巴林王國憲法
The Constitution of the Kingdom of Bahrain
2002年2月14日 頒布

巴林王國憲法
第1條
1.巴林王國是有完整主權的獨立的阿拉伯伊斯蘭國家,巴林人民是阿拉伯民族的一部分,其領土是大阿拉伯民族的一部分,領土主權不得分割或轉讓。
2.巴林王國實行君主立憲世襲制,已故的伊薩‧本‧蘇萊曼‧阿勒哈利法殿下已將王位傳給其長子哈馬德‧本‧伊薩‧阿勒哈利法殿下,哈馬德‧本‧伊薩‧阿勒哈利法殿下復傳位於其長子,依此世代相傳,除非國王在世時依第3.規定的繼承詔令另行指定除長子外的另一個兒子作為其繼承者。
3.其他繼承條款由詔令規定,具有憲法性,非根據本憲法第120條的規定不得修改。
4.巴林政體為民主制,主權屬於人民,人民為所有權力之來源,而主權之行使係 依本憲法明文所定之形式而行。
5.根據本憲法和法律規定的條件和情況,男女公民均有權參與公共事務,享有政治權利,包括選舉權和推選權。除非根據法律的規定,否則不得禁止任何人享有選舉權和推選權。
6.非採取本憲法規定的方式,不得修改本憲法。
第2條
1.伊斯蘭為國教,伊斯蘭法律為立法之主要來源,阿拉伯文為官方語文。
第3條
1.國旗、國徽、標誌、勳章、國歌等由法律另訂之。
第4條
1.公正為政治之基礎,合作互憐乃人民間堅固之聯繫,自由、平等、安寧、知識、社會互助、人民之機會均等,為社會之支柱,均受國家之保障。
第5條
1.家庭為社會之基礎,其特徵為宗教道德、與愛國心,法律將保障其合法之存在,加強其環結,尊重其價值,保護母親嬰兒,照管其生長,不使其遭人利用,注重其德、智、體三育之發展,而青年之三育應特別注意。
2.國家保證婦女在家庭和社會工作上職責的協調,在不違背伊斯蘭法律的同時,保證婦女在政治、社會、文化、經濟生活各領域中與男性平等。
3.老弱、病患、身心障礙、孤寡、失業者,國家應予以必要之社會保障,同時為彼等提供社會保險及保健服務,致力保護彼等免受愚昧、恐懼、與貧窮之威脅。
4.繼承權為受伊斯蘭法律保障之權利。
第6條
1.國家保護阿拉伯及伊斯蘭之精神遺產,為人類文明的進程做出貢獻,致力於加強伊斯蘭國家間的聯繫,實現阿拉伯民族團結和進步的願望。
第7條
1.國家監管科學、文化、藝術及鼓勵科學研究,同時提供人民之教育文化服務, 而教育在初期為強制與義務性,並由法律訂定計畫掃除文盲。
2.法律制定有關各個階段及形式的宗教和民族教育的方針,並應關注公民的人格培養和公民對其阿拉伯屬性的自豪感。
3.個人及團體均可在國家之監督下,依法興辦私立學校。
4.國家保障學術機構之神聖性。
第8條
1.每一國民享有保健之權,國家應注意公共衞生,興建各型醫院診所,以保證預 防及醫療之手段。
2.個人及團體均可興建醫院或診所,接受國家依法之監督管理。
第9條
1.財產、資金、工作,依照伊斯蘭法律公平原則,為國家社會之基本要素,與國家財富,均為享有依法組成的社會職位之公民權利。
2.公共財產有其神聖性,每一國民均有保護之義務。
3.私有財產應受保護。任何人均有在法律範圍內使用其財產之權利,而個人財產不得被剝奪,除非為興建經法律允准之公益事業,但必須予業主以公平之補償。
4.禁止沒收公產,而私產之沒收非在法律說明之情况下經司法判決者不得處罰。
5.土地及房產業主與承租人間之關係,應根據經濟基礎。顧及社會公平,由法律協調之。
6.國家致力為低收入之國民興建住宅。
7.國家得採取必要措施以實行利用有效方法宜於耕種之土地。提高農民生活水準,並由法律規定,協助小農戶取得土地所有權。
8.國家採取必要措施保護環境,保護野生動物。
第10條
1.國家經濟之基礎為社會之公平,其要件為公私事業間之公平合作,其目的在依
照既定計畫發展經濟,實現國民富裕,均應在法律範圍之內行之。
2.國家致力於實現阿拉伯經濟之統一。
第11條
1.所有一切天然資源財富均屬國家,而國家應依照國家治安與國家經濟之需要,負起保護及善加利用之責。
第12條
1.國家保證使社會互助合作,以承受因公共災害所引起之賠償負擔。如戰禍及因公殉職之賠償。
第13條
