納米比亞共和國憲法
The Constitution of the Republic of Namibia
2010年 修正

納米比亞共和國憲法
第1條 納米比亞共和國的建立及其領土的確定
1.納米比亞共和國是在民主、法治和公平原則的基礎上建立的一個獨立、自主、世俗、民主、統一的國家。
2.國家權力屬於納米比亞人民,人民通過國家的民主機關(或機構)行使國家主權。
3.主要國家機關為行政、立法和司法機關。
4.納米比亞國家領土包括國際社會通過聯合國機構認可的屬於納米比亞國家的全部領土,其中包括外飛地、海港、渥爾維斯灣港口、納米比亞的周邊島嶼和延伸到奧蘭治河中間的南部邊界。
5.溫荷克為中央政府所在地。
6.本憲法為納米比亞的最高法律。
第2條 國家標誌
1.納米比亞國旗的具體規定參見附件六。
2.納米比亞擁有國家盾徽、國歌和國璽,它們由議會通過法律決定,對國家標誌的採用和修改須經國民議會三分之二議員以上同意方得通過。
3.1.納米比亞國璽是印有單詞NAMIBIA和國家座右銘的盾徽,由議會決定。
3.2.國璽由總統或因某種目的經總統任命的人保管,其用於總統決定的公文中。
第3條 語言
1.納米比亞官方語言為英語。
2.憲法中沒有任何一條禁止私立或公立學校使用其他語言作為教學語言,上述要求將由法律貫徹執行,由此來保證官方語言的精通和教學。
3.本條第1.不禁止議會通過立法允許英語之外的其他語言因立法、行政和司法原因在通用該語言的地區中使用。
第4條 國籍的取得和喪失
1.下列人士出生即可取得納米比亞國籍:
1.1.在獨立日之前出生於納米比亞,出生時父母一方是納米比亞公民,且本憲法在當時已經生效;
1.2.在獨立日之前出生於納米比亞,但不是第1.1.提到的納米比亞公民,當其出生時其父母一方常住納米比亞,若其父母一方不屬於下列群體:
1.2.1.根據任何有關外交特權的法律,在納米比亞享有外交豁免;或
1.2.2.是其他國家的國民代表;
1.2.3.在納米比亞任職的其他國家政府的警察、軍人或安全保衛人員,本條款不適用於下列情況的申請人:在納米比亞獨立時出生並在納米比亞連續定居超過五年,或申請人的父親或母親在申請人出生前在納米比亞並且連續定居五年以上。
1.3.在獨立日之後出生於納米比亞,且其父母一方在其出生時是納米比亞公民;
1.4.在獨立日之後出生於納米比亞,但依據本條款第1.3.無法取得公民資格,當其出生時其父母一方常住納米比亞,若其父母一方不屬於下列群體:
1.4.1.根據任何有關外交特權的法律在納米比亞享有外交豁免權;或
1.4.2.是其他國家的國民代表;
1.4.3.在納米比亞任職的其他國家政府的警察、軍人或安全保衛人員;或
1.4.4.非法的移民:
上述1.4.1.~1.4.4.不適用於無國籍兒童。
2.下列人士可依血統取得納米比亞國籍:
2.1.並不是第1.所提到的納米比亞公民,並且他的父親或母親在其出生的時候是納米比亞公民或根據第1.,他的父親或母親有生育子女自動取得國籍的資格,且本憲法在當時已經生效;並且
2.2.符合議會法律有關公民國籍登記之下列要求的人士:若本憲法並不禁止議會制定法律,要求上述人士出生於獨立日之後並在特定時間內於納米比亞境內或在納米比亞政府大使、領事或貿易代表前進行登記。
3.下列公民將通過婚姻取得納米比亞國籍:
3.1.並不是第1.或第2.提到的納米比亞公民,並且
3.1.1.在本憲法生效前和一個納米比亞公民結婚,在本憲法生效後和一個有資格成為納米比亞公民的人結婚;
3.1.2.在上述條件下結婚後夫妻雙方之一在納米比亞居住二年;並且
3.1.3.申請成為納米比亞公民。
3.2.本項的目的(不會影響本法其他目的的實現)依習慣法締結的婚姻被確認為合法有效的婚姻:本憲法沒有任何規定禁止議會頒布確認習慣法婚姻的必備要件的法律。
4.透過第1.、2.、3.登記並且在納米比亞獨立時定居在本國的公民並不必然是納米比亞公民,除非符合下列條件:在納米比亞獨立前已經連續定居五年以上;自獨立之日起十二個月內提出申請;在申請之前,申請人聲明放棄其他國家的國籍。
5.不符合第1.、2.、3.、4.規定的非納米比亞人符合下列條件可歸化入籍:
5.1.申請歸化入籍時在納米比亞連續定居一定時間;
5.2.在納米比亞連續定居五年以上(無論在獨立之前還是獨立之後);
5.3.符合法律規定的公共衛生、道德、安全或合法住宅的等方面的要求。
6.本憲法沒有任何規定禁止議會通過法律授權給有特殊技能、經驗、貢獻和對納米比亞提供服務的人成為納米比亞公民,在獨立之前或獨立之後。
7.想要放棄納米比亞國籍的人通過簽訂正式的說明書即可退出。
8.憲法中沒有任何規定禁止議會為在獨立之後失去納米比亞國籍的人頒布法律:
8.1.通過自願行為取得其他國家的國籍;或
8.2.未經納米比亞政府的書面許可在其他國家的軍隊、安全部隊提供服務或自願服務;
8.3.已在其他國家永久居住且未經納米比亞政府的書面許可離開納米比亞二年以上。
依出生和血統取得納米比亞國籍的人不會依據本條規定被剝奪國籍。
9.議會在不與憲法衝突的情況下可以進一步制定法律規制國籍的取得和喪失。
第5條 對基本權利和自由的保障
1.本章規定的基本權利和自由將會得到行政機關、立法機關、司法機關和政府所有部門的尊重和保護,將適用於納米比亞所有的自然人和法人,並由法院依法強制執行。
第6條 對生命的保障
1.生命權應受到尊重和保障。禁止任何法律將死亡規定為刑罰。法院或法庭無權判處任何人死刑。在納米比亞境內不得執行死刑。
第7條 對自由的保障
1.任何人未經法定程序不得被剝奪人身自由。
第8條 對人格尊嚴的尊重
1.所有人的尊嚴不可侵犯。
2.1.在司法程序、國家機關的法律程序以及刑罰執行中,必須確保尊重人格尊嚴。
2.2.任何人不受拷問、虐待或泯滅人性的對待或懲罰(處)。
第9條 奴隸制度和強迫勞動
1.任何人不得淪為奴隸和被奴役。
2.禁止任何人被強迫勞動。
3.在本條中,「被迫勞動」的含義不包括:
3.1.判決結果或法院命令要求的勞動;
3.2.依法拘留期間的勞動,雖然不是審判結果或法院命令要求但出於健康考慮是合理必要的;
3.3.國防力量、警察力量和監獄系統的成員根據其職責所應從事的任何勞動,或當國防力量的成員拒服兵役,其依法應從事的任何替代性勞動;
3.4.在公共緊急情況下或危害社會成員生命安全的事件發生時所需要的勞動,從某種程度上說,在此期間的任何情況或由於其他緊急情況或災難,為處理上述情況的勞動是合理的;
3.5.合理而正常的公共和公民義務中所要求的勞動。
第10條 免受歧視的平等和自由
1.法律之前人人平等。
2.任何人不得因種族、膚色、血統、性別、宗教、信仰或社會經濟地位受到歧視。
第11條 逮捕和拘留
1.任何人不得被隨意逮捕和拘留。
2.在執行拘留命令之前應使用被逮捕人理解的語言告知其逮捕理由。
3.被逮捕或拘留的人應在逮捕之後四十八小時之內被帶到距離最近的行政官員或司法人員處,若客觀條件不具備,應儘快實施。不得未經行政官員或司法人員授權超時限拘留。
4.第3.不適用於處理拘留的非法移民,非經法律授權,法院不得判決將非法移民驅逐出境。
5.任何被逮捕或拘留的非法移民不得被禁止秘密地向法律從業人員諮詢其如何選擇的權利。除了依法為民主社會的國家或公共安全利益之外,任何人不得干涉此項權利。
第12條 公正的審判
1.1.在認定公民權利義務或其面對任何刑事指控時,所有人有權獲得由獨立、公正、依法設立的有管轄權的法院或法庭的公開審判;
1.2.第1.1.提到的審判將在合理時間完成,否則嫌疑人將被釋放;
1.3.刑事案件應公開審理,除非因未成年人利益或道德需要;
1.4.在經依法傳喚證人、交叉詢問等法律程序確定有罪之前所有嫌疑人被推定無罪;
1.5.在審判程序前和審判過程中,任何人將被提供足夠的時間和幫助來準備答辯意見,並有權聘請選擇的法律從業人員代為辯護;
1.6.禁止任何人被迫為自己和配偶作證,也包括習慣法婚姻中的配偶,法院不承認違反本法第8條第2.2.向這些人取得的證據。
2.若曾因刑事犯罪被依法定罪或宣告無罪,任何人不得因該罪名而再次被審判、定罪或處罰,但該規定不得經解釋而改變普通法中「先前無罪」和「先前有罪」抗辯的規定。
3.任何人不應因為當時不認為是犯罪或不予追究的不作為和作為而被審判和定罪,並且也不得在超過犯罪追訴期間後予以懲處。
第13條 隱私
1.任何人的住宅、通信、通信秘密依法受到法律保護,任何人不得干涉。這是民主社會出於對國家安全、公共安全、國家經濟發展、公共衛生和道德的保護、預防疾病或犯罪以及保護他人權利和自由所必需的。
2.搜查個人或住宅必須有如下正當理由:
2.1.經由主管司法人員授權;
2.2.如尚未獲得授權,但延遲搜查將有對搜查對象或公共利益造成重大損害的危險,且此程序符合議會法律規定。
第14條 家庭
1.任何達到法定適婚年齡的男女,無論種族、膚色、種族血統、國籍、宗教、信仰和社會經濟地位,都有權結婚和組織家庭,在婚姻期間和離婚時,他們享有平等的婚姻權利。
2.婚姻只有在雙方自由和完全同意的情況下才能締結。
3.家庭是社會的基本組成單元,受到國家和社會的保護。
第15條 兒童的權利
1.兒童自出生時起有權獲得姓名,有權取得國籍,制定法律必須從保護兒童的最大利益出發,兒童的權利應儘可能被其父母知道和理解。
2.兒童有權免受經濟剝削,不應從事可能會危害或干涉其受教育、或對其身體、心理、道德和社會發展有不良影響的工作,本條適用於十六歲以下的兒童。
3.根據議會法律,任何工廠或礦井在條件和環境下不得雇傭十四歲以下的兒童,本條不應被理解為是上一條的限制。
4.任何工廠、企業雇傭的安排或計畫是為了強迫未成年人工作或為了雇主的利益,該安排或計畫構成了第9條認定的強迫勞動。
5.任何設定預防性監禁的法律不得允許十六歲以下的兒童遭受拘禁。
第16條 財產
1.納米比亞任何地方的公民都有權獲得、占有、處分所有形式的個人以及和他人共有的動產和不動產,並有權遺贈財產給自己的繼承人和受贈人。議會可立法禁止或規範非納米比亞人取得財產的情況。
2.國家或國家機關為了公共利益,經法律授權可在遵守議會法律規定的要求和程序的情況下可以徵收財產並給予合理補償。
第17條 政治活動
1.任何公民有權參與影響政府組成和政策的和平政治活動,每個公民有權組織和加入政治團體,法律規定的選舉資格是民主社會公民參與公共事務的必要條件,無論是直接選舉代表或自由選舉代表。
2.年滿十八歲的公民都有選舉權,年滿二十一歲的公民都有經選舉擔任公職的權利,本憲法另有規定的除外。
3.只有出於對特殊弱勢群體的尊重或出於對民主社會所需公共利益或道德的尊重,議會才能取消、終止或限制本條第2.保障的權利。
第18條 執法的公正
