帛琉共和國憲法
The Constitution of the Republic of Palau
1992年11月4日 修正

帛琉共和國憲法
帛琉共和國憲法
The Constitution of the Republic of Palau
1992年11月4日
第1條 領土
1.除帛琉所承擔的國際條約義務有其他限制外,帛琉領土由帛琉群島、內海、領海,從群島基線一直延伸二百海里的領域、海床、底土、水柱、島架、以及領土和領水的上空。帛琉對本國領土享有管轄權和主權。群島海底基線直線應從Ngeruangel礁的最北端向東至Kayangel島的最北端,沿著島至它的東面,南到Ba-beldaob barrier礁的最東端,和Helen's礁的最東端,西從Helen's礁的最南端到Tobi島的最東端,然後沿島至它的最西端,北到Fana島的最西端,和Ngeruangel礁的最西端,然後沿著礁到原點。
2.每一州對自傳統基線起從島向海的方向十二海浬內的所有生物資源和非生物資源享有獨占的所有權,但遷徙性很強的魚類除外,傳統的捕魚權和做法不應受到侵害。
3.國家政府有權增加領土並延伸管轄權。
4.本條的任何規定都不應解釋為違反無害通過權和國際承認的公海自由。
第2條 主權和最高權威
1.本憲法是國家的最高法。
2.任何法律,政府法規或帛琉政府作為當事人一方的協議,都不應與本憲法相牴觸,若有牴觸,則牴觸的部分無效。
3.政府的主要的權力包括但不限於防務、安全、外交,這些權力可以由帛琉主權共和國和其他主權國家或國際組織簽訂的條約、協定或協定授權,但該條約、協議或協定應獲得不少於帛琉國會三分之二以上兩院議員和公民投票半數以上公民的同意。但是,授權使用、試驗、儲存和處置將用於戰爭的核武器、有毒化學武器、毒氣或生化武器的任何協議,應需要獲得公民投票不少於四分之三的多數同意。
第3條 公民身分
1.在本憲法生效日前就已是太平洋島託管領土公民的人,以及父母一方被認為具有帛琉血統的人,是帛琉公民。
2.親生父母一方或雙方是帛琉公民的人,自出生時起成為帛琉公民。只要公民不成為任何其他國家的公民,他將保留帛琉公民身分。
3.同時具有其他國家公民身分的帛琉公民,應在其年滿十八歲後三年內,或在本憲法生效日後三年內,兩個時間以較晚者為準,放棄其他國家的公民身分,登記其保留帛琉公民身分的意願。若不遵守該規定,應剝奪他的帛琉公民資格。
4.親生父母一方或雙方是帛琉公民的人,有權進入並居住在帛琉,有權享有法律規定的其他權利和待遇,包括有權請求歸化成為帛琉公民。但是,在成為歸化公民前,他必須放棄其他國家公民身分。除本條規定外,不能通過其他方式取得歸化公民身分。
5.帛琉國會應通過統一的法律管理非帛琉公民的出入境。
第4條 基本權利
1.政府不應採取任何行動否定或損害任何人的良心自由或哲學或宗教信仰,也不應採取任何行動強迫、禁止或阻礙宗教自由的行使。政府不應認可或建立國家宗教,但可以基於公平、平等的非宗教目的給與私立或教區學校資助。
2.政府不應採取任何行動否定或侵害表達或出版自由。政府不可以要求真誠的記者洩露在職業調查過程中獲得的資訊,或因為拒絕洩露在職業調查過程中獲得的資訊而對記者實行監禁。
3.政府不應採取行動否定或侵害任何人的和平集會和因其遭受侵害向政府請求救濟的權利,或為了包括組織和集體提出要求的權利在內的任何合法目的與他人結社的權利。
4.每一個人享有身體、宿舍、證券、家庭財務免受侵犯、進入、搜查和沒收的權利。
5.每一個人在法律之前是平等的,享受平等的保護。政府不應基於性別、種族、出生地、語言、宗教、信仰、社會地位或黨派而採取歧視任何人的行動,但為了給與公民優惠待遇,在無遺囑的繼承和家庭關係方面為了保護未成年人、老人、窮人、身體或精神有障礙者和其他類似群體的人除外。任何人在立法或行政調查中不應受到不公平的對待。
