南蘇丹共和國憲法
The Transitional Constitution of the Republic of South Sudan
2011年7月9日 生效

南蘇丹共和國憲法
第1條 南蘇丹共和國及其領土
1.南蘇丹是一個主權獨立的共和國,其全稱為「南蘇丹共和國」。
2.南蘇丹共和國的領土包括:
2.1.原南部加紮勒河、赤道和上尼祿三省以及在1956年1月所建立的疆界範圍內的所有土地和領空;以及
2.2.阿布耶伊地區,包括被2009年7月《阿布耶伊仲裁法庭仲裁書》所確認的在1905年從加紮勒河省轉移到科爾多凡省的九個恩格克‧丁卡酋邦的領土,該仲裁法庭對阿布耶伊地區的最終地位的決議使得阿布耶伊成為南蘇丹共和國的一部分。
3.與南蘇丹共和國接壤的國家有北部的蘇丹,東部的衣索比亞,南部的肯亞和烏干達,西南部的剛果民主共和國,以及西部的中非共和國。
4.南蘇丹實行分權制衡的民主制度,對其人民而言,是一個包容兼蓄的家園。南蘇丹是一個多民族、多元文化、多樣語言、多種宗教和多種族的國家,這些多樣性在此和平共存。
5.南蘇丹國家建立在公正、平等的基礎上,尊重人的尊嚴和人權以及基本自由的提高。
第2條 主權
1.南蘇丹共和國的主權屬於人民,由國家通過憲法和法律設立的民主代議機構實施。
第3條 憲法至上
1.憲法的權威源於人民的意志,並應當是國家最高法律。本憲法對境內所有個人、組織、機構和政府部門具有法律約束力。
2.各級政府權力源於本憲法和法律。
3.各州憲法和法律不得和本憲法牴觸。
第4條 捍衛憲法
1.除非依據本憲法規定,否則任何個人或群體不得行使或保留國家控制權力。
2.任何個人或群體試圖推翻憲政政府,或暫停或廢除本憲法皆構成叛國罪。
3.每個公民有義務抵制任何個人或群體企圖推翻憲政政府、或暫停或廢除本憲法的行為。
4.各級政府應當推動對本憲法的公共意識,並通過將本憲法翻譯成各民族語言的版本,並儘可能地廣泛傳播憲法。各級政府應當通過媒體和報紙的定期傳播和出版專案,在所有公立和私立的學校、培訓機構、軍隊以及其他常規部隊中進行憲法教育。
第5條 法律淵源
1.南蘇丹法律淵源包括:
1.1.本憲法;
1.2.制定法;
1.3.人民的習慣和傳統;
1.4.人民的意願;以及
1.5.任何其他相關的淵源。
第6條 語言
1.所有南蘇丹原住民語為民族語言,並應當得到尊重、發展和促進。
2.英語應當為南蘇丹共和國正式工作語言,以及各級學校中的教學語言。
3.國家應當為有特殊需要人士的利益而促進發展手語。
第7條 國家符號
1.國旗、國徽、國歌、盾徽、公印、獎牌、國家節日和紀念儀式應當由法律規定。
第8條 宗教
1.國家政教分離。
2.所有宗教一律受到平等的對待,並且宗教或宗教信仰不得用於製造國家分裂的目的。
第9條 權利法案的性質
1.權利法案是南蘇丹人民和各級政府之間所訂立的契約,是尊重和促進包含在本憲法之內的各種人權和基本自由的一種承諾;它是社會正義、平等和民主的基石。
2.本權利法案所保護的個人和群體的權利和自
由應當受到政府各部門和機構以及所有人的尊重、維護和支持。
3.南蘇丹共和國批准和加入的國際人權條約、公約和法律文件中所保護的權利和自由應當是本權利法案不可缺少的部分。
4.最高法院和其他主管法院應當擁護本權利法案,人權委員會應當監督權利法案的執行。
第10條 權利和自由神聖不可侵犯
1.除非符合本法第190條的規定,權利法案所列舉的權利和自由不得作任何限制。最高法院和其他主管法院應當維護、保護並實施本權利法案;人權委員會應當根據本憲法和法律規定監督本法案的實行。
第11條 生命權和個人尊嚴
1.人人享有固有的生命權、尊嚴與個人的完整性,並受法律保護;任何人不得被隨意剝奪生命。
第12條 人身自由權
1.人人享有人身自由與安全;除非特定的原因和依據法定程序,任何人不得被逮捕、拘留、剝奪或限制自由。
第13條 免受奴役、苦役和強制勞動的自由
1.一切形式的奴隸制度和奴隸買賣,均應予以禁止。任何人不得為奴隸或被奴役。
2.任何人不得被要求強制或義務勞動,除非由一個主管法院裁判其為一項處罰。
第14條 法律之前人人平等
1.人人在法律之前一律平等,並享有法律的平等保護,不因種族、民族、膚色、性別、語言、宗教信仰、政治觀點、出身、居所或社會地位而受到歧視。
第15條 成立家庭的權利
1.達到適婚年齡的人根據他們各自的家庭法,有權與不同性別的人結婚並組織家庭,並且婚姻若非為有意結婚的男女雙方自由達成一致同意,不得生效。
第16條 婦女的權利
1.婦女應當享有與男子完全平等的尊嚴。
2.婦女應當與男子同工同酬,在其他相關福利待遇方面享有和男子平等的權利。
3.婦女應當享有和男子一樣平等參與公共生活的權利。
4.各級政府應當:
4.1.促進婦女參加公共生活,在立法和行政機關的婦女代表比例應提高到至少百分之二十五,通過平權行動糾正在過去的歷史、習俗和傳統中所造成的男女比例的不平衡;
4.2.制定法律以防止有害風俗和傳統損害婦女的尊嚴和地位;並且
4.3.為孕期和哺乳期的婦女提供婦幼保健和醫療護理。
5.婦女有權擁有去世丈夫的財產和分享其土地,並和逝者在世的法定繼承人一起分享財產。
第17條 兒童的權利
1.每個兒童享有:
1.1.生命權、生存權和發展權;
1.2.姓名權和獲得國籍的權利;
1.3.有權知曉其父母,以及獲得其父母或監護人撫養的權利;
1.4.免予剝削和虐待,不得被要求參軍,也不得允許兒童從事危害其教育、健康或利益的工作;
1.5.不受任何形式的歧視;
1.6.不得遭受任何人,包括父母、學校和其他機構的體罰或殘忍和不人道的對待;
1.7.免予施加消極和有害文化習俗,影響其健康、福祉或尊嚴;以及
1.8.免受綁架和販賣。
2.公立和私營福利機構、各法院、行政機構和立法機構所作出的任何有關兒童的決定應當以兒童的最大利益為首要考慮因素。
3.各級政府應當為孤兒和其他弱勢兒童群體提供特殊保護;收養兒童應該由法律加以規定。
4.對本憲法而言,兒童是指十八歲以下的人。
第18條 免受酷刑的權利
1.任何人不得被施以酷刑,或不得施以殘忍、非人道或有辱人格的待遇或懲罰。
第19條 公平審判
1.被告被推定無罪直到其被依法證明為有罪。
2.任何人在遭到逮捕時,應當在逮捕之時即被告知理由,並應當被及時告知被指控的罪名。
3.在民事和刑事訴訟程序中,人人有權獲得由管轄法院依據法定程序進行的公平與公開的審訊。
4.被警察逮捕進行調查的人,若沒向法院提交保證金,可以被拘留的最長時間不得超過二十四小時。
法院有權決定被告在押候審或交保釋放。
5.任何人不得因在實施時不構成犯罪的作為或不作為的行為而受到指控。
6.任何被指控犯罪的人有權毫無遲延地出庭接受刑事審判;法律應當規定缺席審判。
7.任何被指控的人有權為自己辯護,或透過自己選擇的律師為其辯護,或在其無力聘請律師的情況下,有權獲得政府提供的法律扶助為其嚴重的犯罪進行辯護。
第20條 訴訟權利
1.每個人訴訟的權利應當得到保障;人人有權透過訴諸法庭申冤,不論該訴訟是針對政府或任何個人或組織。
第21條 死刑的限制
1.死刑僅適用於依法判處的極其嚴重的罪行。
2.不滿十八歲的人或達到七十歲的人不得適用死刑。
3.懷孕和哺乳的婦女不得執行死刑,死刑在二年哺乳期後執行。
第22條 隱私權
1.人人享有個人隱私不受侵犯;個人的私人生活、家庭、住址或通信不受干擾,除非根據法律規定有所保留。
第23條 宗教權
1.本憲法保障以下各種宗教權利:
1.1.有權從事和任何宗教或信仰相關的敬拜或集會,並且建立和維護宗教場所;
1.2.有權建立和維護適當的宗教、慈善或人道主義組織;
1.3.有權獲取、掌控和擁有動產或不動產,以及有權製作、獲取和使用必要的和宗教儀式或習俗相關的物品和資料
1.4.有權創作、發行和傳播宗教出版物;
1.5.有權在合適的場所傳授宗教或信仰;
1.6.有權徵求並接受來自個人、民和公共機構自願捐助的資金和其他貢獻;
1.7.有權按照任何宗教標準的要求,培訓、任命、選舉或指定合適的宗教領袖;
1.8.有權根據宗教戒律,遵守休假日、慶祝節日和慶典的規定;
1.9.在國內和國際範圍,有權和個人或群體就宗教信仰事宜進行溝通交流。
第24條 言論和新聞自由
1.每個公民都有自由表達、接受和傳播資訊的權利,有權出版、廣泛接觸新聞,但不得妨礙法律規定的公共秩序、公共安全或道德。
2.各級政府應當保證民主社會中法律所規定的報刊和其他媒體的自由。
3.所有媒體都應當遵守職業道德。
第25條 集會結社自由
1.人人享有和平集會的權利;每個人享有和他人結社的自由,包括有權組成或加入政黨、社團和工會或職業協會以保護他們的利益。
2.民主社會有必要依照法律規定組織和註冊政黨、社團和工會。
3.社團不得在全國或州範圍內具有政黨功能,除非:
3.1.其成員是面向任何南蘇丹人,不論其宗教、性別、民族或出生地;
3.2.它不得與本憲法的條款相牴觸;
3.3.它有一個民主選舉的領導層和機制;並且
3.4.它具有公開和透明的資金來源。
第26條 參加和選舉的權利
1.每個公民應當有權直接參加各級政府,或通過自由選舉代表參加政府,而且每個公民根據本憲法和法律規定,應當有權提名自己或被提名擔任公職。
2.每個公民根據本憲法和法律規定,應當有選舉和被選舉的權利。
第27條 遷徙和定居的自由
1.除了依法規定的公共健康和公共安全的原因外,每個公民有自由遷徙的權利和選擇住所的自由。
2.每個公民應當有離開或返回南蘇丹的權利。
第28條 財產權
1.人人應當有權依法獲得或擁有財產。
2.私人財產不得被剝奪,除非由法律規定為了公共利益並考慮到及時和公平的補償。私人財產不得被沒收,除非由法院裁定。
第29條 受教育權
1.每個公民有受教育的權利,各級政府應當提供受教育的機會,不因宗教、種族、民族、健康狀況包括愛滋病、性別和殘疾有所差別。
2.各級政府應當促進各級教育的發展,並應當保證免費和義務的小學教育;政府也應當制訂免費的消除文盲的學習計畫。
第30條 特殊需要的人和年長者的權利
1.各級政府應當保證身心障礙者或有特殊需要的人參加社會生活,享有本憲法所規定的各項權利和自由,尤其是使用公共設施、接受適當教育以及工作權。
2.年長者和身心障礙者或有特殊需要的人的尊嚴應當得到尊重。他們應當享有法律規定的必要的保健和醫療服務。
第31條 公共醫療衛生
1.各級政府應當促進公共衛生,建立、改造和發展基礎醫療設施和醫療診所,並且為所有公民提供免費的基本醫療和急救服務。
第32條 獲取資訊的權利
1.每個公民有權獲得政府資訊和官方記錄,包括各級政府或部門或機構所擁有的電子記錄,此類資訊的公布不得妨礙公共安全或他人的隱私權。
第33條 民族與文化社群的權利
1.民族和文化社群應當有權自由享受和發展他們獨特的文化。社群成員有權實踐他們的信仰、使用他們的語言、遵守他們的宗教,以及依照本憲法和法律的規定,在他們各自的文化和習俗背景中撫養其子女。
第34條 居住權
1.每個公民有權獲得適宜的住宅
2.國家在其可獲得資源範圍內,應當制定政策並採取合理的立法措施以逐步實現該權利。
3.任何人不得被驅逐出其合法獲得的房屋,其房屋也不得被拆除,除非法律有所規定。
第35條 指導目標和原則
1.各級政府以及其部門、各組織和所有公民都應當受本憲法所包含的目標和原則的指引。
2.本憲法應當被解釋和適用於促進個人尊嚴和解決人民的特定需要,把公共資源和焦點集中於提供人們有報酬的工作,通過在全國範圍修建公路、學校、機場、社區設施、醫院,提供清潔水、安全的食品、電力和通信服務,提高人民的生活水準。
第36條 政治目標
1.各級政府應當促進民主原則和政治多樣化,而且在適當的政府層級,應當採取分權和權力下放給人民的原則,使得政府能更好地管理和指導其各項事務。
2.各級政府應當:
2.1.促進和鞏固和平,並為社會經濟的發展創造一個安全和穩定的政治環境;
2.2.開展一個全面的民族和解和國家癒合過程,並應當促進國家和諧、團結以及南蘇丹人民的和平共處;
2.3.向人民灌輸一種和平、團結、合作、理解、容忍和尊重彼此的習俗、傳統和信仰的文化;以及
2.4.利用公共能源和資源進行國家復興和發展。
3.各級政府的首要義務要保證南蘇丹人民的安全和福祉。
4.政府的組成應當考慮民族、宗教和社會背景的多元化,以促進民族團結並要對國家忠誠。
5.所有公職人員在人民和所有領導人的信任下擔任公職,他們的職責應當是向人民報告工作和履行責任。
第37條 經濟目標
1.經濟發展戰略的基本目標應當為:
1.1.消除貧困;
1.2.達到「千禧年發展目標」;
1.3.保證均衡的財富分配;
1.4.糾正收入不均;和
1.5.讓南蘇丹人民達到中等生活水準。
2.各級政府應當:
2.1.為實現繁榮而發展和管理經濟,通過制定各項政策以提高生產,創造一個高效的和自力更生的經濟,鼓勵自由的市場,並禁止壟斷;
