加彭共和國憲法
The Constitution of the Republic of Gabon
2003年8月19日 修正

加彭共和國憲法
第1條
1.加彭共和國承認和保障人的不容侵犯和不受時效約束的權利,這些權利對公權力構成強制性約束:
1.1.任何公民均有權在尊重他人權利和公共秩序的條件下獲得其人格的自由發展。任何人,尤其在其被逮捕或監禁時,均不受侮辱、虐待或刑訊。
1.2.在尊重公共秩序的條件下,保障人人享有良心、思想、意見、表達和通訊自由,以及宗教活動的自由。
1.3.在尊重公共秩序的條件下,保障一切加彭公民享有在加彭共和國領土內遷徙以及離國和歸國的自由。
1.4.保障人人享有司法訴訟中的辯護權,審前羈押不得超過法律規定的期限。
1.5.通信、電報、電話和電子通訊之秘密不容侵犯。只有出於公共秩序和國家安全之原因並以適用法律的方式才可命令對上述權利進行限制。
1.6.為保護人、人的個人隱私和家庭隱私及其權利的充分行使而使用資訊的界限,由法律加以規定。
1.7.任何公民都有勞動的義務和獲得一項工作的權利。任何人在其工作中不因出身、性別、種族和觀點而受到歧視或損害。
1.8.國家盡其所能保障所有人,尤其是兒童、母親、身心障礙者、年老的勞動者和老年人,享有健康保護、社會保險、受保障的自然環境、休息和休假的權利。
1.9.一切旅居或定居外國的加彭公民均有權根據國際法和國際條約確定的條件受到國家的保護和幫助。
1.10.任何人均有權單獨或以團體形式享有財產權。除非合法認定的公共需要並給予公正和事先補償,不得剝奪任何人的財產;但由於公共利用的原因或由於有效利用之缺乏或不足而進行的不動產徵收,以及針對未註冊財產的不動產徵收,由法律加以調整。
1.11.在尊重公共秩序和遵守法律的條件下,任何加彭人均有權在國土範圍內自由地建立住所或住宅,並在此自由地進行一切活動。
1.12.住宅不容侵犯。搜索狀只能由法官或其他法律指定的機關簽發。搜查只能以規定的形式執行。只有為應對公共危險或保護公共秩序免於即刻的威脅,尤其是為了控制流行疫情或保護處於危險中的人,才可以採取限制或侵害住宅自由的措施。
1.13.依照法律確定的條件保障所有人組成社團、政黨和政治團體、工會、協會、社會利益法人以及宗教團體的權利。在遵守國民主權原則、公共秩序並維護個人的道德和精神完整性的條件下,宗教團體自主地執行和管理其自身事務。
1.13.1.結社、政黨或政治組織、工會、社團、社會利益法人以及宗教團體的活動若與法律衝突或損害不同種群之間的良好關係,可以根據法律規定予以禁止。
1.13.2.一切種族、民族或宗教上的歧視行為以及一切地方主義之宣傳,若侵害國家內外部安全或共和國完整,均由法律加以處罰。
1.14.家庭是社會的基本自然單位;婚姻是支撐家庭的正當基礎。家庭和婚姻受國家的特別保護。
1.15.國家有義務每十年組織一次人口普查。
1.16.撫養並教育兒童是父母的自然權利和義務,受國家和公共團體的監督和幫助。父母在教育義務的範圍內有權決定其子女的道德和宗教教育。兒童就自身身體、智力和道德之發展有權要求國家予以幫助。
1.17.國家和公共團體有義務保護青年免於剝削,免於道德、智力和身體之遺棄。
1.18.國家保障兒童及成人平等享受教育、職業培訓和文化。
1.19.國家有義務基於宗教中立的原則盡其所能組織免費的公共教育;授予學位是國家的特權。
1.19.1.但應保障人人享有教育自由。人人均可根據法律確定的條件開辦學前教育,開設初級、中級和高級學校,或開設高等學院和大學。
1.19.2.法律在承認私立教育機構公共有用性的基礎上確定國家和公共團體參與其財政開支的條件。
1.19.3.公立教育機構中的宗教教育按照法律規定的條件基於學生父母之要求而施予學生。
1.19.4.法律根據私立教育機構的特點確定其運作條件。
1.20.國家宣告所有人對公共稅賦的連帶性和平等性,人人有義務根據其收入承擔公共開支。
1.20.1.國家亦宣告所有人對全國性自然災害導致的公共開支的連帶性。
1.21.任何公民均有義務保衛國家,有務捍衛和遵守共和國的憲法、法律和條例。
1.22.國防和維持公共秩序是國民防衛軍的本質責任。
1.22.1.因此,任何個人或團體均不得組織私人的軍事或准軍事組織;國民防衛軍服務於國家。
1.22.2.加彭軍隊在和平時期可參與國家的經濟和社會發展工作。
1.23.任何人均不受非法的拘禁。
1.23.1.除非為安全和訴訟程序所必需,不得監視或逮捕已經提供充分保證的任何個人。
1.23.2.除非按照常規程序並為之提供了必不可少的辯護保障從而判決為有罪,任何犯罪嫌疑人均應被假定為無罪。
1.23.3.司法權作為個人自由的捍衛者,確保上述原則在法律確定的期限內得以遵守。
第2條
1.加彭是不可分割、世俗和民主的社會共和國,保證政教分離,在尊重公共秩序的範圍內承認一切宗教信仰。
2.加彭共和國保證一切公民不分出身、種族、性別、觀點和宗教在法律之前一律平等。
3.國旗為綠、黃、藍三色旗,由三塊大小相同的水準色帶組成。
4.國歌是《協和進行曲》。
5.國家信條是「聯合、勞動、正義」。
6.國璽是「哺乳的母親」。
7.加彭共和國將法語作為官方語言。同時,國家致力於保護和促進民族語言。