6.在沒有正當法律程序的情況下,政府不應採取任何行動剝奪任何人的生命、自由或財產。除非為了公認的公共使用目的並給與充分的金錢或其他類似補償,否則私人財產不應被剝奪。若在從事行為時,該行為並未被法律規定為犯罪,任何人不因此承擔刑事責任。任何人承擔的刑罰在犯罪後不受增加。任何人不因同一犯罪而重複受罰。只有法律才能對一個人定罪或處罰。任何人不因債務而受監禁。司法機關或法官只有在獲得由書面資料支持的可能理由,且該書面資料特別註明了地點、人員或受搜查、逮捕或沒收的物品時,才可以發出搜查和沒收的授權證明。
7.受到刑事指控的人在被確定無疑地證明有罪之前應被推定無罪,並應享有被通知指控的性質和即時獲得公開和公正審判的權利。應允許受到刑事指控的人有充分的機會檢查所有證據,並應享有由公費承擔的為其利益而進行的獲得證人和證據的強制程序。被指控的人不應被強迫自證其罪。被指控的人在任何時候都享有律師為其辯護的權利。若被指控的人不能聘請律師,政府應為其指定。被指控的人應基於性別和年齡,並與其他定罪的人分開拘禁。不允許在審判前進行不合理的過分長時間的保釋,不可以拒絕給予被指控的人和被拘禁的人保釋。人身保護令據此獲得承認並不可以暫停。國家政府可以對因法律規定的不合法的逮捕或對私人財產造成的損失在民事訴訟中承擔責任。強迫或被迫的招供不應被允許作為證據,也不應僅僅基於未經確認的證據對一個人定罪和處罰。
8.刑事犯罪的受害人可以按照法律的規定或法院的判決獲得政府的賠償。
9.帛琉公民可以進入和離開帛琉並可以在帛琉境內遷徙。
10.禁止酷刑、殘忍、不人道或有辱人格的待遇、懲罰和過分的罰金。
11.除懲罰犯罪外,禁止奴隸或非自願的奴役。政府應保護兒童免受剝削。
12.公民有權檢查政府的文件,並有權評論政府機構的任何官方審議。
13.政府應以男女間的平等、相互同意和合作為基礎規定婚姻、父母權利、特別待遇和責任。以父母身分行事的父母或個人應依法對他們給予的支持或他們的未成年子女從事的行為承擔法律責任。
第5條 傳統權利
1.政府不應採取任何行動禁止或廢除與憲法不一致的習慣和傳統認可的傳統領袖的作用和職權,也不應妨礙傳統領袖在各級政府受到認可、尊重和發揮正式的作用。
2.法律和傳統法都具有權威。法律和傳統法衝突時,法律僅在其與傳統法的根本原則不衝突的範圍內優先適用。
第6條 國家政府的責任
1.本國政府應採取積極的行動實現以下的國家目標,貫徹這些國家政策:保護美麗、健康和資源豐富的自然環境;促進國家經濟增長;保護人身和財產的安全;通過提供免費或給予資助的衛生保健提高公民的健康和社會福利;為公民提供依法應免費和強制性的公共教育。
第7條 選舉權
1.年滿十八歲的帛琉公民可以在國家和州的選舉中參與投票。帛琉國會應規定居住的最低期限並對國家選舉的選民登記作規定。每一個州應規定居住的最低期限並規定州選舉的選民登記。正在監獄關押、因為重罪而服刑或有精神障礙的人不可以投票。投票應採取秘密的方式。
第8條 行政機關
1.總統是國家政府的行政領袖。
2.副總統是內閣的一員並負有總統分配的其他責任。
3.年滿三十五歲並且在選舉前已在帛琉居住五年的帛琉公民有資格成為總統或副總統。
4.總統和副總統應通過全國大選選出,任期四年。總統只能連任一屆。
5.內閣應由依法建立的主要行政部門的領袖組成。內閣成員由總統根據議會的建議和批准任命,為總統的意志服務。任何人不可以同時在立法機關和內閣任職。
