烏干達共和國憲法
The Constitution of the Republic of Uganda
2005年 修正

烏干達共和國憲法
第1條 人民主權
1.國家的所有權力屬於人民,人民按照本憲法行使其主權。
2.在不限制本條第1.效力的情況下,國家的所有權力源於烏干達人民,對人民的治理應經由人民的意志和同意。
3.中央政府及其機關的權力和權威來自憲法,憲法的權威來自人民,人民同意按照本憲法對其的治理。
4.人民通過定期自由與公正的代表選舉或公民投票以表達其對治理機關和治理方式的意志和同意。
第2條 憲法至上
1.本憲法為烏干達最高法律,對整個烏干達的所有機關和個人都具有拘束力。
2.其他法律或習慣與本憲法條款相牴觸的,本憲法優先,其他法律或習慣在牴觸的範圍內均屬無效。
第3條 捍衛憲法
1.除按照本憲法的規定外,禁止任何個人或團體取得或繼續對烏干達政府的控制。
2.任何人單獨或與他人以暴力或其他非法手段,暫停、推翻、廢止或修改本憲法或本憲法的任何部分,或著手從事以上行為的,構成叛國罪,應依法予以懲處。
3.即便依據武力成立的政府中斷對本憲法的遵行,本憲法亦不喪失效力;在任何情形下,當人民重新獲得自由後,應重新遵行本憲法,對所有參與叛亂或其他活動而導致本憲法的遵行中斷的人,應根據本憲法和其他符合本憲法的法律進行審判。
4.烏干達全體公民無論何時都有權利和義務:
4.1.捍衛本憲法,尤其是對試圖推翻現有憲法秩序的任何個人或團體予以抵抗;同時
4.2.在本憲法被暫停、推翻、廢止或修改之後動用一切力量恢復本憲法。
5.根據本條第4.的規定對暫停、推翻、廢止或修改本憲法的行為予以抵抗的人或團體不構成犯罪。
6.當本條第5.所規定的人因根據該款所從事的任何行為而受到處罰的,當本憲法恢復後,對其的處罰自判決之日起無效,且其得免除由該處罰所產生的所有責任。
第4條 公眾憲法意識的提升
1.國家應通過以下方式提升公眾的憲法意識:
1.1.將憲法翻譯成烏干達語言做廣泛的宣傳;
1.2.在所有的教育機關和武裝力量培訓機關進行憲法教育,並定期在媒體上廣泛播放。
第5條 烏干達共和國
1.烏干達為主權國家和共和國。
2.烏干達由本憲法附件一所列舉諸行政區以及根據本憲法或符合本憲法的其他法律設立的行政地區組成。
3.烏干達的領土邊界規定於本憲法附件二。
4.烏干達的首都是康培拉。
第6條 官方語言
1.英語為烏干達官方語言。
2.除本條第1.外,其他任何語言均可作為教學語言在學校或其他教育機關使用,或按照法律的規定為立法、行政或司法目的而使用。
第7條 不設立國教
1.烏干達不設立國教。
第8條 國家象徵和國璽
1.本憲法生效之前使用的國旗、國徽、國璽、國歌和法院印章繼續使用。
第9條 烏干達公民
1.本憲法生效之時為烏干達公民的人繼續為烏干達公民。
第10條 依出生取得國籍
1.下列人經由出生成為烏干達公民:
1.1.出生於烏干達且其父母或祖父母一方為或曾經為在1926年2月1日前定居於烏干達且屬於本憲法附件三的原住民群體的成員;
1.2.出生於烏干達境內外其父母或祖父母一方在其出生時為烏干達公民。
第11條 棄兒和收養兒童
1.烏干達境內五歲以下且父母不明的兒童,推定其經由出生成為烏干達公民。
2. 十八歲以下、父母雙方均非烏干達公民的兒童由烏干達公民收養的,經聲請可以登記為烏干達公民。
第12條 依登記取得國籍
1.出生於烏干達的人:
1.1.在出生時:
1.1.1.其父母或祖父母在烏干達不具有外交身分;
1.1.2.其父母或祖父母非為在烏干達的難民;以及
1.2.自1962年10月9日後持續居住於烏干達,在提出申請後有權登記成為烏干達公民。
2.下列人在提出申請後得登記成為烏干達公民:
2.1.與烏干達公民結婚且能證明婚姻合法存續三年或國會規定的其他時限;
2.2.已合法自願移民至烏干達且已在烏干達生活至少十年或國會規定的其他時限;
2.3.自本憲法生效後在烏干達生活至少滿二十年。
3.本條第2.1.適用於與若非其死亡則依據本憲法繼續作為烏干達公民的人結婚的人。
4.根據本條第2.1.登記為烏干達公民的人,當其作為登記依據的婚姻:
4.1.被法院或有司法管轄權的法庭撤銷或宣告無效;或
4.2.離婚時,除非其放棄國籍,否則繼續為烏干達公民。
第13條 依歸化取得國籍
1.國會應以法律對因歸化取得或喪失國籍的情形規定。
第14條 登記國籍的喪失
1.在下列情形下個人因登記獲得的國籍得予以剝奪:
1.1.自願取得另一國家的國籍;
1.2.在與烏干達敵對或交戰的國家的軍隊或安全部隊自願服役;
1.3.在申請國籍時以欺詐、欺騙、賄賂或蓄意和故意虛假陳述取得國籍;
1.4.從事針對烏干達的間諜活動。
第15條 雙重國籍
1.根據本條的規定,烏干達公民不得同時擁有烏干達國籍和其他國家的國籍。
2.烏干迭公民在年滿十八歲後除結婚外自願取得或保留烏干達以外國家的國籍的,不再為烏干達公民。
3.當個人:
3.1.通過登記成為烏干達公民;
3.2.在成為烏干達公民時,仍然為另一國家的公民,則其將不再為烏干達公民,除非其:
3.2.1.放棄另一國家的國籍;
3.2.2.依據本憲法附件四進行宣誓效忠;
3.2.3.按照法律的規定就其居住意向聲明並予以登記;
3.2.4.採取該措施的時限得到延期且期限尚未屆滿。
4.因取得或擁有烏干達以外國家的國籍而喪失烏干達國籍的烏干達公民得通過放棄其他國家的國籍而成為烏干達公民。
5.當烏干達以外的國家的法律規定與該國公民結婚的人因結婚須放棄其本國國籍的,因結婚而喪失烏千達國籍的烏干達公民在婚姻解除之後,若因此喪失其根據婚姻取得的國籍,則可以成為烏干達公民。
第16條 全國國籍與移民局
1.茲設立全國國籍與移民局。
2.國籍與移民局由一名主席和不少於四名的其他成員組成,每位成員均須品德高尚,為人正直,經國會批准後由總統任命。
3.國籍與移民局的職責由國會規定,包括:
3.1.向公民登記和發放國民身分證;
3.2.發放烏干達護照和其他旅行證件;
3.3.授予和取消經由登記和歸化取得的國籍;
3.4.授予和取消移民許可;
3.5.對外國人進行登記註冊和簽發身分證。
4.本條第3.1.、第3.2.、第3.4.規定的國籍與移民局的職責得下放至行政區級。
第17條 公民的義務
1.公民具有下列義務:
1.1.尊重國家的國歌、國旗、國徽和貨幣;
1.2.尊重他人的自由與權利;
1.3.保護兒童及其他需要保護的人免受任何形式的傷害和虐待;
1.4.保護公共財產;
1.5.保衛烏干達並在需要時服兵役;
1.6.與法定部門協助以維護法律和秩序;
1.7.納稅;
1.8.為選舉或其他合法目的進行登記;
1.9.同貪腐、濫權和浪費公共財產的行為進行鬥爭;
1.10.創建並維護清潔、衛生的環境。
2.所有身體健全的公民都有在國家徵召時參加軍事訓練的義務以捍衛本憲法和保護烏干達的領土完整;國家應確保有備用的軍事訓練設施。
第18條 出生、婚姻與死亡登記
1.國家應登記烏干達境內公民的出生、婚姻和死亡。
第19條 出生前父母死亡之人的國籍
1.本章對個人出生時其父母國籍的規定,當個人在其父母死亡後出生的,應解釋為對其父母死亡之時國籍的規定。
2.在本條第1.上,當死亡發生在本憲法生效之前時,其父母假使在本憲法生效後死亡時應具有的國籍,應被視為其父母在死亡之時的國籍。
第20條 基本權利和其他人權與自由
1.個人的基本權利和自由與生俱來,非由國家賦予。
2.本章所保障的個人和團體的基本人權與自由應得到中央政府所有機關和部門以及所有人的尊重、維護和推進。
第21條 平等與免予歧視的自由
1.所有人於法律下在政治、經濟、社會和文化生活以及所有其他方面一律平等,受法律的同等保護。
2.在不影響本條第1.的情況下,任何人不得因性別、種族、膚色、民族、出身、部落、出生、信仰或宗教、社會或經濟地位、政治觀點或殘疾而受到歧視。
3.本條規定的「歧視」係指僅以或主要以其性別、種族、膚色、民族、出身、部落、出生、信仰或宗教、社會或經濟地位、政治觀點或殘疾而給予不同的人以不同的對待。
4.本條不妨礙國會就以下事項制定必要的法律:
4.1.實施各種政策和項目以糾正國家在社會、經濟或教育上的失衡;
4.2.本憲法要求或授權制定的規定;
4.3.就任何事務制定為自由民主的國家所接受和具有顯著正當性的規定。
5.本憲法其他條款所准予的行為不得被視為與本條相牴觸。
第22條 保障生命權
1.除執行具有管轄權的法院根據烏干達法律經由公正的審判做出的刑事判決,且其定罪和判決由最高上訴法院核准外,不得任意剝奪任何人的生命。
2.除法律授權外任何人都無權終結未出生嬰兒的生命。
第23條 保障人身自由權
1.除以下情況外,不得剝奪任何人的人身自由:
1.1.執行烏干達或其他國家的法院以及國際法院或法院做出的刑事判決或裁定;或執行法院懲處藐視法庭之人的裁定;
1.2.執行法院強制其履行法律義務的裁定;
1.3.為執行法院裁定而拘傳其到法院或有合理懷疑其正在實施烏干達法律規定的刑事犯罪或即將實施刑事犯罪;
1.4.為防止傳染病的蔓延;
1.5.當個人未滿十八歲時,為保障其教育和權益;
1.6.當個人成為或有理由懷疑其屬於心智不健全、吸毒、酗酒時,為對其予以照料、治療或為保護其他社會成員;
1.7.為阻止個人非法進入烏干達,或為將個人從烏干達予以驅逐、引渡或其他合法移送,或在國家間引渡或移送已決犯過程中,在經由烏干達期間對其進行限制;
1.8.在類似本項第1.1.到第1.7.規定的其他情形下經由法律的授權。
2.被逮捕、限制或拘留的人應羈押於法律規定的場所。
3.對任何被逮捕、限制或拘留的人,都應以其通曉的語言即時告知其逮捕、限制和拘留的理由及其選擇律師的權利。
4.當個人被逮捕或拘留時:
4.1.為執行法院裁定而將其拘傳到法院;或
4.2.有合理懷疑其實施或將要實施烏干達法律規定的犯罪,若未予以提前釋放,則應將其儘快移送法院,且在任何情形下均不得晚於其逮捕後的四十八小時。
5.當個人被限制或拘留時:
5.1.如其提出要求,則應儘快向其近親屬通知對其的限制或拘留;
5.2.應允許其近親屬、律師和私人醫生會見;
5.3.應允許其接受治療,包括在其提出請求後接受私人自費醫療。
6.當個人因刑事犯罪被逮捕時:
6.1.其有權向法院聲請保釋,法院得以其認為合理的條件准予其保釋;
6.2.當刑事案件由高等法院和下級法院審理時,若其在法院審判前因該項指控已被羈押一百二十日,則應准予其在法院認為合理的條件下保釋;
6.3.當刑事案件只由高等法院審理時,若其在案件提交高等法院時已羈押三百六十日,則應准予其在法院認為合理的條件下保釋。
7.被他人或機關非法逮捕、限制或拘留的人都有權由該他人或機關處獲得賠償,不論其為國家或國家機關還是其他人或機關。
8.當個人被宣告有罪並被判處一定期限的監禁時,其在審判前因該犯罪被依法羈押的期間應計算在刑期之內。
9.請求頒發人身保護令的權利不可侵犯,不得延遲頒發。
第24條 尊重人的尊嚴和保護免受非人道待遇
1.不得對任何人施加酷刑、非人道或有辱人格的對待或懲處。
第25條 保護免受奴役和強制勞動
1.任何人不得被充作奴隸或被奴役。
2.任何人不得被迫從事強制勞動。
3.本條所稱「強制勞動」不包括:
3.1.由法院判決或裁定規定的勞動;
3.2.在個人被合法拘留期間,儘管法院的判決和裁定未予要求,但為了保健或拘留場所的維持而合理規定的勞動;
3.3.軍人職責要求的勞動,或當個人拒絕服海、陸、空軍兵役時法律規定的替代兵役的任何勞動;
3.4.當烏干達處於戰時或緊急狀態,或發生危及共同體生命和健康的災難時,有合理理由在此情形下為處置該情事而規定的勞動;
3.5.合理和通常的公共義務或其他公民義務所合理要求的勞動。
第26條 財產免予被剝奪的保護
1.每個人都有權單獨或與他人共同擁有財產。
2.個人任何類型的財產或附著於財產上的利益和權利,除非符合下列條件,否則不得剝奪:
2.1.強制徵收或徵用出於公共使用的必要或為維護國防、公共安全、公共秩序、公共道德、公眾衛生;
2.2.強制徵收或徵用財產須依據法律進行,且該法律規定有:
2.2.1.在徵收和獲得財產之前即時給予公平和充分的補償;
2.2.2.擁有財產利益或權利的人有權向法院提出起訴。
第27條 保障隱私權,住宅和其他財產權
1.任何人不得被:
1.1.非法搜查人身、住宅或其他財產;
1.2.他人非法進入其場所。
2.禁止干涉任何人住宅、信件、通信或其他財產的隱私。
第28條 獲得公正審判的權利
1.在判定民事權利義務或犯罪指控時,每個人都有權接受由依法設立的獨立和公正的法院或行政法院進行公正、快速和公開的審判。
2.本條第1.並不妨礙法院或行政法院出於倫理、公共秩序或國家安全等自由民主社會必要的理由,將新聞媒體或公眾排除於所有或任何訴訟之外。
3.被指控犯罪的人:
3.1.在其被證明有罪或認罪之前應被推定為無罪;
3.2.應即時以其通曉的語言告知被控犯罪的性質;
3.3.應給予其足夠的時間和便利準備辯護;
3.4.應准予其出席法庭或由其自費選擇的律師代表其出席法庭;
3.5.在處死刑或終身監禁的情形下,有權由國家聘請律師予以辯護;
3.6.若其不通曉審判使用的語言,則應獲得免費的翻譯協助;
3.7.應給予其便利詢問證人並要求其他證人出席法庭的權利。
4.在下列情形下,法律的施行不視為牴觸:
4.1.本條第3.1.,當法律規定受到刑事指控的人有證明特定事實的責任;
4.2.本條第3.7.,當法律規定被告方證人由公共基金支付費用時必須符合的條件。
5.除獲得其同意之外,審判不得缺席進行,除非其行為致使訴訟不能繼續進行,法院責令其退庭並進行缺席審判。
6.接受刑事審判的人或由其授權的人在刑事判決之後有權在支付法律規定的費用後取得審判紀錄的副本。
7.禁止將個人在行為時不構成犯罪的作為或不作為作為犯罪來起訴或判定為犯罪。
8.禁止以超過犯罪行為實施之時最高刑罰的程度和性質判處刑罰。
9.被適格的法院進行刑事審判判定有罪或宣告無罪的人,除非基於上級法院在上訴或複審程序中對該項有罪判決或無罪宣告的裁定,否則不得對該項犯罪或其他已審判過的犯罪予以重複審判。
10.若個人證明其犯罪被特赦,則不得對其進行刑事審判。
11.當個人因犯罪受審判時,該人或其配偶不得被迫提供對其不利的證據。
12.除藐視法庭外,除非犯罪和刑罰由法律所規定,否則不得判決任何人為有罪。
第29條 良心、表達、遷徙、宗教、集會和結社自由的保護
1.任何人均享有以下權利:
1.1.言論和表達自由,包括出版和其他媒體的自由;
1.2.思想、良心和信仰自由,包括在學術機關內的學術自由;
1.3.信奉宗教和參加宗教活動的自由,包括有權以符合憲法的任何方式皈依任何宗教並參與宗教機關和組織;
1.4.與他人一起和平、不攜帶武器進行集會、示威的自由以及請願的自由;
1.5.結社自由,包括組織和加入社團或會社,包括工會和政治團體和其他公民組織的自由。
2.每個烏干達人都有權利:
2.1.在烏干達境內自由遷徙並在烏干達境內居住和定居;
2.2.進入、離開及返回烏干達;
2.3.持有護照或其他旅行證件。
第30條 受教育權
1.任何人均享有受教育的權利。
第31條 家庭的權利
1.凡年滿十八歲以上的男女都有權結婚,建立家庭,並在結婚、婚姻存續期間和離婚時都享有平等的權利。
2.國會應制定適當的法律保護寡婦和鰥夫依法繼承其已故配偶財產的權利,以及對其子女的撫養權。
3.婚姻應由結婚的男女雙方自由締結。
4.照顧和撫養子女是父母的權利和義務。
5.除法律規定外,不得違背家庭或撫養權人的意志而將子女與其家庭或撫養權人分開。
第32條 邊緣化群體的平權行動
1.儘管本憲法有其規定,國家還應對基於性別、年齡、殘疾或由於歷史、傳統或習俗等原因而導致的邊緣化群體採取平權行動,以糾正對其不利的失衡情形。
2.為確保本條第1.的有效實施,國會應制定實施相關法律,包括成立平等機會委員會的法律。
第33條 婦女的權利
1.婦女有與男子完全和平等的尊嚴。
2.國家應提供必要的便利和機會提高婦女的福利以使其激發潛力和取得進步。
3.國家應保護婦女及其權利,考慮到她們在社會中的獨特地位與自然生育功能。
4.婦女享有與男子受同等對待的權利,包括在政治、經濟和社會活動中享有同等機會的權利。
5.在不影響本憲法第32條的條件下,婦女享有得到平權行動的權利以補救其由於歷史、傳統和習俗造成的失衡。
6.違背婦女尊嚴、福利或利益或損害其地位的法律、文化、習俗和傳統為本憲法所禁止。
第34條 兒童的權利
1.按照保護其最大利益的法律,兒童有權知曉其父母或合法撫養人,並有權獲得父母或合法撫養人的照料。
2.兒童有權接受基礎教育,此為國家和父母的義務。
3.任何人不得以宗教或其他信仰為由剝奪兒童接受醫療、教育或社會和經濟利益的權利。
4.兒童有權得到保護以免受社會或經濟剝削,不得雇傭或要求兒童從事有害於或干涉其教育,或有損其健康或有損其身體、心理、精神、道德或社會成長的工作。
5.本條第4.所謂兒童是指未滿十六歲的人。
6.合法羈押或拘留的未成年人應與成年罪犯分開關押。
7.法律應給予孤兒和其他易受傷害的兒童以特別保護。
第35條 身心障礙者的權利
1.身心障礙者享有得到尊重的權利和人的尊嚴,國家和社會應採取適當措施來確保其充分實現心理和身體的潛力。
2.國會應制定保護身心障礙者的適當法律。
第36條 少數族群的權利
1.少數族群有權參與決策過程,在制訂國家計畫和綱要時應考慮他們的意見和利益。
第37條 文化權及相關權利
1.每個人都有權與他人在社區中參與、享受、實踐、信奉、維護和促進任何文化、文化機關、語言、傳統、教義或宗教。
第38條 公民權利與活動
1.每個烏干達公民都有權依法獨自或通過其代表參與政府事務。
2.每個烏干達公民都有權通過公民組織參與和平活動來影響政府政策。
第39條 享受清潔和衛生環境的權利
每個烏干達人均有權享受清潔和衛生的環境。
第40條 經濟權利
1.國會應制定法律:
1.1.規定個人在良好、安全和衛生的環境下工作的權利;
1.2.確保不受歧視,同工同酬;
1.3.確保每個工人獲得休息和有合理的勞動時間、帶薪休假以及有報酬的公假。
2.在烏干達每個人都權從事其職業,有權從事各種合法行業、貿易或商業。
3.每個工人都有權:
3.1.自願成立或加入工會以促進和保護其經濟和社會利益;
3.2.參加勞資談判和選出代表;
3.3.依法罷工。
4.雇主應根據法律在女工懷孕期間及產後給予其保護。
第41條 獲知資訊權
1.任何公民都有權獲得國家或國家的其他機關和部門所有的資訊,但該資訊的發布可能會損害國家安全、主權或侵犯其他公民隱私權的除外。
2.國會應制定法律對本條第1.規定的資訊級別予以確定,並規定獲取資訊的程序。
第42條 在行政決定中得到公平對待的權利
1.任何人都有權在行政官員和行政機關前得到公正和公平對待,並有權請求法院對不利於其的行政決定進行審查。
第43條 對基本權利及其他人權和自由的一般限制
1.任何人不得在享受本章規定的權利與自由時損害他人的基本權利和其他人權自由或公共利益。
2.本條下的公共利益不得許可:
2.1.政治迫害;
2.2.未經審判即拘留;
2.3.對本章所規定權利和自由的限制,超過自由民主社會可接受並有顯著正當性的程度,或超過本憲法的規定。
第44條 禁止克減特定的人權和自由
1.儘管本憲法有其他規定,下列權利和自由不得限制:
1.1.免受酷刑、非人道或有辱人格的對待或懲處的自由;
1.2.免受奴役或強制勞動的權利;
1.3.獲得公平審判的權利;
1.4.聲請人身保護令的權利。
第45條 人權與自由之外的權利
1.與本章明確規定的基本權利和其他人權和自由有關的權利、義務、宣言和保障,包括其他未明確規定的權利。
第46條 緊急狀態立法的效力
1.為應對緊急狀態由國會立法所採取的適當措施,不視為牴觸本章所保障的權利和自由。
2.為應對根據本憲法宣告的緊急狀態而在國會立法之外制定的法例只適用於烏干達存在緊急狀態的地區。
3.在不影響本條第1.的情況下,根據該款制定的立法得為應對緊急情況的必要而規定對個人的拘留。
第47條 根據緊急狀態立法進行的拘留
1.當有人根據國家緊急狀態立法被限制或拘留時,應適用下列規定:
1.1.應在限制或拘留後的二十四小時內向其提供一份詳細說明限制或拘留理由的書面通知;
1.2.應通知被限制或拘留之人的配偶、近親屬或其指定的人,並允許他們在限制或拘留後七十二小時內進行探望;
1.3.應在限制或拘留後的三十日內在《政府公報》和媒體發布通告,宣告對其的限制和拘留,並具體說明授權限制或拘留的法律規定和限制、拘留的理由。
第48條 烏干達人權委員會的複審
1.烏干達人權委員會應在不遲於限制和拘留後的二十一日,且之後每次間隔不超過三十日,對限制或拘留的案件和本憲法第47條所適用的案件進行複審。
2.應准許和為被限制或拘留的人盡力提供以下便利一
2.1.諮詢由其選定的律師或團體,該律師或團體應被允許向烏干達人權委員會進行陳述以複審其案件;
2.2.在其案件進行審理或複審時其可以親自出席或由其選定的律師出席。
3.烏干達人權委員會在複審案件中得裁定釋放該人,或支持維持限制和拘留決定的理由。
第49條 報告國會
1.在國會會議期間,有關部長應每月就以下事項向國會提出報告:
1.1.在緊急狀態下被限制或拘留之人的人數;
1.2.依照烏干達人權委員會的調查結果所採取的行動。
2.有關部長應每月在《政府公報》和媒體上公布:
2.1.被限制或拘留之人的人數、姓名和地址;
2.2.烏干達人權委員會複審案件的數量;
2.3.依照烏干達人權委員會的調查結果所採取的行動。
3.為免生疑義,茲宣布,在根據本憲法所宣告的緊急狀態結束時,應立即釋放由於緊急狀態宣告而被限制、拘留或羈押的人,除非其在法院被控有刑事犯罪。
第50條 法院實施權利與自由
1.當任何人主張其由本憲法保障的基本權利或其他權利和自由受到侵害或威脅的,有權向有管轄權的法院請求給予包括賠償在內的救濟。
