貝南共和國憲法
The Constitution of the Republic of Benin
1990年12月2日 通過

貝南共和國憲法
第1條
1.貝南是獨立自主的共和國。
1.1.貝南共和國的首都是新港。
1.2.國旗是綠、黃、紅三色旗。從旗杆處開始為一整個綠色帶,寬度為五分之二,次之為兩條水準的色帶,黃色在上、紅色在下。
1.3.共和國的國歌是《新的黎明》。
1.4.共和國的信條是「博愛、正義、勞動」。
1.5.官方語言為法語。
1.6.國璽由一個直徑為一百二十毫米的圓盤構成,呈現為:
1.6.1.正面,一個有六顆五角星的獨木舟遊弋在波浪上,上方伴有兩個禮儀手杖支撐的一副弓箭,下方是帶著「博愛、正義、勞動」信條的橫幅,外面環繞有「貝南共和國」的銘文;
1.6.2.反面,是分為兩部分的護盾,第一部分是綠色圖案,第二部分是黃金和唇形花,即國旗的三種顏色,護盾由兩棵樹幹交叉成X形的棕櫚樹包圍。
1.7.貝南的徽章是:平分為四部分,第一部分是金色的松巴城堡;第二部分是一顆貝南之星,也就是一個八點蔚藍十字呈射線角度;第三部分是一棵長著唇形花果實的棕櫚樹;第四部分是黑色的航船遊弋在蔚藍的大海上,四部分由縱橫四等分的盾形紋章分開。兩隻帶斑點的美洲獅各伴左右兩邊。頂上是兩個角內呈現穀物的豐饒的羊角。下方是銘刻著「博愛、正義、勞動」的橫幅。
第2條
1.貝南共和國是不可分割的整體,實行世俗制和民主制。
2.貝南共和國的原則是民有、民治和民享。
第3條
1.國家主權屬於人民。人民的任何部分,任何團體、組織、政黨或政治集團、協會、工會或個人,均不得僭取主權之行使。
2.主權按照本憲法,即國家的最高法,加以行使。
3.任何法律、任何條例或任何行政文件,凡與憲法之條款衝突者一概無效。因此,一切公民若認為法律、條例或行政文件違憲時均可向憲法法院提起訴訟。
第4條
1.人民通過民選代表或通過公決行使其主權。訴諸公決的條件由本憲法和組織法加以規定。
2.憲法法院監督公決的合規則性並公布其結果。
第5條
1.政黨參與競選。政黨根據政黨章程確定的條件組織和自由開展活動。它們必須遵守國民主權的原則、民主制以及國家的領土完整和世俗性。
第6條
1.選舉一律普遍、平等並實行秘密投票。根據法律確定的條件,一切年滿十八歲且享有民權和政治權的男女貝南人均為選民。
第7條
1.貝南於1986年1月20日批准的非洲統一組織的1981年《非洲人權和民族權憲章》所宣布和保障的人民的權利和義務是本憲法和貝南法的不可分割的組成部分。
第8條
1.人格神聖和不容侵犯。
2.國家承擔加以尊重和保護的絕對義務。國家確保人格得到充分實現。為此目的,國家應確保一切公民平等地獲得健康、教育、文化、資訊、職業培訓和工作。
第9條
1.只要未侵害他人的權利、違反憲法秩序或善良道德,人人有權獲得其人格在物質、世俗、智識和精神方面的發展和充分實現。
第10條
1.人人享有文化權。國家有義務保護和促進物質與精神性的民族文化價值,以及文化傳統。
第11條
1.構成貝南民族的一切團體享有使用其書面與口頭語言的自由,並在相互尊重的基礎上發展自己的文化。
2.國家必須促進各團體間互通的民族語言的發展。
第12條
1.國家和公共團體保障兒童之教育,並創造實現此權利的有利條件。
第13條
1.國家通過公立學校為青年人提供教育。初等教育是強制性的。國家逐步實現公共教育免費。
第14條
1.宗教團體或機構亦可平等促進青年人之教育。世俗或宗教的私立學校可在國家的許可和監督下開設。私立學校可在法律規定的條件下享受國家的補貼。
第15條
1.人人均享有生命、自由、安全和人格完整的權利。
第16條
1.任何人之被捕或控告只能根據其被控行為之前已經公布的法律。
不得將任何公民強制流放。
第17條
1.任何犯罪嫌疑人均應被假定為無罪,直到按照公開審判並保障其自由辯護從而合法認定其為有罪。
2.任何人若在其行為時根據國法不構成犯罪,則不得在事後因此行為而被定罪或處罰。同樣的,任何人均不受比其犯罪時法律所規定的更重的處罰。
第18條
1.禁止對任何人實施刑訊,或殘酷、不人道或有辱人格的措施或待遇。
2.任何人均無權妨礙被拘禁或指控者自主選擇醫生進行檢查。
3.除非根據現行有效的刑法,不得將任何人監禁於監獄機構。
4.除非由司法官當面作出判決,對任何人之拘留均不得超過四十八小時。此一期限只可在法律規定的例外情況下方可延長,但以不超過八日為限。
第19條
1.任何個人或任何國家機構,若在其履行職權或在與職權相關的活動中主動或受他人指使犯有刑訊罪或殘酷、不人道或有辱人格待遇之罪行,應根據法律加以處罰。
2.任何個人或任何國家機構若其收到的命令構成對人權和公共自由的嚴重且明顯的侵害,則均免除遵守命令之義務。
