土耳其共和國憲法
The Constitution of the Republic of Turkey
2011年3月17日 修正

土耳其共和國憲法
序言
符合土耳其共和國的締造者,流芳千古的領袖和無與倫比的英雄阿塔圖爾克所確立的民族主義理念及其改革和原則、象徵土耳其國家與民族永存以及土耳其國家不可分割的整體性的憲法,體現著以下原則:
決心致力於土耳其共和國的長治久安、繁榮、物質文明和精神文明,以及達到現代文明水準的世界民族大家庭中享有平等權利的光榮成員。
認識到民族意志至上,主權無條件屬於土耳其國民,以及被授權以民族名義行使主權的任何個人和機關都不得偏離本憲法規定的自由民主及其法律秩序;分權原則並不意味著國家機關間的優先次序,而僅使國家機關各司其職以達到協助與職權分立,承認憲法和法律的至上。
確認凡違背土耳其民族利益,有損於土耳其國家和領土完整,違背土耳其歷史與精神價值,違反阿塔圖爾克民族主義、原則、改革和現代化的任何思想與觀念將不受保護;按照世俗化原則的要求,不允許以神聖的宗教信條干預國家事務和政治;承諾任何土耳其公民,在民族文化、文明和法治之下,按照平等和社會正義的原則,通過行使本憲法規定的基本權利和自由,生來就過著有尊嚴的生活,並發展其物質財富和精神財富的權利。
認識到每個土耳其公民都有權共同分享民族的榮耀和驕傲,民族的歡樂和憂患,為民族的生存共同承擔權利和義務,在國民生活的一切領域同舟共濟,以互相尊重權利和自由,真誠互愛的兄弟感情和對「國內和平、世界和平」的理想和信念,享有追求和平生活的權利。
憲法的解釋和實施,應尊重並絕對忠實於其字義和精神,惟其如此方合於憲法與其秉持之理念、信仰和決心間的關聯。
土耳其人民謹將本憲法託付富有愛國主義和民族主義精神、熱愛民主的土耳其兒女。
第1條
1.土耳其為共和國。
第2條
1.土耳其共和國是一個民主、世俗的社會法治國家;銘記社會安定、民族團結和社會正義;尊重人權,忠於阿塔圖爾克的民族主義,並以序言規定的基本原則為基礎。
第3條
1.土耳其國家的領土和人民為不可分割的整體。官方語言是土耳其語。
2.國旗是法律規定的紅底白色新月星旗。
3.國歌是《獨立進行曲》。
4.首都是安卡拉。
第4條
1.第1條對國體為共和國的規定,第2條對共和國特徵的規定以及第3條的規定均不得修改,也不得提議進行修改。
第5條
1.國家的基本目標和任務是:維護土耳其民族的獨立和統一,保護國家的領土完整,捍衛共和民主政體;確保個人和社會的繁榮、和平與幸福;努力消除一切限制個人基本權利和自由且與社會法治國原則及社會正義原則不一致的政治、經濟和社會障礙;為增進個人物質與精神生活的發展提供必要條件。
第6條
1.主權全部且無條件屬於全體國民。
2.土耳其國民依照憲法規定的原則,透過其授權的機關行使主權。
3.主權的行使,不得委託任何個人、集團或階級。任何個人或機關不得行使非由憲法規定的國家權力。
第7條
1.立法權授予代表土耳其國民的土耳其大國民議會。立法權不得再委託。
第8條
1.行政權力與職權由共和國總統和內閣會議依照憲法和法律的規定行使和實施。
第9條
1.司法權由代表土耳其人民的獨立的法院行使。
第10條
1.任何公民不論語言、種族、膚色、性別、政治觀點、哲學信仰、宗教、教派等因素,在法律之前一律平等。
2.男人和女人享有平等的權利。國家有義務確保男女之平等權利得以實施。為達此目的而採取的特別措施不應解釋為違反平等原則。
3.針對兒童、老人和身心障礙者等需要特殊對待的人群而採取的措施不得認為違反平等原則。
4.不得賦予任何個人、家庭、集團或階級以特權。
5.國家機關和管理部門應依照法律之前人人平等的原則處理其事務。
第11條
1.憲法條款為根本法規則,對立法機關、行政機關、司法機關、管理部門和其他機關及個人均有約束力。
2.法律不得與憲法相牴觸。
第12條
1.任何人享有固有的不容侵犯和不得轉讓或剝奪的基本權利和自由。
2.基本權利和自由亦含有個人對社會、其家庭和其他個人負有的義務和責任。
第13條
1.基本權利和自由僅得由法律加以限制,此種限制必須符合憲法相關條款規定的理由,且不得侵害其本質,不得與憲法的字義和精神相衝突,不得違反憲法規定的民主社會制度和政教分離的共和國原則,且必須符合比例原則。
第14條
1.對憲法所規定權利和自由的行使,不得破壞國家的領土和民族不可分割的整體性,不得威脅建立在保護人權基礎上的民主和政教分離國家生存的目的,而行使憲法規定的基本權利和自由。
2.本憲法的任何條款,都不得解釋為使國家或個人破壞憲法所規定的基本權利和自由或以任何方式限制超出於憲法所規定的限制基本權利和自由的目的和範圍。
3.違反上述規定的,制裁辦法由法律規定。
第15條
1.在國家處於戰爭、動員、軍法實施或緊急狀態時期,基本權利和自由的行使得在情勢緊急所需的限度內予以部分或全部終止,或採取各種措施以限制憲法所規定的保障,惟不得違反國際法上的義務。
2.即使是在第1.規定的情形下,除非由於合法戰爭所導致的死亡發生,個人的生命權、身體和精神的完整性神聖不可侵犯;任何人都不得被迫揭露其宗教信仰、意識型態、思想或觀念,也不得因前述因素而被控告;犯罪及其刑罰不得溯及既往,未經法庭宣判,任何人不得被認定有罪。
第16條
1.外國僑民的基本權利和自由,得由法律以符合國際法的方式加以限制。
第17條
1.每個人都有生命權,以及保護和發展個人身體與精神實體的權利。
2.除有醫療需要和法律規定的情形外,個人的身體完整不受侵犯;未經本人同意,不得對其進行科學或醫學試驗。
3.不得對個人施加酷刑或虐待。不得以損害人的尊嚴的方式對個人予以懲處或處置。
4.因正當防衛而致人死亡,以及在執行拘留或逮捕令,制止被捕者或囚犯逃跑,鎮壓暴動或騷亂以及在戒嚴或緊急狀態下執行有權機關下達的命令時,依法使用武器而造成的死亡,不屬本條第1.規定的情形。
第18條
1.禁止強制個人從事勞動。禁止無償強制勞動。
2.在服刑或拘留期間規定的個人勞動,在緊急狀態下要求公民提供的勞役,以及國家需要的公民義務性質的體力勞動或腦力勞動,均不視為強迫勞動。
第19條
1.每個人都享有人身自由和人身安全的權利。
2.除在法律規定程序和條件的下列情形外,任何人的人身自由都不受剝奪:執行由法院做出的限制自由的判決或實施安全措施;依照法院的裁決或法律的強制規定,拘留或逮捕有關人員;為執行對未成年人進行教育監管或為將其送交主管機關的命令;對危害公眾的精神病患者、吸毒或酗酒者、流浪者或傳播傳染疾病危及公共衛生的人根據相關法律規定採取措施對其予以治療、教育或矯治;拘留或逮捕非法入境或企圖非法入境的人,以及決定被驅逐出境或引渡他國的人。
3.對有明顯犯罪證據的人,只有出於防止其逃脫、毀滅或偽造證據的目的,或在法律明文規定需要拘捕的其他類似情形下,經法官許可才可以拘捕。對現行犯罪或延遲拘捕會妨礙司法秩序時,得不經法官許可實施逮捕,此種逮捕的條件由法律加以規定。
4.對被拘留或逮捕的個人,應立即以書面形式將拘留或逮捕的理由及其被指控的罪名通知本人,在無法採取書面形式時可以採用口頭方式;如屬共同犯罪,則最遲應在移送法官前通知本人。
5.對被拘留或被逮捕的嫌犯,須在四十八小時內,如屬共同犯罪則須在四日內,移送法官,此期限不包括從被逮捕地點移送至距離最近的法院所需要的時間。如超過上述規定期限,則未經法官裁定,不得剝奪任何人的自由。在緊急狀態、軍法實施或戰爭時期,可以延長上述期限。
6.被拘留者或被逮捕者的情況應立即通知其直系親屬。
7.被羈押者有權要求在合理的期限內進行審判,有權要求在調查或起訴期間被釋放。為確保被釋放人員在審判期間出庭或履行法院的判決,可以要求他們提供保證人。
8.無論出於何種原因被剝奪自由的人,均有權要求有關司法機關針對他們的情況儘快完成對他們的訴訟程序,如對他們自由的限制為非法,則可要求立即釋放。
9.因受到違反上述規定的處置而受到損害的人員,須由國家依照賠償法的規定給予賠償。
第20條
1.每個人都有要求個人生活和家庭生活受到尊重的權利。個人和家庭生活的隱私不受侵犯。
2.除非有法官以危及國家安全、公共秩序、阻止犯罪的發生、保護公共衛生和公共倫理、保護他人權利和自由免遭侵犯而正式做出的決定,或由法律授權的機關認為拖延會造成危害而下達的命令,否則不得搜查或沒收個人人身、個人文書和財物。上述決定必須由有權機關在二十四小時內向有管轄權的法官許可,法官必須在沒收後四十八小時內做出裁定,否則沒收自動無效。
3.任何個人都有權要求保護個人資料。該權利包括知悉、獲取和提出個人資料的糾正和刪除以及通知與預期的目的一致時是否同意利用。個人資料僅當符合法律和經個人本人同意時才能被處理。保護個人資料的原則和程序由法律規定。
第21條
1.任何人的住所都不受侵犯。
2.除非有法官根據法律明文規定之一種或幾種危及國家安全、公共秩序、阻止犯罪的發生、保護公共衛生和公共倫理、保護他人權利和自由免遭侵犯而做出的正當裁定,或由法律授權的機關認為拖延會造成危害而下達的書狀,否則任何人的住所都不准擅自闖入,不准進行搜查,住宅內的財產不得沒收。上述決定必須由有權機關在二十四小時內向有管轄權的法官聲請許可,法官必須在扣押之時起四十八小時內做出裁定,否則扣押應自動解除。
第22條
1.每個人都有通訊自由。
2.通訊秘密為基本權利。
3.除非有法官以危及國家安全、公共秩序、阻止犯罪的發生、保護公共衛生和公共倫理、保護他人權利和自由免遭侵犯而做出的正當裁定,或由法律授權的機關認為拖延會造成危害而下達的書狀,通訊不受妨礙,通信秘密不受侵犯。上述限制通訊秘密的決定必須由有權機關在二十四小時內向有管轄權的法官聲請許可,法官必須在限制之時起四十八小時內做出裁定,否則限制行為自動解除。
4.例外於上述規定的公共機關或組織由法律規定。
第23條
1.每個人都有居住和遷徙的自由。
2.為防止犯罪,促進社會經濟發展,確保城市安全有序地擴張和保護公共財產,居住自由可以由法律加以限制。
3.為對犯罪行為進行調查和起訴以及防止犯罪發生的目的,遷徙自由可以由法律加以限制;公民的出境自由僅基於刑事調查和起訴而受到限制。
4.公民不得被驅逐出境,也不得被剝奪出境後再回國的權利。
第24條
1.每個人都有良心自由、宗教信仰和信念的自由。
2.在不違背第14條規定的情況下,可以自由舉行祈禱、宗教儀式和典禮。
3.禮拜、宗教儀式和典禮舉行自由,但不得違反第14條之規定。
4.不得強迫個人進行禮拜或參加宗教儀式和典禮,或公開其宗教信仰和信念,個人不因宗教信仰和信念而受到譴責或指控。
5.宗教和道德教育在國家的監督和控制下進行。宗教文化和道德修養的教育應列入中小學的必修課程。其他宗教教育須取決於本人的意願,對未成年人則取決於其法定監護人的請求。
6.任何人都不得以任何方式利用和濫用宗教或宗教情感或宗教聖物實現個人目的或獲取政治影響力,或將國之根本和社會、經濟、政治和法律秩序部分建立在宗教信條之上。
第25條
1.每個人都有思想和意見自由的權利。不得以任何理由和目的強迫個人公開其思想和意見;個人不因其思想和意見而受到譴責或起訴。
第26條
1.每個人都享有以言論、書面、圖片或透過其他媒體單獨或集體地表達和傳播其思想和意見的權利。此項權利包括在不受官方機關的干涉而接收和傳遞資訊和思想的自由。本條規定不妨礙將廣播、電視、電影或其他類似傳播方式納入許可制度之下。