2.任何個人或組織都可以對侵犯他人和組織人權的行為提起訴訟。
3.受到法院判決侵害的人均可上訴於適當的法院。
4.國會應制定實施本章所列權利和自由的法律。
第51條 烏干達人權委員會
1.茲設立烏干達人權委員會。
2.委員會由一名主席和其他至少三名成員組成,由總統在國會批准後任命。
3.委員會主席由高等法院法官或有委員會任職資格的人擔任。
4.委員會主席和成員應品德高尚、為人正直,任期六年,可以連任。
第52條 人權委員會的職責
1.烏干達人權委員會的職責如下:
1.1.主動或根據個人和團體的控訴對侵犯人權的情形進行調查;
1.2.視察看守所、監獄和拘留場所或有關設施,以便評估與檢查受刑人的狀況並提出建議;
1.3.開展持續的研究、教育與資訊專案以推進對人權的尊重;
1.4.建議國會採取有效措施保障人權,包括對人權受侵害者及其家庭提供賠償;
1.5.在社會中形成並維護本憲法為烏干達根本法的意識;
1.6.教育和鼓勵公眾在任何時候維護本憲法,抵制所有濫權和違法的行為;
1.7.制定、實施和監督旨在增強烏干達公民作為自由人民的公民責任意識並領會其權利義務的方案;
1.8.監督中央政府遵守國際人權條約和公約的義務;
1.9.履行法律規定的其他職責。
2.烏干達人權委員會應定期公布其調查結果並每年向國會提交國家人權和自由狀況的報告。
3.為履行其職責,烏干達人權委員會應:
3.1.規定其工作方針和程序規則;
3.2.在履行其職責時得要求一切部門、局署、辦公室、機關或個人的協助;
3.3.遵守自然公正原則。
第53條 委員會的權力
1.在履行其職責時人權委員會具有法院的以下權力:
1.1.發出傳票或其他命令要求任何人出席委員會和提供與委員會的調查有關的任何文件或檔案紀錄;
1.2.就委員會調查的任何問題向任何人進行詢問;
1.3.要求任何人揭露其知曉的與委員會調查有關的資訊;以及
1.4.對藐視其命令的人予以收押。
2.委員會認為出現侵犯人權或自由的行為時得命令:
2.1.釋放被拘留或限制的人;
2.2.支付賠償;
2.3.其他法律補償或救濟。
3.對委員會根據本條第2.做出的決定不服的人,可以向高等法院上訴。
4.委員會不得調查:
4.1.法院或司法法院正在審理的事項;
4.2.涉及中央政府與其他國家或國際組織之間關係和交易的事項;
4.3.與赦免權的行使有關的事項。
第54條 人權委員會的獨立
1.除本憲法的規定外,委員會獨立履行職責,不受任何個人或機關的指示和控制。
第55條 人權委員會的經費
1.委員會會計結算獨立,委員會的行政經費,包括應支付委員會服務人員的所有薪金、津貼、年金由統一基金支付。
2.委員會主席和其他成員按照國會的規定支付其薪金和津貼。
第56條 人權委員會委員的免職
1.委員會成員的免職准用本憲法關於高等法院法官免職的規定。
第57條 人權委員會的工作人員
1.委員會官員和其他雇員由委員會在諮詢公共服務委員會後任命。
第58條 國會制定有關委員會職責的法律
1.國會應制定規範和便利烏干達人權委員會履行其職責的法律。
第59條 投票權
1.凡年滿十八歲以上的烏干達公民都有投票權。
2.凡年滿十八歲以上的烏干達公民都有義務登記為公共選舉和公民投票的選民。
3.國家應採取一切必要措施來確保所有具有投票資格的公民進行登記並行使其投票權。
4.國會應制定法律方便殘疾公民的登記與投票。
第60條 選舉委員會
1.選舉委員會由一名主席、一名副主席和五名其他成員組成,經國會批准後總統任命。
2.委員會成員應由品德高尚、為人正直且經驗豐富、能勝任公共事務的人擔任。
3.委員會成員任期七年,只能連任一屆。
4.委員會成員連任的,其連任應至遲在第一屆任期期滿前三個月完成。
5.擔任以下職務的人在被任命為委員會成員後應離職:
5.1.國會議員;
5.2.地方政府委員會委員;
5.3.擔任政黨或政治團體的執行委員;
5.4.公職人員。
6.委員會成員的薪金由國會決定。
7.當委員會成員缺席或死亡時,總統應在國會批准後任命一名符合本條規定資格的人代理其職務直至原委員重新履行職務或直至任命新的委員填補空缺。
8.總統只有在下列情形下才得免除委員會成員的職務:
8.1.因身心無行為能力不能履行其職責;
8.2.行為不端或瀆職;
8.3.不適任。
第61條 委員會的職責
1.選舉委員會的職責如下:
1.1.確保定期舉行自由與公正的選舉;
1.2.根據本憲法組織、進行並監督選舉與公民投票;
1.3.根據本憲法的規定劃分選區;
1.4.以書面蓋印形式確定、發表和宣布選舉和公民投票的結果;
1.5.編訂、維護、修改和更新選民登記簿;
1.6.審理和裁判投票前和投票期間發生的選舉控訴;
1.7.制定和實施有關選舉的公民教育項目;
1.8.履行由國會以法律規定的其他職責。
第62條 選舉委員會的獨立
1.除本憲法的規定外,選舉委員會獨立履行職責,不受任何機關和個人的指示和控制。
第63條 選區
1.除本條第2.、第3.的規定外,為選舉國會議員,烏干達劃分為國會確定的數個選區,每個選區有一名國會成員作為其代表。
2.劃分本條第1.規定的選區時,選舉委員會在得到國會批准後應確保每個縣都至少有一名國會議員;但選區不得橫跨一個縣以上。
3.除本條第2.外,選區劃分應使得選區居民數儘可能接近於人口基數。
4.為本條第3.的目的,選區的居民數得多於或少於人口基數,以便將交通方式、地理特徵、人口密度以及將各行政區的地區和邊界考慮在內。
5.除本條第1.外,委員會應在烏干達人口普查資料公布後的十二個月之內對烏干達的選區劃分進行複審,並得基於複審結果重新劃分選區。
6.當基於複審結果而變更根據本條劃定的選區邊界時,其變更於國會解散後生效。
7.本條所稱「人口基數」係指烏干達居民數除以根據本條劃定的選區數所得的數目。
第64條 對委員會決定的上訴
1.受委員會就本憲法第61條第6.規定的控訴所作決定侵害的個人得上訴於高等法院。
2.受委員會邊界劃分決定侵害的個人,得向由首席法官任命的三人組成的行政法院提出上訴,委員會應執行行政法院的決定。
3.受行政法院依據本條第2.做出的判決侵害的個人得上訴於高等法院。
4.高等法院對依據本條第1.、第3.提出的上訴決定為終審判決。
5.國會應制定法律規定便於處理本條所列上訴案件的程序。
第65條 委員會工作人員
1.選舉委員會官員和工作人員由委員會諮詢公共服務委員會後任命。
第66條 選舉委員會經費
1.國會應確保提供足夠的資源和便利以使委員會有效履行職責。
2.委員會獨立核算,直接與財政部長處理其財政事務。
3.委員會的行政經費,包括應支付委員會服務人員的薪金、津貼和年金由統一基金支付。
第67條 選舉的組織
1.選舉委員會應確保選舉在確定時間舉行,並事先通知公眾。
2.不得拒絕任何候選人利用和使用國有媒體。
3.所有總統候選人在國有媒體上應給予同等的時間和版面以向人民呈現其政綱。
4.國會應制定規範競選期間公共資源和機關使用的法律。
第68條 選舉與公民投票中的投票
1.根據憲法的規定,選舉與公民投票時,每個投票站設置一個投票箱,用於每位候選人和公民投票,
投票以不記名投票的方式進行。
2.投票結束後,主持投票的官員應立即在選舉站統計該站的票數,並紀錄每個候選人或議題所得贊成票的票數。
3.每位候選人在投票、計票和宣布投票結果期間有權親自或由其代表或投票代理人出席於投票站。
4.主持投票的官員、候選人或其代理人以及在公民投票時競爭各方或其代理人應簽署和留存聲明以說明一
4.1.投票站;
4.2.候選人或議題所得贊成票的票數;
且主持選舉的官員應在將投票結果向選舉檢察官通報之前即在此宣布該投票站的投票結果。
5.除本憲法的規定外,由公民投票決定的事項應獲得參加公民投票的多數支持時方為通過。
第69條 政治制度
1.烏干達人民有權通過自由和公正的選舉或公民投票的方式選擇其政治制度。
2.本條第1.所指的政治制度包括:
2.1.運動政治制度;
2.2.多黨制;以及
2.3.其他民主和代議政治制度。
第70條 運動政治制度
1.運動政治制度具有廣泛的基礎性、包容性與無黨派特性,且遵循下列原則:
1.1.參與式民主;
1.2.民主、問責制和透明度;
1.3.所有公民均可擔任所有領導職務;
1.4.個人能力為參選政府官員的基礎。
2.國會得:
2.1.在運動政治制度下創設機關並確定其職權;
2.2.在認為必要時隨時規定運動政治制度的其他民主原則。
第71條 多黨制
1.多黨制下的政黨應遵循以下原則:
1.1.每個政黨都應具有國家屬性;
1.2.政黨的成員資格不得以性別、民族、宗教或其他局部區域為基礎;
1.3.政黨的內部組織應遵照本憲法所保障的民主原則;
1.4.政黨中央機關的成員應根據本項第1.1.、第1.2.從烏干達公民中定期選出,並適當考慮性別比重;
1.5.政黨由法律規定說明其資金和財產的來源和用途;
1.6.不得因個人從屬某一組織或利益集團而強迫其加入特定政黨。
第72條 成立政治組織的權利
1.除本憲法的規定外,成立政黨和其他政治組織的權利受到保障。
2.除非遵照本憲法確定的原則並進行登記,否則組織不得作為政黨或政治組織舉行活動。
3.國會應制定規範政治組織籌資和活動的法律。
第73條 對政治組織的規範
1.除本憲法的規定外,儘管本憲法第29條第1.5.和第43條有其規定,在採用本憲法規定的政治制度期間,贊同其他政治制度的組織依然得存在,但須遵守國會以法律制定的規範。
2.根據本條所制定的規範不得超過確保現有政治制度運行所必要的限度。
第74條 通過公民投票或選舉改變政治制度
1.在下列情形下,應為政治制度的改變舉行公民投票:
1.1.當國會以全體議員的過半數通過決議提出要求時;
1.2.當全國至少一半的行政區委員會均以其全體成員的過半數支持通過決議提出要求時;
1.3.當根據本憲法第78條第1.1.的規定直接選舉議員的選區的至少三分之二均有十分之一的登記選民向選舉委員會請願提出要求時。
2.全國至少半數以上行政區理事會均以全體成員三分之二以上的多數提出請求,國會以全體議員三分之二以上的多數贊成通過其決議時,政治制度亦可由人民選出的國會議員和行政區理事會予以改變。
3.改變政治制度的決議和請求只能在國會任期的第四年提出。
第75條 國家禁止一黨制
1.國會無權制定法律建立一黨制國家。
第76條 國會制定選舉立法
1.除本憲法的規定外,國會得制定本章所需要的法律,包括選民登記、進行公開選舉和公民投票的法律,且在必要時得對代理投票規定。
第77條 烏干達國會
1.茲設立烏干達國會。
2.國會的組成和職責由本憲法規定。
3.國會的任期為自大選後首次開會之日起五年。
4.當在戰爭狀態或緊急狀態下不能正常舉行大選時,國會得以全體議員三分之二以上的多數通過決議延長國會任期,但每次延長不得超過六個月。
第78條 國會的組成
1.國會由下列人員組成:
1.1.代表各選區直接選出的議員若干名;
1.2.每個行政區須有一名婦女代表;
1.3.由國會確定的代表軍人、青年人、工人、身心障礙者和其他團體的若干名代表;
1.4.副總統和各部部長若非國會當選議員,則為國會當然議員,但無權在國會中表決。
2.自本憲法生效起滿十年後,國會應每隔五年對本條第1.2.、第1.3.規定的代表進行複審,以保留、增加或廢止其代表和解決其他附屬問題。
3.本條第1.1.規定的代表應在普遍選舉制和秘密投票的基礎上進行選舉。
4.國會應以法律規範本條第1.2.、第1.3.所規定代表的選舉程序。
第79條 國會的職責
1.除本憲法的規定外,國會有權就任何事項制定法律以促進烏干達的和平、秩序、發展和善政。
2.除本憲法另有規定外,國會以外的任何人和機關都無權制定具有法律效力的規定,但經國會立法授權的機關不在此限。
3.國會應保障憲法實施並提升烏干達的民主治理程度。
第80條 國會議員資格的取得與喪失
1.個人若符合下列條件,即有成為國會議員的資格:
1.1.為烏干達公民;
1.2.為登記選民;
1.3.完成高級標準或同等學歷的正規教育。
2.個人在下列情形下不具有成為國會議員的資格:
2.1.心智不全;
2.2.擔任或在涉及選舉的公職工作;
2.3.為本憲法第246條第6.確定的傳統或文化領導人;
2.4.依據烏干達生效法律宣告破產且並未被免除債務;
2.5.被處死刑或判處超過九個月監禁且不能以罰金代替。
3.地方政府理事會的成員或公職人員在當選國會議員後應在就職前辭去其地方政府理事會委員的職務和公職。
第81條 國會議員的選舉
1.國會議員大選應在本屆國會任期屆滿前三十日內進行。
2.當國會議員有缺位時,國會秘書應以書面形式在缺位發生後十日內通知選舉委員會;補選應在發生缺位後六十日內進行。
3.儘管本條第2.有其規定,在國會大選舉行前六個月內不得進行補選。
4.國會每位當選議員應按照本憲法附件四規定的效忠誓詞和國會議員誓詞進行宣誓。
5.除依照本條第4.的規定進行宣誓外,國會議員不得入會開議或投票。
第82條 國會議長與副議長
1.茲設立國會議長與副議長。
2.國會議長與副議長由國會從其成員中選舉產生。
3.副總統或部長無資格當選為國會議長或副議長。
4.除本憲法第81條第4.的規定外,當議長缺位時,國會除選舉議長之外不得進行任何其他事務。
5.首席大法官或由首席大法官指定的法官主持國會議長的選舉,國會議長主持副議長的選舉。
6.國會副議長缺位時,應在國會首次開會時選舉副議長。
7.在下列情形下國會議長或副議長應離職:
7.1.當其被任命為公職人員時;
7.2.當其為部長時;
7.3.當其以書面形式向國會秘書遞交辭呈時;
7.4.當其不再為國會議員時;或
7.5.當其被國會以全體議員三分之二的多數通過決議免職時。
8.國會議長和副議長應有國會規定的薪金、津貼和退休補助。
9.國會議長和副議長的薪金、津貼和退休補助由統一基金支付。
10.國會議長和副議長在就職前應依照本憲法附件四規定的議長副議長誓詞進行宣誓。
第83條 國會議員任期
1.在下列情形下,國會議員應離職:
1.1.當其以書面形式向國會議長提交辭呈的;
1.2.當其在非為議員時出現的情形使其根據本憲法第80條無資格參加國會議員選舉的;
1.3.除本憲法的規定外,在國會解散時;
1.4.當其未經議長書面許可在國會持續開會期間缺席國會會議十五日,且不能向國會相關委員會合理解釋時;
1.5.當其被有關的行政法院認定違反領導行為準則,對其的懲處措施為或包括停止其國會議員職務時;
1.6.當其被其選區的選民按照本憲法罷免時;
1.7.當其參加國會選舉時作為該黨候選人而後退出該黨並加入另一政黨或作為無黨派議員時;
1.8.當其作為獨立候選人當選為議員而後加入政黨時;
1.9.當其被任命為公職人員時。
2.儘管本條第1.7.、第1.8.有其規定,議員原屬政黨加入聯合政府的,不影響其國會議員的地位。
3.本條第1.7.、第1.8.和第2.的規定僅在多黨制政府運行期間適用。
第84條 罷免權
1.除本條的規定外,選區選民和本憲法第78條規定的任何利益集團有權在議員任期屆滿之前對其進行罷免。
2.國會議員得以下列理由罷免:
2.1.因身心無行為能力而不能履行其職責;
2.2.行為不端或瀆職而致其職務聲名狼藉、遭到嘲笑或蔑視;
2.3.無正當理由持續脫離選民。
3.對國會議員的罷免應由本條第1.規定的登記選民或利益集團三分之二以上的人發起簽署書面請求書,列明所依據的理由,並提交給議長。
4.議長收到根據本條第3.提交的請求書後,應在七日內要求選舉委員會就請求書指控的事由進行公開調查,選舉委員會應儘快做出必要的調查並向議長報告調查結果。
5.議長應:
5.1.在選舉委員會報告其通過調查認為請求書情況屬實時宣布該席位空缺;或
5.2.在委員會報告其認為請求書未屬實時即宣布請求書所言不當。
6.除本條第2.、第3.、第4.、第5.的規定外,國會應制定法律規定罷免國會議員應遵循的程序。
第85條 國會議員的薪酬
1.應向國會議員支付薪金和津貼,並向其提供國會確定的便利設施。
2.國會議員不得擔任有可能損害其職位的有收益或薪金的職務。
第86條 議員資格的決定
1.高等法院對以下問題有進行審理和判決的管轄權:
1.1.個人是否有效當選為議員或議員席位是否缺位;以及
1.2.個人是否有效當選為國會議長或副議長,或在當選後是否辭去其職務。
2.受高等法院根據本條所作決定侵害的人得向上訴法院提出上訴。
3.國會應就下列事項制定法律:
3.1.有資格申請高等法院就本條所規定事項做出決定的人;
3.2.提出上述申請的情形、方式和條件。
第87條 國會秘書和其他職員
1.為有效履行國會職責,茲設立國會秘書和其他職員等公職人員,國會秘書由總統在諮詢公共服務委員會後任命。
第88條 國會法定人數
1.國會法定人數為國會全體議員的三分之一。
第89條 國會表決
1.除本憲法或符合本憲法的法律另有規定外,國會對所提議事項的決定應由出席和投票議員的過半數決定。
2.國會主持人不得投初始票,也不得投決定票;
當出現投票僵局,則該動議即被否決。
第90條 國會委員會
1.國會應任命常設委員會和其他有必要的委員會以有效履行其職責。
2.國會委員會的組成應遵循下列規定:
2.1.國會常設委員會成員應在國會第一次會議時從國會議員中選出;
2.2.國會議事程序應規定常設委員會委員和主席的選舉方式。
3.國會常設委員會的職責包括:
3.1.對提交國會的所有法案進行討論並提出意見;
3.2.就其各自職權領域內的事項提出法案;
3.3.評估和評價中央政府和其他機關的活動;
3.4.就各自領域內的事項進行調查研究;以及
3.5.向國會報告其履行職務情況。
4.國會委員會在根據本條履行其職責時:
4.1.得傳喚任何部長或公職人員和私人向其提供備忘錄或到會作證;
4.2.得由國會議員中吸收新委員或聘請符合條件的人輔助其履行職責;
4.3.在下列情形下有高等法院的權力:
4.3.1.強制證人出席和並對其進行監誓;
4.3.2.強制出示文件;
4.3.3.發布委任狀或請求書以詢問境外證人。
第91條 立法權的行使
1.除本憲法的規定外,國會的立法權由國會以通過法案並呈送總統簽署的方式行使。
2.國會通過法案後應儘快呈送總統簽署。
3.總統應在法案呈送其的三十日內:
3.1.簽署法案;或
3.2.將法案退還國會要求對該法案或法案的特定條款予以重議;或
3.3.以書面形式通知議長其拒絕簽署法案。
4.當法案根據本條第3.2.退回國會後,國會應重新審議,若再次通過後,應將其再次呈送給總統簽署。
5.若總統根據本條第3.2.將同一法案退還兩次,而該法案由國會以全體議員三分之二以上的多數第三次通過時,議長應促請向國會提交該法案的副本,該法案無須總統簽署即成為法律。
6.當總統:
6.1.根據本條第3.3.拒絕簽署法案時,國會得重新審議該法案,並在通過後呈送給總統簽署;
6.2.拒絕簽署根據本條第6.1.或第4.重新審議和通過後的法案時,該法案在得到國會全體議員三分之二以上多數的支持而通過後,議長應促請向國會提交該法案的副本,該法案無須總統簽署即成為法律。
7.當總統在本條第3.規定的期間內未予以做出該款規定的任何行為時,應視為總統簽署該法案,在該期間屆滿後,議長應促請向國會提交該法案的副本,該法案無須總統簽署即成為法律。
8.國會通過並由總統簽署的法案或根據本條規定以其他方式成為法律的法案為國會立法,應在《政府公報》上發布。
第92條 溯及性立法的限制
1.國會不得通過法律改變任何法院對當事人做出的決定和判決。
第93條 財政事項的限制
1.除非中央政府提出法案或動議,否則國會不得:
1.1.開議對下列事項予以規定的法案及其修正案:
1.1.1.課稅或除減稅外對稅收進行的更改;
1.1.2.規定統一基金或烏干達其他公共基金的支出,或除削減外對支出的其他更改;
1.1.3.從統一基金或烏干達的其他公共基金支付、分配或支出非由本基金支付的款項,或增加支付、分配和支款的額度;
1.1.4.對中央政府的債權進行和解或減免;或
1.2.開議其效果在於對本條第1.1.規定的目的制定規定的議案,包括對該議案提出修正案。
第94條 國會議事程序規則
1.除本憲法的規定外,國會得制定規則規範國會及其委員會的程序。
2.國會可以在其議員缺位的情況下繼續開議。
3.無權出席或參與之人的出席或對國會議事過程的參與不導致議事過程的無效。
4.國會的程序規則應包括以下規定:
4.1.議長決定國會議事順序,且應給予中央政府的事務以優先權;
4.2.國會議員有權提出私議案;
4.3.受該私議案影響的中央政府部門應向提出私議案的議員提供合理的協助;以及
4.4.檢察總長辦公室應對提出私議案的議員給予法案起草方面的專業協助。
第95條 國會會期
1.當新國會選出後,總統應在上屆國會任期或其延長後的任期屆滿後七日內發布公報確定新一屆國會第一次會議召開的地點和日期。
2.國會會議應在議長公告確定的地點和時間於烏干達境內召開。
3.議長在諮詢總統後得宣布國會休會。
4.國會應每年至少舉行一次會議,國會前一會期和國會下一會期之間相隔不得超過十二個月。
5.儘管本條有其他規定,國會全體議員的三分之一得以書面請求召開國會會議;議長應在收到請求之後二十一日內召集國會。
第96條 國會的解散
1.國會在本憲法第77條規定的任期屆滿後解散。
第97條 國會的豁免和特權
1.國會議長、副議長、國會議員和其他參與、協助或從事與國會及其委員會議事過程有關的工作或對此進行報導的人有權享有國會以法律規定的言論免責權和特權。
2.儘管本憲法第41條有其規定,但在首長未取得國會的特別准許時,任何國會議員或國會官員以及受僱於國會或國會委員會的紀錄員不得就紀錄內容或提交國會或國會委員會的文件內容,或國會議事過程或國會舉行的詢問而在國會以外作證。
3.在國會休會期間,本條第2.規定的特別准許由議長決議,當議長缺席或喪失能力或在國會解散時,由國會秘書公布。