第20條
1.住宅不受侵犯。只有按照法律規定的形式和條件方可進入和搜查住宅。
第21條
1.通信和通訊秘密受法律保障。
第22條
1.人人享有財產權。只有出於公共利用的原因並經事先且公正的賠償,方可剝奪個人之財產。
第23條
1.人人享有思想、良心、宗教、信仰、意見和表達之自由,但應遵守法律和條例所建立的公共秩序。信仰自由和表達信仰的自由應尊重國家的世俗性。
2.一切宗教、哲學團體或機構均有權利不受阻礙地自我發展。它們不受國家的監護。它們自主管理和調整自身事務。
第24條
1.新聞自由受國家承認和保障。它由視聽和通信高級公署根據組織法所規定的條件加以保護。
第25條
1.國家按照法律規定的條件承認和保障人身自由、結社自由、集會自由、遊行自由和示威自由。
第26條
1.國家確保所有人在法律之前一律平等,而不論出身、種族、性別、宗教、政治觀點或社會地位。
2.男性和女性在法律上一律平等。國家保護家庭尤其是母親和兒童。國家照顧身心障礙者和老人。
第27條
1.人人有權獲得健康、舒適和可持續的環境,並有義務捍衛。國家確保環境保護。
第28條
1.國家領土範圍內的工廠和其他工業或手工業單位所產生的有毒廢料或污染物,其儲存、處理和處置由法律加以調整。
第29條
1.在國家領土範圍內轉移、運輸、儲存或傾倒外國的有毒廢料或污染物,以及相關的任何協議,均構成對國民的犯罪。其所適用的處罰由法律加以規定。
第30條
1.國家承認一切公民的勞動權,努力創造使勞動權得以實現的條件,並確保勞動者得到公正的報酬。
第31條
1.國家承認和保障罷工權。任何勞動者均可根據法律規定的條件,通過個人、集體活動或工會活動來保護其權利和利益。罷工權按照法律規定的條件行使。
第32條
1.保衛國家和共和國的領土完整是每位貝南公民的神聖義務。
兵役是強制性的。履行兵役義務的條件由法律加以規定。
第33條
1.每位貝南共和國公民均有義務為共同福祉而勞動,實現其公民的職業職責,並履行其納稅義務。
第34條
1.每位貝南公民,無論平民還是軍人,在任何情況下均負有遵守本憲法、既有憲法秩序和共和國的法律和條例的神聖義務。
第35條
1.擔任公共職務或被選為政治職務的公民,均有義務基於其良心、能力、誠實、奉獻和忠誠,並出於公共福利和尊重公共福利來實現其職責。
第36條
1.每位貝南人均有義務尊重和同情其同胞,而不得加以歧視,並以和平和民族團結為目的來維持與他人的關係,從而捍衛、加強和促進相互尊重、對話與寬容。
第37條
1.公共利益是神聖不可侵犯的。每位貝南公民均必須加以嚴格尊重和保護。任何破壞、毀壞、貪污、侵吞、非法侵占公共利益或借公共利益非法致富的行為,均按照法律規定的條件加以處罰。
第38條
1.國家保護旅居外國的貝南公民的正當權利和利益。
第39條
1.外國人在貝南共和國領土內享有與貝南公民相同的權利和自由,其條件由法律加以規定。外國人應遵守共和國的憲法、法律和條例。
第40條
1.國家有義務確保本憲法、1948年《世界人權宣言》、1981年《非洲人權和民族權憲章》以及正式批准的國際人權文件的宣傳與教育。
2.國家必須將人權納入各級各類學校之教育教學計畫,以及軍隊、公共安全部隊或其他類似機構的培訓計畫中。
3.國家同樣必須通過一切大眾通信手段,尤其是廣播電視,確保這些權利以全國性語言得到宣傳和教育。
第41條
1.共和國總統是國家元首。他是國家的代表,象徵國家統一。
2.共和國總統是國家獨立、領土完整以及憲法、國際條約與協定得以遵守的保證人。
第42條
1.共和國總統通過普遍、直接選舉產生,任期五年,可以連選連任但以一次為限。
2.任何人在任何情況下均不得擔任總統超過兩個任期。
第43條
1.共和國總統的選舉實行兩輪單記名多數投票制。
第44條
1.共和國總統職位的候選人必須同時具備下列條件:
1.1.出生時具有貝南國籍或歸化取得國籍至少十年;
1.2.具有良好的品德、正直誠實;
1.3.享有民權和政治權;
1.4.確定為候選人之日已年滿四十歲但未超過七十歲;
1.5.在選舉時居住於貝南共和國;
1.6.經醫師委員會正當確定為具有良好的身體和心理狀態,醫師委員會由憲法法院指定的已經宣誓的三名醫生組成。
第45條
1.共和國總統以獲得絕對多數票者為當選。
2.但若在第一輪投票中無人獲得絕對多數票,則在十五日內舉行第二輪投票。
3.惟有在第一輪投票中獲得票數最多的二名候選人可參加第二輪投票。若前二名候選人之一退出,則由其他得票最多者依次遞補。
4.在第二輪投票中獲得相對多數的候選人當選。
第46條
1.部長會議以命令召集選民。
第47條
1.共和國總統選舉的第一輪投票在現任總統任期屆滿前至少三十日、至多四十日內舉行。