6.在有關傳統法、習慣以及它們與帛琉憲法和法律關係的問題上,由各州傳統領袖組成的領袖理事會應向總統提出建議。除非以傳統的方式獲得批准和接受並被本州的傳統領袖理事會認可,否則,任何人不應成為領袖理事會的一員。領袖在作為帛琉國會和議會成員的同時,不能任職於領袖理事會。
7.總統應享有全部國家行政領袖的權力和義務,包括但不限於以下事項:
7.1.執行國家法律;
7.2.與外國談判,經帛琉國會建議和同意簽訂條約;
7.3.經參議院建議和同意,任命大使和其他國家官員;
7.4.從司法提名委員會提交的被任命者的名單中任命法官;
7.5.根據法律規定的程序批准赦免、代償和緩刑,終止和免除罰金和罰款,但這一權力不能延伸至彈劾;
7.6.根據批准的撥款計畫使用資金、徵稅;
7.7.在所有訴訟中代表國家政府;
7.8.提交年度預算提案。
8.總統和副總統的報酬由法律定之。
9.因叛國罪、賄賂或其他嚴重的罪行,經帛琉國會兩院各自成員三分之二以上投票批准,可以彈劾並罷免總統或副總統。
10.可以通過罷免程序罷免總統和副總統。四分之三以上州的州立法機關成員三分之二以上通過決議可以啟動罷免程序。帛琉國會的主持官員在收到所必需的人數所通過的決議後,帛琉國會應成立一個特別選舉委員會監督關於罷免的公民投票,該公民投票應在收到所必需的人數通過決議後的三十日至六十日內舉行。
11.總統缺位時,副總統應擔任總統職務。若職位的空缺是由於總統的死亡、辭職或無行為能力,並且離其任期結束還有一百八十日以上,應在空缺產生後二個月內在全國選舉總統和副總統,並在剩餘任期任職。若總統和副總統的職位都發生空缺,繼任總統職務的順序如下:參議院的主持官員,眾議院的主持官員,法律的其他規定。
12.總統可以向帛琉國會提出立法建議。
13.總統應向帛琉國會作年度工作報告。
14.當發生威脅帛琉大多數人的生命和財產的戰爭、外國侵略、國民叛亂或自然災害時,總統可以宣布緊急狀態,並暫時承擔起必要的立法權為受到威脅的生命和財產提供即時特殊的救濟。宣布緊急狀態時,總統應召集帛琉國會舉行會議以確認或否決國家進入緊急狀態。若沒有帛琉國會的明確和連續的同意,總統行使緊急權力的期限不得超過十日。
第9條 帛琉國會
1.帛琉的立法權授予帛琉國會。帛琉國會由眾議院和參議院組成。
2.眾議院和參議院的議員選舉產生,任期四年。
3.眾議院應由從帛琉各州各自公開選舉出的一位議員共同組成。參議院應由法律規定的席次重新分配委員會隨時確定的議員組成。
4.1.席次重新分配委員會應每八年在距下一次正常的大選一百八十日前組成一次;在距下一次正常大選一百二十日前,委員會應基於人口,為參議院公布席次重新分配或重新劃區的計畫,該計畫公布後即成為法律;
4.2.席次重新分配委員會的成員不具有成為根據委員會準備的席次分配或重新劃區計畫進行的下一屆正常大選的參議院議員候選人的資格;
4.3.在席次重新分配委員會公布計畫後六十日內,最高法院收到任何投票者的請求後應享有初始的管轄權,審查計畫並對其進行修改以符合憲法的要求。若在可適用的一百二十日的期限前沒有公布關於參議院的席次重新分配和重劃選區的計畫,最高法院應在下一次正常大選前的九十日內公布席次重新分配和重劃選區的計畫。
5.帛琉國會應享有下列權力:
5.1.徵收所得稅、徵收關稅和消費稅,並且應在全國統一適用;
5.2.以國家政府的信用借款用於公共項目,償還公共債務;
5.3.調整涉外貿易和各州之間的貿易;
5.4.調整移民事項,建立統一的歸化制度;
5.5.制定統一有關破產問題的法律;
5.6.建立貨幣和銀行制度,建立或指定國家貨幣;
5.7.經兩院多數投票批准條約;
5.8.經參議院議員三分之二以上投票批准總統的任命;
5.9.建立外交豁免制度;
5.10.調整銀行、保險、商業票據和證券的發行和使用、專利權和著作權;
5.11.建立國家郵政制度;