第98條 烏干達總統
1.烏干達總統為國家元首、政府首長、烏干達人民國防軍總司令和榮譽之源。
2.總統地位高於烏干達所有人;其後依次為副總統、國會議長和首席法官,其地位高於烏干達其他所有人。
3.總統在就職之前應按照本憲法附件四規定的效忠誓詞和總統誓詞進行宣誓。
4.總統於任職期間不在任何法院承擔訴訟責任。
5.對總統在其任職之前或任職期間以其個人名義所做出的任何作為或不作為的民刑事訴訟得在其卸任後提出,上述訴訟的時效在總統任職期間停止計算。
第99條 烏干達行政權
1.烏干達的行政權屬於總統,由其依照本憲法和烏干達法律的規定行使。
2.總統應執行和維護本憲法以及根據本憲法制定和繼續有效的所有法律。
3.總統有義務遵守、維護和保障本憲法和烏干達法律,推進公民的福祉和保護烏干達的領土完整。
4.除本憲法的規定外,本條第1.賦予總統的職責可以由總統直接行使,也可以由其下屬官員行使。
5.由總統或總統授權的人發布的法律文件和其他文件得由部長副署,經副署的此類文件不得以其非由總統制定、發布或實施為由而提出質疑。
第100條 總統離開烏干達的通知
1.總統無論何時離開烏干達都應書面通知副總統、國會議長和首席法官。
第101條 總統諮文
1.總統應在國會每個會期之初向國會發表國情諮文。
2.總統在諮詢國會議長後亦得隨時就具有全國意義的事項向國會發表諮文。
第102條 總統的資格
1.除非符合下列條件,否則個人不具有當選為總統的資格:
1.1.出生時為烏干達公民;
1.2.年滿三十五歲未至七十五歲;且
1.3.有資格成為國會議員。
第103條 總統的選舉
1.總統由成年公民無記名投票普選產生。
2.除非符合下列條件,否則個人不得成為總統候選人:
2.1.其在選舉提名日或之前向選舉委員會提交由提名人簽署的文件;
2.2.提名在烏干達三分之二以上的行政區分別獲得至少一百名選民的支持。
3.總統選舉應在本屆總統任期屆滿前最後九十日的前三十日內舉行,但下列情形除外:
3.1.根據本憲法的第一次選舉;
3.2.依據本憲法第104條第6.進行的選舉;
3.3.依據本憲法第109條第2.進行的選舉;
3.4.因存在戰爭狀態或國家緊急狀態總統選舉不能正常舉行時,由國會通過法律另行確定的時間。
4.除非候選人在總統選舉中獲得的支持票超過選舉有效投票數的百分之五十以上,否則其不得宣告當選為總統。
5.當總統選舉中沒有候選人獲得本條第4.規定的選票比例數,則應在結果宣布後的三十日內舉行第二輪選舉,其候選人為得票最高的二名候選人。
6.在本條第5.規定的選舉中獲得最高票數的候選人當選為總統。
7.選舉委員會應在投票結束後四十八小時內以加蓋其印信的書面形式確定、公布和宣告選舉結果。
8.在前任總統任期內當選為總統者應在前任總統任期屆滿後二十四小時之內就職,在其他情形下在宣告當選後二十四小時內就職。
9.除本憲法的規定外,國會應以法律規定總統選舉和就職的程序。
第104條 總統選舉的異議
1.除本條的規定外,不服的候選人得向最高法院提出訴願請求判定選舉委員會宣告當選為總統的候選人的當選無效。
2.根據本條第1.提出的訴願應在選舉結果宣布後十日內向最高法院提出。
3.最高法院應迅速對訴願進行調查和判定,並在受理訴願後三十日內公布其調查結果。
4.當在本條第2.規定的時間內沒有人提出訴願,或當提出的訴願被最高法院駁回,則宣告當選的候選人被視為終局性地正式當選為總統。
5.在依據本條第3.進行應有的調查後,最高法院得:
5.1.駁回訴願;
5.2.宣告候選人當選有效;
5.3.宣告選舉無效。
6.當宣告選舉無效時,應在無效宣告之日起二十日內舉行新一輪選舉。
7.當根據本條第6.舉行新一輪後出現新的訴願被最高法院受理時,則應延遲總統選舉;在現任總統任期屆滿時,國會議長應代行總統職務直至新總統選出並就職。
8.對本條而言本憲法第98條第4.不予以適用。
9.國會應制定實施本條的必要立法,包括規定宣告無效的理由和程序規則的法律。
第105條 總統任期
1.除本條第3.外,依據本憲法當選為總統者任期五年。
2.任何人不得根據本憲法當選總統超過本條規定的兩個任期。
3.總統在下列情形下缺位:
3.1.本條規定的五年任期屆滿;
3.2.現任總統死亡、辭職或根據本憲法第107條不再任職。
4.總統得以書面形式向首席法官提交辭呈。
5.總統辭呈在首席法官收到之時起生效。
6.首席法官在收到總統根據本條提交的辭呈時,應立即將該辭呈通知副總統、議長和選舉委員會。
第106條 總統任職待遇
1.總統應獲得薪金、津貼並向其提供由國會以法律規定的其他福利。
2.國會應以法律規定對非依據本憲法第107條第1.1.、第1.2.而免職的總統以補貼。
3.總統依據本條得到的薪金、津貼以及其他福利由統一基金支付。
4.除正式薪金外,總統的津貼和其他福利免予課稅。
5.總統不得擔任本憲法規定以外的其他公職或擔任可能會損害總統職務的有收益或有報酬的職務。
6.總統應得的薪金、津貼以及其他福利在其任職期間不得有對其不利的變動。
7.根據本條給予總統的退休金不得有對其不利的變動。
第107條 總統的罷免
1.在下列情形下得依據本條罷免總統:
1.1.濫用職權,或蓄意違反效忠誓詞和總統誓詞或違反本憲法的規定;
1.2.行為不端或瀆職:
1.2.1.其行為致使或可能致使總統的尊位聲名狼藉、遭到嘲笑或蔑視;
1.2.2.其欺騙性的作為或不作為不利於或有害於國家的經濟或安全。
1.3.因身心無行為能力而不能視事。
2.根據本條第1.1.、第1.2.罷免總統時,應有不少於全體國會議員的三分之一向議長提交其簽署的書面通知:
2.1.說明其有意提出動議請求國會通過決議因下列指控而罷免總統:
2.1.1.有本條第1.1.規定的蓄意濫用職權或蓄意違反效忠誓詞和總統誓詞;
2.1.2.有本條第1.2.規定的行為不端或瀆職;
2.2.詳細闡明所指控的闡明事實,並有必要的支持文件,該文件表明為罷免總統而對總統的行為進行了調查。
3.議長應在接到本條第2.規定的通知後二十四小時內促請向總統和首席法官提交其副本。
4.首席法官在接到依據本條第3.移交的通知後七日內,應成立由三名最高法院法官組成的法庭對指控進行調查,並向國會報告其調查結果闡明是否有罷免總統的初步證據。
5.總統有權出席法庭的調查程序,並有權通過由其選擇的律師或其他專家和他人代表其出席法庭。
6.當法庭認定有根據本條第1.1.、第1.2.規定的罷免總統的初步證據時,在國會以全體議員三分之二以上的投票贊成通過決議後,總統應停止任職。
7.以本條第1.3.規定的身心無行為能力為由罷免總統時,應有不少於全體國會議員的三分之一向議長提交其簽署的書面通知:
7.1.說明其有意提出動議請求國會通過決議以身心無行為能力為由罷免總統;
7.2.詳細闡明所指控的身心無行為能力。
8.議長應在接到本條第7.規定的通知後二十四小時內促請向總統和首席法官提交其副本。
9.首席法官應在接到依據本條第8.移交的通知後七日內,在諮詢烏干達衛生部的專業主任後,應成立一個由五名傑出醫療專家組成的醫療委員會就所指控的身心無行為能力對總統進行檢查,並向國會報告其結果。
10.首席法官在醫療委員會成立後二十四小時內應通知總統,總統應在七日內在醫療委員會進行檢查。
11.當醫療委員會認定總統由於身心無行為能力不能視事時,在國會以全體議員三分之二以上的投票支持通過決議後,總統應停止任職。
12.當醫療委員會報告總統在本條第10.規定的七日屆滿後未予或拒絕依照該款的規定進行檢查,在國會以全體議員三分之二以上的投票贊成罷免總統時,總統應停止任職。
13.通過決議罷免總統的動議應在議長接到法庭或醫療委員會的報告後十四日內提出。
14.總統有權親自出席並有權通過由其選擇的律師或其他專家和他人協助或代表其出席國會依據本條動議通過決議的議事過程。
第108條 副總統
1.茲設立烏干達副總統。
2.總統在經國會簡單多數的批准後任命副總統。
3.副總統應:
3.1.在必要時代理總統職務;
3.2.履行總統指定或本憲法所賦予的職責。
4.本憲法第102條規定的總統任職資格准用於副總統。
5.在下列情形下副總統職務缺位:
5.1.其任命被總統撤銷;
5.2.現任副總統辭職或死亡。
6.除本條第2.外,本憲法第106條的規定在符合本憲法的條件下准用於副總統。
7.當副總統缺位時,總統在國會批准後應盡快且在任何情形下不得超過十四日任命符合資格者擔任副總統。
8.副總統在就職前應根據本憲法附件四規定的效忠誓詞和副總統誓詞進行宣誓。
第109條 總統缺席
1.當總統死亡、辭職或根據本憲法被罷免時,副總統應代行總統職務,直至舉行新一輪選舉後當選總統根據本憲法第103條第8.的規定就職。
2.根據本條進行的選舉應在總統死亡、辭職或被罷免後的六個月內舉行。
3.當總統的剩餘任期為一年或一年以下時不得根據本條舉行選舉。
4.當總統因故不能視事時,副總統應代行總統職務直至總統能重新視事。
5.當總統和副總統都不能視事時,議長應代行其職務直至總統或副總統能視事或新總統就職時為止。
6.副總統在根據本條第1.代行總統職務之前,應在國會批准後任命一人為副總統。
7.根據本條第6.得到任命的人在就任副總統職務前應對本憲法第108條第7.對規定的職務進行宣誓。
8.在根據本條第5.的規定代行總統職務前,議長應按照本憲法附件四對該職務的規定進行宣誓。
9.當議長因總統、副總統死亡、辭職或被罷免或根據本憲法第104條第7.代行總統職務時,應根據本條第2.的規定舉行總統選舉。
第110條 緊急狀態
1.當總統認為烏干達或烏干達部分地區存在以下情形時,總統得諮詢內閣後以公告形式宣布烏干達或烏干達部分地區處於緊急狀態:
1.1.烏干達或其部分地區受到戰爭或外來入侵的威脅;
1.2.國家或國家部分地區的安全與經濟生活受到內亂或自然災難的威脅;
1.3.有必要採取必要措施以維護公共安全、國防和維持公共秩序以及社會生活必需品的供應和服務。
2.除本條規定外,根據本條第1.宣告的緊急狀態不得超過九十日,期滿後終止。
3.總統應在可行的情形下儘快、且在任何情形下都不得遲於發布後的十四日促請向國會提出緊急狀態的公告以獲批准。
4.緊急狀態得由國會延長,但每次延期不得超過九十日。
5.總統或國會在認為緊急狀態宣告的情形消除時應撤銷宣布緊急狀態的公告。
6.在根據本條宣告的緊急狀態存續期間,總統應按照國會規定的時間定期向國會報告總統或其代表在緊急狀態下所採取的行動。
7.除本憲法的規定外,國會應為採取有效措施以應對根據本條宣告的緊急狀態而制定必要的法律。
8.國會為本條第4.、第5.通過的決議應得到國會全體議員二分之一以上的投票贊成。
第111條 內閣
1.內閣由總統、副總統以及總統認為為國家有效運轉而合理必要的若干名部長組成。
2.內閣的職責為決定、制定與實施中央政府的政策以及本憲法或其他法律規定的職責。
3.內閣秘書長由總統在諮詢公共服務委員會後任命。
4.內閣秘書長掌管內閣辦公室,按照總統的指示負責安排內閣事務,保管內閣文稿,將內閣決定傳達給有關個人或機關,並履行總統交辦的其他事務。
5.內閣秘書長應在其就任前按照本憲法附件四規定的效忠誓詞和內閣秘書長誓詞進行宣誓。
第112條 內閣會議
1.內閣會議由總統召集和主持,在總統缺席時由副總統召集和主持,當總統和副總統都缺席時由總統書面指定的部長召集和主持。
2.內閣應規範其會議的程序。
第113條 內閣部長
1.內閣部長由總統在經國會批准後從國會議員或有資格當選為國會議員的人中任命。
2.內閣部長的總數不得超過二十一人,但國會另有批准的除外。
3.內閣部長有責任隨時履行總統指定的政府職責。
4.部長均不得擔任可能會損害其職務的有收益或有報酬的其他職務。
第114條 其他部長
1.總統經國會批准後任命其他部長以協助內閣部長履行職責。
2.除本條的規定外,本憲法第113條第1.的規定准用於根據本條第1.對部長的任命。
3.根據本條任命的部長總數不得超過二十一人,但國會另有批准的除外。
4.本條所規定的部長有責任隨時履行總統分配的各部職責,在其所在各部的內閣部長缺席時履行總統指定給內閣部長的職責。
5.本憲法第113條第4.准用於本條第1.所規定的部長。
第115條 部長宣誓
1.部長在就任前應按照本憲法附件四規定的效忠誓詞和部長誓詞進行宣誓。
第116條 部長職務的空缺
1.在下列情形下部長職務空缺:
1.1.總統撤銷對其的任命;
1.2.當其:
1.2.1.辭職;
1.2.2.不再有資格擔任國會議員;
1.2.3.死亡。
第117條 部長職責
1.部長個人就各部的管理對總統負責,就內閣的決定集體對總統負責。
第118條 譴責投票
1.國會得以全體議員過半數支持的決議,基於下列理由通過對部長的譴責投票:
1.1.濫用職權或蓄意違反效忠誓詞和任職誓詞;
1.2.行為不端或瀆職;
1.3.身心無行為能力,即因身心無行為能力而不能履行其職責;
1.4.管理不當;
1.5.不適任。
2.當通過對部長的譴責投票後,總統應就此採取適當的行動,除非部長辭職。
3.譴責部長的程序,由不少於國會全體議員的三分之一簽署請求書並經由議長向總統提出而發起,請求書應指明其對部長的行為或履行職務有意提出動議以通過譴責決議,並列明支持其動議的具體原因。
4.總統在接到請求書後促請向相關部長送交請求書的副本。
5.譴責決議的動議在請求書提交總統後的三十日屆滿後方得予以辯論。
6.根據本條第5.對譴責投票進行討論時有關部長在討論期間有權進行辯護。
第119條 檢察總長
1.檢察總長為總統在國會批准後任命的內閣部長。
2.除非個人具有高等法院律師的執業資格且有不少於十年的執業活動和有必要的經驗,否則不具有被任命為檢察總長的資格。
3.檢察總長為中央政府首席法律顧問。
4.檢察總長的職責包括:
4.1.向中央政府就任何問題提供法律建議和法律服務;
4.2.起草和審閱中央政府為當事方或有利害關係的協議、契約、條約、公約和文件(無論其名稱為何);
4.3.在政府為當事人的法庭或其他法律訴訟上代表中央政府;
4.4.履行由總統或法律所賦予的其他職責。
5.除本憲法的規定外,政府為當事方或有利害關係的協議、契約、條約、公約和文件(無論其名稱為何)不得在沒有檢察總長法律意見的情形下締結,但國會以法律另有規定或另設條件的不在此限。
6.在國會制定本條第5.規定的法律之前,對外國政府及其機關或國際組織非為當事方的特定協定或契約,檢察總長得以法定文件的形式,使其免予適用該款之規定。
第120條 檢察官
1.總統根據公共服務委員會的推薦經國會批准後任命檢察官。
2.除非具有被任命為高級法院法官的資格,否則個人無資格被任命為檢察官。
3.檢察官的職責如下:
3.1.指揮警察調查任何對犯罪的告發,並儘快向其報告;
3.2.在除軍事法院以外的具有管轄權的法院對個人或機關提起刑事訴訟;
3.3.接管和繼續進行由他人或機關提起的刑事訴訟;
3.4.在判決前的任何階段終止本條規定的由其或其他個人和機關提起的刑每訴訟,但除得到法院同意外,檢察官不得終止由其他個人和機關啟動的訴訟。
4.本條第3.規定的檢察官的職責:
4.1.就第3.1.、第3.2.、第3.3.規定的職責,得由其個人或其授權的官員按照其一般命令或具體命令行使之;
4.2.就該款第3.4.規定的職責,須僅由其本人行使。
5.檢察官在行使本條所賦予的權力時應考慮公共利益、司法的利益以及防止和避免司法程序濫用的需要。
6.檢察官在其行使本條授予的職權過程中不受任何個人或機關的指示和控制。
7.檢察官享有的任職待遇與高等法院法官相同。
第121條 赦免
1.赦免諮詢委員會由下列人員組成:
1.1.檢察總長,擔任主席;
1.2.總統任命六名知名的烏干達公民。
2.國會議員、烏干達法學會或行政區理事會成員無資格被任命為本委員會成員。
3.根據本條第1.2.任命的委員任期四年,在下列情形下停止任職:
3.1.出現使其喪失任命資格的情形;
3.2.因身心無行為能力不能履行職責或由於行為不端或不適任被總統免職。
4.總統依據本委員會的建議:
4.1.同意罪犯無條件或有法定條件的特赦令;
4.2.在刑罰實施期間同意任何個人無限期或有限期地暫緩執行刑罰;
4.3.以較輕的刑罰替代個人承擔的刑罰;
4.4.免除個人全部或部分的刑罰、懲處或因其犯罪而應支付給中央政府的罰金。
5.當個人因犯罪被處死刑時,應將初審法官或法院和行政法院的主持人的書面案件報告,連同案件檔案或其他的必要資訊呈遞於豁免諮詢委員會。
6.本條對定罪或處罰、刑罰、判刑或罰金的規定,包括除戰地軍事法庭以外的軍事法院或其他軍事法庭做出的定罪或處罰、刑罰、判刑或罰金。
第122條 外交代表
1.總統經國會批准後任命大使和大使館館長。
2.總統接受派駐烏干達的使節。
第123條 條約、公約和協定的執行
1.總統或經其授權的人得就任何事項簽訂烏干達與其他國家、國際組織或機關之間的條約、公約、協定和其他非正式協議。
2.國會應制定法律以規範根據本條第1.簽訂的條約、公約、協定或其他非正式協定的批准程序。
第124條 宣告戰爭狀態
1.總統經國會以全體議員三分之二以上的多數贊成通過決議批准後宣告烏干達與其他國家之間處於戰爭狀態。
2.當宣告戰爭狀態前無法實際獲得國會的批准時,總統可以不經國會批准而宣告戰爭狀態,但應在宣告後、且在任何情形下不得超過宣告後七十二小時獲得其批准。
3.當國會休會時總統根據本條第2.宣告戰爭狀態的,議長應在戰爭狀態宣告後七十二小時內立即召集國會召開緊急會議。
4.總統經國會決議批准得撤銷根據本條第1.、第2.宣告的戰爭狀態。
第125條 國家規劃局
1.國家規劃局的組成和職責由國會規定。
第126條 司法權的行使
1.司法權源於人民,由根據本憲法設立的法院以人民的名義依法並遵從人民的價值、準則和願望行使。
2.法院裁判民事刑事案件應服從法律,並適用以下原則:
2.1.司法平等對待所有人,無關其社會或經濟地位;
2.2.司法不得遲延;
2.3.應給予受害人充分的賠償;
2.4.推動當事人的和解;
2.5.推行實質正義,不拘泥於程序的細節。
第127條 人民參與司法
1.國會應制定法律規定人民對法院司法的參與。
第128條 司法獨立
1.法院獨立行使司法權,不受他人或機關的指示和控制。
2.個人和機關不得干涉法院或司法官員行使司法權。
3.國家所有機關和機關應向法院提供確保其有效運行的必要協助。
4.行使司法權者不因其在行使司法權過程中的任何作為或不作為而承擔任何訴訟責任。
5.司法機關的行政經費,包括支付給司法工作人員的一切薪金、津貼、退休金和年金,都由統一基金支付。
6.司法機關獨立核算,直接與財政部長處理其財政事務。
7.司法官員或其他行使司法權的人的薪金、津貼、特權、退休金和其他服務待遇不得有對其不利的變動。
8.首席法官、副首席法官、主審法官、最高法院法官、上訴法院法官或高等法院法官之職在有人實際任職時不得廢止。
第129條 法院
1.烏干達的司法權由下列法院行使:
1.1.烏干達最高法院;
1.2.烏干達上訴法院;
1.3.烏干達高等法院;
1.4.由國會以法律設立的下級法院,包括由國會規定處理結婚、離婚、財產繼承和監護事務的伊斯蘭法院。
2.烏干達最高法院、上訴法院和高等法院為高級存卷法院,各自享有存卷法院的所有權力。
3.除本憲法的規定外,國會得對法院的管轄權和程序規定。
第130條 烏干達最高法院
1.最高法院由以下人員組成:
1.1.首席法官;和
1.2.國會以法律規定的不少於六名法官。
第131條 最高法院的組成
1.最高法院在任何開庭期都應由該院不少於五名的奇數法官組成。
2.當作為憲法法院審理對上訴法院裁判的上訴時,最高法院應由最高法院全體法官組成;當有法官不能出席時,總統應為此根據本憲法第142條第2.任命一名代理法官。
3.首席法官主持最高法院的所有開庭期,當首席法官缺席時,由最高法院級別最高的法官主持。
第132條 最高法院的管轄權
1.最高法院為終審上訴法院。
2.對上訴法院的判決得根據法律的規定向最高法院提出上訴。
3.受作為憲法法院的上訴法院之判決侵害的當事人有權就判決向最高法院提出上訴;相對地根據本條第2.向最高法院提出上訴。
4.最高法院的先前判決對本院通常具有約束力,但當其認為背離為正確時得背離先前判決;所有其他法院必須遵循最高法院對法律問題的判決。
第133條 首席法官的管理職權
1.首席法官:
1.1.為司法機關的首長,負責對烏干達所有法院的管理和監督;
1.2.得為司法的適當和有效進行對法院發布命令和指示。
2.當首席法官缺位或首席法官因故不能履行其職責時,其職責由副首席法官承擔,直至他人被任命為首席法官並承擔職責或首席法官重新履行其職責。
第134條 上訴法院
1.烏干達上訴法院由下列人員組成:
1.1.副首席法官;
1.2.國會以法律規定的不少於七名法官。
2.對高等法院的判決得根據法律的規定向上訴法院提出上訴。
第135條 上訴法院的組成
1.上訴法院在任何開庭期都應由該院不少於三名的奇數法官組成。
2.副首席法官主持上訴法院的所有開庭期,當副首席法官缺席時,由上訴法院級別最高的法官主持。
3.首席法官在諮詢副首席法官後,得在其認為必要時設立上訴法院分庭:
3.1.由首席法官指派的若干名上訴法院法官組成;
3.2.在首席法官諮詢檢察總長後以命令確定於烏干達國內地點開庭。
第136條 副首席法官的管理職能
1.除本憲法第133條的規定外,副首席法官應:
1.1.在必要時代理首席法官;
1.2.為上訴法院院長,並以該身分協助首席法官管理該法院;
1.3.行使由首席法官授予的其他職責。
2.當:
2.1.副首席法官缺位;或
2.2.副首席法官代行首席法官職責;或
2.3.副首席法官因故不能履行其職責時;
其職責由總統諮詢首席法官或代理首席法官後任命的最高法院法官或上訴法院法官行使,直至他人被任命為副首席法官並承擔職責或副首席法官重新履行其職責。