2.2.為了人民的利益,保護和確保對自然資源的可持續管理和利用,包括土地、水資源、石油、礦產、動植物;
2.3.促進私營企業的發展,特別是幫助本土企業家建立和發展一個獨立生存的私營企業,以能夠有效參與復興和發展;
2.4.促進個人的主動性和自力更生,並採取各種必要措施讓人民參與制訂和實施對其有影響的發展計畫和專案,並且也增強他們在發展中的平等機會;
2.5.促進農業、工業和科技發展,通過制定適當的政策和立法,鼓勵和吸引本地和外國的投資;以及
2.6.採取必要措施促使不同地區的均衡、協調和公平的發展,把鼓勵和加快農村發展作為一項策略,以避免以城市為基礎的發展和政策,造成忽視農村社會。
3.國家應當保證各級政府為了人民的福祉而平等分享國民財富。
第38條 教育、科技、藝術和文化
1.各級政府應當:
1.1.促進各級教育為國家發展培養必要和合格的幹部;
1.2.組織公共的、私有的和集體的資源和能力辦教育,並且促進和發展相適應的科學研究;
1.3.鼓勵和促進藝術和手工藝的發展,加強政府機構對藝術的資助,培養公民對藝術的熱愛;
1.4.承認文化的多樣性,並鼓勵這些不同的文化和諧地繁榮發展,並且通過教育和媒體表現文化的多樣性;
1.5.保護文化遺產、歷史遺跡和重要的民族、曆史或宗教場所,使其免受破壞、褻瀆、非法拆除或非法出口;以及
1.6.保護、維護和促進那些能夠增強個人尊嚴並且與本章基本目標和原則相一致的文化。
2.國家應當:
2.1.保證高等學校的學術自由,保護依法規定的科學研究道德規範的科學研究;以及
2.2.努力利用財力資源提供人民能夠負擔的初等和高等教育,包括技術和職業培訓,以彌補在多年的衝突中教育停滯所造成的教育差距。
3.每個人或群體應當有權設立和管理私立學校以及其他達到法定條件和標準的各級學校。
第39條 家庭
1.家庭是社會中自然和基本的單位,應當受到法律的保護。
2.各級政府應當促進家庭的福祉,並制定必要法律加以保護。
3.父母有權也有義務照顧和養育他們的子女。
4.在違反其父母或合法撫養人的意願情況下,兒童不得與其父母或合法撫養人分開,除非法律規定。
第40條 兒童、青年和運動
1.各級政府應當:
1.1.制定政策和提供設施保證兒童和青年的福利,以確保青少年身心健康發展,並且保護青少年不受身心虐待和遺棄;
1.2.向所有公民推廣娛樂設施和運動,並且鼓勵年輕人開發他們的潛力;以及
1.3.建立、保護和支持公共體育院校,保護本土競賽以及支持它們的可持續發展。
第41條 環境
1.每個人或群體都應當有權獲得一個清潔和健康的環境。
2.為了當前和今後的子孫的福祉,人人應當有責任保護環境。
3.為了保護當前和今後子孫的福祉,人人都有環境權,通過制定適當的法律和採取其他的措施:
3.1.防止污染和生態惡化;
3.2.促進環境保護;以及
3.3.保護生態可持續發展,使用自然資源促進合理的經濟和社會發展,以保護資源的遺傳穩定性和生態多樣性。
4.各級政府應當在保護和維護環境的同時發展能源,從而保證滿足人民的基本需求。
第42條 捍衛南蘇丹共和國
1.捍衛南蘇丹共和國是每個南蘇丹共和國公民的光榮和義務。
2.國家依法應當為戰鬥人員、受傷的英雄兒女、烈士家屬和戰爭失蹤人口的家屬提供醫療保障。
第43條 外交政策
1.南蘇丹共和國的外交政策應當為國家利益服務,應當獨立自主和公開透明地實行,以達到:
1.1.促進國際合作,尤其是與聯合國大家庭、非洲聯盟以及其他國際和地區組織合作,為了鞏固世界和平和安全,尊重國際法和條約義務,以及促進一個公正的世界經濟秩序;
1.2.實現非洲經濟整合,通過目前的區域性計畫和地區論壇以及促進非洲團結和合作的計畫,從而達到此目的;
1.3.在地區和國際層面上,增強對人權和基本自由的尊重;
1.4.促進與不同文明之間的對話,建立一個基於正義和人類共同使命的國際秩序;
1.5.尊重國際法和條約義務,通過談判、調解、斡旋、仲裁和裁判,尋求和平解決國際爭端;
1.6.增強和區域內國家的經濟合作;
1.7.不干涉別國內政、和所有鄰國增進睦鄰友好和相互合作,和其他國家保持友好與和諧的關係;以及
1.8.打擊國際和跨境的有組織犯罪、海盜和恐怖活動。
第44條 保留條款
1.除非本憲法另有規定或有正式頒布的法律的確定,本章中所規定的權利和自由以及包含在本章中的條款不能在法院中自動實施;但是,在此規定的各項原則是國家治理的基礎,應當對國家有指導作用,尤其在制定政策和法律方面。
第45條 公民身分及權利
1.母親或父親一方為南蘇丹人的個人應當享有不可剝奪的南蘇丹公民權和國籍。
2.所有南蘇丹公民享有平等的權利和義務。
3.每個公民應當享有本憲法所保障的所有權利。
4.法律應當規定公民的入籍和歸化;已歸化的公民不得被剝奪其公民權,除非依法規定的特殊情形。
5.南蘇丹公民可以依法獲得他國的國籍。
6.非南蘇丹人應當依法通過歸化取得南蘇丹國籍。
第46條 公民的義務
1.每個公民應當有義務維護和遵守本憲法,並尊重南蘇丹的法律。
2.每個公民尤其應當:
2.1.根據本憲法和法律,捍衛國家和為國家服務;
2.2.為了超越種族、宗教、地理和政治分歧,在南蘇丹人民中促進和平、和諧、團結、友愛和包容;
2.3.保存和保護公共資金和資產,並且尊重法律和經濟義務;
2.4.防止和打擊貪腐和蓄意破壞;
2.5.參與南蘇丹的發展;
2.6.遵守法律,以及在維護法律和秩序的過程中與適當的機構合作;
2.7.保護環境和節約自然資源;
2.8.一切行動皆受國家利益和本憲法所載原則指導;
2.9.促進民主和良好的治理和法治;以及
2.10.尊重他人的權利和自由。
第47條 政府的等級
1.南蘇丹應當建立一個權力分治的政府,包含以下等級:
1.1.聯邦政府應當行使與其人民和各州有關的權力;
1.2.州一級政府應當在各州範圍內行使權力,並且為該州人民提供公共服務;以及
1.3.在州之內的地方政府應當是與人民關係最緊密的一級政府。
第48條 權力下放
1.以下原則應當指導權力的下放和實施:
1.1.認定有必要規範州和地方政府治理和行政管理的標準,這些標準應當反映南蘇丹人民的團結,儘管它們也承認其多樣性;
1.2.確認聯邦政府和各州政府在促進人民福祉和保護人權與基本自由方面的作用;
1.3.承認有必要讓全體南蘇丹人民參與各級政府,並把它作為是民族團結的體現;以及
1.4.追求良治,通過民主、權力制衡、公開透明、負責制和尊重法治來增強和平、社會經濟發展和政治穩定。
2.聯邦政府應當:
2.1.根據本憲法和法律實施其職責;以及
2.2.尊重下放至州政府和地方政府的權力。
第49條 政府間的聯繫
1.在分權治理的管理中,政府間的聯繫應當遵循下列原則:
1.1.聯邦政府和地方政府之間的聯繫應當通過相關的州政府;
1.2.在政府相互之間或在政府和政府部門之間的關係中,各級政府應當遵循以下原則:
1.2.1.尊重相互的權力和管轄權;以及
1.2.2.就管理和相互協助的工作通力合作,以履行它們各自的憲法義務;
1.3.各級政府的政府部門履行職責和行使權力應當按照以下原則:
1.3.1.不得侵占或僭取授予其他級別政府的職權,除非本憲法另有規定;
1.3.2.通過提供協助和支持,促進與其他級別的政府的合作;
1.3.3.加強和不同級別的政府之間溝通和協作;
1.3.4.遵守政府間互動和禮讓的程序;
1.3.5.尊重其他政府的地位和機制;以及
1.3.6.在訴諸法律之前,促進和平解決爭端;
1.4.不同級別政府之間和諧和協作的相互關係應當圍繞民族團結和實現全體人民的更高品質的生活。
2.二個或二個以上的州可以建立機制或達成協議以增強州之間的協作和合作。
第50條 聯邦政府的成立
1.南蘇丹共和國應當建立一個聯邦政府。
2.聯邦政府應當是南蘇丹人民管理政治、經濟、社會和文化的組織。
3.聯邦政府的權力來自南蘇丹人民的意志和本憲法的授權。
4.朱巴市是南蘇丹的首都,也是聯邦政府的所在地。朱巴市的領土和行政應當由法律界定和規定。
5.在不妨礙上述第4.的情況下,聯邦政府可以依法在南蘇丹境內將首都遷至其他地方。
第51條 聯邦政府的組成
1.聯邦政府應當由以下部門組成:
1.1.立法機構;
1.2.行政機關;以及
1.3.司法機關。
第52條 聯邦政府的權力和職能
1.聯邦政府應當行使附件一中所列舉的涉及所有聯邦管轄範圍的專屬立法和行政權力;聯邦專屬立法權和行政權還包括連同附件五、附件三和附件四中所列舉的有關和州共用的事項或剩餘事項。
第53條 聯邦政府的主要責任
1.聯邦政府的主要責任應當是:
1.1.維護和平和國家安全;
1.2.重建和發展國家;
1.3.促進良好統治和人民福祉;
1.4.行使有關南蘇丹和各州之間事務的權力;以及
1.5.確保保護人民的權利和利益。
2.聯邦政府應當依據本憲法和法律,履行職責和行使權力。
第54條 聯邦立法機關的成立和組成
1.聯邦立法機關應當包括:
1.1.國民議院;以及
1.2.聯邦議院。
2.聯邦立法機關應當在兩院聯合會議中行使本憲法規定的職權,聯合會議由國民議院議長主持並由聯邦議院議長委任代表。
3.兩院投票應分別計數,並由本憲法所規定的法定人數管理。
4.每個議院應當獨立行使本憲法所規定的職權。
5.聯邦立法機關及其每個議院應當制定其各自的議事行為規則。
第55條 聯邦立法機關的權能
1.聯邦立法機關代表南蘇丹人民的意志,應當推動人民的團結和友愛,行使立法職責,監督行政管理,以及促進權力分治的統治制度。
2.聯邦政府的立法權能應當授予聯邦立法機關,處理關於在附件一、附件三、附件四連同附件舞中所分配的所有事項。
3.在不妨礙上述第1.的一般性規定情況下,聯邦立法機關應當有以下職能:
3.1.審議和通過本憲法修正案;
3.2.制定有關本憲法規定的所有事項的法律;
3.3.討論總統的國情咨文,並根據需要作出決定;
3.4.根據本憲法第87條,批准年度資源和稅收分配;
3.5.重新審議總統根據第85條第2.駁回的法案;
3.6.彈劾總統和副總統;
3.7.批准宣戰;
3.8.確認並宣布一州進入緊急狀態或終止緊急狀態;以及
3.9.實施由本憲法和法律決定的其他職能。
4.聯邦立法機關依照本憲法規定通過法案行使立法權。
第56條 國民議院的組成
1.1.國民議院議員應當在自由和公平的成年人的普選中選舉產生,並且實行無記名投票選舉。
1.2.《國家選舉法》應當確定國民議院的議員人數和組成。
2.儘管有上述第1.1~1.2.的規定,在過渡時期的國民議院應當由以下人員組成:
2.1.南蘇丹立法大會的所有成員;
2.2.蘇丹共和國國民議院中擁有議員身分的九十六名南蘇丹人;以及
2.3.另外由總統任命的議員人數不超過六十六名。
3.非國民議院的內閣成員可以參加國民議院的審議,但沒有投票權。
第57條 國民議院的權力和職能
1.國民議院行使以下職權:
1.1.監督聯邦政府各部門的行為;
1.2.批准聯邦政府的計畫、專案和政策;
1.3.批准財政預算;
1.4.批准國際條約、公約和協議;
1.5.通過有關公共關注的事務的決議;
1.6.召集部長們回答議員提出的有關各部的相關問題;
1.7.對部長們的行為以及各部的工作提出質詢;
1.8.審查和批准依本憲法和法律的要求而作出的任命;
1.9.對其反對的部長投不信任票;
1.10.制定法律規定司法人員的條件和任期及其監督機制;以及
1.11.行使由本憲法和法律確定的任何其他職能。
第58條 聯邦議院的組成
1.1.聯邦議院的議員應當通過各州大會的代表選舉產生;以及
1.2.《國家選舉法》應當確定聯邦議院的議員人數。
2.儘管有上述第1.1~1.2.的規定,在過渡時期的聯邦議院應當由以下人員組成:
2.1.蘇丹共和國聯邦議院中擁有議員身分的所有南蘇丹人;以及
2.2.由總統任命的三十名議員。
第59條 聯邦議院的權能
1.聯邦議院應當有以下職能:
1.1.啟動關於權力分治制度的立法,以及有關州利益的其他事項的立法,並且三分之二的聯邦議院議員同意得以通過此類法律;
1.2.根據本憲法第47條、48條和49條,發布指導各級政府的決議和指示;
1.3.監督國家的重建、發展以及各州所提供的公平的公共服務;
1.4.監控遣返、救助、重置、重建、安置歸國人員和國內流離失所人員,以及災害和衝突地區的重建;
1.5.要求州長和部長報告關於分權體制和權力下放的有效實施,以及與各州相關的任何問題;
1.6.立法促進各州人民之間和平、協調和社區和諧的文化;
1.7.批准變更州名、首府和州界;以及
1.8.行使本憲法和法律所決定的其他任何職能。
第60條 聯邦立法機關的規則
1.儘管在其職權範圍內各司其職,各議院應當遵守以下規則:
1.1.涉及各議院管轄範圍內事項的任何議案都應當提交該議院;
