展而制定法律。
3.第1.並不影響獨立前法律的實施。
第56條 公民的其他權利和特權
1.僅公民可以:
1.1.擁有對公共職位的選舉權和被選舉權;
1.2.獲得自由保有土地的權利。
2.議會法可以:
2.1.定義選任的公共職位;
2.2.定義對不動產所有權的形式;
2.3.為了第1.的目的定義視為公民的法人團體。
3.議會法可以制定關於公民權利和特權的更詳細條款。
第57條 憲法保障的權利和自由的實施
1.本節的權利和自由應由最高法院或國家法院或由議會法規定的其他法院,主動或應利益關係人聲請,或是在法院認為個人不能完全或自由行使本條的權利時,由經授權或未經授權的代理人聲請,給予保護和強制實施。
2.為了本條的目的,
2.1.巴布亞紐幾內亞的法官;
2.2.議會法特別規定的其他人員;
2.3.為維護法治原則所要求的相關法院認為應被允許出庭並聽取意見的其他利害關係人(無論是否為個人);
對本節所規定權利和自由的保護和實施有興趣,但是本款不限制其他個人或群體對此具有同樣興趣。
3.享有第1.管轄權的法院可以制定所有為實現本條的所必需或合適的命令並予以宣布,並可以在一項法規制定後(無論是否生效)的任何時候制定與此法規相關的命令或加以宣布。
4.任何法院,法庭或權力機關可以自主或應第1.所規定人員的要求,為了根據第1.規定決定本節的影響或適用的問題,而在訴訟中休庭或作出延遲決定。
5.本條的救濟不限於對本憲法所保障的權利和自由已經發生的或即將發生的侵權,如果法庭認為合適,救濟也可以適用於有可能發生侵權的情形以及某人因擔心被侵權而聲請採取相關保護措施的案件。
6.本條規定的法院的管轄權和權力是意在補充而不是削弱本憲法其他條款為它們規定的管轄權和權力。
第58條 賠償
1.本條規定意在補充而不是削弱第57條(憲法保障的權力和自由的實施)的規定。
2.由於援用拘留方面的緊急權力而侵犯某人本節宣布和保護的權利和自由(包括因減少第十章第五節「拘留」規定的限制而造成的侵犯),被侵害者有權因該項侵犯得到合理的損害賠償;如果法院認為適當,有權得到超出實際損害的賠償金額。
3.根據第4.和第5.規定,損害賠償可以由侵權人或對侵權行為負責的人承擔。
4.侵權行為由政府機關作出的,損害賠償可以由:
4.1.根據第5.規定,第3.中的人員承擔;
4.2.侵權人任職的政府機關支付;
或在後一種的情形下,法院可以在兩者間分配賠償的承擔數額。
5.有下列情形,政府機關人員有侵權行為的,損害賠償不應由有關人員承擔:
5.1.僅第41條(規定的行為)規定的違法行為;
5.2.行為人確實認為是存在法律要求的行為;第5.2.的舉證責任由主張者承擔。
第59條 自然正義原則
1.根據本憲法和其他法律,自然正義原則是為控制司法和行政程序而發展的不成文法準則。
2.自然正義的最低要求是公正行事的義務以及原則上公正行事的義務。
第60條 原則發展
1.在附件二(特定法律的採用等)的基本法律原則的發展中,應特別重視自然正義原則和為巴布亞新幾內亞特別制定的行政法系統的發展,充分考慮國家目標和指導原則、基本社會義務以及巴布亞紐幾內亞的組織程序和形式。
第61條 基本權利和自由
1.為避免爭議,據此宣布本節的前述規定並不侵犯第三節(基本權利)規定的任何權利和自由。
第62條 審慎判斷的決定
1.在法律規定或允許個人、企業或機構經審慎判斷作出行為的情況下,自然正義的原則僅適用於沒有偏見、武斷或任意的判斷。
2.下列情況除外:
2.1.第1.規定的範圍;
2.2.依據第155條(國家司法系統)第5.的規定;
2.3.憲法性法律或議會法規定的;
第1.適用的行為在當事人的審慎判斷的範圍內不可訴。
第63條 基本社會義務的實施
1.除第3.、第4.的規定外,基本社會義務不可訴。
2.儘管如此,在各自的權力範圍內遵守基本義務是所有政府機關的義務。
3.在法律或法律賦予的任何權力或施加義務(無論是立法、司法、執行、行政或其他種類的權力或義務)能夠以遵守基本義務,或至少不損害基本義務的方式被合理地理解、適用、行使、遵守或實施,而不影響議會或本憲法的目的實現時,應以此方式來理解、適用、行使、遵守或予以實施。
4.第1.不適用於充分考慮了相關基本社會義務的議會督察專員委員會或第三章第二節(領導準則)為此目的而規定的其他機關的管轄權的行使。
第64條 雙重國籍
1.不管本章以下條文有任何規定(但須受第2.的約束),擁有真正外國國籍的人不得作為或稱為本國公民,解釋本章各條時均應遵守該禁令。
2.第1.不適用於未滿十九歲的,且規定在其達到十九歲前,按照議會法規定的方式,放棄他國國籍,並做忠誠宣誓的人。
3.具有真實外國國籍且不遵守第2.的人在其達到十九歲時喪失巴布亞紐幾內亞國籍。
4.為本條的目的,
4.1.在獨立日前因下列原因為澳大利亞公民或受澳大利亞保護的人:
4.1.1.出生在巴布亞前領土內的;
4.1.2.出生在新幾內亞前領土內,並根據《澳大利亞國籍法》(1948至1975年)第11條註冊的。
4.2.未被授權(無論放棄與否)在澳大利亞永久居住的,沒有真正的外國國籍的。
第65條 獨立日當日自動獲得國籍
1.獨立日前在國內出生,有兩個祖輩出生在國內或鄰近地區,為本國公民。
2.獨立日前在國外出生,有兩個祖輩在國內的,如果有下列情形,從獨立日起成為本國公民:
2.1.獨立日後一年內或負責國籍事務的部長在特殊情況下允許的更長期間內,本人或其代理人申請註冊為本國公民的;
2.2.本人可以放棄他國國籍,並做忠誠宣誓:
2.2.1.如果其達到十九歲:根據第64條(雙重國籍)第2.的規定;
2.2.2.如果其已經達到十九歲:在生日當天或之前申請。
3.第1.中鄰近地區係指獨立日前的下列區域:
3.1.所羅門群島;
3.2.印尼共和國的伊利安查亞省;
3.3.維多利亞女王陛下統治第四十二年(即1878年)10月10日大不列顛暨愛爾蘭聯合王國特許的併入當時昆士蘭殖民地的托雷斯海峽內島嶼;
獨立日當日不在巴布亞紐幾內亞的領土內的。
4.第1.和第2.不適用下列人員:
4.1.擁有澳大利亞永久居留權的(無論放棄與否);
4.2.移民澳大利亞的澳籍公民;
4.3.根據《澳大利亞國籍法》(1948至1975年)登記為澳大利亞公民的;
4.4.澳大利亞之外的其他國家公民;
除非根據第5.放棄其居住澳大利亞的資格,或放棄澳大利亞、其他國家的國籍。
5.適用第4.的人可以在獨立日後兩個月內,按照議會法規定的方式,放棄其在澳大利亞的永久居留權,或澳大利亞或其他國家國籍,並做忠誠宣誓。
6.在認為合適為之時,負責國籍事務的部長可以經審慎判斷〔但受第四節(國籍諮詢委員會)的約束〕,延長第4.所規定的兩個月期限,但是除非部長確認申請人有下列情形:
6.1.錯誤認為其為公民;
6.2.不知道其不為公民;
6.3.沒有合理機會或足夠時間決定其身分;
期間延長不得超過兩個月。
第66條 出生獲得國籍
1.一個人:
1.1.在獨立日或獨立日後在國內出生;
1.2.父母一方為本國公民,或如果存活至獨立日,將成為或將有權成為本國公民;得為本國公民。
2.一個人:
2.1.獨立日或獨立日後在國外出生;
2.2.父母一方為本國公民,或如果其存活至獨立日,將成為或將有權成為本國公民;
2.3.出生按照為本款目的而制定的議會法登記註冊的;得為本國公民。
第67條 歸化入籍
1.在國內連續居住至少八年的人可以向負責國籍事務的部長申請歸化入籍,如果部長根據第2.所涉事務經審慎判斷[但受第四節(國籍諮詢委員會)的約束]確定,可以批准或拒絕申請。
2.取得移民資格者須具備:
2.1.品行端正;
2.2.希望在國內永久居住;
2.3.除非有身體或精神缺陷的限制,能講述並理解如巴布亞皮欽語、希里摩圖語或本國方言,以進行充分的正常交流;
2.4.尊重國家的風俗和文化;
2.5.可能是或成為公共基金的貢獻者;
2.6.恰當知道和理解公民資格的權利、特權、責任和義務;
2.7.按照議會法規定的方式,放棄其他國家的國籍,並做忠誠宣誓。
3.如果移民申請人要求,申請人的未成年子女在申請人成為本國公民時亦得成為本國公民。
第68條 歸化入籍的特殊條款
1.根據第67條(歸化入籍)第1.規定,有資格成為公民並在選此任的機構任職的成員應在獨立日後兩個月屆滿前停止任職,除非在此期間內其按照本條申請移民,且申請被批准。
2.並不限制審批移民申請需考慮的事項,根據第67條(歸化入籍)規定,在對獨立日後的第一個八年內申請的決定中應考慮下列事務:
2.1.如果申請人是第65條(獨立日當日自動獲得國籍)第4.適用的人,應考慮其取得在澳大利亞的永久居留權或成為澳大利亞公民是否出於非自願行為(結婚不包括在內);
2.2.申請人是否已經接受並不能夠普遍適用於下列人等的僱用薪酬和待遇:
2.2.1.在獨立日前,有資格或如果存活至獨立日將要有資格根據第65條(獨立日當日自動獲得國籍)獲得國籍的人;
2.2.2.在獨立日之後,對本國公民而言;
2.3.申請人的投資和企業利潤的絕大部分是否是或已經在國內;
2.4.申請人是否是或已經是與本國公民,或存活至獨立日,將要是或將要與有權利成為本國公民的人結婚,以及申請人的家庭血統的屬性;
2.5.申請人在國內居住的時間長短和性質;
2.6.申請人對巴布亞紐幾內亞或其人民有益的任何服務行為;
2.7.申請人為巴布亞紐幾內亞或其人民的利益做出的貢獻;
2.8.申請人對巴布亞皮欽語或希里摩圖語或國內方言的瞭解程度;
2.9.如果有,申請人的申請是否包括其未成年子女;
2.10.申請人的良好人品和適合成為公民的相關參考因素;
2.11.申請人的出生地和申請人父母的身分。
3.儘管憲法性法律有規定,獨立日前法律直接或間接賦予巴布亞紐幾內亞人或本土人、或當地人、或非外國人、或公民(當該術語在相關國籍法律制定後生效時)的利益、權利或特權應繼續賦予根據第65條(獨立日當日自動獲得國籍)成為巴布亞紐幾內亞公民的人,但僅在下列時間內:
3.1.獨立日後的十年內;
3.2.議會法取消利益、權利或特權前;
上述兩個時間以發生在前者為準。
4.儘管憲法性法律有規定,在獨立日後的五年中,根據第65條(獨立日當日自動獲得國籍)成為公民的人應享有第53條(免受不公正剝奪財產)賦予的權利。但在此期間,不得使根據第65條(獨立日當日自動獲得國籍)成為公民的人的財產權少於法律賦予非公民的權利。
5.儘管憲法性法律有規定,但根據第6.,獨立日後十年內制定的議會法可以賦予根據第65條(獨立日當日自動獲得國籍)成為公民的人以利益、權利或特權。
6.第5.涉及的議會法
6.1.不應侵犯第32條至第58條(基本權利)賦予的權利,第55條(公民平等)賦予的權利除外;
6.2.可以給予根據第65條成為公民的人有利條件或幫助。
第69條 歸化入籍的申請
1.受第2.的約束,第67條(歸化入籍)的移民申請必須按照下列時間規定做出:
1.1.獨立日前已經連續在國內居住八年以上的情況下:在獨立日後兩個月內;
1.2.其他人的情況:其在國內連續居住滿八年後的兩個月內。
2.在負責國籍事務的部長徑認為有必要時,可以經審慎判斷〔但是受第四節(國籍諮詢委員會)的約束〕確認有下列情形時,延長第1.的期間:
2.1.本人不知道第1.的規定;
2.2.有特殊情形。
第70條 國籍自動喪失
1.年齡達到選舉年齡並有完全行為能力的公民,具有下列情形之一的:
1.1.自願(除婚姻外)獲得其他國家的國籍或公民資格;
1.2.行使其他國家國民或公民特有的權利,除非負責國籍事務的部長確認權利的行使是無意的;
1.3.向其他國家或主權或其他國家元首做忠誠宣誓;
1.4.通過做出、同意、或採取任何行為(除婚姻外)成為其他國家國民或公民;
1.5.進入或為其他國家軍隊服務,除非國家元首按照國家行政委員會的建議明確批准該行為;
1.6.除非議會法允許,在其他國家的國家、省、州或地方選舉中,選舉或接受選任的職務;
1.7.第3.中,持標明其為該國公民的其他國家的護照或假護照旅行;喪失其國籍。
2.在法庭上被發現以虛假陳述、欺騙或隱瞞事實獲得國籍的人喪失國籍,除非負責國籍事務的部長認為犯罪情節輕微,且事實真相不影響同意其入籍。
3.第1.7.不適用於:
3.1.在獨立日出國,繼續持其他國家護照旅行的人,但只能在下列情形之前:
3.1.1.護照有效期屆滿;
3.1.2.回國;
上述兩種情形以在前者為準。
3.2.持父母一方或監護人的護照旅行的人;
3.3.得到負責國籍事務的部長許可持他國護照旅行的人。
第71條 法律強制採取的行動
1.本節以上的規定不適用於根據其他國家法律在強制下被迫採取的行動。
第72條 國籍的放棄
1.受第2.和第3.的約束,年齡達到選舉年齡並有完全行為能力的人可以按照議會法規定的方式和條件放棄國籍。
2.一個人不得放棄國籍,除非:
2.1.其已經擁有其他國家國籍或公民資格;
2.2.放棄是為獲得其他國家國籍或公民資格。
3.在戰爭期間,未事先得到負責國籍事務的部長的同意,不得放棄國籍。
第73條 國籍的重新獲得
1.根據第2.,國籍一旦喪失可以按照下列條件重新獲得:
1.1.在根據第65條(獨立日當日自動獲得國籍)或第66條(出生獲得國籍)獲得國籍的情形下:只能在喪失國籍後在國內連續居住五年後,並由負責國籍事務的部長經審慎判斷(但受第四節(國籍諮詢委員會)的約束)予以許可;
1.2.在歸化入籍的情形下:只能按照相關移民法律,喪失國籍前在國內居住的年限不應計算在內。
2.當一個人:
2.1.是第65條(獨立日當日自動獲得國籍)或第66條(出生獲得國籍)規定的本國公民;
2.2.在獨立日或獨立日前後,與有其他國家國籍或公民資格的人結婚;
2.3.在結婚時或婚姻期間,成為其配偶所屬國的國民或公民,且婚姻永久破裂,第1.1.凡規定五年期間應視為下列日期開始後的三年;
2.4.如果一個人在婚姻破裂時居住在國內:在破裂日;
2.5.如果一個人在婚姻破裂時居住在國外:在其回國居住日。
第74條 特定兒童的國籍喪失和重獲
1.在下列情形下:
1.1.兒童的父母一方喪失國籍;
1.2.部長根據代表兒童的申請確認是為了兒童的利益而為之;
負責國籍事務的部長可以命令剝奪兒童的國籍。
2.因第1.的命令而受害的人可以向國家法院提起申訴。
3.議會法可以制定特殊條款,為因父母一方喪失國籍而喪失國籍的兒童重獲國籍提供方便。
第75條 委員會
1.議會法應為國籍諮詢委員會制定條款,委員會所有成員須為本國公民(歸化入籍的公民除外)。
2.委員會應由下列人員組成:
2.1.四名常務委員,至少二名是除部長以外的議會成員;
2.2.一名特別成員,委員會管理事項的涉及者所住社區的代表。
第76條 委員會的職權
1.在根據本章對相關人採取行動前,負責國籍事務的部長應向國籍諮詢委員會提交事務報告並接受諮詢。
2.如果部長不接受委員會關於第1.提交事務報告的諮詢,應在當事人或委員會的要求下,立即向議會陳述其拒絕的理由,議會如果認為合適時可以推翻其決定。
3.議會推翻同意或允許重獲國籍的決定,或撤銷同意第81條(國籍認證)規定的證書的決定時,該撤銷令,即剝奪國籍的決定,自撤銷之日起生效。
4.議會撤銷拒絕批准一個人的國籍,剝奪一個人的國籍或拒絕同意第81條(國籍認證)的證書的決定在對應的原決定作出之日生效。
5.委員會享有議會法賦予的權力和其他職權和義務。
第77條 特定人的特別條款
1.在國內發現的棄兒在沒有相反證據證明時,應被視為其父母至少一方是本國公民,或如果其存活將成為本國公民。
2.當出生在國內的兒童的父母的身分或國籍未知或有疑問時,如果沒有相反證據證明,父母一方應被視為本國公民,或如果其存活將成為本國公民。
3.就本章而言,遺腹子的地位視為與在父親死亡日前出生情形下將要獲得的地位相同。
第78條 收養的效力
1.當公民身分或權利應參照其父母或祖父母的情況,而其本人或父母是按照當時國內或其他地方的生效法律被收養的,則此人的身分或權利應參照親生父母或祖父母的情況決定,除非負責國籍事務的部長經審慎判斷之後〔但受第四節(國籍諮詢委員會)的約束〕允許將其養父母或養祖父母的情況考慮在內,如果此種考慮的結果有助於承認其國籍或公民的權利的話。
2.在第1.,收養包括按照風俗習慣的方式進行的收養。
第79條 特定人的出生地
1.就本章而言:
1.1.在註冊的船舶或飛行器上出生的人應被視為在船舶或飛行器註冊地出生;
1.2.在國家政府所有的未註冊的船舶或飛行器上出生的人應被視為在國內出生。
第80條 居住
1.根據議會法,下列情形不能符合本節對於在某處居住時間的要求:
1.1.因被判刑而受到拘禁以等待流放或等待驅逐出境;
1.2.作為非法移民居住。
第81條 國籍認證
1.巴布亞紐幾內亞公民的身分或權利受質疑的個人,可以向負責國籍事務的部長申請本條所述的認證。
2.如果部長確認申請人是或有權成為公民,可以經審慎判斷[但受第四節(國籍諮詢委員會)的約束]後同意表明該人為或可以為公民的認證。
3.根據第76條(委員會的職權),本條的認證是(除非有證據證明是通過虛假陳述,欺騙或隱瞞事實獲得的)證明當事人是或根據認證條件可能成為公民的實質日期的確鑿證據。
第82條 女王和國家元首
1.英國女王陛下:
1.1.已經由巴布亞紐幾內亞人民經由議會要求成為巴布亞紐幾內亞的女王和國家元首;
1.2.已經被承認為巴布亞紐幾內亞的女王和國家元首。
2.根據本憲法,國家元首的特權、權力、職權、義務和責任可以通過根據第三節(總督的任命等)任命的總督來行使,除非出現相反含義,法律中涉及的國家元首應被理解為總督。
第83條 女王的繼承人
1.本憲法涉及女王條款包括其在大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國主權內的繼承人。
第84條 優先權
1.國家元首在巴布亞紐幾內亞其他人中有優先權,總督僅次於國家元首。
第85條 女王的稱號與頭銜
1.女王的稱號與頭銜按照議會法規定,該法頒布以前暫用:
伊莉莎白二世、巴布亞紐幾內亞和其他領土的女王、大英國協的領導。
第86條 職權等
1.國家元首的權力、職權、義務和責任由憲法性法律和議會法規定。
2.除第96條(工作的條件和待遇)第2.的規定,國家元首在行使其特權、權力、職權、義務和責任時,應僅按照國家行政委員會或憲法性法律或議會法為特殊目的規定的其他機關的建議行事。
3.任何以國家元首名義制定的法律應表明其是按照國家行政委員會,或在特殊情形下國家元首按照有關機構的建議制定的。但不遵守此項,不影響法律的效力。
4.對給予國家元首什麼建議(如果有)或由誰給予建議的質疑不可訴。
第87條 被任命的資格
1.總督必須為下列公民:
1.1.有資格成為議會成員(已擔任總督職務的不在此限);
1.2.在當地享有很高聲譽的成年人。
2.就第1.而言,對一個人是否是第1.2.適用的人的質疑是不可訴的。
3.總督不得擁有或從事任何與其總督職位無關的職位,除非國家行政委員會和議會督察專員委員會聯合建議且國家元首對該建議表示同意。
