蘇丹共和國憲法
The Interim National Constitution of the Republic of the Sudan
2005年7月6日 生效

蘇丹共和國憲法
第1條 國家的本質
1.蘇丹共和國是主權獨立的國家。它是民主、非中央集權、多文化、多語言、各種族和宗教並存的國家。
2.國家尊重並提高人的尊嚴,建立在公正、平等、提高人權及其基本自由的基礎上,允許存在多個政黨。
3.蘇丹的各種宗教和文化是其力量、和諧、啟示的來源。
第2條 主權
1.主權屬於人民,國家按照本憲法和南蘇丹自治法律的規定,行使主權。
2.國家臨時憲法至上。
第3條
1.國家臨時憲法是國家的根本法。南蘇丹臨時憲法、州憲法和所有法律法規應遵循臨時憲法。
第4條 憲法的根本基礎
1.本憲法根據以下原則制定,受其指導:
1.1.蘇丹的統一、人民的自由意志、法律的統治權威、聯邦民主制、問責、平等、尊重和正義原則。
1.2.宗教、信仰、傳統和習俗是蘇丹人民的精神力量和啟示的來源。
1.3.蘇丹人民的文化和社會多樣性是民族凝聚的基礎,禁止製造分裂。
1.4.政府的權力和權限取決於人民主權和其意志,透過符合法定年齡的公民進行自由定期的無記名投票選舉方式行使。
第5條 立法之本
1.伊斯蘭法和公議制是制定北蘇丹各州法律的來源。
2.人民協調、蘇丹人民價值理念、習俗、傳統、多樣性的宗教信仰是由國家立法並在南蘇丹及其各州實施法律的立法來源。
3.存在現行或即將發布的法律情況下,立法來源是宗教或習俗,大多數居民宗教或習俗不統一的南蘇丹各州可以根據第26條第1.1.制定法律:
3.1.立法允許在當地建立與其居民宗教和習俗一致的機構或機關;
3.2.州立法委員會通過法律,應有議會三分之二以上的全體成員同意,或發布措施制定相對替代機構或機關以制定法律。
第6條 宗教權利
1.國家尊重以下宗教權利:
1.1.根據宗教或信仰儀式建立和保護禮拜、集會場所。
1.2.建立和保護相對的慈善或人道主義機構或機關。
1.3.動產和不動產的取得和所有權,與習俗、宗教、信仰儀式相關物品的製作、獲取和使用權。
1.4.編寫、發行和傳播宗教出版物。
1.5.在合適的地點進行宗教和信仰教育。
1.6.募集和接受來自個人、私營和公共機構或機關的自願捐款和其他捐款。
1.7.培育、任命、選舉或透過繼承選出符合標準、宗教或信仰需要的適合的宗教領袖。
1.8.重視宗教信仰中的假期和節日。
1.9.與國內外的個人、團體進行宗教和信仰事務的交流。
第7條 公民身分和國籍
1.公民身分是所有蘇丹人民平等權利和義務的基礎。
2.父母一方為蘇丹公民者享有不可剝奪的蘇丹國籍和公民身分權利。
3.法律規定公民取得國籍資格,除非依據法律,不得剝奪任何已入蘇丹籍公民的國籍。
4.根據法律規定,蘇丹公民可以獲得他國國籍。
第8條 語言
1.蘇丹的原住民語言即民族語言,應予以尊重、發展和提高。
2.阿拉伯語是蘇丹最廣泛使用的民族語言。
3.作為主要民族語言的阿拉伯語與英語共同作為兩種政府使用的官方語言和高等教育語言。
4.任何地方立法機關可以採取阿拉伯語和英語以外的民族語言作為其範圍內的正式工作語言。
5.在任何統治層面和各個教育階段,不得歧視阿拉伯語或英語任一語言。
第9條 國家象徵
1.法律規定國旗、國徽、國歌、公共印章、勳章、國家法定節日。
第10條 國家經濟
1.經濟發展的總體目標:消除貧困,實現千禧年發展目標,保證財富公平分配,縮小收入差距,保證所有公民有尊嚴地生活。
2.國家發展、管理國民經濟,透過增加生產、建立高效和自力更生的經濟、鼓勵自由市場和禁止壟斷的政策,實現繁榮。
3.國家加強區域經濟整合。
第11條 環境和自然資源
1.蘇丹人民有權享有乾淨的多樣化的環境,國家和公民都有義務保護和促進該國的生物多樣性。
2.國家不應該採取任何對動植物的生存或生活環境造成消極影響的政策和行動。
3.國家應根據立法對自然資源進行最佳利用和最有效的管理。
第12條 社會公正
1.國家制定政策和戰略計畫,透過保障收入途徑、促進就業、鼓勵互助、自助、合作和設立慈善機構或機關的方式保障實現所有蘇丹人民的社會公正。
2.任何人無權以殘疾為由拒絕有從事該工作能力的身心障礙人者就業,所有特殊人士和老人均有權參加社會性、職業性、創造性和娛樂性活動。
第13條 教育、科學、藝術、文學
1.1.發展蘇丹各地的各級的教育,保障免費義務教育及其在基礎階段的實施,保障掃盲工作。
1.2.任何個人或團體有權建立和經營按照法律規定條件和標準建立的各級民辦學校和其他教育機關。
2.國家應調動公共、私人和民間資源辦學,促進教育和科學研究發展,尤其是致力於發展研究。
3.國家鼓勵和發展技術,政府和公民機構或機關應給予關注。
4.國家承認蘇丹文化的多樣性,鼓勵多元文化的和諧繁榮,以及透過傳媒和教育方式表達。
5.國家保護蘇丹的文化遺產、具有民族、歷史、宗教意義的歷史古蹟,禁止任何破壞、褻瀆、非法拆除和非法出口行為。
6.國家保障高等教育機關的學術自由,保護在道德準則規範下科學研究的自由。
第14條 兒童、青年和體育
1.國家制定政策為青少年提供基礎設施,保障其身心健康成長,保護其免受剝削和物質、道德上的忽視。
2.國家推進體育事業的發展,發展青年人的技能。
3.國家保護和支持公立體育機關並保證其獨立性。
第15條 家庭、婚姻與婦女
1.家庭是天然和基本的社會單位,受法律保護。根據相關法律規定,承認男人和女人結婚和組織家庭的權利,根據雙方完全自願結婚。
2.國家保護婦女權利,保護婦女免受不公平待遇,促進兩性平等,肯定婦女在家庭中的作用,發揮婦女在公共生活中的作用。
第16條 公共道德
1.國家制定法律懲治社會貪腐、違法犯罪現象及社會醜惡現象,引導整個社會朝向優良的、與蘇丹各宗教和各文化協調的社會價值方向發展。
2.國家制定法律、建立機構或機關消除貪腐,阻止權力濫用,保證政府的清廉。
第17條 對外政策
1.蘇丹的外交政策應服務於國家利益,管理獨立、透明,以實現以下目標:
1.1.促進國際合作,特別是在聯合國及其他國際和區域組織規範下的國際合作,以鞏固世界和平、尊重國際法、履行國際條約,發展公正的世界經濟秩序。
1.2.在區域計畫規範下實現非洲和阿拉伯經濟整合,加強計畫下的阿拉伯和非洲的團結與合作。
1.3.在區域和國際上加強對人權及其基本自由的尊重。
1.4.促進不同文明之間的對話,建立基於正義和人類共同命運的國際秩序。
1.5.加強與南方國家之間的經濟合作。
1.6.不干涉他國事務,促進與所有鄰國的睦鄰友好共同合作關係,保持與他國友好平衡的關係。
1.7.打擊跨國的國際恐怖主義和組織性犯罪。
第18條 保衛國家
1.保衛國家是所有公民的榮譽和責任,國家關心戰爭中的戰士、傷者以及烈士、失蹤者家屬。
第19條 公共健康
1.國家促進公共健康,保證所有公民免費享有初級衛生保健服務。
第20條 財政徵收
1.根據法律規定,徵收稅、費或其他財政費用。
2.天課是穆斯林的義務,法律規定北方各州對天課的徵收、支出和管理。
第21條 民族和解
1.國家致力於民族調和的全面進程,促進民族和睦,實現所有蘇丹人之間的和平共處。
第22條 例外
1.本憲法所做出的其他規定和法律所保障的本節述及之權利和自由,不作為本章中的條款,不由法院強制執行,但它們當中的基本原則是統治的基礎,國家受其指導,特別是在制定政策和法律時。
第23條
1.所有蘇丹公民應效忠蘇丹共和國,遵守本憲法,尊重根據本憲法需要建立的機構或機關,維護國家領土完整。
2.所有公民尤其應:
2.1.在本憲法和法律規定範圍內保衛國家,回應服務國家的號召。
2.2.摒棄暴力,實現所有蘇丹人之間的和諧、友愛和寬容,消除宗教、區域、語言、宗派的分歧。
2.3.維護公共資金和財產安全,履行對國家的法律和財政義務。
2.4.防止貪腐和破壞的發生。
2.5.充分參與國家發展。
2.6.參與憲法和法律規定下的公投和選舉。
2.7.遵守法律,與相關機構或機關合作以維護法律和秩序。
2.8.保護自然環境。
2.9.在與民族利益和本憲法規定原則相關的事務上發揮總體性引導作用。
第24條 各級政府
1.蘇丹是非中央集權的國家,存在以下幾個級別的政府:
1.1.國家一級政府,行使權力,維護蘇丹國家主權和領土完整,促進人民福利。
1.2.南蘇丹一級政府,行使與南蘇丹人民和各州有關的權力。
1.3.州一級政府,行使與蘇丹各州有關的權力,透過與公民關係最密切的層級政府為其提供公共服務。
1.4.地方政府,存在於整個蘇丹。
第25條 權力下放
1.權力下放和各級政府之間的權力分配應遵循下列原則:
1.1.承認南蘇丹和各州的自主權。
1.2.確保發布國家級、南蘇丹級、州級統治和行政原則規範,加強國家統一,肯定蘇丹民族的多樣性。
1.3.規定國家在提高人民福利和保護人權及其基本自由的義務。
1.4.為了國家統一,承認全體蘇丹人民特別是南蘇丹人民參與各級統治的重要性。
1.5.透過各級政府的民主、透明、審查、法治制度實現英明的統治,鞏固持久的和平。
第26條 各級政府間的聯繫
1.各級政府在管轄區域進行行政管理時應尊重下列原則:
1.1.南蘇丹政府負責國家政府和南蘇丹各州之間的聯繫。
1.2.各級政府,特別是國家、南蘇丹和各州政府在它們之間或與其他政府機關的關係應遵守以下規定:
1.2.1.尊重對方自主權。
1.2.2.合作完成行政任務,互相幫助履行各自的憲法義務。
1.3.各級政府機關應履行職權和行使權力,以便:
1.3.1.不干涉其他級別的權力或職權。
1.3.2.不承擔其他級別賦予的權力或職權,除非本憲法另有規定。
1.3.3.促進各級政府之間的合作。
1.3.4.加強各級政府聯繫和開放。
1.3.5.協助和支持其他級別政府。
1.3.6.加強協調政府職權。
1.3.7.遵循各級政府之間的交往程序。
1.3.8.鼓勵在訴訟之前對爭端透過友好協商解決。
1.3.9.尊重其他級別政府及其機構或機關。
1.4.各級政府應在團結國家、實現所有人更好生活的規範下和諧互動。
2.任何兩個或兩個以上的州可建立機制以加強它們之間的協調與合作。
第27條 人權法案的性質
1.人權法案是蘇丹各級政府與人民之間的盟約,應尊重和促進本憲法規定的人權及其基本自由,它是蘇丹社會公正、平等和民主的基石。
2.國家應保護、促進、保障和落實人權法案。
3.所有國際人權條約、公約、協議和蘇丹共和國批准的文書中規定的人權和自由都屬於本人權法案的組成部分。
4.立法應規範人權法案規定的權利和自由,不得損害和違背該權利。
第28條 人類生命和尊嚴
1.任何人都享有與生俱來的生命、尊嚴、安全的權利,受法律保護,不得任意剝奪他人的生命權。
第29條 個人自由
1.任何人都享有自由和人身安全的權利,除非按照法律規定的程序,不得無故對其加以逮捕、拘留、剝奪或限制其自由。
第30條 禁止奴役和強迫無償勞動
1.禁止任何形式的奴隸制度和奴隸貿易,不得奴役他人或強迫其無償勞動。
2.不得強迫任何人從事勞動,除非是由相關法院裁定的懲處。
第31條 法律之前人人平等
1.法律之前人人平等,無種族、膚色、性別、語言、宗教信仰、政見和人種歧視,均受法律保護。
第32條 婦女和兒童的權利
1.國家應保障男女在政治、社會、文化、經濟上的平等權利,包括同工同酬和其他的職業權利。
2.國家應透過具有積極性的區別對待以保障婦女權利。
3.國家應致力於與踐踏婦女尊嚴和有損於其地位的習俗和傳統之維護。
4.國家應對婦女、幼兒和孕婦提供醫療和保健服務。
5.國家應保護兒童權利,同時保護蘇丹簽署的國際和地區協定中規定的兒童權利。
第33條 禁止酷刑
1.不得對任何人施以酷刑或殘忍、不人道、有辱人格的待遇。
第34條 公正審判
1.法律判決之前,被告被推定為無罪。
2.任何被逮捕的人在被逮捕時應被告知原因和被指控的罪行。
3.任何人在對其進行民事及刑事法律程序時,有權要求公正和公開的聽證,由相關法院依據法律規定的程序進行。
4.任何人不得因實施其行為發生時尚不構成犯罪的行為而受到指控。