1.2.國民議院通過的任何法案都應當提交議院常任委員會,以審查和決定其是否影響州的利益。若委員會決定該法案影響州的利益,則該法案應當提交聯邦議院審議;
1.3.若聯邦議院提出對所提交法案的任何修正案,並通過三分之二議員的同意通過,在沒有被退回至國民議院的情況下,該法案則應提交給總統批准;
1.4.兩院不得討論另一院正在審議的事項,除非該事項最終提交該院審議。
第61條 聯邦立法機關席位
1.聯邦立法機關和兩院的會議應當在其所在地,首都朱巴舉行。
2.儘管有上述第1.的規定,兩院議長也可以在南蘇丹境內的其他地方召集議會開會。
3.儘管有上述第1.的規定,國民議院議長可以在南蘇丹境內任何其他地方召集國民議院。
4.儘管有上述第1.的規定,聯邦議院議長可以在南蘇丹境內任何其他地方召集聯邦議院開會。
第62條 成員身分資格
1.聯邦立法機關的議員應當是:
1.1.南蘇丹人;
1.2.年滿二十一歲;
1.3.心智成熟;
1.4.有知識文化;以及
1.5.在最近七年沒有涉及誠信和違反公德方面的定罪。
2.聯邦立法機關的議員和部長會議成員不得在州立法機關和州政府中擔任公職。
3.國民議院議員不得兼任聯邦議院的議員。
4.聯邦議院的議員不得兼任部長。
第63條 聯邦立法機關成員身分的喪失
1.國民議院議員或聯邦議院議員在以下情況之下喪失其議員身分:
1.1.心理或身體疾病而無法勝任工作;
1.2.因誠信或違反公德的違法行為而被定罪;
1.3.被法庭宣判破產;
1.4.依各議院的議事行為規則規定,未經允許或沒有正當理由缺席會議;
1.5.書面提出辭職;
1.6.改變其在國民議院中所代表的政治立場或政黨;
1.7.在州或地方政府中擔任任何公職;或
1.8.死亡。
2.國民議院或聯邦議院的議席空缺,應當根據第64條的規定而填補。
第64條 補選
1.當國民議院或聯邦議院出現議席空缺時,各議院的議長應當自空缺之日起十日內,書面通知全國選舉委員會。
2.全國選舉委員會應當在席位空缺之後的六十日內進行補選。
3.在下一次大選之前三個月內不得為空缺席位進行補選。
第65條 聯邦立法機關成員的誓言
1.擔任其職務之前,每位國民議院的議員或聯邦議院的議員都應當在各自議院進行以下宣誓:
誓詞:
「我……作為國民議院議員/聯邦議院議員,以萬能的上帝的名義鄭重申明,我將忠誠地效忠南蘇丹共和國及其人民;我將尊重並遵守憲法與法律;我將忠實地和謹慎地履行作為國民議院/聯邦議院議員的義務和責任,盡我所能為南蘇丹共和國的人民服務,願上帝助我/上帝為我作證。」
第66條 聯邦立法機關任期
1.聯邦立法機關的任期為五年。
2.儘管有上述第1.規定,當前聯邦立法機關的任期應當自2011年7月9日起為四年。
第67條 聯邦立法機關成員的豁免
1.國民議院或聯邦議院的議員不受刑事訴訟調查;未經各議院議長同意,也不得對議員的人身或其財
物採取任何措施,除非該議員在實施現行犯罪時被捕,警察可以未經批准逮捕。
2.若議員實施了嚴重罪行,各議院可以免除其豁免權。
第68條 聯邦立法機關會議
1.依據第56條第1.和第58條的規定,南蘇丹立法大會轉變成國民議院後以及聯邦議院成立之後,聯邦立法機關應當由總統在三十日內召集召開第一次會議。
2.1.國民議院應當由已轉型的南蘇丹立法大會現任議長主持;
2.2.聯邦議院第一次會議應當由出席議員中最年長的議員主持,並在出席的議員中選舉議長和副議長。
3.在不妨礙第101條第1.7.規定的情況下,各議院應當確定各自會期的開始和結束的時間。
4.聯邦立法機關或各議院可以應過半數全體議員或總統的要求,召集緊急會議或特別會議。
第69條 聯邦立法機關工作人員
1.國民議院的首次會議應當在其議員中選舉一名議長和二名副議長。
2.聯邦議院的首次會議應當在其議員中選舉一名議長和一名副議長。
3.各議院的議長應當主持各議院召開的會議,維持會場秩序,以及監督行政管理事務。議長在南蘇丹境內外應當代表其議院。
4.各議院應當選舉專門委員會的主席或副主席以及各特別委員會的成員,可以根據各自的《議事行為規則》進行。
5.根據《議事行為規則》,議長應當為各自議會任命一名秘書。
6.每個議院的秘書應當準備各議院的會議,在議長的監督下管理各議院的行政事務。
7.各議院應當在選舉和分配工作人員過程中考慮廣泛的包容性。
8.1.儘管有上述第69條規定,根據第94條第1.的規定,南蘇丹立法大會目前的管理在過渡時期內保持不變。
8.2.轉型後的國民議院應當為其成員提供職位,並由2010年的《議事行為規則》決定。
9.聯邦議院應當根據其過渡時期的《議事行為規則》選舉其工作人員。
第70條 聯邦立法機關議員薪水
1.法律規定聯邦立法機關的議員應當領取薪水和配備相對的設備。
2.國民議院中,除議長、副議長、少數黨領袖、專門委員會的主席和副主席,以及多數黨領袖以外,議員可以在私營企業中任職,領取新酬或從事任何營利性活動;只要其職位或業務不影響其議員責任。
第7l條 少數黨領袖
1.各議會中擁有第二多席位數的政黨應當從其議員中選舉各自的少數黨領袖。
2.根據各議會的《議事行為規則》,少數黨領袖應當:
2.1.在各自議院中名列第四位,位於總統、副總統和議長之後;並且
2.2.在主持政府事務的內閣部長之後,在議院中有權第二個回應總統對該院發表的講話。
3.各議會的《議事行為規則》應當規定少數黨領袖有效參與各自議院的活動。
第72條 聯邦立法機關委員會
1.各議院應當有專門常任委員會,可以設立特別委員會以有效分擔其職能。
2.各議院的常任委員會和特別委員會的職能應當由各自的《議事行為規則》確定。
3.兩院可以組成議會間常任委員會或特別委員會以處理兩院共同關注的具體問題。
4.應當建立議會服務委員會,其結構、組成、權力和職能、責任和任期應當由法律規定。
第73條 聯邦立法機關規則
1.每個議院應當為其議事行為制定相對規則。
2.各議院的議長應當保證議會的《議事行為規則》得到尊重和執行。
3.聯邦立法機關應當制定其議事行為規則。
第74條 法定人數
1.國民議院一般性會議的法定人數應當是全體議員人數半數以上。《議事行為規則》可以規定法定人數的減少,但法案不得在少於法定人數的會議上作最終表決。
2.除非本憲法另有規定,國民議院的決定應當得到三分之二的出席投票的議員同意得以通過。若投票數相同,議長或主持會議的人不得投決定票,動議應當被視為未通過。
3.聯邦議會會議的法定人數應當為聯邦議院議員人數的半數以上。
第75條 聯邦立法機關會議的公布
1.聯邦立法機關的會議或兩院的會議應當向公眾開放;其議程應當公開,也可以通過媒體廣播。但是聯邦立法機關或兩院中的任何一院可以根據其《議事行為規則》決定某些不公開的審議。
第76條 立法決議的通過
1.聯邦立法機關或兩院中任一議院的決議在可能的情況下,應當達到一致同意得以通過。或,決議應當得到過半數出席投票的議員同意得以通過,除非依本憲法或法律有所保留。
第77條 聯邦立法機關成員的特權
1.聯邦立法大會成員或兩院任何一院的議員應當自由地和負責地表達他們的觀點,其發言僅受其各自議事規則的規範。議員不得僅僅因其在履行職責期間的言論而遭起訴或受法律追究。
第78條 總統的諮文
1.總統可以通過親自出席或通過書面信函向聯邦立法機關或兩院發表諮文。聯邦立法機關或兩院任何一院應當對總統的請求予以優先考慮。總統也可以要求聯邦立法機關或兩院提供有關任何問題的意見。
第79條 副總統的諮文以及政府部長和州長的聲明
1.副總統可以請求在國民議院或聯邦議院發表諮文。相關議院應當儘快地提供聆聽發表諮文的機會。
2.部長可以請求在國民議院或聯邦議院發表聲明。
3.國民議院或聯邦議院可以傳喚州長,就任何重要事項的報告和解釋作出聲明。
4.州長可以請求在聯邦議院上發表聲明。
第80條 聯邦立法機關成員對部長的質詢
1.國民議院議員或聯邦議院議員在其職權範圍內,並依照各自的議事行為規則,向部長提出關於部長職責的質詢;被質詢的部長應當及時向相關議院作出回應。
第81條 要求聲明
1.國民議院或聯邦議院可以要求部長就公眾關注的任何問題在議會作出聲明。
第82條 一般傳喚
1.國民議院或其任何委員會可以在南蘇丹境內傳喚除總統以外的任何公職人員或普通人員,在議院作證或發表意見。
2.對聯邦政府直接責任下的任何事項的質詢,只有在通知總統之後才能進行。
3.任何人若拒絕出席國民議院或其委員會,或拒絕製作上述第1.要求的文件,則構成違法行為,並受法律制裁。
第83條 提出法案
1.總統或部長會議可以讓部長把法案提交國民議院或聯邦議院。
2.議員可以把個人提出的有關議院審議事項的議案提交給該議員所在的議院。
3.聯邦立法機關下的議院間委員會可以在兩院中的任何一院上提出屬於議院審議範圍的法案。
第84條 議案的報告和審議程序
1.提交任何一院的法案應當在一讀時宣布其標題。然後該法案應當提交二讀作一般審議和原則批准。
若該法案通過二讀,則應當進入三讀進行詳細審議,並介紹和決定其相關的修正案。然後該法案應當提交其最終稿作最終審議,在此階段法案的內容不作進一步的討論,但應當逐條通過,最後作為整體通過。
2.一讀之後,相關議院的議長應當把法案提交相對應的委員會,該委員會應當為二讀作出一般性的評估報告。該委員會也應當提交一個修正案的報告,指出該委員會在二讀時可能會或不會支持三讀的決定;相關議院的議長也可以把法案再次提交給相對應的委員會,為最終審議準備一個最終稿的報告。
3.相關議院的議長或相對應的委員會可以向專家尋求有關法案的有效性和合理性的意見;也可以邀請感興趣的部門,對法案的影響和適當性發表意見。
4.相關議院可以通過一個特別決議,像一般委員會那樣決定法案或通過簡易程序決定法案。
第85條 總統的批准
1.聯邦立法機關通過的任何法案應當由總統批准和簽署,方成為法律。若總統在三十日內沒有批准,並且沒有給予任何理由,則法案應當視為簽署。
2.若總統在三十日內給出不簽署法案的理由,則該法案應當重新提交聯邦立法機關以考慮總統的意見。
3.若聯邦立法機關以兩院三分之二的議員再次通過法案,則該法案應當成為法律,並且不必需要總統批准,法案即能生效。
第86條 臨時性命令
1.若聯邦立法機關會期結束,總統可以就緊急事項,發布具有法律效力的臨時性命令。
2.臨時性命令應當儘快提交聯邦立法機關相對的議院。
3.當聯邦立法機關批准了臨時性命令,該命令應當作為法律予以公布;但當該命令被兩院任何一院否決,或當議院會議結束時仍未被批准,則該命令應當失效,並且沒有追溯力。
4.同一事項的法案可能被再次提交給聯邦立法機關,並在一般程序下審議。
5.儘管有上述第1.的規定,總統所作的臨時性法案不得影響權利法案、分權統治、普選、資源和財政稅收的年度分配、刑事立法或州行政區劃的變更。
6.任何根據臨時性命令而廢除或修改的法律,在命令失效後,該法律自命令失效之日起恢復其效力。
7.國民議院在閉會期間可以委託總統批准雙邊國際性或地區性協議;但是,此類協議應當提交國民議院事後批准,並且應當在議院召開時提交國民議院存放。
第87條 關於資源配置和稅收的法案
1.總統在每個財政年伊始,應當根據本憲法的規定,向國民議院提交配置資源和稅收的議案。國民議院應當召開會議批准、修改或否決該議案。
2.財政年應當為十二個月,從7月1日起到隔年6月30日結束。
第88條 普通財政預算草案、預測及相關法案
1.總統在每個財政年伊始,應當在國民議院提交普通財政預算的議案,包括:
1.1.對經濟和金融活動和情況的一般性評估;
1.2.詳細預測與上一個財政年的收支相比來年的收支預算;
1.3.報告關於普通預算、任何儲備基金、資金的轉移或分配;以及
1.4.解釋任何特別預算或財政預算,以及聯邦政府在普通預算規範內關於金融和經濟事務所採取的政策或措施。
2.總統應當向國民議院提交總支出草案,作為列入財政預算中的一項撥款法案,以及提出關於稅收、費用以及其他徵費、借貸、投資或儲蓄債券的草案,作為財政法案。
3.國民議院應當對法案逐章討論,也可以修改、否決或採納普通財政預算法案,包括法案附件,在此之後應當通過整個法案。
4.若法案得以通過,普通預算中的詳細估算不得超出預算,除非附屬法律有所保留。
5.高於稅收預算的富餘資金和在法定準備金之外的資金不得花費,除非附屬撥款法有所保留。
6.在預算得以通過後,資金不得轉移,也不得花費在一個沒有國民議院同意撥款的事項上。
7.若國民議院在四十五日內未通過預算法案,總統應當發布一個關於該年財政預算的總統令,此預算應當視為根據本憲法的規定而被國民議院通過。
第89條 議員個人財政議案
1.國民議院的議員在普通預算草案的審議之外,不得提交任何財政法案,也不得動議針對法案的任何修正案,該修正案有目標或相對的效力以廢除稅收、徵稅或增稅,或在關於公共稅收和儲備的事項上徵收費用,
除非聯邦政府事前批准之。
2.財政部長根據部長會議的授權,應當對提議中的議案或修正案是否具有上述目標或效力核發認證書,由其核發的認證書具有終局性。