第137條 憲法解釋問題
1.對憲法的解釋問題由作為憲法法院的上訴法院決定。
2.當作為憲法法院開庭時,上訴法院由該院五名成員組成。
3.當有人主張:
3.1.國會立法或其他法律或任何法律的規定及其施行;或
3.2.任何人或機關的作為與不作為,牴觸或違反本憲法規定的,均可請求憲法法院宣告其效力,並在適當時給予救濟。
4.當對根據第3.提出的請求進行判斷時,憲法法院認為除宣告外還有必要予以救濟的,憲法法院得:
4.1.發布救濟令;或
4.2.將案件移交高等法院進行調查並判定給予適當的救濟。
5.當除戰地軍事法院外的法院在訴訟中發生憲法解釋的問題時,該法院:
5.1.如認為該問題涉及實體法律問題時,得
5.2.如訴訟當事人提出請求時,應將此問題提交憲法法院按照本條第1.做出決定。
6.當根據本條第5.將問題提交憲法法院時,憲法法院應對該問題做出判決,提出問題的法院應遵照憲法法院的判決處理其案件。
7.當根據本條提出請求或提交問題時,上訴法院應儘快對該請求予以審理和判決,其得為此終止處理其他未判決案件。
第138條 烏干達高等法院
1.烏干達高等法院由下列人員組成:
1.1.主審法官;
1.2.國會以法律規定的若干名法官。
2.高等法院設於首席法官在諮詢主審法官後指定的地點;為此首席法官應在可行的範圍內確保高等法院的設立有便於全體人民。
第139條 高等法院管轄權
1.除本憲法的規定外,高等法院對所有案件享有普遍的初審管轄權以及根據本憲法或其他法律授予的上訴管轄權和其他管轄權。
2.除本憲法和其他法律的另有規定外,對高等法院以下法院的判決可以上訴於高等法院。
第140條 審理選舉案件
1.當高等法院審理根據本憲法第86條第1.提出的問題時,高等法院應對此問題儘快進行審理和判決,並得為此中止處理其他未決案件。
2.上訴法院和最高法院對本條第1.所規定問題的上訴進行審理和判決時參照適用本條。
第141條 主審法官的管理職權
1.除本憲法第133條的規定外,主審法官應:
1.1.為高等法院院長,協助首席法官管理高等法院和下級法院;
1.2.履行首席法官授予或指定的其他職責。
2.當:
2.1.主審法官缺位;或
2.2.主審法官因故不能履行職責時,其職責由總統在諮詢首席法官後指定的高等法院法官履行,直至他人被任命為主審法官並承擔職責或主審法官重新履行其職責。
第142條 司法官員的任命
1.首席法官、副首席法官、主審法官、最高法院法官、上訴法院法官及高等法院法官由總統依據司法委員會的建議並在國會批准後任命。
2.當:
2.1.最高法院法官、上訴法院法官或高等法院法官缺位;或
2.2.最高法院法官、上訴法院法官或高等法院法官因故不能履行職責;或
2.3.首席法官向司法服務委員會建議最高法院、上訴法院或高等法院現狀有如此的需要時;
總統得依據司法服務委員會的建議,任命具有最高法院法官、上訴法院法官或高等法院法官任命資格的人擔任該法官,即便其已經達到該職務的規定退休年齡。
3.根據本條第2.被任命為最高法院法官、上訴法院法官或高等法院法官的人在所任命的期限內行使職權,若該期限未予以規定,則行使職權至總統依據司法服務委員會的建議撤銷任命為止,兩者以先發生者為準。
第143條 司法官員的資格
1.個人在具備下列資格時得被任命為:
1.1.首席法官,當其擔任烏干達最高法院或具有類似管轄權之法院的法官或作為律師在具有普遍管轄權的民事刑事法院執業超過二十年時;
1.2.副首席法官或主審法官,當其擔任最高法院法官、上訴法院法官、高等法院法官或具有類似管轄權之法院的法官或作為律師在具有普遍管轄權的民事刑事法院執業超過十五年時;
1.3.最高法院法官,當其擔任上訴法院法官、高等法院法官或具有類似管轄權之法院的法官或作為律師在具有普遍管轄權的民事刑事法院執業超過十五年時;
1.4.上訴法院的法官,當其擔任高等法院法官或具有類似或更高管轄權之法院的法官或作為律師在具有普遍管轄權的民事刑事法院執業超過十五年或成為著名法官和律師超過十年時;
1.5.高等法院法官,當其現在或曾經在具有普遍管轄權的民事刑事法院或在對此種法院有上訴管轄權的法院任法官,或作為律師在具有普遍管轄權的民事刑事法院執業超過十年時。
2.公職人員出任按規定須具有律師資格方能擔任的職務,即便其沒有執業證書,其任職期間也應計入根據本條第1.規定的執業期間內。
第144條 司法官員的任期
1.司法官員在年滿六十歲後得隨時退休,並應在下列情形下離職:
1.1.首席法官、副首席法官、最高法院法官和上訴法院法官年滿七十歲時;
1.2.高等法院主審法官和法官年滿六十五歲時;或
1.3.在上述兩種情況下,除本憲法第128條第7.的規定外,年滿國會以法律規定的其他年齡時;
惟司法官員在年滿本條規定的離職年齡後得繼續任職不超過三個月以使其完成其未盡的工作。
2.司法官員僅在下列情況下且須依照本條的規定予以免職:
2.1.因身心疾病不能履行其職責;
2.2.行為不端或瀆職;
2.3.不適任。
3.當司法官員的免職問題提交依據本條第4.任命的行政法院,而該行政法院建議總統應以本條第2.規定的理由免除其職務時,總統應免去該司法官員的職務。
4.司法委員會或內閣在向總統提出是否應對司法官員的免職進行調查時,應向總統建議任命一個行政法院,總統應任命由下列人員組成的行政法院:
4.1.在免除首席法官、副首席法官或主審法官的職務時,由五名現任和曾任最高法院法官或現任和曾任具有類似管轄權之法院的法官,或執業至少二十年的律師組成;
4.2.在免除最高法院法官或上訴法院法官的職務時,由三名現任和曾任最高法院法官或現任和曾任具有類似管轄權之法院的法官或執業至少十五年的律師組成;
4.3.在免除高等法院法官的職務時,由三名現任或曾任對民事刑事案件具有普遍管轄權的法院或對此種法院有上訴管轄權之法院的法官或執業至少十年的律師組成。
5.當司法官員的免職問題提交根據本條任命的行政法院時,總統應暫停該司法官員履行職責。
6.當行政法院建議總統被停職的司法官員不應被免職的,根據本條第5.做出的停職令即不再生效。
7.本條所稱「司法官員」係指首席法官、副首席法官、主審法官、最高法院法官、上訴法院法官或高等法院法官。
第145條 書記官
1.司法機關設書記長和國會以法律規定的若干名書記官;
2.總統依據司法服務委員會的建議任命書記長與書記官。
第146條 司法服務委員會
1.茲設立司法服務委員會。
2.除本條第3.外,司法服務委員會由總統在國會批准後任命的下列人員組成:
2.1.主席和副主席各一人,由除首席法官、副首席法官和主審法官之外的有資格擔任最高法院法官的人擔任;
2.2.公共服務委員會提名的一人;
2.3.由烏干達法學會提名的執業不少於十五年的律師二人;
2.4.由總統在諮詢最高法院法官、上訴法院法官和高等法院法官後提名的最高法院法官一人;
2.5.由總統提名的非為法律人的公眾二人。
3.檢察總長為司法服務委員會的當然成員。
4.首席法官、副首席法官和主審法官不得被任命為司法服務委員會的主席、副主席或成員。
5.除非品德高尚、為人正直,否則不得被任命為司法服務委員會的成員。
6.主席為全職職務,個人在擔任主席職務時不得從事私人法律事務。
7.除本條的規定外,司法服務委員會成員在下列情況應離職:
7.1.自任命之時起四年任期屆滿,但有資格再任一屆的除外;
7.2.當其被選舉或任命為公職人員且國會認定此將影響到司法服務委員會的獨立;
7.3.被總統免職;但總統只得以因身心疾病不能履行職責或行為不端和瀆職為由進行免職。
8.司法服務委員會秘書由總統依據公共服務委員會的建議任命。
第147條 司法服務委員會的職責
1.司法服務委員會的職責為:
1.1.對總統行使權力在任命本條第3.規定的職務時提出建議,總統的權力包括任命確認權、懲戒權和免職權;
1.2.除本憲法的規定外,對法官和其他司法官員的任職待遇進行複審並提出意見;
1.3.起草並實施司法官員的教育規劃和向司法官員和公眾發布有關法律與司法資訊的規劃;
1.4.受理並處理人民對司法機關和司法的建議和投訴,充當民眾與司法機關之間的紐帶;
1.5.就推進司法向中央政府提出建議;
1.6.本憲法或國會規定的其他職責。
2.司法服務委員會獨立履行其職責,不受任何個人或機關的指示和控制。
3.本條第1.1.規定的官員為:
3.1.首席法官、副首席法官、主審法官、最高法院法官、上訴法院法官及高等法院法官;以及
3.2.書記長和書記官。
第148條 其他司法官員的任命
1.除本憲法的規定外,司法服務委員會對本憲法第147條第3.規定的職務以外的司法職務進行任命,對任命進行確認,並對所任命的官員行使懲戒權和免職權。
第149條 司法宣誓
1.每位司法官員在就任前應按照本憲法附件四規定的效忠誓詞和司法誓詞進行宣誓。
第150條 制定有關司法機關的法律的權力
1.除本憲法的規定外,國會得制定法律規定司法機關的結構、程序和職責。
2.在不影響本條第1.的條件下,國會得制定法律以規範和促進總統和司法服務委員會履行本章的職責。
第151條 解釋
1.本章中,除非上下文另有要求,「司法官員」指:
1.1.法官或主持法院或裁判庭的人;
1.2.法院的書記長或書記官;
1.3.由法律規定的出任與法院有關的職務的人。
第152條 稅收
1.未經國會立法授權不得課稅。
2.當依據本條第1.制定的法律授權個人或機關取消或改變該法律規定的稅收時,該個人或機關應按照法律的規定定期向國會報告其權力的行使狀況。
3.國會應制定法律設立稅收法庭以解決稅收爭議。
第153條 統一基金
1.中央政府的所有歲入或由政府或代表政府募集和收到的其他款項應存入統一基金。
2.本條第1.規定的歲入或其他款項不包括:
2.1.根據國會立法應存人為特定用途設立的其他基金的歲入和款項;
2.2.根據國會立法由收取的中央政府部門保留以沖抵該部門支出的歲入和款項。
第154條 由統一基金支出款項
1.除非符合下列條件,否則不得由統一基金支出款項:
1.1.根據本憲法或國會立法的規定由該基金償付費用;或
1.2.款項的支付經過撥款立法、補充撥款立法的授權或根據本條第4.的規定。
2.除非根據法律授權,否則不得由統一基金以外的其他烏干達公共基金支取款項。
3.除非經由審計署長的批准並符合國會規定的方式,否則不得由統一基金支取款項。
4.當總統認為在財政年度後該年度的撥款立法不能生效實施時,除本條的規定外,總統得准予由統一基金帳戶支取款項以支付中央政府提供各項服務所需的款項,直至該財政年度後四個月屆滿或撥款立法生效(二者以較早者為準)。
5.在任何財政年度根據本條第4.為中央政府提供各項服務而由統一基金帳戶支取的款額:
5.1.不得超過國會在該財政年度為該項服務所需賬款而投票決議批准賬款的數額;
5.2.當該財政年度撥款立法實施後應從撥款立法為該項服務規定的款項中扣除。
第155條 財政年度預算
1.總統應在每個財政年度,且在任何情形下應在該財政年度前十五日促請擬定和向國會提出下一財政年度中央政府的收支預算。
2.根據本憲法設立的獨立核算的部門、委員會或組織的負責人應在每個財政年度結束前二個月向總統提交該部門、委員會或組織下一年度的行政和發展經費預算和收入預算。
3.根據本條第2.擬定的預算由總統不予以修改,但在附加中央政府對此的建議後提交給國會。
4.在國會對由總統或經其授權而提交的收支預算進行審議前,國會的相關委員會得對此預算進行討論和複審並向國會提出建議。
5.儘管本條第1.有其規定,總統得促請擬定並向國會提交:
5.1.跨年度經濟和社會發展的財政與金融的方案和計畫;
5.2.跨年度收支預算。
6.國會應制定實施本條規定的法律。
第156條 撥款法案
1.預算中除根據本憲法和國會立法由統一基金支付的開支以外的開支總目,應列入撥款法案並列入國會議程,由其規定由統一基金支取必要款項以供支出,並按法案規定的用途撥款。
2.當在某一財政年度內出現:
2.1.撥款法案對規定用途撥付的款項不足,或出現了該法案未予以撥付款項的支出用途;或
2.2.為任何用途支付的款項超過撥款法案為該用途撥付的數額時;
則應向國會提出所需款項或已支出款項的補充預算案,且在超額支出的情形下,應在款項支出後四個月內提交國會。
3.在一個財政年度中,當國會依據本條第2.的規定批准補充預算案後,應在該財政年度的下一財政年度向國會提出補充撥款法案,規定向該預算案規定的用途撥付批准的款項。
第157條 應急基金
1.國會應制定規定設立應急基金,並制定規範該基金運行的法律。
第158條 由統一基金支付薪酬的職務
1.由統一基金支付公職人員的薪金與津貼,在其任職後不得做對其不利的變動。
2.除本憲法的規定外,國會應規定由統一基金支付薪金和津貼的職務。
第159條 中央政府的借款權
1.除憲法的規定外,中央政府可向任何來源借款。
2.除由或依據國會立法的授權外,中央政府不得以自己或其他公共機關、組織或個人的名義借款、擔保或向外貸款。
3.根據本條第2.制定的國會立法應規定:
3.1.貸款的期限和條件應向國會提出,除非其得到國會決議的批准否則不得實施;
3.2.貸款所得應存入統一基金,構成該基金的一部分,或存入既有或為該貸款用途設立的其他公共基金。
4.總統在國會確定的時間應促請向國會提出有關貸款的必要資訊以說明:
4.1.本金和累積利息的總負債額度;
4.2.支付或償還貸款的準備;
4.3.貸款的利用和績效。
5.國會得通過決議授權中央政府締結由公共基金或公共帳戶貸款或出資的協議。
6.根據本條第5.締結的協議應向國會提出,未由國會以決議批准不得施行。
7.本條規定的「貸款」包括在歸還或償還的條件下對中央政府或由中央政府提供的款項,或符合下列條件的其他形式的借入或借出:
7.1.使用統一基金或其他公共基金的資金予以支付或償還;
7.2.直接或間接使用為支付或償還的用途而設立基金(不論其名稱)的款項用於支付或償還。
8.除國會規定的條件外,國會得以法律,將任何類別的貸款排除於本條第2.、第3.的適用。
第160條 公債
1.烏干達的公債由烏干達統一基金和其他公共基金償還。
2.本條規定公債包括·債務的利息、與該債有關的償債基金支出以及因債務管理而產生的成本、費用和支出。
第161條 烏干達中央銀行
1.烏干達銀行為烏干達中央銀行,為發行烏干達貨幣的唯一機關。
2.烏干達銀行的權力授予由行長、副行長和不超過五名委員組成的委員會。
3.行長、副行長和其他委員會委員應:
3.1.由總統經國會批准後任命;
3.2.任期五年,可連任。
4.行長、副行長為公共職務,分別擔任委員會主席和副主席。
5.行長、副行長和其他委員只有在下列情形下方可被總統免職:
5.1.因身心疾病不能履行其職責;
5.2.行為不端或瀆職;
5.3.不適任。
第162條 中央銀行的職責
1.烏干達銀行應:
1.1.促進和維持烏干達貨幣幣值的穩定;
1.2.為烏干達的經濟發展對貨幣體系進行調控;
1.3.通過高效運行的銀行和信用體系鼓勵和促進烏干達的經濟發展和資源的有效利用;以及
1.4.實施法律規定的非與本條相牴觸的其他行為。
2.烏干達銀行在履行其職責過程中應遵照本憲法,不受任何個人或機關的指示和控制。
3.除本憲法的規定外,國會得制定法律規定和規範烏干達銀行的運行。
第163條 審計署長
1.審計署長由總統經國會批准後任命,其職務為公共職務。
2.除非符合下列情形,否則不得被任命為審計署長:
2.1.執業會計師不少於十五年;且
2.2.品德高尚,為人正直。
3.審計署長應:
3.1.對烏干達的公共帳戶以及所有公共部門,包括法院、中央和地方政府行政部門、大學和具有類似性質的公立機關、公法人或根據國會立法設立的其他機關和組織的公共帳戶進行審計並提出報告;
3.2.對涉及公共基金的任何專案進行財政和貨幣審計。
4.審計署長應每年向國會提交其根據本條第3.對上一財政年度的帳目審計報告。
5.國會應在接到根據本條第4.提交的報告後六個月內對報告進行討論和審查,並採取適當的行動。
6.除本條第7.外,審計署長在履行其職責時不應受任何個人或機關的指示和控制。
7.總統得依照內閣的建議要求審計署長對本條3.規定的機關和組織的帳戶進行審計。
8.審計署長應得的薪金和津貼由統一基金支付。
9.審計署長的帳目由國會任命的審計師予以審計並提出報告。
10.審計署長只有在下列情形下方可被總統免職:
10.1.因身心疾病不能履行其職責;
10.2.行為不端或瀆職;
10.3.不適任。
第164條 責任制
1.掌管各部或各廳局的常務秘書或會計官對所在各部或廳局的資金向國會負責。
2.出任政府職務或公共職務的人指示或同意違反現有規定而使用公共資金的,應對因其使用導致的損失負責,即便其已經不再任職亦應補足損失。
3.國會應監督所有公共基金的開支。
第165條 公共服務委員會
1.茲設立公共服務委員會。
2.委員會由總統經國會批准後任命的一名主席、一名副主席和七名其他委員組成。
3.除非個人品德高尚,為人正直,否則不得被任命為委員會成員。
4.出任下列職務的人員在被任命為委員會成員時,應辭去其職務:
4.1.國會議員;
4.2.地方政府委員會成員;
4.3.政黨或政治組織的管理人員;或
4.4.公職人員。
5.委員會成員任期四年,可以連任;惟根據本憲法任命的第一屆委員中,四名委員的任期由其委任狀規定為三年。
6.委員會成員的薪酬由國會規定,由統一基金支付。
7.當主席和副主席席位都缺席時,總統得指定一名成員暫任主席。
8.公共服務委員會成員只有在下列情形下方可被總統免職:
8.1.因身心疾病不能履行其職責;
8.2.行為不端或瀆職;
8.3.不適任。
第166條 公共服務委員會的職責
1.除本憲法另有規定外,公共服務委員會的職責包括:
1.1.根據本憲法第172條向總統提出履行職務建議;
1.2.對本憲法第172條規定的在公共服務部門任職的人進行任命、晉升和紀律處分;
1.3.對公共服務的待遇、行為規則和公職人員的培訓和資格以及與人事管理和公共服務發展有關的事項進行審查並向中央政府提出建議;
1.4.指導與協調各行政區服務委員會;
1.5.對由行政區服務委員會任命的人提出的申訴進行審理和決定;
1.6.履行本憲法或法律規定的其他職責。
2.公共服務委員會獨立行使職權,不受其他個人或機關的指示和控制,但其應考慮政府有關公共服務的政策。
3.委員會應每年就其履行職務情況向國會提出報告。
4.國會應以法律授權公共服務委員會根據憲法或法律制定規章以高效履行其職責。
第167條 教育服務委員會
1.茲設立教育服務委員會。
2.委員會由總統在國會批准後任命的一名主席和六名其他成員組成。
3.總統任命不超過二名成員作為委員會的副主席。
4.除非品德高尚,為人正直,在教育領域經驗豐富,否則不得被任命為委員會成員。
5.出任下列職務的人員在被任命為委員會成員時,應辭去其職務:
5.1.國會議員;
5.2.地方政府委員會成員;
5.3.政黨或政治組織的管理人員;
5.4.負責管理學校或學院的委員會或其他機關的成員;或
5.5.公職人員。
6.教育服務委員會成員任期四年,可連任;惟根據本憲法任命的第一屆委員中,三名委員的任期由其委任狀規定為三年。
7.委員會委員的薪酬由國會規定,由統一基金支付。
8.當主席和副主席席位都缺席時,總統得指定一名委員暫任主席。
9.委員會委員只有在下列情形下方可被總統免職:
9.1.因身心疾病不能履行其職責;
9.2.行為不端或瀆職;
9.3.不適任。
第168條 教育服務委員會的職責
1.除本憲法的規定外,教育服務委員會應:
1.1.根據本憲法第172條向總統提出有關教育服務的履行職務建議;
1.2.有權任命個人擔任教育服務的公職,包括有權確認上述任命、對所任命的人進行紀律處分和免職;
1.3.對服務待遇、行為規則和教育服務公職人員的培訓和資格及其管理和福利有關的事項進行審查並向中央政府提出建議;
1.4.履行本憲法和法律規定的其他職責。
2.委員會獨立行使職權,不受其他個人或機關的指示和控制;但其應考慮政府有關的教育政策。
3.委員會得以書面方式將其職責授予行政區服務委員會或其他機關和官員。
4.委員會應每年就履行職務情況向國會提出報告。
5.除本條的規定外,國會應以法律規定委員會的職責並規定構成教育服務的公職人員類別。
第169 條 衛生服務委員會
1.茲設立衛生服務委員會。
2.衛生服務委員會由一名主席和其他六名成員組成,其中三名成員應具有醫學的豐富經驗,所有成員都由總統經國會批准後任命。
3.總統任命委員會一名委員為該委員會副主席。
4.除非品德高尚,為人正直,否則不得被任命為委員會成員。
5.出任下列職務的人員在被任命為委員會成員時,應辭去其職務:
5.1.國會議員;
5.2.地方政府委員會成員;
5.3.政黨或政治組織的管理人員;
5.4.負責管理中央政府醫院或類似機關的委員會或其他機關的成員;或
5.5.公職人員。
6.委員會委員任期四年,可以連任;惟根據本憲法任命的第一屆委員中,三名委員的任期由其委任狀
規定為三年。
7.委員會委員的薪酬由國會規定,由統一基金支付。
8.當主席和副主席席位都缺席時,總統得指定一名委員暫任主席。
9.委員會委員只有在下列情形下方可被總統免職:
9.1.因身心疾病不能履行其職責;
9.2.行為不端或瀆職;
9.3.不適任。
第170條 衛生服務委員會的職責
1.除本憲法的規定外,衛生服務委員會應:
1.1.根據本憲法第172條向總統提出有關衛生服務的履行職務建議;
1.2.有權任命個人擔任衛生服務的公職,包括有權確認上述任命、對所任命的人進行紀律處分和免職;
1.3.對服務待遇、行為規則和衛生服務公職人員的培訓和資格及其管理和福利有關的事項進行審查並向中央政府提出建議;
1.4.履行本憲法和法律規定的其他職責。
2.委員會獨立行使職權,不受其他個人或機關的指示和控制;但其應考慮政府有關衛生的政策。