4.對第3.中國家元首同意的建議不應在國家行政委員會和議會督察專員委員會未對建議達成共識的情形下做出。
5.任何人不得被任命為總督超過一屆,除非議會按照三分之二絕對多數贊成票同意第二屆任命,但是任何人不得任命超過三屆。
第88條 職務任命
1.除獨立日前任命第一任總督的情形,總督應由國家元首按照國家行政委員會根據議會決定做出的建議而任命。
2.議會任命總督的決定應按照組織法的規定,進行秘密選舉且以簡單多數贊成票通過。
3.根據第5.,議長應在總督正常任期屆滿前三個月內,召集議會會議,提名下一屆總督。
4.根據第5.,在總督出現空缺缺位時,議長應立即召集議會會議,提名下一屆總督。
5.如果:
5.1.除第3.或第4.外的原因,議會舉行會議,而會議決定舉行議會大選;
5.2.因第3.或第4.以外的原因議會舉行會議後至現任總督任期屆滿前,根據本憲法規定預定要舉行議會大選之情形的,議長不必根據第3.或第4.規定召集議會開會;總督提名可以在新一屆議會的第一次會議上,在進行程序性日程與選舉議長後作為第一個議事項目進行。
第89條 任職前提
1.儘管有第90條(忠誠宣誓等)的規定,就本憲法的目的,被任命為總督的人按照下列情形就職:
1.1.根據第1.2.,在其前任任期屆滿時;
1.2.因故出缺而補缺者,在其被任命日。
第90條 忠誠宣誓等
1.在就職前,總督應在首席大法官面前和議會上做忠誠宣誓,但是在國家緊急狀態時期他們可按照國家行政委員會規定的方式做宣誓。
2.如果總督沒有在就職前遵守第1.:
2.1.在其做宣誓前暫停其職務;
2.2.如果其沒有在合理的第一時間內宣誓,可以由國家元首按照國家行政委員會根據議會的決定作出的建議撤銷其職務,並失去被重新任命擔任六年任期的資格。
第91條 職位正常任期
1.除非其因在任上死亡、辭職、喪失第87條的資格(被任命的資格),根據第90條(忠誠宣誓等),或第93條(撤職和免職)第1.,或根據第93條(撤職和免職)第2.而被免職,總督在符合第89條(任職前提)的情形下於宣誓日就職,且其任期為六年,另外根據第88條(職務任命)第5.續任下一屆總督職位所要求的額外期間。
第92條 辭職
1.總督得以書面向國家元首辭職。
2.辭職在國家元首按照國家行政委員會的建議接受辭職日起生效。
第93條 撤職和免職
1.總督可以由國家元首按照國家行政委員會根據下列的建議而被撤職:
1.1.國家行政委員會的決定;
1.2.由議會絕對多數贊成票通過的決定。
2.如果議長向議會建議,由國家負責註冊或許可醫療從業者的機構任命的兩名執業醫生,聯合以其職業意見向議長報告:總督因身體或精神的原因,不能履行職責而不適任的,總督可以由國家元首按照國家行政委員會根據議會決定做出的建議免職。
第94條 暫停職務
1.在下列情形下暫停總督職務:
1.1.如果其拒絕或不按照國家行政委員會建議或在特殊情形下應接受其他機關建議而拒絕或不按建議行為,或做出與該建議相反的行為,或沒有任何建議時採取行動;
1.2.根據議會法停職,並因第93條(撤職和免職)第2.的目的進行調查;暫停職務維持到議會採取行動時為止。
2.如果總督被國家行政委員會根據第1.1.暫停職務,總理應立即通知議長停職的資訊以及停職的原因。
3.如果總督是根據第1.1.被暫停職務的:
3.1.議長應在可行範圍內儘快召集議會開會,繼程序性事項和任命議長(如有必要時)之後,總督的停職與免職可能性問題應是會議的第一個議事專案;
3.2.停職可以在任何時間由議會決定提上日程;
3.3.除非在會議結束前,根據第93條(撤職和免職)第1.做出了總督應該被免職的建議,停職在會議結束時停止。
4.如果總督根據本條被停職,總理應該儘快通知國家元首關於停職資訊和停職的原因。
5.根據本條做出的停職期間,應該考慮本節的目的,包括總督的任職期限。
第95條 代理總督
1.在本條,議長或首席法官應理解為實際擔任該項職務者。
2.如果:
2.1.總督職位空缺;
2.2.總督被停職;
2.3.總督處於下列情形:
2.3.1.休假;
2.3.2.出國;
2.3.3.不能迅速有效地取得聯繫;
2.3.4.其他不能或不便行使其職責的情形;議長為代理總督,但受第3.的約束。
3.如果出現第2.的情形時:
3.1.議長職位空缺;
3.2.議長被停職;
3.3.議長處於下列情形:
3.3.1.休假;
3.3.2.出國;
3.3.3.不能迅速有效地取得聯繫;
3.3.4.其他不能或不便行使其職責的情形;
首席法官(如果其是公民)為代理總督。
4.在其為代理總督時,議長或首席法官不應行使議長或首席法官的其他權力、職權、義務和責任,但視情況而定,首席法官可以完成在此之前就開始的訴訟,除非可以有其他適合的安排。
5.當議長和首席法官(首席法官有資格時)都不能為代理總督時,總督的權力、功能、義務和責任應由國家元首根據國家行政委員會的建議任命的部長行使。
6.對於代理總督或部長根據本條行使權力、功能、義務和責任的情形已經產生或已經停止的質疑是不可訴的。
第96條 工作的條件和待遇
1.根據本憲法,總督的工作的條件和待遇由組織法規定。
2.除非得到總督同意,總督的工作的條件和待遇不應在總督任職期間做不利的改變,組織法對此做出改變的應遵從本人同意的條件。
第97條 決定的呈送等
1.在議會或國家行政委員會根據本章做出行為、決定或建議時,總理應立即提交國家元首。
第98條 關於國家元首之行為等
1.除有相反含義外,經總理或國家行政委員會建議之國家元首行為具有效力。
第99條 政府結構
1.根據本憲法,人民的權力、行政權和司法權應由國家政府行使。
2.國家政府由三個主要分支構成,即:
2.1.受憲法性法律約束的,擁有無限立法權的選任的立法機關:國會;
2.2.國家行政機關;
2.3.國家司法系統,包括擁有無限司法權的最高法院和國家法院,以及其他法院。
3.原則上,三個分支各自的權力和職權應獨立。
4.第2.僅是描述性的,屬於不可訴的。
第100條 立法權的行使
1.根據本憲法,人民的立法權賦予國會。
2.第1.並不阻止法律賦予除議會以外的機構立法權或職權(如果法律有規定,包括委託和轉委託權力)。
3.憲法性法律的任何規定都不得使議會永久轉移或放棄其立法權。
第101條 議員資格
1.根據本條,議會是一院制立法機構,包括
1.1.由每區選舉一名議員的開放選區選出的議員若干名;
1.2.由每區選舉一名議員的省選區選出的議員若干名;
1.3.不超過三名根據第102條(指定議員)被任命並擁有職位的指定議員。
2.組織法應對開放選區與省選區的數目作出規定。
3.任何議員不得同時代表兩個或更多的選區。
4.根據第125條(選區)規定,開放選區與省選區的數目及選區劃分應隨時調整和確定。
5.對選區數目與選區劃分所做的調整在下屆選舉及其後的選舉中生效。
第102條 指定議員
1.議會可以隨時通過三分之二絕對多數贊成票通過,任命一個人(非議員)為議會的指定議員。
第103條 議員資格和議員資格的喪失
1.議員年齡不得小於二十五歲。
2.議會大選的候選人必須在其被提名的選區出生,或被提名前已經在該選區連續居住二年,或在任何時候連續居住五年,且必須支付一千吉納(kina)提名費。
3.如果有下列情形,一個人沒有資格成為或繼續成為議會的議員:
3.1.無權在議會大選中參加選舉;
3.2.屬於在關於保護心智不健全的個人和個人財產的法律的定義範圍內的心智不健全的人;
3.3.根據第4.至第7.,被處死刑或九個月以上有期徒刑;
3.4.根據法律受破產宣告;
3.5.在第24條憲法修正案:選舉改革實施後,根據法律被宣判犯有可起訴的罪行;
3.6.憲法規定的其他議員資格喪失的情形。
4.在個人被處死刑或九個月以上有期徒刑時,第3.4.的執行暫停至:
4.1.對判決或判刑規定的法定上訴期屆滿;
4.2.如果已經在第4.1.所述的期限內提起上訴,則可推延至上訴得到裁決時止。
5.在有上訴條款規定時,第4.的上訴和上訴的法定期間,應被理解為各自上訴允許的上訴和上訴法定期間。
6.如果被批准大赦,判決被廢止或判決被減刑至九個月以下或其他替代刑罰(死刑除外),議員資格喪失的情形終止;如果在大赦,判決廢止,減刑或替代刑罰時,補選命令沒有公布,則恢復其職位。
7.在本條:
7.1.「上訴」包括任何形式的司法上訴或司法複審。
7.2.「上訴的法定期間」係指法律允許上訴的確定期間,無論是否能延期,但不包括同意法定期間的延長期間,除非延長期間在確定的法定期間內。
第104條 職位的正常任期
1.議會的選任議員在規定的其選區選舉文書交回日的次日就職。
2.議會議員職位空缺:
2.1.如果其被任命為總督;
2.2.議員當選後,選舉文書規定的交回日期已過而未交回;
2.3.如果其通過書面辭呈向議長辭職,或其為議長的情形下,則向議會秘書辭職;
2.4.如果其未離開議會,連續三次缺席議會會議,除非議會認為理由充分,決定免於執行此項規則;
2.5.除非組織法或議會法授權,如果其對在議會的服務直接或間接接受或同意接受過報酬;
2.6.如果其根據第103條(議員資格和議員資格的喪失)而失去議員資格;
2.7.死亡;
2.8.如果其根據第三章第二節(領導準則)被免職。
3.為了第2.4.的目的,議會的一次會期從大選、議會閉會、不少於十二天的議會休會期後議會第一次開會算起,至議會下次閉會或不少於十二天的休會時為止。
第105條 大選
1.議會大選應在下列情形下舉行:
1.1.在確定的上一次選舉公告所訂選舉結果公布日起的五年前的三個月內;
1.2.如果,在前述五年最後十二個月內出現下列情況:
1.2.1.根據第145條(不信任動議)規定通過了對總理或對內閣的不信任案;
1.2.2.在表決總理對議會的信任案時遭到失敗;
1.3.如果議會以絕對多數選票通過決定舉行大選。
2.國家元首應根據選舉委員會的建議確定選舉投票日,以及當選公告公布日期。
3.在第2.對國家元首的建議和選舉實施中,選舉委員會應致力確定:
3.1.第1.1.適用的情形:當選公告公布日期應與前一次當選公告公布日期之五年儘可能地接近;
3.2.第1.2.和第1.3.適用的情形:當選公告公布日期應儘可能在議會相關決定日之後。
第106條 補選
1.如果議會當選議員的職位由於第104條(職位的正常任期)第2.2.以外的原因缺位,應進行缺額補選,除非缺位發生在:
1.1.在上一次大選當選公告公布日期之五年前十二個月內;
1.2.在第105條(大選)第1.的選舉公告發出後,至當選公告公布日期前之間,在此期間又發布大選公布;在該情形下應認定上述第1.1.的選舉公告已經被撤銷。
第107條 議長和副議長的職位
1.國會應設議長和副議長的職位。
2.議長和副議長必須為議會議員,由議會根據議會議事規則通過秘密選舉產生。
3.議長和副議長根據憲法性法律和議會議事規則任職或產生空缺。
4.部長或註冊政黨的議會領導不可以為議長或副議長,如果議長或副議長成為部長或註冊政黨的議會領導人,根據情況而定,其職位出缺。
第108條 議長和副議長的職責
1.議長根據憲法性法律、議會法和議會議事規則負責維護議會尊嚴,維持議會秩序,規定議會事務的程序和管理,掌管議會法規定的議會區。
2.在議長職位空缺或議長出國或離開議會,或憲法性法律、議會法,或議會議事規則規定的其他情形下,副議長根據第95條(代理總督)擁有議長的特權、權力、職權、義務和責任。
3.憲法性法律、議會法或議會議事規則,可以規定議長和副議長的其他權力、職權、義務和責任。
第109條 一般立法權
1.根據本憲法,議會可以為巴布亞紐幾內亞的和平、秩序和善治,以及人民的利益,制定在國內外均有效的法律。
2.議會法在不違背憲法性法律的情況下,可以規定實施本憲法所必需或便利的所有事項。
3.議會制定的法律不得由於下列原因而在法院受到審查:
3.1.不是為巴布亞紐幾內亞的和平、秩序或善治,或人民的利益;
3.2.宣稱對域外的效力。
4.議會制定的法律應被公平、寬泛、自由地解釋和理解,以最大限度確保根據法律的真實意圖、含義和精神來實現法律的目標。不得根據臆測且反對治外法權。
第110條 關於制定法律的證明
1.根據第137條(特赦處分令)第3.和為了第3.的目的制定的議會法,議長應根據議會議事規則,以加蓋國璽的方式確認議會制定的法律;受第2.的約束,法律在確認日開始實施。
2.第1.並不禁止下列法律:
2.1.明確表示,或被視為已經在法律規定的日期生效;
2.2.具有溯及力。
3.議會法或議會議事規則可以作出規定,根據該規定,國家元首根據國家行政委員會的建議將議會制定的法律重新提交議會,以便考慮國家元首根據國家行政委員會的建議提出的修正案。
第111條 提起議案等的權利
1.根據第210條(行政優先權)和為了第六章第二節第八小節(保護選舉免受外部影響和政黨壓力)目的制定的組織法,議會議員有權根據議會議事規則中的合理限制,向議會提起請願、質疑、議案、決議或意見。
2.上述請願、質疑、議案、決議或意見應根據議會議事規則的規定處理。
3.議會議事規則可以在特定時間或環境下對政府事務給予優先權。
第112條 議會的主持
1.根據第三小節(議長和副議長)和第2.,議會議事規則應對議會和所有委員會的會議主持問題作出規定。
2.部長不得主持議會或所有的委員會。
第113條 法定人數
1.議會會議的法定人數為當時席位的三分之一。
2.議會議事規則應制定關於在不足法定人數時應採取的行動。
第114條 議會的表決
1.根據第5.,除非憲法性法律或議會議事規則有其他規定,議會會議中的所有問題應根據出席並投票議員的三分之二絕對多數決定。
2.根據第5.,主持會議的議員不得投票,除非:
2.1.在根據第145條(不信任動議)涉及的組織法,對總理、內閣或部長提出不信任的動議;
2.2.對於需要大於簡單多數贊成票通過的任何問題。
3.根據第5.,除非其已經按第2.投票,對表決問題出現贊成票與反對票票數相同時,主持會議的議員有決定性投票權,但是如果其沒有使用,則動議被視為撤回。
4.議會議事規則應制定關於表決的計票和記錄方式的條款。
5.為了第六章第二節第八小節(保護選舉免受外部影響和政黨壓力)的目的而制定的組織法可以在特定情形下限制議會議員的投票權。
第115條 議會特權等
1.議會、議員和委員會的權力(除立法權外)、特權、豁免權,不僅遵守本條規定,亦遵守本憲法其他條款的規定。
2.在議會享有演講、辯論、行動的自由,且前述行為不應被起訴至法院或其他的程序中(議會或其委員會的程序除外)。
3.議員不因其權利或職權、義務、責任的行使而遭到法院的審判,但是本項不影響第三章第二節(領導準則)的實施。
4.議員不因其請願、質疑、提案、解決議案、意見或其他事項,或在議會、議會委員會的發言或提交產生的事項而受民事或刑事訴訟、逮捕、有期徒刑、罰款、損害賠償或賠償。
5.議員或其他人不因下列原因受民事或刑事訴訟、逮捕、有期徒刑、罰款、損害賠償或賠償:
5.1.根據議會授權,或根據議會或議會委員會法令做出的行為;
5.2.根據議會或委員會授權作出的命令或傳喚,所說或使用的措辭,或製作的文件。
6.議員在議會會議期間和在會議開始前,各自從選區來參加會議的三日途中或在會議結束後回到選區的三日途中在其選區內履行職務期間,不得因民事債務被逮捕。
7.議會會議期間,法院的民事訴訟送達的傳票不應由議長、議會官員或議會內服務人員,或在議會區域內(根據議會法規定的)送達或執行。
8.第109條(一般立法權)賦予的權力擴大至下列法律的制定:
8.1.進一步規定議會、議員和各委員會(立法權以外的)的其他權力、特權和豁免權;
8.2.規定本條權力、特權、豁免權行使的方式。
9.本條賦予的權力和特權不得且不應包括要求罰款、有期徒刑、沒收財產或其他刑事性質的懲罰,但本條規定並不禁止為實施本條規定而創立可由國家司法機關審判的罪名。
第116條 附屬性法律的否決
1.所有根據議會法制定的附屬性法律規定:
1.1.應該在制定後儘快提上議會議程,在任何情形下,為議會會議後七日內;
1.2.應由議會決定全部或部分否決;
作出此決定時應根據附件一第18條(否決等)和議會議事規則。
2.根據附件一第18條(否決等),議會法可以根據本條規定對附屬性法律規定否決或其一部分的否決作出進一步規定,並對否決後對被否決的附屬性法律規定所涉及的權利和義務造成的影響作出規定。
3.違反第1.並不能使附屬性法律規定失效。
第117條 條約等
1.在本條,除非有相反的意圖出現,條約係指國家間的協議:
1.1.受國際法約束;
1.2.設立國際法上約束巴布亞紐幾內亞的關係,不管由單行法或兩個以上相關法規定,或無論其名稱為何,但不包括根據第206條(軍事訪問)達成的軍事訪問協定。
1-1.條約文件係指:
1-1.1.準備接受或等待批准的條約文本;
1-1.2.條約效力的聲明;
1-1.3.巴布亞紐幾內亞同意受本條約約束的意向書。
2.根據第3.,巴布亞紐幾內亞同意為條約締約一方僅可以:
2.1.由國家元首按照國家行政委員會的建議做出;
2.2.由國家元首按照國家行政委員會的建議全權或特別授權的部長做出;
2.3.按照國際法律、習慣和慣例另由他人做出;同時均應根據本條的規定。
3.根據第5.,巴布亞紐幾內亞同意為締約一方不應接受約束:
3.1.相關條約文件已經被提交議會不足十個工作日;
3.2.如果在條約文件提交議會後十個工作日內,通過絕對多數選票拒絕同意的。
4.議會已經否決同意巴布亞紐幾內亞為條約締約一方的事實並不阻止向議會重新提交相關條約文件,且在此情形下第3.繼續適用。
5.如果有下列情形,第3.不適用:
5.1.議會已經通過絕對多數選票放棄該項的要求;
5.2.議長(代表議會)和總理確認同意巴布亞新幾內亞為締約一方是一件緊迫的事情,因而無法遵守該項,或遵守此款不利於國家。
6.議長對本條有關事宜出具的證書,對於所有法院和所有司法人員而言,是對認證事實具有決定性的證據。
7.儘管同意巴布亞紐幾內亞為締約一方,條約不得成為巴布亞紐幾內亞國內法的一部分,除非且僅在憲法性法律或議會法賦予其國內法的地位。
8.條約的立法批准並不意味著給予條約如第7.所述的國內法的地位。
第118條 議會常設委員會
1.為了確保後座議員全部且積極參加議會和政府的工作,應有下列議會常設委員會,原則上應含蓋國家政府活動的絕大多數領域:
1.1.根據第八章第一節第三小節設立的公共帳戶委員會;
1.2.議會隨時決定建立的其他委員會。
2.議會應根據本憲法,通過組織法、議會法、議會議事規則或其他方式規定議會常設委員會的設立、成員資格、管轄權、職權、權力和程序,尤其是授權委員會召集人員,調閱文件和做出紀錄。
3.部長不得為議會常設委員會的成員。
4.原則上,議會常設委員會成員應儘可能普及於後座議員。
第119條 主席和副主席
1.各議會常設委員會設主席和副主席。
2.原則上,議會常設委員會主席或副主席有一個應為被議會認可為致力於支持政府的議員,另一位應為被議會認可為不支持政府的主要政黨、團體、黨團聯盟成員。