3.若法案或修正案包括科處罰款或其他罰金或服務費用,該法案或修正案不得視為有此目的或效果。
第90條 臨時的和附加的財政措施
1.儘管有第86條第5.規定,總統可以為了公共利益,發布一個有法律效力的總統令,其中規定的任何課稅、徵收費用、或修正案應當生效實施,法案提交之前同樣需要經過國民議院的審議程序。
2.當財政案被採納或否決,則總統令的效力應當終止,對法案修正案的否決沒有溯及力。
3.當通過普通預算和撥款法案的程序遲於一個新的財政年度,在普通預算通過之前,根據上一年通過的預算,開支應當計算在新一年的撥款計畫中。
4.每當有新的情況發生或公共關注的問題證實在普通預算中沒有得到充分體現,總統可以在財政年中向國民議院提交財政案、補充撥款法案或儲備金的分配,應當適用於普通預算案中所列舉的事項。
5.在不妨礙第88條第3.、第4.和第5.的情況下,下列開支應當由鞏固儲備金支付:
5.1.總統的工資;
5.2.國家議院大廈的開銷;
5.3.司法機關的預算;
5.4.國民政府的金融契約義務;
5.5.償還任何貸款協議中聯邦政府的外債;
5.6.任何訴訟或仲裁裁決或其他有類似法律效力的協議中由法庭要求聯邦政府支付的費用;
5.7.依法規定的任何其他費用。
第91條 決算帳目
1.財政部長應當在每一財政年結束前六個月內,向國民議院提交該年稅收和開支的決算,以及從儲備資金中提取的費用。
2.審計長應當根據第186條第8.,向國民議院或聯邦議院提出其關於該決算的報告。
第92條 附屬立法權的委任
1.聯邦立法機關或任何一院可以依法委任總統、部長內閣或任何公共機構制定任何附屬法規、規則、命令或有法律效力的其他附屬法例,該附屬立法應當提交相關議院審議,並且應由議院根據其相關規定所作出的決議而採納或修改。
第93條 聯邦立法機關程序的效力
1.法庭或其他任何機構不得違反《議事行為規則》,質疑聯邦立法機關或任何一院程序上的效力。相關議長正式簽署的證書應當被視為該程序有效性的確鑿證據。
第94條 臨時性規定
1.南蘇丹立法大會應當採納並通過《2011南蘇丹共和國過渡憲法》,並且應當隨後把自身轉變成南蘇丹國民議院。
2.總統應當任命:
2.1.南蘇丹在蘇丹共和國國民議院選舉出的九十六名南蘇丹人,這些人成為南蘇丹國民議院的議員;
2.2.總統另外任命不超過六十六名議員。
3.總統應當任命本憲法第58條所規定的聯邦議院的代表。
4.國民議院的會議應當由過渡的南蘇丹立法大會現任的議長主持。
5.聯邦議院首次會議應當由出席會議議員中最年長的議員主持,並在議員中選舉出議長和副議長。
第95條 行政機關的設立以及組成
1.南蘇丹共和國應當設立一個聯邦行政機關,包括總統、副總統、部長和副部長。
第96條 行政機關的權力和職能
1.行政機關行使行政權,其權力所及於的事項被列舉在本憲法附件一、附件三、附件五中,以及行政機關行使本憲法和法律所授權的其他權能。
第97條 總統
1.南蘇丹共和國的總統應當由南蘇丹人民通過普選直接選舉產生,普選應當根據本憲法和由全國選舉委員會依據選舉法作出的規定而行進。
2.儘管有上述第1.規定,南蘇丹政府目前選舉出的總統應當為南蘇丹共和國的總統。
3.南蘇丹共和國的總統是國家和政府的領導人,是南蘇丹人民解放軍的總司令,也是其他正規部隊的最高統帥。其代表人民的意願,行使憲法授予總統的各項職權。
4.在有關阿布耶伊地區地位的最終決定作出之前,2009年7月《阿布耶伊仲裁法庭仲裁書》中所確認的1905年從加紮勒河省轉移到科爾多凡省的九個恩格克‧丁卡酋邦的領土被給予南蘇丹共和國總統管轄下的特別行政區的地位。
4.1.阿布耶伊地區的九個恩格克‧丁卡酋邦的成員應當享有不可剝奪的南蘇丹公民權和南蘇丹國籍,並且擁有本憲法所保證的所有權利和自由。
4.2.在不妨礙南蘇丹和蘇丹兩國政府關於阿布耶伊地區最終地位的任何替代方案的情況下,根據2005年《阿布耶伊議定書》的規定,九個恩格克‧丁卡酋邦的成員和居住在阿布耶伊地區的其他南蘇丹人應當舉行全民公投,以作出以下選擇:
4.2.1.阿布耶伊地區在蘇丹共和國內享有特別行政區地位;或
4.2.2.阿布耶伊地區成為南蘇丹共和國的一部分。
4.3.阿布耶伊地區的安全部署應當根據2005年《阿布耶伊議定書》的規定,或根據南蘇丹和蘇丹兩國達成的任何替代方案。
第98條 總統候選人的資格
1.總統候選人應當是:
1.1.出生時即為南蘇丹人;
1.2.心智健全;
1.3.年滿四十歲;
1.4.有知識文化;並且
1.5.沒有涉及誠信或違反道德的罪行。
第99條 總統就職宣誓
1.南蘇丹共和國的總統在就職前,應當在公眾面前宣讀以下誓詞,
誓詞
「我……以萬能的上帝的名義/鄭重申明,作為南蘇丹共和國的總統,我將忠於並效忠南蘇丹共和國,並且勤勉和誠實守信地履行我的責任和義務,通過協商的方式推動南蘇丹人民的發展和福利;我將恪守、維護和捍衛憲法並且遵守法律;我將保護和促進南蘇丹人民的團結和民主分權統治制度的鞏固,並且維護南蘇丹人民的統一和尊嚴;願上帝助我/上帝為我作證。」
第100條 總統任期
1.南蘇丹共和國總統任期為五年。
2.儘管有上述第1.規定,在過渡時期,南蘇丹共和國總統的任期應當從2011年7月9日起為四年。
第101條 總統職責
1.總統應當行使以下職責:
1.1.維護南蘇丹的安全和領土完整;
1.2.監督憲法性機構或行政機構的運行,行使對公共事務的領導力;
1.3.根據本憲法和法律,任命憲法職位人員和司法人員;
1.4.主持內閣會議;
1.5.根據本憲法和法律的規定,宣布或終止緊急狀態;
1.6.啟動憲法修正案和立法,以及同意和簽署國家立法機構通過的法案;
1.7.諮詢議長後,召集、推遲聯邦立法機關會議,或宣布議會休會;
1.8.根據本憲法和法律,核實死刑,實行特赦以及赦免罪行或刑罰;
1.9.任命總統顧問;
1.10.任命特別委員會;
1.11.設立獨立機構和委員會;
1.12.授予榮譽;
1.13.總體代表南蘇丹政府和人民;
1.14.根據本憲法和法律,宣布戰爭;
1.15.在對外關係中代表國家,任命駐外大使,以及接受外國使節的國書;
1.16.指導和監督外交政策,以及根據國民議院的同意,批准國際條約和國際協定;
1.17.向最高法院諮詢和本憲法有關的任何問題;
1.18.免除州長職務,並且/或在州存在國家安全的威脅和領土完整的危機情勢下解散州議會;
1.19.任命看守州長,根據本憲法以及相關州憲法和法律的規定,當州長被免職或州議會被解散後,看守州長應當在六十日內在該州舉行選舉;
1.20.發表關於國家狀況的年度講話;以及
1.21.行使法律規定的其他職權。
第102條 總統職位空缺
1.總統職位在下列情況下空缺:
1.1.任期屆滿;
1.2.通過國民議院公開向人民辭職;
1.3.根據本憲法的規定受到彈劾;
1.4.不能勝任工作的精神疾病或身體疾病,並由醫學小組提交官方醫療報告給國民議院;或
1.5.死亡。
2.若南蘇丹共和國總統職位空缺,則在選舉之前總統職位由副總統接替,從總統職位空缺之日起六十日內,全國選舉委員會應當舉行選舉。
第103條 總統的豁免以及彈劾
1.總統應當免受任何司法程序調查,在其總統任期免受任何指控或訴至法庭。
2.儘管有上述第1.規定,若總統犯叛國罪、粗暴侵犯本憲法或在國家事務上嚴重瀆職,則經國民議院三分之二議員通過的決議,總統可以在最高法院接受審訊。
3.最高法院院長在收到上述第2.所指的彈劾通知後七日內,應當組成一個由三名最高法院法官組成的法庭,評估對總統的指控,以及向最高法院憲法委員會報告調查結果。
4.總統應當有權出庭接受法庭審訊,並且有權選擇其代表律師或其他專家或其他人為其辯護。
5.若憲法委員會宣告總統有罪,則應當向國民議院通報其最終判決,總統應當被視為喪失其職位。
6.若因為精神或身體疾病而無法勝任工作而彈劾總統,則彈劾通知應當由醫學小組寫成報告並提交國民議院,該醫學小組由五名醫學委員會的專家組成,這些專家在相關疾病的領域具有合格和傑出的醫學技能。
7.總統應當由醫學小組進行必要的身體檢查。
8.若醫學小組決定總統由於精神或身體疾病不能勝任工作而無法履行總統職能,醫學小組應當向國民議院通報該情況,並且總統應當被視為從該職位卸任。
第104條 副總統的任命以及免職
1.副總統應當由總統根據國民議院三分之二多數議員的同意而任命。
2.副總統可以由總統免除,或通過國民議院三分之二多數議員通過的決定被免除。若副總統職位不管出於任何原因而空缺,則總統應當任命新的副總統。
3.副總統人選應當符合本憲法所規定的總統人選的資格條件。
4.就職該職位之前,副總統應當在總統面前宣讀本憲法規定的和總統宣誓相同的誓詞。
第105條 副總統的職能
1.副總統應當履行以下職責:
1.1.在總統不在國內時,代表總統行使職權;
1.2.是部長會議的成員;
1.3.是安全委員會的成員;以及
1.4.行使由總統分派其的其他職能或義務。
第106條 副總統職位的空缺
1.副總統的職位在下列情況下空缺:
1.1.根據第104條第2.的規定從該職位解職;
1.2.其書面辭職獲得總統接受;
1.3.根據醫學小組向國民議院通報的官方醫學報告,確診患有無法勝任工作的精神或身體的疾病;或
1.4.死亡。
第107條 總統顧問
1.總統可以任命一定數量的總統顧問,並且應當界定他們的職能。
2.就職之前,總統顧問應當在總統面前宣讀以下誓詞:
誓詞:
「我……在此向萬能的上帝/鄭重聲明/,作為總統顧問,我應當忠於並效忠南蘇丹,並且應當勤勉和誠實地履行我的義務和責任,並且致力於推動南蘇丹人民的發展和福利;我應當恪守、維護和捍衛憲法,並且遵守法律;我應當保護和促進南蘇丹人民的團結和鞏固民主分權的統治體制,和維護南蘇丹人民的統一和尊嚴;願上帝幫助我/上帝為我作證。」
第108條 部長會議的設立與組成
1.國家應當建立部長會議。
2.部長會議應當由總統,副總統和部長組成。
3.總統應當保證部長會議成員中的女性比例至少達到百分之二十五。
第109條 部長會議的職能
1.部長會議應當是共和國的最高行政機關。
2.在不妨礙本憲法所規定的行使總統權力的情況下,會議所作出的決定效力應當高於所有其他行政決定。會議決定應當得到會議成員一致同意或過半數同意而通過。
3.部長會議的成員不得兼任州行政機關或州立法機關的職位。
第110條 會議的職能
1.部長會議應當行使以下職能:
1.1.南蘇丹的總體規劃和行政管理;
1.2.同意相關部門制定的一般政策;
1.3.監督、接受和討論關於各部的行政和管理事務的報告;
1.4.啟動、協商和達成國際、區域、雙邊和多邊的協定;
1.5.接受州長關於各州行政事務的報告,以和相關州通報和作協;
1.6.接受關於共同事項或剩餘事項問題的報告,以及決定是否有權行使附件三、附件四連同附件五中所列舉的權力。若部長會議決定行使該權力,則應當告知相關州會議有意行使此權力。若該州反對部長會議行使該權力,則在該問題被訴至最高法院之前,聯邦和相關州的行政機關應當建立一個委員會協商解決;
1.7.作為聯邦政府和州政府之間的連絡人;
1.8.應國民議院要求提交報告;
1.9.為行使部長會議部門的職責而制定內部規則、程序和規定;
1.10.執行聯邦立法機關的立法和決議;
1.11.制定和執行政府政策;
1.12.協調工作,以及評議聯邦政府的部門、司局、行政官員的功過表現;
1.13.提交法律議案和國家預算;
1.14.每年審查南蘇丹共和國政府的分權治理制度的運行;以及
1.15.行使本憲法或法律規定的其他任何行政職能。
第111條 部長會議的機密性
1.部長會議的議事應當保密;部長不得公開、交流或發布會議議事內容,除非得到會議的同意。
第112條 部長的任免
1.政府部長應當由總統任命和免除。
2.政府部長的任命應當經過國民議院的決議同意,該決議由國民議院過半數議員同意而通過。
3.聯邦政府部長的挑選應當考慮包容的需要,這種包容是建立在誠信、能力、宗族和地區多樣性、以及性別基礎上的。
第113條 部長的就職宣誓
1.就職之前,部長應當在總統面前,宣讀本憲法第107條第2.規定的,與總統顧問相同的誓詞。
第114條 部長的職能
1.部長應當是其部門的負責人,其所作的決定應當得到本部門的貫徹執行。但是,部長可以審議、修改或取消該決定;總統基於部長審議或取消決定,可以中止部長的決定。
2.部長應當:
2.1.和州相關部門的部長合作並建立良好的工作關係,以實施相關的憲法義務;
2.2.擔任公共和政治角色,並領導公共事務的開展,以達到政府的政策目標;以及
2.3.行使或履行法律規定或委任的其他職能。
第115條 部長的集體責任和個人責任
1.部長個人應當為其部門的事務向總統、部長會議和國民議院負責。
2.內閣應當為其履行職能向總統和國民議院負集體責任。