1.工作為每一國民之權利,為尊嚴所需,公益所必然,每一國民均有依照公共秩序及道德規範選擇其工作之權利。
2.國家保證提供國民工作及其條件之公平。
3.非應民族之需要,法律之規定而予以合理之報償,或為執行司法之判決時,不得以強迫勞動加諸人民。
4.法律在兼顧經濟基礎和社會公正原則的前提下,規定僱傭關係。
第14條
1.國家鼓勵合作與儲蓄,並監督開發組織。
第15條
1.稅捐及公共負擔,以社會公平為準則,應依法繳納。
2.稅捐中、小額收入之豁免,由法律定之;但以不影響最低限度生活為原則。
第16條
1.公職係為國家服務,應由稱職者充任之,而公務人員之執行任務,應以謀大眾福祉為目的。外國人非在法律特定情况下不得委以公職。
2.國民擔任公職依照法律所規定之條件一律平等。
第17條
1.巴林王國國籍由法律規定,除非因叛國罪或法律規定的其他情況,否則不得撤銷巴林王國公民的國籍。
2.禁止將公民驅趕出境或阻止其入境。
第18條
1.人民在人類尊嚴方面完全平等,國民在法律之前,其權利義務一律平等,不因種族、原籍、語言、宗教或信仰之不同而有所差別。
第19條
1.個人之自由,受法律之保護。
2.人民非依法或司法機關之監督,不得擅遭逮捕、拘禁、搜查、或限制其居住或遷徙之自由。
3.(人民)不得被拘押於非依法律規定,包括保健設備並受司法機關之監督之處 所。
4.任何人不得遭受物質或精神之懲處,或利誘、或有損尊嚴之虐待,違者得受法 律制裁,凡以刑求或威逼利誘所取得之一切供詞,均屬無效。
第20條
1.非依法不得定罪及懲處,而處罰僅限於違犯為法律明文所定之行為。
2.刑罰只施加於犯罪者本人。
3.被告在法律宣判確定有罪前,均屬無罪,並得依法予以必要之保障,俾能於調查審訊各階段中,行使辯護權。
4.禁止對被告之肉體或精神之虐待。
5.被告都應有一位經其認可的律師為其辯護。
6.提起訴訟的權利根據法律受到保護。
第21條
1.禁止引渡政治避難者。
第22條
1.宗教信仰絕對自由,國家保障寺院之尊嚴,依照本國所通行之習慣舉行各種宗教儀式、宗教聚會。
第23條
1.表達和學術自由受到保護,每個人均有權表達觀點,並以口頭、書面或其他方式發表,但必須根據法律規定的條件和情況,同時不違背伊斯蘭教條的基礎,不損害人民的團結,不得激起分歧或教派主義。
第24條
1.在符合法律規定之條件與情况下,新聞、印刷和出版之自由應受保障。
第25條
1.私人住宅有其尊嚴,不得屋主之允許不得擅入,但依法律規定有其絕對必要時,得依照法定程序進入搜查。
第26條
1.郵政、電報、電話和電子通信的自由受到保護,其隱私受到保護,除非根據法律規定的必要情況以及根據法律規定的程序和保障,否則不得監控通信或揭露其隱私。
第27條
1.根據法律規定的條件和情況、有合法目的和和平手段的結社和組織工會的自由,但該自由的行使不得違反宗教規定和公共秩序。不得強迫任何人加入或留在任何社團或工會。
第28條
1.個人有權舉行私人集會而無須得到許可或事先通報,任何安全部隊的工作人員不得參加上述私人集會。
2.根據法律規定的條件和情況,允許公共集會和遊行,但應具備和平集會的目的和方式,且不得違反道德。
第29條
1.任何人均可以用署名書信的方式向公共當局請願,除正式機關和法人團體外,任何人不得以集體之名向當局請願。
第30條
1.和平乃國家之目標,而國家安全係大阿拉伯國家安全之一部,人人均有保衞 之責,服兵役乃國民依法所應盡義務。
2.只有國家才能建立軍隊、安全部隊和警察,除了確有必要的情況並以法律規定的方式,不得將該職責委託於外國人。
3.全部或局部動員由法律定之。
第31條
1.本憲法所規定之權利與公共自由,非依法不得變更或限制,而變更或限制以不損害權利或自由之本質為原則。
第32條
1.(巴林王國)政體為立法、行政、司法三權分立制,並依本憲法之規定三權合作。
三權中任何一權不得將本憲法賦予之特權全部或局部轉讓其他任何一權,但可作有限期之立法委託、或對某一問題或某些問題實行委託,並得依委託法之規定由巴林王國定執行之。
2.立法權依憲法由國王及國民議會掌理之,行政權則由國王及內閣掌理之,而司法權之判決則以國王之名義宣布之,均須依照憲法之規定。