3.根據議會法和議會議事規則,在主席缺席或不能行使主席職責時,副主席享有主席的所有權利、特權、權力、職責、義務和責任。
4.為了第六章第二節第八小節(保護選舉免受外部影響和政黨壓力)的目的制定的組織法可以規定在特定環境下,議員沒有資格被任命為或擁有議會常設委員會的主席或副主席的職位。
第120條 議會常設委員會主席和副主席的職責
1.議會各常設委員會的主席和副主席應有權充分接觸與本委員會權限和職責有關的各個部長,有權經由部長的安排,充分接觸該部下屬部門負責人,有關方面在重大政策問題上應向主席和副主席通報和協商。
2.根據第1.獲得的資訊,主席和副主席有相同的保密義務,無論是根據法律或慣例都應如此,但此原則並不阻止主席或副主席向其議會常設委員會成員通報重大政策事項。
3.根據第2.獲得的資訊,議會常設委員會的成員與部長有相同的保密義務,無論是根據法律或慣例。
第121條 專門委員會與特別委員會等
1.本節規定並不妨礙議會出於某一原因,或為避免召集全體委員會會議而建立專門委員會、特別委員會或其他委員會。
第122條 委員會的議會事務安排
1.議會事務的安排應使得議會委員會有合理時間充分行使其職權,議會議事規則應制定條款確保在會議期間或會外時間有如是相當之時間。
第123條 議會委員會的成員資格
1.議會各委員會應只包括議員,但本條並不禁止根據法規或其他方式,設立其他種類的專門委員會或其他委員會。
第124條 召集等
1.議會會議應在大選選舉文書交回日後七日內召集,並在每十二個月內不少於三次,原則上,每次會議不少於九週。
2.組織法應制定議會會議召集的規定。
3.根據第1.和第2.,議會法或議會議事規則可以制定關於議會會議的條款。
第125條 選區
1.議會根據選區委員會的建議不時地確定和調整開放選區與省選區的數目和選區劃分,調整的時間間隔由組織法規定,但不得多於十年。
2.選區委員會就開放選區和省選區提出建議時應該考慮組織法規定的一切因素,努力保證所有開放選區含有大致相等的人口。人口限額由組織法規定。
3.議會可以接受或拒絕,但不可以修改選區委員會根據第1.提出的任何建議。
4.選區委員會不受任何人或機構的領導或控制。
5.組織法應制定關於選區委員會的任命、組成和程序,保證其獨立性的措施,以及提出建議與研究建議的程序。
6.選區委員會在確定省界和省選區劃分方面的權力、職責、義務或責任由關於省和省政府的組織法授予或規定。
第126條 選舉
1.議會選舉應由選舉委員會按照組織法進行。
2.大選應按要求根據第105條(大選)和第106條(補選)進行。
3.議員(非指定議員)的選舉應按照成年公民普選制的原則、第50條(選舉和擔任公職)以及其他憲法性法律的規定進行。選舉年齡為十八歲。
4.公民參加議會選舉的權利由第50條(選舉和擔任公職)規定。
5.非公民在議會選舉中無權投票。
6.選舉委員會不受任何:個人或機構的領導或控制。
7.組織法應為下列事項作出規定:
7.1.選舉委員會的任命、組成和程序,保證選舉獨立性的措施;
7.2.選舉制度;
7.3.保護選舉的廉政;
7.4.上訴至國家法院的選舉事務。
8.涉及省或省級政府的組織法可以賦予選舉委員會省級選舉的權力、職責、義務和責任。
第127條 第八小節的宗旨
1.本小節的宗旨在於:
1.1.保護選舉或防止候選人遭受不適當的外部的(尤其是外國)或隱藏的影響;
1.2.允許註冊政黨的建立;
1.3.在特殊情形下限制議員辭職、退出或不支持其所在政黨;
1.4.規定在特殊情形下議員:
1.4.1.從其所在黨派中辭職或退出;
1.4.2.不支持其所在黨派;
1.4.3.其所在政黨被註銷、有瀆職行為;
1.5.限制議員在特殊情形下的選舉權。
2.組織法可以作出補充規定以實現本小節的宗旨。
第128條 註冊政黨
1.在本小節,註冊政黨係指根據為第129條(政黨的廉正)第1.1.的目的制定的組織法而註冊的政黨或政治組織。
第129條 政黨的廉正
1.組織法應制定以下條款:
1.1.要求政黨或政治組織有政治目標,為議會選舉提名候選人,或政治上支持代表其主張的候選人,註冊符合組織法規定的合理專案以及根據組織法設立的對應機構;
1.2.要求任何政黨或政治組織向議會督察專員委員會或法律規定的其他機關按照法律規定的方式、時間、細節公開下列事項:
1.2.1.資產和收入以及其來源,
1.2.2.在選舉或支持候選人上的開支;
1.3.禁止非公民成為此類黨派或機構成員,或贊助此類黨派或機構;
1.4.為了第1.3.的目的,定義非公民企業和組織;
1.5.限制此類政黨或組織可以接受的各種捐助的數額;
1.6.要求已經或可能已經捐助此類政黨或機構的人向議會督察專員委員會其他機關或其他機關報告捐助的細節;
1.7.授權註冊政黨資金脫離國家預算,根據既設程序設立管理和分配資金的機構;
1.8.在特殊情形下授權選舉中女性候選人產生的選舉費用比例的支付。
2.當法律根據第1.2.指定其他機關時,則該機構:
2.1.其組成人員為第221條(定義)「憲法規定的工作人員」定義中第2.9.宣布為憲法規定的工作人員;
2.2.不受任何人或機構的領導或控制。
3.為第1.的目的制定的組織法可以規定,在計算該項或該法律所指的開支或捐贈時應考慮非現金資助的價值。
第130條 候選人的廉正
1.組織法應規定:
1.1.要求議會候選人或前候選人向議會督察專員委員會或法律規定的其他機關,按法律規定的方式、時間、細節報告下列事項:
1.1.1.因候選人身分收到的支持(資金或其他)及來源;
1.1.2.其選舉費用數額或價值;
1.2.禁止議會候選人或前候選人接受非公民對其作為候選人的支持(資金或其他);
1.3.根據第1.2.的制定的法律,定義非公民企業或組織;
1.4.規定或限制其收到的除註冊政黨外其他支持來源的數額或種類;
1.5.禁止議會候選人代表除接受其為候選人的註冊政黨以外的黨派或組織。
2.根據第1.2.規定的其他機關,該機構:
2.1.其組成人員為第221條(定義)「憲法規定的工作人員」定義中第2.9.宣布為憲法規定的工作人員;
2.2.不受任何人或機構的領導或控制。
3.為了第1.的目的而制定的組織法可以進一步規定何為幫助及競舉經費,尤其可以制定:
3.1.為本國習俗所承認的種類和範圍以內的招待花費不得計入幫助之內;
3.2.候選人的個人費用不應考慮為選舉費用。
4.在本條
4.1.「候選人的選舉費用」係指為其選舉而產生的費用(無論是議會選舉之前,之中,或之後,包括選舉公告公布之前產生的費用)。
4.2.「候選人的個人費用」係指其個人旅行和為其選舉目的離開家而產生的合理費用。
第130-1條 政黨有關的條款
1.為本小節目的而制定的組織法可以:
1.1.限制議員從其政黨中辭職或退黨;
1.2.限制議員在特殊情形下不支持其政黨;
1.3.規定在特殊情形下,下列議員:
1.3.1.從其政黨中辭職或退黨;
1.3.2.不支持其所在政黨;
1.3.3.其所在黨派被註銷;為瀆職罪;
1.4.允許在其選舉時不是註冊政黨成員的議員加入註冊政黨;
1.5.授權國家元首在特定情形下邀請註冊政黨組成政府;
1.6.限制議員在特定情形下行使其在議會中的選舉權。
第132條 議會事務局
1.在其他國家公務部門之外議會法應單獨為議會事務局作出規定。
2.在該事務局內,應設有議會秘書辦公室。議會秘書為事務局領導,但受第3.的約束。
3.此事務局應受議長的領導和控制,並應中立行使其職權。
第133條 議事規則
1.議會可以制定關於其以及其委員會事務和程序的秩序和實施的議事規則和其他規定和命令,以及法律要求或允許由議會議事規則規定的其他事項。
第134條 不可訴程序
1.除非由憲法性法律特別規定,對規定的議會或其委員會程序是否已經被遵守的質疑不可訴,議長根據第110條(關於制定法律的證明)出具的證明是證明中所載事項的決定性證據。
第135條 成員資格問題等
1.國家法院有權決定下列問題的管轄權:
1.1.個人為或繼續為議員的資格;
1.2.議會選舉的有效性。
第136條 議會法的有效性
1.如查明有人在議會或議會委員會的會議上以議員身分參加會議和表決,而實際上該人:
1.1.沒有資格當選議員或被指定為議員,或繼續為議員;
1.2.已經失去其議員職位;
2.議會或議會委員會已經做的或自以為已經做的一切事情均應視為有效,視同此人在出席會議或進行投票時仍具備當選議員、被指定為議員或繼續擔任議員的資格,或視同他並沒有失去議員職務(視情況而定)。
第137條 特赦處分令
1.如果:
1.1.已經違反或不遵守憲法性法律的條款;
1.2.議會確定:
1.2.1.違反或不遵守是善意做出,並在特殊情形下,為了支持本憲法,或保護巴布亞紐幾內亞,或在沒有規定或沒有充分規定下處理緊急狀態;
1.2.2.涉及違反的個人或集體,無過失則任;
議會可以制定關於此人或此類人的特別法律(特赦處分令)。
2.特赦處分令應:
2.1.明確違反或不遵守的事實;
2.2.證明議會確認第1.2.1.和第1.2.2.所規定的有關事務;
2.3.指明相關個人或集體的身分;
2.4.規定對因違法或不守法的受害人給予充分賠償;
2.5.法律的制定完全符合本憲法規定的組織法制定程序;
2.6.議會絕對多數選票通過。
3.在議長根據第110條(關於制定法律的證明)確認該法前,其應根據第19條(對最高法院的特殊質疑)諮請最高法院就該法是否遵守本條的規定提出意見,在最高法院通知該法符合本條前,不得作出此一確認。
4.特赦處分令:
4.1.赦免並應明確表明赦免相關個人或集體因違法或不守法應承擔的責任和法律後果;
4.2.如果相關個人已經因違法或不守法被判刑,法律具有釋放令的效力;
但該法僅對制定該法的動議正式提交議會以前發生的行為有效。
5.赦免處分法不具有憲法性法律效力。
6.對赦免處分法不得以任何方式進行修正和推延,該法的撤銷也不影響第4.規定的實施。
第138條 行政權的授予
1.根據本憲法,人民的行政權賦予國家元首,根據第五章第二節(國家元首的職權等)行使。
第139條 國家行政機關
1.國家行政機關包括:
1.1.按照第五章第二節(國家元首的職權等)行為的國家元首;
1.2.國家行政委員會。
第140條 國家行政機關以外的授權
1.除非出現相反的意圖,本憲法並不禁止組織法或其他法律賦予國家行政機關以外的個人或機構權力、職權、義務和責任。
第141條 內閣的性質:集體負責制
1.內閣是議會執行機構,因此
1.1.非議會議員無資格被任命為部長,除非本憲法有明確的相反規定,不再為議會議員的部長且不再擁有部長職位;
1.2.內閣須妥善行使巴布亞紐幾內亞政府的行政權力以及國家行政委員會授權完成的一切工作,通過議會集體對本國人民負責;
1.3.可以根據本小節規定,集體地或單獨地解除內閣成員的職務。
第142條 總理
1.設立總理職位職務。
2.國家元首根據議會決定任命總理,任命時間為大選後議會的第一次會期,或在出現任命總理的場合時隨時任命。
3.任命總理時如果議會正值會期,則議會應在完成所有程序性事項、任命總督與議長後的下一個會議日上將總理的任命問題作為首要事項來考慮。
4.如果總理被任命不是在議會會議期間,議長應立即召集議會會議,議會在完成所有程序性事項、任命總督或議長(如果需要的話)後的下一個會議日上將總理的任命問題作為首要事項來考慮。
5.總理:
5.1.如果議會根據第145條(不信任動議)通過對其或內閣失去信任的動議,應由國家元首免職,除非不信任案的動議是在上次大選結果公布日五年之前的十二個月內提出的;
5.2.可以根據第三章第二節(領導準則)被免職;
5.3.如果議長通知議會:由國家負責註冊或許可醫療從業者的機構任命的兩名醫療從業人員,已經聯合根據議會法以其職業經驗報告總理因其身體或精神不能而不適任,可以由國家元首按照議會決定免職。
6.總理可以因下列情形而被停職:
6.1.由於第三章第二節(領導準則)所述的失職行為正對總理的問題進行調查,調查期間及採取因應行動期間可由根據第28條(進一步規定)制定的組織法任命的法庭下令總理停職;
6.2.進行第5.3.調查期間及採取因應行動期間,可根據議會法命令總理停職。
7.為了第九章第二節第八小節(保護選舉免受外部影響和政黨壓力)的目的而制定的組織法可以規定,在特定情形下議會議員沒有資格被任命到或擁有總理職位。
第143條 代理總理
1.受第2.的約束,議會法應制定關於行使總理權力、職權、義務和責任的代理總理任命的條款:
1.1.總理缺位職位空缺;
1.2.總理被停職;
1.3.總理出現下列情形:
1.3.1.出國;
1.3.2.不能迅速有效地取得聯繫;
1.3.3.其他不能或將不能行使其職責的情形。
2.在總理按照第142條第5.1.總理被免職時,根據第145條(不信任動議)第2.1.被提名的人:
2.1.在其按照第142條(總理)第2.被任命為總理前,為代理總理;
2.2.可以行使總理的所有權力、職責、義務和責任。
3.按照本條,是否有必要或是否無必要任命代理總理或由代理總理執行其權力、職責、義務和責任的問題不具有可訴性。
第144條 其他部長
1.應有組織法規定的不少於六名或不多於總數四分之一議員為部長(總理除外)。
2.部長,除總理外,應由國家元首按照總理的建議任命。
3.部長,除總理外,可以根據第28條第2.(進一步規定)的目的制定的組織法被免職。
4.部長,除總理外:
4.1.如果議會根據第145條(不信任動議)通過對其不信任動議,應由國家元首免職;
4.2.可以按照下列情況免職:
4.2.1.由國家元首根據總理的建議;
4.2.2.根據第三章第二節(領導準則)。
5.根據第九章第二節第八小節(保護選舉免受外部影響和政黨壓力)的目的制定的議會法,可以規定在特定情形下議會成員沒有資格被任命到或擁有部長職位。
第145條 不信任動議
1.依據第142條(總理)和144條(其他部長),不信任動議是:
1.1.視情況而定,為明確表明對總理、內閣或部長的不信任;
1.2.由不少於議會總席位十分之一的議員簽署,並按照議會議事規則至少提前一週向議會發出通知。
2.對總理或內閣不信任的動議:
2.1.不得在議會選出後的前四年內提出,除非動議中已經指定了下一屆總理人選;
2.2.不得在上屆大選結果公告日五年前的十二個月內提出,除非動議中已經指定了下一屆總理人選。
3.根據第2.1.提出的對總理、內閣不信任動議中被提名新總理的姓名不得被修改除非由其他人代替。
4.對總理或內閣不信任動議不得在總理任命開始日後十八個月內提出。
第146條 辭職
1.總理可以書面辭呈向國家元首辭職。
2.總理之外的部長可以書面辭呈向總理辭職。
第147條 正常任職期間
1.除非其提前:
1.1.死亡;
1.2.受第2.約束,辭職;
1.3.受第3.約束,失去部長資格;
1.4.被撤職或被免職;
部長(包括總理)任職至下一屆總理被任命時為止。
2.儘管第1.2.有規定:
2.1.辭職的總理;
2.2.集體辭職的內閣;
應繼續任職至下一屆總理被任命時為止。
3.儘管第1.3.有規定,部長:
3.1.因大選原因,不再為議會議員;
3.2.在其他方面仍具有議員資格;
應繼續任職至下一屆總理被任命時為止。
第148條 部長職責等
1.部長(包括總理)的權利、職責和責任由總理隨時確定。
2.除非憲法性法律或議會法有規定,內閣成員必須對政府的一切部、司、處、科及其職責擔負政治責任,對本章未作明確分工的一切事宜由總理承擔政治責任。
3.第2.並未賦予部長任何領導或控制的權力。
第149條 國家行政委員會
1.國家行政委員會據此設立。
2.委員會包括所有部長(當其為主席時包括總理)。
3.委員會的職權是:
3.1.根據本憲法,負責巴布亞紐幾內亞的行政機關;
3.2.本憲法或其他法律賦予的其他職權。
4.除非出現相反的意圖,本憲法並不禁止由其決定經由部長行使委員會的權力、職責、義務或責任。
5.受組織法或議會法的約束,委員會的程序由其自行決定。
第150條 國家行政委員會秘書
1.國家行政委員會秘書據此設立。
2.受議會法約束,國家行政委員會秘書的職責和責任應由委員會決定。
第151條 特赦批准等
1.根據本小節,國家元首按照國家行政委員會的建議可以根據巴布亞紐幾內亞法律批准被判刑或被拘留的人:
1.1.附條件或無條件特赦;
1.2.減刑;
1.3.緩刑;
1.4.以輕刑代替重刑;
此外,可以全部或部分退還罰金、罰款或政府機關沒收的財產。
2.在有犯罪時,國家元首根據國家行政委員會的建議可以批准為主犯罪行定罪提供證據的從犯有條件或無條件地特赦。
3.除第2.或議會法允許的其他情形外,第1.權力的行使不應在判刑前進行。
4.本條並不禁止根據法律設立緩刑、假釋或特許釋放制度,或其他類似制度。
第152條 特赦諮詢委員會
1.組織法應制定關於特赦諮詢委員會,包括其任命、組成、權力和程序的條款。
2.在根據第151條(特赦批准等)第1.向國家元首建議前,國家行政委員會應考慮特赦諮詢委員會的報告。
第153條 行政法的合法性
1.第2.、第3.、第4.應受憲法性法律或議會法的約束。
2.對規定的國家行政委員會的程序是否已經被或正被遵守的質疑不可訴。
3.對特赦諮詢委員會是否有,或如果有時是什麼樣的特赦權,已經向國家行政委員會提出報告及提出什麼報告的質疑不可訴。
4.如果其他部長,或任意部長被授權進行該行為,則對另一部長因未得到授權而行為的指控不受審判。
5.本條並不限制議會督察專員委員會或根據第三章第二節(領導準則)設立的機構或法庭的管轄權或權力。
第154條 國家司法行政
1.國家司法行政包括:
1.1.國家司法系統;
1.2.負責國家司法行政工作的部長;
1.3.巴布亞紐幾內亞的法律官員。
第155條 國家司法系統
1.國家司法系統包括:
1.1.最高法院;
1.2.國家法院;
1.3.根據第172條(其他法院的設立)設立的其他法院。
2.最高法院:
2.1.是上訴的終審法院;
2.2.享有覆核國家法院的所有司法行為的固有權力;
2.3.享有憲法或其他法律賦予的其他司法權和權力。
3.國家法院:
3.1.享有覆核一切司法權行使的固有權力;
3.2.享有憲法或法律賦予的其他司法權和權力;
下述情形除外:
3.3.司法權賦予除國家法院外的最高法院;
3.4.最高法院根據第4.享有的司法權;
3.5.覆核權由憲法性法律或議會法剝奪或限制。
4.最高法院和國家法院享有在合適的情形下頒布具有特權令狀性質的命令和在特殊情形下從事司法工作所必需的其他命令的固有權力。
5.在第3.5.的情形下,當國家法院認為需要特別考慮特殊時期的公共政策時,其仍然享有覆核的固有權力。
6.受上訴權或對決定的覆核權的約束,所有人(包括巴布亞紐幾內亞法律官員和其他有公職權力的公務員)和所有機構有義務在其各自合法權力範圍內遵守並實施國家司法系統的決定。
第156條 法律官員
1.巴布亞紐幾內亞的法律官員是:
1.1.國家行政機關的主要法律顧問;
1.2.公訴人;
1.3.公設辯護人。
2.議會法應制定關於第1.1.的職位的條款。
第157條 司法系統獨立
1.除憲法另有特別規定外,負責國家司法行政工作的部長和司法行政系統外的其他個人或機構(除議會通過立法)均無權指示司法系統內法院或法院成員行使司法權力或職權。
第158條 司法權的行使
1.根據本憲法,人民的司法權賦予國家司法系統。
2.在解釋法律時,法院應充分考慮正義分配原則。
第159條 國家司法系統外的法庭等
1.受第3.的約束,本憲法並不禁止組織法或其他法規賦予國家司法系統外的個人或機構司法權,及根據法律或政黨同意,設立在國家司法系統外臨時或其他的仲裁或調解法庭。
2.第1.或根據第1.做出的行為不影響第155條第4.或第5.的實施。
3.司法系統外的任何人或機構不得擁有處死刑或有期徒刑,或對刑事犯罪處其他刑罰的權力,但是此項並不禁止:
3.1.紀律部隊懲戒機構根據法律對受軍事懲戒法律約束的人進行懲戒性拘留或其他懲戒性懲罰(除死刑外);
3.2.根據法律對其他國家或省級機構成員進行懲戒性懲罰(除死刑或逮捕外);
3.3.協會對違反其規則的成員進行合理懲罰(除死刑或逮捕外)。
4.在第3.1.中,「紀律部隊」與第207條(紀律部隊的定義)的含義相同。
第160條 最高法院的設立
1.最高法院據此設立。
2.最高法院是享有審判權的最高法院,根據議會法,其有權懲罰蔑視法庭的犯罪。
第161條 最高法院的組成
1.最高法院應由首席法官、助理首席法官和國家法院的其他法官(不包括代理法官)組成。
2.根據第162條(最高法院的司法權限)第2.,為了聽證的目的,最高法院應至少由三名法官組成。
3.在由至少三名法官組成的聽證中,首席法官、助理首席法官或最高級別法官應主持法庭。
第162條 最高法院的司法權限
1.最高法院的司法權由下列條款規定:
1.1.第二章第二節第三小節(憲法解釋);
1.2.第三章第三節第四小節(實施);
1.3.第155條(國家司法系統);
本憲法或其他法律規定的其他情形。
2.在議會法或最高法院命令規定的情況下,最高法院的司法權可以由單一法官或合議庭行使。
3.最高法院的司法權可以由單一法官或合議庭的法官行使,而不管與此同時是否有另一名或另外數名法官亦在同樣行使此項權力。
4.根據議會法或最高法院命令,最高法院的司法權可以在法庭或法官議事室內行使。
第163條 國家法院的設立
1.國家法院據此設立。
2.國家法院是享有審判權的高級法院,根據議會法,其有權懲罰藐視法庭的犯罪。
第164條 國家法院的組成
1.國家法院由下列人員組成:
1.1.首席法官;
1.2.助理首席法官;
1.3.受第165條(代理法官)第2.約束,不少於四名,或不超過六名其他法官,或議會法規定的更多的名額。
第165條 代理法官
1.根據第168條(資格)有資格被任命的人在下列情形下可以被任命為國家法院的代理法官:
1.1.填補暫時的缺位;
1.2.審判案件之法官因故不能執行職務的情形;
1.3.應暫時意外工作或其他應急情況。
2.根據第1.3.的任命可以不受第164條(國家法院的組成)的數量限制。
第166條 國家法院的司法權限
1.根據本憲法,國家法院是擁有無限司法權的法院。
2.國家法院特別地享有下列條款規定的司法權:
2.1.第22條(憲法的實施);
2.2.第三章第三節第四小節(實施);
2.3.第155條(國家司法系統);
本憲法或法律規定的其他情形。
3.根據議會法和國家法院頒布的法院命令,國家法院的司法權可以由單一法官或合議庭行使。
4.國家法院的司法權可以由單一法官行使,儘管如此,其他法官可以同時行使該司法權。
5.國家法院的司法權可以根據議會法或國家法院頒布的法院命令在法庭上或在法官議事室內行使。
第167條 助理法官
1.根據本條,議會法可以制定關於國家法院助理法官的任命,包括其資格、特權、權力、職責、義務、責任和聘用條件的條款。
第168條 資格
1.法官任命資格由議會法決定。
第169條 首席法官的任命等
1.巴布亞紐幾內亞首席法官職位據此設立。
2.首席法官應由國家元首根據國家行政委員會在與負責國家司法行政工作的部長協商後的建議任命。
3.首席法官除擁有其他權力、職責、義務和責任外,在與其他法官協商後,還負責最高法院和國家法院事務的組織和管理(除議會法允許的範圍外的與國家公共服務有關的事務)。
4.如果:
4.1.首席法官職位空缺;
4.2.首席法官出國或缺席職位;
4.3.首席法官不能或不便行使職權;
4.4.首席法官指示為之;
首席法官的權力、職責、義務和責任(除代理總督)可以由資歷次深法官行使。
5.對根據本條由其他法官行使首席法官權力、職責、義務和責任的情形是否產生或停止的質疑不可訴。
第170條 其他法官的任命
1.巴布亞紐幾內亞助理首席大法官職位據此設立。
2.助理首席大法官和國家法院其他法官(除首席大法官)和代理法官應由司法和法律服務委員會任命。
3.代理法官的任命不應超過十二個月,但由司法和法律服務委員會批准可以延期,每次延期不得超過十二個月。
4.對任命代理法官的情形是否產生或停止情形的質疑不可訴。
第171條 法官資歷順序
1.受第2.約束,首席大法官是最資深法官,助理首席大法官是第二資深法官,其他法官(除代理法官)根據各自任命時間確定資歷,除非任命文件中另有規定。
2.除非任命文件中另有規定,代理法官:
2.1.資歷在其他法官之後;
2.2.代理法官之資歷根據各自任命日期或最後任命的日期視情況而定。
第172條 其他法院的設立
1.根據本憲法,議會法可以設立或規定設立國家司法系統內最高法院和國家法院以外的法院,並可以定義或規定定義各自權力、職權、司法權,以及與國家司法系統其他組成部分的關係。
2.根據第1.設立的法院可以包括主要根據風俗或風俗程序處理事務的法院。
3.根據第1.(除第2.涉及的法院)設立法院的全職成員應由司法和法律服務委員會任命,並可以根據議會法被免職,但僅能因無行為能力或品行不端(如果有的話,包括瀆職)進行。
4.議會法可以制定關於第2.法院成員任命和免職的條款。
第173條 地方法官機構的設立
1.地方法官機構據此設立。
2.地方法官機構包括:
2.1.首席地方法官;
2.2.受第174條(地方法官機構外的法官等)的約束,根據第172條(其他法院的設立)設立的法院的所有其他成員;
2.3.議會法規定的與國家司法系統相關的其他受聘人員。
3.首席地方法官對地方法官機構的有效運行和實施向司法和法律服務委員會負責。
4.根據憲法性法律,議會法應制定關於地方法官機構的條款。
第174條 地方法官機構外的法官等
1.除非議會法有相反的規定,鄉村法院的成員不得為地方法官機構的成員。
2.議會法可以制定關於根據第172條(其他法院的設立)設立的法院不得為地方法院機構成員的兼職成員的條款。
第175條 首席地方法官
1.首席地方法官的職位據此設立。
2.首席地方法官應由司法和法律服務委員會任命。
3.除非議會法有相反規定,首席地方法官依職權為根據第172條(其他法院的設立)設立的所有法院的成員(除鄉村法院),且如果此類法院有權力、職責或司法權的等級規定,則首席地方法官擁有最高等級的權力、職責和司法權。
4.如果其行使第173條第3.(地方法官機構的設立)的職權時,首席地方法官應按照司法和法律服務委員會的指示和說明行使權力。
第176條 職位設立
1.公訴人和公設辯護人的職位據此設立。
2.公訴人和公設辯護人應由司法和法律服務委員會任命。
3.根據本憲法:
3.1.在行使憲法賦予其的職權時,公訴人不受任何個人或機構的領導或控制;
3.2.第3.1.並不禁止國家元首根據國家行政委員會的建議,對可能損害巴布亞紐幾內亞安全、國防或國際關係的事務(包括巴布亞紐幾內亞與其他國家政府或任何國際組織的關係)對公訴人發布指示。
4.總理應在對公訴人發布指示後的下一次議會會議時向議會提交該指示,除非在與反對黨領導人協商後,其認為提交指示可能損害巴布亞紐幾內亞的安全、國防或國際關係。
5.受第177條(公訴人和公設辯護人的職權)第2.的約束,在行使憲法賦予其的職權時,公設辯護人不受任何個人或機構的領導或控制。
第177條 公訴人和公設辯護人的職權
1.公訴人的職權是:
1.1.根據議會法,以及最高法院和國家法院命令,負責在最高法院和國家法院,及議會法規定的其他法院中行使公訴職權(包括上訴、拒絕起訴或中止訴訟);
1.2.對瀆職提起或拒絕提起第三章第二節(領導準則)的訴訟。
2. 公設辯護人的職權是向有需要的人提供法律扶助、建議和幫助,尤其是:
2.1.向已經被指控犯有可處二年以上有期徒刑的罪行且需要幫助的人提供法律幫助;
2.2.儘管第176條(職位設立)第5.有規定,其還應向最高法院或國家法院指定的人提供法律扶助、建議和幫助;
2.3.無論其認為指定援助的事務為民事還是刑事性質,援助應:
2.3.1.在議會法禁止訴訟當事人的法律代表參與訴訟的任何訴訟中,僅限於提供文件的建議和準備;
2.3.2.根據議會法規定的需要公共利益説明的緩急順序給予當事人以司法協助。
3.被公設辯護人拒絕提供法律扶助的人可以向最高法院或國家法院聲請第2.2.的指示。
4.為了本條的目的,一個人的「需要」應結合個案來解釋,不得限制這一概念的一般意思,但必須考慮其他因素:如果當事人從其他管道獲得法律幫助,他是否有能力支付可能的費用;他能否得到其他管道的幫助;如果他被迫取得公設辯護人之外的其他法律幫助,會給他造成什麼樣的困難。
5.議會法可以制定關於如果公設辯護人認為需要得到其説明的當事人有能力支付服務的費用,而向其收取合理費用的條款。
6.議會法可以賦予或可以規定賦予公訴人或公設辯護人其他職權或為該授權作出規定,只要不違背第1.和第2.賦予的職權。
第178條 免職原因
1.法官、公訴人、公設辯護人或首席地方法官,在其任職期間,僅應在下列情形下被免職:
1.1.不能(無論是因身體或精神疾病或其他原因導致)履行其職責義務;
1.2.品行不端;
1.3.根據第三章第二節(領導準則)構成瀆職。
第179條 首席法官的免職
1.如果國家行政委員會確認對首席法官免職問題應得到調查,國家元首按照國家行政委員會的建議可以:
1.1.指定第181條(憲法法院等)的法院;
1.2.向法院提交調查情況與有關報告,並陳述其意見的理由。
2.如果法院報告首席法官有被免職的合理理由,國家元首按照國家行政委員會的建議可以書面通知首席法官免除其職務。
3.總理應將通知的副本,連同法院報告的副本送交議長,由議長提交議會;總理還應將上述副本抄送司法和法律服務委員會。
第180條 其他法官的免職等
1.如果司法和法律服務委員會確認對法官(除首席法官外)、公訴人、公設辯護人或首席地方法官的免職問題應被調查,其可以:
1.1.指定第181條(憲法法院等)的法院;
1.2.向法院提交調查情況與有關報告,並陳述所持意見的理由。
2.如果法院報告公訴人、公設辯護人或首席地方法官有被免職的合理理由,可以根據情況,書面通知法官、公訴人、公設辯護人或首席地方法官,免除其職務。
3.司法和法律服務委員會應將通知、法院報告送交議長,由議長提交議會。
第181條 憲法法院等
1.為了第179條(首席法官的免職)或第180條(其他法官的免職等)目的的法院應由主席和兩名其他成員組成,成員必須為:
1.1.最高法院或國家法院的法官或前法官;
1.2.獨立前最高法院的前法官或代理法官;
1.3.與巴布亞紐幾內亞法律系統相似的國家的有無限司法權法院的法官或前法官,或上訴法院的法官或前法官。
2.法院應對提交給它的事項進行應有的調查,不考慮法律的繁文縟節和獲得證據的規則,它可以利用其認為適當的方式去獲得情報,主要符合自然正義原則即可。
第182條 停職
1.當本節的問題已經被提交法院時:
1.1.如果涉及首席法官,國家元首按照國家行政委員會的建議;
1.2.其他情形下,由司法和法律服務委員會,可以暫停相關人的職務,等待法院的報告,並可以在任何時候撤銷停職。
2.除非國家元首按照國家行政委員會或司法和法律服務委員會的建議作出其他規定,視情況而定,停職期間照發原薪。
3.被停職的法官或首席地方法官如在開始停職時正在處理法律訴訟,他可以繼續處理直到訴訟終止,除非司法與法律服務委員會(如係首席法官停職)或首席法官(如係其他人停職)另有命令。
第183條 委員會的設立
1.司法和法律服務委員會據此設立。
2.受第3.的約束,委員會包括:
2.1負責國家司法行政的部長或其指定的人為主席;
2.2.首席法官;
2.3.助理首席法官;
2.4.首席調查官;
2.5.議會任命的一名議員。
3.如果該委員會正在考慮地方法官機構的成員任命或免職問題,或正在考慮議會為貫徹本規定而指定的其他涉及地方法官機構的事項,則首席地方法官(除非該事件涉及首席地方法官本人)可作為該委員會的附加成員。
4.委員會不受任何個人或機構的指導或控制。
5.組織法可以制定關於委員會的組成、權力、職責、義務和責任,以保證其獨立性。
第184條 法院規則
1.最高法院或國家法院的法官可以制定並不違背憲法性法律或議會法的關於最高法院或國家法院慣例和程序的法庭規則。
2.在並不限制第1.的一般意思的前提下,法庭規則可以規定下列內容:
2.1.最高法院和國家法院的慣例和程序;
2.2.最高法院和國家法院傳票和判決的送達和執行;
2.3.外國法院傳票和判決在本國國內的送達和執行;
2.4.最高法院或國家法院要求在外國送達最高法院或國家法院傳票的聲請書的發出,以及要求在國外訊問證人的聲請書的發出;
2.5.最高法院或國家法院的訴訟費用;
2.6.辯護的方式;
2.7.證人的出庭和證據的採納;
2.8.任何訴訟及其適用,或在任何訴訟的任何階段對特殊事實的證明方式,特殊事實證據提供的方式。
3.法庭規則可以要求或允許提交書面法律答辯。
4.如果與法庭規則不一致的議會法生效,法庭規則在不一致的範圍內失效。
5.所有的法庭規則應在制定後由首席法官儘快轉呈議長以便其提交議會,並可由議會否決。
第185條 程序條款的缺失
1.如果在特殊情形下沒有關於慣例或程序的規定或充分的規定,法院應給予臨時指示以彌補缺失或不足。
第186條 陪審團和陪審法官
1.本節並不禁止根據議會法設立陪審團或陪審法官制度。
第187條 法官報告
1.法官應當,每十二個月至少一次,根據議會法或國家元首按照國家行政委員會建議頒布的法律所確定的時間內,向國家元首提交國家司法系統工作報告及其認為合適的改進建議,以便國家元首提交議會。
2.第1.並不禁止法官主動或應議會或國家行政機關的要求,提交國家司法系統各方面工作的其他報告。
第187-1條 省級政府和地方政府系統
1.應根據本章設立巴布亞紐幾內亞省級政府和地方政府系統。
第187-2條 省級政府和地方政府的批准
1.組織法應規定關於省級政府和地方政府設立形式和方式的條款。
第187-3條 省級政府和地方政府的組成,職權等
1.根據本章,組織法應制定關於省級政府或地方政府組成、權力和職權的條款。
2.每個省級政府和地方政府應設立:
2.1.擁有法律賦予權力的主要選任的(直接選舉或間接選舉)立法機關;
2.2.執行機關;
2.3.執行機關的最高主管。
3.組織法應規定省級議會和地方政府的事項最少人數和可以被提名為省級議會和地方政府成員的最多人數。
4.組織法應制定關於下列事項的條款:
4.1.國家政府對省級政府和地方政府的批准;
4.2.受第4-1.的約束,省級政府和地方政府稅的徵收、統籌和分配;
並可以在職權行使的充分合理範圍,制定省級政府和地方政府的其他財政條款。
4-1.當組織法規定省級政府和地方政府銷售和服務稅的徵收、統籌和分配時,也可以規定國家政府有同時徵收、統籌和分配銷售和服務稅的權力。
4-2.議會法:
4-2.1.在1995年7月19日至憲法修正案認證日之間通過的;
4-2.2.規定國家政府對銷售和服務稅進行徵收、統籌和分配;
法令在不違背本憲法的範圍內,根據附件六生效。
5.組織法應制定關於授權和委託各省級政府和地方政府對其行政區內事務的決定權和管理權。
6.組織法應制定關於省級政府和地方政府立法權的條款。
7.對按照第3.、第4.、第5.或第6.制定條款充分性的質疑不可訴。
8.地方政府的選舉應由選舉委員會按照組織法進行。
第187-4條 省級法律和地方法律的違憲和合理
1.根據憲法性法律,議會法的自動適用不受省級法律或地方法律的影響。
2.本章不授權制定違背下列法的省級法律或地方法律,或其他行為:
2.1.本憲法〔尤其是第三章(基本權利)〕;
2.2.組織法;
對一致性的所有質疑是可訴的。
3.為避免無益的爭議和訴訟,組織法可以規定對第1.效力的質疑是全部不可訴的或在組織法規定的範圍或情形下不可訴,除在國家政府與省級政府,或地方政府之間,或兩個平級政府之間的訴訟。
第187-5條 省級政府和地方政府暫停
1.當省級政府或地方政府破壞或試圖破壞國會機構或國家統一時,國家行政委員會根據議會絕對多
數選票確定可以暫停相關省級政府或地方政府。
2.組織法可以規定行使第1.權力的程序。
3.組織法可以制定關於具體定義第1.事務的條款。
4.國家行政委員會因戰爭或第十章(緊急狀態權力)宣布的影響省、地方政府行政區的或全國的國家緊急狀態,可以暫停不能有效行使其職權的省級政府或地方政府。
5.當省級政府或地方政府被暫停時,其權力和職權應按照組織法賦予國家行政委員會,或以國家行政委員會名義行使。
6.當省級政府或地方政府被暫停時:
6.1.在有第4.暫停的情形時,負責省級政府和地方政府事務的部長,應儘快並不遲於暫停後第一次議會會議,向議會提交暫停報告及其原因和形勢;
6.2.在暫停期間的每一次議會會議,負責省級政府和地方政府事務的部長應視情況而定,向議會報告關於重新建立省級政府或地方政府的措施。
第187-6條 省級政府和地方政府的重建
1.受第2.、第3.的約束,如果省級政府或地方政府被暫停,應在暫停生效日後九個月內做出重建安排。
2.受第3.、第4.的約束,當:
2.1.省級政府或地方政府因第228條國家緊急狀態的宣布而根據第187-5條(省級政府和地方政府暫停)第4.被暫停;
2.2.宣布根據第239條(議會管理)第3.被延期,在第1.涉及的九個月期間是從宣布延期的議會會議(或如果有一次以上延期,為最後一次會議)結束開始。
3.本條的第2.中涉及的九個月期間可以由議會按照簡單多數選票通過來延期,每次延期不超過六個月。
4.根據第3.,當省級政府或地方政府根據第187-5條(省級政府和地方政府暫停)第4.而被暫停,除非提前終止,暫停期間在戰爭或國家緊急狀態結束後九個月屆滿時結束。
第187-7條 省級政府和地方政府的等級
1.規定省級政府和地方政府各階段的全部地位、權力或職權,或規定省級政府和地方政府等級,或規定臨時省級政府的法律不得違背本章規定。
第187-8條 國家經濟和財政委員會