2.出於保護國家安全、公共秩序或公共安全以及共和國的基本特徵,捍衛國家領土和民族不可分割的完整性,預防犯罪,懲處罪犯,保守國家秘密,維護他人的名譽或權利,保守個人和家庭生活的秘密或法律規定的職業秘密,或履行正當的司法職責等目的,上述自由可以受到限制。
3.為行使表達和傳播思想的權利而採用的形式、條件和程序由法律規定。
第27條
1.每個人都有研讀、講授、闡述和傳播科學藝術的權利,並有在該領域進行研究的權利。
2.傳播權不得用於改變第1條、第2條、第3條之規定的目的。
3.本條的規定不妨礙透過法律規範外國出版物的進口和在國內的發行。
第28條
1.新聞自由,不受檢查。設立印刷廠無須事先許可,亦不繳納保證金。
2.國家應採取必要的措施確保新聞自由和資訊自由。
3.第26條和第27條之規定准用於對新聞自由的限制。
4.凡撰寫或印刷、發行威脅國內、外安全和國家領土與民族不可分割的完整性,或煽動暴力、騷亂或叛亂,或洩露國家機密的消息和文章的人,以及出於上述目的印刷、發行或傳播此類消息和文章的人,都應依照與該罪行相關的法律進行追究。作為防止其散布的措施,應依據法官的決定實施。或認為延遲會造成危害時,應由法定主管當局執行,但最遲應在二十四小時通知主管法官。除非主管法官至遲在四十八小時予以許可,否則該措施即歸於無效。
5.除為確保司法機關的正常活動而由法官在法律規定的範圍內發布命令外,不得對新聞報導設置禁令。
6.在對法律規定的違法情形進行調查或起訴時,得根據法官的判決扣押定期或不定期出版物;當延遲扣押會危及國家領土和民族不可分割的統一、國家安全、公共秩序和公共道德以及為預防犯罪,得由法定主管機關下令沒收。發布沒收令的機關應至遲在二十四小時將其決定通知主管法官;除非法院至遲在四十八小時予以許可,否則沒收令即歸於無效。
7.一般性條款准用於因刑事偵查或起訴而對定期或不定期出版物的扣押或沒收。
8.當土耳其境內定期刊物含有牴觸國家領土和民族不可分割的統一、共和國的基本原則、國家安全和公共道德的內容時,得由法院下令暫予查封。被查封期刊的明顯續刊予以禁止,由主管法官判令扣押。
第29條
1.定期和不定期刊物的出版無須事先許可,亦不繳納保證金。
2.期刊的出版須向法定主管機關提交法律規定的資訊和文件。當發現所提供的資訊和檔案違反法律規定時,主管機關得請求有關法院終止出版。
3.期刊的出版、出版條件、資金來源和以及新聞業的規則等由法律規定。法律不得規定任何政治、經濟、財務和技術的條件而妨礙或刁難新聞、思想和觀點的自由傳播。
4.各種期刊得平等利用國家和其他公法人及其所屬機關的設施。
第30條
1.對依照法律規定作為出版企業而設立的印刷廠、附屬設施以及出版設備,均不得以其被用於犯罪為由而予以查封、沒收或取締。
第31條
1.個人和政黨均有權使用除公法人所有的報刊以外的大眾傳媒和通訊手段。使用的條件和程序由法律規定。
2.法律不得以國家安全、公共秩序、公共道德、保護公共衛生以外的理由,對公眾透過上述媒體獲取資訊、形成觀點和意見進行限制或妨礙輿論的自由形成。
第32條
1.只有在個人名譽和榮譽受到攻擊或在報導失實時始得依法行使更正和答覆的權利。
2.當更正和答覆未予發表時,法官得在接到有關個人申訴後的七日內做出是否予以發表的裁定。
第33條
1.每個人都無須事先許可而進行結社、加入和退出社團的權利。
2.禁止強迫任何人參加社團或保持社團成員身分。
3.結社自由僅在為保護國家安全和公共秩序、阻止犯罪的發生、保護公共道德和公共衛生的情況下由法律加以規範限制。
4.行使結社自由的方式、條件和程序由法律規定。
5.社團可由法官依照法律規定下令取締。如延遲取締對維護國家的領土和民族不可分割的整體性、國家安全、國家主權、公共秩序、他人的權利和自由會受到危害,在法官做出裁決以前,應由法定的主管當局下令終止活動。上述決定必須由有權機關在二十四小時內向有管轄權的法官聲請許可,法官必須在取締後四十八小時內做出裁決;否則該行政決定自動無效。
5.本條第1.的規定不妨礙對軍隊和安全部隊軍官以及公職人員的權利在其職責所要求範圍內進行限制。
6.本條的規定同樣適用於基金會。
第34條
1.每個人都有無須事先許可而舉行不攜帶武器的和平集會和示威遊行的權利。
2.僅當基於國家安全、公共秩序、阻止犯罪的發生、保護公共衛生和公共倫理、保護他人權利和自由免遭侵犯時,集會和遊行示威的權利才能限制。
3.行使集會和遊行示威權利的方式、條件和程序由法律規定。
第35條
1.每個人都有保有和繼承財產的權利。
2.基於公共利益的需要,可以依照法律對財產權加以限制。
3.所有權的行使不得違反公共利益。
第36條
1.任何人都有透過合法的方式與程序,以原告或被告身分在法院進行訴訟、獲得公平審判的權利。
2.任何法院都不得拒絕受理屬於其管轄權範圍內的案件。
第37條
1.禁止在依法設立的法院以外的司法機關對個人進行審判。
2.不得設立導致任何人由所轄法院轉至其他機關受審的具有審判權的特別法庭。
第38條
1.根據行為時的法律不構成犯罪的行為不得處以刑罰;不得超過行為時所適用的刑罰而對犯罪行為施加更重的刑罰。
2.第2.規定准用於對犯罪與刑罰以及生效刑事判決時效的法律。
3.刑罰和替代刑罰的保安措施只由法律規定。
4.任何人在法院證明其有罪前推定無罪。
5.禁止強迫個人做不利於其本人或其直系親屬的供述或提供此類證據。
6.經由非法途徑獲得的證據不得採信。
7.刑事責任由個人本人承擔。
8.任何人除非其無法履行契約責任,不得被剝奪自由。
9.不得以死刑和沒收全部財產作為刑罰。
10.除為履行國際刑事法院的締約方義務,公民不得因犯罪而被引渡給外國。
第39條
1.因對公職人員就其職責的履行提出指控而發生的誹謗訴訟中,被告有權要求其指控得到證明。在其他案件中,除非符合公共利益或得到原告同意,需求提供證據的主張不予准許。
第40條
1.任何人的憲法權利和自由受到侵犯時,均享有即時向主管機關申訴的權利。
2.國家有義務揭露其處置資訊、給與合法救濟,國家機關有關人員必須在法律規定的時限內受理。
3.國家對因公職人員違法行為而受到損害的任何個人予以賠償。國家保留對責任官員的追索權。
第41條
1.家庭是土耳其社會的基礎,家庭內部配偶之間的地位平等。
2.國家應採取必要的措施並成立必要的機關以維護家庭的和睦與幸福,特別是對母親和兒童的保護,確認在計劃生育實施過程中進行教育的需要。
3.每個兒童都有權享有充分的保護和監護,有權擁有和保持與其父母的私人的和直接的關係,除非與其直接利益相違背。
4.國家必須採取措施保護兒童免遭各種形式的虐待和暴力侵害。
第42條
1.不得剝奪任何人學習和受教育的權利。
2.受教育權的範圍由法律確定和規範。
3.培訓和教育應遵照阿塔圖爾克確立的原則和改革方向,在現代科學與教育方法的基礎上,在國家的監督和控制下進行。不得設立違反上述原則的培訓和教育機關。
4.受培訓和受教育的自由不免除個人對憲法的忠誠義務。
5.全體男女公民必須接受初級義務教育,公立小學免費。
6.應由法律規定私立中小學遵循的原則,促使其確保與公立學校一致的建校標準。
7.任何人不得以任何非法律明示的理由而剝奪受高等教育的權利。此項權利的限制必須由法律規定。
8.國家應提供獎學金或透過其他資助方式使經濟困難的優秀學生繼續其學業。國家應採取必要的康復措施使需要特殊教育的人成為對社會有用的人。
9.教育和培訓機關只能從事與培訓、教育、調查和研究有關的活動。不得以任何方式妨礙活動的進行。
10.培訓或教育機關不得將土耳其語之外的任何一種語言作為母語教授給土耳其公民。教育和培訓機關所教授的外語和使用外語授課的學校應予遵循的規則由法律規定。國際條約的規定予以保留。
第43條
1.岸處於國家主權管轄和支配之下。
2.海岸、湖濱、河岸以及海洋和湖泊沿岸地帶的利用應優先考慮公共利益。
3.岸和沿岸地帶,應根據其使用目的,以法律規定寬度以及個人使用該地方的範圍和條件。
第44條
1.國家應採取必要的措施,保護和發展有效的土地耕種,防止因侵蝕造成水土流失,向土地不足或無地農民提供土地。法律得為此根據不同的農業區域和種植類別而確定土地單位的適度規模。向土地不足或無地農民提供土地不得導致生產的下降、森林和其他地面及地下資源的枯竭。
2.為上述用途分配的土地不得再行分割,除繼承外不得轉讓給其他人,須由接受分配的農戶及其繼承人耕種。國家在上述規定條件喪失後收回已分配土地的原則由法律規定。
第45條
1.國家協助農戶和畜牧飼養戶購置機器設備和其他器具,以避免不適當的利用和毀壞農田、草地和牧場,依照農業生產計畫原則擴大農作物生產和畜牧生產。
2.國家應採取必要的措施提高農牧產品的產值,使生產者獲得農牧產品的真正價值。
第46條
1.國家和公法人有權基於公共利益的需要,依照法律規定的原則和程序全部或部分徵用私人所有的不動產,並確定其上的行政地役,惟應事先支付實際的補償。
2.徵用補償費採用現金的方式預先支付,補償額及其增值的金額最終由法官確定。但為實行土地改革、建立大型能源和灌溉工程、興建住宅、更新和營造森林、保護堤岸和興建旅遊設施而徵用土地時,補償費的支付方式由法律規定。在上述情形下,法律可以做出分期付款的規定,但分期付款的期限不得超過五年;在該情況下,每一期付款的金額應相等。
3.在任何情況下徵用小農戶自耕的私有土地都應事先支付補償費。
4.對第2.所涉及的未付清的那部分款項,應給付對國家債務規定的最高利息。
第47條
1.私營公用事業基於公共利益之急需時可以轉為國有。
2.國有化應依據實際價值實施。計算實際價值的方式和程序由法律規定。
3.有關國有企業和資產、政府經營企業和其他公共公司進行私有化的原則與制度,須由法律加以規範。
4.由國家、政府經營企業和其他公共公司提供的公共服務和進行的投資,有可能經由私有化法律契約的方式由私人代理或提供的,必須依據法律決定。
第48條
1.每個人都有權在其選擇的行業工作和訂立契約。私人企業的設立自由。
2.國家應採取措施促使私人企業符合國家的經濟需要和社會目標並在安全和穩定的條件下經營。
第49條
1.每個人都有權利和義務工作。
2.國家應採取必要的措施,提高勞動者的生活水準,保護勞動者和失業者,以改善公眾的勞動條件,提高勞動技能、促進就業,為預防失業創造適當的經濟條件並確保勞動關係的和平。
第50條
1.不得要求任何人從事不適合其年齡、性別和能力的工作。
2.兒童、婦女以及身心障礙的人在勞動條件方面應受到特殊保護。
3.勞動者有休息和休閒的權利。
4.帶薪週末和假日以及年度帶薪休假的權利和條件由法律規定。
第51條
1.雇員和雇主均有無須獲得許可成立工會、雇主協會及其上級組織的權利,有權加入和自由退出工會,以便在勞動關係中維護和發展會員的經濟和社會權益。不得強迫任何人加入或退出工會。
2.除非為了保護國家安全、公共秩序、阻止犯罪的發生、保護公共衛生和公共倫理、保護他人權利和自由免遭侵犯,組成工會的權利僅由法律加以限制。
3.組成工會所採用的形式、條件和程序,必須由法律加以規範。
4.一個人不得同時加入一個以上工會,成為多個工會的成員。
5.沒有工人地位的公務員,由法律規定享有與其工作特點相適應的權利的範圍、例外及其限度。
6.工會及其上級組織的章程、管理和活動不得與本憲法規定的共和國的特徵和民主原則相牴觸。
第53條