2.新任總統的任期自其前任任期屆滿之日開始。
第48條
1.法律規定提出候選人的資格、投票的進行、投票結果的計算以及共和國總統選舉結果的公布。
2.法律規定共和國總統的年俸,並決定前總統的退休金。
3.但自本憲法公布起,只有依憲法選舉之總統方可從第2.規定中受益。
第49條
1.憲法法院監督選舉的合規則性,並證實和公布選舉結果。
2.共和國總統的選舉適用臨時宣告。
3.若無候選人在臨時宣告後五日內向憲法法院書記室交存異議書從而對選舉過程的合規則性提出異議,則憲法法院宣告最終當選的共和國總統。
4.若有候選人交存異議書,憲法法院應根據要求在臨時宣告後十日內作出裁決,其裁決確定最終當選或取消選舉。
5.若五日內無異議之提出,且憲法法院認為選舉並不存在不合規則性導致取消選舉結果,則憲法法院在投票後十五日內宣告共和國總統的當選。
6.在取消選舉的情況下,應在憲法法院裁決後十五日內舉行新一輪投票。
第50條
1.若共和國總統由於死亡、辭職或永久性缺陷導致缺位,國民議會集會以其議員絕對多數確定該情況。國民議會議長聲請憲法法院宣告共和國總統缺位。除第54條第3.、第58條、第60條、第101條和第154條另有規定者外,共和國總統的職責臨時由國民議會議長履行。
2.新總統的選舉在宣告總統缺位後至少三十日、至多四十日內舉行。
3.在共和國總統被彈劾至特別高等法院時,代理總統職務交由憲法法院院長履行,憲法法院院長行使除第54條第3.、第58條、第60條、第101條和第154條規定以外的總統職權。
4.在共和國總統出國、患病和休假時,代理總統職務由總統本人指定的一名政府成員履行,但其代理職權以總統所授予者為限。
第51條
1.共和國總統不得兼任其他一切選任性的公共職務以及其他一切職業活動。
第52條
1.除非經憲法法院按照法律確定的條件事先許可,共和國總統和政府成員在其任期內不得親自或通過媒介人購買或租賃國家的任何財產。
2.他們在任職開始時和任職屆滿時必須向最高法院審計庭提交其全部財產和物品的書面聲明。
3.他們不得參與從屬於國家或受其監督的機構或組織的供應契約和招標。
第53條
1.共和國總統在就任以前必須作下列宣誓:
誓詞:
「在上帝、祖先的神靈、國家和唯一的主權者貝南人民面前,我,(宣誓人姓名),根據共和國法律所選出的共和國總統,鄭重宣誓如下:
尊重和捍衛貝南人民自由賦予的憲法;
忠實地履行國家賦予我的重要職責;
按照普遍利益和對人權的尊重,竭盡全力追求和促進公共福利、和平和民族團結;
維護國家領土的統一;
全心全意充當人民的忠誠僕人。
若違此誓,甘願受法律嚴懲。」
2.上述宣誓由憲法法院院長在國民議會和最高法院之前接納。
第54條
1.共和國總統是行政權的持有者。總統是政府領袖,決定和執行國家的政策。總統行使條例權。
2.總統指揮政府和軍隊。總統負責國防。
3.總統經諮詢國民議會之意見任命政府成員;總統確定政府成員的權力分配,並中止其職務。
4.政府成員向總統負責。
5.政府成員不得兼任任何議員職務、任何文武公共職務或一切職業活動。
6.共和國總統的行為除第60條、第115條規定者以外應由相關部長副署。
第55條
1.共和國總統主持部長會議。
2.部長會議審議下列事項:
2.1.關於國家總政策之決定;
2.2.法律草案;
2.3.條例和規範性命令。
第56條
1.共和國總統任命憲法法院七名成員中的三名。
2.經諮詢國民議會議長之意見後,共和國總統在部長會議中任命最高法院院長、視聽和通信高級公署署長以及榮譽軍團的軍團長。
3.共和國總統同樣在部長會議中任命最高法院法官、大使、特使、司法官、普通高級官員以及組織法所列舉的高級公務員。
第57條
1.共和國總統同國民議員有權提出法律案。
2.共和國總統在國民議會議長將法律移交後於十五日內予以頒布。
3.若國民議會宣布為緊急情況,第2.之期限減少為五日。
4.共和國總統得在上述期限屆滿前要求國民議會二次審議法律之全部或部分條文。二次審議不得拒絕。
5.若國民議會恰臨閉會,則二次審議在下次常會開始時自動舉行。
6.二次審議須有組成國民議會的絕對多數議員贊同方得通過。若共和國總統在國民議會二次審議通過後仍拒絕頒布法律,則由國民議會議長將法律提交憲法法院以裁決其合憲性,憲法法院若裁決符合憲法則應宣布該法律有效。
7.若在本條第2.規定的十五日期限屆滿而總統既未頒布也未要求二次審議,亦適用相同之程序。
第58條
1.共和國總統經諮詢國民議會議長和憲法法院院長後,得將與促進和加強人權相關、與區域整合或次區域整合相關或與公共權力之組織相關的任何問題提交全民公決。
第59條
1.共和國總統確保法律之執行並保障司法判決之執行。
