突尼西亞共和國憲法
The Constitution of the Republic of Tunisia
2002年5月 修正

突尼西亞共和國憲法
第1條
1.突尼西亞是一個自由、獨立、具有主權的國家,國教為伊斯蘭教,官方語言為阿拉伯語,國家制度為共和制。
第2條
1.突尼西亞共和國是大馬格里布聯盟的一部分,在共同的利益下致力於其團結。
2.根據憲法規定的形式和條款,任何可能引起對憲法進行修改的條約應在議會通過後,由總統交付公民投票。
第3條
1.突尼西亞人民是主權所有者,並根據憲法行使權利。
第4條
1.根據法律規定,突尼西亞共和國國旗為紅色,中央有一白色圓地,圓地中有被一彎紅色新月圍繞的一顆紅色五角星。
2.國徽上寫著自由、秩序、公正。
第5條
1.突尼西亞共和國保障基本自由和人權。
2.突尼西亞共和國建立在國家法的準則和多樣性基礎上,致力於維護個人尊嚴和發展人的個性。
3.國家與社會致力於將團結、互助、互相寬容的價值觀根植於個人、團體和世世代代人的心中。
4.突尼西亞共和國保障人的尊嚴和宗教信仰,在不觸犯公共安全的情況下,保護進行宗教活動的自由。
第6條
1.每個公民都有同等的權利和義務,法律之前人人平等。
第7條
1.公民根據法律規定的條款和方式享有所有權利,不受限制,但通過法律保護他人利益、捍衛公共安全和國防、繁榮經濟與復興社會除外。
第8條
1.發表觀點、表達、新聞、出版、集會和建立協會的自由受到保障,並依法行使。
2.工會權利受到保障。
3.政黨幫助公民參與到政治生活中,其應建立在民主的基礎上,並尊重人民主權、共和國價值觀、人權和與個人利益相關的原則。
4.政黨應摒棄任何形式的暴力、極端、種族歧視和其他歧視。
5.任何政黨不允許將自己的基本原則、目標、活動或計畫凌駕在宗教、語言、種族之上。禁止任何政黨依附於外國方面或外國利益。法律規定政黨的構成與組織。
第9條
1.住宅和通訊隱私不受侵犯,法律規定的例外情況除外。
第10條
1.在法律範圍內,每個公民均享有在國內自由遷徙、移出國外和選擇住所地的權利。
第11條
1.禁止將公民驅逐出境或阻止其回國。
第12條
1.拘留權屬於司法監管,只有通過司法允許才可以進行羈押拘留。禁止曝光任何受過羈押拘留的個人資訊。
2.任何被告在法庭證明其罪行成立之前都被認為是清白的。法庭保障被告進行自我辯護的權利。
第13條
1.刑罰是針對個人的,應依法執行。
2.根據法律規定,任何被剝奪自由的人都應受到人性化的對待,並且人格尊嚴受到尊重。
第14條
1.所有權受到保障,並在法律範圍內行使。
第15條
1.每個公民都有義務保衛國家,並維護它的獨立、主權和領土安全。
2.保衛國家領土是每個公民的神聖義務。
第16條
1.在公平的基礎上,交稅和為國家公共開支作貢獻是每個人的義務。
第17條
1.禁止引渡政治犯。
第18條
1.人民通過下議院、上議院或公民投票行使立法權。2.根據選舉法規定的條款和方式,下議院成員的選舉應以普選、自由、直接和無記名的投票方式進行。
第19條
1.上議院由不超過下議院成員三分之二的人數組成。根據在職下議院成員人數,選舉法規定每六年確定一次上議院成員人數。
2.上議院成員由以下方式指定:
2.1.根據每個州的人口,在地方範圍,在當地候選人中選舉一名或二名成員。
2.2.三分之一的成員在國家範圍內,在雇主、農民和工人中選舉產生。候選人應由相關的職業組織以不少於每一類別席位兩倍的名單進行提名。席位在相關部門間平等分配。
2.3.上議院成員以自由、不記名的投票方式從當地候選人中選舉產生。