1.工人和雇主有權簽訂集體談判協議以調整相互間的社會經濟地位和勞動條件。
2.簽訂集體談判協議應予遵循的程序由法律規定。
3.公務員和其他公務人員有權簽訂集體談判協議。
4.集體談判協議期間發生爭議時,雙方應提請調解委員會裁定。調解委員會的裁定是最終決定,具有集體協議的效力。
5.集體協定權的範圍、例外、集體協議的物件、集體協議的形式、程序及適用效力、協議條文的外延、調解委員會的組織、運行程序和原則及其他事項,由法律加以規定。
第54條
1.當集體談判期間發生爭端時,工人有權舉行罷工。工人行使罷工權和雇主採取閉廠措施的程序與條件以及雙方活動的範圍和雙方必須服從的例外情況由法律規定。
2.不得以違反善意原則、危害社會和破壞國家財產的方式行使罷工權和封閉工廠。
3.對罷工和閉廠行為得予禁止和延遲的情形及場所由法律規定。
4.在禁止或延遲罷工和閉廠的情況下,爭端由最高仲裁委員會在延遲的期間結束時予以裁決;爭議雙方得在爭議的任何階段在達成協議後向最高仲裁委員會提出申請。
5.最高仲裁委員會的裁決為終局裁決,具有集體談判協議的效力。
6.最高仲裁委員會的組織和職權由法律規定。
7.罷工者不得以任何方式妨礙不參加罷工的人進入工作場所勞動。
第55條
1.勞動報酬應支付。
2.國家應採取必要的措施使勞動者獲得與其勞動相當的合理工資並享有其他社會福利。
3.確定工人的最低工資、生活條件時,應考慮國家的社會經濟狀況。
第56條
1.每個人都有權在健康和生態平衡的環境中生活。
2.改善自然環境、防止環境污染是國家和公民的義務。
3.國家應實施統一的中央計畫、提供衛生服務,使每個人過身心健康的生活,並透過節約和提高生產力,達到人類與物質資源之間的和諧。
4.國家應推動和監督公共和私營的衛生機構和社會福利機構履行該義務。
5.為廣泛開展衛生服務的由法律設立普遍的衛生保險。
第57條
1.國家應在符合城市特點和環境條件的規劃架構內採取措施符合人們的住宅需要並資助社會的住宅工程。
第58條
1.國家應採取措施,使肩負獨立和共和國重任的青年在現代科學的指導下,遵照阿塔圖爾克的原則和改革原則而得到培養和發展,反對一切旨在破壞國家領土和民族不可分割統一性的觀點。
2.國家應採取必要的保護措施使青年避免沾染酗酒、吸毒、犯罪、賭博和其他類似惡習和無知。
第59條
1.國家應採取措施促進各年齡層土耳其公民的身心健康,並促進群眾性體育運動的普及。
2.國家應保護成功的運動員。
3.對體育協會就體育活動的管理及紀律的有關決定得上訴於強制性仲裁。仲裁委員會的裁決為終局裁定,不得向司法機關上訴。
第60條
1.每個人都享有社會保障的權利。
2.國家應採取必要的措施和成立適當的組織以提供社會保障。
第61條
1.國家應保護在戰爭和執行任務時犧牲的烈士的遺孀和遺孤,保護身心障礙軍人和退伍軍人,確保其維持體面的生活水準。
2.國家應採取措施保護身心障礙者,使其融入社會生活。
3.老年人受到國家保護。國家對老年人的幫助以及老年人的其他權益均由法律規定。
4.國家應採取各種措施使需要保護的兒童得到社會安置。
5.實現上述目標國家應設立或安排由其他機關設立必要的組織或設施。
第62條
1.國家應採取必要的措施確保在國外工作的土耳其公民的家庭和睦,子女得到教育,符合其文化需要和向其提供社會保障,並採取必要的措施保障他們與祖國的聯繫,並在他們回國後提供幫助。
第63條
1.國家保護歷史、文物、自然資源和珍品,並為此採取各種支持和鼓勵措施。
2.對私人所有的此類資源和珍品規定的限制以及因此限制而給予其的補償和豁免均由法律規定。
第64條
1.國家應保護藝術活動和藝術家。國家應採取必要的措施保護、促進和支援藝術作品和藝術家,推進對藝術的重視。
第65條
1.國家應在財力許可的限度內,根據符合此類權利的適當先後順序,履行憲法所規定的社會、經濟責任。
第66條
1.具土耳其公民身分而隸屬於土耳其國家的人都是土耳其公民。
2.其父或母為土耳其人者,為土耳其公民。公民身分依照法律規定的條件取得,並只有在法律規定的情況下喪失。
3.除非犯有不忠於國家的行為,否則任何土耳其人不得被剝奪公民身分。
4.針對剝奪公民身分的裁決和程序的訴訟管道,不得加以阻礙。
第67條
1.公民依照法律規定的條件,有選舉權和被選舉權,有以獨立身分或黨員身分從事政治活動以及參加公民投票的權利。
2.選舉和公民投票應按照自由、平等、秘密、直接、普遍選舉和公開計票的原則,在司法機關的指導和監督下進行。但旅居國外的土耳其公民行使選舉的條件由法律規定。
3.凡年滿十八歲的土耳其公民都有在選舉中投票和全民公決的權利。
4.上述權利的行使由法律規定。
5.現役軍人中的列兵和下士、軍校學生、包括過失犯罪在內的在監獄和拘留所接受刑罰的犯人不得參加投票。最高選舉委員會應採取措施保障在監獄或拘留所羈押的犯罪嫌疑人的投票安全;投票應在司法機關的監督下就地進行。選舉法須按照公平代表的原則和管理上的穩定性原則起草制定。
6.選舉法經過修改後,其修改的條文僅規範適用於生效一年後的選舉活動。
第68條
1.公民有成立政黨並依照規定程序參加或退出政黨的權利。只有年滿十八歲的人才能參加政黨。
2.政黨為民主政治生活不可缺少的成分。
3.政黨的成立無須經過事先許可,政黨的活動應符合憲法和法律的規定。
4.政黨的章程、綱領和活動不得違反國家的獨立、領土和民族不可分割的整體性原則,不得侵犯人權、不得違背平等原則、法治原則、國家主權、民主的和非宗教的共和國的原則。政黨不得以建立和維護某一階級、某一集團、某一種族的獨裁統治為目標,也不得鼓動公民犯罪。
5.法官和檢察官,包括審計院在內的高級司法機關職員、公共機關和組織中的公務員和從事非工人性質工作的其他公職人員、軍隊成員和高等教育階段以下各級學校學生,不得參加政黨。
6.高等教育機關的教職人員參加政黨由法律規定。該法律不得允許高校教職人員在政黨的中央機關以外擔任職務。同時該法律必須明確允許高校教職人員保留政黨成員資格的權利。
7.關於高校學生參加政黨的原則,應由法律規定。
8.國家應以公正的方式為政黨提供充足的經費。有關政黨的財政資助、黨費收繳的程序以及捐款等由法律加以規定。
第69條
1.僅當憲法法院認定政黨已經成為實施第68條第4.的有關規定活動的中心時,才能做出永久解散該政黨的決定。
2.政黨的活動、內部規則以及運作必須遵循民主原則。該類原則的運用由法律規定。
3.政黨不得從事商業活動。
4.政黨的收入和支出必須與其目標相一致。該規則的實施由法律規定。對政黨依照憲法法院所決定的收入、支出及採購、合法的收入和支出的立項等的審計、審計方式以及對違法活動的制裁等事項,也依照法律規定。憲法法院在執行此類職責時,應請審計院協助。憲法法院對審計監督所作的裁決為終審裁決。
5.解散政黨的決定只能由憲法法院在共和國首席檢察官辦公室提出起訴後裁決。
6.政黨所制定的綱領和章程違反第68條第4.規定的,應裁決永久解散。
7.因違反第68條第4.的有關規定而做出的永久解散政黨的裁決,僅當憲法法院認定該政黨已經成為實施該類活動的中心時做出。一個政黨僅在以下情況下被認定為其已成為實施該類活動的中心:該類活動被其成員廣泛實施,或該類活動或明或暗地由政黨代表大會、政黨主席、政黨的中央決策機關、政黨的執行機關、政黨的全體會議、土耳其大國民議會的執行機關直接實施或經由以上政黨機關直接決策後實施。
8.作為不做出永久解散政黨決定的替代,憲法法院可以根據其被訴至法庭的參與該類活動的情節,全部或部分剝奪其政府資助。
9.被永久解散的政黨不得以其他名稱重新建立新黨。
10.被永久取締的政黨的黨員、發起人,因為其行動或陳述而導致其政黨被永久解散的,在憲法法院做出永久解散該政黨的決定和理由在官方公報公布後五年內,不得成為新政黨的黨員、發起人、領導人和監督人。
11.接受外國、國際組織、非土耳其國籍公民和法人的金錢援助的政黨應永久解散。
12.有關政黨的建立和活動、對政黨的監督和解散的規定、全部或部分剝奪政府資助的決定以及選舉經費、政黨和候選人的選舉程序等,須由法律依照上述原則予以規定。
第70條
1.每個土耳其人都有權擔任公職。
2.公職人員的錄用除有關職務的任職資格外不得考慮其他任何的條件。
第71條
1.擔任公職的人員的財產申報以及申報頻率,由法律予以規定。在立法機關和行政機關服務的人員不得被排除在本規定之外。
第72條
1.服務國家是每個土耳其人的權利和義務。無論服兵役還是擔任公職,其服務的方式由法律規定。
第73條
1.每個人均有根據財力進行納稅的義務以符合公共支出的需要。
2.公平與均衡地分擔稅負是財政政策的社會目標。
3.稅費、規費及其他財政負擔的徵收、修改或廢止均由法律規定。
4.內閣有權根據法律規定的上下限,修改有關稅費、規費和其他財政負擔的減免率和扣除率。
第74條
1.公民和基於互惠原則的外國居民有以書面形式向主管當局和土耳其大國民議會提出與自身或公眾有關的請求和申訴的權利。
2.對個人有關請求的處理結果,應以書面形式即時通知其本人。
3.任何人都有權詢問和向申訴專員提出申訴的權利。
4.申訴專員由土耳其大國民議會秘密投票選舉產生,任期四年。在頭兩次投票中獲得議員三分之二多數、在第三次投票中獲得議員絕對多數者得以當選。若第三次投票中無法獲得絕對多數,則在第三次投票中得票最多的兩位候選人中進行第四次選舉,第四次選舉中得票最多者得以當選。
5.行使本條規定中用來行使職權的申訴機關的設立、職權、功能、運行以及有關申訴專員及其行政人員的任職資格、選任、個人權利等的程序和原則由法律規定。
第75條
1.土耳其大國民議會由全國普選產生的五百五十名議員組成。
第76條
1.凡年滿二十五歲的土耳其人均可當選為議員。
2.小學未畢業、被宣告為喪失行為能力、未服義務兵役、被禁止擔任公職、除過失罪外被處總計一年或一年以上監禁或更重徒刑、犯有貪污、腐敗、賄賂、盜竊、詐騙、偽造、背信、欺詐性破產等不名譽罪行以及犯有走私、在官方投標或採購中舞弊、洩露國家機密、參與恐怖主義活動等犯罪,以及煽動或教唆上述行為的人,即使在赦免後也不得被選舉為議員。
3.法官和檢察官、高級司法機關成員、高等教育機關的教學人員、高等教育委員會委員,在公共機關中具有公務員身分的雇員、從事非勞動性質工作的其他公共雇員以及軍隊成員,除非辭去所擔任的職務,否則不得成為議員候選人,也不得被選舉為議員。
第77條
1.土耳其大國民議會選舉每四年選舉一次。
2.大國民議會在其任期屆滿前得決議舉行新的選舉,新的選舉亦得由共和國總統依據憲法規定的條件決定舉行。議員任期屆滿得再次當選。
3.當決定舉行新的選舉時,大國民議會的職權行使至新議會選出時為止。
第78條
1.當因戰爭不能舉行新的選舉時,土耳其大國民議會得決定延遲一年舉行選舉。
2.當造成延期的原因未予消除時,得依照延期的法定程序再次延期。
3.當土耳其大國民議會的議員席位出現缺位時,應舉行補缺選舉。補缺選舉在每個選舉期內只得舉行一次,且不得在大選後的三十個月內舉行。但當議員席位缺位數達到議員席位總數的百分之五時,則補缺選舉應在三個月內舉行。
4.大選前一年內不得舉行補缺選舉。
5.除上述特殊情形外,若一個城市或地區在議會代表空缺,補缺選舉應在議員席位空缺九十日後的第一個週日舉行。第127條第3.的規定不適用於本項規定的選舉。
第79條