5.任何人無權拖延刑事指控審判,法律對缺席審判做出規定。
6.任何被告有權為自己或選擇律師為自己辯護,當被告沒有能力為自己辯護時,由國家提供律師為其重大罪行辯護。
第35條 訴訟權利
1.訴訟權利受到保護,不得剝奪任何人的訴訟權利。
第36條 對死刑的限制
1.依照法律規定,只有懲戒極其嚴重的罪行時,才能適用死刑。
2.對未滿十八歲和超過七十歲以上的人不得處死刑。
3.孕婦和哺乳期婦女,在哺乳期滿二年後執行死刑。
第37條 隱私
1.個人隱私不受侵犯,除非根據法律,不得干擾他人私人生活、家庭、侵犯住宅或信件。
第38條 信仰和宗教自由
1.任何人都享有宗教信仰自由,只要符合法律和公共秩序,有權聲明其宗教、透過信仰、舉行儀式或典禮來履行宗教信仰。不得強制他人信仰或不信仰宗教,強迫其非自願地實踐宗教儀式。
第39條 言論和媒體自由
1.在不損害法律規定的秩序、安全和公共道德的前提下,每個公民都享有自由表達觀點、接收和傳播資訊、出版、訴諸新聞業的權利。
2.根據法律在民主的社會的規定,國家應保障新聞及其他媒體自由。
3.所有媒體應遵守職業道德,不煽動宗教、民族、種族或文化仇恨,不得鼓吹暴力或戰爭。
第40條 集會和結社的自由
1.和平集會的權利得到保障,任何人享有與他人結社的權利,包括組織或加入政黨、協會、工會或行業聯盟的權利,維護其利益。
2.政黨、協會、工會、行業聯盟的成立和登記應由法律根據民主社會的要求規定。
3.任何組織不得作為政黨為國家、南蘇丹或州級政府工作,除非:
3.1.其成員資格對所有蘇丹人開放,不論其宗教、血統或出生地。
3.2.其章程不與本憲法相牴觸。
3.3.民主選舉產生其領導和機構或機關。
3.4.資金來源透明和公開。
第41條 選舉權
1.根據法律規定,任何公民都有權透過投票參與公共事務。
2.任何已滿憲法或法律規定年齡的公民,享有選舉權和被選舉權,透過無記名投票普選,保證選民表達意願的自由。
第42條 遷徙和居住自由
1.每個公民都享有自由遷徙和自由選擇居住地的權利,根據法律規定出於公眾衛生和安全原因的除外。
2.法律規定每個公民有權離開國家,並有權返回家園。
第43條 財產權
1.根據法律,任何公民都有權獲得或擁有財產。
2.除非根據法律,出於公共利益並給予即時公平的補償,以及除非根據法院判決,不得沒收私有財產。
第44條 教育權
1.教育是每個公民的權利,國家應保障平等受教育的機會,不論宗教、種族、血統、殘疾。
2.基礎階段教育是義務教育,國家應免費提供。
第45條 特殊群體和老年人的權利
1.國家應保障憲法規定的特殊群體的權利和自由,特別是尊重他們的人格尊嚴,提供適宜的教育、就業,保障其充分參與社會的權利。
2.國家保障老年人受尊重的權利。國家應依法提供必要的保障和醫療服務。
第46條 公共醫療服務
1.國家應促進公眾衛生,建立、發展基本醫療和診斷機構或機關,為所有公民提供免費的初級衛生保健和急救服務。
第47條 種族和文化團體
1.種族和文化團體有權自由享受和發展其特定的文化,其成員有權堅持信仰,使用自己的語言,信仰他們的宗教和習俗,讓其子女在其文化和習俗下成長。
第48條 權利和自由的神聖性
1.除本憲法第211條另有規定外,不得損害本人權法案規定的權利和自由。憲法法院和相關法院維護本法案及其實施,根據本憲法第142條規定,由人權委員會監督實施。
第49條 國家行政機關的組成
1.國家行政機關由蘇丹共和國總統和內閣組成。
第50條 國家行政權力
1.國家行政機關行使本憲法附件一、四、五、六規定的權力。
第51條 共和國總統席位的組成
1.共和國總統席位包括共和國總統和兩名副總統。
2.共和國總統席位採取的決議必須經過合議,應維護國家穩定、實現全面和平協議。
第52條 共和國總統
1.根據法律和全國選舉委員會制定的法規,蘇丹共和國總統應在全國選舉中由人民直接選舉產生。
第53條 共和國總統的資格
1.共和國總統候選人應具有如下資格:
1.1.出生時為蘇丹人。
1.2.頭腦健全。
1.3.年滿四十歲。
1.4.精通閱讀和寫作。
1.5.未有不誠實或道德淪喪的違法行為。
第54條 共和國總統的提名和選舉
1.任何符合資格的選民可以提名其認為適合共和國總統職位者,法律規定提名一名總統候選人所需的選民人數。
2.總統候選人獲得超過百分之五十的選民投票即當選為總統。
3.未達到第2.規定的百分比,則在得票最高的兩名候選人之間重新進行選舉。
第55條 延遲總統選舉
1.可因任何原因,由全國選舉委員會根據選舉法決定共和國總統選舉延遲,全國選舉委員會應確定新的日期儘快選舉,但不得遲於原定選舉日期六十日。
2.選舉延遲時,共和國現任總統應繼續代理總統職位,其任期延至新當選總統宣誓就職。
第56條 共和國總統宣誓
1.共和國當選總統上任前應在國家立法機關前進行如下宣誓,
誓詞:
「我對偉大的真主發誓,作為蘇丹共和國總統,我將忠實於蘇丹共和國,努力誠實地履行我的職責和責任,用協商的方式發展國家,我會遵守、維護和捍衛憲法,遵守蘇丹共和國法律,保護國家主權,促進其團結,鞏固非中央集權的民主制度,維護蘇丹人民的尊嚴,真主為我見證。」
第57條 共和國總統任期
1.共和國總統的任期五年,從上任之日起開始生效起算,只可連任一屆。
第58條 共和國總統的職權
1.共和國總統是國家和政府元首,代表人民意志和國家權威,在憲法和全面和平協議授權範圍內行使權力,在不違背上述條文的情況下,執行以下職權:
1.1.維護國家安全和領土完整。
1.2.領導憲法執行機關,在公共事務中提供領導典範。
1.3.按照本憲法和法律規定任命憲法性和司法性職位。
1.4.主持內閣會議。
1.5.召集國家立法機關開會、延遲會期,宣布休會。
1.6.按照本憲法和法律宣布戰爭。
1.7.按照本憲法和法律規定宣布和終止緊急狀態。
1.8.簽署憲法修正案和立法批准的法律。
1.9.根據本憲法和國家法律規定批准死刑、赦免、減刑。
1.10.在外交活動中代表國家,任命國家大使和接受外國使節國書。
1.11.指導和監督國家的外交政策,根據國家立法機關的決定,批准國際條約和協定。
1.12.在與憲法相關的問題上徵求憲法法院的意見。
1.13.履行本憲法或法律規定的其他職權。
2.在不違反上述第1.的情況下,共和國總統應就下列事項獲得第一副總統的同意,發布決議:
2.1.宣告和終止緊急狀態。
2.2.宣布戰爭。
2.3.根據全面和平協定附件二1.進行任命。
2.4.召集國家立法機關開會、延遲會期、宣布休會。
第59條 共和國總統職位的空缺
1.共和國總統職位在下列任何情況下空缺:
1.1.任期屆滿。
1.2.死亡。
1.3.精神或身體缺陷使其喪失工作能力,由國家立法機關所有成員的四分之三以上多數通過決議確定。
1.4.按照本憲法規定被彈劾。
1.5.向國家立法機關提出辭職。
第60條 對總統和第一副總統的豁免和彈劾
1.共和國總統和第一副總統免於任何法律程序,不得在其任職期間受到任何法庭的司法指控和管轄。
2.在不違背上述第1.的情況下,犯叛國罪,嚴重侵犯本憲法或在有關國家事務中失職,經過國家立法機關所有成員四分之三以上多數同意發布決議,憲法法院可對總統和第一副總統進行指控。
3.根據上述第2.,在對共和國總統或第一副總統定罪時,其職位視為空缺。
第61條 對共和國總統和共和國主席團工作的抗議
1.受害於共和國總統或共和國主席團工作的任何人可以:
1.1.如果被指控的行為涉及侵犯本憲法、人權法案、政府權力下放的體制、全面和平協議,向憲法法院提出控訴。
1.2.如果指控是基於其他法律依據,則向相關法院提出控訴。
第62條 兩名副總統、助理和顧問
1.共和國當選總統應任命兩名副總統,一名來自南蘇丹,一名來自北蘇丹。如果當選總統來自北蘇丹,則第一副總統的職位應由南蘇丹政府當選主席擔任,視為由當選總統任命。如果當選總統來自南蘇丹,則第一副總統根據在國民議會中獲得較多席位的北方執政黨的建議任命。
2.擔任兩名副總統應符合的條件與共和國總統相同。
3.共和國總統可任命助理、顧問,確定其職權和權力。
4.兩名副總統、總統助理、顧問在其任職時應在共和國總統面前宣讀與共和國總統相同的誓言。
第63條 兩名副總統的職權
1.第一副總統執行以下職權:
1.1.按照本憲法的規定,在共和國總統缺席的情況下履行其職責。
1.2.國家內閣成員資格。
1.3.國家安全委員會成員資格。
1.4.選舉前的總統委員會成員資格。
1.5.選舉後在總統職位空缺的情況下主持總統委員會。
1.6.共和國總統委任的其他職權。
2.副總統執行以下職權:
2.1.根據憲法,在總統和第一副總統缺席的情況下履行其職責。
2.2.國家內閣成員資格。
2.3.根據本憲法第65條和第66條,在共和國總統職位空缺的情況下具有總統委員會成員資格和蘇丹軍隊最高統帥資格。
2.4.國家安全委員會成員資格。
2.5.總統根據總統席位金字塔結構而委任的其他職權。
第64條 第一副總統職位的空缺
1.在選舉前第一副總統空缺,由共和國總統按照本憲法任命第一副總統。
第65條 共和國現任總統和第一副總統
1.共和國現任總統和第一副總統在過渡期間選舉前:
1.1.根據本憲法,共和國現任總統或他的繼任者為蘇丹軍隊最高統帥。
1.2.根據本憲法,蘇丹人民解放運動現任主席或他的繼任者,為第一副總統,同時擔任南蘇丹政府主席和蘇丹人民解放軍統帥。
第66條 選舉前總統職位空缺
1.在選舉前總統職位空缺的情況下:
1.1.由國民議會主席和兩名副總統組成的總統委員會履行總統職責。
1.2.國民議會主席為總統委員會主席。
1.3.總統委員會採取協商一致的方式做出決定。
1.4.副總統為蘇丹軍隊最高統帥。
1.5.儘管第52條或憲法其他條文做出規定,但在總統職位空缺兩周之內,由國民議會政黨推薦人擔任總統職位。
第67條 選舉後總統職位空缺
1.在選舉後總統職位空缺的情況下:
1.1.根據第66條第1.1.,由總統委員會履行總統職責。
1.2.第一副總統為總統委員會主席。
1.3.總統委員會採取協商一致方式做出決定。
1.4.來自北方的第一副總統或副總統為蘇丹軍隊最高統帥。
1.5.共和國總統的空缺職位應按照本憲法第52條在六十日內進行選舉。
第68條 選舉前第一副總統職位空缺
1.如果選舉前出現第一副總統職位空缺,在兩周內由蘇丹人民解放運動的推薦人履行其職責。
第69條 過渡時期總統和第一副總統的任期
1.如果公投的結果確認團結,共和國總統和第一副總統應完成本憲法第57條規定的任期。
2.在南蘇丹人民選擇獨立的情況下,如果蘇丹共和國總統來自北方則繼續擔任其職位,如果來自南方則視為辭職,由第一副總統擔任總統一職,完成其任期,直到下屆選舉。
第70條 國家內閣組成和權限
1.共和國總統與共和國主席團協商組成內閣。
2.共和國總統和兩名副總統為內閣成員。
3.在不損害本憲法賦予總統和共和國主席團權力的前提下,內閣決定凌駕於其他所有行政決定之上。
4.內閣按照本憲法和法律的規定行使行政權,其決定應協商一致或半數通過。
5.共和國總統與共和國主席團協商之後任命國務部長或在部長缺席期間履行其職責的國家部長。
6.國務部長和總統的宣誓相同。
第71條 國家部長宣誓
1.國家部長在被任命時應在共和國總統面前作如下宣誓,
誓詞:
「我被任命為國家部長,我對偉大的真主發誓,我在任何時候都將忠實於蘇丹共和國,我會遵守、尊重和維護憲法,遵守所有法律,忠實捍衛其獨立,促進其團結和加強本憲法建立的非中央集權的民主制度,盡最大的能力忠誠地為人民和國家服務,真主是我的見證。」
第72條 國家內閣職權
1.國家內閣執行以下職權:
1.1.制定國家政策。
1.2.執行全面和平協議。
1.3.提出國家法律草案、國家預算、國際條約、雙邊和多邊協定。
1.4.接收並審查有關內閣各部門履行職權的報告。
1.5.接受各州行政工作報告,以瞭解情況和協調,南蘇丹各州透過南蘇丹政府遞交報告。