2.4.選舉法明確與上議院成員選舉相關的方式和條款。
2.5.總統從國家傑出人才中任命其餘的上議院成員。
2.6.上議院成員與當地或是部門利益不得有關聯。禁止同時具有下議院成員資格和上議院成員資格。
第20條
1.任何年滿二十歲的具有至少五年突尼西亞國籍並符合選舉法規定條件的公民,都具有投票選舉的資格。
第21條
1.參選議會成員的選民,其父親或母親應為突尼西亞人並且本人在參選時至少年滿二十三歲。
2.上議院成員候選人,其父親或母親應為突尼西亞人,並在本人參選時應至少年滿四十歲,而且應為選民。
3.這些條款適用於上議院所有成員。
同時,上議院候選人,必須具有能使他從雇主、農民和工人部門獲得候選資格的專業能力。
4.下議院和上議院成員在履行職責時,都應進行下列宣誓:
誓詞:
「我以偉大的阿拉之名宣誓,我將忠誠工作服務祖國,遵守憲法和效忠突尼西亞。」
第22條
1.下議院選舉在任期屆滿前的三十日進行,每屆歷時五年。
2.上議院成員任期六年,每三年其成員組成的一半將進行更換。
第23條
1.若因戰爭、重大危險而使選舉無法進行,則現任下議院或上議院的任期將依據下議院通過的法律繼續延長,直到可以進行選舉。此種延長情況適用於其他的上議院成員。
第24條
1.下議院和上議院的總部在首都突尼西亞市及其郊區。但是,在例外條件下,其中一個議院或兩者都可以在共和國領土內的任何一個地方召開會議。
第25條
1.任一議院議員均被視為整個民族的代表。
第26條
1.下議院成員或上議院成員所發表的見解、提出的建議或是在任何議院任期內行使的代表行為不受跟蹤、拘捕和審判。
第27條
1.下議院成員或上議院成員任職期間,在相關議院沒有對其取消豁免權的情況下,不可因刑事或民事訴訟對其跟蹤和拘禁。
2.在確定其罪行的情況下,可對其進行拘留,並立即告知相關議院。如該議院提出要求,可停止拘留。
3.在相關議院休會期間,辦事處將代理其職務。
第28條
1.下議院和上議院依據憲法行使立法權。總統和下議院成員同樣享有提交法案的權利。
2.總統提交的法案具有優先權。
3.若下議院成員的決議會導致國家資源的減少或增加新的負擔或開支,法案則不予接受。
4.上述條款也適用於修正案。
5.下議院和上議院可以在一定期限內或是出於某種目的,授權總統簽發他提交的法案。前提是下議院或兩院都批准,且在所提期限的範圍內。
6.下議院和上議院的絕對多數成員批准基本法,絕對多數在會成員批准普通法。大多數成員的人數不應少於相關議院成員人數的三分之一。
7.基本法案公布二週後,下議院才可對其進行審議。
8.法律規定憲法中的第4、8、9、10、33、66、67、68、69、70、71、75條作為基本法。選舉法屬於基本法。
9.由下議院和上議院提出預算法案。
10.根據基本預算法的相關法律法規,下議院和上議院批准和簽署預算法案。若在12月31日前,下議院通過了預算法案,而上議院沒有批准通過,則應將其提交總統簽署。
11.預算最遲應在12月31日通過,若錯過期限,且兩院都沒有頒布決議,則預算法案的條款將以命令,在三個月內實行,此期限可以更新。
第29條
1.下議院和上議院每年都將召開定期會議,從十月份開始到次年七月份結束。下議院的第一屆定期會議應開始於下議院選舉期間後的十五日。此期限也適用於上議院半數成員的更新時間。
2.若下議院的第一屆會議截止日期與休會期間巧合,則重新開始一個新的十五日。
3.下議院和上議院在休會期間應總統或大部分下議院成員的要求進行例外會議,共商特定事務。