5.12.調整自然資源的所有權、勘探和開發;
5.13.調整航海、航運和可航水域的使用;
5.14.調整無線電的使用;
5.15.授權予州和行政機關;
5.16.經兩院成員三分之二多數票同意彈劾、罷免總統、副總統和最高法院的法官;
5.17.建立國防;
5.18.經受影響州的同意,建立和鞏固州;
5.19.對總統宣布的緊急狀態予以確認或否決;
5.20.提供一般的福利、維護和平和安全;和
5.21.制定必要而適當的法律執行憲法授予帛琉政府的前述權力和其他固有權力。
6.在帛琉國會任職的人必須符合以下條件:
6.1.是帛琉公民;
6.2.年滿二十五歲;
6.3.在選舉前已在帛琉居住不少於五年;並且
6.4.在選舉前,他在希望競選任職的選區已居住不少於一年。
7.國會如有缺額時,應根據法律舉行特別選舉,選出在剩餘任期期間任職的人選。若剩餘期間少於一百八十日,缺額將保留至下一次正常大選。
8.國會成員的薪金由法律定之。在法律規定的任期內,薪金提高不適用於國會成員。在正常大選日和新的國會就職日之間,也不得頒布提高薪金的規定。
9.國會兩院的任何成員不應在任何其他場所對國會的演說和爭論做出回應。除叛國罪、重罪或違反和平罪之外,在國會開會期間或在去往或返回國會會議的期間,國會的成員在任何案件中都應享有免受逮捕的特權。
10.國會的眾議院和參議院應各自單獨決定其議員的選舉和資格,可以處分議員,經不少於全體議員的三分之二投票同意可以暫停或開除議員資格。國會的議員不可以擔任其他公職或受僱從事其他公務活動。
11.國會的眾議院和參議院應各自在正常大選後的一月的第二個週二舉行會議,並在四年內定期舉行會議。在主持官員的召集下,或在多數成員或總統的書面要求下,眾議院和參議院可以舉行會議。
12.國會的眾議院和參議院應頒布與帛琉憲法和法律相一致的規則和程序,可以強迫缺席議員參加。在眾議院和參議院中,一半以上的議員的出席是兩院工作的法定人數。眾議院和參議院應其多數議員同意,可以迫使證人出席作證,將書面資料和文件提交到眾議院和參議院或各自的委員會。
13.國會的眾議院和參議院應各自經其一半以上議員投票選舉出該議院的主持官員。眾議院和參議院應選出其他的官員並聘用其認為必要和合適的工作人員。
14.國會只可以以議案的方式制定法律。國會的眾議院和參議院應制定將議案轉化成法律的程序。除非議案在於不同日期舉行的三次審議中經過眾議院和參議院一半以上多數議員通過,否則任何議案不能成為法律。議案如成為法律,須包含:「國會代表帛琉人民特制定如下:」的條款,否則議案不得成為法律。
15.國會眾議院和參議院通過的議案應提交總統,經總統簽署後成為法律。若總統否決議案,應將議案和否決理由的說明在十五日內返回國會的眾議院和參議院。總統可以減少或否決撥款議案的項目,簽署議案的其餘部分,並將減少或否決的項目以及這樣做的理由在十五日內返回國會的眾議院和參議院;或向眾議院和參議院提交該議案和修改建議。在議案提交給總統後十五日內,若總統沒有簽署、否決或提交,該議案應成為法律。在總統返回議案、經否決或減少的議案的項目後三十日內,眾議院和參議院可以進行審議,在眾議院和參議院各自成員的三分之二同意通過後,返回的議案、經否決或減少議案的項目視同最初通過一樣成為法律。國會經眾議院和參議院一半以上議員同意,可以根據總統的修改建議,通過總統提交的議案,並返回給總統重新考慮。總統不可以兩次提交修改的議案。
16.國會經眾議院和參議院各三分之二以上議員同意,可以發放國會劃撥的資金,但由總統暫存待領。