1.行政部門和行政主體的行為要公平合理,遵守普通法和其他相關法律的規定,受到行政行為侵害的相對人可向有管轄權的法院或法庭尋求救濟。
第19條 文化
1.公民有權享受、實踐、宣稱、維護和促進本憲法及本條款保護的任何文化、語言、傳統或宗教,但不得侵犯他人的權利和國家利益。
第20條 教育
1.每個人享有受教育的權利。
2.初等教育是義務教育,國家有義務提供合理設施確保每個納米比亞公民實現這一權利,國家建立和維護公立學校,初等教育免收學費。
3.只有完成初等教育或年滿十六歲的孩子才允許輟學,輟學低於此限的情況由議會根據公共衛生或公共利益的考慮來決定授權。
4.在下列情況下,所有人都有權出資建立和維護私立學校、大學或其他高等教育機關(或機構):
4.1.此類私立學校、大學或其他高等教育機關(或機構)要在依法設立的有權的政府部門登記;
4.2.此類私立學校、大學或其他高等教育機關(或機構)的維護標準不得低於同類的國家出資的公立學校、大學或其他高等教育機關(或機構);
4.3.不得因學生的種族、膚色、信仰限制錄取條件;
4.4.不得因種族、膚色限制錄用職員。
第21條 基本的自由
1.所有人都享有下列權利:
1.1.言論和表達自由,包括出版和其他媒體自由;
1.2.思想、良心和信仰自由,包括高等教育機關(或機構)中的學術自由;
1.3.信仰任何宗教的自由以及表達信仰的自由;
1.4.不攜帶武器地和平集會自由;
1.5.結社自由,包括組織和參加工會和政黨;
1.6.不勞動不應判處刑罰;
1.7.在納米比亞行動自由;
1.8.在納米比亞任何地方定居或居住;
1.9.離開和返回納米比亞;
1.10.從事或進行任何職業、貿易和商業活動。
2.前述第1.規定的基本自由應依據法律行使。納米比亞的法律可以合理限制本條第1.中權利和自由的行使,當這一限制是民主社會所必需時,且對於納米比亞的主權和統一、國家安全、公共秩序、風俗或道德是必要的,或當該限制有助於防止蔑視法庭、誹謗或煽動犯罪。
第22條 對基本權利和自由的限制
不論何時何地,若要根據憲法的授權對本章中的任何權利和自由進行限制,此規定限制的法律必須:
1.普遍適用,不應否定本質內容,不應針對任何特定個人;
2.明確限制程度,並且說明有關機關施加限制所依據的是本憲法中的哪個或哪些條款。
第23條 種族隔離和平權行動
1.納米比亞公民長時間受到種族歧視和種族隔離的迫害,議會立法禁止此類行為。種族歧視行為會被普通法院視為犯罪並進行懲處,這表明納米比亞公民對歧視行為的強烈厭惡。
2.第10條並沒有任何規定禁止議會制定因過去法律和行為在社會、經濟、教育等方面受歧視的公民直接或間接的提升其地位,或實施政策和方案來調整過去在歧視法律和行為下不平衡的社會、經濟和教育。
3.在基於本條第2.而制定法律、執行政策和進行管理活動的過程中,應允許考慮如下現實:納米比亞婦女曾經遭受特別的歧視,她們應該被鼓勵並得以在國家的政治、社會、經濟和文化生活中發揮充分的、平等的和有效的作用。
第24條 憲法條款的終止實施
1.第26條的授權並不違反憲法。在國家處於防衛或緊急狀態的任何時期,憲法可以授權採取措施,根據本法的緊急狀態聲明具有法律效力。
2.根據第1.的授權被拘留的人將適用下列規定:
2.1.在有合理理由被拘留的五日內應用被拘留者能理解的語言書面告知其被拘留理由,可依被拘留人要求將此理由向其說明。
2.2.在拘留十四日內,應在政府公告中說明拘留理由及法律依據。
2.3.在拘留的一個月到三個月內,由諮詢委員會依據第26條第5.3.進行審查,對於符合非緊急狀態須持續拘留的人將被釋放。
2.4.應為被拘留者提供機會陳述,公眾和被拘留人的利益在該情況下可能是令人滿意的或有利的。
3.根據本憲法第5條、第6條、第8條、第9條、第10條、第12條、第14條、第15條、第18條、第19條、第21條第1.1.、第1.2.、第1.3.及第1.5.之規定,本條款中關於基本權利和自由方面的內容不得削弱上述條款中的相關內容,也不得阻止當事人向律師或法院求助。
第25條 基本權利和自由的立法實施
1.當依據本憲法的授權而終止實施部分憲法條款時,議會或下級立法機關不得制定任何法律,行政機關或政府部門也不得實施任何行為取消或剝奪本章規定的基本權利和自由,與本章相違背的任何法律或行為應為無效。若:
1.1.可宣布上述法律或行為無效的法庭應給予議會及其下屬立法機關、國家機關及其代理機關(或機構)在規定時間內彌補現有法律或行為中的缺陷。這樣的話,當糾正行為結束或規定期限到達時,法庭在重新審議後可重新宣布上述法律及行為的有效性。
1.2.任何在納米比亞獨立前制定的法律在做出修正、廢止或被宣布違憲之前將被繼續沿用。若可宣布上述法律或行為無效的法庭宣布該律法違憲,則可將其廢止或要求議會根據第1.1.規定對其缺陷進行彌補。
2.憲法規定的基本自由和權利受到侵害或威脅的受害人有權向可宣布上述法律或行為無效的法院提出聲請,要求其強制保護或幫助實現的權利或自由。
法院可派遣監管專員來對其進行法律扶助或提出建議。
同時,監管專員對其提供的法律方面或其他方面的幫助是否得當擁有自由裁量權。
3.根據本憲法的規定,本條第2.規定的法院有權簽發一切必要而適當的書狀以確保聲請人享有本憲法規定所賦予的權利和自由,法院應該如下判斷:上述權利或自由曾經被非法否認,或,保護該權利或自由的理由遭到了阻卻。
4.法院的權力還包括對違法行為給受害人權利和自由帶來的損害給予物質上的補償,並在一定情況下給予特定事件一定的獎勵。
第26條 緊急狀態、國防狀態和戒嚴
1.當出現全國性災難,或在國防狀態期間以及出現危及國家生存或憲法秩序的突發公共緊急事件時,總統有權在公報上發布公告宣告納米比亞或其任何部分進入緊急狀態。
2.在下述情況下,若第1.中公告未被撤銷,將自動停止生效:
2.1.在公告發布七日後召開或計畫召開國民大會。
2.2.任何情況下,公告發布後滿三十日。
在公告期滿之前,國民大會全體成員超過三分之二表決同意方可撤銷該公告。
3.根據第4.之規定,若國民大會按第2.中所述表決通過公告,且未指定其發揮效力的時間,
則公告自公布之日起六個月有效。若超過三分之二的國民大會成員同意,公告有效期可超過六個月。
4.根據本條之規定,國民大會有權在任何時間通過投票終止某一公告的效力。
5.1.在本條規定的緊急狀態期間,或當全國進入國防狀態時,出於維護國家安全、公共安全以及維持法律和秩序的需要,總統有權通過公告發布法令命令。
5.2.總統制定命令的權力也包括終止普通法或制定法中任何規則之實施以及憲法所保障的基本權利和自由,在此期間且在此條件之下,為應對導致危急態勢的相關情形,總統的該權力具有正當性。但本條款並不賦予總統違反憲法第24條的權力。
5.3.若依據第5.2.所發布的命令規定了不經審訊的扣押,則需要總統指定的顧問委員會的允許,並在司法委員會的指導下實施,司法委員會由不超過五人組成,其中至少三人是最高法院、高等法院法官或具有同等資歷的人。顧問委員會履行第24條第2.3.中所述的職權。
6.在總統令發布的十四日以內,未召開國民大會表決通過,則任何根據第5.發布的總統令都不具有法律效力。
7.總統有權頒布或取消戰時戒令。戒令僅在納米比亞與其他國家發生衝突或國內爆發內戰時頒布。若戒令未在適當時間經國民大會全體成員超過三分之二的人表決同意,戒令失效。
第27條 國家元首和政府部長
1.總統為國家元首和政府部長以及國防力量的總司令。
2.納米比亞共和國的行政權力屬於總統及內閣。
3.除憲法或法律另有規定外,總統行使其職權應與內閣協商。
第28條 選舉
1.總統的選舉應根據憲法及其修訂條款進行。
2.總統選舉的方式為:
2.1.全民直接公平選舉;並且
2.2.選舉根據議會的法律規定的原則與程序進行。
候選人得票數超過總票數的百分之五十方可當選總統,否則選舉投票重複進行直到有人得票數超過百分之五十。
3.任何出生在納米比亞或具有納米比亞血統、年齡超過三十五歲、符合國民大會代表資格的人可以成為總統候選人。
4.總統候選人的提名流程及其他相關事項必須根據議會的法律自由、公正、有效地進行,任何在國內進行登記的政黨都有權提名一位候選人,而符合議會法律規定的最少支持人數的參選者也有權提名候選人。
第29條 任期
1.1.總統任期為五年,除非其在任期內死亡、自動辭職或遭到彈劾。
1.2.若國民大會根據本憲法第57條解散,總統任期也隨之終止。
2.經國民大會超過三分之二的人表決同意,且經全國委員會超過三分之二的批准同意可以彈劾總統,前提是總統違反憲法、對國家主權和法律造成侵害、有極度惡劣的不端行為,有辱總統的尊嚴和榮譽。
3.總統任期不得超過兩屆。
4.若總統辭職、死亡或根據憲法遭到彈劾,在原總統剩餘任期內,總統職位將按下述規則來處理:
4.1.若上述事件發生時原總統剩餘任期不足一年,則總統之職按照第34條的規定代位行使。
4.2.若上述事件發生時原總統剩餘任期多於一年,則依照本法第28條在九十日內進行總統選舉。重新選舉期前總統權力按照第34條之規定代位行使。
5.若總統依照第32條第3.1.和第57條第1.解散國民大會,則須依照第28條的規定在90日內進行新總統選舉。在新總統選出前,現任總統繼續履行其職責,第58條依法適用。
6.依照本條第4.當選為總統的,則從其繼任到實際下次大選期間的時間並不計入第3.所述的任期之中。
第30條 就職宣誓
1.新當選總統在正式就職前,其應在首席大法官或大法官指定的人的監督下進行如下宣誓:
誓詞
「本人×××在此鄭重宣誓:我將全心全意支持、維護納米比亞共和國至高無上的憲法,並將一如既往地遵守、實施和執行共和國的法律。我將維護共和國的獨立、主權與領土完整、物質與文化資源。我將盡我所能地確保納米比亞所有國民得享公平正義。願神賜我力量。」
第31條 民事和刑事訴訟的豁免
1.在總統任期內履行總統職權時,與總統公職權力有關的行為可免於民事訴訟。
2.總統任期之內不受任何刑事指控,也不受任何法院的刑事管轄,不管是故意行為還是過失行為。
3.在總統卸任之後:
3.1.任何法院都無權就總統在任期內的行為追究其民事責任。
3.2.民事與刑事法院僅因總統在任期內因私人過失行為享有管轄權。若議會決定根據本法彈劾總統,並根據公共利益原則通過追究總統責任是正當的法案,法院可以依法追究其責任,儘管這可能有損總統的尊嚴。
第32條 職權、權力和義務
1.作為國家元首,總統應支援、維護、捍衛作為最高法的憲法。同時,領導政府執行必要、合理、有利的管理職權。根據納米比亞憲法和法律規定,總統有義務對國家進行保護、管理和執政。