1.6.按照本憲法附件五和附件六,如果有相關權限則接收與共同問題、遺留問題、決議相關的報告;如果沒有相關權限,則將其行使該項權力的意願告知其他層級政府。在受到其他級別政府反對的情況下,成立一個由各級有關部門組成的委員會,在訴諸憲法法院前友好解決該問題。
1.7.共和國總統和法律指定的其他職權。
第73條 國家部長的職權
1.國家部長是其所在部門的領導,其決定高於其他決定,內閣可以對其決定進行審查,在審查時共和國總統可以暫停任何決定。
2.國家部長應與南蘇丹和各州相對應職權部長合作,彼此間建立關係以履行其各自的憲法義務。
3.發揮任何公共或政治作用,領導公共事務,實現國家政策目標。
4.由法律規定或被委任的其他職權或權力。
第74條 部長集體責任制和個人責任制
1.國家部長應對共和國總統、內閣、國民議會負責。
2.國家部長應在國民議會前對內閣擔負集體和個人職責。
3.國家部長應服從內閣決定。
第75條 財產聲明和禁止從事私活
1.根據法律,所有司法、行政、立法工作者、憲法法院法官、高等法院法官、公務員在擔任其職位時應不公開地聲明包括其妻子和兒女在內所擁有的資產和負債情況。
2.共和國總統、兩名副總統、助理和顧問、南蘇丹政府主席、國家部長和其他憲法、行政工作者,在任期內,不得從事任何私人工作,不得從事工業、商貿、金融工作,不得獲得財政補償,不得接受非國家、南蘇丹政府或各州政府的工作。
第76條 國家部長職位的空缺
1.國家部長職位在下列情況空缺:
1.1.共和國總統接受其辭職。
1.2.共和國總統與共和國主席團協商後免除其職位。
1.3.死亡。
第77條 內閣審議的保密
1.內閣審議應保密,部長在未獲得內閣許可的情況下不得向任何人洩密。
第78條 對內閣和部長工作投訴
1.任何人對內閣和部長工作不滿,可投訴:
1.1.如果被指控的行為,涉及侵犯本憲法、人權法案、非中央集權體制和全面和平協議,則向憲法法院提出。
1.2.依據其他法律提出的指控,則向相關機關或法院提出。
第79條 團結政府的目標
1.在選舉前,根據本憲法第70條第1.規定,共和國總統在與第一副總統協商後,組成團結政府,執行「全面和平協議」,擴大參與,促進國家團結,維護國家主權。
第80條 團結政府的席位分配
1.團結政府席位按北方占百分之七十和南方占百分三十的比例分配:
1.1.國民會議黨占百分之五十二,其中北方人百分之四十九,南方人百分之三。
1.2.蘇丹人民解放運動占百分之二十八,其中南方人百分之二十一,北方人百分之七。
1.3.北部其他政治力量占百分之十四。
1.4.南部其他政治力量占百分之六。
第81條 國家部長職位分配
1.根據致力於實現團結政府的全面和平協定附件四,國家部長職位按本憲法第80條的規定公平分配。
第82條 團結政府的職責
1.團結政府履行以下職責:
1.1.按照本憲法的規定管理國家,制定和實施國家政策。
1.2.建立一個非中央集權的民主制度,兼顧文化、民族、種族、宗教、語言多樣性和性別平等。
1.3.根據本憲法第十六章的規定,實施全面和平協議,把蘇丹統一作為一個有吸引力的選擇,特別是對南蘇丹人民而言,創造條件行使自決權。
1.4.在整個蘇丹進行宣傳活動,用各民族語言普及全面和平協議和本憲法以促進民族團結和相互諒解。
1.5.採取一切必要措施,實現國家的和平和穩定。
1.6.制定全面的解決方案以解決蘇丹經濟和社會問題,不僅透過和平,而且透過社會、政治、經濟正義和尊重蘇丹人民的基本自由和權利取代衝突。
1.7.制定遣返、救濟、恢復、安置、重建和發展計畫,以解決受衝突影響地區的需求,解決其在發展和資源配置中的失衡。
第83條 國家立法機關的組成
1.國家立法機關由以下兩個議會組成:
1.1.國民議會。
1.2.州議會。
2.根據憲法規定,國家立法機關履行兩個議會召開的聯合會議規定的工作,該聯合會議由國民議會主席擔任主席,州議會主席為副主席。
3.每個議會按憲法規定的職位單獨計票。
4.根據憲法規定,每個議會單獨履行其職責。
5.國家立法機關及每個議會應制定其內部規章。
第84條 國民議會的組成
1.國民議會由透過公正自由的選舉產生的成員組成。
2.國家選舉法規定其構成和成員數量。
第85條 州議會的構成
1.州議會將由各州的兩名代表組成,他們根據國家選舉法和國家選舉委員會制定的程序,透過州立法選舉產生。
2.阿卜耶伊地區將有由阿卜耶伊地區議會選舉的兩名觀察員參加州議會。
第86條 國家立法機關的成員資格
1.國家立法機關的任何候選人應:
1.1.具有蘇丹國籍。
1.2.年滿二十一歲。
1.3.理智健全。
1.4.精通閱讀和寫作。
1.5.在之前七年間未受到涉及不誠實和道德敗壞的指控。
2.不得兼具有國會議員和州議會議員資格。
3.南蘇丹議會成員或執行長官、或州立法機關成員或執行官員,在擔任以上職位的同時將喪失國家立法機關的成員資格。
4.不得兼具有州議會議員資格和內閣成員資格。
第87條 立法機關成員資格喪失
1.國家立法機關成員資格在下列情況下根據相關委員會決議喪失:
1.1.精神或身體缺陷,喪失工作能力。
1.2.涉及不誠信或道德敗壞罪行的指控。
1.3.未經允許和正當理由缺席一整屆會議。
1.4.向相關機關提出書面辭職。
1.5.當選時的政治派別、身分或政黨的改變。
1.6.經州議會代表三分之二以上多數成員決定,由州立法議會發布決議對其免職。
1.7.在南蘇丹政府中擔任部長或州長、州部長。
1.8.死亡。
2.當一名成員或代表席位空缺時,其繼任者應按照本憲法規定在九十日內選舉產生。
第88條 國家立法機關總部
1.國家立法機關在國民議會總部召開會議。兩議會領導人可以根據特殊原因決定在其他地方舉行會議。
2.國民議會應在其總部恩圖曼召開,但其主席可要求在其他地方召開緊急會議。
3.州議會總部為恩圖曼,也可根據其主席或多數代表決定在南蘇丹首府或其他州舉行會議。
第89條 國家立法機關成員的宣誓
1.國家立法機關的每名成員在履行其職責時應在相關議會面前進行下列宣誓,
誓詞:
「我被選舉為國會議員或州議員,我對偉大的真主宣誓,我將忠實於蘇丹共和國和人民,我將尊重國家憲法和遵守法律,我將忠誠盡職地履行作為國家立法機關成員的義務,全心全意服務人民。真主是我的見證人。」
第90條 國家立法機關任期
1.國家立法機關兩個議會的任期均為五年,從其第一次會議開始生效計算。
第91條 國家立法機關的職責
1.國家立法機關代表人民意志,促進民族團結,行使國家立法職權,監督國家行政機關,加強政府的非中央集權體制。
2.在不與第1.相牴觸的情況下,國家立法機關可召集會議,履行以下職責:
2.1.根據本憲法第224條進行修憲,透過由全面和平協定雙方提出的與協定相關的修正案。
2.2.討論總統演講;
2.3.根據本憲法第110條,通過年度收入分配案。
2.4.根據此憲法第108條第2.規定,審議總統拒絕的議案。
2.5.根據此憲法第220條第1.規定,頒布南蘇丹公投法案。
2.6.批准宣戰。
2.7.宣布或結束緊急狀態。
2.8.彈劾總統或第一副總統。
2.9.履行憲法或法律規定的其他職權。
3.國民議會具有以下職權:
3.1.根據本條第5.2.的規定,擔任所有國家立法工作。
3.2.批准通過與國家和社會相關的計畫、項目和政策。
3.3.通過國家年度預算。
3.4.批准國際條約和協議。
3.5.監督國家行政機關的工作。
3.6.發布與公眾有關的決議。
3.7.要求國家部長對政府提交總的執行報告,對各部門提交專門的、特別活動的報告。
3.8.可以向國家部長就其部門職權的履行情況提出質詢,如果國民議會對其失去信任,可在隨後會議中,向總統提議,罷免其國家部長職務。
4.州議會具有以下職權:
4.1.對政府的非中央集權體制或其他與各州利益有關的事務進行立法,決議由所有代表的三分之二以上多數通過。
4.2.根據本憲法第24、25、26條,簽署指導所有層級政府的決議和方針。
4.3.經所有成員三分之二以上多數通過,任命憲法法院法官。
4.4.根據本憲法第5條第3.1.規定,經所有成員三分之二以上多數通過州立法,或根據本憲法第5條第3.2.規定,由替代性機構或機關起草州立法。
4.5.監督國家重建和發展基金。
4.6.根據本憲法第191條第4.4.,對國家石油委員會提出的反對意見做出裁決。
4.7.要求國家部長對於非中央集權體制和權力移交的有效實行做出報告。
5.每個議會在履行自己的職責時應遵守以下規則:
5.1.關係到其議會職責的法律草案由該議會負責。
5.2.由國會通過的法案將交由兩議會的共同常務委員會進行詳細審查,決定其是否影響到各州利益。當委員會確定法案影響到各州利益時,法案應移交州議會。
5.3.當州議會三分之二以上多數代表對所提法案進行修正或通過時,法案應交由共和國總統批准通過,而不必再將其返回國會。
5.4.任一議會不得討論另一議會所管轄的事務,除非它最終被移交。
第92條 國家立法機關成員的豁免
1.除被發現正在犯罪時,不得對國家立法機關成員實行刑法程序,也不得在未經相關議會主席允許的情況下,對其本人權利和財物採取任何措施。
2.當其成員或代表被指控犯嚴重罪行時,相關議會有權放棄對被告成員或代表的豁免權。
第93條 國家立法機關會議
1.國家立法機關的任何議會應在共和國總統召集下,在宣布選舉結果的三十日內,舉行其第一次會議。第一次會議將由出席成員或代表中最大年齡者主持。
2.在不違背第58條第2.4.的情況下,議會可決定其會議開始生效和結束的時間。
3.在議會半數成員或代表的要求或共和國總統呼籲下,議會可召開緊急或特別會議。
第94條 國家立法機關領導
1.每個議會在其第一次會議中,應從其成員中選舉出主席和副主席。
2.主席主持會議,制定規則,監督管理事務,在蘇丹內外代表該議會。
3.國家立法機關的每個議會應根據內部章程選舉其主席以及專門委員會和其他委員會的主席和成員。
4.議會主席經過議會同意,從非成員或代表的人選中任命議會的秘書長,秘書長負責籌備議會會議並在主席監督下管理事務。
5.國會在對其職位任命時應遵循廣泛參與的原則。
第95條 國家立法機關委員會
1.每個議會根據其內部章程設立專門的常務委員會和特設委員會。
2.兩個議會可因所涉共同事務組織共同常務委員會或緊急委員會。
第96條 國家立法機關規章
1.每個國家立法機關的議會,由其主席宣導,發布其處理事務的規章。
2.國家立法機關在兩個議會主席的宣導下發布內部規章。
第97條 法定人數
1.國會普通會議的法定人數應不少於其成員數的一半,內部規章可以規定最後通過法案的最少法定人數。
2.州議會會議的法定人數應不少於代表數的一半。
第98條 國家立法機關會議的公開性
1.國家立法機關和兩個議會中的任何一個會議對公眾公開,它們的過程可被發表也可被廣播。國家立法機關或任意一個議會可根據其內部規章,決定某些商討秘密舉行。
第99條 立法決議
1.國家立法機關和任何一個議會的決議應儘可能一致或協商一致通過,否則應由出席的過半數通過,憲法另有規定的情形除外。
第100條 國家立法機關成員的特權
1.國家立法機關成員可以自由和負責任地表達他們的觀點,他們只受相關議會章程條款的約束。不得以其在履行職責過程中所表達的觀點為由,對任何成員採取法律措施和讓其出庭接受質詢。
第101條 共和國總統對話
1.共和國總統可透過信件與國家立法機關、任一議會通話。相對於其他事務,國家立法機關給予總統的該要求優先權。共和國總統也可要求國家立法機關對任何議題提出觀點。
第102條 兩名副總統、國家部長以及州長官的對話
1.共和國兩名副總統或南蘇丹政府主席可要求與任一議會對話,相關議會應儘快提供對話的機會。
2.國家部長可要求在國家立法機關的任一議會前進行對話,州長可要求在州議會前對話。
第103條 國家立法機關成員提出問題
1.國家機關立法成員在其議會權責範圍內和遵循其規章的情況下,可向國家部長就任何與其職責相關的議題提出問題,被提問的部長將向相關議會迅速做出回答。
第104條 知情權
1.按相關議會章程,國家立法機關的任一議會或其任何委員會可要求任何國家部長就重要問題發表聲明。