3.委員會得以書面方式將其職責授予行政區服務委員會或其他機關和官員。
4.委員會應每年就履行職務情況向國會提出報告。
5.除本條的規定外,國會應以法律規定委員會的職責並規定構成教育服務的公職人員類別。
第171條 設立辦事機關
1.除憲法和國會立法的規定外,總統在諮詢相關服務委員會後得設立烏干達,中央政府公共服務的辦事機關。
第172條 公職人員的任命
1.除本憲法的規定外:
1.1.總統得依據公共服務委員會、教育服務委員會、衛生服務委員會的建議,任命除本憲法第200條規定之外的烏干達公共服務部門領導及以上級別的職務,包括對任命的確認,對所任命之人的紀律處分和免職;
1.2.公共服務委員會、教育服務委員會、衛生服務委員會任命除本項第1.1.或本憲法第200規定之外的烏干達公共服務的職務,包括對任命的確認,對所任命之人的紀律處分和免職。
2.非經總統同意,不得根據本條任命總統的私人秘書。
3.除本憲法的規定外,總統得根據本條將其權力以書面命令的方式授予任何委員會或國會規定的任何機關或公職人員,並得以相同方式撤回授權。
第173條 公職人員的保護
1.公職人員:
1.1.在依據憲法忠實履行職責過程中不受侵害和歧視;或
1.2.沒有正當理由不得被開除、免職、降級或進行其他處罰。
第174條 常務秘書
1.除本憲法的規定外,中央政府的部門或廳局由常務秘書監督,其職務為公共職務。
2.常務秘書由總統依據公共服務委員會的建議任命。
3.本條中常務秘書的職責包括:
3.1.廳局或部門的組織和運行;
3.2.就相關廳局和部門的事務向主管部長提出建議;
3.3.執行烏干達中央政府的決策;
3.4.除本憲法第164條外,負責廳局或部門或與其有關的公共資金的合理支出。
第175條 解釋
1.在本章中,除上下文另有要求外:
1.1.「公職人員」係指在公共服務部門擔任職務或從事公共服務的人;
1.2.「公共服務部門」係指中央政府所有文職機關的部門,其薪酬由統一基金或由國會提供的資金直接支付。
第176條 地方政府體系
1.烏干達地方政府體系以行政區為基礎單位,行政區下設國會規定的基層地方政府和行政單位。
2.地方政府體系遵循下列原則:
2.1.該體系確保職責、權力、責任以一種協調的方式從中央政府下放和轉移至地方政府;
2.2.放權作為一項原則適用於各級地方政府,尤其適用於上級政府對下級政府單位的放權,以確保人民對決策的參與和民主控制;
2.3.該體系確保在所有層級的地方政府充分實現民主的治理;
2.4.為每個地方政府單位建立良好的財政基礎和充足可靠的稅入來源;
2.5.採取必要的措施加強地方政府單位的能力,以計畫、創制和執行對該地域人民有影響的各種事務上的政策;
2.6.地方政府的服務人員為地方政府聘用;以及
2.7.地方政府監督中央政府雇員在其地域內的服務績效,監督中央政府在其地域內提供的服務或實施的項目。
3.地方政府體系以民主選舉的委員會為基礎,其依照本憲法第181條第4.由成人普選產生。
第177條 烏干達的行政區
1.除本憲法的規定外,烏干達劃分為本憲法第5條第2.規定的行政區。
2.本條第1.規定的行政區劃分為在本憲法生效之前既有的基層地方政府單位。
第178條 行政區際合作
1.兩個或兩個以上的行政區在本憲法附件五規定的文化和發展領域自由合作,並在遵循下列原則的條件下為此成立理事會、信託基金或秘書處:
1.1.其合作符合本憲法所奉行的民主原則;
1.2.所成立的理事會、信託基金或秘書處無權課稅;惟國會得規定授權其在合作的各行政區撥付的基金之外募集資金;
1.3.合作的期限和條件應規定於各行政區合意簽署的章程,並報國會議長備案;以及
1.4.根據本條成立的理事會、信託基金或秘書處就其職責有權制定規則、條例和細則;惟其規則、條例和細則不得與本憲法或現有法律相牴觸,且非經合作的各行政區委員會批准不得生效。
2.根據本條成立的委員會、信託基金或秘書處為有起訴和應訴能力的法人。
3.除本條第1.和本憲法的規定外,本憲法附件一規定的布幹達行政區在本憲法生效時即被視為同意參與合作。
4.在下列情形下各行政區得退出本條上的合作:
4.1.各行政區委員會以全體成員的三分之二以上贊成通過退出決議;且
4.2.該決議得到國會決議的支持。
第179條 地方政府單位的邊界
1.除本憲法的規定外,國會得:
1.1.改變各行政區的邊界;並
1.2.建立新的行政區分。
2.改變各行政區邊界或建立新的行政區,須獲得國會全體議員過半數的支持。
3.國會應以法律授權各行政區委員會改變行政區內基層地方政府單位的邊界和設立新的地方政府單位。
4.行政區或行政單位邊界的變動或行政區和行政單位的設立應建立在有效行政管理和服務更貼近人民的必要基礎之上,並要考慮交通方式、地理特徵、人口密度、經濟活力以及相關人民的訴求。
第180條 地方政府委員會
1.地方政府委員會為其區域內最高政府機關,其依照本憲法行使立法和行政權。
2.國會以法律規定地方政府委員會的組成、資格、職責和選舉程序,惟:
2.1.當選為地方政府行政區主席的人須為委員會成員;
2.2.地方政府委員會三分之一的成員須為婦女保留;以及
2.3.根據本條制定的法律須為本憲法第32條規定的邊緣化群體規定平權行動;
2.4.國會對本項第2.2.、第2.3.得行使本憲法第78條第2.規定的審查權。
3.非烏干達公民不得成為地方政府委員會成員。
第181條 地方政府委員會的選舉
1.各行政區由選舉委員會劃分為數個區內居民數儘可能相等的選區。
2.選區的居民數得或多或少,將交通方式、地理特徵、人口密度考慮在內。
3.選區的劃分應確保鄉、鎮理事會或自治市的相同區域在行政區委員會至少有一個代表。
4.所有地方政府委員會每四年選舉一次。
5.所有地方政府委員會的選舉應在現任委員會任期屆滿前六十日進行,但不得與總統或國會選舉相衝突。
第182條 委任的撤回
1.除本條第2.外,對地方政府委員會當選成員的委任得由選民撤回。
2.國會應以法律規定選民對地方政府委員會當選成員撤回委任的理由和方式。
第183條 行政區主席
1.行政區主席應:
1.1.為該行政區的政府領導人;以及
1.2.由成人無記名投票普選產生。
2.除非具備以下資格,否則不得當選為行政區主席:
2.1.有資格當選為國會議員;
2.2.三十歲以上七十五歲以下;
2.3.經常居住於該行政區。
3.行政區主席應:
3.1.主持行政區行政會議;
3.2.監督行政區的日常行政管理;
3.3.協調行政區內市鎮理事會和基層地方政府單位理事會的活動;
3.4.協調並監督行政區與中央政府間中央政府的職責;以及
3.5.履行由國會規定的其他職責。
4.在履行本條第3.規定的職責時,主席應遵循行政區委員會制定的規則、決定和建議,並向該委員會負責。
第184條 行政區委員會議長
1.各行政區委員會議長由行政區委員會從其成員中選舉;惟個人獲得委員會全體成員超過百分之五十投票支持時方視為當選。
2.委員會議長對委員會履行類似國會議長的職責。
第185條 行政區主席和議長的罷免
1.委員會得以全體成員三分之二以上的多數通過決議以下列理由罷免行政區委員會主席和議長:
1.1.濫用職權;
1.2.行為不端或瀆職;或
1.3.因身心無行為能力致其不能履行職責。
2.國會應規定罷免行政區委員會主席或議長的其他理由和程序。
第186條 行政區行政會議
1.各行政區設立行政會議,履行委員會的執行職責。
2.行政會議由下列人員組成:
2.1.行政區主席;
2.2.副主席;和
2.3.委員會確定的秘書若干名。
3.副主席由行政區主席從委員會成員中提名,由委員會全體成員三分之二以上批准。
4.秘書由行政區主席從委員會成員中提名,由委員會全體成員過半數批准。
5.副主席代表行政區主席,履行主席指定的其他職責。
6.當行政區主席死亡、辭職或被罷免,副主席應代行主席職務直至選出新的行政區主席,惟選舉應在上述事件發生後的六個月內舉行。
7.秘書履行行政區主席隨時指派的行政區委員會的職責。
8.行政區政務委員會任命常設委員會和其他委員會以有效履行其職責。
9.行政區政務委員會常設委員會的組成適用以下規定:
9.1.委員會主席和成員從政務委員會成員中選出;
9.2.行政區主席、副主席和秘書長不得為委員會成員,但得參與其議事過程,無表決權。
第187條 行政區行政會議成員職務的缺位
1.在下列情形下,行政區行政會議成員的職務缺位:
1.1.行政區主席撤銷對其的任命;
1.2.該成員:
1.2.1.當選為行政區政務委員會議長;
1.2.2.辭職;
1.2.3.喪失成為行政區政務委員會成員的資格;
1.2.4.因身心無行為能力不能履行職責或死亡;
1.2.5.受到政務委員會的譴責指責;
1.3.新主席就職。
2.行政區政務委員會得由全體成員過半數的多數支持通過對行政會議某個成員的譴責投票。
3.譴責程序由不少於行政區政務委員會全體成員的三分之一簽署請求書並經由議長向主席提出,以表示其對行政會議成員的行為或履行職務不滿。
4.主席在接到請求書後促請向行政會議的相關成員送交請求書的副本。
5.譴責決議的動議在請求書提交主席後的十四日屆滿後方得予以辯論。
6.根據本條第5.對譴責投票進行討論時有關行政會議成員有權進行辯護。
7.本條的規定不妨礙個人被重新任命到行政區政務委員會行政會議。
第188條 行政長官
1.各行政區設立行政長官。
2.行政長官由行政區服務委員會任命,為該行政區首席會計官。
3.國會應以法律規定行政長官的資格和職責。
第189條 中央政府和行政區政務委員會的職責
1.除本憲法的規定外,本憲法附件六規定的職責和服務為中央政府的責任。
2.行政區政務委員會和基層地方政府單位委員會在提出請求時,或中央政府或國會以法律向其授權時得被准予履行本憲法附件六規定的職責和服務。
3.行政區政務委員會有責任承擔本憲法附件六未予以規定的職責和服務。
4.除本憲法的規定外,中央政府經行政區政務委員會請求,得承擔分配給行政區政務委員會的職責和服務。
第190條 規劃
1.行政區委員會應制訂包含基層地方政府規劃在內的全面和綜合的發展規劃並提交全國規劃局。
第191條 課稅和撥款權
1.地方政府有權根據國會依據本憲法第152條制定的法律徵收、收取和撥付稅費。
2.根據本條第1.徵收、收取和撥付的稅費包括租費、地方稅、使用費、印花稅、個人所得稅、特種稅、登記和許可費以及國會規定的其他稅費。
3.非經其委員會批准預算,地方政府不得撥付資金。
4.國會應對本條所規定的稅務上訴以法律規定。
第192條 地方政府課稅
1.國會應以法律規定:
1.1.地方政府為或代表中央政府徵收的應存入統一基金的稅種;以及
1.2.地方政府為或代表中央政府從行政區所徵收歲入的特定比例由其保留用於其職責的履行和服務的提供。
第193條 對地方政府的補助金
1.總統應在每個財政年度根據本憲法促請向國會提出建議由統一基金支付下列款項:
1.1.按照本條第2.支付的無條件補助金;
1.2.按照本條第3.支付的有條件補助金;
1.3.按照本條第4.支付的均衡補助金。
2.無條件補助金為撥付地方政府提供服務的最低額度補助金,按照本憲法附件七規定的方式予以計算。
3.有條件補助金包括中央政府與地方政府達成財政專案而撥付地方政府的款項,其只能用於規定的用途並符合雙方規定的條件。
4.均衡補助金為撥付地方政府對其予以補貼或對最不發達行政區給予特別補助的款項,其應依據地方政府單位就特定服務落後於全國平均水準的程度來計算。
5.行政區政務委員會有義務說明由中央政府獲得的有條件和均衡補助金下發至基層地方政府的方式。
6.在根據本條第1.提出建議的同時應根據本憲法第155條規定的收支預算,且應說明應撥付每個地方政府的款項數額。
7.根據本條提出的建議構成依據本憲法第156條提出的撥款立法一部分。
第194條 地方政府財政委員會
1.地方政府財政委員會由總統任命的七名成員組成。
2.在本條第1.規定的七名成員中的四名由地方政府提名。
3.地方政府財政委員會在其成員中選舉一名主席和一名副主席。
4.地方政府財政委員會應:
4.1.就中央政府與地方政府之間分配歲入和由統一基金向每個地方政府撥付款項的所有事務向總統提出建議;
4.2.與國家規劃局進行協商,對作為均衡和有條件補助金的數額分配及其向每個地方政府的分配進行審議並向總統提出建議;
4.3.就地方政府的潛在歲入來源進行審議並向總統提出建議;
4.4.就地方政府課稅的適當稅負水準向地方政府提出建議;
4.5.履行國會規定的其他職責。
5.委員會的一切經費,包括應付委員會工作人員的薪金、津貼和年金由統一基金支付。
第195條 貸款與補助金
1.除本憲法的規定外,經中央政府批准,地方政府為履行其職責和提供服務得按照國會的規定借款或接受和使用任何補助金和援助款。
第196條 責任制
1.國會應制定法律:
1.1.要求各地方政府制定一份其所有國內歲入來源的綜合列表,並提供潛在可徵收的歲入資料;
1.2.規定所有地方政府應予遵守的財政控制和責任制;
1.3.規定對地方政府的定期審計和程序。
第197條 市區政府的財政獨立
1.市區政府在國會以法律規定的與行政區政務委員會有關的財政和規劃事務上享有自主權。
第198條 行政區服務委員會
1.各行政區設立行政區服務委員會。
2.行政區服務委員會由主席和行政區政務委員會決定的其他成員組成,其中至少一名成員為市區政府的代表;所有成員由行政區政務委員會依據行政區行政會議的建議並經公共服務委員會批准後任命。
3.行政區服務委員會成員應品德高尚,為人正直。
4.行政區服務委員會委員任期四年,可連任一屆。
5.行政區服務委員會遵照公共服務委員會為通常公共服務制訂的標準而履行其職責。
6.行政區行政會議在行政區政務委員會批准並在諮詢公共服務委員會後得以下列理由免除行政區服務委員會委員的職務:
6.1.因身心無行為能力而不能履行其職責;
6.2.行為不端或瀆職;或
6.3.不適任。
第199條 人員借調
1.除本憲法的規定外,中央政府得應行政區政務委員會的請求,委派人員充任、協助和完成地方政府的服務。
第200條 行政區服務委員會的職責
1.除本憲法的規定外,對個人擔任各行政區公職的任命權,包括對任命的確認,對擔任公職者的紀律處分和免職權授予行政區服務委員會。
2.地方政府工作人員的任職待遇應符合公共服務委員會對通常公共服務的規定。
3.行政區服務委員會得建立特別紀律處分的委員會。
第201條 行政職權的行使
1.行政區政府職權的行使當符合本憲法和其他法律,惟其職權的行使不得損害烏干達任何地區的秩序、和平和善政。
第202條 總統接管行政區行政管理
1.總統經國會全體議員三分之二的批准後得在下列情形下接管任何行政區的行政和立法權:
1.1.當行政區政務委員會提出如此請求,且符合公共利益的要求;
1.2.當該行政區或烏干達宣告緊急狀態;或
1.3.行政區政府極難或無法運行。
2.總統得通過其任命的個人或官員行使本條所授予的權力,立法職權應通過制定法定文件的方式行使。
3.除非國會批准延長期限,總統行使本條授予的權力不得超過九十日。
4.當本條第3.規定的期限屆滿時一
4.1.總統應向現任行政區政府交還對行政區的管理;或
4.2.當國會認為目前的情事依然使得現任行政區政府無法恢復對行政區的行政管理時,則:
4.2.1.當政務委員會的剩餘任期超過十二個月時,總統應促請在六十日內舉行新行政區政務委員會的選舉;或
4.2.2.當政務委員會的剩餘任期不滿十二個月,總統應繼續管理該行政區直至舉行下一次選舉。
第203條 行政區常駐專員
1.各行政區常駐專員為高級文官,由總統任命。
2.行政區常駐專員的職責為:
2.1.協調中央政府在行政區內的行政管理;
2.2.就影響行政區或其規劃和專案的具有全國屬性的事項,尤其是對行政區與中央政府的關係會產生影響的具有全國屬性的事務向行政區主席提出建議;以及
2.3.履行由總統指派或國會規定的其他職責。
第204條 任職待遇
1.國會應制定下列人員任職待遇的標準以由行政區政務委員會遵行:
1.1.地方政府政務委員會成員;以及
1.2.行政區服務委員會委員及其分委員會委員。
第205條 禁止身兼數職
1.任何人不得同時身兼下列全職政府職務:
1.1.中央政府和地方政府;或
1.2.高級地方政府和基層地方政府。
2.本條所稱「政府職務」係指部長、國會議員,地方政府政務委員會成員或國會規定的其他職務。
第206條 國會制定有關地方政府的法律
1.除本憲法的規定外,國會應為充分實施本章規定而制定有關地方政府的法律。
2.在不影響本條第1.普遍效力的條件下,國會得制定法律:
2.1.限制地方政府設立的政府職務的數量;
2.2.授權政務委員會為其管轄區的管理而制定法律、規章或其他文件;
2.3.規定基層地方政府單位參照適用行政區層級的政府體系。
第207條 解釋
1.本章對地方政府的規定包括:
1.1.行政區委員會;
1.2.市區委員會;
1.3.鄉委員會;或
1.4.由法律規定可代替本條第1.1.、第1.2.、第1.3.所規定委員會的其他單位。
第208條 烏干達人民國防軍
1.武裝力量為烏干達人民國防軍。
2.烏干達人民國防軍不受黨派控制,屬於國家愛國、職業化、紀律嚴明、富有創造力且服從根據本憲法設立的文職機關。
3.烏干達人民國防軍的人員為具有高尚品德的烏干達公民。
4.除符合本憲法規定外,任何人不得組織武裝力量。
第209條 國防軍的職責
1.國防軍的職責為:
1.1.維護並捍衛烏干達的主權和領土完整;
1.2.配合文職機關應對緊急情事與自然災害;
1.3.促進國防軍與公民的和諧共處與相互理解;以及
1.4.從事促進烏干達發展的生產活動。
第210條 國會對烏干達人民國防軍的規範
1.國會應制定法律以規範烏干達人民國防軍,尤其應規定:
1.1.烏干達人民國防軍的組織與結構;
1.2.招募、任命、晉升、處分和免除烏干達人民國防軍人員的職務,確保烏干達人民國防軍的人員招募自烏干達每個行政區;
1.3.烏干達人民國防軍人員的待遇;
1.4.在烏干達境外部署部隊。
第211條 烏干達警務部門
1.茲設立烏干達警務部門以及國會以法律規定的其他警務部門。
2.除本憲法的規定外,烏干達警務部門的組織和管理方式以及職責由國會以法律規定。
3.烏干達警務部門屬於國家,愛國敬業,遵紀守法,高效有力;其成員為品德高尚的烏干達公民。
第212條 烏干達警務部門的職責
1.烏干達警務部門的職責如下:
1.1.保護生命與財產;
1.2.維護法律與秩序;
1.3.預防與偵查犯罪;以及
1.4.與文職機關和其他依據本憲法成立的安全機關以及普通民眾相互配合。
第213條 烏干達警務部門的指揮
1.茲設立警務總督察和警務副督察。
2.警務總督察和警務副督察由總統經國會批准後任命。
3.烏干達警務部門由警務總督察指揮,警務副督察協助警務總督察履行其職責。
4.在履行本條第3.規定的職責時,警務總督察服從並遵循烏干達法律;唯總統得就政策問題向警務總督察發出命令。
5.警務總督察和警務副督察得由總統免除職務。
第214條 國會對烏干達警務部門的規範
1.國會應制定法律:
1.1.對烏干達警務部門的組織和行政管理予以規定;
1.2.確保烏干達警務部門的成員招募於烏干達每個行政區;以及
1.3.規定烏干達警務部門的一般規範。
第215條 烏干達獄政部門
1.茲設立烏干達獄政部門。
2.烏干達獄政部門屬於國家,愛國敬業,遵紀守法,高效有力;其成員為來自烏干達各個行政區的品德高尚的公民。
第216條 獄政局局長和副局長
1.獄政局局長和副局長經國會批准後由總統任命。
2.獄政局局長和副局長得由總統免除職務。
第217條 國會制定法律規範
1.烏干達獄政部門國會應制定法律:
1.1.對烏干達獄政部門的組織、行政管理和職責予以規定;
1.2.確保烏干達獄政部門的成員招募於烏干達的每個行政區;以及
1.3.規定烏干達獄政部門的一般規範。
第218條 情報機關
1.國會得以法律設立情報機關並規定其組成、職責和程序。
2.非由或依據國會立法中央政府不得設立情報機關。
第219條 國家安全委員會
1.國家安全委員會由總統和國會確定的其他若干名成員組成,總統任主席。
第220條 國家安全委員會的職責
1.國家安全委員會的職責為:
1.1.就有關國家安全的任何事宜向總統報告並提出建議;
1.2.國會規定的其他職責。
第221條 安全性群組織對人權的遵行
1.烏干達人民國防軍或烏干達其他武裝力量、烏干達警務部門和其他警察、烏干達獄政部門,所有情報機關和國家安全委員會都有在履行其職責的過程中遵行和尊重人權和自由的義務。
第222條 國會規範槍支、彈藥的持有和使用
1.國會得制定法律規範槍支、彈藥的持有和使用。
第223條 中央督察部
1.茲設立中央督察部。
2.中央督察部由下列人員組成:
2.1.總督察長;和
2.2.國會規定的若干名副總督察長。
3.本條第2.規定的人員中至少有一人具有被任命為高等法院法官的資格。
4.總督察長和副總督察長經國會批准後由總統任命,在任職期間不得兼任任何有薪公職。
5.除非符合下列條件否則個人不得被任命為總督察長和副總督察長:
5.1.烏干達公民;
5.2.品德高尚、為人正直;
5.3.經驗豐富、能力傑出,且有處理公共事務的才幹。
6.出任下列職務的人員在被任命為總督察長和副總督察長後應辭去其職務:
6.1.國會議員;
6.2.地方政府委員會成員;
6.3.政黨或政治組織的執行委員。
7.總督察長和副總督察長任期四年,只得連任一次。
8.中央督察部成員薪酬和其他任職待遇由國會規定,其成員的薪金和津貼由統一基金支付。
第224條 總督察長和副總督察長的免職
1.總統得根據國會設立的特別行政法院提出的建議並只得以下列理由免除總督察長和副總督察長的職務:
1.1.因身心疾病不能履行其職責;
1.2.行為不端或瀆職;或
1.3.不適任。
第225條 中央督察部的職責