3.政府部長應當遵守部長會議的決定。
第116條 對部長行政行為的異議
1.任何人在受到部長會議或部長的行為侵害時,可以對該行為提出異議,異議提交:
1.1.最高法院,若該行為涉及違反憲法;或
1.2.任何其他法庭或管轄的機關,若該指控是基於其他法律依據而提出的。
第117條 副部長的任免和職能
1.總統任命和免除副部長。
2.國民議院應當以議員過半數的投票決定同意副部長的任命。
3.副部長應當協助部長執行他們的職能和義務,並且在部長不在職時,代替其行使職權。
4.在就職之前,副部長應當在總統面前,宣讀本憲法第108條第2.規定的與總統顧問相同的誓詞。
第118條 對部長不信任投票
1.國民議院可以以全體議員三分之二多數的支持而通過對部長的不信任投票。
2.一旦對部長不信任投票,該部長應當辭職或由總統免除。
3.對部長的不信任投票的程序應當由國民議院的《議事行為規則》規定。
第119條 部長或副部長職位的空缺
1.政府的副部長職位在下列情況下空缺:
1.1.其書面辭呈獲得總統接受;
1.2.被總統免除;
1.3.基於醫學小組的正式報告所確定的精神或身體健康的原因而被總統免除;
1.4.總統根據國民議院決議而免除;或
1.5.死亡。
第120條 財產聲明和禁止私營商業
1.所有身居行政和立法職位的人員、司法人員和各級政府內的高層公務員在就職之前,都應當對其財產和責任,包括其配偶和子女的財產作出保密聲明。
2.總統、副總統、總統顧問、政府部長和副部長、州長、州顧問、州政府部長,以及其他公共職位的公職人員,在其任期內既不能從事任何私營企業活動和經商,也不能接受除了聯邦政府或州政府以外任何組織的報酬或受僱於這些組織。
第121條 薪水和報酬
1.總統和副總統、總統顧問、部長和副部長、州長、州顧問、州部長和其他公職人員應當享受薪水和其他報酬,其離職時期的薪水應當由法律規定。
第122條 司法權
1.司法權來源於人民,應當由法院根據人民的習慣、價值、規則和願望行使,並且應當遵循本憲法和法律。
2.司法權應當被賦予一個獨立的機構,即法院。
3.法院應當負責保持職業水準和培養司法人員。
4.法院應當有權審理糾紛,並依據本憲法和法律作出判決。
5.審理民事和刑事案件的過程中,法院應當遵守法律,尤其應當使用以下原則:
5.1.人人有權獲得正義,不論其社會、政治或經濟地位、性別、宗教或信仰;
5.2.正義不應被延遲;
5.3.受害者應當獲得充分的賠償;
5.4.雙方自願和解協定應當被認可和得到執行;以及
5.5.適當考慮到技術條件,實質正義應當得到執行。
6.法院應當有一定數量的女性代表,她們具備專業能力、誠實正直、職業資質和公正無私的品質。
7.各級政府的所有機構和組織應當遵守和執行法院的判決和命令。
8.院長作為法院的領導人,應當負責司法系統的管理。
9.司法系統的整體管理,以及其組成和職能應當根據本憲法的條款由法律具體規定。
第123條 司法體系的結構
1.司法體系應當由以下組成:
1.1.最高法院;
1.2.上訴法院;
1.3.高等法院;
1.4.縣法院;以及
1.5.其他根據本憲法和法律的規定而有必要設立的法院或法庭。
第124條 司法獨立
1.法院應當獨立於行政和立法機關。
2.在獲得全國司法服務委員會的同意和總統的批准後,法院的預算應當從統一的基金中計算,並且應當在管理中保持財政獨立。
3.法院應當自行結算,並且其財政應當接受公共審計。
4.法院應當遵循本憲法和法律運作,法官應當公正地適用法律,不受政治干涉,排除任何畏懼或個人喜好。
5.各級政府的行政和立法機關應當維護、促進和尊重司法獨立。
6.大法官和法官應當在從事司法活動時保持獨立,並且應當不受任何干涉地履行其職責。本憲法和法律應當保證法官的獨立性。
7.大法官和法官應當捍衛本憲法和法治,並且在進行司法活動時應當排除畏懼或個人好惡;他們在行使職權時享有的豁免權應當由法律決定。
8.大法官和法官不受其司法決定的影響。
9.司法人員或其他行使司法權的人員的薪水、獎金、優待、在職福利、任期和其他任職條件,皆由法律規定。
第125條 最高法院的組成
1.最高法院應當是最高級別的法院,由院長、副院長和不超過九人的法官組成。
第126條 最高法院的管轄權
1.最高法院應當是本憲法和各州憲法的執行者。
2.最高法院應當行使以下管轄權:
2.1.應總統、南蘇丹政府、任何州政府,或兩院中任何一院的請求,解釋憲法條文;
2.2.是審理任何訴訟和指控的終審法院,這些訴訟和指控涉及聯邦法律或州法,包括制定法和習慣法;
2.3.對個人、司法機構或政府提起的涉及本憲法和州憲法之間糾紛的案件有初審管轄權;
2.4.審查法律的合憲性,擱置或推翻與本憲法或州憲法相衝突的法律或法律條文;
2.5.是關於任何由法律產生的刑事問題、民事問題和行政問題的最高法院;
2.6.根據第103條第2.的規定,對總統有刑事司法管轄權;
2.7.對副總統、國民議院議長和聯邦議院議長以及最高法院法官有刑事司法管轄權;
2.8.審查由法院依法對嚴重罪行判處的死刑;
2.9.接受對上訴法院的決定或判決不服而提起的上訴;
2.10.對州之間,以及聯邦政府和一州之間關於專屬的、共同的或剩餘權力的糾紛有初審和終審的管轄權;
2.11.捍衛和保護人權和基本自由;以及
2.12.本憲法和法律規定的其他職能。
3.最高法院由三名大法官組成合議庭審理所有事項;但憲法法庭應當由不超過九名最高法院的大法官組成,並由院長擔任主席。
4.最高法院的決定應當採取每個合議庭大法官的多數人意見。
5.最高法院的決定應當具有最終的法律約束力。
6.最高法院應當依法規定其職能和程序。
第127條 法院院長的行政職能
1.院長:
1.1.應當是司法機關的首長和最高法院的主席,並且應當負責管理和監督所有法院;以及
1.2.可以簽發司法函件,司法書狀,以及對法院發布指示,為了正確和有效的司法管理的需要。
2.當院長職務空缺時,副院長應當在新院長任命之前行使院長的職權。
第128條 法院副院長的行政職能
1.副院長應當:
1.1.在院長離職時代理行使院長職權;以及
1.2.行使院長委任的其他任何職能和義務。
第129條 上訴法院
1.上訴法院的設立、組成、權限和程序應當由法律規定。
2.上訴法院的判決可以上訴至最高法院。
第130條 高等法院
1.高等法院的設立、組成、權限、管轄和程序應當由法律規定。
2.高等法院的判決可以上訴至上訴法院。
第131條 縣法院和其他法院
1.縣法院和其他法院的設立、組成、權限和程序應當由法律規定。
2.縣法院的判決可以上訴至高等法院。
第132條 全國司法服務委員會
1.國家應當設立一個獨立的全國司法服務委員會。
2.該委員會的構架、組成、職能以及其成員和雇員的服務任期和條件應當由法律規定。
第133條 大法官和法官的任命
1.共和國總統應當任命法院院長,根據本憲法和法律,院長應當具備專業能力、誠實正直、職業資質和公正無私的品質。
2.總統應當根據司法服務委員會的建議,任命最高法院的副院長和大法官、上訴法院的大法官,和高等法院以及縣法院的法官。根據本憲法和法律,法官應當具備專業能力、誠實正直、職業資質和公正無私的品質。
3.最高法院院長、副院長和大法官的任命應當獲得國民議院全體議員的三分之二多數同意。
4.國民議院應當制定法律規定大法官和法官的任命、任職資格和條件。
5.所有大法官和法官在就職之前應當宣讀法律規定的誓詞。
第134條 大法官和法官的懲戒
1.對大法官和法官的懲戒應當由院長行使,並經過司法服務委員會的同意。
2.根據全國司法服務委員會的建議,總統可以免除嚴重失職、喪失專業能力和無法勝任工作的大法官和法官。
第135條 檢察官和法律顧問
1.檢察官和法律顧問應當受國家司法部領導。
2.司法部長應當是各級政府的首席法律顧問和檢察機關,並且應當履行法律規定的其他法律職能。
3.檢察官和法律顧問應當為各級政府提供法律建議,並且代表政府參與起訴、訴訟、審判和庭前程序。他們應當建議法律改革,致力於保護公共和私人權利,就法律問題提供建議,以及提供法律扶助。
4.各級政府的檢察官和法律顧問應當根據本憲法和法律忠實地履行其義務。
5.根據上述第2.規定,司法部長應當負責:
5.1.提出、尋求和建議同意或否定政府參加或有意參與的協議、契約、和約、國際條約和文件;
5.2.代表政府出庭,或參與涉及政府的任何其他法律程序;
5.3.為政府起草立法,包括附屬立法;以及
5.4.行使總統或法律委任的其他職能。
6.各級政府的所有行政機關和部門應當遵守司法部長提供的法律建議。
7.檢察官和法律顧問的職能、豁免、薪水以及任期和服務條件應當由法律規定。
第136條 辯護律師
1.辯護律師是一個獨立的私人法律職業,應當由法律規定。
2.辯護律師應當遵守職業道德,並且促進、保護和發展公民的人權和基本自由。
3.辯護律師應當致力於防止非正義、捍衛其當事人的合法權利和利益,尋求控辯雙方之間的和解,依法為需要的人提供法律扶助。
第137條 法律評審委員會
1.國家應當設立一個獨立的法律評審委員會。
2.該委員會的構架、組成、職能,其成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第138條 公務員
1.聯邦政府應當建立公務員隊伍,其所有雇員應當公正地執行法律規定的職責。
2.對各級政府的公務員,包括助理秘書在內的錄取、任命和提拔,應當以其學歷、職業培訓、經驗、能力和品德為基礎。
3.法律應當確定公務員的任期和服務條件、義務和雇員權利。
第139條 公務員的基本價值和指導原則
1.公務員應當遵循以下價值和原則:
1.1.應當通過強調品德和培訓,加強和維持一個高標準的公務員職業道德;
1.2.應當促進資源的高效、經濟和有效利用;
1.3.公務員應當重視提高自身素質;
1.4.所有人應當接受公正、公平、平等的服務,不得基於宗教、民族、地區、性別、健康狀況或身體殘疾的原因而受到偏見或歧視;
1.5.應當正確反映人民的需求,鼓勵人民大眾參與政策制定;
1.6.相關各級政府應當對公共服務負責;
1.7.應當促進政府公開透明,為人民大眾提供及時、可獲得和準確的資訊;
1.8.應當大力發展最大程度發揮個人潛力的良好的人力資源管理和職業發展訓練;
1.9.公務員應當在南蘇丹人民中具有廣泛的代表性,任用和人事管理應當以能力、客觀性、職務的公平競爭為基礎,並有必要糾正過去造成的任何不平等,通過平權行動實現人員上的廣泛代表性;
1.10.應當為有特殊需要的人提供專門的和合適的培訓機會;
1.11.公務員系統應當根據法律運作和組織;它應當執行政府的政策;
1.12.公務員不得參加政黨政治;公務員不得因為其個人的政治觀點而受到褒獎或傷害;
1.13.公務員在競選公職時應當辭去其公務員的職務;以及
1.14.各級政府應當在其管轄範圍內負責招收、任命、選拔、調動和免除公務員體系的人員,並按照本憲法和法律所規定的統一標準管理。
2.法律應當規定公務員的任期和服務條件。
第140條 公務員委員會
1.國家應當設立一個公務員委員會,由具備專業能力、經驗、誠實正直和公正無私的人組成。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當根據本憲法和法律由總統任命。
3.公務員委員會應當向聯邦政府提供建議,建議的範圍包括制定和執行與公共服務和招錄公務人員相關的政策。
4.該委員會應當獨立公正地運行,並且應當不受干擾、不帶個人喜好或偏見地行使權力和履行職能,目的是為了保持一個有效和高效的公務員系統和一個高品質的公務員職業道德。
5.該委員會的構架、組成、功能、權力以及主席、副主席、成員和雇員任期和服務條件應當由法律規定。
第141條 員工正義辦公室
1.國家應當設立一個全國員工正義辦公室,該辦公室應當包括主席、副主席和成員,這些人員應當具備專業能力、相關經驗、誠實正直和公正無私的品質。
2.該辦公室的主席、副主席和成員應當根據本憲法和法律由總統任命。
3.該辦公室在不妨礙訴權行使或用盡公務員委員會的所有救濟程序情況下,應當有權審查和決定對公務員系統雇員的救濟。
4.該辦公室應當向總統提供建議或提出能夠確保正義的救濟。
5.該辦公室的構架、組成、功能、權力及其主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第142條 獨立機構和委員會
1.聯邦政府應當設立本憲法規定的獨立機構和委員會。這些機構和委員會應當不受任何他人或機關的干涉,公正地履行它們的職能和義務。
2.聯邦政府可以設立其他機構和委員會,這些機構和委員會擁有必要的權力以促進人民福祉、良治和正義。
3.聯邦政府應當確保每個機構和委員會中,其女性成員至少達到百分之五。
第143條 反貪委員會的設立