8.共和國的首都是自由市。未經公民投票的法律,不得轉移。
9.國慶日是8月17日。
第3條
1.主權屬於人民,由其根據多元民主的原則經由公民投票或選舉直接行使,以及經由憲法機構間接行使。
2.人民的任何部分、任何團體或個人均不得妄稱主權之行使。
第4條
1.選舉應是普通、平等和秘密的。它在憲法或法律規定的條件下可為直接或間接。所有政治選舉均實行一輪投票。
2.在憲法和法律確定的條件下,一切年滿十八歲、享有民權和政治權的男女兩性加彭公民,均為選民。
3.在憲法和法律確定的條件下,一切年滿十八歲、享有民權和政治權的男女兩性加彭公民,均有被選舉資格。
第5條
1.加彭共和國的組織根據是國民主權原則,行政、立法和司法三權分立原則和法治國原則。
第6條
1.政黨和政治團體參與競選。它們在法律確定的規範內並根據多黨制原則自由地自我組織和開展活動。它們必須遵守共和國的憲法和法律。
第7條
1.損害國家的共和政體形式、統一性和世俗性,損害國家的主權和獨立的任何行為,均構成叛國罪,由法律加以處罰。
第8條
1.共和國總統是國家元首;監督憲法之遵守;通過其裁決確保公共權力的正常運轉和國家的連續性。
2.共和國總統是國家獨立、領土完整的保證人,是條約和協定得以遵守的保證人。
3.共和國總統經政府同意決定國家政策。
4.共和國總統是行政權的最高持有者,它與總理共用行政權。
第9條
1.共和國總統通過直接普遍選舉產生,任期七年,可以連任。
2.獲得選票最多的候選人為當選。
第10條
1.若候選人之一在選舉前死亡或發現資格不符,由憲法法院決定延期選舉。
2.憲法法院可根據第11條的規定延長期限,但選舉不得超過憲法法院判決日期後的三十五日。若本條之適用導致選舉日期延長到現任總統任期終止之後,現任總統應繼續履行職權直至新總統選出。
3.一切年滿四十歲、享有民權和政治權的男女兩性加彭人,均有候選共和國總統的資格。
4.任何人若經歸化取得加彭國籍,其本人不得候選共和國總統。但其後裔若連續居住於加彭,則從第四代開始具有候選共和國總統的資格。
5.本條的適用方式由組織法加以確定。
第11條
1.共和國總統的任期開始於其宣誓之日,終止於其當選後滿七年。
2.共和國總統的選舉應在現任總統任期屆滿前至少一個月、至多二個月內舉行。
3.共和國總統不得縮短其任期,以便於他人當選總統。
4.若現任共和國總統將自己提為候選人之一,國民議會不得解散。自其正式宣布為候選人之時起直至選舉,共和國總統亦不得經由命令行使立法權。國會在必要時得召集進入非常會期。
第11-1條
1.宣誓標誌著總統任期之開始。在憲法法院對提交的選舉糾紛作出判決以前,不得舉行總統宣誓。憲法法院之判決期限為一個月,自選舉結果公布後 第十五日起算。
2.若未發生選舉糾紛,當選或再次當選之共和國總統的宣誓於現任總統任期屆滿之時舉行。
3.若發生選舉糾紛,現任總統繼續履行職責直至憲法法院作出判決。
4.若現任總統未再次當選而在任期屆滿前死亡或永久喪失資格,在未發生選舉糾紛的情況下,當選總統應立即宣誓,在發生選舉糾紛的情況下,根據第13條的規定確定過渡期。
5.若當選或再次當選的總統在選舉結果公布之後,而現任總統任期屆滿以前或選舉糾紛發生而憲法法院作出判決以前死亡或永久喪失資格,則按照第10條規定的條件和期限重新進行整個選舉。在此情況下,一旦缺位形成,按照第13條的規定確保總統職權得以履行。
6.在總統選舉結果公布後而總統任期開始前,不得解散國民議會,亦不得修改或著手修改憲法。
第12條
1.共和國總統於就職時應在國會和憲法法院,以左手置於憲法上,以右手舉於國旗之前,鄭重進行如下宣誓,
誓詞:
「我宣誓竭盡所能維護加彭人民的利益,確保其福利,使其免於一切危害,遵守和捍衛憲法和法治國,忠實地履行職責,對一切人施行正義。」
第13條
1.共和國總統的職位無論由於何種原因而出現缺位,或憲法法院基於政府聲請而以絕對多數法官判決總統喪失資格,或在總統失職的情況下,經國會兩院聯合以其主席團成員之過半數議決,共和國總統的職權除第18條、第19條和第116條第1.規定者外由參議院議長暫時代行,或在參議院議長依前述規定由憲法法院基於政府聲請認定為喪失資格時,則由參議院第一副議長代行總統職權。
2.按照本條代行總統職權者不得將自身提名為總統選舉的候選人。
3.在總統缺位或憲法法院認定為喪失資格時,新總統的選舉在缺位後或在憲法法院判決喪失資格後至少三十日、至多四十五日內舉行,但經憲法法院確定存在不可抗力者除外。
第14條
1.共和國總統不得兼任任何其他有償公私職務。
第14-1條
1.共和國總統由共和國副總統加以協助。
2.共和國副總統由共和國總統經諮詢國會兩院議長後加以任命和免職。副總統的人選可為亦可不為國會議員。
第14-2條
1.共和國副總統不得兼任任何其他有償公私職務。
第14-3條
1.共和國副總統在憲法法院對共和國總統作如下憲法宣誓,
誓詞:
「我誓遵憲法和法律、效忠國家元首以履行職責。」
第14-4條
1.共和國副總統履行總統委派的職權。
第14-5條
1.在憲法法院簽發總統選舉宣告時,在共和國總統由於任何原因出現缺位時,以及在共和國總統永久性喪失資格時,共和國副總統的職權終止。
第15條
1.共和國總統任命總理。