17.人民可以撤銷國會議員的資格。撤銷的申請應標明被撤銷議員的姓名,陳述撤銷的理由,並由不少於在最近一次選出該議員的選舉中參加投票的人數的百分之二十五的人簽署。特殊的撤銷選舉應在提交撤銷申請後的六十日內舉行。只有在參加投票的人一半以上同意時,國會的議員才應被罷免,因罷免留下的議員缺額應由根據法律舉行的特別選舉補缺。對國會議員採取的撤銷每屆不能超過一次。不應允許對在國會第一屆任期中的第一年任職的議員適用撤銷。
第10條 司法機關
1.帛琉的司法權力應授予統一的司法機關,由最高法院、國家法院和根據法律建立的具有有限權限的下級法院組成。除最高法院以外的所有法院可以由法律或與法律一致的司法規則根據地域和功能劃分。
2.最高法院是存卷法院,由上訴庭和審判庭組成。最高法院應由一位首席大法官,不少於三位且不多於六位的大法官組成,首席大法官和大法官全部是上訴庭和審判庭的成員。對所有上訴的審理應由至少三位法官進行。審判庭進行審理之前的事務可以由一位法官進行。在審判庭參加審理的法官不可以參加對該案件的上訴審理。
3.若首席大法官不能履行他的職責,他應任命一位大法官代理他履行職責。若首席大法官缺位並且首席大法官未能任命一位代理大法官履行職責,總統應任命一位大法官履行首席大法官職責直到該空缺職位被補缺或首席大法官能夠繼續履行他的職責。
4.國家法院由主持法官和其他由法律規定的法官組成。
5.司法權力應延伸到所有法律和平衡法的事項。最高法院的審判庭應對影響大使、其他公共大臣、領事、海軍上將和海事案件,以及國家政府和州政府作為一方當事人的案件的所有事項享有初始和專有的管轄權。對於其他事項,國家法院與最高法院的審判庭享有初始的、共同的管轄權。
6.最高法院的上訴庭應享有審查審判庭的判決和所有下級法院判決的管轄權。
7.司法任命委員會應由七位法官組成,其中一位應是最高法院的大法官,大法官應作為委員會的主席。律師團應選出三位成員在委員會工作,總統應任命三位非律師團的成員在委員會工作。司法任命委員會應在主席的要求下召開會議,準備和提交給總統一份七位擬任職法官職位的名單。新的名單應每年提交一次。
8.除非被允許在一個州或郡的高級法院從事法律執業,並且在被任命前在這個州或郡已獲准從事法律執業至少五年,否則,任何人不應具有在最高法院和國家法院擔任法官職務的資格。任何最高法院的法官或國家法院的法官,若成為一個選舉職務的候選人,在任該職務後,即喪失法官職務。
9.最高法院和國家法院的所有法官應以良好的品行任職。當年滿六十五歲時,他們應有退休的權利。
10.僅在因為犯有叛國罪、賄賂罪和其他嚴重罪行,或不適當地執業,或因為無力履行職責,並且在國會眾議院和參議院由不少於三分之二議員投票同意之後,最高法院的法官方可受到彈劾。國家法院和下級其他法院的法官在國會眾議院和參議院半數以上議員投票同意的情況下,可以受到彈劾。在進行彈劾或免職時,法官不可以行使他的職權。法官在被判犯有重罪或其他嚴重罪行後即喪失他的職務。
11.法官應接受法律規定的報酬。該報酬在法官任職期間不應減少。
12.最高法院的首席大法官應是統一司法制度的行政領袖。他可以將法院的法官從一個地方的部門或一個職權部門,指派到該法院的另一地方的部門或其他職權部門。並且,他可以指派法官到其他法院從事臨時性的工作。經大法官們的同意,首席大法官應任命一位行政主管監督司法系統的行政工作。
13.首席大法官應準備並通過總統向國會提交用於整個司法系統的年度統一預算。國家政府應負擔司法系統的全部開支,除非國會要求州政府適當負擔部分開支。
14.最高法院應頒布規則調整法院的管理、法律和司法職業,以及民事和刑事的實踐和程序。
第11條 州政府
1.州政府的組成和結構應根據民主原則和帛琉的傳統,並應與憲法相一致。國家政府應幫助設立州政府。
2.所有未被憲法明確授權給予州也未否認給予國家政府的權力是國家政府的權力。國家政府可以根據法律授予州政府權力。