1.國家應當設立一個獨立的反貪委員會。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當由總統根據國民議院全體議員過半數同意而任命。
3.該委員會的成員應當具備較高的道德品質和正直的人品,並且應當獨立行使職權、具備專業能力、無黨派和公正無私。除非經過國民議院三分之二多數議員的同意,該委員會的成員可以不被免職。
4.該委員會的構架、組成、功能、權力以及其主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第144條 委員會的職能
1.在不妨礙司法部長行使公訴權力情況下,該委員會應當履行以下職能:
1.1.保護公共財產;
1.2.調查和起訴貪污案件;
1.3.打擊公共機構中的違法行政;以及
1.4.根據第120條第1.規定,要求該委員會的所有公職人員對其收入、財產和責任作出保密的正式聲明。
2.根據上述第1.規定,該委員會無權質疑任何大法官、法官或裁判官所作出的決定,這些司法決定是司法人員行使其司法權的體現。
第145條 人權委員會的設立
1.國家應當設立一個獨立的人權委員會。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當由總統根據國民議院過半數議員同意而任命。
3.該委員會的主席、副主席和成員應當為無黨派人士,並具備正直的人品、專業能力和公正無私的品質。
4.該委員會應當有權提起彈劾,或發布命令要求各級政府相關機構或其他部門的代表、個人或組織出席該委員會,或制定任何與該委員會調查相關的文件或報告。
5.該委員會在必要的情況下,可以要求政府代表或個人或組織參加其議事。
第146條 委員會的職能
1.該委員會的職能包括:
1.1.監督本憲法所規定的權利和自由的適用和實施;
1.2.主動調查,或應任何個人或群體的投訴而調查任何違反人權和基本自由的行為;
1.3.探訪監獄、罪犯和相關設施,以評估和檢查關押囚犯的條件,並且向相關機關提出建議;
1.4.制訂一個持續的研究、教育和資訊計畫,以加強對人權和基本自由的尊重;
1.5.向國民議院建議有效措施以改善人權和基本自由;
1.6.創造和維持把本憲法的規定作為南蘇丹人民根本法的社會意識;
1.7.教育和鼓勵公眾捍衛自己的人權和基本自由不受任何形式的侵犯;
1.8.制訂、執行和監督那些有意灌輸公民責任和理解公民權利和義務的公民意識計畫;
1.9.監督各級政府遵守南蘇丹共和國批准的國際和地區人權條約;
1.10.就有關人權和基本自由的任何問題,向政府機關表達意見或提出建議;以及
1.11.行使法律規定的其他職能。
2.人權委員會應當定期公布其調查報告,並且向國民議院提交有關人權和基本自由狀況的年度報告。
3.人權委員會的構架、組成、功能、權力以及其主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第147條 公共投訴辦公室
1.國家應當設立一個獨立的公共投訴辦公室。
2.該辦公室的主席、副主席和成員應當由總統任命,並且應當為無黨派人士,具備誠實正直、專業能力和公正無私的品質。
3.該辦公室的構架、組成、功能、權力以及其主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第148條 救濟和安置委員會
1.國家應當設立一個獨立的救濟和安置委員會。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當依法由總統任命。
3.該委員會的構架、組成、功能、權力以及其主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第149條 遣散、裁軍和重組委員會
1.國家應當設立一個獨立的遣散、裁軍和重組委員會。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當根據本憲法和法律由總統任命。
3.該委員會的構架、組成、功能、權力以及其主席、副主席、成員和雇員的任期和工作條件應當由法律規定。
第150條 愛滋病委員會
1.國家應當設立一個獨立的愛滋病委員會。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當根據本憲法和法律的規定由總統任命。
3.該委員會的構架、組成、職能、權力及其主席、副主席、成員或雇員的任期和工作條件應當由法律規定。
第151條 組成、地位、使命和責任
1.蘇丹人民解放軍應當是南蘇丹共和國的全國軍隊。
2.蘇丹人民解放軍應當從南蘇丹軍隊轉型而成,並且應當具有無黨派和國家性的特徵,具備愛國的、常規的、職業的、有紀律的、有生產能力的特性,並且服從於文官政府。
3.任何人或群體不得在南蘇丹境內組織任何軍事武裝或準軍事武裝,根據本憲法和法律規定的除外。
4.除了其他的國家義務外,全國軍隊的使命應當有:
4.1.維護本憲法;
4.2.捍衛國家主權;
4.3.保護南蘇丹人民;
4.4.保衛南蘇丹領土完整;
4.5.保衛南蘇丹不受外來威脅和侵略;以及
4.6.在任何緊急狀況下,參與重建活動,並根據本憲法和法律規定協助賑災救濟。
5.法律應當規定在一定條件下,文官政府可以為了非軍事的目的僱用軍隊。
6.全國軍隊應當尊重和遵守法治,並且尊重人民的意願、文官政府、民主、基本人權和自由。
7.全國軍隊不得制定內部法律和發布命令,除非在必要時由文官政府要求。
8.軍事服役、軍事法庭和軍隊法律服務應當由法律規定。
第152條 軍隊行為準則
1.全國軍隊的行為準則應當:
1.1.根據其軍事政策制定;
1.2.在軍事功能和政黨政治職能之間劃清界限;
1.3.強調一項原則,即文官政府不得利用國家軍隊作為人身威脅的工具;
1.4.明確區分軍隊和警察的職能;以及
1.5.明確軍隊的所有成員不得從事可能影響環境和自然資源的非法活動。
第153條 指揮控制
1.南蘇丹共和國的總統應當是全國軍隊的總司令。
2.總司令應當依法命令、提拔、免除軍隊的軍官。
3.全國軍隊的組成、指揮、控制和服役的任期和條件應當由法律規定。
第154條 指揮委員會
1.國家應當設立一個諮詢性的機構,即全國軍隊指揮委員會。
2.指揮委員會的組成、職能和責任應當由法律規定。
第155條 警察服務局
1.國家應當成立一個警察機構,稱之為國家警察服務局,警察系統是一個分散管理的職業服務。
2.警察的使命應當是:
2.1.防止、打擊和調查犯罪,維護法律和公共秩序,保護人民及其財產;以及
2.2.捍衛和執行本憲法和法律。
3.聯邦和各州都應當建立警察;警察的組織、結構、職能、權力、服務任期和條件應當由法律規定。
4.警察的首長是警察總監,在主管警察的部長的建議下,經部長會議同意,由總統任命。
5.聯邦警察應當負責維持其職業水準,以及在南蘇丹境內警察的招錄、訓練、部署和調動。
6.南蘇丹的警察應當受本憲法和法律的管理,應當尊重人民的意願、法治、文官政府、民主、人權、基本自由,並執行司法命令。
7.聯邦警察和各州警察在履行職責時應當相互協作、合作和幫助。為此目的,他們應當通過其各自機關向南蘇丹總統建議成立必要的機制。
第156條 監獄服務機構
1.國家應當成立監獄,稱之為國家監獄服務機構,這應當是一個分散管理的職業服務。
2.監獄服務機構的使命應當是矯正、改良和康復工作。它應當尊重人民的意願、法治和秩序、文官政府、民主、人權和基本自由。
3.聯邦和各州都應當建立監獄服務機構。
4.監獄系統的首長是局長,應當在主管監獄的部長建議下,經過部長會議同意,由總統任命。
5.全國監獄系統應當負責維持職業水準,以及在南蘇丹境內監獄官的招錄、培訓、部署以及調任。
6.監獄的職責應當包括管理、執行和維護南蘇丹的監獄,以及管理囚犯的收押以及照管囚犯們的健康和公共福利。
7.監獄機關應當人地道對待囚犯。任何殘酷、非人道、踐踏囚犯尊嚴或可能對囚犯健康造成損害的待遇都被法律所禁止和懲罰。
8.監獄的組織、權力、服務任期和條件應當由法律規定。
第157條 野生動物服務機構
1.國家應當設立一個野生動物機構,稱之為國家野生動物管理局,這是一個分散管理的職業服務機構。
2.野生動物服務機構的使命應當是保護南蘇丹的野生動物,以及保留和維護動植物的自然棲息場所。
3.聯邦和各州都應當建立野生動物管理局。
4.野生動物管理局的首長是局長,應當在相關部長的建議下,經部長會議同意,由總統任命。
5.國家野生動物管理局應當負責維持職業水準,並且負責其官員在南蘇丹境內的招錄、培訓、部署和調任。
6.野生動物服務機構應當和當地社區合作,保護和管理本地區的野生動植物。
7.野生動物服務機構應當遵循本憲法和下列指導原則:
7.1.保護自然生態系統、維護生態多樣性和瀕危物種應當是首要考慮因素;
7.2.遵守本憲法和法律的規定,野生動物服務應當管理野生動植物資源,並以確保保護人類生活的方式管理;以及
7.3.野生動物的保護和管理應當遵循國際標準和義務。
8.野生動物服務機構應當依法尊重人民的意願、法治、文官政府、民主、人權、基本自由和動物保護。
9.野生動物服務機構的組織、功能、權力和服務任期和條件應當由法律規定。
第158條消防服務機構
1.國家應當建立消防機構,稱之為國家消防局。它應當是一個分散管理的職業服務機構。
2.消防服務機構的使命應當是防止和保護南蘇丹人民及其財產免受火災和自然災害。
3.各級政府都應當建立消防服務機構。
4.消防服務機構的首長是消防專員,在主管消防的部長的建議下,由部長會議同意,並由總統任命。
5.國家消防局當負責維持職業水準,以及南蘇丹境內消防員的招錄、培訓、部署和調任。
6.消防服務機構的組織、功能、服務任期和條件應當由法律規定。
第159條 國家安全指導原則
1.國家安全應當:
1.1.服從本憲法和法律的權威;
1.2.服從於文官政府;
1.3.尊重人民的意願、法治、民主、人權和基本自由;
1.4.在人員錄用上反映南蘇丹人民的多樣化的背景;以及
1.5.應當職業化,並且其職責應當關注情報搜集、分析,並向相關機構提供建議。
第160條 國家安全服務機構
1.國家應當成立一個安全機構,稱之為國家安全域;
2.1.國家安全局應當有兩個運作機構,稱為:
2.1.1.內部安全局;以及
2.1.2.情報總局。
2.2.每個運作機構的首長是局長,在主管國家安全的部長的建議下,由安全理事會同意,並由總統任命。
3.兩個運作機構應當在一個部長的領導下工作,部長應當向總統報告,並向總統直接負責。
4.國家安全局應當負責國家及其人民的內部和外部安全。
5.國家安全局的構架、使命、職能以及服務任期和條件應當由法律規定。
第161條 國家安全理事會和委員會
1.國家應當在聯邦政府中建立一個國家安全理事會,其組成和功能應當由法律規定。
2.國家安全理事會應當分析針對南蘇丹安全的所有威脅,並制定國家安全戰略。
3.在各州和縣政府中應當建立安全委員會,它們的組成和功能應當由法律規定。
第162條 總則
1.南蘇丹領土由十個州在分權治理的基礎上組成。
2.各州憲法不得與本憲法衝突。
3.州界不得變更,除非由聯邦議會以三分之二議員同意而通過決議更改。
4.州名以及其首府不得變更,除非在相關州議會的建議下,由聯邦議院以過半數議員同意而通過決議更改。
第163條 州機關
1.各州應當建立立法和行政機關,它們應當根據本憲法和相關州的憲法而運作。
2.各州應當享有本憲法附件二中所列舉的專屬於州的行政權和立法權。
3.各州應當享有本憲法附件三、附件四、附件五中所列舉的共同的和剩餘的行政權和立法權。
4.各州政府應當行使本憲法規定的其他權力,以促進各州人民福利,保護其人權和基本自由。
5.各州應當根據本憲法和法律以及各州憲法的規定,組織、促進和建立地方政府機構。
6.地方政府機構的選舉應當由全國選舉委員會根據本憲法和法律的規定組織和實施。
7.在執行平權行動的原則時,州各立法和行政機關中,至少百分之二十五的職位應當提供給女性,此種安排不妨礙女性有權競爭這些機構中剩餘的席位和職位。
第164條 州議會
1.現存的州立法機關名為州議會。它們應當由選舉出來的現任的議員組成。
2.每個州的議會應當制定州憲法修訂草案,使其成為州過渡憲法,規定州憲法應當與本憲法保持一致。
3.各州議會應當擁有本法附件二、附件三、附件四、附件五中所列舉的立法功能,其他立法職能由本憲法、各州憲法和相關法律規定。
4.1.州議會可以根據州過渡憲法的規定,以全體議員四分之三多數同意而通過對州長的不信任投票;
4.2.若州議會根據上述第4.1.規定而通過對州長不信任投票,總統應當根據第101條第1.19.規定而採取行動,並且應當召集臨時選舉;
4.3.若州長在被投不信任票的情況下再次當選,州議會應當被視為解散。新的州議會應當在六十日內選舉,並完成解散的議會的任期;以及