第33條
1.國王是國家元首,是國家的最高代表,其人身受到保護不可侵犯,是宗教和國家的忠誠衛士,是國家統一的象徵。
2.國王維護政府的合法性及憲法和法律的權威性,並尊重個人和組織的權利和自由。
3.國王透過各部大臣直接行使其職權,各部大臣就政府總政策集體向國王負責,每位大臣就各部職責單獨向國王負責。
4.國王以詔令任免內閣首相,以國王詔令在內閣首相的通報基礎上,任免各部大臣。
5.內閣在每屆國民議會會期開始生效時按照本條所述重組。
6.國王以詔令任免議會議員。
7.國王是國防部隊的最高領導人,領導國防部隊,委任國防部隊在國內外完成國家職責,國防部隊直接與國王聯繫,並應維護部隊事務的必要機密。
8.國王領導最高司法委員會,根據最高司法委員會的建議以詔令任命法官。
9.國王根據法律授予榮譽和勳章。
10.國王以詔令確立、授予及收回文武官銜及其他榮譽稱號,國王還可以委任其他人擔任此一職責。
11.根據法律以國王之名發行貨幣。
12.國王繼位時在國民議會的特別會議中宣誓並應宣誓,
誓詞:
「我謹以崇高偉大真主之名宣誓,尊重憲法,及國(家)之法(律),保護人民之自由、利益及財產,並保衞國家之獨立及其領土之完整。
13.王室辦公廳附屬於國王,其設立由國王以詔令發布,其預算和對預算的監督機制由特殊的國王詔令確定。
第34條
1.國王因出國不在國內而王儲無法代表國王時,國王以詔令任命一位代表在該期間行使其職責。該詔令應包括代表國王行使其職責的特殊規定或確定其職責範圍。
2.本憲法第48條第2.所規定的條件和內容對國王代表生效,如果國王代表是國務大臣或諮詢委員會議員或下議院議員,在代表國王期間不得參與各部或議會工作。
3.國王代理者在執行其職權前,應依第33條之規定舉行宣誓,並應附加「我效忠國王」一詞,宣誓如在國民議會集會期間應於國民議會舉行,否則可在國王御前舉行。
王儲之宣誓以一次為限,即使多次代理國王亦不另行宣誓。
第35條
1.國王有提議修改憲法和創議立法的權力,負責批准和頒布法律。
2.如果諮詢委員會和下議院將法案上呈國王達六個月,國王未將法案退回兩院重新審議,該法案即被視作已獲得國王的批准並予以發布。
3.在照顧到修憲特殊條款的同時,如果國王在第2.規定的期限內以附有說明理由的命令將該法案退回諮詢委員會和下議院,要求其重新審議,則該審議須在本屆會期或下屆會期中完成。
4.如果國民議會任何一院的三分之二議員仍然同意該草案、國王應批准該草案,並在第二次通過後一個月內發布該法律。
第36條
1.禁止發動侵略戰爭,以詔令宣布防禦性戰爭並立即通報國民議會予以確認。
2.非根據法律不得宣布國家的和平狀態或戒嚴狀態。無論如何,宣布戒嚴不應超過三個月,除非經國民議會多數與會議員同意,否則不得延長戒嚴期。
第37條
1.國王以詔令締結合約,並應立即將合約附上相關的說明通報諮詢委員會和下議院,約在締結、批准並發布於官方公報後具有法律效力。和平或結盟條約,與國家領土、自然財富、主權或公共或私人的公民權利相關的合約,貿易、通航或居住的合約,使國家財政承擔預算外的費用的合約或包含修改巴林法律條款的合約須由法律頒布方可執行。任何情況下,合約不得包括違背公開原則的秘密條款。
第38條
1.如果在諮詢委員會和下議院任何一方召開會議期間或國民議會解散期間發生任何需要立即採取措施而不得延誤的事情,國王可為此頒布具有法律效力的詔令,但不得違背憲法。
2.如果諮詢委員會和下議院在任期內,該詔令須在發布後一個月內通報諮詢委員會和下議院。,如果議會解散,應在兩院第一次會議後的一個月內通報或會期結束後通報;如果未通報,則取消其法律效力。
第39條
1.國王可以詔令制訂必要條例以實施法律,而該項條例不包括修改法律或廢止或免除執行等規定,但法律得指定最接近詔令之一款,據以頒發實施法律之必要條例。
2.國王以詔令制訂管制條例,設立公共機關之必需條例,但不得與法律相牴觸。
第40條
1.本國駐外文武官員,外交官員,以及如國際組織之代表,其任免應由國王依據法律所規定之法度與情况而行之,國王接見外國及外國機關之代表。
第41條
1.國王得以詔令赦免或減刑,至於大赦則必須法律行之,其對象僅為在大赦命提出前所犯之罪刑。