2.共和國總統可主動終止總理的職務,亦可基於總理提出的政府總辭職或基於國民議會通過的不信任投票終止總理的職務。
3.共和國總統基於總理之建議任免政府成員。
第16條
1.共和國總統召集和主持部長會議並決定其議程。
2.共和國副總統是部長會議的當然成員。副總統在必要時可在明確授權下代表總統主持部長會議的特定議程。
第17條
1.共和國總統在最終通過的法律移交政府後二十五日內公布之。在緊急情況下,基於國民議會、參議院或政府之請求,此期限可減少為十日。
2.共和國總統在公布期內得要求國會覆議法律或法律的特定條款。國會不得拒絕總統的覆議要求。由此提交覆議的法律文本或按最初內容或經修正需由議員三分之二多數通過。於此,共和國總統應在前述期限內加以公布。
3.共和國總統若未在前述的條件和期限內公布法律,則應將法律文本申訴至憲法法院。
4.若憲法法院否決總統的申訴,總統應在前述的條件和期限內公布法律。
第18條
1.共和國總統得主動,或基於政府之提議,或基於國民議會或參議院以絕對多數通過之提議,
2.在立法會期內將涉及憲法序言和總綱以及憲法機構運作的法律案交付公民投票。
3.若法律案獲得公民投票通過,共和國總統應按照第17條規定公布之。
第19條
1.共和國總統經諮詢總理和國會兩院議長後得宣布解散國民議會。
2.但總統在同一任期內行使此項特權以兩次為限,且兩次解散相隔不得少於十二個月。
3.在公布解散令後至少三十日、至多四十五日內應舉行大選。
4.國民議會在選出後的第二個星期二自動集會。若這一集會正好處於規定的常會期以外,則自動集會的召開期間是十五日。
第20條
1.共和國總統在部長會議中任命國家的高級文武官員,尤其是大使、特使以及普通高級官員。
2.組織法規定上述職務的資格。
第21條
1.共和國總統向派駐外國和國際組織的大使和特使簽發國書,同樣接受外國大使與特使的國書。
第22條
1.共和國總統是武裝力量和安全部隊的最高統率。總統主持最高國防會議和最高國防委員會。
2.總理在必要時可在明確授權下代表總統主持最高國防會議和最高國防委員會的特定議程。
第23條
1.共和國總統有赦免權。
第24條
1.共和國總統得通過國會兩院議長向任何議院發表諮文。共和國總統得要求在國會兩院進行陳述。在常會以外,得為此目的而專門召集國會任何議院集會。不得針對總統的諮文和陳述進行辯論。
第25條
1.共和國總統在緊急情況下經部長會議之審議和諮詢國民議會與參議院主席團之意見後,得經由命令宣布戒嚴或緊急狀態。在戒嚴或緊急狀態下,總統按照法律確定的條件行使緊急狀態處置權。
第26條
1.當共和國的制度、國家的獨立和最高利益、國家的領土完整或國際條約的執行受到嚴重和即刻的威脅,或憲法公共權力的正常運作發生中斷,共和國總統在國會非集會期經正式諮詢總理、國民議會議長和參議院議長以及憲法法院後,應根據情況並在最短期限內採取相對措施。
2.共和國總統以諮文形式公告全國。
3.若在國會會期內,採取這些措施的權力屬於法律。
4.在此期間不得解散國民議會,亦不得修改或著手修改憲法。
第27條
1.共和國總統的行為除第15條第1.、第17條第1.、第2.和第3.、第18條、第19條、第23條、第89條、第98條和第116條另有規定以外,必須由總理和相對的部長副署。
第28條
1.政府在共和國總統的領導下並與總統協調執行國家政策。
2.因此,政府負責管理國防和安全部隊。
3.政府按照本憲法規定的條件和程序向共和國總統和國民議會負責。
第28-1條
1.總理經部長會議審議在獲得任命四十五日內向國民議會提交其總政策供其辯論、求其信任。信任投票需以國民議會議員之絕對多數通過。
第29條
1.總理領導政府的活動。它確保法律的執行。在前述第20條保留的範圍以外,總理行使條例權和任命國家文武官員的權力。總理在規定的情形下代替總統行使職權。總理可將其特定職權委任給其他政府成員。
2.在總理職務空缺期間,由共和國總統按照政府組織令中的任命順序以命令指定一名政府成員代行總理職權。
3.代行總理職權的政府成員暫時享有總理的全部職權。
4.總理的行為由負責相關事務的政府成員副署。
第29-1條
1.在環境需要時,總理得依照法律規定的條件以部長會議審議後經諮詢國民議會議長以命令宣布警戒狀態。
2.警備狀態的宣布須由總理以命令形式為之,且必須經部長會議之審議和諮詢國會兩院主席團之意見。
3.經國會授權得延長警戒狀態或警備狀態,但以不超過二十一日為限。
第30條
1.法律案、命令和條例性命令須經部長會議審議並諮詢最高行政法院之意見。
第31條
1.政府由總理和其他政府成員構成。
2.總理是政府領袖。
3.政府成員從國民議會議員和非國民議會議員中選任,應至少年滿三十歲並享有民權和政治權。
4.政府成員可以接受國家和地方委任。
第32條
1.政府成員不得兼任國會議員。
2.組織法規定政府成員的待遇,並列舉與其職權不能兼任的其他公私職務。
第33條
1.政府成員在政治上負連帶責任。他們對任職期間所犯之重罪和輕罪負刑事責任。
第34條
1.在共和國總統宣誓就職之時,以及憲法法院宣布選舉結果之時,舊政府的職務終止。
2.政府在職務終止後應確保日常事務之及時處理直至政府組成。
第35條
1.立法權由國民議會和參議院兩院組成的國會行使。