1.組織法應制定關於國家經濟和財政委員會的條款。
2.委員會,除組織法規定的其他職權外,應:
2.1.評估和管理國家政府、省級政府和地方政府的經濟和財政政策;
2.2.向國家行政委員會通知和建議合理政策;
2.3.向國家行政委員會和議會建議下列批准的財政安排和分配:
2.3.1.由國家政府向省級政府和地方政府做出的批准;
2.3.2.省級政府和地方政府之間。
第187-9條 地方和鄉村政府
1.根據組織法制定且按照組織法實施的條款前生效的地方政府法(第五十七章)繼續適用於省級政府。
2.組織法應制定關於國家政府和省級政府各自對於地方政府的權力的條款。
第187-10條 省級政府和地方政府的報告
1.負責省級政府和地方政府事務的部長應當,每十二個月內至少一次,根據下列條款確定的時間:
1.1.根據議會法;
1.2.根據國家元首按照國家行政委員會建議頒布之法;
向國家元首提交關於省級政府和地方政府系統的工作報告,以便國家元首提交議會。
第188條 國家機關的設立
1.下列國家機關據此設立:
1.1.國家公共機構;
1.2.警察部門;
1.3.巴布亞紐幾內亞國防部門;
1.4.議會機構。
2.議會法可以制定關於國家機關的條款。
第189條 文職管理
1.除國防部門以外的所有國家機關應為文職機構,且所有的國家機關應在任何時候最終受文職管理。
第190條 委員會的設立
1.公共服務委員會據此設立。
2.委員應包括三名成員,由國家元首按照公共服務委員會中的任命委員會的建議任命,其任期為五年,任命委員會的成員包括:
2.1.總理,為主席;
2.2.首席法官;
2.3.反對黨領導人;
2.4.相關常務常設委員會主席,或被議會認為是致力於支持議會政府的非議會成員的主席、委員會副主席;
2.5.首席調查官員。
2-1.按照公共服務委員會任命委員會的建議行事的國家元首應任命一名公共服務委員會成員為公共服務委員會主席。
3.委員會的所有成員須為具有國家公共機構實質經驗的公民。
4.根據本憲法,議會法應制定關於委員會主席和其他成員的待遇、任命和任命條件以及其組成、權力和程序。
第191條 委員會的職權
1.公共服務委員會應按照議會法負責:
1.1.與國家公共機構有關的人事事務的核查;
1.2.對國家機關(除巴布亞紐幾內亞國防部門)和其他政府機關的連續核查,向其他政府機關提供服務,以及主動或應要求向國家行政委員會和負責相關事項的權力機關就組織事務提出建議。
2.公共服務委員會可以享有憲法性法律或議會法規定的其他職權。
3.在行使第1.2.的職權時,公共服務委員會:
3.1.在向國家行政委員會和其他負責相關機構的權力機關提出建議時,應考慮特別事務的政府政策;
3.2.不應有權領導或控制國家機關或其他政府的機構。
4.公共服務委員會每年應向議長呈交該年其根據第1.2.向國家行政委員會其他機關或其他機關提交的建議,並特別說明建議的性質和建議是否被採納,以便議長提交議會。
第192條 委員會獨立
1.公共服務委員在行使第191條(委員會的職權)第1.1.的職權時,不受領導或控制。
第193條 特定職位的任命
1.本條適用下列職位:
1.1.國家公共機構中直接向國家行政委員會或部長負責的工作人員的職位;
1.2.選區委員會成員的職位;
1.3.負責政府廣播服務管理的人員的職位,或如果集體或委員會負責制時,委員會的主席的職位;
1.4.負責國家機關管理的人(包括委員會成員)的職位;
1.5.警察專員的職位;
1.6.國防部長的職位;
1.7.國家行政委員會秘書的職位;
1.8.議會法為此目的規定的其他職位。
公共服務委員會成員的職位除外。
1-1.所有第1.1.、第1.7.、第1.8.適用的職位任命,應由國家元首按照國家行政委員會的建議,從公共服務委員會按照議會法規定的程序建議的人員名單中任命。
1-2.所有第1.1.、第1.7.、第1.8.適用的臨時任命,應由國家元首根據國家行政委員會的建議,從公共服務委員會按照議會法規定的程序建議的推薦人名單中任命。
1-3.對第1-1.或第1-2.規定的人任命的廢止,應由國家元首按照國家行政委員會根據公共機構委員會按議會法規定的程序建議給出的意見作出。
1-4.對第1-1.或第1-2.被任命人的停職,應由國家元首按照公共機構委員會根據議會法規定的程序給出的建議作出。
2.所有第1.2.、第1.3.、第1.4.適用的人的任命(臨時或實質的),應由國家元首按照國家行政委員會與公共服務委員會和相關議會常設委員會協商後給出的建議作出,且任命報告應由部長在作出任命後儘快提交議會。
3.適用第1.4.和第1.5.所有的任命(臨時或實質的)和議會法為此款目的規定的其他職位,應由國家元首按照國家行政委員會在與公共服務委員會協商後提出的建議作出。
4.議會法可以制定關於本條適用職位的臨時任命,直至根據第2.作出實質任命可行時止。
第194條 人事事務
1.在本節,人事事務係指關於個人任命、升職、降級、調職、停職、懲罰或離職(除在法律規定的正常任期屆滿時離職的)的決定和其他事務。
第195條 國家機關組織等
1.根據本章,議會法可以制定關於國家機關的條款,尤其是下列的條款:
1.1.國家機關的結構和組織;
1.2.國家機關人員的聘用;
1.3.國家機關人員任命的條件。
第196條 警察部門的管理
1.警察部門經由部長受國家行政委員會管理。
2.除憲法性法律或議會法規定的範圍,部長無權管理警察部門。
第197條 警察部門的職權
1.按照憲法性法律和議會法,警察部門具有下列基本職權:
1.1.保護國家的和平和良好秩序;
1.2.維護並在需要時,以中立客觀方式實施法律。
2.受第4.的約束,警察部門在其職權範圍內對犯罪起訴或撤訴時,警察部門成員不受部門外的個人的領導或控制。
3.警察部門亦有經由參加國際維持和平行動來幫助巴布亞新幾內亞履行國際義務。
4.警察部門或部門的一部分,根據第3.的職權:
4.1.可以由國家元首,按照國家行政委員會得到議會批准後給出的建議、命令進行國際維持和平行動;
4.2.應按照有關進入其他國家和尤其是有關下列事務的議會法在其他國家進行:
4.2.1.主張巴布亞紐幾內亞法院、法庭和警察機構對在其他國的警察部門成員的獨立司法權;
4.2.2.在其他國家的行動方式。
第198條 警察專員
1.在警察部門,應有警察專員,負責按照議會法指揮、有效地組織和管理警察部門。
第199條 其他紀律部門
1.巴布亞紐幾內亞應僅有一個警察部門,但本條並不禁止:
1.1.建立後備或特別部隊,或其他類似部隊(不管以何稱謂);
1.2.設立特別機構,或授權非警察部門人員管理或實施特別的法律;
1.3.賦予非警察部門成員警察的權力;
以上權力均需按照議會法實施。
第200條 未經授權建立的部隊
1.嚴格禁止建立、組織、裝備、訓練、參加或聯合軍事或準軍事部隊,或組織或參加軍事或準軍事訓練,除非本憲法有規定,或計畫或準備幫助此類軍隊或此類訓練的增加或訓練。
2.第1.並不禁止:
2.1.作為國防部門一部分的後備、輔助或特別部隊(不管如何稱謂)的設立;
2.2.國防部門民事部分的,或國防部門內的附屬其的非戰鬥單位或組織的設立或承認;
以上可按照議會法進行。
2.3.議會法可以規定第1.不適用於法律定義的其他國家軍隊,或不適用於民事部分,附屬或不附屬於此部隊的非作戰單位或組織。
第201條 國防部門的管理
1.不設國防部總司令的職位,無論是名義上的或其他性質的。
2.國防部門通過負責國防的部長受國家行政委員會的監督和管理。
3.國防部門的服務人員不得擔任負責國防的部長。
4.負責國防的部長不應有任何軍銜,除非在憲法性法律或議會法規定的範圍內,無權統領國防部門。
5.應設立:
5.1.國防司令,其應為在國防部內負責國防事務方面的主要軍事提議者;
5.2.機構官員,其應為在國家公共機構中國防事務方面的主要民事提議者;
且每個人均享有議會法規定的權力、職權、義務和責任。
第202條 國防部門的職權
1.國防部門的職權為:
1.1.保衛巴布亞紐幾內亞的領土;
1.2.幫助巴布亞紐幾內亞履行國際義務;
1.3.向民事機構提供幫助:
1.3.1.在民事災難中;
1.3.2.在根據第204條(民事權利救濟總動員)恢復公共秩序和安全的總動員;
1.3.3.在根據第十章(緊急狀態權力)宣布的國家緊急狀態期間按照議會法的行動;
1.4.根據指示最大限度地承擔參加國家發展和進步的任務且係行使民事性質的職權和服務;
按照本憲法和議會法在國內或在國外履行上述職責。
第203條 一般法律的適用性
1.因為除國防部門紀律部隊屬性、特殊職權、義務和責任要求的範圍,國防部門和其成員沒有特別的法律地位,所以據此宣布除非憲法性法律或議會法有特別規定,國防部和其成員與其他機關和人員一樣受所有法律的約束。
第204條 民事權利救濟總動員
1.國防部門或其一部分僅可以由國家元首,按照國家行政委員會的建議,被召集行使第202條(國防部門的職權)第1.3.2.的職權。
2.當按照第1.被召集時,國防部門或其一部分:
2.1.沒有,也不應得到在類似情形下賦予警察部門或其成員的權力;
2.2.只要有需要應支援警察部門恢復公共秩序和安全;
2.3.執行任務時僅可按議會法中相關民事機構要求,且在其規定的範圍內進行;
2.4.當國家元首,按照國家行政委員會的建議,做出指示時,應停止支持警察部門。
第205條 現役
1.除為了防禦襲擊的目的,國防部門或其一部分:
1.1.僅可以由國家元首按照國家行政委員會的建議,下達指示才能進入現役;
1.2.可以由國家元首按照國家行政委員會的建議,授權並按其賦予的條件,奉派出國。
2.國防部門或其一部分不得被命令:
2.1.進入現役;
2.2.國際維持和平行動;
沒有得到議會批准而在國外進行。
3.在根據第1.採取行動或國防部門開始戰爭或軍事行動或對敵方襲擊進行防禦之前,如果可行,應於事前,在任何情形下,將採取的或將要採取的該行動及其原因,儘快通知議會,應使議會有機會對該問題進行辯論。
4.第1.2.並不禁止:
4.1.國防部門或其一部分為正常管理或訓練目的被派遣出國;
4.2.議會法為實施法律的目的要求或允許的行動。
第206條 軍事訪問
1.議會法可以規定下列事項:
1.1.外國軍隊根據國家行政機關的安排來本國訪問;
1.2.國防部門或其一部分訪問其他國家;
尤其是關於:
1.3.承認國外法院、權力機關對其軍隊成員(非巴布亞紐幾內亞的公民)行使部分或全部民事刑事事務的司法管轄權;
1.4.維護巴布亞紐幾內亞法院和國防機構對在國外的國防部門成員的排他性的司法權。
2.除非對待自己的成員,文職人員或文職隨員,外國的訪問軍隊在國內不應被用於國防部門不得被允許的角色,限制國防部門或其成員的作用、權力或職權的法律同樣適用於外國訪問軍隊及其成員。
3.為了第1.目的制定的法律可以全部或部分適用於國防部門或其文職人員或文職隨員,適用於外國訪問軍隊的文職人員或文職隨員。
第207條 紀律部隊的定義
1.以下是本節規定的紀律部隊:
1.1.警察部門;
1.2.國防部門;
1.3.其他部隊或機構:
1.3.1.依法設立的;
1.3.2.由組織法宣布的為本節規定的紀律部隊。
2.根據為了本節目的制定的組織法,按法律要求或授權,在有紀律約束的部隊成員指揮下,協助執行部隊或部隊成員的職權和責任者,應視為該部隊的成員。
第208條 紀律部隊成員的保護
1.由於紀律部隊和其行動的特殊性質,成員的主要義務是遵守合法之命令,對應地組織法應制定免除成員因下列原因引起責任的條款:
1.1.執行合法命令;
1.2.執行其根據合理的理由真誠地相信是合法命令,在此一情況下他有責任證實自己的信念以及該信念所依據的合理的理由。
2.組織法應當為實施第1.規定而作出規定,由該部隊的當局來承擔本來應由該部隊成員承擔的賠償責任,但本項規定不能減輕該部:隊當局的其他賠償責任。
第208-1條 監管法定機構的宣布
1.下列是為本章目的設立的監管法定機構:
1.1.根據議會法設立的行使特定法定職權的法人團體;
1.2.根據議會法授權設立的,並由議會法宣布的適用本章規定的法人團體。
2.議會法可以制定關於適用本章規定的其他監管法定機構的條款。
第208-2條 監管法定機構的特定職位的任命
1.本條適用於下列職位:
1.1.所有監管法定機構的首席執行官員的職位;
1.2.所有監管法定機構委員會非當然成員的職位;
1.3.議會法為此目的規定的其他職位。
2.第1.1.中職位的所有任命(無論是暫時或實質的)應由國家元首根據國家行政委員會的建議,按議會法規定的程序,在考慮相關部長按照相關委員會依公共服務委員會的推薦做出的建議而提供的推薦人選後作出。
3.第1.1.中職位的所有暫時任命(無論是暫時或實質的)應由國家行政委員會,按照議會法規定的程序,在考慮相關部長依相關委員會根據公共機構委員會做出的推薦後作出。
4.根據第1.1.被任命人員職位的廢止,應由國家元首根據國家行政委員會的建議,按照議會法規定的程序,考慮按相關部長依相關委員會按公共服務委員會的推薦而給出的建議所推薦的人選後作出。
5.根據第1.1.被任命人員的停職,應由國家元首按照議會規定的程序,根據國家行政委員會在考慮相關部長按照相關委員會依公共服務委員會的推薦給出的建議所推薦的人選後作出。
6.第1.2.適用職位的所有任命(無論是暫時或實質的)應由國家元首,按照議會規定的程序,根據國家行政委員會在考慮相關部長建議後給出的建議作出。
第209條 議會責任
1.不管本憲法有何規定,國家政府財政的提高和開支以及徵稅和提高貸款,應受議會授權和管理的約束,並應由議會法規定。
2.每個財政年度都應有國家預算,包括:
2.1.將要提高的財政預算,和政府在財政年度的建議開支的預算;
2.2.該年度接受獨立撥款的機構包括:
2.2.1.議會機構;
2.2.2.普通公共機構;
2.2.3.司法機構;
1.3.必需的其他補充預算和撥款。
2-1.為了本小節的目的:
2-1.1.議會機構包括議會成員的薪金和津貼(資金的或其他),議會區域的維修,根據《1995年議會機構法》設立的議會機構;
2-1.2.司法機構包括:
2-1.2.1.最高法院和國家法院法官的薪金和津貼(資金的或其他);
2-1.2.2.最高法院和國家法院的維修;
2-1.2.3.根據《1987年司法人員機構法》設立的國家司法人員機構;
2-1.2.4.根據《1975年最高法院法》、《1975年國家法院法》和《1973年行政長官法》任命的所有人員的薪金和津貼(資金的和其他)。
2-2.為了第2.2.1和第2.2.3.的目的,議長和首席法官分別應在每年9月30日前,向總理分別提交下一財政年度議會機構開支和司法機構開支的預算。
3.在任何預算或撥款提交議會前,國家行政委員會應諮詢相關議會常設委員會,但本項並未賦予預算或撥款準備初始階段後諮詢的任何權力或義務。
第210條 行政優先權
1.議會不應規定徵稅,提高貸款或巴布亞新幾內亞公共款項開支,除非國家元首按照國家行政委員會的意見而作出建議。
2.受第3.、第4.的約束,議會可以減少,但不得增加或重新分配任何建議的徵稅、貸款或開支的數額或範圍或改變任何建議的徵稅、貸款或開支的目的。
3.當議會認為,議會機構或司法機構的建議開支低於議長或首席法官提交的預算,且不能符合機構的要求時,議會可以根據第209條第2-2.增加開支至不超過議長或首席法官最初提交的預算的數額。
4.為了第3.的目的,議會可以重新分配或減少並重新分配,為任何目的適合的開支數額。
第211條 公共款項的帳戶等
1.政府管理的公共開支,以及議會和司法部門管理的其機構的所有款項,應按照法律規定處理和記帳。
2.除非本憲法或議會法有規定,政府管理的公共開支,或議會和司法部門管理的其機構開支的款項不應擴大。
第212條 未得到批准的收入和開支
1.如果在財政年度開始時,議會沒有制定關於國家行政機關的公共開支,或議會或司法部門分支的財政年度開支的規定,國家行政機關、議會或司法部門,根據情況而定,在沒有本條外的授權時,根據議會法從「統一稅收基金」中開支費用,但開支數額不得超過前一財政年度開支預算總額的三分之一。
2.待議會對上述財政年度的公共開支作出規定後,第1.授予的權力即行消失。根據該項規定開支的費用從議會規定的開支中扣除,並應按規定記帳。
第213條 審計長職位的設立
1.審計長的職位據此設立。
2.審計長應由國家元首按照國家行政委員會的建議,在收到公共服務委員和公共帳戶委員會的報告後任命。
3.在行使本憲法規定的職權時,審計長不受任何個人或機構的領導或控制。
第214條 審計長的職責
1.審計長的主要職責是檢查和審計,並在每個財政年度(議會法規定)至少一次向議會報告巴布亞新幾內亞的公共帳戶、公共款項和巴布亞紐幾內亞財產的管理和交易情況,以及憲法性法律規定的其他職權。
2.除非法律有其他關於檢查和審計的規定,第1.包括下列部門的帳戶、資金和財產:
2.1.國家政府的所有分支、部門、機構和媒介;
2.2.為了政府或機構的目的,根據議會法或國家行政機關的執行或行政法令設立的所有機構。
3.儘管第2.規定了關於檢查或審計的其他條款,如果審計長認為適合,仍可以檢查和審計,並向議會報告關於該項涉及機構的公共款項或巴布亞紐幾內亞的資金或財產,以及與此相關的,或由此組成或衍生的公共款項或巴布亞紐幾內亞財產。
4.議會法可以擴大,並更詳細規定第1.、第2.和第3.所賦予的審計長職責,並可以賦予審計長不違背該項賦予的職權和義務行使的其他職權和義務。
第215條 委員會的設立
1.應有為了第六章第二節第五小節(委員會系統)的目的設立的議會常設委員會。
第216條 委員會職權
1.公共帳戶委員會的主要職權是,根據議會法,檢查並向議會報告巴布亞紐幾內亞的公共帳戶和公共款項以及財產的管理和轉移。
2.第1.包括受審計長根據第214條(審計長的職責)第2.檢查和審計,並根據該項或第214條(審計長的職責)第3.報告的所有帳戶、資金和財產。
3.議會法可以擴大第1.和第2.賦予委員會的職權,並可以賦予委員會不違背該項賦予的職權和義務可行使的其他職權和義務。
第216-1條 薪金和薪酬委員會
1.薪金和薪酬委員會據此設立。
2.委員會應包括:
2.1.議長,其參加時為主席;在其缺席時,應為代理議長的其提名者;
2.2.總理,或在其缺席時應為部長的其提名者;
2.3.反對黨領導人,或在其缺席時,應為反對黨的議員的其提名者;
2.4.首席法官,或在其缺席時,在與法官代表協商後的被提名者;
2.5.人事管理部門的領導人,或在其缺席時,應為部門官員的提名者;
2.6.勞動和就業部門領導人,或在其缺席時,應為部門官員的提名者。
3.委員會負責隨時或定期向議會報告:
3.1.議會所有成員的薪金、津貼、分紅、財政和其他(除本條款之外法律的規定,包括養老金和退休金);
3.2.省級議會和地方政府所有成員的薪金、津貼、分紅、財政和其他(除本條款之外法律的規定,包括養老金或退休金);