2.政府的行政機關向立法機關負責,總統及其內閣有義務就每年的政府財政預算與議會協商。在會議期間,總統須向議會報告國家當前狀況及未來的國家政策,回顧過去一年的政治狀況,並回答議員的質詢。
3.在不減損第1.中所述的一般職權和權力的情況下,總統有權主持召開內閣會議,並根據憲法享有以下權力:
3.1.在第57條第1.規定的情形下通過公告解散國民大會;
3.2.確定召開和結束國民大會特別會議的時間;
3.3.委派、接受和承認使節,任命大使、外交代表以及其他外交官員、領事及領事官員;
3.4.無條件地或根據總統認為適當的條件赦免罪犯或暫緩其刑罰的執行;
3.5.談判和簽署國際協定,或委派代表行使該項權力;
3.6.出於保衛國家的需要宣布戒嚴,根據第26條第7.所規定的職權宣布國防狀態;
3.7.為了更好地執政,總統在任何時候可以新建或解散政府的相關部門;
3.8.在與相關人員或機關(或機構)協商後,總統可授予納米比亞的公民、居民或友好人士榮譽稱號。
3.9.總統可任命以下官員:
3.9.1.總理;
3.9.2.部長和副部長;
3.9.3.司法部長;
3.9.4.計畫委員會主任;
3.9.5.由總統根據本憲法的其他條款或任何其他法律任命的人員。
4.總統有權根據憲法任命官員:
4.1.根據司法委員會的推薦任命:
4.1.1.首席大法官、高等法院的首席法官、最高法院和高等法院的其他法官;
4.1.2.檢察專員;
4.1.3.檢察總長。
4.2.根據公共事務委員會的推薦任命:
4.2.1.審計長;
4.2.2.中央銀行行長和副行長。
4.3.根據安全委員會的推薦任命:
4.3.1.國防部長;
4.3.2.警察總長;
4.3.3.監獄總長。
5.根據憲法規定,對由議會通過的任何法律以及公開發布的法律,總統都具有以下權力:
5.1.以總統的名義依法簽署並發布公告。
5.2.在總統認為必要和正當的時候,向國民大會提交並要求審議法律起草建議。
5.3.因為具有特殊經歷、地位、技能、才能,不經選舉直接任命為國民大會代表,但任命不能超過六人。
6.總統根據憲法及其他法律任命的人,總統有權按照相同的法律及程序罷免之。
7.根據憲法與其他相關法律規定,總統可在與內閣協商並在公共事務委員會的建議下決定如下:
7.1.在其他法律未予規定時,為公共服務之目的組織辦公室。
7.2.向該辦公室派遣職員。
7.3.確定被指派人員的任期、職位和工作條件。
8.根據本條第3.到第7.進行任命後,總統須登報向全國對該任命進行公布。
9.根據憲法及其修正案規定,總統固有權力或根據本條享有的權力在合適的時候都可以審查、撤銷、修正,但須經國民大會三分之一以上代表的提議且經國民大會全體成員三分之二以上表決通過方可審查、撤銷或修正。
10.雖然根據本條第9.總統的行為可以審查、撤銷或修正,但在審查、撤銷、修正程序期間,除非議會另有規定,則總統的行為依然是合法和有效的。
第33條 薪酬
1.總統的薪酬津貼應根據議會的法律從國家稅收基金中支付,總統卸任後的國民年金、總統去世後支付給親屬的撫恤金同樣如此。
第34條 繼任
1.若總統暫時缺位或其無法履行職責,根據本法規定,下述人員可暫時行使總統權力,直到總統有能力繼續履行職責:
1.1.總理;
1.2.副總理;
1.3.內閣選任的人員。
2.在必要且恰當的情況下,可因總統臨時離開國家或工作壓力過大委派專員行使總統職責。總統有權根據法律規定對該人選進行提名,使其在特殊時期、場合或情況下履行總統的職責。委派專員行使總統職責是否明智恰當必須與內閣協商。
第35條 組成
1.內閣由總統、總理及總統從國民大會議員中任命的其他部長組成,這其中也包括了根據本法第46條第1.2.提名選舉的對政府行使管理和執行職權的人員。
2.總統還可指派一位副總統,執行他或總理指派的任務。
3.總統主持內閣會議,在總統缺位時,由總理或總統指派其他部長主持內閣會議。
第36條 總理的職權
1.總理為議會中政府事務的領導者。總理須與內閣合作,協助、支持總統履行政府職權。
第37條 副部長
1.總統可從國民大會(包括根據第46條第1.2.中提名的人員)、國家委員會(如他認為合適的副部長)選派人員代行副部長可以行使的職權和職責。
第38條 就職宣誓
1.在正式入職前,總理和副總理須在總統或總統指定人員面前宣誓並在誓詞上簽署,具體內容見附件二。
第39條 不信任投票
1.若國民大會以全體議員多數通過某內閣成員的不信任案,總統必須解除對該內閣成員的任命。
第40條 職權
1.內閣成員享有以下職權:
1.1.管理、協調和監督部長和包括國有企業在內的政府各部門的活動,在充分考慮公共利益的情況下,就施行於國企的次級立法、規章、條例的必要性和條理性向總統及國民大會提出意見和建議;
1.2.向國民大會提出議案;
1.3.形成、解釋並評估國家財政預算和經濟發展計畫,並向國民大會報告;
1.4.執行法律委任的職權或其他臨時職權;
1.5.參加國民大會,並就對政府政策的合法性、合理性、效力和發展方向的質疑進行回應;
1.6.在法律的授權下,代表法律確定的國家利益建立經濟組織、機關(或機構)和國企;
1.7.為國民大會成員構思、解釋、分析納米比亞的外交目標及其與其他國家的關係,並向國民大會報告;
1.8.為國民大會成員制定、解釋、分析納米比亞與其他國家的外貿政策的指導方針及內容,並向其報告;
1.9.協助總統確定簽訂、加入、繼承的國際條約,並向國民大會報告;
1.10.就國防現狀和法律及社會秩序的維護情況向總統提出建議,並告知國民大會;
1.11.根據憲法及其他法律,為方便行政性法律的實施和管理,草擬通知、指示及意見;
1.12.堅決反對任何種族隔離、部落主義、殖民主義,防止其以任何形式損害納米比亞的獨立和自由,保護和説明歷史上因為上述情況受到侵害的劣勢群體。
第41條 部長負責制
1.所有部長對其工作各自負責並集體對內閣的工作負責,所有部長同時對總統和議會負責。
第42條 外面任職
1.內閣成員在任期內不得接受其他任何有薪水的職位,也不得參加與內閣身分不符的活動,或將置於工作利益與個人利益相衝突的危險境地。
2.任何內閣成員都不得利用職位或利用受委託而保密的資訊直接或間接牟利。
第43條 內閣秘書
1.總統須任命一個內閣秘書,來行使相關法律職責及執行總統與總理委派的任務。總統在任命內閣秘書時必須遵循公共事務委員會的推薦。
2.內閣秘書的職責還包括保管內閣的檔案、會議及相關文件紀錄。
第44條 立法權
1.納米比亞的立法權賦予國民大會,國民大會有權依據憲法經總統的同意通過法律,全國委員會可行使本憲法中的職權對立法權予以限制。
第45條 代表的性質
1.國民大會成員代表全體人民意志,其履行職責時應遵循憲法的目標、公共利益和自身良心。
第46條 組成
1.國民大會的組成如下:
1.1.七十二名通過直接、記名或不記名投票選出的成員。所有符合憲法第17條規定的公民都有權投票選舉國民大會代表,並有權根據第47條之規定成為候選人。
1.2.由總統根據第32條第5.3.之規定,因為其具有特殊專長、身分、技能或經歷而任命的六名代表,這六人不具有投票權,也不參加法律規定的多數票的統計。
2.根據本法第49條的原則,本條第1.1.的國民大會代表根據議會法律的程序進行選舉。
第47條 議員資格的取消
1.若國民大會代表出現以下情況,則不能成為代表:
1.1.在納米比亞獨立後的任何時間曾被裁定在納米比亞境內從事犯罪,或曾被裁定在境外從事犯罪而該行為在境內也構成犯罪,被依法處死刑或十二個月以上監禁且不能用罰金代替,除非此人被赦免或監禁發生在選舉前十年以上。
1.2.在納米比亞獨立前被判有罪,根據獨立後的法律還將被處死刑或十二個月以上監禁且不可以用罰金代替,除非此人被赦免或監禁發生在選舉前十年以上。為爭取納米比亞獨立而被處死刑或監禁的人不得被剝奪被選舉成為國民大會代表的資格。
1.3.破產且無力償還債務。
1.4.經法院宣布心智不健全的。
1.5.領取納米比亞公共部門報酬的人員。
1.6.為全國委員會、地區委員會或地方政府官員。
2.為達本條第1.之目的:
2.1.在上訴期限屆滿前或上訴法院判決前,任何人都不得被認為已被法院定罪。
2.2.公共部門包含國防部、警察局、監獄、國有企業、地區委員會和地方政府。
第48條 議員席位的空缺
1.國民大會代表在下述情況下須離職:
1.1.不再具備國民大會代表資格。
1.2.提名政黨通知國民大會主席宣布此人不再是該政黨成員。
1.3.代表向國民大會主席提出書面辭呈。
1.4.根據國民大會規則和章程,剝奪其代表資格的理由正當、充分。
1.5.代表缺席大會超過十日,且未根據國民大會的規則和章程請假。
2.若代表出現第1.中所述的離職情況,則其所在政黨可從之前其大會代表提名名單中提名新的代表來填補該空缺。若該名單中無其他人選,則可從所有政黨中提名。
第49條 選舉
1.第46條第1.1.中所述的參選人員應在政黨名單之中,同時符合附件四中所述的基本比例原則。
第50條 任期
1.每屆國民大會的任期最長為五年,但是,在其屆滿之前,總統可以依據本憲法第32條第3.1.和第57條第1.通過公告將其解散。
第51條 國民大會議長
1.新成立的國民大會在舉行第一次會議時需選舉國民大會議長,第一次會議由秘書長擔任國民大會主席,隨後選舉國民大會副議長,國民大會副議長在國民大會議長缺位的時候履行其職責。
2.若國民大會議長或副議長空缺,若其不再是國民大會議員。國民大會議長或副議長可由國民大會通過決議予以免職,也可以向國民大會遞交書面辭呈辭去該職務或議員職務。
3.若正、副國民大會議長都空缺,則大會應立即選舉出代表來填補此空缺。
4.若正、副國民大會議長都無法履行其職責,則國民大會由秘書長擔任國民大會主席重新選出合適的國民大會議長。
第52條 秘書及其他公職人員
1.根據相關法律規定,國民大會議長應該任命一位國民大會秘書長來履行憲法及國民大會議長委派的義務與職責。
2.依據調整公共資金管控的法律,秘書長在國民大會議長的領導下履行其職權。
3.國民大會其他公職人員需協助秘書長履行職責。
第53條 法定人數
1.國民大會至少須百分之三十七的議員出席方可進行投票,否則國民大會議長及其他主持人需要就此召開會議,以行使大會權力,履行大會職權。
第54條 決定票
1.為確保國民大會投票的公平性,國民大會議長、國民大會副議長或其他主持人須進行投票統計。
第55條 宣誓就職
1.所有國民大會代表需要在首席大法官或其指定法官面前宣誓並簽署,具體內容見附件三。
第56條 議案的通過
1.若要成為議會法,議會根據本憲法通過的任何議案均須經總統同意並由其簽署且由其通過公報予以公布。
1.2.任何經國民大會全體三分之二多數表決通過的法案,經全國委員會批准,總統必須簽署同意。