2.國民議會成員的稱號是眾議員,以普遍直接選舉產生,任期五年。
3.參議院成員的稱號是參議員,以普遍間接選舉產生,任期六年。參議員須至少年滿四十歲。參議院確保各地方團體的代表性。
4.國會兩院在任期屆滿前至少一個月、至多二個月內完全改選。
5.眾議員任期開始於國民議會主席團成員選舉之日,終止於當選之後五年屆滿。
6.參議員任期開始於參議院主席團成員選舉之日,終止於當選之後六年屆滿。
7.在眾議院或參議院正常換屆選舉前一年內,不得劃分選區。
第36條
1.國會按照本憲法規定的條件表決法律、批准稅收並監督行政權。
第37條
1.組織法規定國會兩院議員的數量、保障、當選方式和條件以及不具資格和兼職禁止的制度。
2.組織法同樣規定國會議員出現空缺後而補選完成前替補人員的選任方式及不具資格和兼職禁止的制度。
第38條
1.國會議員不因履行職責時的發言或表決而受追訴、調查、逮捕、拘留或審判。
2.除現行犯罪或終審定罪以外,國會議員在會期內非經所在議院主席團之同意不因重罪、輕罪或違警而受到追訴、調查或逮捕。
3.對國會議員之拘留與起訴暫時中止直至其任期結束,但相關議員放棄其豁免權者不在此限。
第39條
1.強制性委託均屬無效。
2.在議員辭職或其當選時的所屬政黨在法定條件下將其開除,則該議員之席位自辭職或開除之日起即告空缺。
3.在議席空缺後至多二個月內應繼續局部選舉。
4.國會議員的投票權是個人性的。
5.國會兩院規程在例外情況下得允許投票委託。
6.被委託者只能接受一個委託。
第40條
1.國會任何議院在選出十五日後的第一個工作日自行集會。集會後的議程只能為選舉議長和主席團。
2.國民議會和參議院的議長及主席團其他成員由所屬議院之議員按照相關議院之規程秘密投票選出,任期與所屬議院任期相同。
3.國民議會和參議院在任何時間均可以其議員絕對多數通過對所屬議長和主席團其他成員的不信任案,從而解除其職務。
第41條
1.國會每年兩次自動集會。
2.第一次會期開始於三月的第一個工作日,至遲終止於六月的最後一個工作日。
3.第二次會期開始於九月的第一個工作日,至遲終止於十二月的最後一個工作日。
第42條
1.國會在緊急狀態期間和在第26條規定的情況下自動集會。
第43條
1.在共和國總統基於總理的提議而要求,或在絕對多數議員要求時,國會兩院由其議長召集進入非常會期。
2.非常會期由共和國總統以命令開始和結束。
3.非常會期不得超過十五日。
第44條
1.國會公開開會。會議辯論的完整記錄登載於辯論公報。
2.國會兩院任何之一均可在其主席團的監督下經由國家媒體轉播辯論經過,但應遵守多元主義並符合其規程。國會兩院任何之一均可接待共和國總統、外國國家元首和政府領袖。
3.國會兩院任何之一基於共和國總統、總理或其五分之一議員之要求可舉行秘密會議。
第45條
1.國會兩院分別制定其規程,但必須經憲法法院確認符合憲法之後方可生效。
2.此類規程之任何後續修正均應同樣提交憲法法院審查。
第46條
1.國會兩院均享有行政和財政自主權。
第47條
1.除本憲法規定的情形以外,法律還確立關於下列事項的規則:
1.1.公民的基本權利之行使與義務之履行;
1.2.對加彭人和外國人之人身與財產所施加的限制,尤其是基於公共利用和國防的理由;
1.3.國籍、個人地位和能力、婚姻制度、繼承和贈與、外國人地位和移民;
1.4.民事地位之構成;
1.5.音像、電影和書面通訊;
1.6.為保護個人榮譽尊嚴、公民的家庭及其權利的充分行使而使用資訊的條件;
1.7.國民議會和地方大會的選舉制度;
1.8.司法組織,各級司法機關之建立和司法官之地位;
1.9.司法助理職務和公共職務之組織,司法助理人員之職業;
1.10.重罪和輕罪之判定及其適用的刑罰,刑事程序,監獄制度和大赦;
1.11.警戒狀態、緊急狀態、警備狀態和戒嚴;
1.12.結社、政黨、政治團體和工會的制度;
1.13.任何性質之稅賦的稅基、稅率和徵收方式,貨幣制度;
1.14.公共職務的一般地位和特殊地位;
1.15.企業國有化,國有企業之財產向私有轉移;
1.16.自治性公共服務和公務法人的建立與撤銷;
1.17.一般行政和財政組織;
1.18.地方公共團體的創立、運作和自治,以及權限、財源和稅基;
1.19.國家參與一切社團之資金運作的條件以及國家對此類社團之管理的監督;
1.20.公共財產、土地使用、森林、礦業和自然環境的制度;
1.21.藝術、文化和歷史遺產的保護;
1.22.自然環境的保護;
1.23.財產、物權、民事和商業義務的制度;
1.24.國家債務和國家的財政協議;
1.25.經濟和社會活動之計畫;
1.26.關於國家的財政和會計規則的法律提出和通過條件;
1.27.在組織法確定的條件下決定國家財源或債務的財政法律;
1.28.確定國家在經濟、社會、文化和國防事務領域之目標的規劃法律。
2.此外,法律還確定下列事項的基本原則:
2.1.教育;
2.2.健康;
2.3.社會保障;
2.4.勞動權;
2.5.工會權,包括罷工權的行使條件;
2.6.保險和儲蓄;
2.7.國防和公共安全的一般組織。
3.共和國的地方管理組織由組織法加以確定。
4.本條之規定由組織法加以細化和補充。
第48條