4.4.對州長的不信任投票不得在其任職不足十二個月之時通過。
5.1.州議會的任期應當為五年。
5.2.儘管有上述第5.1.的規定,過渡時期的州議會任期應當從2011年7月9日開始為四年。
6.州長、州議會議員以及州部長們應當享有法律規定的豁免權。
7.各州議會應當制定各自《議事行為規則》,建立各自的委員會,選舉議長和其他官員。
第165條 州行政機關
1.各州居民應當選舉一名州長,州長應當符合全國選舉委員會以及本憲法和相關州憲法所規定的要求。
2.各州州長是州行政機關的首長,州長應當在徵詢總統後,根據各州憲法任命和免除副州長、州政府顧問以及州部長。
3.副州長可以兼任除財政部以外的一個部的部長,並且在州長離職時行使州長職能。
4.州部長個人應當對州長和州議會負責,同時部長們也就履行職責向州長和州議會負集體責任。
5.州部長可以由州長免除,或由州議會三分之二的議員提出的動議而免除。
6.州行政機關應當履行本法附件二、附件三、附件四、附件五所列舉的行政職能,這些職能由本憲法和州憲法規定,以及由法律規定的其他行政權。
第166條 地方政府
1.根據本憲法第47條第1.3.和州憲法的規定,州應當制定法律建立地方政府體系,該體系建立在城市和農村委員會的基礎上,這些委員會都應當規定其構架、組成、資金和功能。
2.在不妨礙上述第1.的規定下,為了開始建立地方政府系統,以及為了為地方政府組織設立一個統一的標準,聯邦政府應當制定必要的法律。
3.總統應當在其領導下設立一個地方政府委員會,審查地方政府系統,以及依據本憲法規定的分權治理政策提出必要的政策指導和行動。
4.在不妨礙目前地方政府機構形式的情況下,法律設立地方政府委員會時應當考慮到但不限於以下的標準:
4.1.領土面積;
4.2.人口;
4.3.經濟可行性;
4.4.社群的公共利益;以及
4.5.行政便利和有效性。
5.地方政府層級應當包括農村地區的縣、鎮和村,以及城市地區的市議會、市政委員會和鎮議會。
6.地方政府的目標應當包括:
6.1.促進自治和增強公眾和社群參與,以遵守法律和命令,推進一個民主、透明和負責的地方政府;
6.2.成立能緊密連絡人民群眾的地方政府機構;
6.3.鼓勵社群和社區參與地方政府事務管理,並促進社群之間關於當地利益問題的對話;
6.4.推動和促進公民教育;
6.5.促進社會和經濟發展;
6.6.通過調動當地資源推動人民自力更生,以保證以可持續的方式為社區提供醫療健康和教育服務;
6.7.在不同社群之間促進和平、協調與和平共處;
6.8.確保在地方政府中將性別觀點納入主流;
6.9.承認並接受傳統權威和習慣法在地方政府中的作用;
6.10.讓社區參與有關在其地區的自然資源開採問題的決策,以及推動一個安全和健康的環境;以及
6.11.促進和支持基層幹部的培訓。
7.地方政府應當依法享有徵兵、收費和徵稅的權力。
8.聯邦政府可以向州提供貸款,以支持其財政短缺和地方政府議會的財政緊張。
第167條 傳統權威
1.本憲法依據習慣法,承認傳統權威的制度、地位和作用。
2.傳統權威應當依據本憲法、州憲法和法律實施。
3.法院應當根據本憲法和法律適用習慣法。
第168條 傳統權威的作用
1.州的立法應當規定,傳統權威的作用是在地方政府中作為處理有關影響當地社群問題的一種機制。
2.聯邦政府和州政府的立法應當規定傳統權威領導人委員會的設立、組成、功能和職責。
第169條 國家財富公平分享和發展的指導原則
1.聯邦政府應當促進、支援和鼓勵地區均衡和廣泛參與的經濟發展,遵循的原則是把政府職能和權力下放到適當的級別,在那裡人民能實施最佳管理和指導其事務。
2.經濟公平發展應當建立在農業和農工產業發展的基礎上,私營領域應當在一個透明和責任治理的規範下,根據廣為人知的可持續發展的實踐而得到促進和發展。
3.聯邦政府應當促進和鼓勵人民參與制訂國家發展的政策和專案。
4.聯邦政府應當努力建設機制、人力、社會和經濟的能力,發展製造業和社會服務,並且提高公共服務的水準,以實現「千禧年發展目標」。
5.資源和國家財富的分享和分配應當基於這樣一個前提,即所有州、地方政府以及社區有權平等發展,不受法律規定的任何形式的歧視。
6.國家財富和其他資源的分配遵循的方式應當是使各級政府都能夠履行它們的憲法和法律的責任和義務,以及保證所有人的生活品質和尊嚴都獲得提高,並且不受基於性別、宗教、政治派別、民族、語言和住所而產生的任何歧視。
7.聯邦政府應當履行向各級政府財政轉移的義務,並且應當在州和地方政府之間依法公平分配稅收比例,除非另有法律規定。
8.稅收分配應當反映的目標是在關於發展、提供服務和良政治理上,實行權力下放和分散決策。
9.本憲法所規定的所有賦稅和義務都應當由法律規定,以確保協調一致、公平、平等、公開透明,以及避免對公民、私營企業和投資者造成過度稅收負擔和造成納稅事件。
10.任何級別的政府不得非法持有依法分配給另一級政府的財政。若在任何級別的政府之間產生財政分配的糾紛,在嘗試協商解決之後,可以提請最高法院審理。
第170條 土地所有權
1.南蘇丹所有土地由南蘇丹人民擁有,並且應由政府根據本憲法和法律規定土地使用。
2.儘管有上述第1.和本憲法第28條的規定,各級政府可以出於公共利益,依法徵用土地。
第171條 土地占有
1.土地占有、使用以及土地權的行使應當由本憲法和法律規定。
2.在不妨礙本條下列第4.規定的情況下,南蘇丹的土地占有制度應當包括:
2.1.公共土地;
2.2.集體土地;以及
2.3.私有土地。
3.公共土地應當包括,但不限於:
3.1.法律規定的任何級別的政府所擁有、占有、或取得的土地;
3.2.沒有被歸於集體或私有土地的所有土地。
4.無論土地如何分類,南蘇丹境內所有地下基岩和其他自然資源之上的權利,包括石油、天然氣資源、以及礦產資源,都應當屬於聯邦政府,並且應由法律規定。
5.集體土地應當包括當地社區或其成員傳統地或長期地占有或使用的土地。它們應當由法律界定、規定、管理和保護。
6.私有土地應當包括:
6.1.依法登記在任何個人名下的有租賃權的土地;
6.2.依法向政府或社區租借的用於社會和經濟發展的投資用地;以及
6.3.法律規定的歸於個人的其他土地。
7.政府所有、占有或取得的土地之上的權利應當通過適當級別的政府行使,並應當在習慣法下確認習慣上的土地權利。
8.各級政府應當逐步地發展和修改法律,以保持和習慣法與實踐以及當地傳統相一致。
9.在作出對其土地和資源的權利可能產生影響的決策時,應當諮詢那些享有土地權利的社區和個人。
10.享有土地權的社區和個人有權獲得及時和公正的賠償,以補償在他們的區域內為了公共利益而獲得或發展土地。
第172條 土地委員會
1.國家應當設立一個獨立的土地委員會,該委員會應當由具備一定資質、經驗、誠實正直和公正無私的品質的人組成。
2.該委員會的主席、副主席和成員應當由總統依據本憲法和法律任命。
3.該委員會的構架、組成、功能、權力以及主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第173條 石油和天然氣開發和管理的指導原則
1.石油和天然氣的所有權應當屬於南蘇丹人民,並且應當由聯邦政府代表人民的利益進行開發和管理。
2.石油和天然氣的開發和管理應當遵循以下原則:
2.1.維護國家利益;
2.2.為社會創造長久的利益;
2.3.促進有效和可持續的資源管理;
2.4.利用石油稅收發展其他經濟產業,尤其是農業;
2.5.保證管理的公開透明和責任制;
2.6.促進公平競爭以增強石油天然氣領域的多產和高效;
2.7.促進均衡和平等的發展;
2.8.創造一個安全和健康的投資環境;
2.9.保護環境和生態多樣性;
2.10.培養南蘇丹人在石油和天然氣領域的能力;
2.11.在南蘇丹建立石油生產加工產業,比如建設輸油管道、冶煉廠、生產儲存、加工和運輸的設備;
2.12.維護子孫後代的利益;
2.13.確保對由於石油和天然氣相關操作而導致的侵犯人權和破壞環境的後果負責;
2.14.確保保護那些受開發和管理影響的土地和資源。
第174條 石油和天然氣委員會
1.國家應當成立一個全國石油和天然氣委員會,作為有關石油和天然氣資源的政策制定機構,並應由法律規定。
2.全國石油和天然氣委員會應當向總統和國民議院和聯邦議院報告。
3.全國石油和天然氣委員會應當由相關部長、其他相關機構、以及石油生產州的代表組成,這些代表由總統依法任命。
4.該委員會的主席、副主席和成員應當由總統任命,並經國民議院同意。
5.該委員會的構架、組成、職能、權力以及主席、副主席、成員和其雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第175條 管理石油天然氣的部門
1.負責管理石油和天然氣的部門應當是政府中管理石油事務的政策執行機構。它應當根據本憲法和法律的規定運作。
2.該部門的職能應當包括:
2.1.負責有關開發和發展石油的所有石油契約的談判,並且確保這些石油契約與該部門的原則、政策和指導方針相一致;
2.2.制定有關石油和天然氣領域的法律、規則和規定;
2.3.管理政府與在南蘇丹境內經營的石油和天然氣公司之間的關係;
2.4.制定有關石油和天然氣領域的開發和管理的策略與項目;
2.5.在石油和天然氣領域中培養必要的技術幹部;
2.6.向受影響的相關社區諮詢,確保所有石油和天然氣專案都能通過環境和社會影響評估;以及
2.7.根據全國石油和天然氣委員會的同意,代表政府簽訂契約。
第176條 國有石油天然氣公司
1.國家應當成立一個國有石油天然氣公司,它應當代表聯邦政府參與石油和天然氣領域中的上游、中游和下遊的活動。它的構架、管理和職能應當由法律規定。
第177條 聯邦政府稅收來源
1.國家應當成立一個全國稅收部門。它的構架、組成和職能應當由法律規定。
2.聯邦政府應當立法規定從以下來源中賦稅或徵稅:
2.1.石油、天然氣、礦產和其他自然資源;
2.2.全國個人所得稅;
2.3.企業和商業利潤稅;
2.4.海關稅和進口稅;
2.5.機場、鐵路、公路和河流交通稅;
2.6.服務稅、服務費和罰金;
2.7.國有企業和項目;
2.8.產品和服務的增值稅或銷售稅;
2.9.消費稅;
2.10.來自南蘇丹銀行和公共的貸款和借款;
2.11.資助款和外國金融援助;
2.12.來自辦理國籍、護照、入境和簽證的費用;
2.13.版稅;以及
2.14.法律規定的其他稅收。
第178條 國家石油收入
1.聯邦政府石油收入應當是在支付了石油收入穩定帳戶之後的石油淨收入。支付給石油生產州的百分之二的收益應當增加至百分之五,並且應當按照以下分配:
1.1.百分之二應當分配給州政府;以及
1.2.百分之三應當分配給社區。
以上分配應當由法律規定。
2.政府的石油淨收入來自高於達成的基準價格之上的實際出口銷售額,並應當從這些石油淨收入中建立一個石油收入穩定帳戶。基準價格應當每年制訂一次,作為國家預算的一部分。
3.聯邦政府應當從其石油淨收入的份額中成立一個未來基金。
第179條 各州稅收來源
1.州應當立法規定來自下列事項的賦稅或徵稅:
1.1.州的土地和財產稅,以及版稅;
1.2.州服務的服務稅;
1.3.州發放的執照;
1.4.州個人所得稅;
1.5.旅遊稅;
1.6.每個生產州至少百分之二的淨石油稅和其他礦產稅;
1.7.州政府專案;
1.8.印花稅;
1.9.農業生產稅;
1.10.資助款和外國援助;
1.11.消費稅;
1.12.其他不屬於聯邦政府專屬管轄範圍內的州稅;
1.13.本憲法第184條第2.和第3.所規定的借貸;
1.14.法律規定的其他稅收。
第180條 國家稅收基金
1.聯邦政府徵收的所有稅收應當歸於國家稅收基金,該基金由財政部管理。該基金應當體現包括聯邦政府征收、保存和記錄的資金的所有帳戶和次基金。
第181條 稅收和金融分配監督委員會
1.國家應當成立一個獨立的稅收和金融分配監督委員會,以確保從聯邦政府到州和地方政府徵收的資金的分配透明和公正。
2.該委員會應當履行以下義務和責任:
2.1.向州和地方政府建議有關國家稅收分配的標準;
2.2.保證和監督來自全國稅收基金的資金能及時轉移到相關級別的政府;
2.3.保證在州和地方政府中金融資源的適當分享和使用;
2.4.在州和地方政府中保持透明和公平的資金分配;
2.5.監督給州和地方政府的資金的分配和使用;以及
2.6.履行法律規定的其他職能。
3.該委員會應當向總統和國民議院以及聯邦議院提交有關其工作的季度報告,並且總統應當採取適當的救濟行動解決影響委員會工作的任何問題。
4.總統應當任命委員會的主席、副主席及其成員。