3.根據國會制定的法律,州立法機關應有權徵稅,徵稅應統一適用於全州。
4.經國會同意,州立法機關應有權貸款資助公共項目或償還公共債務。
第12條 財政
1.國家設立國家財政部,每個州設立州財政部。所有來自稅收或其他來源的國家收入應存入適當的國庫。
2.1.總統應根據國會的確認,任命一位任期六年的公共審計員。國會參議院和眾議院不少於三分之二的議員投票同意可以罷免公共審計員。在此情況下,最高法院的大法官應任命一位代理公共審計員工作直到新的公共審計員被任命和確認為止。公共審計員不受任何人或組織的控制或影響;
2.2.公共審計員應調查和審計國家政府的所有部門、機構或法定權力部門,以及其他接受政府的公共資金的非營利組織或公共法律實體的帳戶。公共審計員在一年內至少應向國會報告一次審計和調查的結果,並應具有法律規定的其他額外的作用和職責。
3.1.總統應向國會提交年度統一國家預算,供國會考慮和批准。國會可以修正或更改總統提交的國家預算。除了由總統建議的需要立即通過或包含國會運行支出的撥款議案外,直到制定出為預算撥款的議案前,國會不可以制定任何撥款議案;
3.2.每一個州的行政長官在國家政府的幫助下,應向州立法機關提交年度預算,供立法機關考慮和批准。州立法機關可以修正或修改由州行政長官提交的年度預算。除了由州行政長官提交的需要立即通過的或包含州立法機關運行支出的撥款議案外,在制定出為預算撥款的議案前,州立法機關不可以制定任何撥款議案。
4.國家政府和州政府有權根據法律進行投資。
5.除了援助條款要求特殊的分配外,所有的分類財政補貼和外國援助應由國家政府和所有州政府根據需要和人口,以公平和平等的方式分配。
6.1.每一個州有權從勘探和開發所有的生物和非生物資源中獲得收入,遷徙性很強的魚除外,對從傳統的基線由陸地向海延伸十二海浬的海域的任何違反的法律行為,有權給予處罰收取罰金;
6.2.國家政府有權從勘探和開發除遷徙性很強的魚類以外的生物和非生物資源中獲得收入,但在州所擁有的領域以外違反法律的罰金除外;
6.3.所有來源於在帛琉管轄水域內授權外國船舶捕撈遷徙性很強的魚類收入,應在國家政府和所有由國會決定的州政府間平等地分配。
第13條 一般規定
1.帛琉傳統語言應是國家語言。帛琉語和英語應是官方語言。國會應決定每種語言的適當使用。
2.帛琉語版本的憲法和英語版本的憲法應同樣具有權威;在兩種版本發生衝突時,英語版本應優先適用。
3.公民可以通過立法提案權申請制定或廢止國家法律,但撥款的法律除外。立法提案申請應包括建議制定或廢止的法律的條文,並經過不少於百分之十的登記選民的聯署。若在下一屆大選中參與關於主動申請的投票人數中有半數以上同意,立法提案申請應生效。由主動申請制定或廢止的法律不可由總統否決。由立法提案制定或廢止的法律僅在根據本條提出的另一立法提案時,方可修改、廢止或重新制定。
4.任何州不可以從帛琉分裂出去。
5.在歷史或地理上屬於帛琉領土一部分的區域,在獲得國會批准或不少於四分之三的州同意後,可以承認作為一個新的州。
6.擬用於戰爭、核電站的物質,如核武器、化學武器、毒氣或生化武器以及這些物質產生的廢棄材料,在關於此特定問題的公民投票中,若沒有獲得不少於四分之三票數的明確同意批准,不應在帛琉領土管轄範圍內使用、試驗、貯存或處置。
7.國家政府有權在支付公正的補償後為公共使用目的徵用財產。州政府有權在支付公正的補償後為公共使用目的徵用私人財產。在沒有諮詢財產所在地的州政府之前,國家政府不應對任何財產進行徵收。本權力不得用於外國實體的利益。這一權力應謹慎使用,僅在與土地所有者進行友好協商並已經用盡後,作為最後的手段使用。