1.國家的所有財源和債務在每個財政年度應進行評估並由政府納入年度財政法案,在國民議會第二次常會開始後四十五日內提交國民議會。
2.若國民議會在財政法案提交後四十五日屆滿仍未一讀作出決定,則由政府將財政法案提交參議院,參議院必須在二十日內作出決定。其後按照第58-1條規定的條件進行審議。
3.在財政預算會期結束時,若國會未能通過一個平衡的預算而休會,政府有權通過命令繼續上一年的預算。
4.在必要時,命令可以規定削減開支和增加財源。基於總理的請求,可召集國會進入為期十五日的非常會期重新審議預算。若國會在非常會期結束時仍未通過一個平衡的預算,則由部長會議以命令制定最終預算,並由共和國總統簽署。
5.新增加的稅源若包含直接稅、捐稅或相似稅,則從1月1日起徵收。
6.審計法院協助國會和政府監督財政法案之執行。政府確立的規制法案以及審計法院的相符性宣告和總報告至遲必須在相關預算執行後的第二年的第一個常會開始時提交國會。
第49條
1.共和國總統的宣戰須經國會授權。
第50條
1.緊急狀態或戒嚴延長超過十五日,須經國會授權。
第51條
1.法律以外的事項具有條例的性質,服從於共和國總統命令。
2.為適用此類命令,總理、相關部長或得到授權的其他行政機關得頒布指令。
第52條
1.在緊急狀態下,政府為執行政策得要求國會授權其在國會會期之間以命令形式採取本屬於法律領域的措施。
2.命令經諮詢最高行政法院意見後由部長會議制定,並需共和國總統之簽署。命令自公布後生效。
3.命令在國會下屆會期時須提交國會批准。
4.國會有權以修正案形式修改命令。
5.在未獲得批准時,命令自然無效。
6.命令可以由另一項命令或法律修改。
第53條
1.法律的創制權同時屬於政府和國會。
第54條
1.法律案經諮詢最高行政法院後由部長會議審議,然後提交國會兩院其中一院的主席團。
2.必要時,政府一名成員得總理授權以總理之名向國會解釋立法理由和支持審議。
3.組織法的草案或提案只有在提交國會後十五日屆滿方可付諸國會審議和表決。
4.財政法案和憲法修正案應提交國民議會一讀。關於地方團體的法案應提交參議院一讀。
5.所有由國會移送政府的法律提案若在六十日內沒有進行審查,則自動進入國會的審議過程。
第55條
1.國會議員有修正權。法律提案和來自國會的修正案的通過若導致公共收入的減少,或加重公共開支但卻沒有提供相對稅源,則不被國會所接受。
2.修正案不得與對應的文本缺乏關聯。
3.基於政府要求,收到所提法案的議院對審議法案文本的部分或全部進行一次簡單表決,以決定是否只保留政府提出或接受的修正案。
第56條
1.在立法過程中,若認為法案或其修正案不屬於第47條意義上的法律領域,或超出第52條授權政府的立法權限,總理得提出其不可接受性,相關議院議長基於其議員五分之一的要求亦得提出。
2.在上述分歧情況下,應將爭議提交憲法法院。憲法法院在八日內作出裁決。
第57條
1.國會議程包括審議政府提交的法案以及經政府同意的法律提案。
2.議院及其委員會的工作日程應通知政府。
3.總理和政府其他成員有權出席國會任何議院及其委員會並演講。他們基於自身的要求或國會議員的要求進行陳述並被聽取。
第58條
1.基於政府之要求,或絕對多數國會議員之要求,可以對法律案進行緊急表決。若緊急表決者為組織法,則十五日期限減少為八日。
第58-1條
1.一切法律案或法律提案均以同一文本在國會兩院相繼審議。
2.若國會兩院發生分歧導致法律案或法律提案無法由兩院簡單一讀通過,總理有權召集兩院聯合委員會會議,負責提出一項繼續審議的文本。
3.若兩院聯合委員會未能提出共同文本,由政府提請國民議會作最後決定。
4.若兩院聯合委員會提出共同文本,該文本在經國會兩院分別通過後作為國會最終文本。
5.除第48條另有規定者外,審議財政法案的程序與審議普通法案的程序相同。
第59條
1.法律案和法律提案在由國會任何一院進行全院審議之前先交付該院有權委員會進行審查。
2.在公開辯論開始之後,除非事前已經提交有權委員會的修正案外,任何修正案不得再提交審查。
第60條
1.本憲法規定的組織法按照通常立法程序進行審議和表決。
2.組織法在公布以前須由總理提交憲法法院。
第61條
1.立法監督行政的方法包括:質詢;書面或口頭詢問;調查和監督委員會;國民議會按第64條規定的條件進行不信任投票。
2.每星期有一次會議保留給國會議員提出詢問及政府成員答覆。現議問題可以成為質詢政府的主題,在國會的非常會期亦可。
3.行政必須應要求向國會提供一切關於行政管理及行政活動的必不可少的資訊。
第62條
1.組織法確定書面質詢可以轉化為附帶辯論的口頭詢問的條件,以及調查和監督委員會的組織和運作。
2.每星期有一次會議用於審議與現議事務相關的口頭詢問。
第63條
1.總理經部長會議審議後,以提出信任問題、宣示總政策或法案表決的方式在國民議會實現政府責任。
2.信任問題在提出後的三個整日方可舉行辯論。信任必須以國民議會全體議員的絕對多數方可拒絕。
第64條
1.國民議會經由不信任動議投票實現政府的責任。此項動議只有經國民議會至少四分之一議員簽字方可接受。
2.不信任動議投票只有在提出後的三個整日方可舉行。不信任動議必須以國民議會絕對多數議員方可通過。
3.在不信任動議遭拒絕時,簽字人在同一會期內不得再次提出新動議,但第65條另有規定者不在此限。