1.中央督察部的職責由國會規定,應包括:
1.1.推動和促進行政管理過程中對法律規則和自然公正原則的遵行;
1.2.消除和促進消除貪腐、濫用權力和濫用公職;
1.3.推動公共職務中的公正、高效和善政;
1.4.除本憲法的規定外,監督領導行為準則的實施;
1.5.對公職人員或本條所適用的其他機關在行政管理過程中做出和提出的任何作為、不作為、建議、決定和意見進行調查;
1.6.通過媒體或其認為適當的方式促進一般公眾對立憲主義和其職務活動的價值的認識。
2.中央督察部得主動或在接到公眾投訴後(無論其是否受到不公正的傷害)對本條第1.5.規定的事務進行調查。
第226條 中央督察部的管轄權
1.中央督察部管轄公共服務內外的官員或領導以及國會以法律規定的機關、組織和企業。
第227條 中央督察部的獨立
1.中央督察部獨立行使其職權,不受任何個人或機關的指示和控制,只對國會負責。
第228條 中央督察部分支機搆
1.中央督察部得在行政區和其認為適當的其他行政層級設立分支機搆以便更好地履行職責。
第229條 中央督察部的經費
1.中央督察部有國會撥付的獨立預算,由督察部掌管。
2.國家有義務為督察部配備為其高效履行職責所需要的充足和能勝任的工作人員。
第230條 中央督察部的特別權力
1.中央督察部對有關貪腐、濫用權力或濫用公職的案件有權進行調查或促請調查、逮捕或促請逮捕、起訴或促請起訴。
2.國家督察部在履行職責期間或基於調查結果得發布必要和適當的命令和做出指示。
3.除法律的規定外,中央督察部有權進入和檢查中央政府任何部門、個人或機關的任何場所或財產,調取、查驗並在必要時留存在該場所發現的與所調查案件有關的任何文件或清單;並得對該場所進行任何調查。
4.中央督察部在執行領導行為準則時除法律授予的權力外有本章所授予的權力。
5.除本憲法外,國會應制定必要的法律以使中央督察部能高效履行職責,尤其是確保其職責的履行不受任何個人或機關的妨礙。
第231條 中央督察部的報告
1.中央督察部應至少每隔六個月向國會提交其履行職責的報告,報告應提出其認為必要的建議並包含國會要求提供的資訊。
2.本條第1.所規定報告的副本由中央督察部向總統遞交;當報告的內容涉及地方機關的行政管理事務時,則應向地方機關提交該報告有關其事務的節錄部分。
3.在國會開會期間,議長應在接到根據本條第1.提交的報告後三十日內向國會提出;若國會閉會,則應在國會下次會期後三十日提出。
第232條 國會對於督察部的權力
1.除本憲法的規定外,國會應制定實施本章規定的法律。
2.為本章而制定的法律應規定:
2.1.向督察部提出投訴和請求的程序及其履行職責的程序;
2.2.為方便其履行職責的必要而對其授予權力和對相關個人規定義務;
2.3.確保督察部的工作對公眾開放及其職權的下放,並在必要時授權督察部將其職權委託給行政區或基層地方政府層級的機關或人員;和
2.4.督察部對根據本憲法或法律設立的機關或機關行使其職權的情形。
第233條 領導行為準則
1.國會應以法律對其所規定的公職人員設立領導行為準則。
2.領導行為準則應:
2.1.規定特定官員隨時申報其收入、資產和負債,且申報其取得或負債的方式;
2.2.禁止下列:
2.2.1.可能損害特定官員誠實、公正和廉潔的行為;
2.2.2.可能導致公務貪腐的行為;
2.2.3.有害於公共福祉或善政的行為。
2.3.在不影響刑罰適用於違反本準則之行為的條件下,規定對違反本準則之行為的處罰;
2.4.為本準則的有效實施而規定權力、程序和活動;
2.5.為確保推進和維持公務中的誠信、篤實、公正和廉潔以及保護公共資金和其他公共財產的必要而制定其他規定。
第234條 領導行為準則的實施
1.領導行為準則由中央督察部或國會以法律規定的其他機關予以實施。
第235條 因違反準則而喪失任職資格
1.國會得以法律規定因違反行為準則而被開除或免職的人永久或在特定時期內喪失被任命或選舉擔任任何公職的資格。
第236條 解釋
1.在本章中,除非上下文另有要求,「特定官員」係指領導行為準則所適用的公職人員。
第237條 土地所有權
1.烏干達土地屬於烏干達公民,授予其按照本憲法規定的土地保有制度享有。
2.儘管本條第1.有所規定:
2.1.除本憲法第26條外,中央政府或地方政府得出於公共利益徵收土地,徵收條件由國會規定;
2.2.中央政府或國會以法律確定的地方政府受人民的信託為全體公民的公益持有和保護湖泊、河流、濕地、森林保護地、野生動物保護地、國家公園以及為
生態和旅遊用途保留的土地;
2.3.非烏干達公民得依據國會制定的法律取得土地租賃權,為此制定的法律應對本款規定的非烏干達公民予以界定。
3.烏干達的土地按照下列土地保有制度予以持有:
3.1.習慣保有;
3.2.自由保有;
3.3.邁樂保有;
3.4.租賃保有。
4.本憲法生效時:
4.1.根據習慣保有占有土地的烏干達公民得以國會規定的方式取得所有權證書;且
4.2.習慣保有下的土地得通過登記轉化為自由保有土地所有權。
5.將公共土地授予烏干達公民的租約得按照國會法律的規定轉化為自由保有。
6.本條第5.所指「公共土地」包括給予市區政府的法定租賃地。
7.國會應制定法律授權市區政府實施和執行規劃與開發。
8.在本憲法實施後直至國會根據本條第9.制定出相對法律前,邁樂保有、自由保有或租賃保有土地的合法或善意占有人應享有土地占有的保障。
9.在根據本憲法選舉的國會第一次開會後二年內,國會應制定法律:
9.1.規範本條第8.規定的合法或善意的土地占有人與土地登記所有權人之間的關係;
9.2.規定土地占有人對登記利益的取得。
第238條 烏干達土地委員會
1.茲設立烏干達土地委員會。
2.土地委員會由總統經國會批准後任命的一名主席和不少於四名成員組成。
3.國會議員或地方政府政務委員會成員在被任命為土地委員會委員後應辭去其職務。
4.土地委員會成員任期五年,可以連任。
5.總統只有在下列情況下方得免除土地委員會成員的職務:
5.1.因身心疾病不能履行其職責;
5.2.行為不端或瀆職;或
5.3.不適任。
6.委員會成員的薪金和津貼由統一基金支付。
第239條 土地委員會的職責
1.烏干達土地委員會根據本憲法的規定持有和管理授予或由烏干達中央政府徵收的土地,並履行國會規定的其他職責。
第240條 行政區土地局
1.各行政區設立行政區土地局。
2.國會應規定行政區土地局的成員、程序和任期。
第241條 行政區土地局的職責
1.行政區土地局的職責為:
1.1.持有和分配行政區內不屬於個人或機關所有的土地;
1.2.協助進行土地利益的登記和轉讓;
1.3.依據國會法律處理行政區內有關土地的其他事務。
2.行政區土地局獨立於烏干達土地委員會履行其職責,不受任何個人或機關的指示和控制,惟其應考慮全國和行政區政務委員會的土地政策。
第242條 土地的利用
1.中央政府得根據國會制定的法律或隨時制定的政策規範土地的利用。
第243條 土地法庭
1.國會應以法律設立土地法庭。
2.土地法庭的管轄權包括:
2.1.解決涉及向或由個人和烏干達土地委員會或其他有土地管理職責的機關授予、租賃、取回、轉讓或徵收土地有關的爭議;和
2.2.解決對所徵收土地支付賠償金額的糾紛。
3.根據本條設立的土地法庭的主席,依據司法服務委員會按照為本條第1.的目的制定的法律而提出的建議而任命。
4.土地法庭的成員根據國會依據本條制定的法律所確定的待遇任職。
5.根據本條所制定的法律得規定土地法庭的活動和程序,並應規定對土地法庭的判決得上訴於法院。
第244條 礦藏
1.除本條第2.外,國會應制定法律規定:
1.1.礦藏的開採;
1.2.礦藏開發特許費的分享’;
1.3.因礦藏開發而支付補償金的條件;
1.4.修復廢棄土地的條件。
2.礦藏和礦石的開發應考慮土地所有人、地方政府和中央政府的利益。
3.本條所稱「礦藏」,不包括用於建築或類似用途的黏土、火山岩、沙石或石料。
第245條 保護與維護環境
1.國會應以法律規定各種措施以:
1.1.保護和維護環境不被濫用、污染和毀壞;
1.2.管理環境以達到永續發展;和
1.3.促進環境意識。
第246條 傳統或文化領導人制度
1.除本憲法的規定外,傳統領導人或文化領導人制度得以符合文化、習俗、傳統或該制度下人民期望的方式存在於烏干達所有地區。
2.在任何群落,當傳統或文化領導人問題未予以確定時,其應由相關的群落以國會規定的方式確定。
3.下列規定適用於傳統或文化領導人:
3.1.傳統或文化領導人機關為永久存續的團體,有起訴與應訴能力,並為其或有關人民的信託而擁有財產;
3.2.第3.1.的規定不視為禁止傳統或文化領導人以其私人身分擁有所取得的財產;
3.3.傳統領導人或文化領導人享有中央政府和地方政府授予的各種特權與權益或享有其作為領導人根據文化、習俗和享有的特權和利益;
3.4.除本條第3.3.外,不得強迫任何人向傳統領導人或文化領導人給予擁戴或對其花費予以捐助;
3.5.傳統領導人或文化領導人不得加入或參與黨派政治;
3.6.傳統領導人或文化領導人不得享有或行使中央政府或地方政府的行政、立法和執行權。
4.給予傳統領導人或文化領導人之職務上的擁戴和特權,不視為本憲法第21條所禁止的區別對待;
惟與傳統領導人或文化領導人有關的任何習俗、活動、慣例或傳統損害本憲法所保障的個人權利的,應被視為為該條所禁止。
5.為消除疑義,在本憲法生效前既存的傳統領導人或文化領導人制度視為符合本憲法的規定而存在。
6.本條所稱「傳統領導人或文化領導人」係指首領或類似的傳統領導人或文化領導人(無論其稱謂為何),其因出生或血統而按照習俗、傳統、慣例或受其統領的人民的同意而獲得擁戴。
第247條 遺產管理
1.國會應:
1.1.以法律設立有效、公平和便宜的死者遺產管理機制;並
1.2.根據第1.1.規定的法律,確保為此而設立的部門或組織分布於全國,能為所有提出服務要求的人所利用,且所有受益人的利益得到充分保護。
第248條 法律改革委員會
1.烏干達法律改革委員會的組織和職責由國會以法律規定。
2.根據本條第1.設立的法律改革委員會應定期發布調查報告,並向國會提交年度報告。
第249條 災難應急管理委員會
1.茲設立烏干達災難應急管理委員會處理自然和人為災難。
2.國會應為委員會職責的履行規定委員會的組成、職責和程序。
第250條 由中央政府提起或針對中央政府的法律訴訟
1.當個人針對中央政府提出權利主張時,其權利主張得被作為針對中央政府的訴訟來實施。
2.由或針對中央政府提起的民事訴訟由或針對檢察總長而提起;為中央政府的訴訟而準備所有文件都應交由檢察總長。
3.國會得為本條第1.的目的制定有關規定。
4.在任何刑事訴訟的標題中,公訴方由「烏干達」一詞代表。
第251條 委員會和機關職責的履行
1.除本憲法的規定外,任何依據本憲法建立的委員會或機關得規定其程序,或為履行其職責而對中央政府的官員或機關授予權力或為其規定義務。
2.除本憲法的規定外,任何依據本憲法建立的委員會或機關的決定都要求其全體成員過半數的同意;儘管其成員缺席或職務缺位其亦得行使職權。
3.本條所稱「委員會或機關」包括委員會或機關的理事會或分委員會。
第252條 辭職
1.除本憲法另有規定外,被任命或選舉到本憲法所設立職務的人得以書面方式向任命或選舉其的個人或機關提出辭職。
2.個人辭去本憲法所設立職務的,其辭職按照其任命的規定條件而生效;若沒有規定的,其辭職自書面辭職由接收的個人或機關或其授權的個人接到時生效。
3.本條第1.規定的「職務」包括下列職務:
3.1.副總統;
3.2.議長和副議長;
3.3.部長;
3.4.檢察總長;
3.5.國會議員;
3.6.由本憲法設立的任何委員會、機關、理事會或分委員會;或
3.7.公職人員。
4.除本條的規定外,國會得制定法律,對由本憲法所設立但本條未予以規定的職務的辭職予以規定。
第253條 重新任命與同意任命
1.當個人離職由本憲法設立的職務,如其符合資格要求得依照本憲法的規定再次被任命或選舉擔任該職務。
2.當本憲法授予個人以職務任命權時,在擔任該職務之人於其離職前的休假期間,其得任命他人擔任該職務。
3.當由本條第2.進行的任命造成二人或二人以上擔任同一職務時,對該職務擔任人的職責而言,最後得到任命的人被視為該職務的唯一擔任人。
第254條 國民年金
1.公職人員退休後應按照其級別、薪金和服務年限獲得國民年金。
2.支付給任何人的國民年金免稅,且應予以定期複查以便考慮幣值的變動。
3. 國民年金的支付應快速、定期且便於受領人。
第255條 公民請求公民投票的權利
1.國會得以法律對公民請求選舉委員會就任何議題在烏干達全國或部分地區舉行公民投票的權利制定相關規定。
第256條 監誓方式
1.本憲法附件四規定的誓詞由法律規定其監誓方式。
第257條 解釋
1.本憲法中,除非上下文另有要求:
1.1.「國會立法」係指國會制定的法律;
1.2.「條」係指本憲法中的條;
1.3.「兒童」係指未滿十八歲的人;
1.4.「法院」係指由本憲法或依據本憲法的授權設立的法院;
1.5.「上訴法院」係指烏干達上訴法院;
1.6.「行政區」係指本憲法第5條規定的行政區;
1.7.「行政區政務委員會」係指根據本憲法第180條成立的行政區政務委員會;
1.8.「教育服務」係指由國會根據符合本憲法的法律作為教育服務而設立的公共服務;
1.9.「財政年度」係指於每年6月30日或國會以法律規定的其他日期終止的十二個月期間;
1.10.「職責」包括權力和責任;
1.11.「政府公報」係指烏干達公報,包括該公報的任何增刊;
1.12.「中央政府」係指烏干達政府;
1.13.「醫療服務」係指由國會根據符合本憲法的法律作為醫療服務而設立的公共服務;
1.14.「高等法院」係指烏干達高等法院;
1.15.「判決」包括法院做出的決定、命令和裁定;
1.16.「司法權」係指根據烏干達法律在個人之間或個人與國家之間實施司法的權力;
1.17.「領導行為準則」係指根據本憲法第十四章設立的領導行為準則;
1.18.「地方政府政務委員會」係指本憲法第180條規定的政務委員會;
1.19.「部長」係指中央政府部長,包括國務部部長和副部長;
1.20.「效忠誓詞」係指本憲法規定的效忠誓詞;
1.21.「國會」係指烏干達國會;
1.22.「總統」係指烏干達總統;
1.23.「公共職務」係指在公共服務中的職務;
1.24.「公職人員」係指公共職務的任職人員;
1.25.「公共服務」係指中央政府或地方政府以民事身分提供的服務;
1.26.「會期」係指國會在十二個月內召開的系列會議;
1.27.「開會」包括國會無休會連續開會的期間或其委員會開會的期間;
1.28.「議長」係指國會議長,「副議長」亦然;
1.29.「下級法院」係指低於高等法院的法院;
1.30.「最高法院」係指烏干達最高法院;
1.31.「烏干達」係指烏干達共和國。
2.本憲法中:
2.1.除非上下文另有要求,對公共服務中職務的規定包括:
2.1.1.除軍事法庭外,其薪酬由統一基金或國會提供資金直接支付的首席法官、副首席法官、主審法官、最高法院法官或上訴法院法官、高等法院法官以及由或根據本憲法授權設立的法院之職務的規定;以及
2.1.2.對烏干達警察、烏干達獄政、教育服務和衛生服務人員之職務的規定;
2.2.對公共服務之職務的規定不包括總統、副總統、議長或副議長、部長、檢察總長、國會議員或根據本憲法設立的任何委員會、機關、理事會或分委員會之職務的規定。
3.除非上下文另有要求,本憲法中通過指定職位的術語而對公職人員的規定包括依法臨時代理或履行該職務職責的人。
4.在本憲法上,不得僅以個人因在中央政府的服務而領取國民年金或其他類似津貼而將其視為公職人員。
5.對公職人員的免職權包括要求或准予其退休的權力;惟本項非授予任何個人或機關對本憲法就退休或免職有明確規定的公職人員有要求其退休的權力。
6.本憲法任何條款授予個人和機關免除公職人員職務的權力,不影響個人或機關廢止該職務的權力,或不影響規定普通公職人員和特定類別公職人員在達到法律或達到法律規定的年齡後強制退休的法律。
7.當本憲法授權個人和機關在公職人員不能履行其職務時任命他人從事或履行其職務的,對該任命不得以該公職人員能否履行職務為由提出質疑。
8.當本憲法授權制定任何法定文件或規則,或通過任何決議,或任何指示,該權力應被解釋為包括以類似方式行使修改或撤銷上述法定文件、規則、決議或指示的權力。
9.本憲法對修改本憲法或國會立法之條款的規定,包括修改、異動、重新制定(無論是否有變動)、終止、廢止以及制定不同條款以取代該條款的規定。
10.本憲法中,除非上下文另有要求:
10.1.針對自然人的語詞包括對法人的規定;
10.2.單數詞包括複數詞,複數詞包含單數詞;
10.3.指示或授權公職人員做出某種行為或事項的語詞,或以其職務名稱作為其指代的語詞,包括其繼任者和所有副職以及所有其他助理。
第258條 特定國會議事程序立法的批准
1.除本憲法第92條的規定外:
1.1.國會在本憲法施行之後以口頭表決程序(即支持方叫喊「同意」,反對方叫喊「不同意」)通過或計畫通過的任何立法、決議或決定,不因使用該程序而歸於無效。
1.2.本憲法施行之後國會通過或計畫通過的任何立法,可因常設委員會對該項立法的法案未予以討論或未向國會提出建議而歸於無效。
第259條 憲法的修改
1.除本憲法的規定外,國會得按照本章規定的程序通過增加、異動或撤銷的方式修改本憲法的任何條款。
2.除非符合下列條件,否則國會立法不得修改本憲法:
2.1.該項立法的唯一目的在於修改本憲法;以及
2.2.該項立法依照本章的規定予以通過。
第260條 須經公民投票的修正案
1.修改本條第2.所列條款的國會立法的法案,除非符合下列條件,否則不予以通過:
1.1.在國會二讀、三讀時獲得國會全體議員三分之二以上的支持;並且
1.2.提交人民做出決定並獲得公民投票的批准。
2.本條第1.所規定的條款包括:
2.1.本條;
2.2.第一章:第1條和第2條;
2.3.第四章:第44條;
2.4.第五章:第69條、第74條和第75條;
2.5.第六章:第79條第2.;
2.6.第七章:第105條第1.;
2.7.第八章:第128條第1.;
2.8.第十六章。
第261條 由行政區政務委員會批准的修正案
1.修改本條第2.所列條款的國會立法的法案,除非符合下列條件,否則不予以通過:
1.1.在國會二讀、三讀時獲得國會全體議員三分之二以上的支持;並且
1.2.在全國至少三分之二的行政區均獲得各行政區政務委員會成員三分之二以上的支持。
2.本條第1.所規定的條款包括:
2.1.本條;
2.2.第二章:第5條第2.;
2.3.第九章:第152條;
2.4.第十一章:第176條第1.、第178條、第189條和第197條。
第262條 由國會進行的修改
1.對本憲法第259條、第260條所列條款以外的條款予以修改的國會立法的法案,除非其在國會二讀、三讀時獲得國會全體議員三分之二以上的支持,否則不予以通過。
第263條 遵行憲法的認證
1.本憲法第259條和第260條規定的二讀和三讀的投票應至少相隔十四個國會開會日。
2.依據本章通過的修改本憲法的法案,只有在下列情形下應由總統予以簽署:
2.1.其附有議長提交的證明,證明與其相關的本章條款得到了遵行;
2.2.對修改第259條和第260條所規定條款的法案,其附有選舉委員會的證明,證明該修正案依照本章得到了公民投票或行政區政務委員會的批准。
3.對本憲法第259條或第260條規定的法案而言,當本條第2.得到遵行時,總統不得拒絕簽署該法案。
4.對本條第3.規定的法案,總統:
4.1.拒絕簽署;或
4.2.在法案遞交後三十日內未予以簽署該法案的,應視為總統簽署法案,議長應促請向國會提交該法案的副本,該法案即無須總統簽署而成為法律。
第264條 過渡政府
1.儘管本憲法有其規定,本憲法生效前的全國抵抗運動政府,在本章中稱為「NRM政府」應:
1.1.在新政府依據本憲法選出之前繼續執政;
1.2.儘可能做出必要的調整而以符合本憲法規定的方式履行其職責。
2.本條第1.規定的選舉應在本憲法公布後九個月內舉行。
第265條 過渡政府的特別職責
1.NRM政府的相關機關應採取必要和可行的措施實施本憲法的規定,尤其應在不影響上條規定普遍效力的條件下:
1.1.以法律設立臨時選舉委員會,其組成、任命和職責應儘可能符合本憲法第60條和第61條的規定;
1.2.為選舉和有關本憲法所規定職務選舉的事項制定臨時法律;
1.3.確保處理選區劃分爭議的法庭得到任命;
1.4.制定法律以便處理本憲法第64條規定的上訴;
1.5.確保按照本憲法第66條向臨時選舉委員會提供充分的資源和便利。
第266條 現有法院
1.在本憲法生效前現有的最高法院和高等法院視為依據本憲法而成立,履行本憲法第八章規定的最高法院和高等法院的職責。
第267條 現有法官
1.在本憲法生效前的最高法院法官或高等法院法官繼續任職,如同根據本憲法而任命。
2.在本憲法生效時本條所規定的人員視為進行了本憲法或其他法律規定的效忠宣誓和司法宣誓。
第268條 上訴法院臨時法官
1.在本憲法生效後且直至依據本憲法第135條任命上訴法院法官之前,首席法官應在諮詢主審法官後隨時指定必要名額的高等法院法官以組織上訴法院。
第269條 現有官員
1.除本條的規定外,在本憲法生效前在當時的生效憲法設立的職務任職或工作的人,在該憲法符合本憲法規定的條件下,應被視為任命於本憲法生效之時,擔任本憲法下相當的公職。
2.本條規定不影響由本憲法或其他法律授予個人或機關以權力,制定規定以撤銷該職務、將擔任該職務之人予以免職和要求從其職務退休。
3.對有關退休金或其他事項的法律而言,在對本條第1.所適用的公職人員的服務時間進行確定時,在本憲法生效前作為公職人員在中央政府進行服務的,應視為作為公職人員在本憲法生效後繼續提供服務。