1.選舉應在司法機關的全面管理和監督下舉行。
2.最高選舉委員會履行其職權以確保選舉中的投票自始至終得以公正而有秩序地進行;對投票當中或投票後出現的一切舞弊行為、對選舉的申訴和異議,並做出終局裁決;核實土耳其大國民議會議員選舉的選舉結果。對最高選舉委員會的裁決不得上訴。
3.最高選舉委員會和其他的選舉委員會的職權由法律規定。
4.最高選舉委員會由七名正式委員和四名候補委員組成,其中六人由高等上訴法院全體會議在其成員中以秘密投票方式選舉產生,五人由行政法院全體會議從其成員以秘密投票方式選舉產生,獲得全體成員絕對多數票者當選。當選委員以絕對多數票和秘密投票方式從委員中選舉主席和副主席各一人。
5.二名候補委員會在最高上訴法院和最高行政法院選舉產生的最高選舉委員會委員中以抽籤方式選出。最高選舉委員會的主席和副主席不得參加此次抽籤。
6.對修改憲法的法律進行公民投票以及對共和國總統的選舉的指導和監督,依照適用於議員選舉的規定執行。
第80條 代表國家
1.土耳其大國民議會的議員不但代表其選區或選民,而且代表整個國家。
第81條 宣誓
1.土耳其大國民議會議員在就職時宣誓如下,
誓詞:
「我謹以我的名譽和誠信在偉大的土耳其民族面前宣誓:維護國家的生存和獨立,維護國家和民族不可分割的統一,維護絕對的民族主權;忠於法律至上,忠於民主和世俗的共和國和阿塔圖爾克的原則和改革;決不背離使人人在社會安定繁榮、民族團結和正義以及忠於憲法的環境下享有人權和基本自由的理想。」
第82條 與議員身分不相容的活動
1.土耳其大國民議會的議員不得在政府部門和其他公法人組織及其附屬機構,在國家或其他公法人的關聯公司和企業,在國家或其他公法人直接或間接參與的公司和企業、在法律規定擁有特別收入來源和享受特惠的公益團體、在享有免稅待遇和接受國家資助的基金會、在工會和公共的職業組織的理事會和監事會,在工會和公共職業組織或其上級組織擁有股份的企業和公司任職,也不得被任命為上述機構的代理人,不得直接或間接締結商事契約,不得成為商業交易的仲裁人或代理人。
2.土耳其大國民議會的議員不得接受委託,擔任由行政機關推薦、任命或同意的任何公私職務。對由內閣就特定事項委託的不超過六個月期限的臨時任務,議員在接受時須由議會同意。
3.土耳其大國民議會議員不得兼任的其他職務和參加的活動由法律規定。
第83條 議員的言論免責權
1.土耳其大國民議會議員,議員不因其在履行議會職務時的投票和發言、在議會裏所發表的意見而承擔責任,且除非議會根據該次會議主席團的提議另有決議外,議員不因在議會外重述或揭露上述內容而承擔責任。
2.議員被控在當選前或當選後有犯罪行為時,非經議會決定不受逮捕、訊問、拘留或審判。本條規定不適用於議員犯有重罪以及第14條所列舉的在選舉前已開始偵查的罪行,惟在此種情形下,主管當局須立即將情況直接通報土耳其大國民議會。
3.對土耳其大國民議會議員在其當選前或當選後做出的刑事判決,應延遲至其議員身分終止後執行;在其議員任期內時效的規定不予適用。
4.對再次當選的議員的刑事偵查和追訴,視議會是否取消其言論免責權而定。
5.土耳其大國民議會的議會黨團不得就議員的豁免進行討論和做出決定。
第84條 議員資格的喪失
1.辭職議員的資格喪失,須由土耳其大國民議會全體議員在議會主席團認定辭職請求合法後,做出決定。
2.議員資格因法院判決或無法律行為能力而喪失者,在法院的終審判決送達土耳其大國民議會全體議會時生效。
3.議員繼續擁有或從事第82條規定的與議員身分不相符合的職位和行為時,其資格的喪失須經全體會議根據授權機關提出的反映實際情況的報告,透過秘密投票方式做出決定。
4.在一個月內總計五次無故或不經允許不出席議會會議者,經土耳其大國民議會主席團認定後,由全體會議以全體議員的絕對多數票決定取消其議員資格。
第85條 請求恢復議員言論免責權或議員資格
1.如議會決定取消某議員的言論免責權或依據第84條第1.、第3.和第4.的規定取消其議員資格,該議員或其他任何一名議員,自做出決定之日起的七日內,可以以該決定違反憲法、法律或議會規則或程序為理由,請求憲法法院撤銷該項決定。憲法法院應在十五日內對該請求做出裁決。
第86條 薪俸和津貼
1.土耳其大國民議會議員的薪金、津貼和退休事宜由法律規定,其月薪不得超過最高級別的公務員的月薪,差旅補貼不得超過月薪的二分之一。土耳其大國民議會議員及其退休人員隸屬於土耳其共和國退休基金會,隸屬關係基於他們的意願在其退休後繼續保留。
2.土耳其大國民議會議員支領薪金和津貼,並不影響他們從社會保險機構支領的月退休金及其他類似津貼。
3.預支薪金和津貼的,不得超過三個月的薪金和津貼的總額。
第87條
1.土耳其大國民議會的職權包括:制定、修改和撤銷法律;監督內閣和內閣部長;授權內閣就特定事項發布具有法律效力的命令;討論和通過預算和決算法草案;決定印製貨幣和宣戰;批准國際條約;宣布經過大國民議會五分之三票數通過的符合憲法規定的大赦或特赦;以及本憲法其他條款賦予的職權。
第88條
1.內閣和議員有立法提案權。
2.土耳其大國民議會就法律草案和提案進行辯論的程序和原則由議事規則規定。
第89條
1.共和國總統應在十五日內公布土耳其大國民議會通過的法律。
2.總統在上述期限內得將其認為不宜頒布的法律附理由退還土耳其大國民議會重議。土耳其大國民議會僅得討論總統認為不適當的條文,但預算法不在此限。
3.有關修改憲法的規定予以保留。
第90條
1.代表土耳其共和國與外國和國際組織締結的條約,由土耳其大國民議會以通過法律的方式予以批准。
2.有關經濟、貿易和技術關係且為期不超過一年的協定,透過頒布的方式生效,惟其不得令國家承擔財政義務,不得損害個人的地位,不得損害土耳其海外公民的財產。在此種情形下,協定應在公布後二個月內報土耳其大國民議會。
3.為執行國際條約簽訂的協定和根據法律授權簽訂的經濟、貿易、技術或行政協定無須土耳其大國民議會同意。但根據本項規定簽訂影響經濟、貿易以及個人權利的協定未經公布不得生效。
4.導致修改土耳其法律的協定,適用本條第1.的規定。
5.正式生效的國際協定具有法律效力。對該協定不得以違憲的理由向憲法法院提出申訴。當國內已經生效的公民基本權利和自由以及國內法律與已經簽訂的國際條約相衝突時,國際條約的規定具有優先效力。
第91條
1.土耳其大國民議會得授權內閣發布具有法律效力的命令。但除戒嚴和緊急狀態時期外,本憲法第二編第一章和第二章規定的基本權利、個人的權利和義務,以及第四章中規定的政治權利和義務不得由具有法律效力的命令予以規範。
2.授權法應對具有法律效力的命令的目的、範圍、原則、施行期限以及在同一期限內能否發布一個以上的命令做出規定。
3.內閣辭職、解散或立法期間屆滿不導致在規定期間授予的權力終止。
4.土耳其大國民議會在規定期限屆滿前同意具有法律效力的命令時,應說明該項授權是否業已終止或是否繼續生效至上述期限屆滿時為止。
5.有關在戒嚴和緊急狀態時期由共和國總統召集內閣會議發布具有法律效力的命令的規定予以保留。
6.具有法律效力的命令從在政府公報公布之日起生效;但命令得規定在公布之日後更晚的日期生效。
7.命令在政府公報上公布之同日,應提交土耳其大國民議會備案。
8.授權法和基於授權法制定的具有法律效力的命令由土耳其大國民議會委員會和全體會議優先緊急討論。
9.凡在公布之日未報送土耳其大國民議會的命令自當日起停止生效,由土耳其大國民議會否決的命令自該決定在政府公報上公布之日起停止生效。經修改後通過的命令修正條款在政府公報公布之日起生效。
第92條
1.除按照土耳其作為締約方參加的國際條約的規定或國際禮讓原則的需要向外國派遣土耳其軍隊或允許外國軍隊駐紮於土耳其外,在國際法視為合法的情況下宣布戰爭狀態的同意權授予土耳其大國民議會。
2.在土耳其大國民議會閉會或休會期間,當國家突然遭到武裝侵略而迫切需要立即決定動用軍隊時,共和國總統有權決定動用土耳其軍隊。
第93條
1.土耳其大國民議會於每年10月1日自行召開會議。
2.議會在一個立法年度內最多休會三個月;在議會休會或閉會期間共和國總統得直接或應內閣的要求召集議會會議。
3.議長得直接或應五分之一議員的書面請求召集議會會議。
4.休會或閉會期間召集的土耳其大國民議會在優先審議此次會議特定事項前不得再次閉會或休會。
第94條
1.土耳其大國民議會主席團由從議員中選出的議長、副議長、秘書和行政人員組成。
2.議會主席團各黨團人數,由議會各黨團根據其議員人數比例原則組成。各議會黨團不得提名議長候選人。
3.在議會每屆任期內,土耳其大國民議會主席團的選舉應舉行二次。第一次選舉中當選的人員任期二年,第二次選舉中當選的人員任期直至相關立法任期終止。
4.從議員中推選的土耳其大國民議會的議長候選人在議會召集之日起五日內通知主席團。議長選舉以秘密投票方式進行,在前兩輪投票中須獲全體議員三分之二的多數票,第三輪投票中須獲全體議員的絕對多數票。當第三輪投票中無人獲得絕對多數票時,則在第三輪投票中獲得最多票數的二名候選人當中舉行第四輪投票,在第四輪投票中獲得最多票數者當選為議長。議長選舉應在候選人提名截止之日起五日內完成。
5.選舉的法定人數、投票次數及其程序、副議長、秘書和行政人員的人數由議會議事規則規定。
6.土耳其大國民議會的議長和副議長不得參加其所屬政黨或黨團在議會內外的活動和討論,但其職責要求的則不在此限;議長和主持會議的副議長不得投票。
第95條
1.土耳其大國民議會依照自行制定的議事規則進行活動。
2.議事規則的規定須確保各議會黨團能依據成員數按比例參加議會的一切活動。每一議會黨團至少須由二十名議員組成。
3.土耳其大國民議會的全部建築物、設施、附屬設施和地面的安全和行政管理工作由議長辦公室組織和實施。
4.相關主管機關應為議長辦公室配備足夠的人員,以保證安全和其他服務工作的需要。
第96條
1.土耳其大國民議會開會討論事務或投票時,至少三分之一議員出席才能有效。除憲法另有規定外,土耳其大國民議會須有至少三分之一議員出席才能開會,出席議員絕對多數贊成才能通過決議;通過決議的法定人數在任何情形下都不得少於全體議員總數的四分之一加一人。
2.內閣成員不能出席土耳其大國民議會會議時得委託一名部長代表其投票。但一名部長最多只能投出包括自己的一票在內的兩票。
第97條
1.土耳其大國民議會全體會議的討論公開進行,並在議事紀錄中逐字刊登。
2.土耳其大國民議會得依照議事規則的規定舉行秘密會議,會議辯論是否公布由土耳其大國民議會決定。
3.除非議會根據會議主席團的提議做出相反決定,議會公開的議事過程得透過各種方式自由公布。
第98條
1.土耳其大國民議會透過詢問、議會質問、一般辯論、質詢和議會調查等方式行使監督權。
2.詢問就是要求總理或部長以內閣的名義以口頭或書面的方式報告情況。
3.議會質問就是為獲取特定事項的資訊而進行的查問。
4.一般辯論就是土耳其大國民議會全體會議就有關社會和國事活動的具體事項進行的審議。
5.動議進行詢問、議會質問和一般辯論的提出方式、內容和範圍,以及答覆、辯論和調查的程序由議事規則規定。
第99條
1.質詢動議由議會黨團或至少二十名議員聯署提出。
2.質詢動議應在提出後三日內印發給議員;自印發議員之日起十日內對是否將質詢動議列入議程進行辯論。只許由一名動議提出人、每個議會黨團各一名議員、總理或一名代表內閣的部長在辯論中發言。