3.3所有法官的薪金、津貼、分紅、財政和其他(除本條款之外法律的規定,包括養老金和退休金);
3.4.所有憲法規定的工作人員的薪金、津貼和分紅,財政或其他(除本條款之外法律的規定,包括養老金或退休金);
3.5.所有部門領導和根據法規為政府或官方目的設立的所有機構的領導的薪金、津貼和分紅,財政的和其他(除本條款之外法律的規定,包括養老金或退休金);
3.6.國家政府有資金利益的和國家元首根據國會建議宣布為本款適用的所有機構(包括法律規定的公司)的領導人的薪金、津貼、分紅、財政和其他(除本條款之外法律的規定,包括養老金或退休金);
3.7.議會考慮、同意或撤銷,由薪金和薪酬委員會作出的,並在考慮後認為應提交議會的任何決定。
4.議會應當,按照委員會根據第3.中規定的委員會的建議,決定議會、省級議會議員、法官和其他憲法規定的工作人員的薪金、津貼和分紅,財政和其他。
5.議會可以接受或拒絕,但不得修改委員會的任何建議。
5-1.可以賦予委員會根據第3.1.至第3.7.〔包括第1.7.〕作出的等待議會接受或拒絕的建議的效力,且在給予效力時,議會:
5-1.1.接受建議:建議的條款被視為已經在其生效日生效;
5-2.2.拒絕建議:建議的條款:
5-2.2.1.在其被議會拒絕日停止效力;
5-2.2.2.被認為已經在其生效日有效,直至被議會拒絕之日。
6.議會法應制定關於下列事項的具體條款:
6.1.不同職位或不同等級職位人員的薪金和報酬:
6.1.1.議員;
6.1.2.省級議會的議員;
6.1.3.法官;
6.1.4.其他憲法規定的工作人員;
6.2.委員會的一般權力和程序。
7.不管其他法律是否規定了領導的行為準則,或賦予獲益的領導人義務、約束或責任,本條的規定均應適用。
第217條 議會督察專員委員會
1.應設立議會督察專員委員會,其包括首席專員和兩名督察專員。
2.委員會成員應由國家元首按照議會督察專員任命委員會的建議任命,任命委員會包括:
2.1.總理,為主席;
2.2.首席法官;
2.3.反對黨領導人;
2.4.相關議會常設委員會主席;如果議會承認主席通常會支持政府,且主席並非議會成員,則為委員會副主席;
2.5.公共服務委員會主席。
3.在不考慮個人聘用條件的情形下,首席議會督察專員的薪金和其他任命待遇不應低於除首席法官和助理首席法官外的其他法官的薪金和其他任命待遇。
4.在不考慮特殊公訴人聘用條件的情形下,議會督察專員的薪金和其他聘用待遇不應低於公訴人的薪金和其他聘用待遇。
5.在行使第219條(委員會的職權)職權時,委員會不受任何個人或機構的領導或控制。
6.委員會的文件不受任何方式的審查,除因其超越司法權而受到最高法院或國家法院的審查。
7.組織法應制定關於委員會的任命、權力、程序和豁免的具體條款。
8.本條的「行為」包括:
8.1.與行政事務有關的任何作為或不作為;
8.2.與任何行政事務有關的可疑作為或不作為。
第218條 委員會的宗旨
1.議會督察專員委員會設立的目的是:
1.1.確保所有政府機關支援人民的需要和要求;
1.2.幫助改進政府機關工作和消除不公正和歧視;
1.3.幫助消除影響政府機關的、或由政府機關實施的不公正的或存在其他弊病的立法和慣例;
1.4.監督第三章第二節(領導準則)的實施。
第219條 委員會的職權
1.根據本條和為了第7.目的制定的組織法,議會督察專員委員會的職權為:
1.1.主動或應受害人的投訴,調查下列機構或人員:
1.1.1.國家機關或省級機構,或機構的人員;
1.1.2.其他政府機關,或政府機關的官員或雇員;
1.1.3.地方政府機關或此類機構的官員或雇員;
1.1.4.法規設立的其他機關:
1.1.4.1.由巴布亞紐幾內亞公共款項全額或主要支持的;
1.1.4.2.由國家行政任命的監管機構的所有或絕大多數成員,或此類機構的某一官員或雇員;
1.1.5.總督、部長或反對黨領導人或副職領導人及其隨從人員;
1.1.6.議會法規定的其他機關或人員;
作為被調查對象的行為,係在行使法律授予上述機構或個人的權力或職責時作出的,考慮到國家目標、指導原則、基本權利或基本社會義務等準則時,其行為或是錯誤的、或可能有錯誤,具體由組織法作出規定;
1.2.調查在調查中出現的法律或行政行為的缺陷;
1.3.主動或應受害人投訴,調查在法律禁止範圍內的可疑歧視行為;
1.4.第三章第二節(領導準則)賦予的任何職權;
1.5.組織法賦予的其他職權。
2.受第3.、第4.和第5.規定的限制,第1.1.所屬的各種錯誤行為係指下列情形,但本項規定並非要進一步對這一概念的一般含義加以限制:
2.1.違反法律;
2.2.無論是否按照法律或慣例,為不合理、不公正、壓制性的或不適當歧視的;
2.3.全部或部分基於不適當意見,不相關原因或不相關考慮;
2.4.全部或部分基於法律錯誤或事實錯誤;
2.5.因有應給出但未給出原因的行為;
不管行為的做出是否被認為係在第62條(審慎判斷的決定)意思內經審慎判斷做出的。
3.委員會不應調查國家政府或部長或省級政府或省級行政官員的制定政策的正義性,除非在政策可能違背法律或國家目標、基本權利或基本社會義務,與議會法相衝突。
4.委員會不應調查地方政府機關對法規制定權的行使。
5.委員會不應調查法院決定,除非在決定可能顯示出第1.2.所說的法律或行政行為上有明顯錯誤。
6.除第三章第二節(領導準則)的規定外,委員會的實施權力只限於公布它的紀錄、報告和建議,向議會和組織法規定的其他相關機構提出報告和建議。
7.組織法應制定委員會權力和程序的條款,尤其:
7.1.應根據第2.,規定委員會對相關可用資訊的知悉權;
7.2.可以規定知悉權的合理限制;
7.3.應制定條款確保委員會或委員會成員或其職員可使用的秘密資訊的保密;
7.4.可以在合理程度內以合理方式限制委員會對任何或各等級的事務尤其是國家安全的管轄權;
7.5.應制定委員會紀錄、報告和建議公開的條款。
8.本條的「行為」包括:
8.1.與行政事務有關的作為或不作為;
8.2.與行政事務有關的可疑作為或不作為。
第220條 委員會的報告
1.議會督察專員委員會應當,每十二個月內至少一次,在根據議會法或國家元首按照國家行政委員會頒布的法規定的時間內,向國家元首提交關於委員會職權和工作的報告,以及其認為合適時改進性的建議,以便國家元首提交議會。
2.第1.並不禁止委員會,主動或應議會或國家行政機關的要求,提出委員會職權和工作的其他報告。
第221條 定義
1.在本章中:
2.「憲法規定的機構」係指根據憲法設立的除國家元首、部長或國家行政委員會外的職位或機構。
3.「憲法規定的工作人員」係指:
3.1.法官;
3.2.公訴人或公設辯護人;
3.3.首席地方法官;
3.4.議會督察專員委員會成員;
3.5.選舉委員會成員;
3.6.議會秘書;
3.7.公共服務委員會成員;
3.8.審計長;
3.9.組織法或議會法設立的為本章目的的其他職位工作人員。
第222條 憲法規定的工作人員和機構相關的其他規定
1.本章應根據本憲法關於憲法規定的工作人員或某一具體的憲法規定的機構的其他條款進行解釋。
第223條 憲法規定的工作人員的一般規定
1.根據本憲法,組織法應制定關於憲法規定的工作人員任命的資格、任期和條件的條款。
2.組織法尤其應通過制定下列保證憲法規定的工作人員的權利和獨立的條款:
2.1.規定被免職的原因和程序,但僅根據獨立公正的法庭的建議;
2.2.規定在任期屆滿時,除非已經被免職,根據組織法規定的(如果有)合理要求和條件有權續任,或獲得充分合適的養老金或其他退休金,或所有的權利。
3.除非依照憲法性法律的規定,憲法規定的工作人員不得在任期內被停職、撤職或免職。
4.憲法規定的工作人員的總薪酬不應在其任期內減少,除非:
4.1.如果其是國家機關成員,作為對機構所有成員普遍公平或比例性減薪的一部分;
4.2.作為徵稅的結果,只要該稅收並不因為憲法規定的工作人員而有所歧視,或只要該稅收不是普遍針對憲法規定的工作人員。
5.只要憲法規定的工作人員有正式任職者就不得取消該項職務,但本項規定不適用於那些議會法增設的憲法規定職務。
6.本條並不禁止根據組織法或議會法制定臨時行使憲法規定的工作人員職位的個人任命的合理條款。
第224條 憲法規定機構的特別條款
1.根據本憲法,組織法和議會法應規定,或應制定規定憲法規定機構的權力和程序,以及為行使職權、義務和責任提供方便的一般規定。
2.根據本憲法,如果沒有根據第1.制定的條款,憲法規定機構:
2.1.得在缺乏規定之範圍內,制定其程序;
2.2.擁有行使其權力、職責、義務和責任必需的合理權力。
第225條 關於提供方便的規定等
1.在各自法定權限內儘量保證做出一切安排、提供人員和方便、採取步驟使所有憲法規定機構和工作人員能夠而且便利地履行自身職責乃是國家政府和所有其他政府機關的責任,但本條並無限制本憲法其他規定的一般含義的意思。
第226條 定義
1.在本章,除非相反目的出現:
國家緊急狀態的宣布係指根據第228條(國家緊急狀態的宣布)的宣布。
在並不限制這一措辭的一般意思的前提下,緊急狀態包括:
1.1.巴布亞紐幾內亞和其他國家戰爭或威脅國家安全的軍事行動之立即危險;
1.2.地震、火山爆發、風暴、雪暴、洪水、火災或瘟疫或傳染性疾病爆發,以及其他可能危及公共安全,使社區或相當一部分社區喪失生活所必需的供應與服務的類似的大面積自然災害;
1.3.個人採取的或直接發出威脅行為,可能危及公共安全或社區或相當一部分社區喪失生活所必需的供應與服務。
2.緊急狀態法係指為本章目的根據第230條(《緊急狀態法》)制定的議會法。
3.緊急狀態委員會係指根據第240條(緊急狀態委員會)任命的緊急狀態委員會,包括根據第241條(臨時緊急狀態委員會)設立和就職的臨時緊急狀態委員會。
4.緊急狀態法係指:
4.1.緊急狀態命令;
4.2.緊急狀態法規。
5.緊急狀態命令係指根據緊急狀態法律制定的由第232條(緊急狀態命令)規定的命令。
6.緊急狀態法規係指根據第231條(緊急狀態法規)制定的法規。
7.拘留係指依據本章唯一有效的法律授權的拘留,但是不包括其他國家軍隊成員作為戰俘被拘留。
8.國家緊急狀態宣布期間係指下列期間:
8.1.巴布亞紐幾內亞根據第227條(宣戰)宣布與另一國交戰;
8.2.國家緊急狀態根據第228條(國家緊急狀態的宣布)的宣布生效。
第227條 宣戰
1.根據國家行政委員會建議國家元首可以公開宣布巴布亞新幾內亞與另一國交戰。
第228條 國家緊急狀態的宣布
1.如果國家行政委員會認為緊急狀態存在或即將開始,本章賦予的權力必須實施,國家元首按照國家行政委員會建議可以公開宣布國家全部或部分進入國家緊急狀態。
2.除非無法實行,第1.關於國家一部分進入緊急狀態的宣布應在與緊急狀態委員會協商後做出。
第229條 國家緊急狀態期間的終止
1.戰爭或國家緊急狀態的宣布可以在任何時候由下列行為撤銷:
1.1.國家元首按照國家行政委員會的建議;
1.2.議會決定。
第230條 緊急狀態法
1.國家緊急狀態宣布前或期間,議會可以制定議會法(一般稱為緊急狀態法)來規定處理緊急狀態以及由此產生的事務。
2.緊急狀態法應明確表明為緊急狀態法。
3.國家緊急狀態時期開始以前制定的緊急狀態法不到緊急狀態時期開始不得生效,除為了使法律在未來的生效期內開始生效而不得不採取必要措施。
第231條 緊急狀態法規
1.根據本章,在國家緊急狀態宣布期間開始後,議會第一次會議後二十四小時屆滿前任何時間,國家元首按照國家行政委員會的建議,可以在緊急狀態的性質和議會能合理考慮事務前需要作出規定的要求範圍內,制定法律(緊急狀態法規)來應對相關緊急狀態及由此產生的事務。
2.緊急狀態法規應立即提交:
2.1.議長,以便其提交議會;
2.2.第242條(緊急狀態委員會職權等)第1.1.的緊急狀態委員會,或沒有設立緊急狀態委員會時,根據第241條(臨時緊急狀態委員會)設立臨時緊急狀態委員會。
3.除非議會提前決定延期,緊急狀態法規在緊急狀態發布後二十八日屆滿,或在國家緊急狀態宣布開始日後第一次議會會議後的十四日屆滿。
第232條 緊急狀態命令
1.緊急狀態法律可以制定關於被授權人在不違背緊急狀態法律的前提下發布命令的條款。
2.緊急狀態法律不應賦予制定以緊急狀態法律形式作出的命令的權力。
3.如果可行,命令應以書面形式作出,並通知法律指定的相關機構。
4.只要可行,根據本條發布的所有命令與副本應立即提交:
4.1.議長以便提交議會;
4.2.按照第242條(緊急狀態委員會職權等)第1.1.的緊急狀態委員會,或沒有設立緊急狀態委員會時,向根據第241條(臨時緊急狀態委員會)設立的臨時緊急狀態委員會。
第233條 緊急狀態法律的內容與實施等
1.根據本章規定,為達到目的在合理要求的程度內,緊急狀態法律可以規定國家和平、秩序和良好政府的條款。
2.不考慮第12條和第13條的規定,緊急狀態法律可以全部或部分地、絕對地或有條件地修正第三章第三節(基本權利)的任何規定,以及為實施上述規定而制定的組織法,或任何其他法律(但憲法性法律除外)。但是,此一修正必須受第3.和第4.的約束,而且必須限於應付有關緊急狀態以及由此帶來的有關問題所必需的合理範圍以內,但需要在一個充分尊重人類權利與尊嚴的民主社會中被認為是合情合理。
3.緊急狀態法律:
3.1.不得修改:
3.1.1.第35條(生命權);
3.1.2.第36條(免受非人道待遇);
3.1.3.第45條(良心、思想和宗教自由);
3.1.4.第50條(選舉和擔任公職);
3.1.5.第55條(公民平等);
3.1.6.第56條(公民的其他權利和特權);
3.2.可以按照第五節(拘留)規定拘留;
3.3.只可以在第3.2.允許的範圍內修改第37條(法律保護)或第42條(人身自由)。
4.另外,緊急狀態法律不得修改:
4.1.第46條(表達自由);
4.2.第47條(集會和結社自由);
4.3.第49條(隱私權);
4.4.第5I條(資訊自由權);
並不得規定九個月以上的有期徒刑的刑罰。
5.在生效緊急狀態法律和其他法律之間不一致的情形下,新法優先。
第234條 拘留在緊急狀態法屆滿日等釋放
1.根據為處理特殊緊急狀態法屆滿或廢止效力目的而制定的議會法,任何根據緊急狀態法被拘留的人應在法令屆滿或廢止日被釋放,除非同時根據其他法律被拘留。
第235條 根據緊急狀態法規對議會成員的拘留或監禁
1.如果議員根據緊急狀態法被拘留或監禁,其應在議會會議或委員會(其為成員)會議的任何時間,在議會法規定的條件下(如果有)被釋放,並為了允許其履行議會義務被拘傳至議會,除非同時根據其他法律被拘留。
第236條 緊急狀態法律的廢止等
1.緊急狀態法可以修改:
1.1.由議會法;
1.2.在緊急情形下,在不違背議會處理特殊緊急狀態的決定和緊急狀態法的明確積極意圖下為之。
2.緊急狀態法規可以在任何時間修改:
2.1.由國家元首根據國家行政委員會的建議;
2.2.緊急狀態法;
2.3.議會決定。
3.緊急狀態命令可以在任何時候由議會決定否決。
第237條 緊急狀態法律的自然終止
1.受第238條(緊急狀態法的延期)的約束,除非其已經根據第231條(緊急狀態法規)屆滿,或提前解除,緊急狀態法律應被視為在國家緊急狀態結束後被廢除。
2.當某一緊急狀態法規對法規制定前正在生效的法律進行修正,或將其撤銷,當該緊急狀態法規根據第1.規定屆滿失效後,原法律自緊急狀態法規失效之日起恢復原狀,視同該緊急狀態法規從未存在。
第238條 緊急狀態法的延期
1.受第2.約束,在處理國家緊急狀態後期事務所必需的,並在尊重人類權利和尊嚴的民主國家認為合理的範圍內,緊急狀態法的運行可以在國家緊急狀態宣布期屆滿後,由議會通過絕對多數選票決定,可以延期一次,或多個延期,但每次延期不得超過二個月。
2.在國家緊急狀態宣布期屆滿後,拘留僅可按照第244條(規定拘留的法律)第6.繼續進行。
第239條 議會管理
1.除非在國家緊急狀態宣布開始時議會在進行會議,議會應在期間開始後十五日內儘快召集會議,並且在此期間的休會不超過二個月。
2.在國家緊急狀態期間的每次議會會議上,總理應向議會宣讀:
2.1.戰爭或國家緊急狀態宣布或延期的原因;
2.2.制定任何新的緊急狀態法規的原因;
2.3.緊急狀態法律實施的報告。
3.除非提前被終止,國家緊急狀態的宣布在作出後二十一日屆滿,但可以由議會按絕對多數選票決定延期一次或多次,每次不得超過二個月。
第240條 緊急狀態委員會
1.議會法應規定關於國家緊急狀態宣布期間的議會委員會(緊急狀態委員會)的條款。
2.部長不得為委員會成員。
3.委員會應在其緊急狀態期間任何時候舉行會議。
4.受第3.成員召集會議的能力的約束,委員會原則上應包括國家各界、議會各政黨和集團的廣泛代表。
第241條 臨時緊急狀態委員會
1.如果國家緊急狀態宣布開始時不在議會會議期間,且此期間沒有根據第240條(緊急狀態委員會)設立緊急狀態委員會,議會法或議會議事規則應制定關於臨時委員會任職的條款。
2.在其任職期間,只要發生下列情況,臨時緊急狀態委員會應停止工作[除根據第242條(緊急狀態委員會職權等)第2.報告的目的]:
2.1.在國家緊急狀態期間,第240條(緊急狀態委員會)規定的緊急狀態委員會設立時;
2.2.在設立後第一次議會結束時。
兩者以先發生的為準。
第242條 緊急狀態委員會職權等
1.總理應確保:
1.1.所有緊急狀態法律,以及在可行情形下,所有緊急狀態命令的文件,立即被提交緊急狀態委員會;
1.2.根據緊急狀態法,委員會應被提供關於形勢的發展,尤其是建議緊急狀態法律的發展和現存緊急法律的實施的充分資訊和諮詢。
2.國家緊急狀態期間的每一次議會會議時,緊急狀態委員會應向議會宣布關於:
2.1.國家緊急狀態期間之存續與否;
2.2.緊急狀態法律實施的正當性;
2.3.緊急狀態法律是否應修改;
以及其認為合適的其他事務。
3.在收到緊急狀態委員會的請求後不超過十五日,議長應儘快召集議會會議,考慮下列:
3.1.第2.的委員會和第239條(議會管理)第2.的總理的陳述;
3.2.國家緊急狀態宣布期間是否應允許延續;
3.3.緊急狀態法律是否應修改;
以及議會認為合適的其他事務。
第243條 緊急狀態事務在議會的優先權
1.在國家緊急狀態期間和緊急狀態法律生效期間,受本憲法相反規定的約束,優先權應賦予與緊急狀態或緊急狀態法律相關的任何問題、通知、意見或其他議會程序。
第244條 規定拘留的法律
1.個人的拘留僅可以由議會法規定。
2.第1.涉及的法律:
2.1.必須由絕對多數選票通過;
2.2.在國家緊急狀態宣布期開始後議會以絕對多數選票通過確定的日期,且在發出相關意見的通知至少四日後生效;
2.3.受第2.的約束,僅在國家緊急狀態期間授權拘留。
3.受第4.的約束,向議會請求應給出允許拘留的建議至少應提前四日發出意向通知,並且在不少於四日前,建議應按照議會議事規則,在議員中進行傳閱。