第105條 集體召喚
1.國會及其任何委員會可召喚除共和國總統和兩名副總統以外的任何公共官員或任何個人作證或向議會及其委員會發表意見。
2.在通知共和國總統後才可對國家行政機關直接責任內的事務進行調查。
第106條 提出法案
1.共和國總統、共和國主席團、內閣、國家立法機關的部長或委員會可根據其權限在國家立法機關的任一議會提出法案。
2.國家立法機關的任一成員可以在其所屬議會,就該議會權責範圍內事務提出法案。
3.如果法案是由成員提出,則提交相關委員會確定其是否涉及重要公共利益問題後,方可呈遞相關議會。
第107條 遞交和審議法案的程序
1.遞交國家立法機關的任一議會的法案將透過標題進行初次審閱,視為已提交相關議會。法案再次提交進行第二次總審閱,在原則上通過。如果法案第二次審閱通過,則進行第三次細緻審閱,進行修改,然後被提交進行最後審閱,在此階段,不再對法律原文進一步討論,先逐條通過再整體通過。
2.第一次審閱後,相關議會主席將其提交相關委員會為第二次審閱作總體評價報告。相關委員會應對第三次審閱中通過和未通過的修正案提交報告。相關議會主席再次將法案提交相關委員會,為準備最後審閱的法案文本做出報告。
3.議會主席和相關委員會可對法案和其條款徵詢專家意見,邀請相關利益機構或機關對法案的影響和接受度發表意見。
4.議會可透過特別決議,如總委員會或是簡要的程序對法案進行決議。
第108條 共和國總統批准法律
1.任何國家立法機關通過的法案應經共和國總統批准和簽署才能成為法律,如果共和國總統拒簽並未說明原因,則三十日後法案視為已被簽署。
2.如果共和國總統拒絕批准法案,並在上述所提的三十日內說明原因,則法案將重新返回國家立法機關對總統的意見進行商議。
3.如果國家立法機關兩個議會所有成員和代表的三分之二以上多數同意,法案將成為法律。對於法案的生效,不需共和國總統的同意。
第109條 臨時法案
1.國家立法機關休會時,共和國總統可因緊急事務簽署具有法律效力的臨時命令。該臨時命令應在國家立法機關的相關議會開會時立即提交。如果國家立法機關通過該臨時命令條款,則作為法律頒布實施。如果被其中一個議會拒絕或在國會任期屆滿時尚未通過,則該臨時命令失效,無追溯力。
2.除上述第1.規定,共和國總統不得制定與以下方面相關的臨時命令:影響全面和平協定、人權法案、非中央集權體制、普選、資源和財政收入的年度分配、刑罰立法、國際條約、更改國家邊境的協議。
3.任何因臨時命令廢止和修改的法律自臨時法律失效之時起重新生效。
4.國民議會休會時,可根據其內部章程委任共和國總統批准國際條約和協議,不需再經國會批准,但在國會開會時,被批准的條約或協議應立即提交。
第110條 資源和收入分配法案
1.根據本憲法條款,共和國總統可委任相關委員會在財政年開始生效前向國家立法機關提交資源和收入分配法案,國家立法機關應開會通過此法案。
第111條 國家預算案
1.共和國總統可委任相關委員會在財政年開始生效前向國會提交國家總預算法案,該法案包括對國家經濟財政形勢的總評估,對下一財政年與上一財政年收入、支出對比的詳細評估,總預算、儲備金、轉讓或分配的陳述,對總預算規範下的特殊預算、財政公告和國家採取的關於財政經濟事務的政策或措施的解釋。
2.共和國總統可委任相關委員會向國會提交總支出計畫,該計畫列入總預算法案,是關於分配收入、稅收、費和其他稅費的法案和計畫,也適用於借貸、投資、國家存儲基金和財政法案。
3.國會應逐章審閱通過預算法案,並總體通過該法案。當法律被通過,不可超過總預算規定的詳細評估,法律補充規定的除外。收入評估中的餘款和法定儲備資金不可使用,法律補充規定的除外。
第112條 成員提出的特殊財政法案
1.成員提出的特殊財政法案任何國會成員不得在審議總預算草案的規範外提出其他關於徵收、取消、減免、修改稅收、費用、公共收入、分配、公共資金的財政法案,服務費用和罰款除外。
第113條 臨時和補充的財政措施
1.除第109條第2.的規定外,共和國總統可在其認為公共利益需要的情況下,發布具有法律效力的總統令,徵收稅、費,或修改並呈遞法案給國會。如果財政法案被通過或拒絕,總統臨時命令失效,對法案的反對或修正無溯及力。
2.如果財政年開始生效時總預算和撥款法案尚未通過,則按上一年的評估繼續支出。
3.當發生新情況或預算法案與公眾利益不符時,根據國家預算法條款的規定,共和國總統可委任相關委員會提出財政法案、補充案或儲備資金分配案。
第114條 最終結算
1.共和國總統在財政年末的六個月內委任相關委員會向國會提交當年制定的所有收入和支出的最終結算,包括從儲備金撤回的支出。審計總長向國會提交其關於結算的報告。
第115條 輔助立法權力委派
1.國家立法機關或任一議會可根據法律授權總統、內閣或其他公共機構或機關發布輔助的規章、法規、命令或其他具有法律效力的輔助措施。該輔助立法授權於相關委員會,根據章程,相關委員會可以透過決議對其取消或進行修改。
第116條 國家立法機關工作的有效性
1.任何法院或權力機關不得以其違反內部章程為由對國家立法機關和議會工作的有效性進行申訴。由相關議會主席簽署的證明是其工作有效性的最終證據。
第117條 選舉前國家立法機關的組成
1.選舉時,國會應由四百五十名成員組成,他們由總統和第一副總統經磋商後按照北南百分之七十對百分之三十的比例任命:
1.1.國民會議應有百分之五十二的代表(百分之四十九的北蘇丹人和百分之三的南蘇丹人)。
1.2.蘇丹人民解放運動應有百分之二十八的代表(百分之二十一的南蘇丹人和百分之七的北蘇丹人)。
1.3.其他北方政治力量有百分之十四的代表。
1.4.其他南方政治力量有百分之六的代表。
2.選舉期間,共和國總統與共和國主席團磋商後,任命州議會代表和阿卜耶伊地區觀察員。南蘇丹由南蘇丹政府主席和州議會磋商後推薦。
第118條 國家立法機關任期的臨時條款
1.如果關於自決的公投結果支持統一,則國家立法機關將根據此憲法的條款完成其任職期限。
2.如果南蘇丹人民投票支持分裂,國家立法機關中南蘇丹成員和代表席位將被視為空缺,重組國家立法機關,完成其任期直到下屆選舉。
第119條 憲法法院的建立
1.根據本憲法條款建立憲法法院,由九名經驗豐富、具有能力、正直、誠信和無私的法官組成。
2.憲法法院獨立於立法機關和行政機關,與國家司法機關相分離。法律規定其程序和判決的執行。
3.根據此憲法第122條,憲法法院院長和法官任期七年,可以連任。法律將規定他們的權限。
4.憲法法院法官應不受干擾和無畏無私地履行其職責。
第120條 憲法法院院長的任命和職位空缺
1.經第一副總統同意,共和國總統可根據本憲法第121條第1.規定,從法官中任命憲法法院院長,對共和國主席團負責。
2.在憲法法院院長死亡、辭職或被免職時,其職位空缺。
3.憲法法院院長只在其殘疾、或行為與其職位不符,由總統提議,經州議會三分之二代表通過,才可免除其職務。
第121條 憲法法院法官
1.根據本憲法第58條第2.3.,經國家司法委員會推薦,州議會所有代表三分之二以上多數通過,由共和國總統任命憲法法院法官。
2.南蘇丹在憲法法院有充分代表權。
3.由憲法法院院長建議,州議會代表三分之二以上多數通過,總統可免除憲法法院法官的職務。
第122條 憲法法院的職權
1.憲法法院是本憲法和南蘇丹以及州憲法的捍衛者。它的決議是終局性和強制性的。它應:
1.1.根據共和國總統、國民政府、南蘇丹政府、州政府、國會或州議會要求,對憲法條款進行解釋。
1.2.根據政府、法人或個人要求,裁決由憲法和北部各州憲法引起的爭端。
1.3.對南蘇丹最高法院關於南蘇丹臨時憲法和南蘇丹各州憲法判決的訴訟做出裁決。
1.4.保護人權及其基本自由。
1.5.根據本憲法、南蘇丹臨時憲法、相關州憲法,審查法律的合憲性。
1.6.對各層級政府和機關間的憲法分歧做出裁決。
2.根據本憲法第60條第2.,憲法法院對共和國總統和第一副總統具有刑事審判權,對副總統、國家立法機關議會主席、國家最高法院和南蘇丹最高法院法官也具有此權力。
第123條 國家司法權力機關
1.蘇丹共和國內的司法權力歸於國家司法機關。
2.司法機關獨立於立法機關和行政機關,擁有必要的財政和行政獨立權。
3.根據法律,國家司法機關有權審判和判決。
4.蘇丹共和國的審判長作為國家司法機關和國家最高法院的領袖,應就國家司法機關的管理向共和國總統負責。
5.國家的所有機關和機構應執行法院的判決。
第124條 國家司法機關的結構
1.國家司法機關的結構:
1.1.國家最高法院。
1.2.國家訴訟法院。
1.3.其他國家法院。
第125條 國家最高法院
1.國家最高法院應:
1.1.撤銷和審查任何由法律規定的刑事、民事、行政犯罪。
1.2.對憲法法院的法官具有刑事管轄權。
1.3.審查由法院根據國家法律判處的死刑。
1.4.根據本憲法和法律的規定,擁有其他司法權。
2.蘇丹共和國的審判長可建立陪審團幫助審判需要特定知識經驗的案件,包括商業、私人和勞動糾紛案件。
第126條 國家訴訟法院
1.法律規定國家訴訟法院的數量、職權和程序。
第127條 其他國家法院
1.根據法律,如有需要可建立其他國家法院。
第128條 法官的獨立性
1.法官獨立履行職責。對於其職權擁有完全的司法權力,其審判不受影響。
2.法官應維護憲法和法律法規,辛勤無私地主持正義,無畏無私。
3.法官任期不受其所作判決的影響。
第129條 國家司法服務委員會
1.共和國總統與共和國主席團磋商後,建立國家司法服務委員會對國家司法部門進行全面管理。根據全面和平協議的條款,法律將規定其構成和職權。
2.蘇丹共和國審判長作為國家司法機關的領袖,領導國家司法服務委員會。
3.國家司法服務委員會規定國家、南蘇丹和州級的司法機關之間的關係。在南蘇丹則與南蘇丹最高法院院長共同協商規定。
第130條 法官的任命和任職條件
1.根據本憲法第58條第2.3.,鑒於才幹、正直、誠實,依據國家司法服務委員會推薦,共和國總統可任命蘇丹共和國最高法院審判長、副審判長、法官和所有法官。
2.法律將明確法官的任職條件、考核和豁免權。
3.南蘇丹在位於首都的國家最高法院和其他國家法院應有足夠代表。
第131條 法官的考核
1.根據法律,審判長負責法官的考核。
2.法官只有在其重大不當行為、沒有能力和無法勝任時被總統免職,也可在經審判長建議和國家司法服務委員會通過後被免職。
第132條 南蘇丹法官的任命
1.南蘇丹政府主席在南蘇丹臨時憲法通過後的一周內,在不與第130條第1.相牴觸的情況下,根據憲法和法律規定,任命南蘇丹最高法院院長和法官、訴訟法院和其他法院法官,他們應具有相對的能力、正直、誠信和無私。
第133條 公訴人
1.公訴人和國家法律顧問在國家司法部長領導下對國家提出建議,並在公訴、判決和採取庭審之前的程序中代表國家。他們審查法律,致力於保護公共和私人權利,對法律事務提出建議和提供法律幫助。
2.國家司法部長是國民政府的首席法律顧問,在國家和北蘇丹各州政府中行使公訴權,並根據法律規定,履行其他法律職權。
3.根據本憲法和法律,國家法律顧問將忠誠無私地履行其義務。
4.法律規定國家法律顧問的職權、豁免、權限和任職資格。
5.為了公平和效率,國家司法部與南蘇丹法律、憲法事務部將互相協調,相互合作,在其履行職責時互相幫助,並為此建立必要的機制和管道。
第134條 律師
1.律師是法律規定的獨立的私人職業。
2.律師提高、保護和促進公民的基本權利,律師工作致力於抵抗不公,保其當事人的合法權益,尋求和解,根據法律可為需要幫助的人提供法律扶助。
第135條 國家民事服務
1.國家民事服務由國家級政府公務員提供,他們根據法律客觀中立地履行規定的職權。
2.法律規定國家民事服務公務員的任職資格。
第136條 國家民事服務的指導方針
1.國家民事服務,尤其是其中高級層次,應代表蘇丹人民的利益,為保證其實施,應遵循以下的原則和方針:
1.1.禁止任命中的差異和不公平。