第60條
1.共和國總統享有特赦權。按照第130條規定的條件行使此項權利。
第61條
1.共和國總統向派駐外國的大使和特使簽發國書,同樣接受外國大使與特使的國書。
第62條
1.共和國總統是部隊的最高統帥。
2.總統在部長會議中任命高級國防委員會成員,並主持高級國防委員會之會議。
高級國防委員會的構成、組織和運作由法律加以規定。
第63條
1.除保衛領土完整的特定職能外,共和國總統可使部隊按照法律規定的條件協助國家經濟發展和任何其他公共利益。
第64條
1.軍隊或公共安全部隊的任何成員若欲競選共和國總統的職位,則必須事先辭去軍隊或公共安全部隊的職務。
2.在此情況下,相關者得主張與其部隊地位相對應的法律利益。
第65條
1.軍隊或公共安全部隊的任何人員的任何推翻憲法制度的企圖均視為對國家和國民的背叛和犯罪,並應根據法律加以處罰。
第66條
1.在雇傭兵或任何其他勢力政變、叛亂或入侵時,憲法機構的任何成員均有權利和義務訴諸一切手段重建憲法正統性,包括借助既存軍事或防衛之合作協定。
在上述情況下,不服從和組織戰勝非法政權構成所有貝南人民的最神聖權利和最緊要義務。
第67條
1.除第66條規定的情況以外,共和國總統不得利用外國軍隊或警察干預國內衝突。
第68條
1.當共和國的制度、民族獨立、國家領土完整或國際義務之履行受到嚴重且即刻的威脅,或當憲法權力的正常運作受到威脅或打斷,共和國總統在經諮詢國民議會議長和憲法法院院長後,得在部長會議中採取情勢所需要的非常措施,但不得終止公民受本憲法所保障的權利。
2.共和國總統以諮文形式公告全國。
3.國民議會立即召集進入非常會期。
第69條
1.總統所採取的措施必須符合保障公共權力和憲法權力的意圖,並限於最短的期間內,其手段也應有助於實現其任務。
2.國民議會確定上述措施之期限,超出期限則總統不得再採取非常措施。
第70條
1.共和國總統得將其特定權力委託給部長,但第54條第3.、第60條、第61條、第101條、第115條、第133條和第144條所規定者除外。
第71條
1.共和國總統或政府之任何成員在履行政府職能過程中應接受國民議會質詢。
2.共和國總統親自或通過其向國民議會委派的部長答覆質詢。
3.在此情況下,國民議會得通過決議向政府提出建議案。
第72條
1.共和國總統每年向國民議會作一次國情咨文。
2.他亦可隨時向國民議會發表諮文。該諮文不提交辯論,但它可以啟示國民議會的工作。
第73條
1.共和國總統對叛國罪、藐視國民議會罪、損害榮譽或正直罪承擔個人責任。
第74條
1.共和國總統若違背其宣誓,或實施、共同實施或共謀嚴重侵害人權、割讓國家領土或損害健康舒適和可持續發展之環境的維持,則構成叛國罪。
第75條
1.共和國總統若個人舉止與善良道德相反,或其本人為瀆職、貪腐或非法致富的實施者、共同實施者或共謀者,則構成損害榮譽或正直罪。
第76條
1.共和國總統若在國民議會對政府活動提出質詢後三十日內未提供任何答覆,則構成藐視國民議會罪。
第77條
1.上述期限屆滿後,國民議會議長將此嚴重違反憲法規定的違犯提交憲法法院。
2.憲法法院在三日內予以裁決。共和國總統必須在最短時間內向國民議會作出答覆,並且無論如何不得超過國民議會現行會期。
3.在此期限屆滿後,若共和國總統未採取任何措施應對憲法法院的裁決,則應將共和國總統以藐視國民議會罪起訴至特別高等法院。
第78條
1.第74條和第77條規定的行為根據本憲法第136條和第138條之規定進行起訴和處罰。
第79條
1.國會由單一的議院構成,稱之為國民議會,其成員之頭銜為國民議員。
2.國民議會行使立法權並監督政府之活動。
第80條
1.國民議員通過普遍、直接選舉產生,任期四年,可連選連任。每一議員均為全體國民的代表,強制性委託均屬無效。
第81條
1.法律規定國民議員之限額、資格條件、兼職禁止制度以及填補空缺席位的條件。
2.憲法法院對國民議員選舉的有效性進行最終裁決。
3.軍隊或公共安全部隊的任何成員若欲競選議員職務,則必須事先辭去軍隊或公共安全部隊的職務。
4.在此情況下,相關者得主張與其部隊地位相對應的法律利益。
第82條
1.國民議會議長在主席團的協助下主持國民議會。議長和主席團按照國民議會內部規程規定的條件選舉,與國民議會任期相同。
2.在議長根據憲法第50條規定的條件代行共和國總統職務時,應根據國民議會內部規程規定的條件填補議長之職。
第83條
1.若國民議會議長由於死亡、辭職或其他任何原因而出現缺位,在國民議會正處於會期時,則應在議長缺位後十五日內選舉新議長;在國民議會處於會期以外時,國民議會應按照其內部規程規定的條件自動集會。