第65條
1.當國民議會通過不信任動議或拒絕其對總理的信任時,總理必須立即向共和國總統提交辭呈。
2.總理的辭呈導致政府的集體辭職。
3.新總理隨後根據第15條規定的條件進行任命。
第66條
1.在必要的情況下,常會和非常會期的閉會自動延長,以批准第25條、第26條和第50條之適用。
第67條
1.司法權以加彭人民之名由憲法法院、最高司法法院、最高行政法院、審計法院、上訴法院、法庭、特別高等法院和其他特別司法機關行使。
第68條
1.司法權獨立於立法權和行政權。
2.法官在行使職權的過程中只服從法律的權威。
第69條
1.共和國總統是司法權獨立的保證人,他應遵守本憲法之規定,尤其是第36條。最高司法委員會、最高司法法院院長、最高行政法院院長和審計法院院長協助共和國總統。
第70條
1.最高司法委員會監督司法的良好運作,並為此目的決定司法官的任命、分配、晉升和紀律。
第71條
1.最高司法委員會由共和國總統主持並為主席,由司法部長作為副主席加以協助。
2.最高司法委員會應有三名眾議員和二名參議員作為立法權之代表,由國會兩院議長分別在本院中經協商從不同黨團中選任。
3.財政部長經由諮詢意見協助最高司法委員會。
第72條
1.最高司法委員會的構成、組織、運作由組織法加以規定。
第73條
1.最高司法法院是民事、商事、社會和刑事案件的終審法院,分為民事庭、商事庭、社會庭和刑事庭。
2.各法庭根據其權限獨自開庭和審理。
3.最高司法法院在法律規定的條件下可以各庭聯合開庭。
4.既判事項的判決具有絕對的權威。
第73-1條
1.最高司法法院享有財政管理自主權。其運作所必需的限額寫入財政法。
第73-2條
1.組織法規定最高司法法院的組織、構成、權限和運作,以及上訴法院和一審法庭在民事、商事、社會和刑事案件方面的管轄權。
第74條
1.最高行政法院是行政案件的國家最高司法機關。
第75條
1.最高行政法院除司法職權外,還按照第75-3條所授權的組織法規定的條件以及其他法律規定的條件提供諮詢意見。
第75-1條
1.最高行政法院對既決事項的判決具有絕對的權威。
第75-2條
1.最高行政法院享有財政管理自主權。其運作所必需的限額寫入財政法。
第75-3條
1.組織法規定最高行政法院的組織、構成、權限和運作。
第76條
1.審計法院負責監督公共財政,為此目的,審計法院:
1.1.確保財政法的執行受到監督,並將相關情況告知國會和政府;
1.2.識別公共帳目中所描述的收入與開支的合法性,並確保國家服務和其他公法人所管理的資金、基金和財物得到良好使用;
1.3.確保公共企業和參與公共財政的組織的會計和管理得到檢查:
1.4.覆核公共會計的帳目;
1.5.檢查和審核事實管理會計;
1.6.處罰國家、地方團體和其他由其監督的組織的會計欺詐行為。
第77條
1.審計法院享有財政管理自主權。其運作所必需的限額寫入財政法。
第77-1條
1.組織法規定審計法院的組織、構成、其他權限和運作,以及審計法院的程序規則。
第78條
1.特別高等法院為特別臨時法院。
2.特別高等法院審判共和國總統的違誓行為和叛國罪。
3.國會以其議員三分之二多數公開表決通過對共和國總統提出彈劾。
4.在國會會期之間,由總理以特別命令召集國會。
5.共和國副總統、制憲機構的主席和副主席、政府成員、憲法法院法官對其履行職權過程中所犯之重罪和輕罪以及侵害國家安全罪之同謀行為負刑事責任,均由特別高等法院進行審判。
6.在此情形下,共和國總統、國會兩院之議長、現駐最高司法法院的檢察總長依職權以及任何相關人員依聲請均可向特別高等法院起訴。
7.已經停職的共和國總統對於第81條所授權的組織法規定的事實,不受起訴、追訴、調查、判決、拘禁或審判。
第79條
1.除審判共和國總統外,特別高等法院限於犯罪行為發生時有效的刑法所規定的重罪和輕罪定義及其所適用的刑罰。
第80條
1.特別高等法院由十三名法官組成,最高司法委員會任命七名職業司法官,國會從其議員中按國會黨團人數比例任命六名議員。
第81條
1.特別高等法院的運作規則,所適用的程序規則,以及適用於共和國總統的罪行定義,由組織法加以規定。
第82條
1.其他特別司法機關亦為臨時法院,由法律創立。
第83條
1.憲法法院是憲法案件的國家最高司法機關。它負責裁判法律的合憲性,保障人的基本權利和公共自由。它調節公共權力的機構運作與活動。
第84條
1.下列事項強制性交由憲法法院裁判:
1.1.組織法和法律的合憲性,以及在公布以前條例行為是否侵害人的基本權利和公共自由;
1.2.國民議會和參議院之規程在其實施以前的合憲性;
1.3.國家通訊委員會和經濟和社會委員會之規程在其實施以前的合憲性;
1.4.裁決國家機構之間的衝突;
1.5.總統選舉、國會選舉、地方團體選舉和公民投票之合規則性,並公布其結果。
2.任何投票者、候選人、政黨或政府之代表得按照組織法所規定的條件向憲法法院提起選舉有效性爭議之訴。
第85條
1.組織法在公布以前由總理提交憲法法院。
2.其他類型的法律以及條例行為可由共和國總統、總理、國會參議院議長或眾議院議長或每院十分之一議員、最高司法法院院長、最高行政法院院長、審計法院院長或任何受法律影響的公民或法人提請憲法法院審查。