4.除非本憲法另有規定,否則本條所規定公職人員的服務待遇不應相較於本憲法生效之前對其更為不利。
5.為避免疑義,茲宣布在本憲法生效前設立的職務與本憲法的規定不一致的,在本憲法生效後予以廢止。
第270條 政治組織的規範
1.本憲法生效後直至國會依據本憲法第73條制定法律規範政治組織的活動前,政治活動得繼續進行,但下列活動除外:
1.1.開設分支機搆;
1.2.舉行代表會議;
1.3.舉行公共集會;
1.4.對公共選舉候選人提供贊助、提供機會或以任何方式協助或反對其競選;
1.5.從事任何可能干涉當時運動政治制度的活動。
第271條 現有政黨或政治組織
1.儘管本憲法第72條第2.有其規定,除本憲法第269條的規定外,在本憲法生效前現有的政黨或政治組織繼續依照本憲法的規定存在和運行,直至國會制定政黨或政治組織登記的法律。
第272條 首次選舉
1.儘管本憲法第69條有其規定,在本憲法頒布後首次總統、國會、地方政府和其他公共選舉應在運動政治制度下舉行。
2.根據本憲法選出的第一屆國會任期屆滿前二年,任何人有權為其主張的政治制度進行公民投票而尋求公眾的支持。
3.在本條第2.規定的國會任期第四年的最後一個月,應舉行公民投票以決定烏干達人民願意採取的政治制度。
4.國會應制定實施本條規定的法律。
第273條 特定官員的任命
1.對下列官員的首次任命應在首任總統依據本憲法選出後的六個月內進行:
1.1.烏干達人權委員會主席和其他成員;
1.2.選舉委員會主席和其他成員;
1.3.中央政府檢察總長和副檢察總長;以及
1.4.司法服務委員會主席、副主席和其他成員。
第274條 現有法律
1.除本條的規定外,現有法律的實施在本憲法生效後不受本憲法生效的影響,但對現有法律應進行必要的更改、調整、限定和排除以使其符合本憲法。
2.本條所稱「現有法律」係指在本憲法生效前烏干達或其部分地區存在的成文和不成文法律,包括在本憲法生效前制定而在本憲法生效時或之後實施的國會立法、制定法或法定文件。
第275條 首任總統對現有法律的異動
1.根據本憲法選出的首任總統在就任總統後的十二個月內,為使現有法律符合本憲法,或為實施本憲法,得隨時以法定文件的方式,制定必要的條文以廢止、修改、增加或調整任何法律。
第276條 尚未生效法例
1.本憲法生效前現有的未予以生效或將在本憲法生效後的日期生效的法例,將按照其條款的規定生效,或在本憲法生效以後的日期生效。
第277條 市區政府的規定
1.除本憲法的規定外,在本憲法生效時現有的除康培拉市理事會以外的市區政府,構成其所在行政區行政區政務委員會下屬的基層地方政府單位。
2.除國會的權力外,在本憲法生效前適用於市區政府的法律,在適用時應予以必要的異動以便實施本憲法第十一章的規定。
第278條 現有的委員會和調查委員會
1.儘管本憲法另有規定,在本憲法生效前成立的任何委員會或調查委員會繼續存在直至提交其報告,除非其依據法律解散。
第279條 宣誓
1.儘管本憲法有其規定,在本憲法生效前擔任當時的生效憲法規定的職務,且在本憲法上擔任有類似職務的人,應視為已經依據本憲法進行了必要的宣誓。
第280條 未決事項
1.本憲法生效前依照生效法律有權的個人或機關已經進行的任何事項或事務,在本憲法生效後由該有權的個人或機關繼續予以進行和完成;除非總統另有指示,否則該個人或機關沒有必要重新進行該事項或事務。
2.本條的效力服從於本憲法和國會所制定法律的規定。
第281條 法院未決訴訟
1.本憲法生效前任何法院未解決的法律訴訟,包括起訴中央政府的民事訴訟,得繼續進行並完成。
第282條 對本憲法生效前案件的赦免權
1.本憲法第121條的總統赦免權得針對本憲法生效前犯有的任何刑事犯罪行使,如同其針對本憲法生效後所犯刑事犯罪而行使。
第283條 權利與責任的轉移
1.除本憲法第283條的規定外:
1.1.現有法律授予總統的任何權利、優先權、特權或職責均授予總統或本憲法規定的其他人或機關;
1.2.由或根據現有法律授予中央政府或針對其而授予任何權利、特權、義務、責任或職責繼續授予或存在。
第284條 財產繼承
1.在本憲法生效前為中央政府的用途和權利授予任何機關或個人或中央政府的所有的動產或不動產,除本憲法第十五章的規定外,在本憲法生效後授予中央政府。
2.本憲法生效前應由個人或機關為中央政府的權利而徵收或沒收的財產,在本憲法生效後應由中央政府予以徵收或沒收。
第285條 契約繼承
1.在本憲法生效前由或代表中央政府締結的契約在本憲法生效後繼續存在的,中央政府的契約權利、責任和義務歸屬於中央政府,契約繼續有效。
第286條 市區政府法定租約的撤銷
1.本憲法生效後,且除本憲法第237條第2.1.的規定外,對市區政府的法定租約即予以終止。
第287條 國際協定、國際條約與國際公約
1.當:
1.1. 1962年10月9日之後烏干達或中央政府與其他國家或國際組織締結或批准、且於本憲法生效前依然有效的條約、協定或公約;或
1.2.烏干達或中央政府在本憲法生效前作為上述條約、協定或公約締約方的。
該條約、協定或公約不受本憲法生效的影響;烏干達或中央政府應繼續作為締約方。
第288條 廢止1967年憲法和1986年第1號法律公告
1.除本憲法第263條和第264條外,1967年憲法和修改後的1986年第1號法律公告在本憲法生效時即予以廢止。
2.為避免疑義,本條第1.廢止的規定儘管已廢止,但其對NRM政府根據本憲法第264條和265條履行職責仍繼續有效。
附件一 烏干達的行政區(第5條、第1 78條)
1. Arua
2. Bundibugyo
3. Kabale
4. Kampala
5. Kasese
6. Kibale
7. Kisoro
8. Kotido
9. Kumi
10. Mbale
11. Moroto
12. Nebbi
13. Pallisa
14. Rukungiri
15. SoroLi
16. Tororo
17. Kabarole of Toro
18. Kapchorwa of Sebei
19. Moyo of Madi '
20. Gulu of Acholi
21. Kitgum of Acholi
22. Apac of Lango
23. Lira of Lango
24. Iganga of Busoga
25. Jinja of Busoga
26. Kamuli of Busoga
27. Hoima of Bunyoro
28. Masindi of Bunyoro
29. Kalangala of Buganda
30. Kiboga of Buganda
31. Masaka of Buganda
32. Mpigi of Buganda
33. Mubende of Buganda
34. Mukono of Buganda
35. Luwero of Buganda
36. Rakai of Buganda
37. Bushenyi of Ankole
38. Mbarara of Ankole
39. Ntungamo of Ankole
附件二 烏干達的國境(第5條)(略)
附件三 1 926年2月1日烏干達原住民部落[第10條1.](略)
附件四 誓詞(第1 5、81、82、98、1 08、1 09、1 1 1、1 1 5、1 47、256條)
效忠宣誓
「我 以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我將忠誠和效忠於烏干達共和國,我將維護、保護和捍衛憲法。(上帝佑我)」
總統/副總統誓詞
「我 以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我將忠誠履行烏干達總統/副總統的職責,維護、保護和捍衛憲法並遵守烏干達法律,我將增進烏干達人民的福祉。(上帝佑我)」
司法誓詞
「我 以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我將忠實履行賦予我的司法職責,按照依法制定的烏干達憲法和法律以及烏干達共和國的慣例公正對待所有人,無所畏懼和偏向,無所偏愛和惡意。(上帝佑我)」
議長/副議長誓詞
「我 以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我將在議長/副議長職務上忠誠服務於烏干達共和國,維護和捍衛依法制定的烏干達憲法。(上帝佑我)」
部長誓詞
「我 現被任命為烏干達部長,以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我將在部長職務上忠誠服務於烏干達共和國,維護和捍衛依法制定的烏干達憲法;我將在有需要時以我最佳的判斷,向依法設立的烏干達總統及其繼任者就烏干達共和國公共事務的良好管理給出我的建議和意見;我不會在履行職責時直接或間接洩露為我所知的任何事務並將保守秘密。(上帝佑我)」
國會議員誓詞
「我 以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我將忠誠服務於國會,並將維護和捍衛依法制定的烏干達憲法。(上帝佑我)」
內閣秘書誓詞
「我 現應召履行烏干達內閣秘書之職,以萬能的上帝的名義宣誓/鄭重確認,我不會直接或間接洩露內閣將討論的事項並將保守秘密。(上帝佑我)」
附件五 行政區間的合作領域(第178條)
1.文化。
2.文化和傳統土地。
3.方言、手藝和古蹟的推進。
4.教育。
5.區內和區際公路。
6.醫療。
7.區內和區際開發工程。
8.協助的各區決定遵照本憲法共同處理的其他事務。
附件六 中央政府負責的職責和服務(第189條)
1.武器、彈藥和爆炸物。
2.國防、安全,法律和秩序的維護。
3.銀行、銀行業、本票、貨幣和兌換管理。
4.本憲法規定之下的稅收和稅收政策。
5.國籍、對內移民、對外移民、難民、驅逐出境、引渡、護照和國民身分證。
6.版權、專利和商標以及所有形式的智慧財產權;
公司和商事組織的管理。
7.土地、礦山、礦藏和水資源與環境。
8.由國會確定的國家公園。
9.公共假日。
10.由國會確定的國家紀念碑、古蹟、檔案和公共紀錄。
11.對外關係和對外貿易。
12.貿易和商業的管理。
13.為提供服務制訂國家計畫以及配合地方政府計畫。
14.全國選舉。
15.能源政策。
16.運輸和交通政策。
17.全國人口普查和統計。
18.烏干達公共服務。
19.司法機關。
20.國家標準。
21.教育政策。
22.國土測繪和繪製地圖。
23.工業政策。
24.森林和野生動物保護政策。
25.國家研究政策。
26.流行病和災難的控制和管理。
27.衛生政策。
28.農業政策。
29.附屬或與本附件規定的職責和服務相關的任何事務。
補助金(第193條)
無條件補助金為支付給地方政府履行普遍服務的最低額度的款項。在每一個具體財政年度,其數額等於因物價變化而調整後的前一財政年度就相同項目支付給地方政府的款項,再加上或減去因服務增加或減少的預算費用;以下列公式予以計算:
Yl=Yo+b Yo+X J=(l+b) Yo+XI
其中一
Yl為當年支付的最低無條件補助金;
Yo為前一財政年度的最低無條件補助金;
b為前一財政年度一般物價水準的百分比變值;
X1為當年服務增加或減少而增加或減少的預算費用的淨變值。
本公式中的當年開始生效於1995-1996財政年度。
2005年憲法(修改)法(2005年9月26日簽署生效)
按照憲法第261條修改憲法的立法:將康培拉作為烏干達首都,規定其行政管理和邊界劃分;規定斯瓦西里語為烏干達第二官方語言;規定在多黨政治制度下國會的反對黨領袖;取消總統任期的限制;設立總理和副檢察總長職務;規定審計署長的獨立,規定對其免職的程序;規定反貪腐特別法院的設立和職責;設立和規定領導行為準則法院的職責;規定礦物和石油的控制;規定普通公民投票的舉行;廢止憲法附則中的過期條款,並規定有關本憲法修正案的過渡條款;並規定了相關事務。
目 錄(略)
第1條 簡稱
1.本法得稱為2005年憲法(修改)法。
第2條 對憲法第5條的修改
1.憲法第5條第4.由下列款項替代:
「4.位於布甘達的康培拉為烏干達首都,由中央政府管理。
5.康培拉的領土邊界由國會立法劃定。
6.國會得以法律對首都康培拉的行政管理和發展予以規定。」
第3條 對憲法第6條的替代
憲法第6條由下列條文替代:
「第6條 官方語言
1.英語為烏干達官方語言。
2.斯瓦西里語為烏干達第二官方語言,在國會以法律規定的情形下使用。
3.除本條的規定外,任何其他語言得按照國會法律的規定用於學校和其他教育機關的教學或立法、行政或司法。」
第4條 增加第8A條
憲法第二章在第8條之後增加下列規定:
「第8A條 國家利益
1.烏干達的治理以銘刻於國家目標和國家政策指導原則之上的國家利益和公益原則為基礎。
2.國會應為充分實施本條第1.的目的而制定相關法律。」
第5條 對憲法第14條的修改
1.茲廢止憲法第14條第1.。
第6條 對憲法第15條的修改
1第1.、2.由下列規定替代:
1.1. 十八歲或以上的烏干達公民自願取得烏干達以外國家的國籍的,得在服從本憲法或國會制定的法律的條件下保留烏干達國籍。
1.2.非烏干達公民在獲得烏干達國籍後,得在服從本憲法或國會制定的法律的條件下保留其外國國籍。
2.廢止第3.、第4.;
3.在第5.之後增加下列規定:
「6.國會得以法律規定下列各種情形:
6.1.取得其他國家國籍的烏干達公民得保留烏干達國籍;
6.2.原始國籍為外國且持有外國國籍的烏干達公民得不再成為烏干達公民;
6.3.取得烏干達國籍的非烏干達公民得保留其外國國籍。
7.國會得以法律對在烏干達國籍之外持有其他國家國籍的人不得擔任的國家職務予以規定。」
第7條
對憲法第16條的修改
憲法第16條第2.、第3.、第4.由下列規定替代:
「2.移民局由主席一人、副主席一人和國會以法律規定的若干名其他成員組成。
3.移民局的成員應:
3.1.品德高尚,為人正直,由總統經國會批准後任命;
3.2.按照國會以法律規定的任期和待遇任職。
4.移民局的職責由國會以法律規定。」
第8條 對憲法第17條的修改
1.在第1.10.之後增加下列規定:
1.11.履行國會以法律規定的其他國民義務和責任;且 .
2.在第2.之後增加下列規定:
3.國會對第1.規定的義務和責任得規定違反該義務和責任的處罰。
第9條 對憲法第23條的修改
1.憲法第23條第6.2.、第6.3.由下列規定替代:
「6.2.當刑事案件由高等法院和下級法院審理時,若其在法院審判前因該項指控已被羈押六十日,則應准予其在法院認為合理的條件下保釋;
6.3.當刑事案件只由高等法院審理時,若其在案件提交高等法院時已羈押一百八十日,則應准予其在法院認為合理的條件下保釋。」
第10條 對憲法第31條的修改為
1.第1.由下列規定替代:
1.只有年滿十八歲或以上的男女有權結婚並有權:
1.1.建立家庭;
1.2.在結婚、婚姻存續期間和離婚時都享有平等的權利。
2.在第2.之後增加下列規定:
2.禁止同性婚姻。
第11條 對憲法第32條的修改
1.憲法第32條第2.由下列規定替代:
「2.侵犯婦女或與第1.相關的其他邊緣化團體之尊嚴、福祉和利益的法律、文化、習俗和傳統,或損害其地位的,為本憲法所禁止。
3.設立平等機會委員會,其組織和職責由國會立法予以確定。
4.平等機會委員會應在2005年憲法(修改)法生效後一年內建立。
5.國會應制定充分實施本條規定的法律。」
第12條
1.對憲法第33條的修改:憲法第33條第6.予以廢止。
第13條 對憲法第61條的修改
1.將現有第61條序號改為第61條第1.;
2.將序號調整後的第61條第1.7.以下列規定替代:
「1.7.制定和實施有關選舉的選民教育節目;且」
3.在本條的末尾增加下列規定:
「3.1.選舉委員會應在總統任期屆滿前最後九十日的前三十日內舉行總統、國會和地方政府政務委員會的選舉。
3.2.除非實際不可行外,否則選舉委員會應在同日舉行總統、國會和地方政府政務委員會的選舉。
3.3.除本憲法外,選舉委員會應依法確定第3.1.規定的選舉日期。」
第14條 對憲法第68條的修改
1.憲法第68條第5.之後增加下列規定:
「6.國會得以法律規定除總統和國會選舉之外的公共選舉免予第68條第1.秘密投票規定的適用。」
第15條 對憲法第71條的修改
1.將第71條的序號改為第1.;且
2.在第1.之後增加下列規定:
「2.國會得以法律規定政治組織和政黨的行為規範,並為政黨和政治組織規定設立全國協商論壇,其功能由國會規定。」
第16條 對憲法第72條的修改
1.憲法第72條第3.之後增加下列規定:
「4.任何人都可以自由地作為獨立於政治組織和政黨的候選人參加選舉。
5.國會得以法律對作為尋求政府職位的個人作為獨立候選人的參與方式和對選舉的資助予以規定。」
第17條 對憲法第77條的修改
1.憲法第77條第3.由下列規定替代:
「3.除本憲法外,國會任期自大選後第一次開會之日起為5年。」
第18條 對憲法第80條的修改
1.第1.3.由下列規定替代:
「1.3.完成高級標準或同等學歷的正規教育,其方式和時間由國會以法律規定。」
2.在第80條第2.之後增加下列規定:
「2.第80條第1.6.在選舉前七年被適格的法院判決犯有涉及欺詐或道德墮落的罪行;以及第80條第1.7.在選舉前七年被適格的法院依據選舉委員會選舉的法律判決有罪。」
3.第3.由下列規定替代:
「3.在運動政治制度下,地方政府政務委員會成員或公職人員當選為國會議員後應在就職前辭去其職務。」
4.在第80條第3.之後增加下列規定:
「4.在多黨制政治制度下,公職人員或受僱於政府部門或政府機關的人,或地方政府和地方政府占有支配性利益的機關的雇員,若參選國會議員大選的,應在提名日前至少九十日辭去其職務。」
第19條 對憲法第81條的修改
1.憲法第81條第1.予以廢止。
第20條 增加規定第82-1條
1.憲法第六章在第82條之後增加下列規定:
「第82-1條反對黨領袖
1.在多元組織或多黨制民主制下,國會應有反對黨領袖。
2.國會應以法律規定反對黨領袖的下列事宜:
2.1.其選出方式和停止任職的方式;
2.2.其地位;
2.3.其作用和職責;
2.4.其職務附帶的權益和特權。」
第21條 對憲法第84條的修改
1.在憲法第84條第6.之後增加下列規定:
「7.對國會議員的罷免權只有在運動政治制度運行時存在。」
第22條 對憲法第85條的修改
憲法第85條第1.由下列規定替代:
「1.應向國會議員支付薪金、津貼和國民年金,並向其提供國會確定的便利設施。」
第23條 對憲法第87條的替代
1.憲法第87條由下列規定替代:
「第87條 國會秘書和國會其他職員
1.茲設立國會秘書的公職,由總統按照公共服務委員會的建議任命。
2.國會應有為有效履行職責所必要的若干名其他職員。
3.第2.規定的其他職員為公職人員,儘管第166條和第172條有其規定,其由國會事務委員會遵照國會制定的法律予以任命、紀律處分和免職。
4.國會職員的薪金、報酬和津貼由國會遵照本憲法第93條的規定確定。」
第24條 增加第87-1條的規定
1.憲法第六章在第87條後增加下列規定:
「第87-1條 茲設立國會事務委員會,其組成和職責由國會以法律規定。」
第25條 對憲法第88條的替代
1.憲法第88條由下列規定替代:
「第88條 國會法定人數
1.國會法定人數由根據本憲法第94條制定的國會議事規則規定。
2.為消除疑義,國會議事規則得對不同目的規定不同的法定人數。」
第26條 對憲法第90條的替代
1.憲法第90條由下列規定替代:
「第90條國會的委員會
1.國會應任命為有效履行其職責所必要的委員會。
2.國會應以其議事規則規定委員會的權力、組成和職責。
3.在根據本條履行其職責時,國會的委員會得:
3.1.傳喚任何部長或公職人員和私人提交備忘錄或出席作證;
3.2.借調國會議員或騁用合格的個人協助其履行職責;
3.3.對下列事務享有高等法院的權力:
3.3.1.強制證人出席和並對其進行監誓;
3.3.2.強制出示文件;
3.3.3.發布委任狀或請求書以詢問境外證人。」
第27條 對憲法第103條的修改
1.憲法第103條修改為:
「1.第3.由下列規定替代:
3.除本憲法第61條第2.規定的選舉外,總統的選舉亦應在下列情形下舉行一
3.1.根據本憲法第104條第6.舉行的選舉;
3.2.根據本憲法第105條第3.舉行的選舉;
3.3.根據本憲法第109條第2.舉行的選舉;
3.4.因存在戰爭狀態或國家緊急狀態致使總統選舉不能正常舉行時,應在國會以法律規定的時間內舉行選舉。
3.5.第6.之後增加下列規定:
6-1.儘管本條第4.、第6.有其規定,當總統選舉時只有一名候選人獲得提名,則當提名結束後選舉委員會應宣布該候選人無反對而當選。」
第28條 對憲法第105條的修改
1.憲法第105條第2.由下列規定替代:
「2.個人得根據本憲法當選出任一屆或多屆總統。」
第29條 對憲法第108條的修改
1.憲法第108條第6.由下列規定替代:
「6.第106條在本憲法的限度內適用於副總統。」
第30條 增加規定第108-1條
1.憲法第七章第108條之後增加下列規定:
「第108-1條總理
1.總理由總統從國會議員或有國會議員選舉資格的人中在國會以簡單多數批准後任命。
2.總理應:
2.1.為國會內中央政府事務的領導,負責中央政府政策在各部、各廳局和其他公共機關的協調和執行;且
2.2.履行總統指定或本憲法或法律授予的其他職責。
3.總理在履行職責時以其個人對總統負責,並集體就內閣的決策負責。
4.在下列情形下總理不再任職:
4.1.其任命由總統撤銷;