2.在必要情況下,主席團其他成員的補缺按照國民議會內部規程的規定。
第84條
1.議長必須就其管理和活動向國民議會負責,並應國民議會之要求提供解釋。
2.任何議員均可就議長之活動或管理向議長提出書面或口頭質詢。
3.國民議會可設置調查委員會,負責向國民議會提交詳細報告。
4.國民議會得以其議員三分之二多數在此報告條款中要求議長辭職。
5.若獲得此法定人數,議長自動解除職務但仍保留議員頭銜。
6.國民議會以十五日為限選出新議長。
第85條
1.在國民議會會期開始時,若組成國民議會的議員有過二分之一尚未到達,則開會時間推遲至此後第三日。無論出席人數之多少,國民議會審議一律有效。
第86條
1.國民議會的會議只有舉行於通常集會地視為有效,但不可抗力的例外情況經憲法法院宣布者除外。
2.國民議會辯論的完整記錄應公布於共和國官報。
第87條
1.國民議會每年兩次常會自動集會。
2.第一次常會開始於4月的前十五日內。
3.第二次常會開始於10月的後十五日內。
4.每次常會會期不得超過三個月。
第88條
1.基於共和國總統或絕對多數國民議員之要求,國民議會議長召集非常會期審議特定議程。
2.非常會期不得超過十五日。國民議會在議程完成後即散會。
第89條
1.國民議會的工作遵循其本身依照憲法制定的內部規程。
2.內部規程確定下列事項:
2.1.主席團的組成和運作規則,以及議長的權力與特權;
2.2.常設委員會和特設臨時委員會的成員、委任方式、組成、地位和權限;
2.3.國民議會調查委員會的設立,以監督政府之活動;
2.4.行政秘書長指導下的行政服務的組織,置於國民議會議長領導之下;
2.5.國民議員在會議過程中的紀律制度;
2.6.除本憲法所明確規定者外的不同投票方式。
第90條
1.國民議員享有議員豁免權。任何議員就其履行職責過程中所表達之觀點或所進行之投票,均不受起訴、調查、逮捕、拘留或審判。
2.在國民議會會期內,非經國民議會之許可不得因重罪或輕罪起訴或逮捕任何議員,但現行犯不在此限。
3.在國民議會會期外,非經國民議會主席團之許可不得逮捕任何議員,但現行犯經批准之起訴或最終定罪者不在此限。
4.若國民議會以其三分之二多數贊成提出要求,應中止議員之拘留或起訴。
第91條
1.國民議會享受法律所確定的議員津貼。
第92條
1.任何議員若被任命擔任部長職務,其議員職務自動中止。其補缺之條件由法律規定。
第93條
1.投票權是國民議員的個人權利。
2.國民議會內部規程得例外地許可委託投票。在此情況下,所接受者不能超過一個委託。
第94條
1.國民議會將其會議議程及其委員會會議議程告知共和國總統。
第95條
1.政府成員有權出席國民議會會議。他們有權基於議員、委員會或其自身的要求進行陳述和被聽取。
2.他們可以由專家予以協助。
第96條
1.國民議會表決法律和批准稅收。
第97條
1.法律由國民議會以簡單多數表決通過。但本憲法賦予組織法性質的法律應按下列條件表決通過和修正:
1.1.法律提案或法案只有在其交存國民議會主席團後十五日屆滿方可提交國民議會審議和表決;
1.2.其條文只有由組成國民議會之議員的過半數同意方可通過;
1.3.組織法只有在由憲法法院宣布其符合憲法後始得頒布。
第98條
1.關於下列事項的規則屬於法律領域:
1.1.公民資格、公民權以及公民公共自由之行使的根本保障;為國防和公共安全而對公民的人身和財產所施加的限制;
1.2.國籍、個人地位和能力、婚姻、繼承和贈與制度;
1.3.習慣獲得承認以及與憲法的基本原則相協調的程序;
1.4.重罪與輕罪的認定及其所適用的刑罰;
1.5.大赦;
1.6.各級司法機關的組織及其適用的程序,司法機關新級別的設立,司法官、司法助理人員及司法輔助人員的地位;
1.7.任何稅種的設立、稅率和徵收方式;
1.8.通貨制度;
1.9.共和國總統、國民議員和地方大會議員的選舉制度;
1.10.公務法人的種類的設置;
1.11.公共職務的一般地位;
1.12.軍事人員、公共安全部隊和類似機構的地位;
1.13.一般行政組織;
1.14.領土性組織,行政區域和選區的設置和修改;
1.15.戒嚴和緊急狀態。
2.法律確定下列事項的基本原則:
2.1.國防的組織;
2.2.地方公共團體的自治,其權限和財源;
2.3.教育和科學研究;
2.4.財產、物權以及民商事義務的制度;
2.5.企業的國有化和去國有化,國有企業之財產向私有企業的轉移;
2.6.勞動法、社會保障、工會法和罷工法;
2.7.國有財產的轉讓和管理;
2.8.保險和儲蓄;
2.9.生產之組織;
2.10.環境保護和自然資源之維持;
2.11.交通和電信;
2.12.監獄制度。
第99條
1.財政法案確定國家的收入與開支。