8.只有帛琉公民和完全由帛琉公民擁有的公司才可以作為帛琉土地和水域的所有人。
9.不應對土地徵稅。
10.因以前的占有權通過徵用或國民通過強迫、強制、欺詐或沒有補償或足夠考慮的方式將土地變為共用土地的,國家政府應在憲法生效日起五年內將這些土地返還給土地的原始所有者的繼承人。
11.臨時首都應建在科羅爾;但不遲於本憲法生效日後十年,國會應在巴貝達奧普指定一個地點作為永久的首都。
12.國家政府應對進口武器和彈藥的調整具有絕對的權力。除帛琉合法的軍隊人員和代表官方行為的法律執行官員外,任何人無權占有武器和彈藥,但得到公民投票過半數投票支持的立法已經授權的除外。
13.根據第12.的規定,國會應在本憲法生效日後的一百八十日內制定法律:
13.1.規定帛琉境內所有的武器的購買、徵用和處置;
13.2.對任何違反關於武器的進口、占有、使用或製造的法律的情況,建立最低十五年的強制監禁制度。
14-1.為避免帛琉最高法院在本次修改之前發現在《自由聯合協議》第324條及其與美國的附屬協議和帛琉共和國憲法的其他條款之間出現不一致,憲法第13條第6.以及第2條第3.最後一句的規定,即「但是,授權使用、試驗、儲存和處置將用於戰爭的核武器、有毒化學武器、毒氣或生化武器的任何協議,應要獲得公民投票不少於四分之三的多數的同意,」不應適用於對批准《自由聯合協議》及其附屬協議(在以前由當事方同意並簽署或後來被修改時,只要這樣的修改本身並不與憲法不一致)的投票,或在《自由聯合協定》及其附屬協定的期限內不適用。
14-2.本修改應在通過後立即生效。
第14條 修正案
1.對本憲法的修正可以由憲法大會提議,公眾主動提出或國會提議按照如下規定進行:
1.1.國會至少每十五年可以向選民提出問題:「應舉行大會修改或修正憲法嗎?」若半數以上的選民對該問題的回答是肯定的,憲法大會應在此之後的六個月內按照法律規定的方式舉行會議;
1.2.通過請願的方式,該請願需經過不少於百分之二十五的全體登記選民的簽署;或;
1.3.由不少於國會參議院和眾議院四分之三的議員通過決議進行。
2.擬對本憲法的修正應在下一屆正常大選關於本修正案的投票中獲得不少於四分之三的州的批准時生效。
第15條 過渡
1.除本法另有規定外,本憲法於1981年1月1日生效。
2.根據本憲法條款規定的第一次選舉應於1980年11月4日舉行。當選的官員應於1981年1月1日就職。
3.1.在本憲法生效日前即已生效的現行法律應根據本憲法的規定繼續生效,直到被廢止、撤銷或根據其自身的規定到期;
3.2.根據現行法律產生的所有權利、義務、利益、判決、責任應繼續生效,應根據本憲法受到承認、行使、執行。
4.在本憲法生效日或生效後,但不遲於託管協議終止的時間,帛琉國家政府繼承管理當局、太平洋島托管領土和帛琉區政府獲得的權利和利益,可以根據法律的規定承擔因設立託管當局、太平洋島託管領土和帛琉區政府產生的義務和責任。
5.本條第3.或第4.的任何規定都不能視為放棄或解除託管當局、太平洋島託管領土、任何其他政府機構和個人對帛琉公民、帛琉或帛琉國家和州政府所負的、仍然存在的或尚未履行的義務和責任。帛琉國家和州政府以及帛琉公民應保留所有未具體、明確予以放棄和解除的所有權利、利益和行為的理由。
6.在本憲法生效日現存的所有市政憲章應繼續生效至根據本憲法建立起州政府,州政府的建立應不遲於本憲法生效後四年。
7.除法律和法規另有規定外,憲法生效後,帛琉區政府的雇員應作為帛琉國家政府的雇員保留。