1.2.才能的重要性和培訓的必要性。
1.3.禁止任何層級政府因宗教、種族、地區或性別歧視任何具有資格的蘇丹人。
1.4.職位的公平競爭。
1.5.採取積極的區別對待和在職訓練,在特定時間內實現平等目標。
1.6.為受戰爭影響的人們提供額外的培訓機會。
第137條 國家民事服務委員會
1.建立國家民事服務委員會,由具有能力、經驗、正直和無私的人組成。
2.國家民事服務委員會就制定、執行與國民公共服務就業相關的政策向國民政府提出建議。
3.國家民事服務委員會解決國家民事服務中的不公平問題,建立民族歸屬感。
第138條 國家民事服務委員會過渡期任務
1.國家民事服務委員會過渡期任務國家民事服務委員會有以下任務:
1.1.制定培訓和任命國家民事服務公務員的政策,使南蘇丹人擔任國家民事服務委員會百分之二十到百分之三十的職位,具體份額由南蘇丹人口普查結果確定。
1.2.確保不少於百分之二十的國家民事服務中高級職位,包括代表職位,在過渡時期前三年內由具備資格的南蘇丹人擔任,在五年內達到百分之二十五,在六年內達到第1.1.提出的最終份額。
1.3.在過渡期前三年內,評估、所執行政策取得的績效,在人口普查後根據需要設定新目標。
第139條 國家職員司法局
1.根據法律建立國家職員司法局,由具有才幹、經驗、誠實和敬業的主席和成員組成。
2.國家職員司法局在不涉及訴諸法院權利的情況下,有權審查、裁決國家民事服務公務員的投訴。
3.共和國總統監督國家職員司法局,任命其主席。
第140條 國家憲法審查委員會
1.根據全面和平協定規定,國家憲法審查委員會繼續行使其職責。
2.共和國主席團可以審查委員會的組成和職權。
第141條 國家選舉委員會
1.在國家選舉法通過後一個月內建立由九名有能力、無黨派、公正、具有廣泛代表性、具有獨立性的個人組成的國家選舉委員會。根據本憲法第58條第2.3.由共和國總統任命。
2.國家選舉委員會是履行以下職權的唯一機關:
2.1.每年進行普選登記並對其審查。
2.2.根據法律,組織和監督共和國總統、南蘇丹政府主席、州長、國家立法機關、南蘇丹議會和州立法機關的選舉。
2.3.根據本憲法,在不與第183條第3.和第220條第2.相違背的情況下,組織和監督任何全民公投。
2.4.根據法律相關規定,履行其他相關的選舉職權。
3.國家選舉法規定選舉的總規則和程序、國家選舉委員會的職權及其職員的任職條件。
第142條 人權委員會
1.共和國總統與共和國主席團磋商後,建立由十五名獨立、有能力、無黨派、公正、具有廣泛代表性的成員組成的人權委員會。人權委員會獨立做出決策。
2.相關政府機關代表以顧問身分參加委員會的商討。
3.人權委員會監督人權法案規定的權利和自由的實行,接受侵犯權利和自由的投訴。
4.人權委員會可對與人權相關的任何事情向國家機關表達觀點或提出建議。
5.法律將明確委員會的職權、程序以及任職條件。
第143條 公共投訴局
1.建立獨立的公共投訴局,共和國總統從具有能力和正直的人中任命其主席和成員,並由國民議會批准,公共投訴局對共和國總統和國會負責。
2.公共投訴局在不與判決終局性相違背的情況下,審查公民對國家機關的上訴。應在審判的所有程序結束後,才對上訴進行審查。
3.公共投訴局可向共和國主席團提出建議,與各國家機關協調,向共和國主席團和國會提出保障國家政府機關效率、公正、正義的程序。
4.法律規定公共投訴局成員的職權、程序和任職條件。
第144條 武裝力量現狀
1.蘇丹國家軍隊和蘇丹人民解放軍作為蘇丹國家軍隊應保持獨立、正規、專業、無黨派、平等對待。
2.蘇丹國家軍隊的任務是捍衛國家主權、保護國家領土完整、參加重建工作,依據本憲法協助政府應對災難。法律規定政府可就非軍事性質的任務向部隊求助。
3.蘇丹國家軍隊和聯合或綜合單位維護憲法秩序,尊重法律、民事判決、尊重民主、基本人權和人民意志,承擔防禦對國家內外威脅的責任,並在各自部署的領域,回應憲法規定的緊急情況。
4.法律規定兵役、軍事法院、蘇丹國家軍隊、蘇丹人民解放軍和聯合或綜合單位的兵役。
第145條 聯合或綜合單位
1.建立由蘇丹國家軍隊和蘇丹人民解放軍同等數量人員構成的聯合或綜合單位。如果全民公投結果支援統一,則聯合或綜合單位形成公投後的蘇丹核心部隊,否則將被解散,返回其各自原屬部隊。
2.全面和平協定規定聯合或綜合單位的性質、職權、規模和部署、聯合或綜合單位的指揮與控制,以及軍隊間的互相協調。
第146條
1.根據全面和平協定建立的共同防禦委員會對聯合或綜合單位進行指揮管理。
2.共同防禦委員會的職權是協調蘇丹國家軍隊和蘇丹人民解放軍。
第147條 永久停火
1.根據全面和平協定規定,應完全執行永久停火。
2.永久停火受到國際監督,所有蘇丹人必須服從。
第148條 警察
1.警察是常規服務力量,維護法律秩序,保障所有蘇丹人融人多樣性的蘇丹社會的權利,根據法律和本國遵守的國際規則公正忠誠地履行其義務。
2.警察按照全面和平協議被劃分為以下級別:
2.1.國家級,其權力和職責由本憲法和法律規定。
2.2.南蘇丹級,其權力和職責由南蘇丹臨時憲法和法律規定。
2.3.州級,其權力和職責由州憲法和法律規定。
3.國家級、南蘇丹級和州級警察在履行其職責時互相協調,共同合作,互相幫助,透過它們各自的機關向共和國主席團提議,建立相對的機制實現上述目標。
第149條 監獄服務和自由生活
1.1.建立國家級、南蘇丹級和州級監獄系統,法律規定其職責和服務條件。
1.2.監獄是對犯人改造教養的機構或機關,禁止對犯人進行殘酷的、不人道的、有辱其尊嚴、危害其健康的虐待,否則將受到法律制裁。
根據本憲法第11條第2.規定,建立國家級、南蘇丹級和州級的保障自由生活的服務機構或機關,法律規定其職責和服務條件。
第150條 國家安全委員會
1.建立國家級別的國家安全委員會,由國家安全法規定其組成和職責。
2.國家安全委員會根據對蘇丹安全威脅的分析制定國家安全戰略。
3.建立南蘇丹政府級和州級的安全委員會,由國家安全法規定其組成和職責。
第151條 國家安全機關
1.成立的國家安全機關負責國家內外安全,法律規定其使命、義務、職責和服務條件。
2.國家安全機關應代表蘇丹人民,也同等地代表南蘇丹人民。
3.國家安全機關的服務應是專業的,其職責主要是收集分析資訊、向有關機關提出建議。
4.在整個蘇丹建立國家安全機關辦公室。
5.國家安全機關受共和國主席團領導。
第152條 國家首都
1.喀土穆是蘇丹共和國的國家首都,是國家統一的象徵,反映國家的多樣性。
第153條 國家首都的管理
1.國家首都的管理機關充分代表全面和平協議締約雙方。
2.充分代表由共和國主席團與喀土穆長官協商後確定。
第154條 國家首都的人權保障
1.本憲法規定的人權和基本自由權利,包括對所有宗教、信仰、習俗的尊重,在代表國家團結的首都必須實行。
第155條 國家首都的法律執行機關
1.國家首都的法律執行機關代表蘇丹人民,應受充分培訓,瞭解蘇丹的文化、宗教和社會多樣性。
第156條 首都的公正性
1.在不與任何國家機關頒布的法律相牴觸的情況下,法官和法律執行機關應在國家首都公正地實施,施行法律應:
1.1.互相諒解應成為不同文化、宗教和習俗的蘇丹人之間和平共處的基礎。
1.2.基於文化習俗和傳統做出的行為,只要不擾亂公共秩序,不輕視其他習俗,不破壞法律,則在法律中視為行使個人自由。
1.3.個人隱私神聖不可侵犯,侵犯其隱私而獲取的證據不被法庭採納。
1.4.法庭對非穆斯林的刑事判決應參照長久建立的伊斯蘭法原則,但非穆斯林不受伊斯蘭法中嚴厲的刑罰制裁,而根據法律判處其他相對刑罰。
1.5.為保護原告利益,安慰和釋疑是國際慣例的合法原則,適用於蘇丹的情況。
第157條 非穆斯林權利特別委員會
1.共和國主席團在國家首都為非穆斯林權利成立一個特別委員會,履行以下職責:
1.1.根據本憲法第154條和第。156條規定的總原則確保非穆斯林的權利受到保護。
1.2.確保非穆斯林不受首都施行的伊斯蘭法的有害影響。
2.特別委員會向共和國主席團提交其觀察和建議。
第158條 保障機制
1.為保障本憲法第156條的執行,應建立保障機制,包括:
1.1.對法院如何遵循上述原則給予司法建議。
1.2.建立專門法庭根據上述原則審理案件。
1.3.成立專門的公訴機關,根據上述原則,在庭審前進行調查,完成審前程序。
第159條 南蘇丹政府機關
1.根據1956年1月1日南蘇丹的範圍建立南蘇丹政府,它擁有立法、行政和司法機關。
第160條 南蘇丹臨時憲法
1.南蘇丹政府根據南蘇丹臨時憲法履行職責。該臨時憲法由起草委員會起草,由南蘇丹臨時議會三分之二以上多數成員通過。南蘇丹臨時憲法與本憲法保持一致。
2.南蘇丹議會成員三分之二以上多數投票通過,可對南蘇丹臨時憲法進行修改。
第161條 南蘇丹政府的權力
1.南蘇丹政府權力應為本憲法、南蘇丹臨時憲法和全面和平協定附件二、四、五、六的內容。
第162條 南蘇丹政府的主要職權
1.南蘇丹政府的主要職權是為促進管理、發展、正義,在與南蘇丹和南蘇丹各州相關事務上行使權力,建立國民政府與南蘇丹各州的紐帶,保護南蘇丹人民的權利和利益。
第163條 南蘇丹主席
1.根據南蘇丹臨時憲法,南蘇丹主席由南蘇丹人民直接選舉產生,選舉根據國家選舉委員會制定的條款進行。
2.南蘇丹政府主席的任期五年,自宣誓就職之日起計算任期,可連任一屆。
3.當南蘇丹政府主席職位空缺時,在進行主席選舉和宣誓的六十日內,南蘇丹政府主席的職位由南蘇丹政府副主席代理。
第164條 南蘇丹政府副主席
1.根據南蘇丹臨時憲法規定,任命南蘇丹政府副主席。
第165條 南蘇丹部長議會
1.南蘇丹政府主席和副主席磋商後,並得到南蘇丹議會通過後,由南蘇丹政府主席組織南蘇丹部長議會並任命其成員,根據多種族、多宗教和尊重婦女地位的需要建立。
2.南蘇丹政府主席和副主席為南蘇丹部長議會成員。
第166條 南蘇丹部長議會職責
1.南蘇丹部長議會履行其職責,對南蘇丹政府主席和南蘇丹議會負責。南蘇丹議會可通過其三分之二成員同意的議案,免除南蘇丹部長議會職務。
第167條 南蘇丹政府的特別義務
1.南蘇丹政府按照本憲法、全面和平協議以及任何與南蘇丹重建和發展相關的協議,履行職責和行使權力。
第168條 南蘇丹獨立機關和委員會
1.根據全面和平協定、本憲法和南蘇丹臨時憲法規定,南蘇丹政府根據促進公民福利、建立公正和善治的要求,建立獨立的機關,賦予其建立其他機構或機關和委員會的權限。
2.在不與第1.相違背的情況下,建立南蘇丹級的蘇丹民事服務委員會、公共投訴和賠償局、職員司法局。法律規定其職責和服務條件。
第169條 建立南蘇丹立法議會
1.根據南蘇丹臨時憲法建立南蘇丹立法議會。
2.根據本憲法第176條第4.的內容,在選舉前組織南蘇丹臨時立法議會以通過南蘇丹臨時憲法,之後將再組織南蘇丹立法議會。
第170條 南蘇丹政府的權力分配
1.南蘇丹臨時憲法通過,則南蘇丹臨時立法議會授予南蘇丹政府附件二、四、五、六所規定的權力。
第171條 南蘇丹立法議會的權力
1.南蘇丹立法權屬於南蘇丹立法議會,國家現行立法中涉及國家權力問題的除外,這在附件一中有規定。
2.南蘇丹立法議會應確定其議事程序,根據南蘇丹臨時憲法選舉議長、副議長和其他成員。
第172條 南蘇丹司法結構
1.南蘇丹司法權屬於獨立的機關,即南蘇丹司法機關。
2.南蘇丹司法機關、行政機關和立法機關應獨立。
3.南蘇丹的司法機關由以下機構或機關組成:
3.1.南蘇丹最高法院。
3.2.上訴法院。
3.3.根據南蘇丹臨時憲法和法律,出於必要成立的法院或法庭。
第173條 南蘇丹最高法院
1.南蘇丹臨時憲法規定成立南蘇丹最高法院。
2.根據南蘇丹臨時憲法和法律規定,南蘇丹最高法院接受南蘇丹法院、州法院或其他法院判決引起的與國家、南蘇丹和各州法律相關的上訴。
第174條 南蘇丹最高法院的權限
1.南蘇丹最高法院的權限南蘇丹最高法院具有下列權限:
1.1.根據南蘇丹法律、南蘇丹各州法律對民事、刑事訴訟做出最終裁決,但所做出的裁決要服從國家最高法院的審查和裁決。