2.決算法律監督財政法案的執行,但應服從保留給最高法院審計庭對國家會計進行的事後監督。
3.規劃法律確定國家經濟社會活動的目標。
第100條
1.法律領域之外的事項具有條例的性質。
2.法律若在本憲法生效以前介入了條例事項,則可經諮詢憲法法院意見後以命令加以修改。
第101條
1.宣戰須經國民議會的授權。
2.若國民議會由於非常情況而未能有效開會,宣戰決定可由共和國總統在部長會議中作出,事後立即公告全國。
3.戒嚴和緊急狀態之宣布經諮詢國民議會意見後在部長會議中以命令作出。
戒嚴和緊急狀態之延長若超過十五日,則必須由國民議會授權。
4.在先前的戒嚴或緊急狀態生效之日起六十日內,若國民議會未被召集以作出決定,則不得命令任何戒嚴或緊急狀態。
第102條
1.政府為執行其計畫得要求國民議會以法律授權其在特定期限內以法律形式採取通常屬於法律領域的措施。此項授權必須獲得國民議會三分之二多數議員同意方可通過。
2.部長會議經諮詢憲法法院意見後制定法規。法規自公布起生效,但若批准法案未交付國民議會,則喪失效力。
3.若本條第1.所規定的期限屆滿,則命令中屬於法律領域的條款只能由法律加以修改。
第103條
1.國民議員有修正權。
第104條
1.提案和修正案若超出法律領域則不可受理。
2.不可受理之決定經主席團審議後由國民議會議長宣告。
3.若認為提案或修正案與依本憲法第102條所作的授權相衝突,政府得提出不可受理性。
4.在就本條第1.和第3.之適用發生衝突,則由國民議會議長或政府提請憲法法院,由憲法法院在八日內作出裁決。
第105條
1.法律提案權同時屬於共和國總統和國民議員。
2.法案由部長會議審議,在根據本憲法第132條提交最高法院並獲得其支持意見後,交存國民議會主席團。
3.法案和法律提案在由國民議會全院大會審議之前,交由國民議會的相關委員會進行審查。
4.預算法案在未提交國民議會主席團以前,不得在國民議會委員會或全院大會中審議。
第106條
1.審議法案應以委員會提交的文本為基礎。委員會必須應政府之要求提請國民議會注意政府反對的各點。
第107條
1.國民議員交存的提案或修正案,若其通過將導致公共收入之減少或公共開支之增加,而該提案或修正案卻未伴隨增加收入或等量節約措施的提案,則為不可受理。
第108條
1.國民議員以其四分之三多數議決,可將任何問題提交全民公決。
第109條
1.國民議會按照法律規定的條件表決財政法案。在國民議會10月會期開始後一周內,財政法案必須提交國民議會。財政法案必須規定為完全涵蓋開支所必需的收入。
第110條
1.國民議會基於平衡原則表決預算。若國民議會至12月31日仍未決定,得以行政命令實施財政法案的條款。
2.政府將該命令提交國民議會非常會期批准,非常會期以十五日為限。
3.若國民議會在非常會期結束時仍未表決預算,則由行政命令最終決定預算。
第111條
1.若財政法案在財政年度開始時仍未頒布,共和國總統得緊急要求國民議會授權臨時執行國家收支的十二分之一。
第112條
1.國民議會按照財政組織法規定的方式調整國家會計。
2.最高法院審計庭就此協助國民議會,並負責關於地方公共團體、政府或受其監督的與國家相關的機構的公共收支執行或國庫管理的一切調查和研究。
第113條
1.政府必須應要求向國民議會提供關於其管理和活動的一切說明。
2.國民議會獲悉和監督政府行為的措施是:
2.1.按照第71條進行質詢;
2.2.書面異議;
2.3.口頭異議,辯論或不辯論均可,但不表決;
2.4.國民議會調查委員會。
3.上述措施按照國民議會內部規程所確定的條件行使。
第114條
1.憲法法院是國家在憲法案件方面的最高法院。它裁決法律的合憲性,並保障人的基本權利和公共自由。它是公共權力的機構運作和活動的調節機關。
第115條
1.憲法法院由七名成員組成,其中四名由國民議會主席團任命,三名由共和國總統任命,任期五年,連任以一次為限。憲法法院任何成員任職均不得超過十年。
2.成為憲法法院成員除須符合職業能力的條件外,還必須具有良好的品德和高尚的情操。
3.憲法法院包含:
3.1.三名具有至少十五年職業經歷的司法官,其中二名由國民議會主席團任命,一名由共和國總統任命;
3.2.二名高水準的法學家、教授或法律執業者,須具有至少十五年職業經歷,一名由國民議會主席團任命,另一名由共和國總統任命;
3.3.二名具有良好職業聲譽的知名人士,一名由國民議會主席團任命,另一名由共和國總統任命。
4.憲法法院成員在任職期間不受撤換。除現行犯以外,憲法法院成員非經憲法法院與最高法院主席團聯合開會許可不受起訴或逮捕。
5.在憲法法院成員因現行犯罪而被逮捕時,至遲須在四十八小時內將案件提交憲法法院院長和最高法院院長。