3.在決定將質詢動議列入議程的同時應確定辯論的日期,但辯論不得在決定列入議程之日起二日內舉行,也不得延遲到七日後舉行。
4.在辯論質詢動議期間,由議員或議會黨團提出的附理由的不信任動議案或內閣提出舉行信任投票的要求,均須在提出一日後方可交付表決。
5.全體議員的絕對多數投不信任票時內閣或部長應予辭職;此項表決只統計不信任票的票數。
6.有關質詢的其他事項由議事規則規定,但其應能使議會活動順利進行並符合以上各項規定的原則。
第100條
1.土耳其大國民議會根據全體議員十分之一以上議員的提議,得提出對總理或部長進行調查的動議,議會應在一個月內就此項要求進行秘密投票並做出決定。
2.當決定進行調查時,議會應按各政黨議員席位比例組成十五人的調查委員會;委員會人選由各政黨按分配的委員名額推薦三倍人數的候選人,然後從各自的候選人中抽籤確定。調查委員會應在兩月內將調查結果向議會提出報告。當調查不能如期完成,應給委員會二個月的最後期限。在此期限結束時,應將調查報告呈送大國民議會議長辦公室。
3.調查報告呈送國民議會議長辦公室後,應在十日內分發給議員,議會應在分發給議員後十日內先討論該報告,若認為有必要,可以決定將當事人送交最高法院。將當事人送交最高法院的決定須以議員總數的絕對多數贊成始得通過。
4.各議會黨團不得對議會調查進行討論和做出決議。
第101條
1.共和國總統由公民從年滿四十歲,受過高等教育的土耳其大國名議會議員以及符合上述條件並有議員選舉資格的土耳其公民中選出。
2.總統每屆任期五年。連選連任不得超過兩屆。
3.土耳其大國民議會議員及非土耳其大國民議會議員,須有二十名議員的書面推薦,才能被提名為共和國總統候選人。同時,在最近一次國會選舉中獲得超過百分之十合法選票的政黨可以聯署提名候選人。
4.當選總統為某一政黨成員時須脫離其所屬政黨,其土耳其大國民議會議員的身分亦應終止。
第102條
1.新總統選舉應於在任總統任期屆滿前六十日內或因任何原因而導致的總統缺位後六十日內完成選舉。
2.共和國總統由土耳其國民普選產生,獲得絕對多數合法選票支持者可以當選。若第一輪投票無法產生當選者,則在第一輪投票日後的第二個星期日舉行第二輪投票。第一輪投票中獲得較多票數的兩個候選人可以參加競選,在第二輪投票中獲得多數合法選票者方可當選。
3.若進入第二輪的某一候選人死亡或喪失被選舉資格,則由第一輪中的得票較多者替補。若僅有一名候選人進入第二輪,則投票應採用全民公決。若候選人獲得多數選票,則該候選人得當選為總統。
4.總統任期屆滿,其職權持續至新當選總統就職時為止。
5.有關總統選舉的程序與原則由法律加以規定。
第103條
1.共和國總統就職時須向土耳其大國民議會宣誓如下,
誓詞:
「我謹以共和國總統的身分,以我的名譽和忠誠在土耳其大國民議會面對歷史宣誓:我決心捍衛國家的生存和獨立,維護國家和民族不可分割的統一,維護民族的絕對主權,遵守憲法、法治、民主和世俗的共和國原則,決不背離使人人能在國家安定繁榮的環境與民族團結和正義的精神下享有人權和基本自由的理想,我將竭力維護和提高土耳其共和國的光榮和榮譽,公正無私地履行我擔負的職責。」
第104條
1.共和國總統為國家元首,其以國家元首身分代表土耳其共和國和統一的土耳其民族,保障憲法的實施,保障各國家機關職權正常和諧地履行。
2.基於上述目的,共和國總統根據憲法相關條款的規定履行的職責和行使的職權如下:
2.1.與立法有關的職權:
2.1.1.在認為必要時,在立法年度開始生效的首日向土耳其大國民議會致開議詞;
2.1.2.必要時召集土耳其大國民議會開會;
2.1.3.公布法律;
2.1.4.將法律退還土耳其大國民議會覆議;
2.1.5.在認為必要時,將修改憲法的立法提交公民投票;
2.1.6.以法律、具有法律效力的命令以及土耳其大國民議會議事規則在形式和內容上違憲為由聲請憲法法院提出撤銷全部或部分條款;
2.1.7.舉行土耳其大國民議會的改選。
2.2.與行政職權有關的職權:
2.2.1.任命總理和接受總理的辭職;
2.2.2.根據總理的提請任免部長;
2.2.3.在認為必要時主持內閣或召集並主持內閣會議;
2.2.4.派遣駐外使節,接受外國使節;
2.2.5.批准和公布國際條約;
2.2.6.代表土耳其大國民議會擔任土耳其軍隊總司令;
2.2.7.決定動用土耳其軍隊;
2.2.8.任命參謀總長;
2.2.9.召集國家安全委員會會議;
2.2.10.主持國家安全委員會的工作;
2.2.11.根據由其主持召開的內閣會議的決定,宣布戒嚴或緊急狀態,發布具有法律效力的命令;
2.2.12.簽署命令;
2.2.13.基於慢性疾病、身心障礙和年邁等原因而決定赦免特定個人的全部或部分刑罰;
2.2.14.任命國家檢察委員會的委員和主席;
2.2.15.指示國家檢察委員會進行質詢、調查和監督;
2.2.16.任命高等教育委員會委員;
2.2.17.任命大學校長。
2.3.與司法有關的職權:
2.3.1.任命憲法法院成員、四分之一的最高行政法院成員、高等上訴法院檢察長和副檢察長、高等軍事上訴法院成員、最高軍事行政法院成員、最高法官和最高檢察官委員會委員。
2.3.2.共和國總統還行使憲法和法律授予的遴選和任命權並履行其他職責。
第105條
1.除憲法和其他法律授權無須總理和有關部長副署而由總統單獨簽署的總統令外,其他所有總統令都由總理和有關部長副署;總理和有關部長對上述總統令負責。
2.對總統單獨簽署的決定和命令不得向包括憲法法院在內的司法機關提出訴訟。
3.土耳其大國民議會得根據全體議員至少三分之一以上的提議,並以全體議員至少四分之三的多數通過決議,以叛國罪對共和國總統提出彈劾。
第106條
1.當共和國總統因疾病、出國或其他類似原因暫時離職時,由土耳其大國民議會議長代行共和國總統職權至總統恢復行使職務時為止;共和國總統因死亡、辭職或其他原因缺位時,由土耳其大國民議會議長代行職權直至選出新總統。
第107條
1.共和國總統府秘書處的設立、組織和運行的原則以及人員的任命由總統令規定。
第108條
1.國家檢察委員會隸屬於總統府,有權應總統的請求對一切公共組織和機關,以及公共組織和機關占有半數以上資本金的各種企業、公共職業組織、各級雇主協會和各級工會、社會福利團體和基金會進行各種詢問、調查和監督,以履行和推進日常有效的行政管理和法律的遵行。
2.軍隊和司法機關不受國家檢察委員會的管轄。
3.國家檢察委員會的委員以及從委員中產生的主席,由總統從符合法律規定的條件的人中任命。
4.國家檢察委員會的職權、委員的任期和有關委員法律地位的其他事項由法律規定。
第109條
1.內閣由總理和各部部長組成。
2.總理由總統從土耳其大國民議會議員中任命。
3.部長由總理從土耳其大國民議會議員或具有議員選舉資格的人員中提名,由總統任命;總理在必要時得提請總統撤銷部長的職務。
第110條
1.內閣會議全體成員名單應完整地提交給土耳其大國民議會。在土耳其大國民議會休會期間,應召集復會。
2.內閣施政綱領應至遲於組閣後的一週內由總理或一位部長向土耳其大國民議會宣讀,隨後進行信任投票。政綱宣讀二日後開始關於信任投票的討論,討論結束一日後進行投票。
第111條
1.當總理認為有必要並經內閣討論後得提請土耳其大國民議會舉行信任投票。
2.土耳其大國民議會須在接到信任投票請求的一日後方可舉行辯論,並須在辯論結束一日後方可舉行投票。
3.信任投票請求須以全體議員的絕對多數否決。
第112條
1.總理作為內閣領袖,確保協調各部之間的合作,並監督政府通常政策的實施。
2.內閣成員對政府通常政策的實施負集體責任。
3.各部部長對總理負責,同時也對其職權範圍內的事務及下屬的行為和活動負責。
4.總理確保各部部長按照憲法和法律的規定履行職責,並得為此採取糾正措施。
5.內閣中的非議員部長應依照第81條的規定向土耳其大國民議會宣誓,在擔任部長期間應遵守議員的規則和條件,享有與議員相同的言論免責權,領取與土耳其大國民議會議員同等的薪金和津貼。
第113條
1.各部的建立、撤銷、職權、權限和組織均由法律規定。
2.一名部長可以代理因缺位、請假或因正當理由缺席的部長的職位,但一名部長不得代理一名以上其他部長職務。
3.根據土耳其大國民議會的決定被送交最高法院的部長喪失其部長資格。當總理被送交最高法院,則政府即視為已辭職。
4.部長職位因故空缺時,應在十五日內予以任命。
第114條
1.土耳其大國民議會大選前,司法部部長、內政部部長和交通部部長應辭職。
2.總理應在選舉開始前三日,當在選舉期結束前決定舉行新選舉時,則在決定之日起五日內,從土耳其大國民議會內外的獨立人士中任命上述各部部長。
3.當根據第116條決定舉行新選舉時,內閣應全體辭職,由總統任命一位總理組成臨時內閣。
4.臨時內閣由各議會黨團按照其議員席位比例組成,但司法部部長、內政部部長和交通部部長從土耳其大國民議會內外的獨立人士中任命。
5.從議會黨團中任命的內閣成員人數由土耳其大國民議會議長確定並通知總理。當政黨議員不接受此項任命或隨後辭職,則由土耳其大國民議會內外的獨立人士替補。
6.臨時內閣應於舉行新選舉的決定在政府公報上公布之日起五日內組成。
7.對臨時內閣不舉行信任投票。
8.臨時內閣在選舉期間行使職權直至新議會召集。
第115條
1.內閣得就法律或法律規定事項的實施制定條例,惟此等條例不得與現行法律相牴觸,且須經最高行政法院審核。
2.條例由總統簽署,並以和法律相同的方式公布。
第116條
1.當內閣未能獲得第110條規定的信任投票,或因第99條和第110條規定的不信任投票而被迫辭職,且新內閣未在四十五日內組成或新內閣未能獲得信任投票時,總統在與土耳其大國民議會議長磋商後得決定重新舉行大選。
2.當總理非因未獲信任投票而辭職,且在其辭職後四十五日內未能組成新內閣,或在新選出的土耳其大國民議會產生議會主席團後的四十五日內未能組成新內閣時,總統在與土耳其大國民議會議長磋商後得決定重新舉行大選。
3.重新大選的決定在政府公報上公布,隨後舉行選舉。
第117條 總司令和參謀總長
1.總司令與土耳其大國民議會的精神存在融為一體,共和國總統為其代表。
2.內閣就國家安全和軍隊的防務戰備對土耳其大國民議會負責。
3.參謀總長為軍隊司令官,在戰時代表共和國總統行使總司令的職權。
4.參謀總長由總統根據內閣的提名任命,其職責和職權由法律規定。參謀總長履行職責行使職權時對總理負責。
5.國防部與參謀總部及各軍種司令部的職務關係和權限範圍由法律規定。
第118條 國家安全委員會
1.國家安全委員會由總理、參謀總長、副總理、司法部部長、國防部部長、內政部部長、外交部部長、陸海空三軍總司令和憲兵總司令組成,總統擔任主席。
2.根據議事日程的具體需要,得邀請各部部長和其他有關人士出席委員會會議並聽取其意見。
3.國家安全委員會應就國家安全政策的形成、制定和執行所應採取的措施和所需的必要條件向內閣提出諮詢意見。內閣應對國家安全委員會認為必要的措施決定進行評估,以捍衛國家的生存和獨立,維護國家的完整和統一,確保社會的和平與安全。
4.國家安全委員會的議程由總統在考慮總理和參謀總長的意見基礎上制定。
5.當總統缺席時,國家安全委員會會議由總理主持召開。
6.國家安全委員會秘書處的組織和任務由法律規定。