1.2.根據個人、法人或政府要求對南蘇丹臨時憲法和南蘇丹各州憲法引起的糾紛做出初步裁決。
1.3.對法律合憲性做出裁決,取消或廢止與南蘇丹臨時憲法或南蘇丹各州憲法相牴觸的法律或條款。
1.4.依據南蘇丹法律,對任何刑事或民事判決進行重審和駁回。
1.5.對南蘇丹政府主席、副主席和南蘇丹立法議會議長具有刑事管轄權。
1.6.依據南蘇丹法律,對南蘇丹法院的死刑判決進行重審。
1.7.由南蘇丹臨時憲法、全面和平協議或法律規定的其他權限。
第175條 南蘇丹法院法官
1.南蘇丹法院法官是獨立的,在不受干預的情況下執行其職權,無畏無私地監督司法和實施法律,南蘇丹臨時憲法和法律保障其獨立性。
2.南蘇丹立法議會制定任命、在職和免除南蘇丹法院法官職務的條款。
第176條 選舉前採取的措施
1.蘇丹人民解放運動主席或其繼任者,為南蘇丹政府主席和蘇丹人民解放軍統帥。
2.當南蘇丹政府主席職位空缺時,儘管有第163條第3.的規定,應在兩周內,由蘇丹人民解放運動的候選人替補空缺。
3.南蘇丹政府的代表構成如下:
3.1.百分之七十的蘇丹人民解放運動代表。
3.2.百分之十五的全國大會政黨代表。
3.3.百分之十五的其他南蘇丹政治代表。
4.南蘇丹臨時議會進行廣泛磋商後,由南蘇丹政府主席與有關的政治力量協商後任命由一百七十個成員組成的立法議會,其構成如下:
4.1.百分之七十的蘇丹人民解放運動代表。
4.2.百分之十五的全國大會政黨代表。
4.3.百分之十五的其他南蘇丹政治代表。
第177條 蘇丹備州
1.蘇丹共和國是非中央集權共和國,由各州組成。
2.國家立法確定各州及其名稱、首府和地理邊界,發布和修改此類立法應根據第91條第4.1.的規定由三分之二議會議員通過。根據本憲法第183條第4.的規定,自1956年1月1日起北方和南方之間的邊界不得修改。
第178條 州機關
1.各州有自己的立法、行政和司法機關,按照本憲法和相關州憲法履行職責,南蘇丹各州根據南蘇丹臨時憲法履行職責。
2.國家應促進和加強州政府之間的交流,組織當地政府組織,根據相關州憲法進行各機構或機關的選舉。
第179條 州行政機關
1.州行政機關由各州選民選舉的州長領導,選舉應根據本憲法、南蘇丹臨時憲法、州憲法和法律,按照全國選舉委員會規定的程序進行。
2.1.按照州憲法的規定,經州議會四分之三以上多數成員同意可撤銷對州長的信任。
2.2.如果州議會根據第2.1.對州長撤銷信任,則共和國總統要求該州選民在六十日內進行大選,選舉州長。如果在南蘇丹各州,共和國總統應根據南蘇丹政府主席要求組織選民選舉。
2.3.新當選的州長應完成被撤銷信任的州長的剩餘任期。
2.4.如果被撤銷信任的州長被重新選舉為州長,則州議會自動解散,在三個月內重新選舉新的州議會並完成上屆議會任期。
2.5.在州長任職十二個月後才可撤銷對其的信任。
3.州長按照州憲法任命州內閣。
4.州部長對州長和州議會負責,並對其職責承擔集體責任和個人責任,州長或根據州議會三分之二以上成員的同意可免除州部長職務。
5.州長和州內閣根據本憲法、南蘇丹臨時憲法和州憲法附件三、四、五、六賦予的權力共同行使州行政權力。
第180條 州立法議會
1.各州根據州憲法和法律以及全國選舉委員會的規定組成州立法議會。
2.州立法議會制定並通過州臨時憲法,它應符合憲法、南蘇丹臨時憲法、全面和平協議的規定。
3.州立法議會制定附件三、四、五、六規定的法律。
4.州立法議會制定內部章程,組織委員會,任命主席和其他成員。
5.州長、州內閣部長、州立法議會主席享有法律規定的豁免權。
第181條 州司法機關
1.州憲法規定在必要的情況下由州司法機關建立州法院。
2.州法院在州法律、南蘇丹法律和國家法律規定的範圍內享有相關的民事和刑事管轄權,根據本憲法和南蘇丹臨時憲法行使上訴權,國家立法機關根據國家法律和本憲法規定民事和刑事上訴程序。
3.州立法包括:
3.1.任命法官和對其免職。
3.2.保證州法官獨立性,保護其不受任何干擾。
4.根據本憲法、南蘇丹臨時憲法和相關各州憲法在南蘇丹各州建立法院並規定其權限。
第182條 南科爾多凡州和青尼祿州
1.在不違背本憲法和全面和平協議條款的前提下,南科爾多凡州和青尼祿州實行解決其爭端的協議。
2.南科爾多凡和青尼祿州的爭端解決協議應與兩州人民協商,按照相關條款透過民主選舉的立法議會實現。
第183條 阿卜耶伊地區
1.在不違背本憲法和全面和平協議條款的前提下,在阿卜耶伊地區實行衝突解決協定。
2.阿卜耶伊地區在共和國主席團監督下,有特別行政機制,阿卜耶伊地區的居民為南科爾多凡和加扎勒河的公民。
3.阿卜耶伊地區居民的單獨全民公投與南蘇丹公投同時進行,不論南蘇丹公投的結果如何,阿卜耶伊地區的居民都有以下兩種選擇:
3.1.阿卜耶伊地區在北方保留其特殊的行政地位。
3.2.阿卜耶伊地區成為加扎勒河的一部分。
4.自1956年1月1日起北方和南方之間的地理界線不得修改,除非根據第3.的決議。
第184條 各州臨時條款
1.按照本憲法第216條規定進行選舉時:
1.1.共和國總統與第一副總統協商任命各州州長,南蘇丹政府主席與南蘇丹政府副主席協商任命南蘇丹各州州長。
1.2.如果南蘇丹一名州長是全國大會政黨的提名候選人,南蘇丹另一州的副州長也可以是該政黨的提名候選人。
2.在不違背下面第2.3.規定的情況下,州立法和行政機關席位應分配如下:
2.1.全國代表大會在北部各州將有百分之七十的席位,蘇丹人民解放運動應占南蘇丹席位的百分之七十。
2.2.其餘百分之三十蘇丹北部和南部的州席位應分配如下:
2.2.1.全國大會政黨占南蘇丹各州百分之十的席位。
2.2.2.蘇丹人民解放運動占蘇丹北部各州百分之十的席位。
2.2.3.其他蘇丹南北各州政治力量代表占蘇丹南北各州百分之二十的席位。
2.3.南科爾多凡和青尼祿州的立法和行政機關的席位應按照關於南科爾多凡州和青尼祿州的爭端解決協議分配。
第185條
1.蘇丹的公共資源和財富,應公平共用,確保每一級政府履行其憲法和法律職責,保障所有公民不受種族、性別、宗教、政治派別、語言或地域歧視,保障其尊嚴和生活品質。
2.蘇丹各地區均享有其發展權的基礎上分配公共資源和財富。
3.國家政府應履行其義務,為南蘇丹政府提供財政轉移支持,除非另有規定,蘇丹各州的財政資源應公平分配。
4.國家意識到,南蘇丹、南科爾多凡、青尼羅河、阿卜耶伊地區和其他受衝突影響地區面臨嚴重的需求問題,應履行基本的政府職權,在蘇丹爭端解決後建立民政管理,重建社會和公共基礎設施。
5.設立國家重建基金和南蘇丹重建基金,以使南蘇丹、其他受衝突影響地區和最不發達地區的社會經濟和公眾服務標準達到國家發展中等水準。
6.根據非中央集權權力分配劃分收入,做出與發展、提供服務和統治事務支出相關的決議。
7.在課責和透明制度規範下發展基礎設施、人力資源,促進經濟永續增長,符合人民需求。
8.國家採取公認的最優政策以實現持續就業和對自然資源的管理和監督。
9.本憲法列明的各類收入、稅收和其他財富來源,各級政府都享有其相對權利。
10.本憲法規定所有稅、費,以確保協調、公正、公平、透明,避免對公民、私營部門和投資者造成過多稅收負擔。
11.任何一級政府不得截留、轉移屬於其他級別政府的財政收入。在出現爭議的情況下友好調解失敗後,可訴諸於憲法法院。如發生在南蘇丹,可訴諸於南蘇丹最高法院。
第186條 土地管理
1.土地的取得和使用是公共利益,由相關級別政府行使。
2.蘇丹政府所有的土地權由相關級別政府或其責成的政府行使。
3.各級政府應逐漸制定和修改有關土地的法律,包括習慣法、慣例、當地遺產、國際慣例。
第187條 國家土地委員會
1.在法院權限限內,設立國家土地委員會,其職責如下:
1.1.就土地爭端問題對自願進行仲裁的雙方實行仲裁。
1.2.對土地爭端問題的相關政府方和其他利益方的訴訟進行審理,在法院登記仲裁決議時,仲裁的當事人應服從土地委員會根據雙方同意原則裁定的決議。
1.3.按土地所在地的現行法律執行,或基於公平原則由仲裁雙方認可的其他法律執行。
1.4.在接受相關政府機關訴訟和對其審理時,對相關層級政府提出關於土地改革政策和承認習慣權利或土地習慣法的適當建議。
1.5.對土地補償費做出適當評估,包括貨幣補償。
1.6.就如何協調不同層級政府之間關於土地或土地使用權的國家土地專案政策提出建議。
1.7.研究並全面紀錄自然資源開發地區的土地使用情況。
1.8.舉行聽證,制定程序規章。
2.國家土地委員會具有獨立性,代表蘇丹各級政府。
3.法律規定國家土地委員會會員資格,經第一副總統同意,由共和國總統任命國家土地委員會主席。
4.國家土地委員會就其履行的職責對共和國主席團負責,並由其批准預算。
第188條 南蘇丹土地委員會
1.在法院權限內,設立南蘇丹土地委員會,其職責由全面和平協議和南蘇丹臨時憲法規定。國家土地委員會和南蘇丹土地委員會的合作。
第189條 南蘇丹土地
1.國家土地委員會和南蘇丹土地委員會進行合作和協調,有效利用其資源。
2.國家土地委員會和南蘇丹土地委員會在以下方面達成共識:
2.1.交流資訊和發布決定。
2.2.消除雙方達成的結果或建議之間的矛盾。
2.3.國家土地委員會可委任南蘇丹土地委員會履行其部分職責,包括收集資料和研究。
2.4.在國家土地委員會和南蘇丹土地委員會達成的結果或建議中的矛盾無法消除的情況下,根據上述第2.2.,移交憲法法院。
第190條 石油部門的管理和發展
1.石油部門管理和發展基礎包括:
1.1.石油作為一種不可再生自然資源的最優利用是符合:
1.1.1.國家利益和公眾利益。
1.1.2.受影響各州的利益。
1.1.3.受影響地區當地居民的利益。
1.1.4.國家環境政策、保護生物多樣性制度、保護文化遺產原則。
1.2.各級政府與當地相關協會合作,在石油發展管理的全面規範下參與各個階段的石油發展和管理。
1.3.對創造利於增加國外直接投資的環境給予應有重視,減少過渡期末自決公投結果的不確定性所帶來的風險。
1.4.與土地所有權者協商,在做出與開發地下自然資源相關的決定時參照從該地區投資中受益的土地所有權者的意見。
1.5.土地所有權者在其土地地下自然資源開發時可獲得公正的補償。
1.6.參與開發地下自然資源的協會可以透過各州參加利用此地資源的合約談判。
1.7.無論是對土地還是相關自然資源所有權的爭議,在過渡期間,在蘇丹石油發展管理規範下解決。
第191條 國家石油委員會
1.建立國家石油委員會,根據協商一致原則制定決策。
2.國家石油委員會構成如下:
2.1.共和國總統和南蘇丹政府主席共同擔任主席。
2.2.四個常任理事代表國家政府。
2.3.四個常任理事代表南蘇丹政府。
2.4.三個以下非常任理事代表石油投資州。
3.國家石油委員會履行以下職責:
3.1.制定有關石油部門發展和管理的公共政策和指導政策。
3.2.對第3.1.中提到的政策進行監測和評估,以確保其服務於蘇丹人民利益。
3.3.制訂石油部門發展戰略和計畫。
3.4.蘇丹石油勘探、開發合約的談判和簽署,確保其符合委員會的政策和指導。
3.5.制定其內部規章和程序。
4.在履行上述第3.的職權時,國家石油委員會應考慮相關因素,包括下列各項:
4.1.受石油合約投資影響的當地協會的獲益程度。
4.2.受合約簽署影響的州和團體意見的採納程度。
4.3.當國家石油委員會決定批准合約時,土地所有權者和決議的受害者可訴諸於仲裁或法院。
4.4.如果國家石油委員會中代表石油生產州的非常任理事集體反對國家石油委員會的決議,負責石油的國家部長不得簽署合約,並應將該事項提交州議會。如果州議會三分之二以上多數未反對,國家石油主管部長應在合約上簽署;如議會三分之二以上多數在二十四個工作日內反對,則將反對案移交在此期間建立的仲裁機構或機關,在反對案移交六個月內宣布仲裁決議,該決議具有約束力。
4.5.如果國家石油委員會批准合約,國家石油主管部長應代表蘇丹政府簽署合約。