第42條
1.國王根據法律的規定頒布下議院選舉的詔令。
2.國王以詔令要求國民議會召開會議,並根據憲法條款進行會議開會及閉會。
3.國王得以詔令解散下議院,但必須在詔令中說明解散的原因,不得以相同理由再次解散下議院。
第43條
1.國王有權在法律和與國家利益相關的重要問題上進行全民公投,如果多數投票者同意,則通過公投法案,公投結果自宣布之日起生效和執行,並發布於官方公報。
第44條
1.內閣由首相和數位大臣組成。
第45條
1.大臣須為巴林人,年齡不得小於公曆的三十歲,且應享有完整的政治和民事權利。除非另有規定,否則對大臣的相關條款適用於內閣首相。
2.法律規定內閣首相和大臣的薪資。
第46條
1.內閣首相和大臣就職前應依據本憲法第78條規定向國王宣誓。
第47條
1.內閣維護國家利益,制定政府總政策並監督其執行,內閣監督政府部門的工作進展。
2.國王主持其出席的內閣會議。
3.內閣首相監督內閣職責的履行和工作的進展,執行內閣決議,協調各部的工作,使其相互配合。
4.內閣首相因故辭職時,內閣應總辭。
5.內閣的討論秘密進行,發布內閣決議須由多數內閣成員出席並經多數與會者同意;如果兩方票數相當,則採用首相支持的一方。少數必須服從多數,否則應辭職。發布相關命令時,內閣決議須呈請國王批准。
第48條
1.各大臣承擔監督本部事務的職責,並執行本部的政府總政策,同時制定該部方針並監督其執行。
2.大臣任職期間不得兼任其他任何公職,不得以直接方式擔任自由職業或工業、農業、金融業的工作,也不得參與政府或公共機關簽訂的合約,除非代表政府且不獲取酬勞,否則其部門和其議員職位不得與任何公司的董事會發生聯繫。大臣任職期間不得購買或租用國家財產,即便以公開拍賣的方式,也不得向國家出租或售賣任何私有財產,不得以私人財產交換國家財產。
第49條
1.如果內閣首相或大臣因故出現缺位,原首相或大臣仍在緊急情況下繼續處理其職位的事宜直到任命繼任者。
第50條
1.法律規定公共機關和地方行政機關,在國家的指導和監督下開展工作,保證其獨立性,保證地方行政機關管理和監督其範圍內的具有地方屬性的機關。
2.國家引導公共福利機關,使之符合國家總政策和公民利益。
第51條
1.國民議會由兩院組成:諮詢委員會和下議院。
第52條
1.諮詢委員會由國王以詔令任命的四十位議員組成。
第53條
1.諮詢委員會成員應為巴林人,享有全部的民事和政治權利,其姓名應列於選舉表上,在任命之日其年齡不小於公曆的三十五歲,應具備豐富的經驗或曾為國家做出巨大貢獻。
第54條
1.諮詢委員會議員的任期為四年,任期結束後可重新任命。
2.如果諮詢委員會議員職位在任期結束前因故缺位,國王任命繼任者以完成前任的任期。
3.諮詢委員會的任何議員均有權向議長提交申請請求免除其職位,議長應將申請上呈國王,該議員職位至國王接受其申請之日起免除。
4.國王任命諮詢委員會任期內的議長,諮詢委員會為每屆會議選舉兩位副議長。
第55條
1.諮詢委員會在下議院召開會議時開會,兩院會期須保持一致。
2.如果下議院解散,諮詢委員會的會議也應停止。
第56條
1.根據法律規定的條款,下議院由四十位議員組成,以無記名投票的方式直接普選產生。
第57條
1.下議院議員應具備以下條件:
1.1.應為巴林人,享有全部的民事和政治權利,其姓名應列於選舉表上。
1.2.選舉之日其年齡不應小於西曆的三十歲。
1.3.具備閱讀和書寫阿拉伯語的能力。
1.4.如果因喪失信任及尊重或違反議員職責被其所在議會的決議撤職,則不得擔任諮詢委員會或下議院議員。如果發布撤職決議的會期已結束,或在發布撤職決議的會期結束後,該議員曾經所在的議會發布取消其因撤職引起的被禁止推選的決議,該議員可以參加推選。
第58條
1.下議院任期為其第一次會議起公曆的四年,任期的最後四個月內根據本憲法第64條規定進行新議院的選舉。任期結束的議員可以重新參選。
2.如果有必要國王有權以詔令延長下議院的會期,但該期限不得超過二年。
第59條