第119條 因自然災害和嚴重經濟危機宣布緊急狀態
1.當發生自然災害、危險的傳染病或嚴重經濟危機時,內閣在總統的主持召集下,得在一個或一個以上地區或在全國範圍內宣布不超過六個月的緊急狀態。
第120條 因暴力行為蔓延和公共秩序的嚴重破壞宣布緊急狀態
1.當出現旨在破壞憲法規定的自由民主秩序或基本權利和自由的大規模暴力行為的嚴重態勢,或公共秩序因暴力行為遭到嚴重破壞時,內閣在總統的主持召集下,在徵詢國家安全委員會的意見後,得在一個或一個以上地區,後者在全國範圍內宣布實行不超過六個月的緊急狀態。
第121條 有關緊急狀態的規定
1.依照憲法第119條和第120條決定宣布緊急狀態後,該決定應在政府公報上公布並立即提交土耳其大國民議會同意。土耳其大國民議會在休會時應立即召集會議。議會得應內閣的請求修改緊急狀態的期限、將期限延長不超過四個月,或解除緊急狀態。
2.在依照第119條宣布緊急狀態的情形下,對公民在金錢、物質和勞務方面規定的義務,以及根據每種緊急狀態的性質而按照憲法第15條限制或終止基本權利和自由的程序,根據形勢的需要如何以及採取何種措施、應授予政府官員何種權力、對官員的地位應作何種更動和緊急狀態下的管理秩序由緊急狀態法規定。
3.在緊急狀態期間,內閣在總統的主持召集下,得就緊急狀態的必要事項發布具有法律效力的命令。這類命令應在政府公報上公布並在同日提交土耳其大國民議會同意;議會同意此類命令的期限和程序由議事規則規定。
第122條
1.當發生比需要宣布緊急狀態更為嚴重且旨在破壞憲法規定的自由民主秩序或基本權利和自由的大規模暴力行為,或發生戰爭、戰爭危機、暴亂、反對國家和共和國的武裝叛亂或從內外威脅國家和民族統一的大規模暴力行為時,內閣在總統的主持召集下,在徵詢國家安全委員會的意見後,得在國家的一個或一個以上的地區或全國範圍內宣布實施不超過六個月的戒嚴。此項決定應立即在政府公報上公布並在同日提交土耳其大國民議會批准。土耳其大國民議會在休會時應立即召集會議。土耳其大國民議會在認為必要時得縮短、延長或取消戒嚴。
2.在戒嚴期間,內閣在總統的主持召集下,得就戒嚴狀態的必要事項發布具有法律效力的命令。
3.上述命令應在政府公報上公布,並在同日提交土耳其大國民議會同意。議會同意命令的期限和程序由議事規則規定。
4.戒嚴的延期每次不超過四個月,須由土耳其大國民議會決定。在戰爭狀態下,不適用上述四個月期限規定的限制。
5.在戒嚴、動員和戰爭狀態下,應予適用的規定和事務的處理、與行政機關的關係、限制或終止自由的方式、在戰爭狀態或出現戰爭危機的情況下對公民規定的義務,均由法律規定。
6.戒嚴司令在參謀總長領導下履行職責。
第123條 行政機關的整體性和公法人地位
1.行政機關在結構和職權構成一個整體,其由法律規定。
2.行政機關的組織和職權以中央集權和地方管理原則為基礎。
3.公法人組織由法律或依據法律的明確授權成立。
第124條 實施細則
1.總理府、各部和公法人組織為實施法律和條例得在其職責範圍發布實施細則,惟不得與法律和條例相牴觸。
2.需要在政府公報上公布的實施細則,由法律規定。
第125條
1.行政機關的一切行動和行為均受司法審查。對於有關公共服務契約中涉及妥協的爭議,可以提請國內或國際仲裁。僅當爭議屬於涉外事務時,可以由國際仲裁機關做出裁決。
2.總統在其權限內採取的行動和最高軍事委員會的決定不受司法審查。但,最高軍事委員會的有關開除出軍隊的決定屬司法審查範圍。
3.對行政機關的行為提出訴訟的,時效從書面通知發出之日起算。
4.司法權僅限於對行政機關的行動和行為是否符合法律做出判斷,不得審查其適當性。對依照法律規定的形式和原則而履行行政職權的,不得做出司法裁決,也不得做出實質屬於行政行動和行為性質的裁決或取消裁量權的裁決。
5.當行政行為的實施會造成難以彌補或無法彌補的損害,而該行政行為屬於顯屬違法時,得裁決其停止執行,同時說明理由。
6.在緊急狀態、戒嚴、動員和戰爭狀態下,或出於國家安全、公共秩序和公共衛生等原因,法律得限制做出停止執行的決定。
7.行政機關對其行動和行為所造成的損害承擔賠償責任。
第126條 中央行政
1.按照統一行政的結構,土耳其根據地理位置、經濟條件和公共服務的需要劃分為若干省;省以下劃分為若干下級行政區域。
2.省級行政以廣泛的權力下放原則為基礎。
3.設立包括若干省的中央行政組織以確保公共服務的效率和協調。此類組織的職權由法律規定。
第127條 地方行政
1.地方行政機關是為符合省、市區和村鎮居民本地的公共需要而設立的公法人實體,其決策機關由選民依照法律規定選舉產生,其組織原則由法律規定。
2.地方行政機關的組成、職責和職權由法律依照地方自治原則加以規定。
3.地方行政機關依照第67條規定的原則每五年選舉一次。但,地方政府或其成員的普選和補選,恰在國會議員普選和補選的前後一年內,則立即與國會議員的普選和補選合併進行。可以以法律的形式對大城市的中心區規定特殊的管理形式。
4.選舉產生的地方行政機關,有關該機關地位取得或喪失上的爭議,應訴諸司法程序解決。但對於因與職務有關的罪行而受到調查或起訴的地方行政機關或機關人員,內政部長在判決之前可以採取臨時措施,暫停機關或免除機關工作人員的職務。
5.中央政府按照法律規定的原則和程序,對地方政府擁有行政託管權,以確保地方行政部門能依照行政統一的原則履行其職權,以適當的方式實現公共服務協調一致,保障公共利益,符合地方需要。
6.地方行政機關為開展特定公共服務需要得經內閣同意建立聯合體,其聯合體的職權、權限、財政和安全事務、其相互關係以及與中央政府的關係由法律規定。對該行政機關應提供與其職權相當的財政資源。
第128條 一般原則
1.國家、國有經濟企業和其他公法人組織依照一般行政原則承擔的公共服務所要求的基本和固定職權,由公職人員和其他公共雇員履行。
2.公職人員和其他公共雇員的任職資格、任命程序、職責和權限、權利和責任、薪金和津貼,以及與個人地位有關的其他事項,在不影響有關財政和社會權之集體協議的條件下均由法律規定。
3.培訓高級行政人員的程序和原則,由法律另行規定。
第129條 義務和責任、進行紀律處分時的保障
1.公職人員和其他公共雇員在履行職責時須忠於憲法和法律。
2.對公職人員、其他公共雇員和公共職業組織及其上級組織成員的紀律處分,須給予其辯護權。
3.紀律處分的決定須接受司法審查。
4.對軍隊成員、法官和檢察官的規定予以保留。
5.對於公職人員和其他公共雇員在履行職務時因過失而造成的損害,須依照法律規定的程序和條件對行政機關提起訴訟,再向有關人員追索。
6.對公職人員和其他公共雇員的犯罪指控,除法律另有規定的情形外,須經法定行政當局的同意後方能提出。
第130條 高等教育機關
1.為依照現代教育和培訓原則的體系培養符合國家和民族需要的人才,國家應根據法律建立包含附屬單位、具有公法人地位和實行教授自治的大學,在中等教育後開展各層次的教育、培訓、研究、出版和諮詢工作,服務於國家和人類。
2.基金會得依照法律規定的程序和原則在國家的監督和控制下建立高等教育機關,但其不得營利。
3.法律應規定大學在全國的均衡分布。
4.大學、教學人員及其助手自由從事各種科學研究和出版活動。惟這並不包含從事反對國家的生存和獨立、反對民族和國家的整體性和統一性的活動自由。
5.大學及其附屬單位受國家的監督和控制,其安全由國家保障。
6.大學校長由總統依照法律規定的程序和原則任命,學院院長由高等教育委員會依照法律規定的程序和原則任命。
7.除大學主管機關或高等教育委員會外,任何機關都不得以任何理由免除大學管理監督機關和教學人員的職務。
8.大學制定的預算經高等教育委員會審核同意後應報送國家教育部,依照總預算和補充預算遵循的原則實施並接受監督。
9.高等教育機關的建立,其組織、運轉和選舉,其任務、權力和責任,國家對大學進行監督和控制的程序,教學人員的任務、職級、聘任、晉升和退休,教學人員的培訓,大學及其教學人員與公共機關和其他組織的關係,教學制度和學制,學生入學,考勤和學費,國家提供資助的原則,紀律和處罰事項,財務,人事權利,教學人員必備條件,根據大學之間的需要對教學人員的委派,在自由和有保障的條件下根據現代科技的需要進行培訓和教學,高等教育委員會和大學對國家教育經費的使用,均由法律規定。
10.基金會創辦的高等教育機關在學術活動、教學人員的聘用以及安全事務等方面均適用本憲法對國立高等教育機關的規定,但財政和管理事項除外。
第131條 高等教育的主管機關
1.茲成立高等教育委員會,以對高等教育機關的教育工作進行規劃、組織、管理和監督,指導教學、教育和科學研究活動,保證該機關的建立和發展符合法律規定的目標和原則,保證撥付大學的經費得到有效使用,以及規劃教學人員的培訓。
2.高等教育委員會由總統根據內閣和各大學依照法律規定的名額、條件和程序提名的候選人,在優先考慮擔任教職和校長有顯著成績的人員後任命的委員和由總統直接任命的委員組成。
3.高等教育委員會的組織、任務、權力、責任和工作方針由法律規定。
第132條 適用於特殊規定的高等教育機關
1.土耳其軍隊和安全組織所屬的高等教育機關,適用於特別法律規定。
第133條
1.在法律明確規定的範圍內,廣播電台和電視台可以自由設立和管理。
2.政府設立的作為廣播電台和電視台的唯一公共管理機關,以及接受資助自公法人機關的通訊社,應實行自我管理,其播映都應遵循公正中立原則。
第134條
1.茲成立「阿塔圖爾克文化、語言和歷史高等研究院」公法人,受總統的監督和支持,隸屬於總理府,由阿塔圖爾克研究中心,土耳其語言學會、土耳其歷史學會和阿塔圖爾克文化中心組成,其宗旨為在阿塔圖爾克精神的庇護下,對阿塔圖爾克的思想、原則和改革,對土耳其文化、土耳其歷史和土耳其語言進行科學研究、出版和傳播。
2.阿塔圖爾克遺贈給土耳其語言學會和土耳其歷史學會的財政收入應予保留,並劃撥上述兩個學會分別所有。
3.阿塔圖爾克文化、語言和歷史最高學會的建立、機關、工作程序和人事工作,以及對下屬機關的權力由法律規定。
第135條
1.公共職業組織及其上級組織為依法建立的公法入團體,其宗旨在於符合從事特定職業的人員的共同需要,為其職業活動提供便利,使該職業的發展符合共同的利益,維護職業紀律和職業倫理,使從事本職業的人員之間以及其與公眾之間保持廉正和信任;其機關由成員依照法律規定的程序並在司法機關監督下以秘密投票方式選舉。
2.公共機關或國有經濟企業中的固定工作人員,不得加入公共職業組織。
3.公共職業組織不得從事其宗旨以外的活動。
4.政黨不得在公共職業組織及其上級組織的機關選舉中推舉候選人。
5.有關國家對公共職業組織的管理和財政監督規則,由法律予以規定。
6.在其宗旨之外從事活動的職業組織的負責機關,由法院應法定機關或檢察官的請求裁定予以解散,並選舉新的機關。
7.為阻止犯罪的蔓延持續或實施逮捕之必需,或延遲會危及土耳其國家的民族安全和公共秩序時,法律規定的機關有權臨時解除該機關的職責。解除決定必須在二十四小時內提交法院裁決。法院若在四十八小時內未做出裁決,則解除決定自動失效。
第136條
1.從屬普通行政的宗教事務部遵循世俗化原則,負責履行特別法律規定的職責,致力於民族團結和同意,不受一切政治觀點和思想的影響。
第137條