1.3.若一個議案經國民大會全體多數(但少於三分之二)表決通過,法案得到了全國委員會的批准但總統傾向於拒絕簽署,總統須就其中存在的異議與國民大會主席協商。
1.4.若總統不同意本條第3.中的議案,國民大會可以重新審議該議案,一旦如此,國民大會可以通過該議案提出時的文本或其修正後的文本,其也可以拒絕通過該議案。該議案應由國民大會的多數議員通過,無須由全國委員會再次批准,但是,若這裡的多數少於國民大會全體議員的三分之二,總統將保留否決該議案的權力。若總統決定不同意該議案,它將隨即失效。
第57條 國民大會的解散
1.若政府無法有效運作,國民大會可由總統根據內閣的建議解散。
2.新的國民大會及總統須在國民大會解散後的九十日內選出。
第58條 解散後事宜的處置
1.國民大會根據第57條解散後:
1.1.所有國民大會代表在國民大會解散後依然履行其代表職責,直到新一輪選舉的首個投票日。
1.2.總統有權召集議會來處理國民大會解散後的相關事務,直到新一輪選舉的首個投票日,總統及國民大會照常履行其職責。
第59條 會議規則、委員會規範與議事程序
1.國民大會可制定相對應的規則,來對其相關事務和流程進行指導,對委員會的建立、運作和規程做出規定,並在必要或方便時將其規範化。
2.國民大會須在其程序規則中規定代表的金融或商業事務的揭露義務以考慮其恰當性。
3.為行使權力和履行職權,依據本條第1.而設立的國民大會的任何委員會均有權傳喚有關人員到會宣誓作證並提供其所要求的任何資料。
第60條 議員的義務、特權和言論免責權
1.國民大會代表的義務包括:
1.1.所有代表在大會內外都必須控制行為舉止,維護國民大會的尊嚴與形象。
1.2.所有大會代表都應視為人民公僕,須斷絕一切為謀取私利的念頭和與群眾疏遠的行為。
2.若大會全體三分之一的代表表決同意,則個人議案可以納入大會流程。
3.代表享有的特權及言論免責權根據議會法律確定,所有代表享有該權利。
第61條 會議的公開
1.除本條第2.規定的情形以外,國民大會的所有會議都應公開進行,公眾可以參加會議。
2.在特殊時期和特殊事項上,若國民大會全體超過三分之二的代表通過不同意公開會議的議案(該議案須經十分之一以上代表提議,議案討論不對外公開),可以不為本條第1.的公開所約束。
第62條 會議規則
1.國民大會按照下列要求進行:
1.1.舉行地點應在國民大會確定的固定位置,除非國民大會主席為公共利益、國家安全或方便考慮另有安排。
1.2.每年至少應舉行二次會議,其開始生效和結束時間由國民大會自行規定。
1.3.總統有權提議就特定事件舉行會議。
2.在會議期間,國民大會應根據其相關規則及命令,對研討舉行的日子和期間做出規定。
3.總統可以提議更改國民大會的開始生效之日,國民大會議長為公共利益或方便可以要求總統做出更改提議。
第63條 職權
1.國民大會,作為納米比亞境內的主要立法機關,有權依據憲法代表納米比亞人民的利益為國家的和平、有序和善治制定和廢止法律。
2.根據本憲法,國民大會還擁有如下職權:
2.1.為國家的有效管理批准財政預算;
2.2.制定財稅政策;
2.3.採取有利措施支持和維護納米比亞的憲法和法律,推進納米比亞獨立的目標;
2.4.考慮並決定是否繼承納米比亞政府獨立前曾經加入的國際協議,大多數納米比亞人民在其中並不享有民主的代表制度和參與制度;
2.5.同意批准或加入根據本憲法第32條第3.5.經談判而簽署的國際協定;
2.6.聽取包括國企在內的職權機關的報告,並有權隨時要求高級官員出席國民大會委員會解釋自己的行為及計畫;
2.7.就全國性事務發起、批准或決定進行全民投票;
2.8.就憲法規定的總統有權處理的事項進行討論並提出建議;
2.9.警惕任何可能造成種族隔離、部落主義和殖民主義的行為,防止其損害納米比亞的自由和獨立,保護和幫助那些之前曾遭受不公正待遇的公民;
2.10.一般性地行使本憲法和其他法律賦予的其他職權以及因此而產生的其他任何的附帶性職權。
第64條 總統對議案的否決權
1.若總統認為國民大會提案的通過將與憲法內容相牴觸,即使國民大會已經批准該法案,總統也有權不簽署。
2.若總統對某一議案不簽署公布,須通知國民大會議長,由告知國民大會。司法總長可以採取適當程序要求法院對該事件進行裁決。
3.若法院裁決該議案並不與憲法衝突,且國民大會全體超過三分之二的代表表決通過,則總統須簽署該議案。若沒有達到三分之二多數,總統仍可拒絕簽署,接下來按照第56條第3.和第4.之規定執行。
4.若法院裁決議案與憲法衝突,則該議案失效,總統有權不簽署。
第65條 法律的簽署和備案
1.提案經議會通過、總統簽署和登報公布後成為法律,國民大會秘書長須立即整理出二份英文影本並將其送往最高法院登記處登記,上述影本將成為法律的正式文本。
2.為確保上述影本的長期使用以及工作人員的便利,公眾有權利但須按照議會制定的規則查閱該複印件。
第66條 習慣法和普通法
1.納米比亞獨立前存在的習慣法和普通法若與憲法及其他法律不牴觸,則在獨立之後繼續有效。
2.根據憲法規定,任何習慣法或普通法中的內容都將被議會法律替代或修改,因此普通法和習慣法僅在特殊地域或時期內適用。
第67條 必要的多數
1.除憲法另有規定外,國民大會中議案或決議的通過僅須簡單多數即可。
第68條 設立
1.應設立一個全國委員會,其享有本憲法規定的職權。
第69條 組成
1.全國委員會由每個地區選出的二名議員組成,根據本憲法第102條規定,該二名議員由各地區的地區議會從其議員中選舉產生。
2.全國委員會議員的選舉根據議會法律規定的程序進行。
第70條 委員的任期
1.委員任期自當選之日六年,可以連選連任。
2.若委員由於不適任、辭職和死亡出現空缺,需選舉新委員來完成前委員的任期。但若前委員的任期不足半年,則無須重新選舉,選舉須根據議會法律和憲法第69條第2.進行。
第71條 宣誓就職
1.所有全國委員會成員在就職前需要按照附件三中的內容在首席大法官或其指定人面前進行宣誓。
第72條 委員的任職資格
1.地方政府官員不得成為全國委員會委員,但符合憲法第47條第1.1.至第1.5.中的國民大會成員條件的除外。
第73條 主席和副主席
1.在進行其他工作之前,全國委員會應在其成員中選舉一名主席和一名副主席。主席缺席時副主席主持全國委員會的會議。若正、副主席都無法出席會議,則應從其成員中選出臨時履行主席職責的人。
第74條 職權
1.全國委員會的權力包括:
1.1.根據憲法第75條之規定對國民大會通過的議案進行審核。
1.2.參考國民大會意見對任何國民大會擱置的法律附屬條款、報告和文文件進行調查並形成報告。
1.3.針對提交到國民大會的地方性提案及其考慮內容提出法律方面的建議。
1.4.履行國民大會或議會法律規定的其他職責。
2.全國委員會有權為實現權力或履行職責組織委員會或規定規則和程序。委員會有權
在全國委員會的調查和檢察活動中主持聽證及證據收集工作。同時第擁有第59條第3.中所述權力。
3.全國委員會應就委員的金融和商務事務的揭露義務在其規則中做出規定。
4.全國委員會成員的義務包括:
4.1.全國委員會成員在大會期間及會場外須注意維護委員會的形象和威嚴。
4.2.所有委員須將視為人民公僕,並杜絕一切為謀利和疏遠人民的行為。
5.委員的特權及言論免責權由議會法律規定,所有委員享受該權利。
第75條 立法審查
1.國民大會通過的所有議案都需要由國民大會議長轉交給全國委員會。
2.全國委員會對第1.中的議案進行討論,並形成報告,向國民大會議長提出建議。
3.若全國委員會批准議案,則國民大會主席應將其轉交給總統,讓其根據憲法第56條和第64條的規定簽署。
4.1.若全國委員會認為該議案需要經過修改方可批准,則議案由國民大會議長交回國民大會重新討論。
4.2.若在第4.1.情況下,議案被發回國民大會重新討論,國民大會隨後的修改不一定須遵循全國委員會的建議。國民大會通過的議案可以是原始議案或修改議案,無須再提交給全國委員會審核,但須由國民大會議長將其轉交給總統,讓其根據憲法第56條和第64條履行職責。
5.1.若全國委員會有超過三分之二的代表或全國委員會反對議案的主要內容,則應在提交給國民大會議長的報告中提及,報告中同時還應指出全國委員會是否對此提出了修改建議。若國民大會依照第5.2.中內容通過了議案基本原則,報告中必須闡述修改的細節內容。
5.2.若全國委員會在其報告中反對議案的重要內容,則國民大會需要重新審議。若在重新審議國民大會全體仍有超過三分之二的代表支持該議案,則議案不再有爭議。否則議案將視為無效。
6.1.若國民大會根據第5.2.中重新通過議案的主要內容,全國委員會報告採納了修改內容,全國委員會須對修改的內容進行審議,隨後的流程按照第4.2.處理。
6.2.若國民大會三分之二的代表對第5.2.中的議案原則進行了重新確定,但全國委員會的報告中未采納修改內容,全國委員會將通過該議案,則須國民大會議長將其轉交給總統,讓其根據憲法第56條和第64條中的規定進行處理。
7.第5.、第6.中的規定不適用於稅收徵收及公款撥放。
8.關於稅收徵收及公款撥放的議案全國委員會應在三十日將報告提交國民大會議長,其他議案為三個月。若全國委員會逾期未提交報告則視為同意批准,國民大會議長須立即將其轉交給總統,讓其根據憲法第56條和第64條中的規定進行處理。
9.若總統審閱議案後根據第56條之規定否決簽署,則議案須按照該規定進行處理。隨後國民大會以原始或修改議案方式通過,其無須再提交給全國委員會批准,只須將其轉交給總統,讓其根據憲法第56條和第64條中的規定進行處理。
第76條 法定人數
1.全國委員會出席人數必須超過多數方可舉行會議行使職責與權力。
第77條 投票
1.除憲法中有其他規定外,所有全國委員會所需處理的問題須在委員會主席(若主席缺席,則副主席接替其職責,主席或副主席不參與投票)主持的情況下進行投票決定。但當投票數相等時,主席或副主席有權投出決定票。
第78條 司法制度
1.司法權授予納米比亞法院,包括:
1.1.一個納米比亞最高法院;
1.2.一個納米比亞高等法院;
1.3.納米比亞初等法院。
2.法院應保持獨立,僅服從於憲法和法律。
3.內閣成員、議員或其他任何人都不能干涉法官或司法官員行使司法職權,當法院根據憲法和其他法律規定維護其獨立、尊嚴和效力時,所有國家機關應給予配合。
4.最高法院和高等法院享有獨立前西南非洲最高法院既有的司法權,包括規範程序和為此目的制定法院規章的權力。
第79條 最高法院
1.最高法院由首席大法官和其他法官組成,由總統根據司法委員會推薦任命。
2.最高法院由首席大法官主持,其審理並裁定來自高等法院的上訴案件,包括涉及本憲法及其所保障基本權利和自由之解釋、實施及維繫的上訴。最高法院也處理司法部長依據本憲法提交其裁決的事項以及議會法律規定的其他事項。