1.若下議院議員在其任期結束前因故缺位,在議院宣布該空缺起兩個月內選舉繼任者,新議員的任期持續到前任議員的任期結束時為止。如果在議院會期結束前六個月出現空缺,則無須選舉繼任者。
第60條
1.下議院在第一次會議時從議員中選舉該任期的一位議長和兩位副議長,如果議長或副議長出現職位空缺,則議院選舉繼任者直到任期結束。所有情況下的選舉都應得到絕對多數與會議員的同意。如果在第一次未取得絕對多數,在得票數最多的兩者間再進行一次選舉;如果二者得票仍然相當,則在兩者間進行第二次選舉,此時的選舉須獲得相對多數的同意。如果多方獲得相同的相對多數的票數,則以抽籤決定。第一次會議由年齡最長者主持直到選舉出議長。
第61條
1.下議院在其會期的第一週內為其工作設立必需的委員會,該委員會可以在議會休會期間行使職權。
第62條
1.最高上訴法院根據法律規定負責裁決因下議院選舉產生的爭議。
第63條
1.下議院負責接受議員的辭職,最終的辭職自議院接受其辭職的決議發布之日起生效,自接受之日起,該職位成為空缺職位。
第64條
1.如果下議院解散,應在解散之日起最多四個月內進行新議院的選舉。如果未在該期限內進行選舉,被解散的議院應恢復其全部的憲法權力,立即重新召集猶如從未解散,並繼續履行職權直到選出新議院。
2.儘管第1.有此規定,但如果有不可抗力的原因使內閣認為無法進行選舉,國王有權延遲新議院的選舉。
3.如果第2.規定的不可抗力的原因一直持續,國王有權根據內閣的意見恢復被解散的議院,並要求議院召開會議。該議院自國王恢復議院的詔令頒布之日起生效,行使全部的憲法權力,本憲法所有與議院任期和解散期相關的條款均適用於該議院。在此情況下議院所召開的會期被認為是第一個常會會期,不管其開始生效之日為何時。
第65條
1.可以根據下議院至少五位議員的連署申請向某位部長提出質詢,詢問其負責的國內事務。
2.質詢內容不得與質詢者或其四代以內親屬的個人利益相關,也不得由任何代理人提出質詢。
3.只能在提出質詢後的至少八日後方可進行質詢的討論,除非大臣同意提前進行該討論。
4.根據本憲法第66條的規定,質詢可以導致下議院提出對該大臣的信任案。
第66條
1.每位大臣就本部事務向下議院負責。
2.除非根據大臣的意願或根據下議院進行的對大臣質詢時十位議員的連署申請,否則不得對大臣提出信任案,提出信任案七日前不得發布關於申請的決議。
3.如果下議院三分之二的議員決定放棄對某位大臣的信任,該大臣自不信任決議發布之日起則被認為免職,並立即遞交辭職信。
第67條
1.下議院不得提交對內閣首相的信任案。
2.如果下議院三分之二的議員認為無法與內閣首相合作,則將該事項交付國民議會審議。
3.在無法與內閣首相合作的議案提交國民議會七日內,國民議會不得頒布與之相關的決議。
4.如果國民議會三分之二的議員認為無法與內閣首相合作,則將該事項呈請國王決定,或解除內閣首相任命新首相職務,或解散下議院。
第68條
1.下議院有權以書面的方式向政府表達關於公共事務的要求,如果政府不能符合該要求,應書面對下議院解釋理由。
第69條
1.下議院任何時候均有權設立調查委員會或委任一名或多名議員調查任何憲法規定的議院職權範圍內的國內事務,委員會或議員應在調查之日起四個月內提交調查結果。大臣、所有國家公務員應提交需要由他們提交的證書、文件和報告。
第70條
1.除非諮詢委員會、下議院或國民議會根據情況分別通過,否則不得頒布法律。法律由國王批准。
第71條
1.國民議會在進入十月後的第二個星期六開會,除非國王要求議會提前開會。如果該日為法定假日,則在假期後的第一個工作日召開會議。
第72條
1.諮詢委員會和下議院的常會不得少於七個月,不得在預算決定前閉會。
第73條
1.作為對第71條及72條的補充,除非國王決定提前召開會議,否則國民議會應在諮詢委員會的任命和下議院的選舉結束一個月後的下一日召開會議。
2.如果議會本屆會期的召開日期遲於本憲法第71條規定的常會日期,第72條規定的會期則根據上述兩次時間的差額予以縮短。
第74條
1.國王以國王演講作為國民議會的常會開議,也可委派王儲或其他人代行之。兩院選擇部分議員組成委員會負責起草對國王演講的答辭,各議院通過答辭後上呈至國王。
第75條