第30條
1.下議院和上議院都將從它們的成員中選舉出即使是在兩院休會期間都不間斷工作的常務委員會。
2.兩院自其成員中選舉出審查發展計畫草案的委員會和其他審查預算法草案的委員會。同時,每一議院都從其成員中選舉出負責豁免權的特別委員會和對內部規章制度進行起草和修改的特別委員會。
第31條
1.在下議院和上議院休會期間,總統發布命令並移交下議院或兩院在休會期間的常務委員會批准。
第32條
1.條約經總統批准後生效。
2.涉及國境、貿易、國際組織、國家金融、具有立法屬性條款或與人們狀況相關的條約,只有經下議院批准,才可以正式生效。
3.條約在批准後生效,實施條件來源於另一方。由總統和下議院批准生效的條約具有優於法律的效力。
第33條
1.視情況而定,總統所呈的法案應提交下議院或兩院。
2.當下議院通過法案時,下議院主席應告知總統和上議院主席。通告將附上批准生效的文本。
3.上議院應在十五日內審查下議院通過的法案。
4.若上議院對法案未提出修正案而批准其生效,則其主席將向總統提交此法案以頒布實施,並將此告知下議院主席。通告將附上批准生效的文本。
5.若上議院沒有在本條第3.規定的期限內批准法案,則下議院主席將提交由下議院批准通過的法案給總統,由總統頒布實施。
6.若上議院批准法案並提出修正案,上議院主席將此法案遞交總統,並將此告知下議院主席。根據政府建議,將成立一個由兩院相同人數成員組成的共同委員會,在一週內準備一份兩院都有分歧條款的聯合文本,供政府批准。
7.若聯合文本得到一致同意,則將在一週內遞交下議院進行最後審查。這份文本只有在政府同意的情況下才可以再進行修改。
8.視情況而定,若下議院在沒有接受修改法案的情況下而批准法案,或接受了修改和批准法案,則下議院主席將其提交總統頒布實施。
9.若共同委員會在規定期限內沒有對聯合文本達成一致,則下議院主席將下議院通過的法案提交總統,由總統頒布實施。
10.本條第2.和第4.規定的程序適用於下議院成員呈交的法案。當上議院成員提出修正案時,由兩院成員組成的共同委員會應在一週內準備一份包含兩院分歧條款的聯合文本。當文本得到通過,應提交下議院最後決定。本條第8.同樣適用。
11.下議院和上議院的休會將會對本章所提到的截止期限產生順延。
12.法律和內部法規明確每個議院的工作組織。同時法律也明確兩院之間的關係。
第34條
1.與下列相關的文本將採用法律形式:
1.1.實施憲法的總條件,而不是基本法所規定的條件;
1.2.建立不同種類的公共設施和公有企業;
1.3.國籍、個人狀況和義務;
1.4.不同類別法庭的程序;
1.5.對重罪、輕罪和適用判罰的認定,對面臨剝奪自由懲罰的犯罪行為認定;
1.6.赦免
1.7.除金融法和稅法指定的對共和國總統負責的稅收來源、稅率和稅收程序;
1.8. 發布貨幣制度;
1.9.政府貸款和金融保障;
1.10.公務員和軍官的基本保障法律為以下制定基本原則:
1.10.1.所有權和物權;
1.10.2.教育;
1.10.3.公共衛生;
1.10.4.勞動法和社會保障。
第35條
1.不在法律範圍內的其他條款歸於總的協調權力機構,可根據憲法議會意見通過命令對其範圍內條款的相關文本進行修改。
2.總統可對涉及總協調權力機構權利的任何法案或修正案未能採納提出反對。他可將此事提交憲法議會,由議會在提交後的十日內決定。
第36條
1.發展計畫應由法律通過。根據基本預算法規定的條款,法律批准許可對國家資源的使用和支出。
第37條