3.最高法院聽審案件由三名法官組成,包括上訴或司法部長依照本憲法要求裁判的事項,議會的法律應就法官在庭審中死亡或庭審前無法履行職責情況出現時如何處理做出規定。
4.最高法院的上訴管轄權由議會法律規定。
第80條 高等法院
1.高等法庭必須包括一個審判長以及其他的法官作為審判長依照司法委員會的建議行事。
2.高等法院就所有民事糾紛和刑事訴訟享有一審裁判權,包括就憲法的解釋、履行和實施以及由此保障自由和基本權利的案件。高等法院也享有初等法院上訴案件的裁判權。
3.高等法院的上訴權由議會的法律規定。
第81條 最高法院裁決的約束力
1.最高法院的裁決對於所有其他納米比亞共和國的法庭和個人都具有約束力,除非裁決被最高法院推翻或與新通過的議會法案相衝突。
第82條 法官的任命
1.所有最高法院以及高等法院的法官都必須由總統根據司法委員會的推薦任命,法官就職前需根據附件一的規定宣誓。
1.1.經首席大法官的請求,總統可以臨時指定代理法官填補最高法院的空缺,或就憲法性或基本權利和自由保障案件進行特別指定,若首席大法官認為這些人的特殊才能和經歷對案件有幫助。
1.2.經(高等法院)首席法官的請求,總統可以臨時指定代理法官填補高等法院的空缺,或使法庭迅速完成它的工作。
1.3.除了代理法官,所有在此憲法下任命的法官退休年齡為六十五歲,總統有權將任何一名法官的退休年齡延長至七十歲。議會也可以通過法案規定比本條更晚的退休年齡。
第83條 初等法院
1.初等法院依據議會的法律設立,其管轄權和採用的程序由該法律及據此而制定的條例加以規定。
2.初等法院由地方法官或依據議會法律規定之程序而任命的其他司法人員負責。
第84條 法官的免職
1.總統只有在司法委員會的建議下才能將法官在任期屆滿之前免職。
2.只有在本條第3.情況下,法官才能因為精神失常或惡劣的不檢點行為被免職。
3.司法委員會應調查法官是否應被免職,若評估認為應被免職,須告知總統。
4.若司法委員會的某一成員與被調查法官有利益關係,則此委員不能參與調查,由總統任命其他法官填補此空缺。
5.當調查進入到決定法官免職的階段,總統可以在司法委員會的建議下在等待結果的時候,暫停法官的職務。
第85條 司法委員會
1.司法委員會由首席大法官、總統指定的一名法官、司法部長和由行業組織或其他可以代表納米比亞法律職業利益的組織提名選舉二名法律專業人員。
2.司法委員會行使憲法及其他法律規定職權。
3.為了不與憲法或法律相衝突,司法委員會有權制定相關規則對其程序或職權進行調整。
4.司法委員會中出現的職位空缺由首席法官填補,若首席法官缺位則由總統指定的法官填補。
第86條 司法部長
1.總統可根據第32條第3.1.3.之規定任命司法部長。
第87條 司法部長的職權
1.司法部長的職權包括:
1.1.履行司法部長任期內的最終職責。
1.2.為總統和政府擔任主要的法律顧問。
1.3.採取必要的行動以維護和保持憲法權威。
1.4.履行議會法律規定的司法部長所有的職責和義務。
第88條 檢察總長
1.檢察總長由總統在司法委員會的建議下指派。
對就任檢察總長人員的要求包括:
1.1.具有出席納米比亞所有法庭審判的法定資格。
1.2.自己的經歷、品行和正直足以勝任檢察總長的職位。
2.檢察總長的權力和職權包括:
2.1.依照憲法以納米比亞共和國的名義對犯罪行為提起公訴。
2.2.對上訴至高等法院和最高法院的犯罪行為進行起訴和辯護。
2.3.履行與行使權力相關的所有職權。
2.4.委託受其管控、指導和授權的其他官員在任何法院進行刑事訴訟。
2.5.行使其他法律賦予的職權。
第89條 條設立和獨立性
1.檢察專員行使憲法規定的職權及權力。
2.檢察專員完全獨立,僅受憲法及法律的控制。
3.在檢察專員行使職責時,任何內閣或立法機關人員都不得對其進行干擾。國家所有部門需對檢察專員進行必要援助,以維護其尊嚴、獨立性和工作效率。
4.檢察專員可為法官或具有出席納米比亞所有法庭審判的法定資格的人。
第90條 任命和任期
1.檢察專員由總統在司法服務委員會的建議下指派並進行公開聲明。
2.檢察專員任職到六十五歲,但總統有權將該期限延長至七十歲。
第91條 職權
檢察專員的職責由議會法律規定,具體包括:
1.有責任調查涉及下列情形的申訴:申訴人聲稱的或明顯地侵犯基本權利和自由的事件;納米比亞居民所遭受的來自政府機關(不論是中央政府還是地方政府)官員的權力濫用以及不公的、嚴酷的、冷漠的和粗暴的對待;上述官員的顯失正義、貪腐或在民主社會中有理由被認為是非法的、壓迫性的或不公平的行為。
2.有權調查關於全國委員會、國家管理機關、國防力量、警察及監獄系統方面的投訴,看其是否在服務和管理過程中有失公平公正。
3.有權調查關於過度利用自然資源、不可再生資源的不合理開發、生態環境的惡化、無法對納米比亞自然及人文風光進行保護的投訴。
4.有權調查關於個人、企業及其他私營機構的行為的投訴,看其是否如投訴中所言有違憲法規定的基本權利和自由的情況出現。
5.有權根據憲法條款規定,為公正、合適、高效的目的要求對投訴目的物進行補救、修正或行為撤銷,具體包括:
5.1.促進黨派之間的談判和和解。
5.2.將投訴者投訴內容的調查結果反映給上級或投訴者本人。
5.3.將事情向檢察總長反映。
5.4.在法庭中採取相對措施,其中包括禁令、保證犯罪行為終止的補救行為、或對犯罪行為的判決流程進行更改或捨棄。
5.5.若由次級法律或規則規定的犯罪行為明顯不合理或有越權行為,檢察專員有權將其叫停或採取強制措施對其有效性進行質疑。
5.6.對納米比亞獨立前的律法進行檢查,確定其是否違反憲法內容或精神,並將調查結果及建議提交給總統、內閣或司法部長。
6.有義務調查任何確定或懷疑貪污、挪用公款的行為並採取包括將調查報告呈交給檢察總長和審計總長的措施。
7.有義務每年就權力及職責行使情況向國民大會做出報告。
第92條 調查權
1.檢察專員的權力由議會法律規定,具體包括:
1.1.簽發傳票傳喚任何人到場,並製作涉及調查事項的文件或紀錄;
1.2.將藐視傳喚的任何人訴至有管轄權的法院;
1.3.詢問任何人;
1.4.要求任何人與自己合作,並公正公開地公布自己在調查中取得的資訊。
第93條 「官員」的含義
1.基於本章的宗旨,除非憲法另有規定,「官員」一詞包括:中央或地方政府的任何機關中被選舉或任命的任何官員或雇員;由國家所有、管理或控制的或國家、政府占有大額股份的國有企業中的官員;國防力量、警察力量或監獄系統中的官員;但由於申訴關係到司法職權的行使,「官員」不包括最高法院和高等法院的法官以及其他的司法官員。
第94條 免職
1.在檢察專員任期截止時,總統應根據司法委員會的建議要求其離職。
2.根據本條第3.規定,檢察專員只有在出現精神問題或有極度惡劣的行為時方可被免職。
3.司法委員會須就第2.中的情況進行調查,看檢察專員是否有被免職的條件出現。若委員會決定免除檢察專員職務,需要對總統提出建議。
4.當調查結果顯示檢察專員有必要被免職時,總統需要根據委員會的建議在調查結果出來之前暫時終止檢察專員的工作。
第95條 人民福祉的促進
1.國家應積極促進和保護人民的福祉,尤其是採取具有以下目的的措施:
1.1.制定相對法律,確保婦女擁有同等機會,並可完全參與社會生活。政府在政策實現過程中應尤其注意男女同工同酬的原則。此外,政府還應探求通過合適的律法來保障女性生育及其他相關權益。
1.2.制定相對法律保障男女工人的健康與體能。
規定童工的年齡要求,以及要求公民不得被強制從事與其年齡或體能不相符的工作。
1.3.鼓勵成立獨立工會,來保護工人的權利和利益。促進合理勞資關係及雇傭關係的形成。
1.4.作為國際勞工組織的成員,納米比亞將儘可能地按照該組織的慣例及規範行事。
1.5.立法保證所有公民都可以平等、合理地使用公共設施,享受公共服務。
1.6.確保老年公民可在退休後有可以維持良好生活條件的退休金,同時享有參加社會和文化娛樂活動的權利。
1.7.頒布法律,保證失業人員、喪失勞動能力人員、貧困居民和弱勢群體享有議會法律規定的社會福利與便利,同時國家應劃撥一定財物保障其生活。
1.8.宣傳司法公正,並且每個人都擁有自由合法地使用國家資源的權利。
1.9.工人的勞動報酬應使其可以維持良好的生活條件,並享受社會和文化待遇。
1.10.制訂持續性計畫提高並維持納米比亞人民可接受的營養水準和生活標準以及改進公共衛生。
1.11.鼓勵公民通過教育及其他形式的組織來對國家政策進行討論並造成影響。
1.12.維護生態系統,正常的生物進化及生物多樣性,合理利用自然資源為現在和未來的納米比亞人民造福。政府應設法防止國外核廢料與有毒廢物在納米比亞領土內傾卸及循環。
第96條 外交關係
1.在外交關係中,國家應盡力確保:
1.1.選擇並維持不結盟原則。
1.2.宣傳國際合作、和平、安全政策。
1.3.在國與國之間建立公正、互助的利益關係。
1.4.遵守國際法規條約。
1.5.支援以和平方式解決國際問題。
第97條 庇護
1.國家有權在合理的情況下對來自特殊社會群體的因政治信仰、種族、宗教或黨派問題受到迫害的個人進行庇護。
第98條 經濟秩序的原則
1.納米比亞的經濟秩序遵循混合經濟的原則,其目的是確保經濟的發展、繁榮和全體納米比亞人有尊嚴的生活。
2.納米比亞經濟建立在下列所有制形式之上:
2.1.公有制;
2.2.私有制;
2.3.公私混合制;
2.4.聯營制;
2.5.共同所有制;
2.6.小規模家族經營制。
第99條 外方投資
1.在符合議會外資引進條例的基礎上,國家鼓勵外資的引進。
第100條 自然資源的歸屬
1.除其他法律規定外,從屬於領土上下、領海大陸架和專屬經濟區內的土地、水源和自然資源由國家所有。
第101條 本章原則的適用
1.本章中所述的基本原則不被任何法庭所強制更改,但政府有權制定法律對該基本原則做出改變。法庭僅可以對基於該原則制定的法律規定做出解釋。
第102條 地區和基層政府機關
1.為實行地方和基層管理,納米比亞應劃分為地區和基層單位,其所包含的地區和基層政權可由議會通過法律設立和界定。
2.本條第1.中地區和基層政權的邊界劃分只是地理上的劃分,並不涉及相關地域中居民的種族、膚色和血統。
3.地區和基層的所有政府機關都應包括一個議會作為其主要的統治機關,其依據本憲法和本條第1.中議會的法律選出,還應包括一個管理執行機關,其依據本憲法和其他一切相關的法律實施上述議會具有法律效力的決議和政策。
4.按本章之規定,基層組織應包括所有政府、社區、村委會及其他由地方政府和議會法律規定和允許的機關。