1.國王認為必要時或根據議會多數議員的要求,有權以以詔令要求諮詢委員會和下議院召開非常會議。非常會議中不得審議為之召開會議以外的事項。
第76條
1.國王以詔令宣布常會和非常會的閉會。
第77條
1.諮詢委員會和下議院不在規定的時間和地點召開的會議均無效,該會議中頒布的決議也無效。
第78條
1.諮詢委員會和下議院的每位議員就職前應在公開會議中宣誓:
誓詞:
「我以偉大真主之名起誓:我將忠誠於國家和國王,尊重憲法和國家法律,保衛人民的自由、利益和財產,以忠誠和真誠履行我的職責。」
第79條
1.諮詢委員會和下議院的會議應公開,可以根據政府、議長或十位議員的要求秘密召開會議,對於該要求的討論應在秘密會議中進行。
第80條
1.諮詢委員會和下議院的會議應有半數以上的議員參加方具合法性,與會者絕對多數議員通過方可頒布決議,但其中不包括要求特定多數的情況;如果票數相同,則採用議長所在的一方的意見。如果與憲法有關的投票應念出議員姓名。
如果連續兩次的議會會議均未達法定人數,該會議視作有效,但與會者人數不得少於議員人數的四分之一。
第81條
1.內閣首相將法案提交至下議院,下議院有權接受草案或對其修改或否決,在所有情況下,將法案提交至諮詢委員會,諮詢委員會有權接受草案、對其修改、否決草案或接受下議院已對其做出修改的法案或否決該修改或對下議院的修改做出修改。通常應對政府提出的法案或建議優先討論。
第82條
1.如果諮詢委員會不同意下議院通過的法案,則不論諮詢委員會決定否決、修改、刪減或增加法案,議長都應將該草案退回下議院以重新審議。
第83條
1.如果下議院接受諮詢委員會提出的法案,則由諮詢委員會議長將其轉交內閣首相,上呈國王。
第84條
1.下議院可以否決諮詢委員會對法案的任何修改,並堅持未對法案做任何新修改之前的決議。該情況下,草案再次交付諮詢委員會審議。諮詢委員會可以接受下議院的決議或堅持之前的決議。
第85條
1.如果兩院就任何法案出現兩次分歧,則由諮詢委員會議長主持召開國民議會會議研究存在分歧的條款。接受草案需要發布由與會者多數議員通過的決議;以該方式否決該草案時,不得在同一會期中再次提交給國民議會。
第86條
1.在所有通過法案的情況下,諮詢委員會議長將草案轉交內閣首相,上呈國王。
第87條
1.政府要求緊急審議的與經濟或財政事務有關的法案,應首先提交到下議院並由其在十五日內做出決定。該期限後,如果下議院有相關意見,則連同該意見提交到諮詢委員會,由其在十五日內決定對該草案的意見。如兩院對提交的法案出現分歧,則將該事項提交到國民議會並在十五日內投票。如國民議會未在該期限內做出決定,國王可以具備法律效力的命令頒布該法律。
第88條
1.各部設立後應立即向國民議會提交計畫,議會可以就該計畫發表意見。
第89條
1.諮詢委員會和下議院的議員代表全體人民,維護公共利益,議員在議會和議會委員會的工作中不服從任何權勢。
2.不得就諮詢委員會和下議院議員在議會和議會委員會的工作中所表達的看法和觀點責難該議員,除非該觀點違背了信仰基礎、民族統一、尊重國王的義務,或係對他人的誹謗。
3.除現行犯外,在召開會議期間,除非其所在的議會許可,否則不得對議員採取拘留、調查、搜查、逮捕、拘禁或其他任何刑罰措施。在非會議期間,應獲得議長的許可。
4.如果議會或議長未在申請提交後一個月內發布關於申請許可的決議,則推定議會已經同意。
5.議會召開期間,按上述規定採取的刑罰措施應通報國民議會;在議會閉會期間,通常應在其後的第一次會議中向議會通報對議員採取的任何措施。
第90條
1.國王有權以詔令延遲國民議會的會議,期限不得超過兩個月,不得在同一會期中兩次延遲會議。延遲的時間不計本憲法第72條規定的會議時間內。
第91條
1.諮詢委員會和下議院的每位議員均有權以書面形式向大臣提問,要求大臣澄清其職權內的國內事務。只有提問者有一次對回答做出評論的權利;如果大臣提出新內容,則提問者也有重新評論的權利。
2.問題不能與提問者或提問者四代以內親屬存在利益關係,不得由代理人提問。
第92條