1.總統在由首相領導的政府的幫助下,行使執行權。
第38條
1.總統為國家領袖,其宗教為伊斯蘭教。
第39條
1.根據選舉法規定的條款,總統選舉應在總統五年任期屆滿前的三十日以普選、自由、直接、不記名和絕對多數投票的方式進行。若第一輪沒有獲得絕大多數票數,將在投票後的第二個星期天組織第二輪投票。只有在第一輪獲得最高票數的兩名候選人,包括任何退出的情況,才有資格參選第二輪。
2.若由於戰爭或重大危險而致使選舉程序無法在規定的時間內完成,則總統的任期將根據議會通過的法律,延長至可以進行選舉時。
3.總統可以連任。
第40條
1.任何擁有突尼西亞國籍,且其父母和父母的爺爺奶奶都是突尼西亞人的穆斯林,都享有共和國總統職位的提名權。
2.同時在他提出競選之日時,應至少年滿四十歲,至多七十五歲,並且應享有基本的公民權和政治權。
3.根據選舉法規定的方式和條款,候選人應由一定數量的議會成員和地方政府主席推薦。
4.候選資格被紀錄在憲法議會的特別紀錄冊上。
5.根據選舉法規定的條款,憲法議會決定候選資格的有效性,宣布選舉結果和審查有關此問題提交的請求。
第41條
1.總統是國家獨立、領土完整、尊重憲法和法律、執行條約的保障者,並監督憲法公共機關運作情況和保證國家的持續發展。
2.總統在履行義務期間享有司法豁免權,同時在離職後,對其在任職期間進行的工作也享有司法豁免權。
第42條
1.被選舉的總統在議會和上議院面前進行如下宣誓:
誓詞:
「我以偉大的真主之名宣誓,我將捍衛國家獨立、領土完整、尊重國家憲法和法律、全心全意維護民族利益。」
第43條
1.總統的官邸位於首都突尼西亞及其郊區。
2.在特殊情況下,它可以被臨時遷到共和國領土以內的任何地方。
第44條
1.總統為武裝力量的最高司令。
第45條
1.總統委派駐外外交代表,接受其他國家外交代表的國書。
第46條
1.若有重大危險威脅到共和國制度、國家安全與獨立、阻礙公共機關的正常運作,總統在與首相、議會主席和上議院主席商討後,可以採取與此情況相關的特殊必要措施,並對此向人民發出公告。
2.在此情況下,總統不許解散議會,不可遞交譴責政府的議案。
3.一旦產生這些情況的原因結束,這些措施也失去效力。總統對此應向議會和上議院發出公告。
第47條
1.總統可以直接將任何具有國家重要性或與國家至關利益相關的議題和法案提交進行全民公投,前提是這些法案和議題不違背憲法。
2.若公民投票通過法案,則總統應在宣布結果後的十五日內對其頒布實施。
選舉法確定進行公投和宣布結果的方式。
第48條
1.總統可以締結條約。
2.經議會允許,總統可以宣布戰爭和議和條約。
3.總統享有行使特殊豁免的權利。
第49條
1.總統為國家制定總政策和基本選擇,並將此告知議會。
2.總統可以直接或通過聲明的方式與議會和上議院對話。
第50條
1.總統任命首相,並根據首相的建議任命其他政府成員。
2.總統領導內閣。
第51條
1.總統可以自動或根據首相的建議,免除政府及其成員的職務。
第52條
1.總統可以頒布基本普通的制憲法律,並根據情況,在他從議會和上議院主席收到法律後的十五日內,將其通過突尼西亞共和國官方途徑發布。
2.在此期間,總統可以將法案駁回議會進行二次審閱。若法案得到議會三分之二大多數成員的通過,則成為法律,並在不超過十五日內公布。
3.在本條第1.規定的時間內和根據憲法議會的建議,總統可以將法案或其他修改後的條款提交議會進行進一步審閱。根據憲法第28條提出的絕大多數情況下,議會可以提出修正案。法案經通過後,從到達總統之日起開始,將在十五日內對其頒布實施和發布。