3.宣告違憲的規定不得公布或實施。
第86條
1.任何刑事被告均可在普通法院的訴訟中對侵害其基本權利的法律或行為提出違憲抗辯。
2.主審法官經由預審抗辯的方式提交憲法法院。
3.憲法法院在一個月期限內作出裁決。若憲法法院宣布受挑戰的法律違憲,該違憲之法律自判決之時起不再產生效力。
4.國會在下一次會期按照移送程序審議憲法法院違憲判決所導致的結果。
第87條
1.第113條至第115條所規定的國際協定在批准前須由共和國總統、總理、國民議會議長或十分之一參議員提交憲法法院。
2.憲法法院在一個月期限內審查國際協定是否包含違憲之條款。但在緊急情況下基於政府之要求,此期限可減少為八日。
3.若被宣告違憲,此類國際協定不得批准。
第88條
1.除本憲法規定的職權外,憲法法院基於共和國總統、總理、參議院議長、國民議會議長或十分之一的眾議員或參議員之要求有權解釋憲法和其他具有憲法地位的文件。
第89條
1.憲法法院由九名成員構成,其頭銜為參事。
2.參事的任期為三年,得連任一屆。
3.九名參事分別按下列方式任命:
3.1.共和國總統任命三人,其中包括院長;
3.2.參議院議長任命三人;
3.3.國民議會議長任命三人。
4.第3.規定的每一機關必須任命二名法學家,其中至少有一名為司法官。後者從最高司法委員會所提供的資歷名單中選任。
5.參事必須首先從至少年滿四十歲且有十五年職業經驗的法學教授、律師、司法官中,以及從年滿四十歲且獲得過國家服務榮譽的傑出適格人員中選任。
6.憲法法院院長任職整個憲法法院任期。
7.在憲法法院院長臨時無法視事時,由最年長的參事擔任代理院長。
8.在成員死亡或辭職時,由其任命機關任命新成員以完成所餘任期。
9.共和國前總統是憲法法院的當然成員。
第90條
1.憲法法院成員不得兼任任何其他公私職務,但組織法另有規定者不在此限。
2.憲法法院成員在由共和國總統主持的神聖儀式上向國會、最高司法法院、最高行政法院和審計法院進行宣誓。
3.憲法法院成員以左手放於憲法之上,以右手舉於國旗之前,鄭重進行下列宣誓,
誓詞:
「我宣誓忠實地履行職責,嚴守中立和公正之義務,以為尊嚴和忠誠的司法官。」
第91條
1.憲法法院每年向共和國總統和國會兩院議長提交其活動報告。
2.憲法法院可以借此機會提請公共權力注意其關於立法和條例事務的判決的作用。
第92條
1.憲法法院之判決不得上訴。憲法法院之判決約束公共權力、一切行政和司法機關以及所有自然人和法人。
第93條
1.憲法法院享有財政管理自主權。其運作所必需的限額寫入財政法。
2.組織法規定憲法法院的組織、運作以及程序規則。
第94條
1.音像和書面通訊在加蓬共和國一律自由,但應尊重公共秩序、公民的自由和尊嚴。
第95條
1.為此目的建立國家通訊委員會,負責確保:
1.1.整個領土範圍內民主表達和新聞自由得到尊重;
1.2.公民獲得自由的通訊;
1.3.所有政黨和政治結社皆得平等對待;
1.4.關於競選活動消息的製作、編寫和播放條件的規則得以遵守;
1.5.監督關於通訊事務的現行規劃和條例,以及開發的規則;
1.6.通訊職業者的地位得到尊重;
1.7.協調廣播電視的公共頻道之間的節目;
1.8.音像、電影工作的製作政策;
1.9.促進和發展通訊技術和人力培訓;
1.10.公私廣播電視頻道的加彭節目的限額得以遵守;
1.11.監督公共廣播電視頻道播放的公共消息的內容和播放方式;
1.12.監督公私企業的招標細則;
1.13.在公私音像通訊企業的節目中保護未成年人和青年;
1.14.加彭文化的保護和傳播。
第96條
1.當有關政黨違反法律時,國家通訊委員會得向其陳述公開批評意見,並適用相對之處罰。
第97條
1.若國家通訊委員會與其他公共機構之間發生衝突,任何衝突一方得請求憲法法院加以解決。
第98條
1.國家通訊委員會由九名成員組成,任命方式如下:
1.1.共和國總統任命三人,其中包括主席;
1.2.參議院議長任命三人;
1.3.國民議會議長任命三人。
2.第1.規定的每一機關必須任命二名通訊領域的專家。
第99條
1.國家通訊委員會的成員必須有通訊、公共管理、科學、法律、文化或藝術事務方面的資格,具有至少十五年的職業經驗,並至少年滿四十歲。
第100條
1.國家通訊委員會成員任期五年,得連任一屆。
2.在成員死亡或辭職時,由原任命機關任命新成員以完成所餘任期。
第101條
1.國家通訊委員會主席任職整個委員會任期。
2.在主席臨時無法視事時,由最年長的委員擔任代理主席。
第102條
1.組織法規定國家通訊委員會的組織、運作以及兼職禁止制度。
第103條
1.經濟和社會委員會在第8條第3.、第28條第1.和第53條保留的範圍以外具有一切經濟、社會和文化發展方面的權限:
1.1.國家經濟發展的總方向;
1.2.財政和預算政策;
1.3.關於原料的政策;
1.4.社會和文化政策;
1.5.環境政策。
第104條
1.經濟和社會委員會參與一切國家經濟或社會利益的委員會。
2.經濟和社會委員會經其下屬的不同團體之參與,收集和編纂關於社會之預期、需求和問題的年度報告,其中包括分析和提議,以引起共和國總統、政府和國會的注意。
第105條
1.經濟和社會委員會負責對共和國總統、政府、國會或其他公共機構提交其審議的一切經濟、社會或文化性問題發表意見。