1.諮詢委員會或下議院的十五位議員有權要求修改憲法。兩院的任何議員均有法律提議權,每個提議均應提交給議會的專門委員會,議會對該提議發表意見。如果議會接受該提議則應將其轉交政府以制定修憲草案或法案,並在該會期或下個會期中提交下議院。
2.根據第1.提交的法案如果遭到接收提案的議會否決,不得在同一會期中再次提交給該議會。
第93條
1.內閣首相和大臣有權出席諮詢委員會和下議院的會議,當其要求發言時,應傾聽其發言,內閣首相和大臣可指派高級公務員為其代表。議會可以在討論該部相關事宜時要求該部大臣出席會議。
第94條
1.法律規定諮詢委員會、下議院及其委員會的工作制度,制定有關討論、投票、提問、質詢和其他憲法規定的職權的規則,以及規定議員違反制度或以不合理藉口缺席議會或委員會會議的懲處。
2.兩院均有權在規定兩院的法律中增加其認為合適的條款。
第95條
1.議長負責維護諮詢委員會和下議院的內部秩序,兩院均有專屬衛隊服從議長命令。除根據議長的要求外,武裝人員不得進入議會或於議會大門附近駐紮。
第96條
1.法律規定諮詢委員會和下議院議員的薪資,對薪資的調整只能從下個立法會期開始時執行。
第97條
1.諮詢委員會議員和下議院議員不得兼任,兩院議員和公務員也不得兼任。法律規定其他不能兼任的情況。
第98條
1.諮詢委員會或下議院議員不得在其任職期間擔任公司董事會成員,不得享有政府或公共團體認可的特許權,但法律另有規定者除外。議員在任職期間,不得購買或租用國家財產,不得向國家出租或出售財產或與國家進行易貨交易,但採取公開拍賣、投標方式或為公共利益適用徵用制度者除外。
第99條
1.如果諮詢委員會和下議院議員在其任職期間出現議員資格不符的情況,則免除其職位,由其所在議會的三分之二多數議員做出的決議使其職位空缺。如果諮詢委員會或下議院議員喪失信任和尊重或不盡職也可被免職。其免職決議由其所在議會的三分之二多數議員做出並予以發布。如果決議由諮詢委員會發布,則應將決議呈請國王裁示。
第100條
1.諮詢委員會和下議院議員任職期間不被授予勳章。
第101條
1國民議會除了根據憲法規定召開會議外,國王有權在認為必要時或根據內閣首相的倡議要求召開該會議。
第102條
1.諮詢委員會議長擔任國民議會會議的主持,諮詢委員會議長缺席時由下列人員順次擔任:下議院議長、諮詢委員會第一副議長、下議院第一副議長。
第103條
1.除憲法要求的特定多數的情況,除非兩院各自的多數議員出席,否則國民議會決議不具有合法性,發布決議須獲得多數與會者的票數;票數相同時,採用議長支持的一方的意見。
第104條
1.司法的榮譽和法官的廉潔、公正是法治之本,是權利與自由的保障。
2.任何權力不得凌駕於法官的裁判之上。任何情況下不得干預司法進程。法律保證司法的獨立性,規定對法官的保障和與法官相關的條款。
3.法律制定關於檢察院、提供法律意見、擬定法案、代表國家出席法庭以及此類事務的工作人員的相關規定。
4.法律規定律師職業的相關條款。
第105條
1.法律規定各類和各級法院並明確其職責和管轄權。
2.軍事法院的管轄權限於軍隊、安全部隊和警察人員的軍事罪行,除戒嚴期間並在法律規定的範圍內,該管轄權不得涉及其他人員。
3.除法律規定的特殊情況,法院審判應公開進行。
4.依法律成立最高司法委員會,監督法院及其協助機關工作的良好運行,委員會對司法人員和檢察院之職權由法律定之。
第106條
1.成立憲法法院,由一名主席和六名成員組成,以詔令任命,法律規定其任期,負責監督各種法律和條例的合憲性。
2.法律規定保證法院成員不被免職的制度,規定法律應遵循的程序,保證政府、諮詢委員會和下議院議員以及當事人和其他人在法院上質疑有關法律和條例合憲性的權力。除非法院規定新的日期,否則關於某法律和條例違憲的判決具有直接效力。如果關於刑法的規定被裁決為違憲,則根據該規定做出的有罪判決視為無效。國王有權在法律頒布前將法案移送國王指定的法院裁決其合憲程度,該決議適用於所有的國家權力機關和所有人。
第107條
1.非根據法律的規定,不得開徵新稅,不得修改或廢止舊稅。除非存在法律規定的情況,對任何人不得全部或部分免除納稅。非根據法律的規定,不得向任何人徵收額外的賦稅和費用。