5.在議會法律的規定下,應成立由過往領導人組成的委員會,對總統關於國家控制的利用以及其他職權範圍的事情提出建議。
第103條 地區議會的設立
1.地區的邊界應由劃界委員會依據本憲法第102條第2.規定的原則確定。
2.只有依據劃界委員會的建議才能隨時改變各地區的邊界並隨時建立新的地區。
3.根據本條第1.、第2.,當各地區的邊界得以確定後,每個地區都應設立一個地區議會。
第104條 劃界委員會
1.劃界委員會應包括由來自高等法院或最高法院的法官擔任的主席以及由總統指派的來自議會的其他二名成員。
2.在議會法律和憲法的規定下,劃界委員會可不履行義務,但需要向總統進行報告。
第105條 地區議會的組成
1.地區議會的組成人員由劃界委員會在設立該議會的特定地區內確定,組成人員有資格被選人全國委員會。
第106條 地區議會的選舉
1.所有地方區域需要在劃界委員會根據憲法及議會法律的規定下劃分出若干選區,選區數量在六至十二之間。
2.每個選區可向地方委員會輸出一名成員。
3.選舉應根據議會法律的規定秘密進行,獲得最多選票的候選人將成為該選區選出的地方委員會成員。
4.納米比亞所有地區的地方委員會選舉應在同一日進行。
5.選舉日期由總統在報紙上公布。
第107條 地區議會議員的薪酬
1.地方委員會成員的報酬及津貼由議會法律規定。
第108條 地區議會的職權
1.地方委員會擁有如下權力:
1.1.選舉全國委員會議員;
1.2.在其所屬地方區域行使行政權力,履行議會法律和總統所規定的義務;
1.3.在議會法律的規定下收稅並代替中央政府徵收國稅;
1.4.履行議會法律規定的其他職權、權力等。
第109條 管理委員會
1.地方委員會須從成員中選舉產生管理委員會,行使議會法律規定的行政職權。
2.在選舉管理委員會的同時須選舉出委員會主席,負責主持其地區議會的會議。
3.主席及其他成員的任期為三年,隨後將進行重新選舉。
第110條 地區議會的運作
1.地方議會會議的舉辦及管理、地方議會臨時空缺席位的填補、官員的僱用以及其他固定或臨時劃分給議會的管理及職權內容由議會法律規定。
第111條 基層組織
1.地方政府須根據第102條的內容選舉產生。
2.地方政府的範圍、事務管理議會的選舉、地方政府委員會成員的選舉方法、委員會成員的報酬以及其他固定或臨時劃分給委員會的管理及職權內容由議會法律規定。
3.有權參加地方政府議會選舉的個人應為在當地居住時間不少於一年,且有權參加國民大會選舉的公民。
4.根據不同類型的地方政府,議會法律會做出不同的規定。
5.所有由地方議會制定並欲賦予其法律效力的法案或規則應根據議會法律之規定呈交國民大會進行討論,並通過表決確定其是否真正有效。
第112條 設立
1.應設立一個公共事務委員會,負責就本憲法第113條規定的事項向總統提出建議,並就上述事項向國民大會報告。
2.公共事務委員會應獨立並公正行事。
3.公共事務委員會應包括一名主席和三至六名經總統提名並由國民大會決議任命的成員。
4.除非根據本憲法具有合理而充分的事由並按照議會法律規定的程序被依法免職,公共事務委員會的所有委員都可以在該委員會任職五年。公共事務委員會的所有委員都可以被再次任命。
第113條 職權
1.公共事務委員會的職權由議會法律規定,具體包括:
1.1.對總統或政府提出如下建議:
1.1.1.指派適當成員從事具體的公共服務,形成平衡的管理體系。
1.1.2.其人事部門對上述成員須進行有效的控制,以確保管理的公正性。
1.1.3.對成員的報酬及退休後的事宜進行安排。
1.2.處理所有法律規定的屬於公共服務的事宜。
2.行使議會法律規定的所有職權。
3.對總統指派成員提出建議,確保公共事務委員會成員的一致性、可用性及合適性。
第114條 設立和職權
1.安全委員會的職權是就國防部長、警察總長、監獄總長的委任向總統提出建議,該職權由議會法律所規定。
2.安全委員會應由公共事務委員會主席、國防部長、警察總長、監獄總長以及總統根據國民大會之建議任命的二名國民大會議員組成。
第115條 警察力量的建立
1.為保證納米比亞的國內治安並維持其法律和秩序,議會應通過法律建立一支納米比亞的警察力量,並規定其職權、職責和程序。
第116條 警察總長
1.根據第32條第4.3.2.之規定,警察總長由總統指派。
2.警察總長負責平衡警察力量,並有權指派合適人選任職,就警方中出現的無組織、無紀律現象進行調查和起訴,以確保警方管理的有效性。
第117條 警察總長的免職
1.總統為了公共利益及有益原則,在議會法律規定的程序下可對警察總長進行免職。
第118條 國防力量的建立
1.為捍衛納米比亞的領土和國家利益,議會應通過法律建立一支納米比亞的國防力量,並規定其組成、職權、職責和程序。
2.總統是國防力量的總司令,其享有全權,並可以為該目標行使其所有職權。
第119條 國防部長
1.總統應依據本憲法第32條第4.3.1.任命一名國防部長。
2.國防部長應採取措施適度建設國防力量,其有權合理地任命國防官員,其負責處理國防力量成員中的違紀情況,對此進行調查和起訴,確保國防力量的有效運行。
第120條 國防部長的免職
1.總統為了公共利益及有益原則,在議會法律規定的程序下可對國防部長進行免職。
第121條 監獄系統的設立
1.納米比亞的議會法律將對監獄的確定、權力、義務、行事規程進行規定。
第122條 監獄總長
1.根據第32條第4.3.1.之規定,應任命監獄總長。
2.監獄總長負責平衡監獄服務,並有權指派合適人選任職,就出現的無組織、無紀律現象進行調查和起訴,以確保監獄服務管理的有效性。
第123條 監獄總長的免職
1.總統為了公共利益及有益原則,在議會法律規定的程序下可對監獄總長進行免職。
第124條 政府資產的轉讓
1.附件五中所述資產由納米比亞政府獨立控制。
第125條 國家稅收基金
1.由1979年《財政和審計公告》(1979年第85號公告)第三節以及1985年第R101號公告第三節公布的西南非洲委任統治地區之中央稅收基金將繼續作為納米比亞共和國的國家稅收基金。
2.所有中央政府收入都屬於國家稅收資金,政府有權決定其用途。
3.第2.中的規定並不能限制下述法律的制定:
3.1.政府為指定或特定目的的投資。
3.2.任何國家曾經支付給個人或機關(或機構)的款項。
3.3.必要情況下向地方政府進行補貼。
4.除議會法律的規定,任何資金都不得撤出國家稅收資金體系。
5.除政府外,任何主體或個人都不得自行將資金撤出國家稅收資金體系。
第126條 撥款
1.財政部長每年至少應有一次對國民大會就下一年的稅收、收入和支出做出報告。
2.國民大會須確立和通過撥款規程,以隨時符合國家的財政需求。
第127條 審計長
1.審計長由總統在公共事務委員會的提議下指派,並由國民大會表決通過。除第4.之規定或主動辭職外,審計長任期為五年。上屆審計長可參加下屆審計長選舉。
2.審計長對國家稅收進行審核,履行政府及議會法律規定的其他職責,並每年對國民大會做出報告。
3.審計長不得成為公共事務委員會委員。
4.審計長不得被免職,除非國民大會所有議員的三分之二多數以其心理缺陷或嚴重不當行為為由投票贊成。
第128條 中央銀行
1.應通過議會的立法設立納米比亞共和國中央銀行,其作為國家的主管部門調控貨幣供給、通貨以及金融機構,並行使一般由中央銀行行使的所有其他職權。
2.中央銀行的董事會包括正、副董事長及議會法律規定的其他成員。所有成員由總統依照議會法律之規定任命。
第129條 國家計畫委員會
1.總統任期內應設立國家計畫委員會,其任務是對國家發展的重點及方向做出規劃。
2.總統應依據本憲法第32條第3.1.4.任命一名計畫委員會主任,其是國家計畫委員會的行政首長和總統有關經濟計畫事務的首席顧問,其應總統的要求參加內閣會議。
3.計畫委員會的成員、權力、職權、人事任免由議會法律規定。
第130條 憲法的生效
1.本憲法已由制憲會議通過,並於獨立日生效。
第131條基本權利和自由的保留
1.第三章中的任何規定都不得廢止或修改,對該章節中基本權利和自由的條款的削減和廢除應符合該憲法規定;任何不合規定的廢止和修改都不具有法律效力。
第132條 憲法條款的廢止和修改
1.旨在廢止或修改本憲法任何條款的任何議案必須說明其意圖廢止或修改的具體的條款,且不得處理廢止或修改憲法條款之外的其他事宜。
2.修正或廢止這一憲法中任一條款時議會的表決要求如下:
2.1.國民大會三分之二以上的成員同意;
2.2.全國委員會三分之二以上的成員同意。
3.1.儘管有第2.的規定,但若一個修正或廢止該憲法中條款的提案只通過國民大會成員三分之二以上的同意,而沒有得到全國委員會三分之二以上的成員認可,總統可通過宣告使包含修正和廢止要求的提案接受全民公決。
3.2.第3.1.中提到的全民公決應按照議會法律中規定的投票法執行。
3.3.若經公民投票表決後該提案得到三分之二以上的投票者支持,按照憲法規定該提案就應該被認為通過表決,總統應按第56條規定處置。
4.本條第2.、第3.內容都不得廢止或修改,因其目的均為保證議會或表決會中通過人數的要求,並且任何不合規定的廢止和修改要求都不具備法律效力。
5.該條不包括:
5.1.以任何形式詆毀經第三章第131條中對基本權利和自由的保護;
5.2.議會不得通過廢止和修正該憲法中的條款來改變議會組成和構架;憲法中諸如此類依憲法規定的廢止和修正永遠成立。
第133條 第一屆國民大會
1.依第46條規定,國民大會應參照第46條和第49條選舉組織,成為納米比亞的第一屆國民大會。其職責和總統的就任應從獨立日起被認可。
第134條 第一任總統的選舉
1.參照第28條的規定,納米比亞的第一任總統應由國民代表大會所有議員選舉產生。
2.納米比亞第一任總統應依第28條選舉,在此條款下選舉產生的總統就職後享有應有權利,履行其職責,並享有一定豁免權。
第135條 憲法的實施
1.該憲法應依照附件七中的規定執行。
第136條 選舉全國委員會之前國民大會的權力
1.在選舉產生全國委員會之前:
1.1.若憲法還未賦予全國委員會立法的權力,則所有的法律都應由國民大會制定。國民大會獨立的行使一切權力而不受全國委員會的監管控制;
1.2.該憲法應按照沒有全國委員會授予章程的憲法來執行;
1.3.任何在第29、56、75、132條中提到的全國委員會的參考條例都應被忽視:即本子條款中的任何解釋都不能成為第1.1.和第1.2.中的限制。
2.本條第1.中的所有內容都不得與第八章或該憲法中的任何其他相關條例相衝突,因為該條例的意義都在於為成立全國委員會,選舉全國委員會代表和在全國委員會選舉產生後職權的履行息息相關。
第137條 第一屆地區議會和第一屆全國委員會的選舉