4.6.在履行第3.1.、第3.2.、第3.3.所有職責時,國家石油委員會僅包括常任理事。
4.7.在執行第3.4.的職責時,除常任理事,國家石油委員會還應與石油生產州的代表,進行談判審查,以同意石油勘探和生產合約。
第192條 石油收入構成
1.南蘇丹自然資源開發產生的經濟淨收入在國家發展和重建南蘇丹需要預算規範內分配。
2.石油淨收入由以下構成:
2.1.政府石油出口總額。
2.2.運送到地方煉油廠的政府石油總額。
3.石油出口價應根據實際離岸價,即不包含到出口目的地的運輸費用,其中包括管道及管理費。石油交付給地方煉油廠的價格應按最近一個月的平均離岸價計算,即不包含到出口目的地的運輸費用,其中包括管道及管理費。
4.建立石油收入穩定帳戶,政府從實際出口所得的高於基準價格的石油淨收入中支付資金,基準價在每年的國家預算中規定。
5.在不妨礙阿卜耶伊地區特別安排的情況下,石油生產各州的石油收入中至少三分之二應按各州產出比例分配給石油生產州。
6.在支付石油收入穩定帳戶和石油生產各州後,來自南蘇丹石油生產井的石油收入淨額的百分之五十在過渡時期開始生效即分配給南蘇丹政府,剩下百分之五十分配給國家政府和蘇丹北部各州。
7.當國家石油產量達到每日一百萬桶,應建立下一代基金。
8.本憲法提到的基金、特別帳戶和未來建設的帳戶應按照預算規則隸屬於公共預算。
第193條 國家收入來源
1.國家政府應發布法律從以下來源提高收入或稅收:
1.1.全國性個人所得稅。
1.2.公司營業利潤稅。
1.3.關稅和進口稅。
1.4.港口和機場收入。
1.5.服務費。
1.6.石油收入。
1.7.國家政府項目和企業。
1.8.外國捐贈和援助。
1.9.增值稅、一般銷售稅、其他零售商品和服務稅。
1.10.生產費。
1.11.貸款,包括從蘇丹中央銀行和蘇丹共和國借款。
2.法律規定的其他稅收。
第194條 南蘇丹收入來源
1.南蘇丹政府可發布法律從以下來源提高收入或稅收:
1.1.本憲法第197條規定的從國家收入基金中分配給南蘇丹政府及其各州的收入。
1.2.本憲法第195條規定的各州任何來源的收入。
1.3.本憲法第192條規定的石油收入。
1.4.不妨礙國民政府稅收權的南蘇丹政府的稅收。
1.5.南蘇丹政府徵收的服務費。
1.6.南蘇丹政府的專案和企業。
1.7.外國捐贈和援助。
1.8.南蘇丹中小型企業稅費。
1.9.南蘇丹奢侈品消費稅。
1.10.南蘇丹的個人所得稅。
1.11.本憲法第203條規定的貸款和借款。
2.法律規定的其他稅收。
第195條 各州收入來源
1.各州可發布法律從以下來源提高收入或稅收:
1.1.各州土地和房產收益。
1.2.各州服務費。
1.3.許可費。
1.4.各州個人所得稅。
1.5.旅遊費。
1.6.本憲法第192條第5.規定的各州石油收入份額。
1.7.州政府和國家保護區專案。
1.8.印花稅。
1.9.農業稅。
1.10.外國捐贈和援助。
1.11.按照國家立法徵收的邊境貿易稅費。
1.12.不侵犯國家或南蘇丹政府稅收的其他各州稅款。
1.13.本憲法第203條規定的貸款和借款。
1.14.法律規定的其他稅費。
第196條 南蘇丹的非石油收入
1.除本憲法第192、193、194條的規定外,根據上述第193條規定,過渡時期國民政府應撥出南蘇丹非石油收入的百分之五十給南蘇丹政府。根據第193條,在過渡期間給予發展所需費用,如果需要,在過渡中期可重新調整增加南蘇丹政府的資源份額。
2.南蘇丹和各州政府可保留和處置在課稅權下的其他收入。
第197條 國家收入基金
1.國家所有收入,應納入國家收入基金,由國家財政部管理。該基金包含政府交存應付款項的所有賬戶和子基金。
2.政府所有收入和支出應在預算規範內公布。
第198條 財政撥款和監督委員會
1.建立財政撥款和監督委員會,保障對南蘇丹政府和各州分配國民收入的透明度和公平性。
2.財政撥款和監督委員會承擔以下職責:
2.1.監督國家收入基金的分配,實現公正,確保其即時劃撥各級相關政府。
2.2.保障最優利用和分配資源。
2.3.確保受衝突影響地區按照協定形式劃撥分配的收入。
2.4.根據本憲法規定的比例或百分比保障對南蘇丹和各州分配的透明度和公正性。
3.財政撥款和監督委員會由國家政府、南蘇丹政府和各州按如下方式組成:
3.1.三個國家政府代表。
3.2.三個南蘇丹政府代表。
3.3.蘇丹各州的財政部長。
4.財政撥款和監督委員會主席應由共和國總統和第一副總統協商任命。
5.委員會制定規則和程序,由共和國主席團批准。
6.財政撥款和監督委員會每季度向共和國主席團詳細報告,其中包括分析報告、按照第2.規定方式分配收入的情況,在不違背本憲法第185條第10.的前提下,共和國主席團採取適當措施解決國家財政未能按該條規定履行的部分。
第199條 國家重建與發展基金
1.財政部建立國家重建與發展基金,致力於對蘇丹北部受衝突影響和最不發達地區的重建,代表該地區的委員會進行管理,也包括來自南蘇丹財政部的代表。基金所支持專案的收入和支出報告應提交國民議會和州議會。
第200條 南蘇丹重建與發展基金
1.設立南蘇丹重建與發展基金,從國內和國際捐助中籌集資金,從基金中抽出部分用於南蘇丹基礎設施的修復和建設,讓國內外流離失所者重返故土,解決過去在地區發展和基礎設施上的不平衡。
2.建立監督和評估體系,確保資源使用上的問責制、透明度、效率、公平、公正。
3.南蘇丹政府負責基金的支出,透過外國、多邊組織或其他機構或機關捐贈,為南蘇丹各州的重建和發展獲取額外資金。該基金由南蘇丹議會、南蘇丹政府任命的委員會進行透明、專業的管理,委員會中包括國家財政部和國家審計總署的代表。
第201條 雙重銀行系統
1.蘇丹中央銀行負責制定和實施金融政策,所有銀行機構或機關都受到蘇丹中央銀行設立規則和章程的約束。
2.建立雙重銀行系統,由北蘇丹的伊斯蘭銀行系統和南蘇丹的傳統銀行系統構成。
3.建立南蘇丹銀行,作為蘇丹中央銀行的分支機構或機關,提高傳統銀行服務。
第202條 蘇丹中央銀行的重組和管理
1.重組蘇丹中央銀行,體現蘇丹銀行系統雙重性,蘇丹中央銀行使用和發展兩套銀行系統,一個為伊斯蘭的,另外一個為傳統的,透過下列方式規範和監督統一的貨幣政策:
1.1.由蘇丹中央銀行副行長管理的北蘇丹伊斯蘭金融視窗,在北蘇丹採取伊斯蘭金融形式。
1.2.由蘇丹中央銀行副行長領導的南蘇丹銀行傳統金融視窗,在南蘇丹採取傳統貨幣政策的金融形式。
2.蘇丹中央銀行的主要責任是確保貨幣穩定、維持匯率穩定,健全銀行系統和發行貨幣。貨幣政策的執行主要依賴市場機制,而非行政分配。
3.蘇丹中央銀行獨立執行貨幣政策。
4.建立蘇丹中央銀行董事會,對共和國主席團負責,由以下九名成員組成:
4.1.蘇丹中央銀行行長為主席。
4.2.二名副行長。
4.3.根據本憲法第58條第2.3.規定,由共和國總統任命的六名具有才能的蘇丹人。
5.可能對任何一個視窗委託人利益造成有害影響的決議應由董事會採取公議。
6.根據本憲法第58條第2.3.規定,由共和國總統任命蘇丹中央銀行行長和二名副行長,蘇丹中央銀行行長與董事會和二名副行長協商後,任命蘇丹中央銀行的其他高級官員。
7.南蘇丹銀行負責南蘇丹金融機構或機關的設立和監督。
8.所有金融機構或機關在進行伊斯蘭和傳統金融活動時應遵循國際公認的規則和由蘇丹中央銀行制定的規則。
9.所有金融機構或機關應執行由蘇丹中央銀行制定的貨幣政策。
第203條 政府借貸
1.南蘇丹政府和各州政府可以借貸,國家政府和蘇丹中央銀行不保障對次國家級政府的貸款。
2.南蘇丹政府和其他層級政府應向有關國家政府機關提交金融資料和資料以用於統計。
3.南蘇丹政府和各州政府可根據其各自的信用指數向外國借貸。
4.所有次國家級政府的對外借貸,不得破壞國家宏觀經濟政策,應保持與蘇丹對外金融政策的一致性,且應與蘇丹中央銀行保持一致標準。
第204條 審計程序和標準,金融問責
1.所有級別政府都應遵循財政程序和接受問責,確保公共資金按照相關級別政府的預算得到分配和使用。
2.所有級別政府的收入和稅收屬於公共帳戶,接受審計。
3.法律規定審計程序、標準和財政責任。
第205條 國家和南蘇丹審計機關
1.建立獨立的國家審計機關和獨立的南蘇丹審查機關。
2.國家審計機關為整個國家制定審計標準,根據國家和州立法機關通過的預算案監督國家政府的金融執行情況,其中包括收入和支出。
3.由國會三分之二以上成員批准,共和國總統可從有資歷的專業人士中任命總審計長在共和國總統面前宣誓,領導國家審計機關,其免職與任職程序相同。
4.國家審計機關對國家行政機關、立法機關和司法機關的帳目進行審計,也對北部各州、公共機構或機關、國企以及法律規定的其他機構或機關的帳目進行審計。
5.審計總長每年向共和國總統和國會提交年度報告。
6.根據本憲法第75條,審計總長不得從事憲法性職位者不得從事的所有工作。
7.根據南蘇丹臨時憲法建立南蘇丹審計機關。
8.法律規定國家和南蘇丹審計機關的職責和其職員的任職條件。
第206條
1.本憲法保障州際貿易自由。不允許透過任何立法以阻礙州際貿易、貨物、服務和資金的州際流通。
2.不得對州際貿易課稅、費或任何其他費用。
第207條 新貨幣
1.蘇丹中央銀行發行新貨幣,其設計將反映蘇丹文化的多樣性。
2.發行新貨幣時,根據蘇丹中央銀行建議,南蘇丹現行流通貨幣繼續得到承認。
第208條 現行石油合約
1.1.被選出的負責所有現行石油合約的蘇丹人民解放運動代表應儘快完成全面和平協議規定的職責和義務。
1.2.「現行石油合約」是指在全面和平協定簽訂日期前簽署的合約。
1.3.現行石油合約不再重新協商。
1.4.如果現行石油合約被評估為會造成社會後果和環境問題,國民政府應採取必要的改正措施。
1.5.受到現行石油合約損害的個人有權得到賠償。
2.透過適當法律程序證明其受到損害時,石油合約方應根據其受害程度對其賠償。
第209條 政府債務和資產
1.由任何級別政府引起的債務或義務由該級別政府承擔。
2.對政府資產進行公平、公正的劃分。資產應首先劃分給負責履行相關資產職權的級別政府。出現爭議時,應將此爭議提交由爭議雙方各一名代表和雙方同意的一名專家組成的委員會,委員會的決定是最終決定且必須服從。
第210條 宣布緊急狀態
1.根據本憲法和法律,當出現或將發生威脅其國家或局部安全的危險時,無論是戰爭、入侵、受制裁、自然災害或疫病,共和國總統經副總統同意可宣布國家或地區進入緊急狀態。
2.宣布緊急狀態十五日,應將其提交國家立法機關。如遇國家立法機關休會,則應召開緊急會議。
3.國家立法機關通過宣布國家進入緊急狀態時,共和國總統簽署的所有緊急法律、命令和措施繼續生效。
第211條 共和國總統在緊急狀態下的權利
1.共和國總統經副總統同意,可在國家緊急狀態期間,採取緊急法律或命令,但不得限制和部分取消本憲法和全面和平協議的條款,除非發生以下情況:
1.1.暫停人權法案部分條款,但不得與生存權,禁止奴役和酷刑,禁止種族、性別、宗教信仰歧視,上訴權和得到公正審判的權利相牴觸。
1.2.根據本憲法解散任何州級機關或暫停其權力,共和國總統經第一副總統同意,承擔該機關的職責,行使權力,決定該州相關事務的處理方式。
1.3.出於國家緊急狀態採取任何必要措施,該措施具有法律效力。
第212條 緊急狀態的期限
1.與緊急狀態有關的措施在下列情況之一出現時失效:
1.1.如國家立法機關沒有通過延長期限的決議,則在宣布三十日後失效。
1.2.國家立法機關批准的期限到期。
1.3.經第一副總統同意,由共和國總統宣布取消緊急狀態。
第213條 宣戰
1.當國家受到外部侵略時,共和國總統經第一副總統同意宣布戰爭。此聲明在國家立法機關批准後依法強制執行。
第214條 人口普查委員會
1.共和國總統與共和國主席團進行磋商後,設立人口普查委員會。
2.人口普查委員會履行以下職責:
2.1.制訂人口普查計畫。
2.2.為中央統計局設立規則和標準。