2.一切具有經濟、社會或文化性的規劃或計畫的起草,以及具有財政、經濟、社會或文化性的法律規定之起草,必須徵詢經濟和社會委員會之意見。經濟和社會委員會可預先參與其審議和起草。
3.總理得以政府之名要求經濟和社會委員會依要求提供建議或研究。
第106條
1.經濟和社會委員會亦可進行任何經濟或社會發展問題之分析,將其結論提交共和國總統、政府及國會兩院議長。
第107條
1.經共和國總統、政府或國會兩院議長之要求,經濟和社會委員會得指定其一名成員親自陳述經濟和社會委員會對提交給它的法案或法律提案之意見。
2.政府和國會有義務依申請對經濟和社會委員會之建議或報告作答覆,其期限對於政府而言為最長三個月,對國會而言為現會期結束之前。
3.法律、命令和法規在其公布後應提交正式副本於經濟和社會委員會。經濟和社會委員會遵循政府關於經濟和社會組織之決定的執行。
第108條
1.經濟和社會委員會成員是:
1.1.工會、社會職業協會或團體的代表,經其本身或其所屬組織聯合任命;
1.2.國家在經濟和社會領域的高級官員;
1.3.各地方團體共同任命的代表。
2.經濟和社會委員會成員任期五年,可連任。
2.1.在成員死亡或辭職時,由代表相對團體的新成員完成其所餘任期。
3.共和國前總統、前總理和國會兩院前議長為經濟和社會委員會的當然成員。
第109條
1.經濟和社會委員會每年自動召開兩次常會,兩次會期均為十五日。第一次常會始於2月的第三個星期二,第二次常會始於九月的第一個星期二。
2.第1.規定的開始日若為非工作日,則順延至次日。
3.經濟和社會委員會公開舉行會議。
第110條
1.經濟和社會委員會主席由共和國總統以命令在任命自國家高級官員的委員會成員中選任。
2.兩名副主席和主席團其他成員由共和國總統基於工會和社會職業協會或團體之代表的提議加以選任。
3.經濟和社會委員會主席團成員任職整個委員會任期。
4.經濟和社會委員會成員在委員會會期內不因其發表的意見而受起訴、調查或審判。
第111條
1.經濟和社會委員會的內部組織、運作規則和成員任命由組織法加以規定。
第112條
1.共和國的地方團體由法律創立。除非按照相關地方議會之意見並根據法律確定的條件,不得加以修改或廢止。
2.共和國的地方團體由其民選議員按照法律確定的條件進行自治,享有與此相關的權限和財源。
第112-1條
1.對於與國會法律領域無關的特定事項,可以基於民選議會或相關選民之提議或請求,按照法律規定的條件組織地方諮詢。
第112-2條
1.地方團體相互之間以及地方團體與國家之間的權限衝突,基於相關機關或國家代表之請求,交由行政法院裁決。
2.國家代表負責監督國家利益獲得尊重。
3.組織法規定本章適用之方式。
第113條
1.共和國總統締結國際條約與協定,並經國會表決批准和憲法法院認定其合憲之後加以批准。
2.任何旨在締結不提交批准的國際協定的活動,均應告知共和國總統和國會兩院議長。
第114條
1.和平條約、貿易條約、關於國際組織的條約、涉及國家財政的條約以及修正法律規定或關於個人地位的條約,均只能通過法律批准。
2.借此機會提出的修正案不可接受。條約只有正常批准和公布之後方可生效。
3.非以公決方式事前諮詢加彭人民,不得割讓、交換或增加領土。
第115條
1.加彭共和國可與其他國家自主締結合作與聯合條約。她同時與其他國家建立共同管理、協同配合和自由協作的國際機構。
第116條
1.修憲創制權同時屬於共和國總統和國會議員,但總統應聽取部長會議之意見。
2.任何修正提議必須由至少三分之一眾議員提交國民議會主席團,或由至少三分之一參議員提交參議院主席團。
3.任何修憲法案或提案及其修正案在交付公民投票或國會大會會議之前必須提交憲法法院徵求其意見。
4.憲法修正案或由公民投票通過,或由國會通過。
5.在由公民投票通過時,修憲法案或提案由共和國總統按照第18條的規定交付公民投票。
6.在由國會通過時,修憲法案或提案必須由國民議會和參議院以同一文本分別表決,之後提交國會大會加以表決通過。
7.由國會通過修憲法案或提案必須有兩院至少三分之二議員同時出席。國會大會之主席由國民議會議長擔任。國會大會主席團為國民議會主席團。
8.通過修憲法案或提案必須有投票三分之二多數之贊成。
9.在共和國總統職位過渡期,第26條規定的緊急狀態處置權行使期間,或領土完整受侵害時,以及總統選舉結果公布後而總統任期尚未開始以前的期間,均不得修改或著手修改憲法。
第117條
1.國家的共和政體以及民主的多元性不可變更,不得成為修憲之對象。
第118條
1.關於共和國總統任期之規定在本法頒布後第一屆總統選舉時生效。
2.憲法法院、國家通訊委員會的成員更替應在本法頒布後的當前任期正常舉行。
3.關於國會兩院主席團任期之規定,關於國會兩院會期期限、行政和財政自主權之規定,在本法頒布後生效。
第119條
1.本法廢止一切先前的規定,本法將登記和公布於共和國公報,作為共和國的法律加以執行。
第120條
1.本憲法公布於共和國公報,作為共和國的法律加以執行。
2.1991年3月26日定於自由市。
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