1.總統應在獨立日後的六個月內按照第104條第1.,公告全民組織第一屆劃界委員會。
2.該公告應涉及第102條至第106條中提及的內容事項,不得與該憲法相衝突,同時須由劃界委員會劃定以舉行選舉地方政府和地區議會為目的地區和基層政府的權限。
3.該公告所指定的劃界委員會需在成立後的九個月內履行其職權並向總統報告,國民大會可以通過決議以合適的理由延長報告提交的時間。
4.總統在收到劃界委員會的報告後應該儘快依照報告中的條目發表公告,以劃定地區和基層政府的職責權限。
5.依照第111條進行的地方政府選舉應該由總統擇日公告舉行,該日期應在本條第4.中的公告發表後的六個月之內進行,或在第111條中制定的法律所言明的六個月之內,國民大會可通過表決以合適的理由延長選舉舉行的期限。
6.地區議會的選舉應由總統擇日公告舉行,該日期應在本條第5.中的選舉發生後的一個月內舉行,或是在第106條第3.中的立法規定指定時間的一個月內舉行,國民大會可通過表決以合適的理由延長選舉舉行的期限。
7.第一屆全國委員會的選舉應由總統擇日公告舉行,該日期應在本條第6.中的選舉發生後的一個月內舉行,或是在第69條第2.中的立法規定指定時間的一個月內舉行,國民大會可通過表決以合適的理由延長選舉舉行的期限。
第138條 法院和未決訴訟
1.大法官和西南非的其他高等法院法官應在該憲法經立憲會議採用時起任職,並按照第82條在獨立日起被正式賦予納米比亞大法官和高等法院法官職稱,任職前須按照附件一中的條目起誓宣言,起誓後正式成為納米比亞第一任大法官和高等法院法官。若該日期到來時已就職大法官和任下其他法官的年齡在六十五歲以上,他們的任期應按照第82條第4.延長到七十歲。
2.1.獨立日後施行的法律所承認的納米比亞法院司法權、聽審權,以及該法庭司法時遵循的法規,還有法官、審判長和其他司法人員的權力,在由議會法律廢止或修正之前都將保持原狀。同時,獨立時期成立的法庭上的一切未決訴訟都將在納米比亞共和國法庭上進行。
2.2.任何提交到南非最高法院預審法庭的上訴,若與西南非最高法院的判決或命令相衝突,都將被認為是已提交到納米比亞高等法院並且由納米比亞最高法院知悉。
2.3.所有在獨立日之前提交到納米比亞法院的刑事訴訟都將在獨立日後成立的納米比亞共和國法院繼續進行審理。
2.4.所有在獨立日前發生在納米比亞共和國境內的犯罪事件,經確認遵照納米比亞共和國法被認為有罪,由納米比亞共和國法院審理懲戒。
3.依照第79條中的未決訴訟法律規定:
3.1.對南非最高法院預審庭受審的訴訟,納米比亞最高法院應同樣具有審理和判決的權力;
3.2.對本法規定下的首席檢察官做出的決定,最高法院有對相關事件進行審理和判決的權力;
3.3.所有具有高等法院聽審權的人員同樣在最高法院享有聽審權;
3.4.在本條第3.1.和第3.2.下審理訴訟時應有三名最高法院法官聯席進行:假如三名法官中有任何一人在聽審或初審後因死亡或身體原因無法繼續審理此案,則上述規定在此情況下應酌情變通;
3.5.在首席大法官制定出針對紀錄和審理訴訟的最高法庭規定之前,依據西南非最高法院和南非最高法院預審庭中管理訴訟的條例,以及獨立日前適用的條例,應酌情變通。
第139條 司法委員會
1.在第85條所規定的法律頒布之前,司法委員會成立之後,總統應公告任命委員會成員。委員會須有一名首席大法官,一名總統指派的審判長,一名首席檢察官,一名由納米比亞大律師工會提名的律師,以及一名由西南非律師協會議會提名的檢察官:假如第一任首席大法官還未選出,則總統須指派一位副官任職掌管司法委員會,直到首席大法官任職為止。司法委員會應在其第一次會議時選出一名會議負責人負責會議召開,直到首席大法官任職為止。司法委員會的首要任務是向總統推薦第一任首席大法官人選。
2.除了上述要求外,第85條也應該適用於本條第1.下組織的司法委員會的運轉管理,本法承認其名下的所有權力。
第140條 獨立日生效的法律
1.按照本憲法規定,所有在獨立日之後執行的法律都將繼續保留其法律效力,直到被議會立法所廢止或修正,或被主管法庭宣布違憲為止。
2.南非共和國政府人員、各部部長和其他公務人員被該法律所賦予的任何權力,都可被認為是納米比亞共和國政府、廳級部門和其他部門的正當權力;所有政府服務委員會名下的權力,義務以及職責都應按照第112條歸於公共事務委員會名下。
3.南非共和國政府人員、各部部長和其他公務人員在獨立日前按照法律處理的事務都應被認為是納米比亞共和國政府、廳級部門和其他部門人員所處理,除非此處理隨後被議會法律所否定;政府服務委員會所處理的事項也應參照第112條被認為是公共事務委員會所處理,除非此處理被議會法律所否定。
4.南非共和國政府人員、各部部長和其他公務人員在該法律中的任何參照都應被認為是納米比亞共和國政府、廳級部門和其他部門人員的參照;政府服務委員會的任何參照或政府服務本身也都應按第112條規定被認為是公共事務委員會的參照或是納米比亞的公共服務。
5.為了施行本條款,南非共和國政府應將由南非政府任命的總行政官的管理移交納米比亞行政官,並且執政所規定的總行政官的任何參照都應被視作納米比亞共和國總統的參照;任何行政對部長和其他公務人員的參照也都應視作納米比亞共和國同級部長和政府公務員的參照。
第141條已有的任命
1.依據本憲法的規定,任何根據法律在獨立之日起已擔任的職務將繼續有效,直至他或她按照法律規定辭職或退休,轉讓或依法免職。
2.本憲法提到的獨立日之前依法在任的司法部長應被視為檢察總長,其根據本憲法行使其職權。
第142條 第一任國防部長、第一任警察總長和第一任監獄總長的任命
1.總統應與各政黨領導人在國民大會協商,任命並公第一任國防部長、警察總長和監獄總長。
第143條 現有的國際協議
1.所有現行的同納米比亞具有雙方約束力的國際協定繼續有效,除非國民大會第63條第2.4.另有規定。
第144條 國際法
1.除非本憲法或議會立法另有規定,依照本憲法對納米比亞具有約束力的國際公法和國際協定之一般規則將構成納米比亞法律的一部分。
第145條 保留
1.本憲法中不包含的內容將被解釋為由納米比亞政府所施加。
1.1.同其他國家間的任何義務都在國際法的規範下。
1.2.由前任政府因契約對任何個人所承擔的責任將不予承認,除非其對國際法與納米比亞共和國雙方均具有約束力。
2.本憲法中的任何規定不得解釋為南非共和國政府承認的以任何方式管理納米比亞。
第146條 定義
1.除非內容另有所指,本憲法中任何文字或表達,應承擔任何法律或表達的含義與法規的解釋,這是在納米比亞領土內運作的獨立日之前處理。
2.1.「議會」一詞係指國民大會,全國委員會一經選舉產生,該詞意味著國民大會的立法依憲法要求受全國委員會的審查。
2.2.複數的提述應包括單數,單數的提述應包括複數。
2.3.本憲法提到的「獨立日」或「獨立」應被理解為制憲會議宣布納米比亞獨立的當天。
2.4.任何提及「制憲會議」應被視為是一個以1978年作為聯合國安理會435號決議的設在1989年11月當選為納米比亞制憲大會的職權。
2.5.「公報」的提述,應被視為是納米比亞共和國政府憲報刊登的參考。
第147條 法律的廢止
1.特此廢止附件八所列舉的法律。
第148條 短標題
1.該憲法應被稱為納米比亞憲法。
附件一 法官的就職誓詞
誓詞:
「我 謹此宣誓/鄭重宣誓,作為納米比亞共和國的法官,我將捍衛和維護納米比亞共和國憲法,對所有的人一視同仁的,公正無私地踐行納米比亞共和國憲法。(在宣誓的情形下)上帝助我!」
附件二 部長和副部長的就職誓詞
誓詞:
「我 謹此宣誓/鄭重宣誓,我將忠實納米比亞共和國,約束辦公室正如部長/副部長以榮譽和尊嚴,維護、保護和捍衛憲法,忠實地遵守、執行和管理納米比亞共和國的法律,盡力為人民服務,對於提交內閣討論並委託我保密的任何事宜,絕不直接地或間接地予以洩露,認真並盡力地履行我的公職以及總統授權我行使的職權。(在宣誓的情形下)上帝助我!」
附件三 國民大會議員和全國委員會委員的就職誓詞
誓詞:
「我 謹此宣誓/鄭重承諾,我將忠於納米比亞共和國及其國民,我將盡自己的最大能力鄭重地維護和捍衛納米比亞的憲法和法律。(在宣誓的情形下)上帝助我!」
附件四 國民大會議員的選舉
1.依照本憲法第46條第1.1.的規定,國民大會具有七十二個席位,為了符合席位的要求,席位在大選中獲得的總票數應分為七十二份,這個結果便是每個席位的票數定額。
2.支持已登記政黨獲得席位的總得票數應除以每個席位的票數定額,這個結果,根據第3.的規定,便是該政黨在國民大會中獲得的席位數量。
3.當第2.提到的結果有盈餘,且不能為分配給該政黨的席位所包含時,多出來的部分必須和其他政黨或政黨集團的類似的多餘部分一起參加選舉,任何未分配的席位(根據第2.提到的結果)應該按照最高盈餘的部分分配給政黨或政黨集團。
4.除具備國民大會議員的資格相對的必備條件外,依據第2.和第3.獲得席位的政黨可以自由決定哪些人作為國民大會議員的候選人來填充該席位。
5.應制定議會法律規定所有參加國民大會議員選舉的政黨必須出席選舉過程中的所有重大場合,並為查看選舉票數的計算提供足夠的機會。
附件五 納米比亞政府財產
1.獨立日之前由西南非洲政府,或由依照1980年《代表政府宣言》(1980年宣言第8修正案)宣言建立的政府代表機關,或雷霍博特政府,或任何其他法定或於獨立日前根據或為了政府代表機關的利益建立的機關所有或控制的財產,以及獨立日之前為了或基於納米比亞獨立政府的利益進行信託的財產,均屬於納米比亞政府或處於納米比亞政府的控制之下。
2.基於本附件的目的,「財產」,在長期接受和理解的一般性原則不受減損的情形下,包括動產和不動產,無論是實體的還是非實體的,無論處在何處,且包含財產的任何權利或利益在內。
3.所有不動產均應過戶到納米比亞政府名下,且不用支付過戶費、印花稅或其他任何酬金或費用,信托財產或財產上的任何現存權利、費用、義務和本憲法另有規定的除外。
4.有關的登記證書由第1.提到的不動產的權力行為人的他或她提供,他或她應在背面簽署使不動產有效地歸屬於納米比亞政府,並在登記冊上作必要的登記,隨後該權力行為生效,並可作為納米比亞對於上述財產具有權利的依據。
附件六 納米比亞共和國國旗
納米比亞共和國的國旗呈長方形,長與寬之比為三比二,以藍、白、綠分為三個部分。白色的折線,位於旗幟寬度的三分之一處,另一側填充紅色,位於旗幟寬度的四分之一處。旗面上部有一個放射十二道光芒的金色太陽,其直徑為旗幟寬度的三分之一,其豎軸位於距離頂端五分之一處,太陽邊緣到旗幟頂端和折角的距離相等。太陽的光芒為太陽半徑的五分之二長,從太陽邊緣的藍色向外照射,藍色環的寬度為太陽半徑的十分之一。