第53條
1.總統對法律執行情況進行監督,行使總的監督權,並可以授予部分權力給首相。
第54條
1.法案由內閣進行討論。
2.法規形式的命令由總統和相關政府成員會簽。
第55條
1.由政府推薦,總統可以任命公務和軍務要職人員。
2.總統也可以授予首相一部分任命這些職位的權力。
第56條
1.若總統臨時無法履行職責可以命令授權首相除解散議會外的權利。
2.在總統無法履行職責的臨時期間,政府即使受到議案譴責,也繼續就職,直到此期間結束。
3.總統將把臨時授權告知議會主席和上議院主席。
第57條
1.若總統由於死亡、辭職和無法勝任而導致總統職位空缺,憲法議會將立即召開會議,其絕對多數成員將對最後的空缺進行證實。並對此向議會主席和上議院主席發出聲明,授予議會主席最少四十五日最多六十日的臨時總統權力。若最終的職位空缺與解散議會的日期相吻合,上議院主席將被臨時授予同樣期限的總統權力。
2.臨時總統在議會和上議院面前宣誓,若有需要,也可在兩院辦公室進行。若最終職位空缺與解散議會日期相吻合,則臨時總統將在上議院面前進行宣誓,若有需要,可在其辦公室進行。
3.即使臨時總統提出辭職,他也不可以作為總統職位的候選人。
4.臨時總統在不訴諸公民投票、解散政府和議會以及採取第46條規定的額外措施的情況下,行使總統權力。
5.在臨時總統期間,不得修改憲法和提出譴責政府議案。
6.在臨時總統期間,將選舉出新的總統,任期五年。
7.根據第63條第2.的規定,新總統可以解散議會和進行立法選舉。
第58條
1.政府確保國家總政策是根據總統規定的方針和選擇而被付諸實施的。
第59條
1.政府就其行為對總統負責。
第60條
1.首相指導和協調政府工作,若有需要,他可以代替總統主持內閣和其他議會。
第61條
1.政府成員有權出席議會、上議院及其委員會會議。
2.所有議會成員均可以向政府提出書面和口頭問題。
3.定期會議專門設有議會成員的口頭提問和政府回答環節。定期會議在議會和政府之間起著關於基礎政策對話的作用。同時全會也注重對熱點問題的口頭回答。
第62條
1.若政府違反了國家總政策及第49條和第58條規定的根本選擇,議會可以通過投票譴責議案,質問政府的責任問題。
2.譴責議案至少需要三分之一的議會成員批准和簽署,才可以獲得通過。投票開始於譴責議案提交後的四十八小時後。
3.若議會絕對多數成員批准譴責議案,總統可以接受由首相提交的政府辭呈。
第63條
1.若議會三分之二的大多數成員在同一任期內再次批准譴責議案,總統可以接受政府辭呈或解散議會。
2.解散議會之命令應同時要求選民在三十日內進行新的選舉。
3.根據本條第1.的規定,若議會被解散,總統可以在議會和上議院批准的情況下簽署執行令。
4.新的議會必須在公布選舉結果後的八日內召開。
第64條
1.以人民之名作出判決,以總統之名付諸實施。
第65條
1.法官是獨立的,除法律外,沒有任何權利凌駕其上。
第66條
1.法官由最高司法委員會推薦並依據總統令任命。其任用方式由法律定之。
第67條
1.最高司法委員會確保法官的任命、晉升、調動和培養所需的必要保障,法律規定其組成和權限。
第68條
1.最高法院審理由政府成員所犯的叛國罪案件。法律規定其權限、組成和程序。
第69條
1.國會由兩個機構組成:
1.1.行政法庭;
1.2.審查機關。
2.法律明確國會及其機構組織,並確定這些機構的管轄權和所屬程序。
第70條
1.社會經濟委員會是關於經濟與社會事務的協商機構。法律明確其組成和與議會及上議院的關係。