5.該委員會的構架、組成、職能、權力以及其主席、副主席、成員及其雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第182條 南蘇丹銀行的建立
1.國家應當在南蘇丹境內成立一個中央銀行,稱之為南蘇丹銀行,以根據本憲法和法律提供銀行服務。該銀行應當是一個獨立的企業法人。
2.南蘇丹銀行應當負責制定、實施和執行貨幣政策。
3.南蘇丹銀行應當利用以市場為基礎的銀行機制,管理和監督下列南蘇丹的國家貨幣政策:
3.1.制定貨幣政策;
3.2.發行流通貨幣;
3.3.促進和維持價格穩定;
3.4.維持穩定的兌換利率;
3.5.維持良好的、有效的和高效的銀行和信用系統;
3.6.成立和監督南蘇丹的金融機構;以及
3.7.履行法律規定的其他職能。
4.南蘇丹銀行應當獨立地運作並行使其權力。
5.所有金融機構都應當服從南蘇丹銀行制定的規定和規則,以及國際認可的金融監管和審慎標準。
6.所有金融機構都應當執行南蘇丹銀行制定的貨幣政策。
7.南蘇丹銀行應當由一名行長領導,並有二名副行長協助,他們獲得出席國民議院的三分之二議員的多數同意,並由總統任命。
8.南蘇丹銀行的行長應當諮詢董事會後,依法任命銀行的其他高級職員。
9.南蘇丹銀行應當設立一個董事會,並由總統任命。該委員會應當包括以下九名成員:
9.1.主席,南蘇丹銀行行長;
9.2.成員,二名副行長;以及
9.3.成員,六名非執行董事,他們不受僱於銀行,是具備高素質、能勝任和有經驗的南蘇丹人。
10.董事會應當是南蘇丹銀行最高決策機構,並應當對總統負責。
11.董事會作出的有關可能對客戶利益造成不利影響的決定應當獲得一致同意。
12.行長、副行長、董事會成員以及銀行其他職員的任期和服務條件應當由法律規定。
第183條 南蘇丹流通貨幣
1.南蘇丹銀行應當享有專屬權力發行流通貨幣作為南蘇丹法定貨幣,貨幣的設計應當反映國家的歷史和文化的多樣性。
2.在南蘇丹銀行建議下發行新的貨幣之前,流通貨幣應當被認為是南蘇丹的法定貨幣。
第184條 借款
1.1.聯邦和州政府在獲得其對應的立法機關的同意後可以借款。相關的立法機關可以依法免除對任何類別的貸款的批准要求,在此種情況下,立法機關決定在此條件下貸款的貨幣價值的範圍。
1.2.聯邦政府和南蘇丹銀行都不得在沒有事前同意的情況下擔保任何州政府的借款。
2.聯邦政府和州政府可以根據外資的信譽向其借款。
3.州政府的對外借款應當遵循的方式是,不得損害國家宏觀經濟政策以及應當保持與維護外部金融可行性的目標相一致。聯邦政府和州政府的所有外債交易應當遵守南蘇丹銀行的具體規定。
4.聯邦政府和州政府為了統計目的,應當向南蘇丹銀行報告與這些借貸有關的金融和財政資料。
第185條 會計程序、準則和財政責任
1.各級政府應當遵守已建立和普遍接受的會計程序、準則和財政責任,以確保公共資金依據相關政府預算而被分配和花費。
2.各級政府應當持有公共帳戶所接收的所有收入和稅收,並且接受公共監督和問責。
3.會計程序、準則和財政責任應當由法律規定。
第186條 國家審計辦公室
1.國家應當成立一個獨立的國家審計辦公室,由具備專業能力、經驗、誠實正直和公正無私品質的人組成。
2.國家審計辦公室應當為整個國家制定審計標準,並且監督各級政府根據相關立法機構通過的預算所實施的財政,包括徵稅和開支。
3.根據國民議院全體議員的三分之二多數同意,總統應當任命適格的人為審計長為國家審計辦公室的首長。
4.在就職之前,審計長應當在總統面前宣誓。
5.在下列情況下,審計長的職位空缺:
5.1.總統基於以下原因免除審計長:
5.1.1.嚴重違反本憲法或其他任何法律;
5.1.2.嚴重失職,無論履行其職責與否;
5.1.3.因為身體和精神原因無法勝任其工作;
5.1.4.沒有資格或不稱職;
5.1.5.破產。
5.2.辭職;
5.3.經過出席國民議院議員的三分之二多數通過的決議而罷免;或
5.4.死亡。
6.審計長應當就其部門的事務向總統負責。
7.國家審計辦公室應當審計的帳戶包括聯邦、州和地方政府,獨立委員會、公共機構和公司,以及法律規定的其他任何機構。
8.國家審計辦公室應當向總統和國民議院或聯邦議院提交年度報告。
9.審計長和國家審計辦公室的高級官員不得從事本憲法第121條第2.禁止公職人員參與的任何商業行為。
10.法律應當組織國家審計辦公室,並且應當具體規定其任期、職能、審計長和辦公室雇員的服務任期和條件。
第187條 州際交易與商業行為
1.本憲法保障州際之間自由交易和商業活動。立法或各級政府都不得妨礙州之間的商貿、以及州和地方政府之間產品和服務、資本或勞動力的流動。
2.州際商貿不得徵稅、收費或收取任何其他費用。
第188條 政府責任與資產
1.各級政府的任何債務或責任應當由各級政府負責。
2.政府資產的分割應當公平和平等。在初審中的資產應當被分配給負責與該資產有關的一級政府。
3.當出現糾紛時,該糾紛應當被提交給一個委員會,此委員會由糾紛當中各方的一名代表和各方共同同意的一名專家組成。委員會的決定應當具有最終法律約束力。
第189條 宣布緊急狀態
1.總統可以基於一個迫在眉睫的危險的出現,無論該危險是戰爭、侵略、軍事封鎖、自然災害還是疫情,只要該危險威脅國家或國家的一部分,或威脅到國家的安全和經濟,則根據本憲法和法律宣布國家進入緊急狀態,或國家的一部分進入緊急狀態。
2.緊急狀態的宣布應當在宣布發布後十五日之內提交聯邦立法機關。當聯邦立法機關不在會期時,應當召集緊急會議。
3.當聯邦立法機關同意宣布緊急狀態,總統簽署和採取的所有法律、命令或措施在緊急狀態下應當繼續有效。
第190條 緊急狀態下總統的權力
1.在緊急狀態下,總統可以根據法律或命令採取任何不受本憲法條款限制的措施,除了以下規定:
1.1.暫停執行部分的權利法案,但不得侵犯生命權、禁止奴役、禁止酷刑、不受種族、性別、宗教歧視的平等權利、訴訟權以及公平審判的權利;
1.2.解除或暫停聯邦行政機關的任何機構;
1.3.解除或暫停任何州機構,或暫停本憲法賦予州的權力;以及
1.4.採取緊急狀態下任何視為必要的措施,這些措施應當具有法律約束力。
第191條 緊急狀態的存續
1.與緊急狀態相關的措施在下列情況下終止其效力:
1.1.若聯邦立法機關沒有通過決議同意延長緊急狀態,則自緊急狀態宣布之日起三十日後終止;
1.2.根據聯邦立法機關同意的存續期屆滿而終止;或
1.3.總統發布聲明,宣布解除緊急狀態。
第192條 宣布戰爭
1.每當國家處於外部侵略時,總統應當宣布戰爭,並且宣戰聲明在聯邦立法機關獲得三分之二議員同意後應當具有法律約束力和執行力。
2.若聯邦立法機關在會期內,宣布戰爭的聲明應當在自宣布起七十二小時內提交聯邦立法機關。
3.若聯邦立法機關不在會期,應當召集一個緊急會議,並且宣戰決定應當在其宣布後十四日內提交緊急會議。
第193條 國家統計局
1.國家應當建立國家統計局。
2.國家統計局應當是一個獨立的統計機構,行使的職責包括:
2.1.搜集、整理、分析和公布所有有關經濟、社會、人口統計、環境以及南蘇丹人民總體社會活動和生活水平的官方統計資訊;
2.2.在南蘇丹境內進行人口普查和統計;
2.3.監督和評估公共政策、工程和專案的社會影響;以及
2.4.監督減貧進程和「千禧年發展目標」的成果。
3.總統應當在統計局任命一個由局長和主任組成的委員會。該委員會應當是國家統計局最高的決策機構;它應當制定政策,並且制定其內部規定,和所有南蘇丹境內的人口普查和統計的重點、標準和指標。
4.統計局的組織、構架和權力,以及其人員的任期和服務條件應當由法律規定。
第194條 人口普查
1.聯邦政府應當在過渡時期進行一次人口普查,其結果應當決定下一次大選的選區數量。
第195條 全民公決
1.根據附件一第30條規定,總統或聯邦立法機關過半數議員同意通過的一項決議,可以就任何公共利益的問題進行全民公決。
2.提交全民公決的任何事項,若獲得超過過半數的投票支持,則應當被視為已獲得南蘇丹人民的同意。
3.任何在全民公決中得到南蘇丹人民同意的事項應當有高於法律之上的權威。它不得受到另一個全民公決的撤銷。
第196條 競選
1.任何人競選任何選舉都應當遵守本憲法和法律。
第197條 國家選舉委員會
1.國家應當在《國家選舉法》制定後一個月內成一個獨立委員會,稱之為國家選舉委員會。
2.本憲法制定後三個月內,國家應當制定《國家選舉法》。
3.委員會的主席、副主席和成員應當為無黨派人士,並具備誠實正直、專業能力和公正無私的品質,並且應當由總統根據本憲法和法律任命。
4.該委員會的構架、組成、職能、權力以及其主席、副主席、成員和雇員的任期和服務條件應當由法律規定。
第198條 本憲法的生效
1.本憲法應當由南蘇丹政府總統同意並簽署,並且應當自2011年7月9日起生效。
第199條 本憲法的修改
1.本憲法不得被修改,除非修正案分別獲得聯邦立法機關各議院三分之二議員同意,並且在議院討論前,至少提前一個月時間提交修正草案。
第200條 法律和機構的連續性
1.南蘇丹現行的所有法律應當保持其效力,並且當前所有機構應當繼續履行其職責,除非根據本憲法規定採取新的措施。
第201條 過渡條款
1.根據2011年7月9日生效的《南蘇丹共和國國家地位獨立宣言》,南蘇丹政府的總統應當:
1.1.在南蘇丹國民議院通過2005年《南蘇丹臨時憲法》後,同意並簽署修改後的《南蘇丹臨時憲法》,該文本應當被認為是2011年《南蘇丹共和國過渡憲法》;
1.2.在南蘇丹共和國成立典禮上宣誓就任南蘇丹總統;
1.3.根據本憲法第94條第3.,成立聯邦議院;
1.4.根據本憲法規定召集聯邦立法機關。
2.在一部永久性憲法通過之前,本憲法應當仍然有法律效力。
第202條 全國憲法審查委員會
1.南蘇丹共和國總統應當自本憲法生效起六個月之內成立一個全國憲法審查委員會。
2.南蘇丹共和國總統在諮詢政黨、公民社會和其他利益相關者之後,應當任命該委員會的主席、副主席和成員。
3.委員會的授權調查範圍及其程序應當在任命。
4.該委員會在其成立一年之後向總統提交報告。
5.該委員會的建立應當考慮到南蘇丹的性別、政治、社會和地區多樣性,承認包容、透明和公平參與的必要性。委員會的每個成員都應當有必備的能力、技術專長和致力於實施本憲法內容的經驗。
6.該委員會應當審查過渡憲法,並從各種利益相關者處搜集意見和建議,包括有必要引入到當前統治制度中的任何改革。
7.該委員會可以向其他專家尋求協助。
8.該委員會應當在全國範圍實施公共資訊宣傳計畫和有關憲法問題的公民教育。
9.該委員會應當制定其自身的程序規則。
10.該委員會應當制定並公布憲法文本草案,以及在其成立一年之後向總統提交一份解釋性報告。
11.在收到憲法文本草案和解釋性報告後,總統應當向憲法會議提交這些文件。
第203條 全國憲法會議
1.基於憲法審查委員會提交的憲法文本草案和解釋性報告,共和國總統應當在諮詢相關利益人後,組織並召集一個全國憲法會議,該會議由以下類別的代表組成:
1.1.政黨;
1.2.公民社會組織;
1.3.婦女組織;
1.4.青年組織;
1.5.宗教組織;
1.6.有特殊需要的人群;
1.7.傳統領袖;
1.8.戰爭遺孀、老兵和戰爭受傷人員;
1.9.商業領袖;
1.10.工會;
1.11.職業協會;
1.12.學者;以及
1.13.其他類別的人群。
2.上述第1.中的每個類別的人群應當提名自己的代表,並向總統介紹他們的代表就任全國憲法會議。
3.全國憲法會議應當:
3.1.制定其程序規則;
3.2.商議憲法文本草案;
3.3.採取公開透明的方式和向媒體開放,讓公眾瞭解會議的進程;以及
3.4.經過全體代表的過半數同意,通過憲法文本草案;
3.5.在六個月內向總統提交該憲法文本草案。
4.南蘇丹最高法院的一名大法官應當是全國憲法會議的主席。會議應當設立一個秘書處。
5.全國憲法會議應當自收到總統的憲法文本草案和解釋性報告之時起儘快地開始工作。
6.全國憲法會議應當通過憲法文本草案和解釋性報告,之後會議應當被視為解散。
7.總統受到憲法文本草案後,應當在過渡期結束之前至少提前一年提交聯邦立法機關審議,並在三個月內通過。
8.在此之後,聯邦立法機關議長應當把獲得通
附件四 剩餘權力
剩餘權力應當根據其性質分別對待。若權力是關於一個全國的事務,要求的是一個全國標準或是單一一個州無法管理的事務,它應當由聯邦政府行使。若權力是關於一個通常由州或地方政府管理的事項,它應當由州政府或地方政府行使。
附件五 關於共同權力衝突的解決
若聯邦法律和州法律在兩者共同權力範圍下的事項上發生矛盾,應當以聯邦法律為準。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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