2.法律規定徵集賦稅和其他公共基金的規則及其支出的程序。
3.法律規定保護國家財產的規則,規定管理和處理國家財產的條件以及可以轉讓部分國家財產的限制條件。
第108條
1.根據法律規定公債,國家有權根據法律或根據預算法在專門撥款範圍內允許或保證貸款。
2.市鎮地方機關或公共機關有權根據相關法律放款、借貸或擔保貸款。
第109條
1.法律規定財政年度。
2.政府為國家收入及其支出起草年度綜合預算法草案,在每個財政年度結束前至遲兩個月內將其提交給下議院討論,並根據憲法條款將其轉交諮詢委員會審議。與政府達成一致後,諮詢委員會可以修改預算。
3.對預算的討論按預算內容的分類進行,可以起草超過一個財政年度的預算。非根據法律的規定,不得將任何財政收入用於特殊目的。
4.法律發布國家的公共預算。
5.如果在財政年度開始生效前尚未公布預算法,則採用上年度預算直到新預算發布為止,根據上一財政年度結束時生效的法律徵集收入、分配支出。
6.不得超過預算法或修改後的法律所規定的開支的撥款的最高限額。
第110條
1.所有非出自預算的花費或超過預算規定的花費都應由法律定之。
第111條
1.如果支出性質需要,法律可以規定一年以上的專門撥款的分配。由上述法律所規定的專門撥款應按上述法律規定的方式逐一列出各年的撥款數額。
2.第1.所提及的支出也可以單獨編入適用於多個財政年度的特別預算。
第112條
1.預算法不得包括任何一個關於徵收新賦稅、增加已有稅額、修改現行法律或阻礙頒布本憲法規定必須頒布的相關法律的條款。
第113條
1.對上年度國家財政事務的決算應在財政年度結束時起五個月內首先提交給下議院,撥款決議應由諮詢委員會和下議院頒布並附上諮詢委員會和下議院的意見,該決議應發布於官方公報。
第114條
1.法律規定獨立公共預算、其附加預算及其決算,該預算應適用有關國家的預算及決算的規定。法律應制定有關各市和地方公共機關的預算和決算條款。
第115條
1.政府應將國家財政和經濟狀況的報告以及為執行現行預算撥款所採取的措施及以上內容對新預算草案的影響的說明,隨同年度預算草案提交下議院。
第116條
1.根據法律成立財政監督委員會,法律保證其獨立性,協助政府和下議院監督國家收入的徵集和預算範圍內費用的支出,委員會向政府和下議院提交關於其工作和相關意見的年度報告。
第117條
1.非根據法律的規定,並在規定的時間內,不得授予開發自然資源或任何公共設施的特許權;應保證預備措施,以促進研究和開發工作,並實現公開競爭。
2.非依據法律並規定時間限制,不允許專營。
第118條
1.法律規定貨幣和金融制度,規定度量衡。
第119條
1.法律規定由國家財政開支的工資、年金、賠償、補助金和退休金。
第120條
1.對本憲法任何條款的修改必須獲得諮詢委員會和下議院各自三分之二議員的同意,並須由國王批准該修改。這是對本憲法第35條第2.、第3.、第4.的補充。
2.如果憲法修正案被否決,在否決之日起一年內不得再次提交。
3.不得提議修改本憲法第2條,任何情況下不得提議修改國王制和巴林王國的世襲制,同樣不得提議修改本憲法規定的兩院制和自由與平等原則。
4.國王代表行使職責期間,不得提議修改本憲法規定的國王權力。
第121條
1.本憲法的實施不影響巴林王國與其他國家和國際組織已簽訂的合約和協議。
2.作為本憲法第38條第2.的補充,所有國民議會第一次會議以前生效的法律、法律性命令、條例、詔令、決議和公告仍然合法有效,但根據本憲法規定做出修改或廢止的除外。
第122條
1.法律在頒布後兩週內發布於官方公報,發布之日起一個月後生效,可以根據法律的特殊規定縮短或延長該期限。
第123條
1.除非在法律規定的戒嚴期間,否則不得終止實施本憲法的任何條款。在任何情況下,不得終止諮詢委員會或下議院的會議。在戒嚴期間或宣布國家安全期間均不得侵犯議員的免責權。
第124條
1.法律條款只適用於法律生效後的行為,對其生效以前的行為不具有效力;除刑法條文,其他法律如果經諮詢委員會和下議院各自的多數成員或國民議會的多數成員同意,則溯及既往。
第125條
1.修正之憲法發布於官方公報,自公布之日起生效。
Go to top