附件七 本憲法的實施
1.依照本憲法第134條的規定,在獨立日,聯合國家的秘書長應被選為總統,並根據本憲法第30條的規定進行宣誓。
2.總統應任命總理並依據本憲法附件二執行他或她的宣誓。
3.總統應根據本憲法附件二的誓言或誓詞執行根據第138條第1.的規定任命的納米比亞第一批法官的宣誓。
4.國家委員會應於立憲委員會決定成立國民大會之日召開第一次會議,時間和地點由總理指定。
5.國民大會以總理作為議長,其成員應:
5.1.依照第55條的規定在司法部長或司法部長指定的人選前宣誓;
5.2.選舉國民大會的國民大會議長。
6.國民大會,以國民大會議長作為領袖,應:
6.1.選舉副國民大會議長;
6.2.實施它認為合適的事務;
6.3.於國民大會決定的日期休會。
7.立憲委員會舉行會議的規則和程序,在作必要的變更外,應遵循國民大會的規則和程序,直到國民大會依據本憲法第59條通過立憲委員會的程序及永久性的規程。
附件八 法律的廢止
1968年西南非洲憲法法案(1968年第39號法)
1978年雷霍博特自治法案(1976年第56號法)
1977年設立西南非洲區域的總行政長宣言(1977年國家總統第180號宣言)
1977年准許西南非洲區域總行政機關制定法律的宣言(1977年國家總統第181號宣言)
1980年代表機關宣言(1980年宣言第八修正案)
1980年代表機關白色宣言(1980年宣言第十二修正案)
1980年代表機關有色人宣言(1980年宣言第十四修正案)
1980年代表機關奧萬博宣言(1980年宣言第二十三修正案)
1980年代表機關卡萬戈宣言(1980年宣言第二十六修正案)
1980年代表機關卡普里維宣言(1980年宣言第二十九修正案)
1980年代表機關達馬拉宣言(1980年宣言第三十二修正案)
1980年代表機關納馬宣言(1980年宣言第三十五修正案)
1980年代表機關茨瓦納宣言(1980年宣言第四十七修正案)
1980年代表機關赫雷羅宣言(1980年宣言第五十修正案)
1989年代表機關權利過渡宣言(1989年宣言第八修正案)
1989年雷霍博特政府權力過渡宣言(1989年宣言第三十二修正案)
1998年第34號法1998年納米比亞憲法第一修正案
註釋:
實心底線部分的詞句表示目前規定中增加的部分。
[ ]方括號部分表示目前規定中刪去的部分。
1998年納米比亞第一修正案
1.修改納米比亞憲法從而規定納米比亞總統的三屆任期以及其他附屬事項。(1998年12月7日總統簽署)
2.納米比亞共和國議會根據納米比亞憲法第132條的規定通過以下規定:
2.1. 納米比亞憲法第134條增加以下條款:
「第3.雖有第29條第3.的規定,但是納米比亞第一任總統可以任職三屆。
3.該修正案被稱為1998年納米比亞第一修正案。」
2010年第7號法納米比亞憲法第二修正案
1.修改納米比亞憲法從而延長因婚姻取得納米比亞公民資格的等待期,從不少於二年的時間延長至作為配偶居住在納米比亞不少於十年的時間;延長非納米比亞公民申請入籍的等待期,從不少於五年延長至連續居住納米比亞不少於十年;縮短全國委員會成員的任期,從六年減少為五年;規定任命非納米比亞公民為法官應符合法定的聘用契約;刪除反貪調查員職責中的「貪腐」用語;增加一個關於反腐委員會的條款;縮短管理委員會成員的任期,從三年縮短至二年零六個月;將「矯正部門」和「矯正部門總委員長」改為「監獄部門」和「監獄長」;以及規定其他附屬事項。」(2010年4月23日總統簽署)
2.納米比亞共和國國民大會根據納米比亞憲法第132條的規定通過以下規定:
2.1.納米比亞憲法第4條修改為:
2.1.1.用以下小段替換第3.1.2.
「3.1.2.婚後作為配偶在納米比亞居住不少於[二年]十年;並且」。
2.1.2.用以下小段替換第5.2.
「5.2.連續居住在納米比亞不少於[五年]十年[無論是在獨立日之前或之後];並且。」
2.1.3.納米比亞憲法第9條修改為用以下段落替換第3.3.
「第3.3.國防部門、警察部門和[監獄]矯正部門為履行職責所需的任何成員以及任何依法替代這些部門履行職責的人均應認真履行國防部門成員的職責」。
3.納米比亞憲法第23條修改為用以下段落替換第2.
「第2.本憲法第10條並不禁止議會制定法律通過跨越歧視的法律或實踐為納米比亞境內的人提供直接或間接的社會、經濟或教育缺乏的改善,或實施旨在減少納米比亞社會存在的因歧視的法律或實踐引起的社會的、經濟的或教育的不平衡的政策或專案,或實現警察部門與國防部門、警察部門、[國防部門]與[監獄]矯正部門之間的結構平衡。」
4.納米比亞憲法第32條修改為用以下段落替換第4.3.3.
「第4.3.3.[監獄]矯正部門的部長」;
5.納米比亞憲法第47條修改為用以下段落替換第2.2.
「第2.2.公共部門應包含國防部門、警察部門、[監獄]矯正部門、國有企業、地區委員會或地方政府。」
6.納米比亞憲法第70條修改為用以下段落替換第1.
「第1.全國委員會的成員自入選之日起擁有[六年]五年任期,隨後將舉行再選舉。」
7.納米比亞憲法第82條修改為用以下段落替換第4.
「第4.除了代理法官,所有在此憲法下任命的法官應在六十五歲退休,但是總統有權利延長任何一名法官的退休年齡至七十歲[議會也可以通過法案規定比本條例規定的更晚的退休年齡]:若非納米比亞公民符合法定的聘用契約被任命為法官。」
8.納米比亞憲法第91條修改為用以下段落替換第1.、第2.和第6.
「第1.有權調查關於侵害基本權利與自由、權力濫用、政府對雇傭的公民進行不公平的、苛刻的待遇、明顯不公正、[貪污]或在民主社會中被認為是不合法的、壓制性的或不公平行為的投訴。
第2.有權調查關於公共事務委員會、國家管理機關(或機構)、國防部門、警察部門及[監獄]矯正部門結構失衡以及服務和管理過程中有失公平公正的投訴。
第6.有義務全力調查任何確定或懷疑[貪污]挪用公款的行為並採取適當的措施,包括將調查報告呈交給檢察總長和審計總長。」
9.用以下條款替換納米比亞憲法第93條:
「第93條『官員』的含義
除特殊規定外,本文中所指的『官員』包括經選舉或任命為當地政府的任何機關(或機構)的官員或雇員的人,或國家所有、管理或控制的任何國有企業的官員,或與國家或政府具有實質性利益關係的人,或國防部門、警察部門或[監獄]矯正部門的任何官員,但在投訴涉及司法職權的執行以及其他任何司法人員時不包括最高法院或高等法院的法官。」
10.以下條款增加在納米比亞憲法第94條之後:
「第十之一章 反貪措施
第94-1條反貪措施:
1.國家應採取為防腐和反腐所必要的行政和立法措施。
2.議會應通過法案設立反腐委員會並在法案中規定其權利和職責。
3.反腐委員會是一個獨立和中立的機關(或機構)。
4.反腐委員會由委員長、副委員長以及委員會的其他職員組成。
5.國民大會根據總統的提名任命反腐委員會的委員長和副委員長。
6.反腐委員會的委員長和副委員長的任期為五年,其任命資格以及離職條件由議會通過法案決定。」
11.用以下條款替換納米比亞憲法第107條:
「第107條地區議會議員的薪酬
區域委員會成員的報酬及津貼的支付由議會通過法案決定]區域委員會成員有權獲得議會方案決定的報酬和津貼以及其他收益。」
12.納米比亞憲法第109條修改為用以下條款替換第3.
「3.管理委員會的主席及其他成員的任期為[三年]二年零六個月,隨後將進行重新選舉。」
13.第114條設立和職權
「1.應設立安全委員會,其職權是就國防部長、警察總長、監獄總[懲教服務局]長的委任向總統提出建議,該職權由議會法律所規定。
2.安全委員會應由公共事務委員會主席、國防部長、警察總長、監獄總[懲教服務局]長以及總統根據國民大會之建議任命的兩名國民大會議員組成。」
14.用以下內容替換納米比亞憲法第十五章:
「國防和警察以及矯正部門
第115條 國防部門的設立
1.議會應通過法案設立納米比亞國防部門,並規定其構成、權力、義務以及程序,從而保衛納米比亞的領土和國家利益。
2.總統擔任國防部門的總司令,享有為該目的所必要的一切權力,並行使為該目的所必要的一切職權。
第116條 國防部長
1.總統依據本憲法第32條第4.3.1.的規定任命國防部長。
2.國防部長應制定規則平衡國防部隊的結構,享有國防部門相對的任命權,享有使國防部隊成員免受調查和公訴的權利,從而確保國防部門的行政效率。
第117條 國防部長的免職
1.總統可以因道德原因或公共利益根據議會制定的規定或法案免去國防部長的公職。
第118條 警察部門的設立
1.議會應通過法案設立納米比亞警察部門,並規定其構成、權力、義務以及程序,從而保衛納米比亞的國內安全以及維護法律和維持秩序。
第119條 警察總長
1.總統依據本憲法第32條第4.3.2.的規定任命警察總長。
2.警察總長應制定規則平衡警察部隊的結構,享有警察部門相對的任命權,享有使警察部門成員免受調查和公訴的權利,從而確保警察部門的行政效率。
第120條 警察總長的免職
1.出於正當理由或公共利益,總統可以根據議會相關法律的規定免去警察總長的職務,為此目的向議會可以通過法律規定其認為適宜的程序。
第121條 矯正部門的設立
1.議會應通過法律設立納米比亞矯正部門,並規定其權力、義務以及程序。
第122條 矯正部門部長
1.總統依據本憲法第32條第4.3.3.的規定任命矯正部門部長。
2.矯正部門部長應制定規則平衡矯正部隊的結構,享有矯正部門相對的任命權,享有使矯正部門成員免受調查和公訴的權利,從而確保矯正部門的行政效率。
第123條 矯正部門部長的免職
1.出於正當理由或公共利益,總統可以根據議會相關法律的規定免去矯正部門部長的職務,為此目的議會可以通過法律規定其認為適宜的程序。」
2.用以下條款替換納米比亞憲法第142條
「第142條第一任國防部長、第一任檢察總長和第一任監獄總[懲教服務局]長的任命總統應與代表國民大會的所有政黨首領協商並根據宣言任命第一任國防部長、第一任檢察總長和第一任監獄總[懲教服務局]長。」
3.2003年反貪法(2003年第八號法),依照第94-1條的規定應視為已通過,並且
4.依據該法設立且本條款生效後仍存在的反貪委員會應視為依據該法而設立並將繼續存在。
5.依照該法任命的反貪委員會的委員長及副委員長自本法生效後繼續任職,他們應視為依據該法已經被任命。
6.依照或根據該法從事或已經完成的任何事項將繼續保留並不受本法的影響。
7.本法稱為2010年納米比亞憲法第二修正案,自憲報公布之日起生效。
8.第六部分和第十二部分自本屆國家委員會成員的任期結束時生效。
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