6.憲法法院成員不得兼任政府成員的職務、任何選任性文武公共職務、任何其他職業活動以及任何國家代表職務,但第50條第3.所規定者不在此限。
7.組織法規定憲法法院的組織、運作及其所適用的程序,尤其是向憲法法院起訴的時效以及憲法法院成員的豁免和懲戒制度。
第116條
1.憲法法院院長由憲法法院成員在司法官成員和法學家成員中互選產生,任期五年。
第117條
1.下列事項強制性交由憲法法院裁判:
1.1.組織法和法律的抽象合憲性,在其頒布之前;
1.2.國民議會、視聽和通信高級公署以及經濟和社會委員會的內部規程,在其實施之前,其是否與憲法相符;
1.3.可能影響人的基本權利和公共自由以及在一般意義上侵害人的權利的法律和條例行為的合憲性;
1.4.國家機構之間的權限衝突。
2.憲法法院監督共和國總統選舉的合規則性;受理申訴,主動裁決其發現的非規則性,並宣告投票結果;裁決公決的合規則性並宣告其結果。
3.憲法法院裁決立法選舉的合規則性糾紛。
4.憲法法院屬於特別高等法院的當然組成部分,但憲法法院院長除外。
第118條
1.對第50條、第52條、第57條、第77條、第86條、第100條、第102條、第104條和第147條所規定的情形,憲法法院同樣有權進行裁決。
第119條
1.憲法法院院長有權:
1.1.接納共和國總統的宣誓;
1.2.在第58條、第68條所規定的情況下向共和國總統提供意見;
1.3.在第50條第3.所規定的情況下代理共和國總統職務。
第120條
1.憲法法院在收到法律文本或侵害人的權利和公共自由之申訴後十五日內必須作出裁決。但若存在緊急情況,基於政府要求,此期限減少為八日。在此情況下,向憲法法院提出聲請即中止法律的頒布期限。
第121條
1.憲法法院依共和國總統或國民議會任何議員之聲請,在法律頒布以前裁決法律的合憲性。
2.憲法法院依職權裁決可能侵害人的基本權利和公共自由的法律和一切條例行為的合憲性。它更一般地裁決侵害人權行為,且其判決必須在八日內作出。
第122條
1.任何公民均可向憲法法院提出法律的合憲性問題,或直接向憲法法院提出,或在與其本人有關的司法訴訟中借助違憲抗辯程序提出。司法訴訟中止直至憲法法院作出裁決,憲法法院裁決的期限是三十日。
第123條
1.組織法在其頒布以前,國民議會、視聽和通信高級公署以及經濟和社會委員會的內部規程在其實施以前,必須提交憲法法院裁決其合憲性。
第124條
1.裁決違憲的條款不得頒布或實施。
2.憲法法院的裁決是最終裁決,不得上訴。
3.憲法法院的裁決拘束所有公共權力和一切文、武和司法機關。
第125條
1.司法權獨立於立法權和行政權。
2.司法權由最高法院以及依據本憲法所設置的法院或法庭行使。
第126條
1.司法判決以貝南人民之名義作出。
2.法官在行使其職權的過程中只服從法律的權威。庭審法官不受罷免。
第127條
1.共和國總統是司法獨立的保證人。由最高司法委員會協助。
第128條
1.最高司法委員會作為司法官懲戒委員會享有裁決權。
最高司法委員會的構成、權限、組織和運作由組織法加以規定。
第129條
1.司法官由共和國總統基於掌璽官、司法部長的提議,經諮詢最高司法委員會之意見後加以任命。
第130條
1.最高司法委員會審議特赦聲請,並將該聲請附隨其支持意見移送共和國總統。
第131條
1.最高法院是國家在行政、司法和審計案件方面的最高法院。
2.最高法院同樣有權審理地方選舉爭議。
3.最高法院的判決為終審判決,不得上訴。
4.最高法院的判決拘束行政權、立法權以及所有司法法院。
第132條
1.最高法院更一般地就行政和司法事務接受政府之諮詢。
2.最高法院得基於國家元首的要求負責在提交國民議會審議前起草和修改一切立法或條例草案的條文。
第133條
1.最高法院院長由共和國總統經諮詢國民議會議長意見後、在部長會議中以命令任命,院長須任命自具有至少十五年職業經歷的高水準的司法官和法學家。
2.最高法院院長在任職期間不受撤換,他僅可連任一次。
3.最高法院院長不得兼任政府成員的職務、任何選任性文武公共職務、一切職業活動以及任何國家代表職務。
第134條
1.最高法院之庭長和法官從具有至少十五年職業經歷的高水準的司法官和法學家中任命,任命權屬於共和國總統,但其任命應基於最高法院院長之提議,並經諮詢最高司法委員會之意見。
2.法律規定最高法院司法官的地位。
第135條
1.特別高等法院由憲法法院除院長以外的其他成員、國民議會選舉的六名議員和最高法院院長組成。
2.特別高等法院從其成員中互選院長。
3.組織法規定特別高等法院的運作規則及其適用的程序。
第136條