2.3.為人口普查做好準備並對普查工作進行監督。
2.4.向共和國主席團提交關於人口普查的報告。
第215條 人口普查
1.在過渡時期的第二年年底,在全蘇丹進行和完成人口普查。
2.人口普查由中央統計局和南蘇丹統計評估中心進行。
第216條 選舉時間
1.所有級別政府的普選應不遲於過渡時期第四年年底舉行。
第217條 公投
1.共和國總統或國民議會根據半數成員以上通過的決議,可對與國家或公共利益相關的事務提出公投。
2.全國選舉委員會應讓所有選民進行公投,提交公投的議題獲得半數以上選民選票時通過。
3.透過公投實現人民意願的決議凌駕於任何立法之上。除再次公投外,不得廢止。
第218條 競選條件
1.任何參與選舉的人都應尊重、遵守和執行全面和平協議。
第219條 承認南蘇丹人民的自決權力
1.承認南蘇丹人民的自決權利南蘇丹公民可透過公投自決,確定其未來地位。
第220條 南蘇丹公投委員會
1.國家立法機關應在過渡時期的第三年初發布南蘇丹公投法案。
2.南蘇丹公投法案發布時,共和國主席團建立南蘇丹公投委員會。
第221條 評估委員會
1.共和國總統經第一副總統同意,建立獨立的評估委員會,監督全面和平協議在過渡期間的執行情況。
2.在過渡中期委員會就全面和平協議實現統一採取的措施進行評估。
3.在過渡時期全面和平協議的締約雙方應與委員會合作,改善根據協定條款,致力於使蘇丹統一對南蘇丹公民具有吸引力的機構或機關和安排。
第222條 關於自決的公投
1.在過渡時期結束前的六個月,在國際監督下進行南蘇丹公投,公投由南蘇丹公投委員會與國家政府、南蘇丹政府合作組織進行。
2.南蘇丹公民對下列事項投票:
2.1.透過投票確認蘇丹統一,維持根據全面和平協議和本憲法建立的政府體制。
2.2.選擇獨立。
第223條 憲法的生效
1.本憲法名為2005年蘇丹共和國臨時憲法,其阿拉伯語版和英文版具有同等效力,其中對男性的指稱也指稱女性。
2.國會和由蘇丹人民解放運動代表組成的國家解放委員會在通過此憲法時,應提交共和國總統並附上由上述立法機關通過的證明,本憲法自共和國總統簽署之日起生效。
第224條 憲法的修正
1.不得對本憲法進行修正,除非國家所有立法機關全體成員四分之三以上多數批准修正,修正草案至少應在審議前二個月提出。
2.任何影響全面和平協議條款的修正案只有在全面和平協定締約雙方批准的情況下才可進行。
第225條
1.全面和平協定的融合全面和平協議所有條款已納入本憲法,未在此憲法中聲明的全面和平協議的其他條款也被視為此憲法的一部分。
第226條 過渡性及其他條款
1.本憲法基於全面和平協定和1998年蘇丹共和國憲法制定。
2.共和國現任總統應在首席法官面前進行宣誓就職,根據本憲法履行其職責。第一副總統和南蘇丹政府主席及共和國副總統應在共和國總統和首席法官面前宣誓就職,根據本憲法履行其職責。
3.根據本憲法規定重組行政機關時,共和國總統可授予現行政府繼續履行職責。在協商後,南蘇丹政府主席在南蘇丹臨時憲法通過期間,可採取必要措施在南蘇丹和南蘇丹各州建立行政機關。
4.出於實現本憲法和全面和平協定的目的,過渡時期於2005年7月9日開始生效。任何由全面和平協議締約雙方在此憲法通過前採取的措施或建立的機關均被認為是根據此憲法規定採取或建立的。
5.所有現行法律繼續有效,所有法官和公共服務職員繼續履行其職責,但根據本憲法採取其他措施除外。
6.法律確定共和國總統、二名副總統、南蘇丹政府主席、國家立法機關主席和成員以及國家、南蘇丹和州級所有憲法職位工作者的薪金、職責和權力。
7.共和國主席團設立臨時委員會調查由於政治原因退休或被免職者的不滿,並將其建議提交共和國主席團。
8.國家司法部應自收到本憲法之日起兩周內,宣布南蘇丹臨時憲法、各州憲法與國家臨時憲法的相符性。
9.此憲法管理過渡時期,可根據第224條進行修改或審議,直到永久性憲法生效。
10.如果關於自決的公投結果支持獨立,此憲法中與南蘇丹機關、代表、權利和義務有關的章、節、條、款、項以及附件將被視為廢止。
附件一 國家權力
國家級專屬立法權和行政權如下:
1.國防、國家安全、保護國境
2.外交事務和國際代表
3.國籍和入籍
4.護照和簽證
5.移民和外國人
6.貨幣,硬幣和外匯管制
7.憲法法院和其他國家法院
8.國家警察(包括管理刑事調查、協調雙邊、地區、國際刑事事宜,制定標準和法規,包括培訓國家首都警察的標準)
9.確定和提供國民政府公務員和其他職員的薪金和津貼
10.郵政服務
11.民航處
12.海事裝運
13.燈塔
14.航運和運輸
15.國家土地和自然資源
16.中央銀行,成立國家銀行和發行紙幣
17.匯票和本票
18.度量衡、日期和時間標準
19.氣象監測
20.國家監獄的建立和維護
21.根據「全面和平協定」或本憲法規定設置國家機關
22.關稅及生產、出口費
23.智慧財產權,包括專利權和版權
24.國旗、國徽和國歌
25.代表蘇丹共和國簽署國際條約
26.國家債務和公共信貸借款
27.全國人口普查、國家統計
28.國家緊急狀態
29.國際運輸,州之間的運輸,包括道路、機場、水路、港口和鐵路
30.國家公用設施
31.國家博物館和國家遺產
32.規劃和國家經濟政策
33.尼羅河水資源委員會,尼羅河水域的管理,跨界水域,北部各州之間由於州際水域引起的爭端,北部和南部各州之間由於水域引起的任何爭端
34.國家新聞,出版物,有線、無線通訊設施
35.國家稅收和獲得國家收入
36.國家預算
37.全國選舉法規定和全國選舉委員監督的法律
38.發放居民身分證
附件二 南蘇丹的權力
南蘇丹政府專屬的立法權和行政權如下:
1.南蘇丹政府憲法的通過和修正
2.警察、監獄、保釋
3.過渡時期的安全部隊和軍隊
4.與南蘇丹各級政府的組成和提供服務相關的立法
5.在國家宏觀經濟政策內,南蘇丹政府以其信用進行借貸
6.南蘇丹政府服務規劃,包括公民醫療、教育和福利
7.任命南蘇丹政府公務員,確定其權限和支付工資
8.發展南蘇丹政府的財政收入
9.協調南蘇丹各種服務,制定南蘇丹最低標準,除附件三1.外,對附件三、四、五提及的事務或服務制定南蘇丹的統一標準,包括教育、醫療、福利、警察(不與國家標準和法規相牴觸)、監獄、州級公共服務、與民事、刑事法律及司法機關的權力、土地、青少年教習所、與個人相關的法律、商業貿易、各州範圍內的職業、旅遊、環境、農業、災害干預、急救服務、消防、貿易制度、電力、供水和廢物處理、當地政府、獸醫服務和動物疫病控制、保障消費者權益,以及上述其他附件提及的事項。
10.經南蘇丹政府同意,州或國家級任何機關要求南蘇丹政府代表其行使權力,或出於更好履行職責原因並經各級政府同意,任何機關要求南蘇丹政府在南蘇丹行使權力
11.在南蘇丹政府職權範圍內對影響南蘇丹的相關事務在南蘇丹進行公投
12.在南蘇丹獲得稅收和收入
13.制定南蘇丹政府的預算案
14.南蘇丹政府的公共設施
15.南蘇丹政府的旗幟和徽章
16.南蘇丹的重建和發展
17.南蘇丹政府和新聞,出版物,有線、無線通訊設施
18.幫助傷殘退伍軍人、孤兒、喪偶,照顧戰爭烈士家屬
19.與附件四指出的任何不能由州政府單獨處理,需要南蘇丹政府立法或干預的事務,包括但不限於以下內容:
19.1.與企業、行業許可證和工作條件相關的事項
19.2.自然資源和森林資源
19.3.城市和農村規劃
19.4.南蘇丹內由於州際水域管理引起的爭端
19.5.救護和消防服務
19.6.隸屬於南蘇丹政府的青少年教習機構或機關
19.7.南蘇丹內的槍支許可證
19.8.南蘇丹內的娛樂及體育設施
20.共用財富協議規定的與稅收、收益、特定經濟規劃相關的事項
21.在南蘇丹政府職權範圍內,進行人口普查和統計
22.南蘇丹內身分證的發放、駕駛執照和其他相對應證件的發放
附件三 各州權力
蘇丹各州的行政和立法權力如下:
1.州憲法,應遵守國家憲法、南蘇丹憲法規定
2.州警察、監獄
3.地方政府
4.州新聞、出版物和媒體
5.社會福利,包括州年金
6.州級民事服務
7.服從於國家原則和標準、民事和刑事程序下的州級司法機關,建立州級司法系統,包括州法院的組成和協調
8.州的土地和自然資源
9.州內的文化事務
10.協調宗教事務
11.在國家宏觀經濟規範內,以州信用對內外的借貸
12.州級職員的任命、確定其職權和支付工資
13.對州土地的管理、租賃和利用
14.建立和管理青少年教習所
15.建立醫療體系,包括醫院和其他醫療機構或機關
16.州內企業制度、貿易許可證、工作條件、工時和假期的管理
17.本地工作和工程
18.登記結婚、離婚、繼承、出生、死亡、收養和從屬關係
19.實施州法律
20.根據刑法權立法,但違背國家法律的、屬於國家權限的刑事懲處除外
21.州自然資源和林業資源的開發、保護和管理
22.小學、中學教育和與此相關的教育管理
23.與州內農業相關的法律
24.民航規章規定的國際和國家機場以外的簡易航道
25.州內公共交通和道路
26.人口政策和家庭管理
27.環境污染控制
28.州統計局和州調查局
29.州內公投
30.慈善機構或機關和捐贈
31.檢疫制度
32.城市和農村規劃
33.州文化、文物古蹟、州圖書館、州博物館和其他歷史遺跡
34.傳統和習慣法
35.州財政
36.州灌溉和堤防
37.州預算
38.州檔案館、文物、紀念碑
39.州內直接稅和間接稅,以提高州收入
40.州公共設施
41.車輛牌照
42.救護和消防服務
43.州內的娛樂和體育
44.攜帶槍支許可證
45.州旗和州徽
附件四 共同權力
國家政府、南蘇丹政府和各州政府,對下列事項具有立法和行政權:
1.南蘇丹的經濟和社會發展
2.合法職業、其他職業及其規定
3.高等教育、職業學院和科學研究
4.衛生政策
5.城市發展和規劃、住宅
6.貿易、工業及工業發展
7.提供公共服務
8.銀行和保險
9.破產和倒閉
10.生產許可證
11.南蘇丹政府符合民航標準和法規的機場
12.內河運輸
13.備災及其管理、救濟、疫情控制
14.交通法規
15.發電、水和廢物管理
16.新聞、出版物、媒體、廣播、有線和無線通訊
17.環境管理和環境保護
18.救濟、遣返、重新定居、修復和重建
19.在不違背國家規定和南蘇丹章程的情況下,在文化、體育、貿易、投資、信貸、贈款、技術援助領域與外國政府和外國非政府組織談判並締結國際、地區協議。
20.規劃和財政經濟政策
21.加強婦女作用
22.兩性政策
23.牧場、獸醫服務,動物和家畜疾病控制
24.消費者的安全和保護
25.屬於附件五的其他權力
26.保護、照顧母親和兒童
27.州際水域外的水資源
28.除附件一、二、三外,與稅收、收入政策和經濟規劃有關的事項
29.南蘇丹和各州法院強制執行國家法律
30.有關稅收、收入和經濟規劃等事項,授予南蘇丹政府共同權力的事項
31.人類和動物藥品品質控制
32.土地取得和使用,與土地有關權利的行使
附件五 剩餘權力
剩餘權力的處理應根據其性質:
1.如果涉及需要由國家層面解決的事務,或不能由州單獨處理的事務,應由國家政府行使權力;
2.如果僅涉及州或地方政府時,則由州行使權力;
3.如果是受南蘇丹各州發生的與南蘇丹法規有關的事務,應由南蘇丹政府行使權力。
附件六 解決共同權力方面的衝突
當南蘇丹法律或州法律或國家法律在附件四相關事宜上有衝突時,應以能最有效處理問題的法律為準,並兼顧以下:
1.承認國家的主權和確保南蘇丹和各州自治權的重要性
2.確定國家或南蘇丹所需規範和標準的程度
3.附屬性原則
4.促進人民福利和保護所有人人權及其基本自由的需要
證明(略)




























































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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