第71條
1.根據法律規定,市級委員會、地區委員會以及法律所賦予具有當局性質的組織,可以處理當地事務。
第72條
1.憲法議會審查總統提交的法案,確保它們符合憲法。基礎法案,憲法第47條規定的法案,實施憲法、國籍、個人情況、義務、犯罪與相關刑罰、法庭執行不同命令程序、赦免以及所有制、物權、教育、公共衛生、勞動法和社會保障的總方法的法案必須提交憲法議會。
2.同樣,總統也必須向憲法議會提交憲法第2條規定的條約。
3.總統可以向憲法議會提出與憲法機構組織和運行的相關問題。
4.憲法委員會對議會成員選舉和上議院成員選舉中的上訴作出裁定,並監督公投程序的有效性和宣布其結果。選舉法確定有關此項事宜的程序。
第73條
1.總統提出的法案必須在提交議會和公民投票前提交憲法議會。
2.在憲法第52條規定的法案頒布和發布期間,根據本條法律法規,總統可以向3.憲法會議提交先前議會通過的涉及根本性問題和先前遞交憲法議會審查的法案修正案,並告知議會主席。
4.在這種情況下,以上所提到的期限將延長到憲法議會的建議到達總統時,延長時間不超過一個月。
第74條
1.經議員同意後,總統可以在憲法第52條規定的發布期限內,向憲法會議提交由議員提出的法案。前提是根據憲法第72條第1.的規定,即法案的提出是必需的,並告知議會主席。
2.在這種情況下,同樣適用於憲法第73條第3.的規定。
3.議會和上議院的內部章程必須在實施前提交憲法議會,目的是審查適合憲性。
第75條
1.憲法議會的觀點是可辨析的,服從所有公共機關。但對憲法第72條第2.規定的相關問題的意見除外。
2.根據憲法第73條第1.的規定,總統可以向議會和上議院提交由憲法議會審核的法案,並附上憲法議會意見副本。
3.根據憲法第73條第2.和第74條第1.規定的情況,總統可以向議會提交憲法議會意見副本。
4.憲法議會對於選舉事宜所作的決定是最終的和不可上訴的。
5.憲法議會由九名具有資深經驗和年齡不限的成員組成。他們中的四人包括憲法議會主席,由總統任命。其中二人由議會主席任命,任期三年,可進行兩次更新。其餘三人是審判法庭第一主席、管理法庭第一主席和審查機關第一主席。
6.憲法議會成員不可擔任政府或議會職務,同樣也不可以承擔政黨和工會領導,或是從事會觸及其中立性和獨立性的活動。如有必要,法律將規定其他不許身兼數職的情況。同樣,法律還明確憲法議會成員及其在履行職責時所享有的保障,這是憲法議會工作和程序的基礎。
第76條
1.總統和至少達到三分之一的議會成員有權要求修改憲法,前提是不觸及國家共和制度。
2.總統可以將憲法修正案交付公民投票。
第77條
1.決議經由絕對多數議會成員通過後,並由特別委員會確定其目的和對其研究後,議會將對所提出的修正案進行研究。
2.在不付諸公投的情況下,議會三分之二的大多數成員通過兩次審閱,同意通過憲法修正案草案,第二次審閱應在第一次後的至少三個月內進行。
3.在付諸公投的情況下,議會絕大多數成員通過一次審閱,在同意通過憲法修正案草案後,總統將憲法修正案草案提交人民公投。
第78條
1.根據憲法第52條的規定,總統將以憲法法律的形式,頒布議會通過的憲法修正案。
2.總統將以憲法法律的形式,在公民投票結果宣布後的最多十五日內,頒布人民通過的憲法修正案。
3.選舉法將確定進行公民投票和宣布其結果的形式。
4.此法律將作為突尼西亞共和國憲法執行。
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