4.在戰爭時期,第3.規定的期間減少至二十四小時。
5.在其給出第110條(立法認證)的認證時,議長必須根據情形確定第2.1.和第2.2.、第3.或第4.的要求已經被遵守。
6.國家緊急狀態結束後,只有在為和平而有秩序的重建工作以及被拘留者的重新定居和重新安置所需要的情況下,拘留才允許繼續。
第245條 拘留
1.下列條款適用於被拘留者:
1.1.被拘留者和其近親屬或國內其他親屬,應儘速並在拘留後七日內,以其能理解的文字書面說明其被拘留的原因;
1.2.根據第244條(規定拘留的法律)第6.,被拘留者(除外國敵人)應在被拘留後二個月屆滿時被釋放,除非根據第1.5.設立的獨立公正的法院複審該案,並找到拘留的充分理由;
1.3.根據第244條(規定拘留的法律)第6.,被拘留者(除外國敵人外)應在被拘留後六月屆滿時被釋放;
1.4.被拘留者(除外國敵人外)有權在其被拘留後儘快,並在任何情形下自拘留開始後一個月內,此後每次間隔不超過兩個月,可以向第1.5.設立的獨立公正的法院要求複審其案件;
1.5.組織法應規定本條涉及的獨立公正的法院的設立,法院院長應為國家法院的適格法官;
1.6.第1.5.涉及的組織法應規定,在被拘留者的案件被第二次或更多次的複審時,只要可行,第1.5.涉及的複審法院的多數成員(包括主席)應不同於前一次複審拘留的法院人員;
1.7.根據第1.5.,當第1.5.設立的法院發現公民被錯誤拘留或拘留理由不充分時:
1.7.1.國家元首按照國家行政委員會的建議,應予釋放;
1.7.2.被拘留者有權根據法律因拘留和其後果得到賠償;
1.8.當根據第1.5.設立的法庭發現對公民拘留不再有充分理由時,負責國家安全的部長應立即命令釋放;
1.9.根據第1.3.、第1.7.或第1.8.被釋放的被拘留者不應因同一事實再次被拘留,除非相關情勢變化使得最初拘留原因另有其重要性;
1.10.在可行時,被拘留者應與其他拘留人分離,並應獲得不低於拘留候審者的待遇;
1.11.被拘留者的名字和居住地應在被拘留後十四日內,並在其後每個月,在《國家公報》和國內發行的報紙上公布;
1.12.負責國家安全的部長應在國家緊急狀態期間的每次議會會議上向議會提交關於被拘留者利益、待遇、案件的審查,對其採取的行動的報告,每次間隔不超過六個月。
2.被拘留者應被給予準備和親自或由律師出席第1.5.規定的複審法院的充分便利,尤其是應被允許聘請律師(並且如果需要時得到法律扶助)和翻譯的權利。
3.被拘留者應:
3.1.被允許親自出席複審法院;
3.2.被允許由律師和朋友代表出席複審法院。
4.法院在向負責國家安全的部長提交調查結果時,應向被拘留者及其近親屬或國內的其他親屬送達其查明和建議的文件。
5.在其認為為國家安全或公共秩序而必需為之時,國家元首按照國家行政委員會的建議,可以拒絕按照第1.7.或第1.8.作出釋放被拘留者的命令,但是戰時的情形除外:
5.1.其應立即向議會提交表明已經拒絕釋放被拘留者,並載明其拒絕理由的報告;
5.2.議會可以命令釋放被拘留者。
6.當命令按照第5.作出時:
6.1.被拘留者應按照命令被釋放;
6.2.第1.9.作為第1.7.或第1.8.作出的命令適用。
7.組織法、議會法或緊急狀態法可以制定不違背本條的關於被拘留者的待遇、安全和懲罰的詳細規定。
8.《戰時保護文職人員的日內瓦公約》(1949年8月14日)以及其他國際公約關於被拘留人員的條款在涉及條約所保護的人員時應當遵守。此外,該條約中有關被拘留公民的一般性規定與專門性規定在涉及此類公民時應當加以適用。
第246條 議會和總督任期的延長
1.在國家緊急狀態期間,議會可以由絕對多數選票表決通過延長其任期或總督的任期,或兩者的任期,延長期間不超過安排和舉行大選,或任命總督所需的期間。
第247條 巴布亞紐幾內亞獨立國的法定行為能力
1.巴布亞紐幾內亞有權根據議會法獲得、擁有和處理各種財產,並簽訂契約。
2.巴布亞紐幾內亞可以按照議會法提起訴訟和被起訴。
第248條 前政府權力和義務的歸屬
1.獨立日前在「巴布亞紐幾內亞政府」時期賦予法人團體的所有財產,在獨立日賦予巴布亞紐幾內亞;獨立日前該法人團體所有的權利和義務(真實的或可能的)在獨立日賦予巴布亞紐幾內亞。
第249條 特定工作人員的宣布
1.根據組織法受第三章第二節(領導準則)約束的任何人,就職前或行使職權前,應:
1.1.除非其已經在之前做出,或根據下列免於做出:
1.1.1.第251條第1.(非公民作出特定宣誓等);
1.1.2.第272條(宣誓、聲明等);忠誠宣誓。
1.2.在下列情形下:
1.2.1.司法官員:宣讀司法人員聲明;
1.2.2.司法官員外的官員:宣讀就職聲明。
第250條 忠誠宣誓等
1.根據憲法性法律關於此目的的特別條款,忠誠宣誓、司法人員聲明或就職聲明(或憲法性法律要求的其他宣誓、聲明)可以向為此目的或根據議會法任命的人做出,或沒有此類法令時,向由國家元首按照國家行政委員會的建議任命的人做出。
2.儘管第1.有規定,第1.涉及的宣誓、聲明無論向誰做出,均有約束力和效力。
第251條 非公民作出特定宣誓等
1.如果:
1.1.非公民被任命為法律規定的職位要求;
1.2.為了有任命的資格,或行使職責要求一個人必須做忠誠宣誓;
1.3.國家行政委員會確認因為其他國家法律的原因,以規定的方式或形式做出忠誠宣誓,宣誓可能影響當事人的國籍或公民資格;
國家元首按照國家行政委員會的建議,可以通過命令替代某些宣誓,或如果需要,免除該要求。
2.儘管第1.有規定,非公民與已經做出忠誠宣誓、聲明或宣言的情形一樣,根據情形而受所有法律約束。
3.第1.不適用司法人員聲明。
第252條 國家公報
1.應有國家政府的官方期刊,其應被認為《國家公報》或議會另起的其他名字。
第253條 奴隸制等
1.奴隸制、任何形式的奴隸貿易、所有類似的機構和事務被嚴格禁止。
第254條 職位的填補等
1.原則上:
1.1.憲法規定的職位不得實質上久為空缺超過由合適被任命者填補空缺所需要的時間;
1.2.任何人不應同時擁有超過一個職位,除非一個職位與另一個有關連,或一個職位擁有與另一個職位有關連,以至於要求兼任職位的;
1.3.重要和長期的公共職位,尤其是法定機構或委員會的職位,應由國內不同領域的人來填補。
第255條 協商
1.原則上,法律規定人與人、機構與機構或人與機構之間協商時,協商必須為有意義、有誠信觀念的交流和考量。
第256條 公務員的報告等
1.根據本憲法,議會法可以制定關於憲法規定的工作人員或其他公務員,或憲法規定的機構或其他法定機構的年度報告和其他報告的條款。
第257條 國民大會行為的證明
1.所有的法院、法官和司法人員應參與對國民大會的行為和程序的司法確認。
2.國民大會的行為或程序可以由下列程序證明其目的:
2.1.獨立前議會眾議院議長擁有或要求擁有的認證;
2.2.獨立前眾議院秘書或其他合適官員擁有的或宣稱擁有的,表明了組織議院程序的會議紀錄或其他官方紀錄。
第258條 憲法性法規
1.國家元首按照國家行政委員會的建議,可以制定不違背憲法性法律或議會法的法規,內容應是憲法性法律要求或允許由憲法性法律規定的所有事務。
2.所有憲法性法律應在制定後儘快提交議會,並可由議會在任何時間予以否決。
第259條 獨立法庭
1.除非憲法性法律另有規定,當憲法性法律要求指定獨立法庭時,法庭的成員應從司法和法律服務委員會批准的人員名單中任命。
第260條 普通憲法委員會
1.議會法應制定在獨立日三年時或之後設立普通憲法委員會的條款。
2.委員會成員應:
2.1.由國家元首,按照國家行政委員會與相關議會委員會協商後給出的建議任命;
2.2.為國內不同領域的廣泛代表;
2.3.平衡代表多數黨派和群體。
3.普通憲法委員會的成員必須為:
3.1.議會成員;
3.2.省級政府或地方政府的成員;
3.3.國家機關的成員;
3.4.公民中的相關專家。
4.普通憲法委員會應調查本憲法和組織法的實施狀況。
5.普通憲法委員會應在任命後儘快,向眾議院議長轉交其發現的報告,及(如果有)關於本憲法的修正案,新的或修改的組織法或其他法律或行政程序的建議,以便議長提交議會。
第261條 臨時憲法委員會
1.議會法應規定在憲法委員會設立前,應有一個臨時憲法委員會,其成員資格應符合第260條第2.、第3.(普通憲法委員會)的規定。
2.臨時憲法委員會應考慮對本憲法或組織法的修改意見,並在議會有機會對該法案向議會報告。
第262條 附屬委員會和專業委員會
1.議會法可以制定關於下列事項的條款:
1.1.省級政府的委員會,其主要職權應為調查省級政府系統的運行;
1.2.當議會認為需要時,調查本憲法運行其他方面的其他委員會和專業委員會。
2.根據第1.2.設立的委員會和專業委員會應及時向普通憲法委員會報告各自調查事務,以及提出必要建議(如果有),以便普通憲法委員會根據第260條(普通憲法委員會)向議會報告。
3.普通憲法委員會應確保在向議長提交其報告時或提交報告之前,根據第2.2.設立的委員會或專業委員會的報告已經被提交議會。
第263條 具體定義等
1.議會法可以制定條款具體定義普通憲法委員會和根據第262條(附屬委員會和專業委員會)設立的其他委員會。
第264條 第十三章的效力
1.儘管第263條有規定,本章、臨時組織法或為第267條(過渡法律)目的制定的法律的條款均有效。
第265條 制憲會議解散
1.已經履行義務,代表人民通過憲法及其他義務的制憲會議現予宣布解散。
第266條 臨時法律
1.如果在獨立日前,制憲會議已經制定表明為臨時組織法的法律,法律在獨立日作為組織法生效。
2.如果在獨立日前,制憲會議已經為使本憲法條款在獨立日有效實施而制定了表明為臨時議會法的法律,法律在獨立日作為議會法生效。
第267條 過渡法律
1.臨時組織法或組織法可以制定獨立日前安排順利過渡到本憲法安排而必需的條款,在並不限制前者的一般含義基礎上來保證:
1.1.當獨立日前有對應職位和機構時,職位的直接補充和本憲法機構的立即有效運行;
1.2.根據獨立日前法律,在獨立日前做出或開始的行為繼續有效。
2.臨時組織法或為第1.目的制定的組織法,可以宣布什麼是與本憲法職位和機構對應的獨立前職位和機構。
第268條 第一任總督
1.如果在獨立日前:
1.1.制憲會議已經由秘密投票的簡單多數投票提名一人為第一任總督;
1.2.已經被同意成為女王和巴布亞紐幾內亞國家元首的伊莉莎白二世女王陛下,已經簽署同意一人為總督。
此人在獨立日為第一任總督。
第269條 首屆議會、選區等
1.儘管本憲法有規定,但受第6.約束,獨立日前設立的獨立前的眾議院的開放選區和地區選區即分別作為首屆議會的開放選區和省選區。
2.儘管本憲法有規定,但根據國家選舉事務的組織法:
2.1.每一個獨立日前就職的議會議員[包括按照澳大利亞《1949年至1975年巴布亞紐幾內亞法》第37條第4.1.沒有或可能沒有資格的但已經由議會決議確定其資格的人]為其選區的第一屆議員,並應繼續擁有職位,除非或直至:
2.1.1.其席位因第104條第2.1.、第2.2.、第2.3.、第2.4.、第2.5.、第2.7.或第2.8.(正常任期)而缺位;
2.1.2.其成為第50條(選舉和擔任公職)第1.1.中的,因可處一年以上有期徒刑的犯罪,已經被判刑並正在監服刑,或正在受審的人(除在召集時已經被釋放)的人;
2.1.3.根據第103條(議員資格和議員資格的喪失)第3.2.或第3.4.其喪失資格;
2.2.在獨立日前就職的前議長和前委員會主席分別為議會第一屆議長和副議長;
2.3.在獨立日前生效的選民名冊應作為第一屆開放選區和省選區的首屆選民名冊(視情形而定)。
3.選區委員會應在獨立日後儘快向議會建議公開選民和選區的數額,由議會作出第125條(選區)第1.的決定。
4.除非議會大選根據第105條(大選)被提前舉行,第一屆議會的條件是:
4.1.獨立日前議會的剩餘任期在獨立日後仍然保持;
4.2.獨立日後第一屆大選,按照國家元首根據選舉委員會給出的建議,應當在1997年5月和6月舉行。
5.如果議會沒有及時為獨立日後第一屆大選作出第125條(選區)第1.規定的建議:
5.1.公開選民的名額和選區應和前一次大選相同;
5.2.省級選民的名額應由組織法規定;
5.3.省級選民的選區應由國家元首,按照選區委員會給出的建議來決定,但省級選民的選區應:
5.3.1.附上各省開放選區的所有區域;
5.3.2.儘可能地與組織法定義的省級選區和組織法定義的國家首都地區保持一致。
6.如果省級選區包括兩個以上省分,組織法應制定下列適當條款:
6.1.宣布每個省為一個省級選區;
6.2.各選區由一個省級成員代表;
以上規定應當在獨立日後儘快在可行的範圍內作出。
第270條 首屆內閣
1.獨立日前就職的首席大臣是第一任總理。
2.獨立日前就職的議會其他大臣為第一任部長。
第271條 首任法官
1.儘管本憲法有規定:
1.1.獨立日前就職的首席法官是巴布亞紐幾內亞的第一任首席法官;
1.2.獨立日前就職的高級資深大法官為巴布亞新幾內亞第一任首席副大法官;
1.3.獨立日前就職的各法官為國家法院的法官;
1.4.獨立日前就職的各代理法官為國家法院的代理法官;
2.任期與獨立日前適用任期相同,但其就職任期從其被任命日起不超過三年。
第272條 宣誓、聲明等
1.儘管本憲法有規定,但根據第250條(忠誠宣誓等)和第251條(非公民作出特定宣誓等):
1.1.第一任總督應做忠誠宣誓就職宣誓;
1.2.第一任總理和其他部長,第一任議長和副議長應做忠誠宣誓和就職宣誓;
1.3.第一任首席法官和其他法官應做司法人員聲明;
在獨立日,按照總理指示的地點、方式和形式,公開進行。
2.如果第1.1.、第1.2.或第1.3.涉及的人無法遵守第1.的要求,其在形勢要求時,應按照國家元首根據總理建議指示的地點、方式和形式做出必須的宣誓。
3.本憲法禁止第1.1.、第1.2.或第1.3.涉及的人在做出忠誠宣誓,就職宣誓或司法人員聲明(形式要求時)前履行其職責的條款在執行本憲法上述規定時暫時停止生效。
第273條 獨立日前適用的條約
1.第117條(條約等)的規定並不禁止國家元首按照國家行政委員會的建議宣布獨立日前適用於巴布亞新幾內亞領土或領土的一部分的國際承諾,可以通過協議確定繼續適用於巴布亞紐幾內亞,但不超過五年。
第274條 特定憲法規定的機構的組成
1.除憲法性法律另有規定外,在1985年9月16日前,除最高法院或國家法院外的憲法規定的機構由一人以上組成,且絕大多數成員須為公民,但未遵守本條並不使該機構的行為無效。
第275條 複審拘留法院的院長資格
1.在1985年9月16日前,除有資格被任命為國家法院的法官的人,擁有最高級地方法官職位的人有資格被任命為第245條(拘留)第1.5.規定的法院院長。
第1條 附件一的適用
1.除非出現相反含義,本附件的規則在憲法和組織法的解釋中適用。
2.除非法律為此目的予以採納,其不適用其他法律。
第2條 特定表達的意思
1.在本憲法或組織法中:
1.1.議會程序中的絕對多數投票係指:
1.1.1.如果規定了需要因特定比例而符合資格,贊成投票為不少於議會席位總數的此種百分比;
1.1.2.如果沒有規定,贊成投票為超過總席位的半數。
1.2.「行為」包括棄權或未能行使。
1.3.「議會法」係指由議會制定的法律(除憲法性法律),且包括根據該法律制定的附屬性法規。
1.4.「修改」係指本憲法或其他法律條款修改,包括廢除(重新制定法令或其他條款)、修改、修正、暫停(或廢除停止)或增加條款的文字或效力。
1.5.「委員會」係指議會的專門委員會,包括議會專門委員會的小組委員會。
1.6.「憲法性法律」係指本憲法,修改本憲法或組織法的法律。
1.7.「國家」係指巴布亞紐幾內亞的領土。
1.8.「風俗」係指當時當地國家本土居民擁有的習慣,不管習慣是否存在久遠。
1.9.「大選結果規定之宣布日期」:
1.9.1.大選開票日如無延長規定,即為預定開票日。
1.9.2.如為他項選舉,即為大多數開票之日。
1.10.「就職聲明」係指按照附件三規定的形式所作的聲明。
1.11.「反對黨的副領導人」係指議會承認的為議會中不支持政府的議會議員第二主要負責人的議會議員。
1.12.「審慎判斷的行為」具有第62條(審慎判斷的決定)賦予的含義和作用。
1.13.「緊急狀態法規」係指按照第231條(緊急狀態法規)制定的法律。
1.14.「財政年度」係指國家政府從7月1日或議會法為此目的確定的其他日期開始起算的十二個月期間。
1.15.「完全行為能力」就個人而言,指任何對心理不全之個人或此一個人之財產之監護或保護之法律規定之意義下非為心智不全者。
1.16.「政府機關」係指:
1.16.1.國家政府;
1.16.2.省級政府;
1.16.3.國家政府或省級政府的分支、部門、代理機構或媒介;
1.16.4.法規或行政法令為政府或官方目的設立的機構。
1.17.「法官」係指最高法院的法官或國家法院的法官。
1.18.「國家法院的法官」係指首席法官、副首席法官或法官,且包括代理法官。
1.19.「最高法院法官」係指除代理法官以外的國家法院的法官。
1.20.「司法人員聲明」係指按照附件四規定的形式所作的聲明。
1.21.「司法官員」係指國家司法系統(除行政法官或鄉村法院的法官)內的法官、地方法官。
1.22.「法律」包括基本法律。
1.23.「律師」係指按照議會法被允許從事法律職業的人。
1.24.「反對黨領導人」係指議會承認的為在議會中不支持政府的議會議員之主要代表。
1.25.「地方政府機關」包括地方政府委員會和根據獨立前法律:《1963年地方政府法》和其他法律設立的地方政府機關。
1.26.「醫療從業者」係指按照議會法被允許從事醫療職業的人。
1.27.「部長」係指當時實施憲法性法律或規定,或當時實施規定事務或事情的部長,和當時實施憲法性法律或規定,或當時實施規定事務或事情的內閣成員(視情況而定)。
1.28.「瀆職」係指第27條(職位責任)規定的,或為第28條(詳細規定)制定的組織法規定的,或為第六章第二節第八小節(保護選舉免受外部影響和政黨壓力)目的制定的組織法規定的瀆職。
1.29.「國家公報」包括特別《國家公報》、《國家公報》增加版和《國家公報》補充。
1.30.「巴布亞紐幾內亞」係指巴布亞紐幾內亞獨立國。
1.31.「註冊政黨的議會領導」或「議會領導」係指擔任註冊黨派選舉的議會領導的議會議員。
1.32.「個人隨從」係指根據議會法的授權,議會法賦予總督、部長、反對黨領導人或反對黨副領導人的個人隨從,其由公共開支支持的,不屬於國家公共機構成員。
1.33.「獨立前法律」係指附件二第6條(獨立前法律的採用)規定的法律。
1.34.「獨立前最高法院」係指獨立前的巴布亞紐幾內亞最高法院,巴布亞和新幾內亞領土的最高法院,或巴布亞一新幾內亞領土的最高法院。