8.除法律另有規定外,本憲法生效日前的司法制度繼續運行,直到本憲法規定的司法制度設立起來為止,本憲法規定的司法制度應在本憲法生效日後一年內設立。在司法制度設立並經過總統批准後,除法律另有規定外,所有新的訴訟活動應在司法制度內開始和提出,所有未審理完的案件應移送到適當的法院,正如一開始向該法院啟動和提出訴訟一樣。託管領土高級法院的首席大法官應是最高法院的代理大法官,直到總統任命第一位首席大法官為止。
9.在本憲法生效時具有在帛琉從事商業活動資格的個人、公司或其他實體,除法律另有規定外,應繼續維持它們的合法存在,並應被允許繼續從事商業活動。在本憲法生效日在帛琉區的商業和職業證書繼續有效,但法律另有規定或證書根據自身的規定到期的除外。
10.本憲法和根據本憲法制定的法律與美國和聯合國安全理事會之間的託管協議有衝突的任何規定,在託管協議終止前,不應生效。
11.為避免與自由協會協議衝突提出的對本憲法的修正的建議應獲得關於本修正的投票的半數以上票數和不少於州總數的四分之三的同意。只要存在這種衝突,此修正應繼續有效。
12.應成立關於過渡事項的後公約委員會,該委員會由九位成員組成,其中五位應根據憲法大會的批准,由帛琉憲法大會主席任命,二位成員應由帛琉立法會當選成員院任命,二位成員應由帛琉立法會領袖院任命。成員的任期應在批准本憲法後不遲於十日內開始,並持續到根據本條第2.選出的官員就職。該委員會有如下權力和義務:
12.1.在政府職權的有序轉移方面提供幫助;
12.2.提供必要的過渡立法建議;
12.3.獲得有序過渡所必需的資訊;
12.4.在過渡事物上,與帛琉政治地位委員會和帛琉立法會展開合作;
12.5.採取一切合理、必要的步驟促進有序過渡;並且
12.6.從帛琉立法會獲得必要的資金貫徹本條,實現這些任務。
13.1.參議院,在本憲法獲得批准後的第一個四年任期內,應由如下公選的十八位參議員組成:
13.1.1.第一參議院選區應由卡延吉爾和內加切隆組成,應有二位參議員;
13.1.2.第二參議院選區應是拿噶爾德,應有二位參議員;
13.1.3.第三參議院選區應由尼基哇爾、梅樂凱奧克和內加切薩爾組成,
應有二位參議員;
13.1.4.第四參議院選區應是艾萊,應有一位參議員;
13.1.5.第五參議院選區應由內加德馬奧、內加萊姆蘭矽、內加特龐和愛麥力克組成,應有二位參議員;
13.1.6.第六參議院選區應是科羅爾,應有七位參議員;
13.1.7.第七參議院選區應是佩樂流,應有一位參議員;
13.1.8.第八參議院選區應由安高爾、宋索羅和圖比組成,應有一位參議員;
13.2.在本憲法生效日後的第一個任期內,國會應頒布一項授權法案,設定義務和調整議席重新分配委員會的組成規則。第一個調整議席重新分配委員會應在第一次大選的四年內設立。
第14條
1.為避免在本修正案之前由帛琉最高法院造成的不一致存在於《自由協會協議》第324條以及它與美國簽署的附屬協定和帛琉共和國憲法的其他條款之間,憲法的第8條第6.和第2條第3.的最後表述,即「但是,授權使用、試驗、儲存和處置將用於戰爭的核武器、有毒化學武器、毒氣或生物武器的任何協定,應需要獲得公民投票不少於四分之三多數的同意」,應不適用於關於批准《自由協會協議》及其附屬協議(如以前被當事國同意和簽署的或後來可能被修改的規定,只要這些修正案本身不與憲法不一致)的投票或這些協定和協議的整個期間。然而,憲法的第13條第6.和第2條第3.的最後表述應繼續適用並在其他方面繼續完全有效,只要這種不一致繼續存在,本修正案就應仍然有效;
2.本修正案應在批准後立即生效。
帛琉共和國憲法會議(略)
The Second Constitutional Convention of the Republic of Palau
2005-07-15通過
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