4.2.在職時辭職或死亡;
4.3.在職時喪失成為國會議員的資格。
5.總理在履行職責前應按照本憲法附件四規定的效忠誓詞和總理誓詞進行宣誓。
6.適用於副總統的第108條第6.參照適用於總理。」
第31條 對憲法第111條的修改
1.第111條第1.由下列規定替代:
「1.內閣由總統、副總統、總理以及總統認為為國家有效運轉而合理必要的若干名部長組成。」
第32條 增加規定第119-1條
憲法第七章第119條後增加下列規定:
「第119-1條副檢察總長
1.副檢察總長為總統在國會批准後根據第114條任命的部長。
2.除非個人具有高等法院律師的執業資格且有不少於七年的執業活動或有必要的經驗,否則不具有被任命為副檢察總長的資格。
3.副檢察總長為檢察總長的代表。」
第33條 對憲法第163條的修改
1.憲法第163條修改為:
1.1.第1.刪除「其職務為公共職務」的表述;
1.2.第3.在2.之後增加下列規定:
1.3.在諮詢公共服務委員會後聘用其職員並對其進行紀律處分;
1.4.有權聘請私人審計員協助其履行職責;
1.5.在第10.後增加下列規定:
「11.審計署長年滿六十歲後得隨時退休,在年滿七十歲時應離職。
12.審計署長在被適格的法院處死刑或超過九個月監禁且不能以罰金代替時應離職。
13.審計署長的免職問題應提交由總統任命的行政法院,該行政法院應向總統提交調查結果;當該行政法院建議總統應以本條第10.規定的理由免除審計署長職務時,總統應免除其職務。
14.當對審計署長的免職問題涉及審計署長因身心疾病不能履行其職責的指控時,總統應按照烏干達衛生部負責人的建議,任命一個醫療委員會進行調查,並將調查結果報告總統,並向行政法院提交調查結果副本。
15.當總統根據第13.任命行政法院後,總統得暫停審計署長履行其職責。
16.當行政法院建議總統被暫停履行職責的審計署長不應免職時,根據第15.做出的停職令停止生效。
17.國會應制定規範和促進審計署長履行職責的法律。」
第34條 增加規定第173-1條
1.憲法第十章第173條之後增加下列規定:
「第173-1條公共服務主任
1.公共服務主任由總統按照公共服務委員會的建議任命。
2.公共服務主任的職責如下:
2.1.對公共服務事務向總統提出建議;
2.2.協調常務秘書的活動;
2.3.監督常務秘書的工作;
2.4.聯繫行政機關和公共服務;
2.5.確保內閣和其他中央政府決定的執行;
2.6.由總統隨時指派的其他職責。」
第35條 對憲法第181條的修改
1.憲法第181條第4.、第5.由下列規定替代:
「4.所有地方政府委員會每五年選舉一次;
5.除本憲法第6l條外,所有地方政府委員會的選舉於選舉委員會依據法律確定的日期舉行。」
第36條 對憲法第188條的替代
1.憲法第188條由下列規定替代:
「第188條 行政長官和副行政長官
1.各行政區設立行政長官和副行政長官。
2.儘管本憲法第176條第2.、第3.和第200條有其規定,公共服務委員會應任命行政長官和副行政長官之職,包括對其任命的確認和對所任命之人的紀律處分和免職。
3.國會以法律規定行政長官和副行政長官的資格和職責。」
第37條 對憲法第191條的修改
1.憲法第191條第2.刪除「個人所得稅」的表述。
第38條 對憲法第200條的修改
1.憲法第200條第3.之後增加下列規定:「儘管本憲法第172條和第176條第2.、第3.有其規定,市或自治市鎮長的任命權,包括對其任命的確認權和對所任命之人的紀律處分和免職權授予公共服務委員會。」
第39條 對憲法第203條的替代
1.憲法第203條由下列規定替代:
「第203條 行政區常駐專員
1.各行政區常駐專員由總統任命。
2.被任命為行政區常駐專員的人應為烏干達公民,且具有成為國會議員的資格。
3.行政區常駐專員的職責為:
3.1.監督中央政府和地方政府在行政區內的服務;
3.2.作為行政區安全委員會主席;
3.3.履行總統或國會以法律規定的其他職責。」
第40條 對憲法第231條的修改
1.憲法第231條第3.之後增加下列規定:
「4.總統或第2.規定的地方政府應每年至少一次促請向國會提交報告,就總統或地方政府根據中央督察部向其提交的報告而採取的行動知會國會。
5.國會應儘快討論根據第1.提交的報告。」
第41條 法第232條的修改
1.憲法第232條第2.修改為:
1.1.刪除第3.末尾的「和」字;
1.2.在4.末尾增加「和」字;
1.3.在4.之後增加下列規定:「在司法機關內設立反貪腐特別法院,並規定該法院的組織、管轄、程序和由該法院提出上訴。」
第42條 增加規定第235-1條
1.第十四章第235條之後增加下列規定:「第235-1條領導準則行政法院
茲設立領導準則裁判所,其組織、管轄權和職責由國會以法律規定。」
第43條 對憲法第244條的替代
1.第244條由下列規定替代:
「第244條 礦藏和石油
1.除本憲法第26條外,烏干達任何土地或水體表面或地下和水下的所有礦藏和石油的全部所有權和控制權由中央政府代表烏干達共和國所有。
2.除本條外,國會應制定法律以規範:
2.1.礦藏和石油的開採;
2.2.礦藏和石油開發特許費的分享;
2.3.因礦藏和石油開發而支付補償金的條件;
2.4.修復廢棄土地的條件。
3.礦藏、礦石和石油的開發應考慮土地所有人、地方政府和中央政府的利益。
4.在本條中「礦藏」係指除石油外天然存在於地球而由地質過程形成的任何固體、液體或氣體物質。
5.「石油」係指:
5.1.任何天然存在的氣體、液體或固體狀態的碳氫化合物;
5.2.任何天然存在的氣體、液體或固體狀態的碳氫化合物的混合體;
5.3.任何天然存在的一種或多種碳氫化合物(無論為氣體、液體或固體狀態)和其他物質的混合體;包括第1.、第2.、第3.規定的被返回天然儲集的任何石油,但不包括煤、葉岩或由煤或葉岩提煉出的任何物質。
5.4.本條所稱「礦藏」,不包括用於建築或類似用途的黏土、火山岩、沙石或石料。
6.國會得對本條礦藏規定之外的物質的商業開發進行規範。」
第44條 對憲法第255條的替代
1.第255條由下列規定替代:
「第255條 公民投票
1.國會得以法律對公民請求選舉委員會就任何議題在烏干達全國或部分地區舉行公民投票的權利制定規定。
2.國會亦得制定法律就中央政府提請的對爭議事項的公民投票而規定由選舉委員會舉行公民投票。
3.根據本條所舉行的公民投票的結果約束烏干達所有國家機關和機關以及全體個人和組織。
4.第3.規定的公民投票不得影響:
4.1.本憲法第四章保護的基本權利與其他人權和自由;
4.2.法院質疑公民投票效力的權力。」
第45條 廢止各條
下列規定予以廢止:
「1.第263條:過渡政府;
2.第264條:過渡政府的特定職責;
3.第265條:現有法院;
4.第266條:現有法官;
5.第267條:上訴法院臨時法官;
6.第269條:政治組織的規範;
7.第270條:現有政黨和政治組織;
8.第271條:首次選舉;
9.第272條:特定官員的任命;
10.第274條:首任總統對現有法律的異動;
11.第276條:對市政當局的規定;
12.第277條:現有委員會和調查委員會,惟委員會和調查委員會在廢止生效時依舊進行工作的除外;
13.第278條:視為已經宣誓;
14.第285條:對市區政府法定租約的撤銷;
15.第287條:撤銷1967年憲法和1986年第一號法律通告。」
第46條 增加過渡條款
憲法第十九章第287條之後增加下列規定:
「第288條 現任國會任期與總統任期一同終止
1.儘管本憲法有其規定,本條生效時現任國會的任期,與本條生效時由本憲法第105條第1.規定的現任總統的五年任期同日終止。
2.當國會議員因第1.的適用而終止服務時,其有權得到國家因國會議員服務期縮短而支付的失業補償。
3.根據第2.支付國會議員的補償額等於該國會議員於在任總統任期正常結束的情形下繼續成為議員時所應得的薪金和津貼。
4.當有權根據第2.獲得補償的國會議員在得到補償前死亡時,該補償應支付給其繼承人。
第289條 關於康培拉的過渡條款
1.直至國會根據本憲法第5條通過法律規定烏干達首都康培拉的行政管理和發展之前,康培拉(其邊界由本憲法第5條規定予以劃定)作為行政區仍按照2005年憲法(修改)法之前的管理方式進行管理。
第290條 地方政府委員會的五年任期不適用於現有委員會
1.為消除疑義,本憲法第181條第4.規定的地方政府委員會的5年任期只於該款生效時現有地方政府委員會的任期屆滿之後予以適用。
2. 2005年憲法(修改)法生效時地方政府委員會的任期延長,於本法生效時在任總統的任期屆滿時屆滿。
第291條 法律的異動
1.除本憲法明文規定的外,2005年憲法(修改)法生效之前的現有法律繼續有效,但須為實施本憲法的必要而進行異動、修正、調適和限定。
2.總統得於2005年憲法(修改)法生效後二年內以法定文件的形式對第1.所規定的法律進行異動以使其符合本憲法。
3.當第1.規定的法律未予生效時,該法律將按照其條款的規定生效或在隨後的時間生效。
第292條 現有官員權利的留存
除第268條外,在2005年憲法(修改)法生效之前根據本憲法任職的人在符合本憲法規定的條件下繼續在同等職務任職。
第293條 現有選區
直至國會根據第63條規定選區之前,選區依然為在2005年憲法(修改)法生效之前劃分的烏干達選區。
第294條 運動機關繼續存在
直至第一次多黨制國會選舉舉行之前,本憲法第70條第2.規定的運動政治制度的機關繼續存在,但之後須遵循第70條第3.和第73條。」
第47條 對憲法附件二的修改
1.憲法附件二以「剛果民主共和國」替代「薩伊」。」
第48條 對憲法附件三的修改
1.憲法附件三按照字母順序在適當位置增加下列規定:
「Aliba:
Aringa;
Banyabutumbi;
Banyaruguru;
Barundi;
Gimara;
Ngikutio;
Reli; and
Shana」
第49條 對憲法附件四的修改
1.憲法附件四在「部長誓詞」之前增加下列規定:
「-總理誓詞:
我 被任命為烏干達總理,以萬能的上帝的名義宣誓/莊重確認:我將在總理職務上時刻忠實服務於烏干達共和國,我將擁護和維護依法制定的烏干達憲法;我將在有需要時以我最佳的判斷,向依法設立的烏干達總統及其繼任者就烏干達共和國公共事務的良好管理給出我的建議和意見;我不會在履行職責時直接或間接洩露為我所知的任何事務並將保守秘密。(上帝佑我)」
2005年憲法(修改)法(2號)(2005年9月21日簽署,9月30日生效)
修改憲法將康培拉規定為烏干達首都;規定烏干達各行政區;規定在現有大區政府之下烏干達地方政府體系建立在行政區的單位之上;規定設立大區政府作為大區內的最高政府機關,在大區內具有政治、立法、執行、行政和文化職權,並規定大區政府的組成和職責;對各大區政府規定大區議會;對未組成大區政府的行政區規定補助金;取代附件五以詳細規定大區政府;修改第189條以確認大區政府的職責和服務以及規定相關事務的立法。
目錄(略)
第1條 簡稱
1.本法得成為2005年憲法(修改)法(2號)
第2條 對憲法第5條的修改
憲法第5條第2.由下列規定替代:
「2.除本憲法第178條外,烏干達包括:
2.1.由大區政府管理的大區,當行政區同意組成由本憲法規定的大區時;
2.2.康培拉;.
2.3.烏干達各個行政區,其由本憲法附件一規定,以及按照本憲法或法律設立的其他行政區。」
第3條 對憲法第176條的修改
憲法第176條第1.由下列規定替代:
「第176條 地方政府體系
1.除第178條外,烏干達地方政府體系行政區為單位,行政區下設國會以法律規定的地方政府和行政單位。」
第4條 對憲法第178條的修改
憲法第178條由下列規定替代:
「第178條大區政府
1.兩個或兩個以上的行政區得共同組成大區政府以履行本憲法附件五規定的職責和服務。
2.除非符合下列條件,否則不視為行政區同意加入共同協議以組成大區政府:
2.1.加入大區政府的建議由行政區政務委員會以三分之二的多數通過決議予以批准;
2.2.行政區政務委員會的決議由行政區內三分之二以上的鎮委員會批准。
3.除第1.和本憲法的規定外,本憲法附件一規定的Buganda、Bunyoro、Busoga、Acholi和Lango
行政區的行政區視為同意組成本條規定的大區政府。
4.本條第3.視為成立的大區政府的首府如下:
4.1. Buganda,為國會設立的Mengo自治市;
4.2. Bunyoro,為國會設立的Hoima自治市;
4.3. Busoga,為Jinja自治市;
4.4. Acholi,為Gulu自治市;
4.5. Lango,為Lira自治市。
5.組成大區政府的各行政區組成大區議會。
6.大區政府為具有起訴和應訴能力的法人,有權從事法人從事的任何行為,承擔法人承擔的任何義務。
7.儘管第180條有其規定,根據本條成立的大區政府為大區內最高政府機關,擁有大區的政治、立法、執行、行政和文化職權。
8.大區政府承擔本憲法附件五賦予大區政府的與該區有關的職責和服務,得制定在大區內具有法律效力的法律。
9.大區議會對其管轄範圍內的事項有立法權。
10.除本條和本憲法附件五外,大區政府的執行和行政權包括對大區議會所制定的法律和大區內實行的法律的實施和執行以及對大區政府事務的管理。
11.大區議會制定的法律應符合本憲法和國家的法律,並符合國家政策。
12.本憲法附件五規定與大區政府相關的事項對其有效。
13.大區政府於2006年7月1日正式運行。」
第5條 增加對第178-1條的規定
憲法第十一章第178條之後增加下列規定:
「第178-1條 對未組成大區政府的行政區的補助金
1.對不願或不能加入合作協定以組成大區政府的行政區,應向其支付均等補助金。
2.根據第1.支付的均等補助金以中央政府管理大區政府的增量成本為基礎計算。
3.總統應促請向國會提交根據第1.由統一基金支取均等補助金的建議。
4.第3.規定的建議於根據本憲法第155條提出收支預算時提出,並應列明支付各個行政區的款項。」
第6條 對憲法第189條的修改
憲法第189條第4.之後增加下列規定:
「5.本條的效力不影響大區政府根據本憲法的授權或規定而承擔的職責和服務。」
第7條
「對憲法附件一的修改
憲法附件一由下列規定替代:
附件一
第5條、第178條
康培拉和烏干達各行政區;
康培拉;
烏干達各行政區。」
第8條 對憲法附件五的修改
憲法附件五由下列規定替代:
「附件五大區政府
第178條
1.大區政府名稱
大區政府得自定其名稱。
2.大區議會的組成
2.1.大區議會的組成由國會立法予以規定,應包括:
2.1.1.在成人普選基礎上由選舉委員會主持選舉產生的直選代表;
2.1.2.婦女代表不少於代表數的三分之一;
2.1.3.青年人和身心障礙者的代表;
2.1.4.有傳統或文化領導人的地區的原住民代表,其由傳統或文化領導人提名,不超過大區議會議員數的百分之十五;
2.1.5.大區內行政區主席為無表決權的當然成員。
2.2.大區議會議長由大區議會從其成員中選舉;
只有在獲得大區議會全體成員過半數以上投票支持時方為當選。
2.3.大區議會議長在大區議會履行類似國會議長的職責。
2.4.大區議會議員與行政區政務委員會成員的任期相同。
3.大區議會的委員會
3.1.大區議會得設立常設委員會和其他委員會或機關以有效履行其職責。
3.2.文化利益的代表組成文化事務常設委員會。
3.3.文化事務常設委員會相對於其大區議會的其他議員有對大區文化事務的排他管轄權。
3.4.本規定中的「文化事務」包括以下事務:
3.4.1.傳統領導人或文化領導人的遴選和就職;
3.4.2.與傳統或文化領導人以及傳統領導人或文化領導人制度有關的所有傳統或文化事務,傳統領導制的王族成員;
3.4.3.宗族和亞宗族領導的遴選、任命和繼承;
3.4.4.宗族、傳統和習俗事務;
3.4.5.與文化喪葬儀式、文化繼承和習俗繼承人有關的事務;
3.4.6.文化或傳統土地、場所、宗廟和設施;
3.4.7.宗族土地、場所、宗廟和設施;
3.4.8.符合本憲法的傳統、習俗和文化活動。
3.5.在履行其第3.、第4.規定的職責時,文化事務常設委員會應諮詢大區內的傳統或文化領導人以及相關的宗族領導人。
3.6.文化事務常設委員會的議決在經由大區內傳統或文化領導人批准之前不予以生效,對第4.1.規定的繼承而言,在經由宗族或文化領導人理事會批准之前不予以生效。
4.大區政府
4.1.大區政府由按照本項規定選出的大區主席領導。
4.2.除非符合下列條件,否則個人不具有當選為主席的資格:
4.2.1.其按照本憲法第10條的規定因出生為烏干達公民,其父母或祖父母之一居住或曾經居住於該大區內,且屬於在1926年2月1日存在和居住於大區邊界內之原住民群體的成員;
4.2.2.其有資格成為國會議員;
4.2.3. 三十五歲以上。
4.3.大區主席應:
4.3.1.在成人普選基礎上由選舉委員會主持直接選舉產生;
4.3.2.自願並能夠恪守和履行其職務要求的文化和傳統職責和儀式;
4.3.3.在當選後由大區文化或傳統領導人授予其職務儀仗;
4.3.4.為大區政府的政府首長。
4.4.國會應有法律規定免除大區政府主席的理由和程序。
5.大區政府部長
5.1.大區政府設有大區部長,由大區政府首長在大區議會批准後任命。
5.2.大區部長的數量由國會確定。
6.與中央政府的合作
大區政府應與中央政府各部協助,但就政策事務其應與總統進行聯繫。
7.大區會議投票
7.1.第3.規定的文化利益代表不得進行任何黨派事務的投票。
7.2.在大區議會提交討論或辯論過程中當有半數以上直選代表投票宣告該事務為黨派事務的,該事務即視為黨派事務。
8.傳統或文化領導人的作用在有傳統或文化領導人的大區,傳統或文化領導人應:
8.1.為大區政府的名譽首長;
8.2.為大區議會的名譽議長,並宣布大區會議開幕、閉幕和致辭;
8.3.享有和承擔本憲法第246條和國會以及大區議會規定的權利、特權和職責。
9.大區政府的職責和服務
大區政府承擔的職責和服務如下:
9.1.中等教育和除國立大學和其他國立研究機關以外的高等教育;
9.2.大區公路;
9.3.除國立轉診醫院和國立醫療機關以外的大區轉診醫院;
9.4.農業合作、檢測和監督;
9.5.除由中央政府管理的森林、國家公園和野生動物保護地之外的森林;
9.6.文化;
9.7.文化和傳統土地;
9.8.方言、手藝和古蹟的促進;
9.9.用水;
9.10.公共衛生;
9.11.在中央政府批准後收取附加費或特種稅;
9.12.行政區政務委員會自願移交的職責和服務;
9.13.獲得行政區提交中央政府的財政責任書副本以便大區檢查和監督政府專案的執行情況。
10.土地
10.1.大區政府得設立大區土地局,其職責包括:
10.1.1.對大區內土地的利用進行協調和檢查;
10.1.2.制定大區內土地利用規劃;惟大區土地規劃與中央政府土地規劃相衝突時,後者優先。
10.2.大區土地管理局由下列人員組成:
10.2.1.大區內所有行政區土地局的主席;
10.2.2.大區政府任命的同等數量的成員。
10.3.大區土地局以國會規定的方式代表區內各個行政區土地局。
11.大區政府的財政
11.1.大區政府成立後該政府應按照本憲法附件七的規定制定出向大區政府給予無條件補助金的方案。
11.2.專家按照中央政府的通令並在諮詢大區政府後制定對大區政府財政分配的方案。
11.3.對大區的補助金得隨著經濟和社會條件例如人口和其他類似考慮的改變而改變。
11.4.應設立中央政府無合理理由未對大區政府匯款時的應對機制。
12.文化多樣性的承認和資源的公平分配
12.1.大區政府須承認和尊重大區內既有的不同文化。
12.2.大區政府應確保大區內的資源按照中央政府在諮詢大區政府後制定的方案公平分配。
13.國家文化遺產地
國會應以法律:
13.1.在政府公報上宣布國家文化遺產地;並
13.2.規定第13.1.規定的文化地的所有權和管理。
14.總統接管大區政府
14.1.當:
14.1.1.高等法院判定第12.的規定未得到遵行;
14.1.2.當大區提出如此請求,且符合公共利益的要求;
14.1.3.當在大區或整個烏干達宣告緊急狀態;

14.1.4.大區政府極難或無法運行時;
大區政府應由總統按照國會立法規定的方式且如同本憲法第202條規定的對行政區行政管理的接管而接管其行政管理。
14.2.在第1.規定的情形下,總統在得到國會議員三分之二的批准後得接管大區政府的執行和立法權。
14.3.總統對第2.規定的執行和立法權的接管權,得通過由總統任命的個人或官員來行使;立法權以制定法定文件的方式行使。
14.4.當總統根據本項接管大區政府的立法權時,總統無權就本附件第3條規定的文化事務制定法律。
14.5.除非國會批准延長期限,否則總統對接管權的行使不得超過九十日。
14.6.當第14.5.規定的期限屆滿時:
14.6.1.總統應向現任大區政府交還大區的管理權;

14.6.2.當國會以全體議員三分之二的多數通過決議,認為目前的情事依然使得現任大區政府無法恢復對大區的行政管理時,則:
14.6.2.1.當大區議會的剩餘任期超過十二個月時,總統應促請在六十日內舉行新大區議會的選舉;或
14.6.2.2.當大區議會的剩餘任期不滿十二個月時,總統應繼續管理該大區直至舉行下一次選舉。」
第9條 對憲法附件六的修改
憲法附件六修改為:「1.在第16目之後增加:第16-1國道的建設和升級。2.第24目替代為森林和野生動物保護地的政策和管理。」

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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