1.特別高等法院有權審判共和國總統和政府成員的叛國行為或在履行職責過程中及與履行職責相關活動中實施的犯罪行為,以及審判其共謀陰謀危害國家安全的行為。
2.普通法的法院保留審判其在履行職責之外所實施的犯罪行為的權力。
第137條
1.特別高等法院受犯罪行為實施時刑事法律的犯罪定義及其所決定的刑罰的約束。
2.起訴共和國總統和政府成員的決定,須由國民議會按照其內部規程所規定的程序以所有構成國民議會之議員的三分之二多數表決贊成方得通過。
3.預審由對國民議會所在地擁有管轄權的上訴法院的公訴庭的司法官主導。
第138條
1.共和國總統和政府成員若被起訴為叛國罪、藐視國民議會罪、損害榮譽或正直罪,應即中止職務。若被定罪,應即解除職務。
第139條
1.經濟和社會委員會對法案、條例或命令,以及提交給它的法律提案提供諮詢意見。
2.具有經濟或社會性質的規劃法案必須提交給經濟和社會委員會徵求意見。
3.共和國總統應就具有經濟、社會、文化、科學技術之性質的任何問題諮詢經濟和社會委員會的意見。
4.經濟和社會委員會應主動以建議形式提請國民議會和政府注意其本身認為與公共利益相合或相違的經濟和社會秩序改革。
5.基於政府之要求,經濟和社會委員會指派一名成員將委員會對提交給它的法案或法律提案的意見報告給國民議會之委員會。
第140條
1.經濟和社會委員會從其成員中互選主席和主席團成員。
2.經濟和社會委員會的構成、組織和運作由組織法加以規定。
第141條
1.經濟和社會委員會成員享受會議津貼和交通津貼。
2.此類津貼的數額由部長會議以命令確定。
第142條
1.視聽和通信高級公署的任務是在遵守法律的範圍內保障和確立新聞以及一切大眾通信的自由和保護。
2.視聽和通信高級公署確保資訊符合道德倫理,並保證所有政黨、社團和公民平等使用官方資訊和通信設施。
第143條
1.視聽和通信高級公署署長由部長會議經諮詢國民議會議長意見後以命令加以任命。
2.視聽和通信高級公署的構成、權限、組織和運作由組織法加以規定。
第144條
1.共和國總統締結和批准國際條約與協定。
第145條
1.和平條約,關於國際組織的條約或協定,牽涉國家財政的條約或協定,修改國家國內法的條約或協定,涉及領土出讓、交換或增加的條約或協定,只能通過法律批准。
2.領土的出讓、交換或增加非經相關人民之同意均屬無效。
第146條
1.若憲法法院經共和國總統或國民議會議長之提請,裁決國際條約包含違反憲法的條款,則在修改憲法以後方可批准該條約。
第147條
1.合法批准的條約或協定,經締約他方付諸實施者,自其頒布後具有優於法律的效力。
第148條
1.貝南共和國基於相互尊重主權的平等原則、互利原則和國家尊嚴的原則與其他國家締結合作協定和聯合協議。
第149條
1.貝南共和國為實現非洲統一依據第145條締結區域性或次區域性整合協議。
第150條
1.共和國的地方公共團體由法律創立。
第151條
1.地方公共團體按照法律所規定的條件通過民選議會實施自治。
第152條
1.國家的主權性開支不得列入地方公共團體的預算。
第153條
1.國家基於民族團結、區域潛力和區域間平衡的原則確保一切地方公共團體的協調發展。
第154條
1.憲法修改的創制權同時屬於共和國總統和國民議員,但共和國總統應基於部長會議之決定。
2.修憲提案或法案必須經國民議會以組成國民議會全體議員四分之三多數表決贊成,方可提交審議。
第155條
1.若修憲提案或法案未能獲得組成國民議會全體議員五分之四多數的贊成,則憲法修改只有經全民公決批准方可視為完成。
第156條
1.若侵害領土完整,任何修憲程序不得創議或進行。
2.共和政體和國家的世俗性不得成為修改之對象。
第157條
1.本憲法在其公決通過後八日內必須頒布。
2.至遲於1991年4月1日,共和國總統必須就職,國民議會必須集會。
3.共和國高級委員會和過渡政府繼續履行職責,直至本憲法新設立的各機構就職。
4.共和國總統的宣誓由共和國高級委員會以全會接納。
5.共和國高級委員會主席以委員會全體成員出席使國民議會就職。
第158條
1.在新機構設立時貝南既有的有效立法,若不與本憲法相衝突則繼續保持其效力,但頒布新法律則除外。
第159條
1.本憲法將提交全民公決。
2.其實施所必需的規定或由共和國高級委員會以法律或由部長會議以命令加以規定。
3.本憲法賦予憲法法院的權限在憲法法院未就職以前由共和國高級委員會行使。
第160條
1.本法律將作為貝南共和國憲法加以執行。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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