1.35.「省級法律」係指省級立法機關制定或認可的法律,包括根據該法律制定的次級法律。
1.36.「巴布亞紐幾內亞公共帳戶」包括巴布亞紐幾內亞公共財產或款項,或國家行政機關或公共官員扣押、占有或管理的所有帳戶、帳本和紀錄。
1.37.「巴布亞紐幾內亞公共款項」包括國家政府或公共官員以其身分進行信託的款項,無論其是否為特殊目的。
1.38.「自然正義原則」係指第三章第四節(自然正義原則)涉及的原則,當原則已經按照第60條(原則發展)或議會法修改時,也包括被修改的其他原則。
1.39.「公務員」係指:
1.39.1.國家機關或省級機構的成員;
1.39.2.憲法規定的其他工作人員;
1.39.3.根據法規為行政或政府目的設立的職位的擁有者;
1.39.4.法規宣布為公共職位的其他職位擁有者。
1.40.「公共信託機構」係指負責掌管未指定繼承者死亡人之不動產官員(無論稱號為何)。
1.41.「議會席位」包括:
1.41.1.當選議會議員的職位,無論職位在當時是否被填滿;
1.41.2.無論在當時是否有被提名者按照第102條(提名議員)被任命:被提名者的職位。
1.42.「法規」係指議會法、緊急狀態法規或省級法律,包括根據該法律制定的附屬性法規。
1.43.「附屬性法規」係指根據法規制定的法規或其他法律(無論是否屬於立法性質)。
1.44.「稅收」包括稅率、費用和關稅。
1.45.「戰時」係指根據第227條(宣戰)宣布生效的期間。
1.46.「不成文法」係指:
1.46.1.議會法根據第20條(不成文法和獨立前的法規)第1.規定的不成文法;
1.46.2.在有議會法前,附件二規定的不成文法(特定法律的採用等)。
「鄉村法院」係指第172條(其他法院的設立)第2.涉及的法院。
2.某一用語只要在本附件中或在某憲法性法律中因某一目的確定過定義,則在該場合下它的所有語法變形和同根詞及相關用語均應做相同理解,除非出現相反的含義。
3.除非出現相反的含義,憲法性法律提及的機構、機關或其他事項應被理解為為本憲法設立或規定或本憲法序言中涉及的相關機構、機關或其他事項。
第3條 憲法性法律的構成
1.本憲法的序言(第一章標題之前的條款)構成本憲法的一部分,儘管其可以在有疑問的情形下幫助解釋,但其僅表達一般性原則,必須依據本憲法其他條款來理解。
2.憲法性法律的各條的標題或題注不構成法律的部分,但其他標題或題注都構成法律的一部分。
3.憲法性法律的各條款具有與憲法性法律同樣的效力。
4.在憲法性法律提及該法律的其他條款或其他憲法性法律條款後緊跟帶括弧中描述性或要描述的詞語時,描述或要求的描述不影響所涉及條款的效力,除非出現相反含義的表達。
第5條 恰當理解所用的文字
1.每個憲法性法律應被作為整體理解。
2.憲法性法律中的所有條款、詞語、表達和介詞應給予恰當的和不拘泥於字面意思的解釋。
第6條 一般原則的表述
1.在憲法性法律條款中表達一個建議時表述為「原則上」時,則:
1.1.一個與建議不一致的行為(包括立法、行政或司法行為)不僅僅因其不一致而無效;
1.2.如果行為是能以不違背建議的方式被合理理解或生效,應以此類方式生效。
第7條 不可訴
1.當憲法性法律宣布一個問題是不可訴時,該問題不可以被任何法院或法庭聽證或決定,但本條並不限制議會督察專員委員會或其他為第三章第二節(領導準則)
目的設立的任何其他法院的司法權限。
第8條 性別和數額
1.在憲法性法律中:
1.1.含有男性性別的詞語包含女性;
1.2.單數詞語包括複數,複數詞語包括單數。
第9條 當沒有規定的時間時的條款
1.當沒有規定憲法性法律要求或允許的行為的做出時間,該行為應或可以以便利的速度做出,並在情形出現時經常做出。
第10條 權力和義務的行使和實施
1.當憲法性法律賦予權力或義務時,權力或義務應按形勢需要隨時履行,視情況而定。
2.當憲法性法律賦予職位擁有者權力或義務時,權力或義務應由當時在位的人員(無論是實質的或其他)履行,視情況而定。
3.當憲法性法律賦予制定法律或決定(除法院的決定)的權力時,權力包括以同樣方式行使的權力,以及根據相同條件(如果有)改變法律或決定的權力。
4.受第5.約束,當憲法性法律賦予任命的權力時,包括對該被任命者免職或停職,並暫時任命其他人就職的權力,或在被任命者不能或不便行使其職責時,暫時任命其他人就職的權力。
5.第4.規定的權力僅在具備原始權力或任命的條件下方可實施。
第11條 相關機構的決定
1.當憲法性法律涉及相關議會常設委員會時,議會應決定哪個議會常設委員會是該目的的相關委員會,當議會不能作決定時,議長可以決定。
第12條 超過二個人的絕對多數權和法定人數
1.當憲法性法律要求或允許行為或事情由超過二個人做出時,可以由多數人做出。
2.第1.不影響法定人數的要求,受第3.約束,當未規定機構法定人數時,法定人數是該機構的全體成員。
3.憲法性法律賦予的決定機構程序的權力包括決定法定人數的權力,該權力被賦予受質疑的機構時除外。
4.第3.的例外情形不適用於國家行政委員會。
第13條 年齡的計算
1.為了憲法性法律的任何目的,個人在其生日的相關周年的第一時間達到特定年齡。
第14條 數列
1.當憲法性法律中涉及的係通過二個數例表達,一個在數列開始,另一個在數列結束,每個數字形成數列的部分。
2.當數列的因素被字母或其他方式確定時,第1.涉及的數位包括涉及的字母或其他的確定方式。
第15條 居住
1.當在憲法中,有為任何目的的對永久居住或連續居住在某地的要求(包括巴布亞紐幾內亞的領土),組織法可以規定:
1.1.臨時離開某地的期間應被包括在居住期間內;
1.2.臨時離開某地的期間不應被計算在居住期間內,但不影響居住的連續性。
2.在第1.中,「臨時離開」係指受第3.約束為臨時目的離開並打算返回的離開。
3.組織法可以為憲法性法律條款的目的,詳細規定繼續或不繼續臨時離開的離開等級的界限。
第16條 時限的效力
1.當在憲法性法律中,時限是賦予做出一個行為(無論條款是命令性的、指示性的或是許可性的,並且無論是積極的或消極的),以及在遵守時限不可行的特定情形下,時限應被視為延長至做出可行的遵守需要的期間。
2.第1.的實施不因不適格規定一個時限或最大時限的條款而受到排除。
第17條 廢除等
1.憲法性法律或憲法性法律的部分的廢除,不得:
1.1.使任何沒有生效或廢除前存在的事情(包括法規或基本法的一部分)重新生效;
1.2.影響被廢除的條款的先前實施或根據被廢除條款做出的任何事情;
1.3.影響任何根據被廢除條款產生的權利、特權、義務或自由;
1.4.影響違反被廢除條款的犯罪所引起的罰款、沒收或懲罰;
1.5.影響此權利、特權、義務、自由、罰款、沒收或懲罰的調查、法律訴訟或賠償。
並且此類調查,法律訴訟或賠償可以被實施,繼續或生效,罰金、沒收或懲罰可以按照該條款沒有被廢止的情形實施。
2.憲法性法律或其一部分的廢除尤其不:
2.1.影響第三章第二節(領導準則)規定的責任;
2.2.阻止議會督察專員委員會或根據該節設立的其他法院調查任何行為;
與被廢除的條款相關。
3.當憲法性法律或其一部分被廢除,並被重新制定(無論有無修改),任何其他法律涉及被廢除的法律應被理解為被修改的或被取代的法律,除非出現相反含義。
4.在本條,廢除包括廢止、暫停和屆滿。
第18條 否決等
1.當憲法性法律規定法律可以被拒絕時,拒絕的生效方式與憲法性法律條款廢除的生效方式相同,除非如果被拒絕的法律改變了其他法律,拒絕使得其他法律在修改前生效。
2.為第1.的目的,議會拒絕或沒有確認,或要求延長確認,或延期法律實施產生與拒絕相同的效力。
第19條 獨立性
1.當憲法性法律規定個人或機構不受領導或控制,或是其他規定個人或機構獨立時,該條款不影響:
1.1.法院的領導或控制;
1.2.根據憲法性法律或議會法制定的關於個人或機構權力、職權、義務或責任的履行的法規;
1.3.根據第三章第二節(領導準則),第八章第一節第二小節(審計長)或第八章第一節第三小節(公共帳戶委員會)的管轄權的行使;並且不設立基金劃撥或擴大基金的權力。
第20條 行為約束等
1.憲法性法律中規定了行為或事情的約束條款,不得引申為規定行為或事情的被禁止,無論是在法律上或是在效力上。
第21條 「國家元首」、「總督」
1.為避免疑問,在此宣布:
1.1.在本憲法中:
1.1.1.「國家元首」係指女王和當時巴布亞紐幾內亞國家元首,並且包括在其年輕或沒有行為能力時,行使大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國統治權的個人和人們;
1.1.2.「總督」不包括女王或行使大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國統治權的人;
1.1.3.「國家元首」係指行使大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國統治權的人,或在此人不能親自行使時,為代表女王或此人的總督。
1.2.對在行使或履行國家元首職權或義務時,總督是否是按照國家元首的意志行使大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國統治權的質疑是不可訴的,並且不受議會督察專員委員會或其他個人、機構的管轄。
第1條 風俗的認可等
1.受第2.和第3.約束,風俗被採用,並應作為基本法律的一部分被適用和實施。
2.第1.對任何違背憲法性法律或法規,或與人權基本原則矛盾的風俗,在違背或矛盾的範圍內,不予適用。
3.議會法可以:
3.1.為任何目的規定風俗的證據和請求;
3.2.規定風俗可以被承認,適用或實施的方式或目的;
3.3.規定風俗矛盾的解決方案。
第2條 普通法的接受
1.根據本章,在獨立日前形成的原則和規則,包括普通法的原則和規則以及英國衡平法均應被接受,並應作為基本法的一部分被適用和實施,除非出現下列情形:
1.1.違背憲法性法律或法規;
1.2.在當時國家環境下不適用或不合適;
1.3.在適用特定事務時,與第一章的風俗不一致。
2.根據第1.1.、第1.2.和第1.3.,第1.接受的原則和規則包括皇家特權相關的原則和規定,除非其規定:
2.1.宣布軍事管制的權力;
2.2.批准外僑入籍證書或類似特權的權力;
2.3.實施憲法性法律或議會法規定的行為的權力。
3.普通法和衡平法的原則和規則按照第1.和第2.的規定被採用,而不管根據附件二第6條(獨立前法律的採納)不適用於本國的,由英國成文法做出的任何修改。
4.對於法院中的任何特殊質疑,第1.2.的實施應參考其他事項,以及案件的情形,包括相關事務、行為或事件的時間和地點來決定。
第3條 不成文法的發展等
1.如果法院的特別事務中,出現沒有可適用的和適合國家環境的法律規則,國家司法系統,尤其是最高法院和國家法院,有義務確定作為不成文法一部分的,適合當時國家國情的有關下列方面的規則:
1.1.特別是國家目標和指導原則,以及基本社會義務;
1.2.第三章第三節(基本權利);
1.3.從相關法規和風俗中概括出的類似規則;
1.4.法院認為與巴布亞紐幾內亞法律系統相近的其他國家的法律系統的立法和法院決定;
1.5.法院任何時候在全國或部分行使司法權的相關決定;
2.如果在除最高法院外的任何法院將產生涉及第1.賦予的義務的履行的質疑時,除非質疑是不重要的、疑難的或不相關的,則:
2.1.為國家法院的情形下:法院可以;
2.2.為其他法院的情形下(不為鄉村法院):法院應:
向最高法院提交相關事項以求決定,並採取其他合適的行動(包括暫停程序)。
第4條 不成文法的司法發展
1.在所有的情形下,國家司法系統,特別是最高法院和國家法院,有義務確定不成文法以符合當時的國情,並將該不成文法系統化並加以不斷發展,但不適合採用司法行為的那些範疇除外。
第5條 不成文法發展的報告
1.在第187條第1.和第2.中,如果其認為有需要這麼做,法官應對基本法律狀況、合適性和發展進行評論,以及在其認為合適時,提出改進的建議。
第6條 獨立前法律的採用
1.在第2.中,「獨立前法律」係指:
1.1.由巴布亞紐幾內亞獨立前議會制定的《1975年法律廢除法》廢除的法律(包括沒有實施的法律):
1.1.1.根據該法律的性質,繼續有效的法律或其繼續有效的部分;
1.1.2.已經(但沒有由法院宣布)因其同意不遵守其他法律而無效的法律;
除在《1975年法律廢除法》開始前,被廢除的或已經屆滿的法律;
1.2.附件五第一章規定的,獨立日前在國內生效的澳大利亞法律;
1.3.附件五第二章規定的,獨立日前在國內生效的英國法律;
1.4.根據廢除前或獨立日前在國內生效的附屬性法規,視情況而定。
2.根據所有憲法性法律,所有獨立前法律因本條的性質,被採用為議會法,或此類法律的附屬性法規,根據情況而定,並在第1.1.的廢止前或獨立日前適用或宣稱要適用的範圍內適用。
3.為避免疑義,據此宣布當第2.適用的獨立前法律沒有被實施,且不表明實施日期時,其可以在下列日期實施:
3.1.為法律的情形下:在國家元首以《國家公報》公布的通知所確定的日期;
3.2.為附屬性法規的情形下:以《國家公報》公布的日期。
第7條 被採用法律的修改
1.附件二第6條(獨立前法律的採用)採用的法律按照修改後的形式生效,此處修改可能涉及名稱、標題、職位、人員、機構或其他正式的或非實質性的修改,只要此類修改對於適應國情與憲法性法律來說是必要的。
2.憲法性法規可以為實施第1.規定而須做的變更作出規定,這類法規對這類變更所作的規定是決定性的,在規定即便出現疏漏的情況下也不影響第1.規定所具有的普遍意義。
3.對為第1.目的做出改變的質疑不是關於在第18條(最高法院的初審司法解釋權)意義內的憲法性法律條款解釋或適用的質疑,但是本項不影響第19條(對最高法院特別質疑)的實施。
第8條 本章的作用
1.除本章的特別規定外,本章不影響或無意影響:
1.1.司法先例的法令(也稱為遵循先例);
1.2.司法禮讓原則;
1.3.國際私法的規則(也稱為法律衝突);
1.4.被視為既判力的法令;
該法令、原則和規則按照本附件的第三章(巴布亞新幾內亞的不成文法的發展)的規定進一步發展和適用。
2.除議會法另有規定,本章不適用於鄉村法院。
第9條 法院的服從關係
1.最高法院的所有法律決定對除其自身外的其他法院具有約束力。
2.根據附件二第10條(先例的衝突),國家法院的所有法律決定對除其自身以外(除國家法院中由更多法官組成的法庭決定比由較少法官組成的法庭決定更具有權威性)的其他法院具有約束力(除最高法院)。
3.根據本章,除最高法院或國家法院外其他法院的所有法律決定對所有下級法院具有約束力。
4.第3.中的下級法院係指上訴或複審程序相關事務第一次提起的法院。
第10條 先例的衝突
1.當下述情形出現在除最高法院或國家法院之外的法院時:
1.1.就相關事務而言,因部分先前程序條款而約束本身的法律決定超過一個,並且此類法律決定之間有衝突;
1.2.因此部分程序性條款而約束其本身的,並適用事務的法律決定:
1.2.1.不或不再適合國家環境或該事務;
1.2.2.與作為基本法律一部分的風俗相悖,並適用事務;
1.2.3.嚴重違背法律其他方面的適應和發展趨勢;
除非問題是無關緊要、煩瑣的或不相關的,法院可以並在政黨要求時,應向作出決定的法院或同類法院,或如果沒有此類法院時向國家法院陳述情況,並採取其他合適的行動(包括暫停程序)。
2.當其案件被根據第1.提出時,受理法院可以要求或允許負責國家司法行政的部長由法律顧問代其協助法院。
第11條 推翻裁決時的伸縮性
1.根據對其具有約束力的法律決定,在拒絕法律決定,或制定有悖於先前慣例、命令或接受的風俗的法律決定時,法院可以為特殊原因,僅在新決定後發生的情形下適用法律決定。
2.在第1.規定的情形下,法院可以適用在情形發生之後被拒絕的法律決定、慣例、命令或相關事務,行為或事件發生時通行的或接受的風俗。
3.在第1.或第2.適用的情形下,法院可以根據條件和限制作出公正的決定。
第12條 外部決定
1.為本條的目的,除最高法院或國家法院的事務:
1.1.獨立前最高法院合議庭按照獨立前關於最高法院合議法律作出的法律決定,或對法院決定上訴的法律決定,具有與最高法院法律決定相同的約束力;
1.2.獨立前最高法院除合議庭外的法庭作出的法律決定,或對法院決定上訴的法律決定,具有與國家法院法律決定相同的約束力;
根據最高法院或國家法院的任何法律決定,根據情況而定為相反情形,但不在國家司法系統內的法院或法庭作出的法律決定對系統內的法院沒有約束力。
2.第1.並不禁止對法律決定或國家司法系統外的法院或法庭意見(包括除巴布亞紐幾內亞外的有司法權的法院或法庭)說服性價值的追索權。
第13條 委員會的設立
1.議會法應規定法律改革委員會。
2.僅公民可以成為委員會的成員。
第14條 委員會的特殊職權
1.除法律規定的其他職權和責任,法律改革委員會的特殊責任是調查並向議會和國家行政委員會報告國家形勢,基本法律的發展和適應,以及基本法律和原則適用國家當時形勢的適當性。
附件三 職位聲明
參考附件一第二章第1條
誓詞:
「我(宣誓人姓名)發誓和聲明:我將在(職務名稱)職位上善意和真誠地為巴布亞紐幾內亞獨立國和其人民服務。」
附件四 司法人員聲明
參考附件一第二章第1條
誓詞:
「我(宣誓人姓名)保證和宣布:我將在(職務名稱)職位上善意和真誠地為巴布亞紐幾內亞獨立國和其人民服務,並且我將在所有事務上支援巴布亞紐幾內亞獨立國的憲法和法律,我將正確對待所有人,不懼不偏,沒有喜好。」
第一章 澳大利亞
《1968年大陸棚(生產自然資源)法》:第9條和第14條
《1901至1973年爆炸物法》
《1909至1966年海上保險法》
《1903至1969年司法法》:第84條
《1912至1973年航海法》
《1903至1973年專利法》:第123條
《1967至1968年石油法(水下土地)》:第11條
《1948至1967年國籍和公民資格法》:第5條第3.
《1911至1972年海員賠償法》:第4條(根據《1894年上船法》在國內註冊的船隻,被修改,英國)
《1940至1974年海員戰爭撫恤金和津貼》
《1963至1973年海下電報和管道保護法》
《1940至1974年海員戰爭撫恤金和津貼》
《1963至1973年海下電報和管道保護法》
第二章 英國
《1894年商船法》
《1897年商船法》
《1900年商船法(船東和其他的債務)》
《1906年商船法》
《1911年商船法》
《1911海洋法公約》
《1921年商船法》
《1923年費用(增加)法》

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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