1.公共服務人員不論其地位或身分,當認為上級做出的命令牴觸實施細則、條例、法律或憲法的規定時,不得執行該命令,並應將此牴觸報告命令人。惟當上級堅持其命令並以書面形式重申該命令,其命令應予執行;在此情形下,命令執行人不承擔責任。
2.本身構成犯罪的命令在任何情況下都不得執行;執行人不得推卸其責任。
3.法律對執行軍事任務和在緊急情況下為維護公共秩序或公共安全所規定的例外應予保留。
第138條
1.法官獨立履行職責;法官依照憲法、法律及其符合法律的個人確信做出判決。
2.任何機關、部門、單位或個人都不得就審判權的行使向法院或法官發出命令和訓示,不得發出函件或提出建議。
3.立法機關不得就審理中的案件的司法活動提出詢問、進行辯論或發表聲明。
4.立法機關、行政機關和管理機關必須遵守法院的裁決;該機關和管理機關不得對法院的裁決做出任何改變,也不得拖延執行。
第139條
1.法官和檢察官不得免職,也不得在達到憲法規定的年齡前令其退休;即便法院或職位已被撤銷,其薪金、津貼和其他個人權益也不得因此被剝奪。
2.對法官或檢察官因犯罪被免職,因健康原因而不能履行職務者,以及被認為不宜繼續擔任職務者所做的例外規定由法律予以規定。
第140條
1.法官和檢察官在法院和行政法院中擔任法官和檢察官,上述職責由職業法官和職業檢察官履行。
2.法官根據法院獨立和法官職位保障的原則履行職責。
3.法官和檢察官的任職資格、任命、權利與義務、薪金和津貼、晉升、職責或委派的臨時或長期變更、對其提出紀律處分訴訟和處以紀律處分、對其利用職權犯罪或在任職期間的犯罪進行調查和決定予以起訴、因犯罪或不適任而應予免職、在職培訓以及與其個人地位有關的其他事項,由法律根據法院獨立和法官職位保障的原則規定。
4.法官和檢察官任職至六十五歲時;軍事法官的年齡限制、晉升和退休由法律規定。
5.法官和檢察官除法律規定外不得擔任其他官方或公共職務。
6.法官和檢察官的行政職權由司法部管轄。
7.本條關於法官和檢察官的規定準用於在司法部門擔任行政職位的法官和檢察官,其職級按照適用於法官和檢察官的原則予以確定,並享有賦予法官和檢察官的一切權利。
第141條
1.法院審判一律公開。全部或部分審判得基於公共道德或公共安全的絕對需要而決定秘密進行。
2.對未成年人的審判由法律另做特別規定。
3.所有法院判決一律以書面形式做出,並附理由說明。
4.司法機關有義務儘快並以最小的成本完成審判。
第142條
1.法院的組織、職權和管轄權、其活動和審判程序均由法律規定。
第144條
1.對司法服務和檢察官的履行職務義務的監督、訊問、調查等事項由司法部透過司法部任命的來自法官和檢察官職業的調查官和內部調查員負責實施。有關監督的程序和原則依照法律規定。
第145條
1.軍事審判由軍事法院和軍紀法院擔任。法院負責審理軍事人員有關軍事服務和履行職務的軍事犯罪活動。有關危害國家安全、憲法秩序和功能的任何案件,必須事先經過民事法庭的聽證。
2.除非處於戰爭期間,任何非軍事人員不得在軍事法庭接受審判。
3.軍事法院在戰爭或戒嚴狀態下管轄的犯罪和人員,軍事法院的組織,以及必要時任命普通法院的法官和檢察官到軍事法院任職等,均由法律規定。
4.軍事司法機關的組織,職權,軍事法官的地位,擔任軍事檢察官工作的軍事法官與其所屬司令部的關係等,由法律根據法院獨立和法官職位保障的原則予以規定。
第146條 組織
1.憲法法院由十七名成員組成。
2.土耳其大國民議會須從為每一空缺職位從審計院院長或法官中提名的三名候選人中選舉二名成員,以秘密投票方式從律師協會會長提名的三名私人律師候選人中選舉一名成員。在土耳其大國民議會的第一次投票中須獲得三分之二議員贊成,第二次投票中須獲得絕對多數議員贊成者得以當選。若在第二次投票中不能獲得絕對多數票,則進行第三次投票,在第二次投票中獲得較多票數的二名候選人中選舉,得票較多者當選。
3.總統從高等上訴法院中任命三名成員,從最高行政法院中任命二名成員,從高等軍事上訴法院任命一名成員、從最高軍事行政法院任命一名成員,以上成員必須由其所在單位全體會議為每一職位推選三名候選人供總統任命。總統還從高等教育委員會為每一職位各提名的三名法律、經濟和政治學領域不但任委員的人員中任命三名成員。從高級行政官員、私人律師、憲法法院的一級法官和檢察官、書記官中任命四名成員。
4.高等上訴法院、最高行政法院、高等軍事上訴法院、最高軍事行政法院、審計院和高等教育委員會的全體會議為總統提名憲法法院成員每一職位之三名候選人時,三名得票最多的人得以提名。律師協會在推選為總統提名憲法成員一個職位之三名候選人時,得票最多的三名候選人得以提名。
5.被任命擔任憲法法院成員,學者須擁有教授或副教授職務,律師須至少從業二十年、高級行政官員須受過高等教育、在政府部門任職至少滿二十年,一級法官和檢察官須至少擁有包括候補任期的二十年的工作經歷,且年齡超過四十五歲。
6.憲法法院以全體成員的絕對多數和秘密投票方式從其成員中選出一名院長和二名副院長,院長和副院長任期四年,可連選連任。
7.憲法法院的成員在其職務之外不得兼任其他官方或公共職務。
第147條 成員的任期及成員資格的終止
1.憲法法院的成員經選舉任職十二年,任何一名成員不得再次當選。憲法法院的成員年滿六十五歲應即退休。被任命擔任其他職務的成員,該職務的任期優先於其退休年齡,相關職務權利事項由法律加以規定。
2.憲法法院的成員被判犯有應予免除法官職務的罪行時其成員資格自動終止;因健康狀況經確證不能履行職責的,其成員資格經憲法法院以全體成員的絕對多數票決定後終止。
第148條 職責和權限
1.憲法法院應個人請求,負責審查法律、具有法律效力的命令和土耳其大國民議會議事規則在形式和實質上的合憲性。對憲法修正案只進行形式審查。在緊急狀態、戒嚴或戰爭狀態下發布的具有法律效力的命令,不得以其形式或實質違憲為由向憲法法院起訴。
2.對法律的形式審查僅限於核查在最後投票時是否獲得規定的多數票;對憲法修正案的審查僅限於核查提案在表決時是否獲規定的多數票,是否符合緊急程序下禁止辯論的規定。形式審查應共和國總統或土耳其大國民議會五分之一議員的請求進行。法律公布十日後不得以其形式上的缺陷為理由提出撤銷訴訟。
3.任何人都可以因歐洲議會人權保障範圍內的由憲法確認的基本權利和自由被侵犯為由提出憲法訴訟。在提出憲法訴訟前,普通法律救濟途徑必須被窮盡。個人提出憲法訴訟時,對有可能納入法律救濟程序的事項,司法審查不得進行。
4.個人提出憲法訴訟的程序和原則由法律規定。
5.共和國總統、土耳其大國民議會議長、內閣成員、憲法法院、最高上訴法院、最高行政法院、最高軍事上訴法院和最高軍事行政上訴法院院長和成員、最高上訴法院首席檢察官和副首席檢察官、最高法院法官和檢察官委員會主席和成員以及審計院院長和成員的職權犯罪,由憲法法院以最高法院的身分進行審理。
6.土耳其國防部部長、陸海空軍總司令、憲兵隊總司令被指控因職權犯罪時,由最高法院予以受理。
7.最高法院公訴人由最高上訴法院首席檢察官或副首席檢察官擔任。
8.申請司法審查的決定可以與最高法院的決定不一致。關於該申請的全體會議裁決為最終決定。
9.憲法法院還履行憲法規定的其他職責。
第149條 工作和審判程序
1.憲法法院設兩個法庭和一個全體法官會議。法庭分別由憲法法院副院長任庭長,由庭長和四名法官組成合議庭。法官全體會議由憲法法院院長或院長任命的副院長任庭長,至少有十二名法官參加才能開庭。法庭和法官全體會議的決議須絕對多數票贊成。成立初步調查委員會審理個人提出的憲法聲請是否受理。
2.全體法官會議負責審理由最高法院受理的涉及政黨的取締、否定和審理的案件。法庭負責受理個人提出憲法聲請的案件。
3.憲法修正案的廢止、政黨的解散或政府資助的剝奪等須參加會議的法官的三分之二多數贊成。
4.憲法法院應優先審理和裁決以形式上存在的缺陷為理由提出的撤銷訴訟案。
5.憲法法院的組織機關、全體法官會議和法庭的審理程序、院長、副院長及法官的工作紀律等由法律加以規定。他們之間的運行原則、法庭和委員會的組織、分工必須依照法院通過的程序規則設立。
6.除以最高法院的身分審理的案件外,憲法法院對案件進行書面審理。但個人提出憲法聲請的案件可以進行聽證。憲法法院認為必要時,也應傳喚有關當事人和知情者做口頭陳述。在審理是否永久取締某政黨的案件時,憲法法院須在共和國首席檢察官做出解散決定後,聽取政黨主席或其代理人的辯護意見。
第150條 宣告無效訴訟
1.總統、執政黨和主要反對黨的議會黨團以及土耳其大國民議會全體議員的五分之一以上有權以法律、具有法律效力的法律、土耳其大國民議會議事規則或其條款和規定在形式和實質上的違憲為理由,向憲法法院提出撤銷訴訟案。當多黨聯合執政時,則由擁有最多議員席位的政黨行使執政黨提出無效訴訟的權利。
第151條 提出宣告無效訴訟的期限
1.直接向憲法法院提出宣告無效訴訟的權利,自有爭議的法律、具有法律效力的命令或議事規則在政府公報上公布之日起六十日內有效。
第152條 向其他法院提出的違憲主張
1.法院在審理案件時當認為所適用的法律或具有法律效力的法律違憲,或認為訴訟一方所提出的違憲主張為正當時,則應將此案延遲至憲法法院就該問題做出裁決後再行審理。
2.當法院不認為違憲主張為正當時,則應將該主張連同主判決一同提交有關上訴法院裁決。
3.憲法法院應在收到訴狀之日起五個月內做出裁決並予以公布。如憲法法院在此期限內未予裁決,原審法院應應依據現行法律判決案件。但當對該案法律依據做出終審裁決時,原審法院須服從該裁決。
4.憲法法院基於事實做出的駁回聲請裁決在政府公報上公布後的十年內不得再次主張同一法律違憲。
第153條 憲法法院的判決
1.憲法法院的判決為終審判決。撤銷判決不附理由不得公布。
2.憲法法院就某一法律或具有法律效力的命令在撤銷全部和某一條文時,無權採取立法者的立場或做出能導致新的法律解釋的裁決。
3.法律、具有法律效力的法律或土耳其大國民議會的議事規則及其條款,自撤銷判決在政府公報上公布之日起停止生效。憲法法院在必要時得另行規定撤銷判決的生效日期。該日期不得遲於在政府公報上公布判決之日後一年。
4.在撤銷判決延遲生效的情況下,土耳其大國民議會應優先討論法律草案或提案並做出決定,以填補撤銷判決所產生法律空白。
5.撤銷判決不具有溯及即往效力。
6.憲法法院的判決應立即在政府公報公布,對立法、行政、司法機關以及行政當局、自然人和法人都具有約束力。
第154條
1.高等上訴法院為審查由各法院做出、按法律不提交其他司法機關的裁定和判決的終審法院,其亦為對法律規定的特殊案件進行初審和終審的法院。
2.高等上訴法院的成員由最高法官和檢察官委員會以委員總數的絕對多數票和秘密投票的方式從共和國一級法官和檢察官以及從事本專業的著名人士中選舉產生。
3.高等上訴法院第一院長、第一副院長和各庭庭長由高等上訴法院全體會議以全體成員的絕對多數經由秘密投票方式從其成員中選舉產生,任期四年。任期屆滿者可再次當選。
4.高等上訴法院共和國首席檢察官和共和國副首席檢察官由總統分別從高等上訴法院全體會議以秘密投票方式從其成員中推選的各五名候選人中任命,任期四年。任期屆滿者得再次當選。
5.高等上訴法院的組織、職權、院長、副院長、庭長和成員以及共和國首席檢察官和共和國副首席檢察官的任職資格和推選程序,由法律根據法院獨立和法官職位保障的原則予以規定。
第155條
1.最高行政法院為審查由行政法院做出、按法律不提交其他行政法院的裁定和判決的終審法院,其亦為對法律規定的特殊案件進行初審和終審的法院。
2.最高行政法院受理並裁決行政訴訟,在受理之日起兩週內對總理和內閣提交的法律草案、對涉及公共服務特許的條件與契約提供意見,審查條例草案、裁決行政糾紛,並履行法律規定的其他職責。
3.最高行政法院四分之三的成員由最高法官和檢察官委員會從一級行政法官和檢察官以及從事該專業的人中任命,其餘四分之一由總統從符合法定條件的官員中任命。
4.最高行政法院院長、首席檢察官、副院長和各庭庭長由最高行政法院全體會議以全體成員的絕對多數經由秘密投票方式從其成員中選舉產生,任期四年。任期屆滿者得再次當選。
5.最高行政法院的組織、職權、院長、首席檢察官、副院長、庭長及其成員的任職資格和推舉程序,由法律根據行政審判特點、法院獨立和法官職位保障的原則予以規定。
第156條
1.高等軍事上訴法院為審查軍事法院做出的決定和判決的終審法院,其亦為對法律特別規定的有關軍事人員的案件進行初審和終審的法院。
2.高等軍事上訴法院的成員由總統從高等軍事上訴法院全體會議以絕對多數經由秘密投票方式從一級軍事法官中推舉產生的候選人中任命,每個職位須推選三名候選人。
3.高等軍事上訴法院院長、首席檢察官、第二院長和各庭庭長從高等軍事上訴法院的成員中根據軍銜和資歷任命。
4.高等軍事上訴法院的組織、職權、紀律和有關個人地位的事項由法律根據法院獨立和法官職位保障的原則予以規定。
第157條
1.高等軍事行政法院是負責對有關軍事人員和涉及軍事工作的管理法規和管理行為產生的糾紛進行司法監督的初審法院和終審法院,其管轄權甚至包括由非軍事當局實施該類管理法規的行為和管理行為。但,對於因服兵役而產生的糾紛,當事人不必是軍事人員。
2.高等軍事行政法院中具有軍事法官身分的成員由總統從該法院中具有軍事法官職銜的院長和成員以絕對多數經由秘密投票的方式從一級軍事法官中推選的候選人中任命,每個職位推選三名候選人;不具軍事法官身分的成員則由總統根據參謀總長提名的具備法定職級和資格的軍官遴選、任命,每個職位必須提出三名候選人。
3.不具備軍事法官身分的成員任職不得超過四年。
4.高等軍事行政法院院長、首席檢察官和各庭庭長根據軍銜和資歷從軍事法官中任命。
5.高等軍事行政法院的組織、職權、程序、紀律和有關個人地位的事項,由法律根據法院獨立和法官職位保障的原則予以規定。
第158條
1.管轄權爭議法院有權對普通法院、行政法院和軍事法院之間在管轄權和裁決方面產生的爭議做出終審判決。
2.管轄權爭議法院的組織、成員任職資格、選舉程序以及活動由法律規定。該法院院長由憲法法院從其成員中委派一人擔任。
3.當憲法法院與其他法院之間出現的管轄權爭議時,憲法法院的判決優先。
第159條
1.最高法官和檢察官委員會根據法院獨立和法官職位保障的原則建立和履行職責。
2.最高法官和檢察官委員會由二十一名正式委員和三名替補委員組成,且分成三個分委員會。
3.委員會主席為司法部長。司法部副部長為委員會當然委員。在四年的任期內,委員會主席依據法律規定的任職資格,從法學研究或律師隊伍中任命四名正式委員;由高等上訴法院全體法官會議從上訴法院法官中任命三名正式委員和二名候補委員;由最高行政法院全體法官會議從最高行政法院法官中任命一名正式委員和一名候補委員;由土耳其司法協會從其成員中任命一名正式委員和一名候補委員;由民事法官和公訴人從一級法官和保持一級法官身分的人中選舉出七名正式委員和四名候補委員;由行政法官和公訴人從一級法官和保持一級法官身分的人中選舉出三名正式法官和二名候補法官。任期屆滿者可以再次當選。
4.委員會委員的選舉須在其任期屆滿前六十日進行。由委員會主席任命的填補空缺的委員的任期優先於機關本身屆滿的任期。委員出缺時,須在六十日內進行新的任命。當其他委員出現空缺時,剩餘的任期由其候補委員完成。
5.在高等上訴法院、最高行政法院、土耳其司法協會選舉每一名委員候選人時,必須由高等上訴法院全體法官會議、最高行政法院全體法官會議透過選舉確定、以及由民事法官和公訴人從民事和行政法院的一級法官中選舉確定,得票最多者獲得相關的正式或候補資格。這類選舉每屆進行一次,採用秘密投票形式進行。
6.除司法部部長和副部長外的所有正式委員,不得在任期內被任命和選舉擔任法律規定以外的其他職務。
7.委員會主席代表委員會,負責處理委員會的行政事務。委員會主席不得參與分委員會的工作。委員會必須選舉分委員會的主席,從分委員會主席中選舉一名委員會副主席。主席必須向副主席委任部分權力。
8.委員會負責處理有關民刑事法院和行政法院的法官和檢察官的選拔、任命、調動、授予臨時權力、晉升一級法官和檢察官,對不適宜繼續擔任法官和檢察官的人員做出決定,給予紀律處分、解除職務等事宜。委員會負責對司法部就裁撤某一法院或裁減法官和檢察官編制,或改變法院的管轄範圍所提出的建議作最終裁決。此外,委員會還履行憲法和法律規定的其他職責。
9.法官和檢察官依照法律、命令、條例及法官管理的行政規則行使職權的監督、行使職權時是否犯罪、是否有不符合其地位和職權的行為等的調查以及必要的與他們有關的調查,由相關分委員會提議後,經法官和檢察官最高委員會主席允許,由委員會調查官負責實施。
10.除關於其職業任職的禁止性決定外,委員會的決定不得訴諸司法救濟。
11.必須成立隸屬於委員會的總秘書處。總書記由委員會主席從一級法官和檢察官中任命,由委員會負責提名三名秘書。委員會有權任命委員會調查官、法官和公訴官,經他們本人同意,其可在委員會臨時和永久任職。
12.委員會委員的選舉,分委員會的組織形式及其之間的分工,委員會及其分委員會的職責,召開會議和形成決議的法定最低人數、運行程序和原則,對分委員會的決議及議程的否決,否決的審議程序以及總秘書處的設立和功能等事項,由法律加以規定。
13.受聘在司法部中央機關及隸屬和相關機關中臨時或長期工作的法官、檢察官和司法調查官,由司法部長在徵得其同意後任命。
第160條
1.審計法院以土耳其大國民議會的名義負責審計由總預算和補充預算撥付經費的政府部門的一切收支帳目和財產,對負責官員的行為和帳目做出終局決定,並履行法律規定的調查、審計和核定的職責。有關人員對審計法院的終局決定得在決定通知發出之日起十五日內要求覆議一次。對審計法院的決定不得向行政法院提出司法審查的請求。
2.當最高行政法院和審計法院就稅收及類似財政義務和責任所作的裁決發生爭議時,最高行政法院的裁決優先。
3.有關地方行政機關帳目的監管和最終決定權在審計法院。
4.審計法院的組織、運行、監督程序、成員任職資格、任命、職責與職權、權利與義務以及與個人地位有關的其他事項、院長和成員的身分保障等,均由法律規定。
第161條
1.國家支出和國有經濟企業之外的公法人的支出由年度預算規定。
2.財政年度的開始生效、總預算和追加預算的編制和執行由法律規定。
3.法律得對與開發計畫有關的投資或預計持續一年以上的專案和服務規定特殊的期限和程序。
4.預算法不得包含除預算之外其他的規定。
第162條
1.內閣最遲應在財政年度開始生效前七十五日將總預算和補充預算草案以及國家預算的報告提交土耳其大國民議會。
2.預算草案和報告由四十人組成的預算委員會審議。預算委員會的人員組成,應考慮各政黨議會黨團和獨立議員的比例來分配,但執政黨議會黨團至少占有二十五個席位。
3.預算委員會應在五十五日內通過預算案,然後交由土耳其大國民議會討論,並在財政年度開始生效前表決。
4.土耳其大國民議會議員在全體大會上分別就各部、局的預算和補充預算的整體進行辯論,發表意見;對各個項目和修正的動議無須單獨辯論經審讀後直接表決。
5.土耳其大國民議會議員在全體大會上討論預算法草案時,不得提出增加支出或減少收入的提案。
第163條
1.由總預算和補充預算確定的撥款必須指明所准許的支出限額。預算中不得有按照內閣決議超過支出限額的規定。不得授權內閣通過具有法律效力的命令修改預算。導致本年度預算撥款增加的修正案草案和增加本年度及下年度預算財政負擔的法律草案和提案,必須說明抵付上述支出的財政來源。
第164條
1.除非法律另行規定更短的期限,內閣最遲應在財政年度結束後七個月內將決算草案提交土耳其大國民議會。審計法院最遲應在決算草案提交後的七十五日內向土耳其大國民議會提出關於決算草案是否合格的報告。
2.決算草案應與新財政年度的預算法草案一同列入預算委員會議程。預算委員會應將預算法草案和決算草案一同提交大會,由大會一併審議和表決。
3.提交土耳其大國民議會的決算草案與合格報告,不妨礙審計法院對尚未審計完結的有關財政年度的帳目進行審計,也不表明對該帳目進行了最後核定。
第165條
1.土耳其大國民議會對資本額有一半以上直接或間接屬於國家的公共企業和公司帳目的審計原則由法律規定。
第166條
1.規劃經濟、社會和文化的發展,特別是全國工農業快速、均衡與和諧的發展,在詳細分析和估價的基礎有效利用自然資源,並為此而成立必要的組織是國家的責任。提高國家效能和擴大生產、確保價格穩定和外貿收支平衡、促進投資和就業的措施應納入規劃當中。投資應考慮到社會利益和需要。追求資源的有效利用。開發活動應依照該規劃實現。
2.發展規劃的制定、土耳其大國民議會的同意、實施和修改,以及預防影響計畫整體性改變的程序和原則,由法律規定。
3.設立經濟和社會委員會,就經濟和社會政策的制定向政府提供諮詢意見。經濟和社會委員會的成立和活動由法律規定。
第167條
1.國家應採取措施保障和促進貨幣、信貸、資本、商品和服務市場的合理有序運行,防止市場形成事實或由協議產生的壟斷和卡特爾。
2.為管理對外貿易以有利於國民經濟,得由法律授權內閣對進出口和其他對外交易在關稅和類似稅負之外增加或提高附加的財政稅負。
第168條
1.自然財富和資源由國家控制和支配。勘查和開發權屬於國家。國家得將此權利在一定時期內授予個人或公法人。由國家與個人或公法人合資勘查和開發的自然財富和資源,直接由個人或公法人勘查和開發的自然財富和資源,均由法律予以明確許可。在個人或公法人勘查和開發時應遵守的條件,國家進行監督及控制的程序和原則以及制裁措施,由法律規定。
第169條
1.國家應制定必要的立法和採取必要的措施保護森林並擴大林區。焚毀的森林應重新造林,在林區不得從事其他農業和畜牧業。一切森林都受國家的監管。
2.國有森林的所有權不得轉讓給他人。國家根據法律規定管理和開發國有森林。國有森林不得因取得時效而獲得所有權,也不承受公共利益之外的地役。
3.禁止毀壞森林的行為和活動。禁止進行導致森林被破壞的政治宣傳;對破壞森林的犯罪不得以立法進行大赦和特赦。以焚燒或破壞森林、縮小林區為目的的犯罪不得納入適用於他種情形的大赦或特赦的範圍。
4.除從技術或科學角度看保留森林無任何益處但改為農田卻有收益的地區,以及在1981年12月31日前從技術或科學的角度看已完全喪失森林特點且更有利於農牧業用途的原野、葡萄園、果園和橄欖園等地區,以及城鎮和鄉村建築集中的地區外,森林的界域不得再縮小。
第170條
1.法律應規定各種措施,促進國家與居住在森林或森林邊緣的村民在共同監護和開發森林上的合作,以保護森林和改善其生活條件;法律還應規定開發從技術和科學上在1981年12月31日前完全喪失森林特點的地區,對從技術和科學上作為森林保留已無益處的地區予以認定,將其排除在森林界域之外而由國家加以改善,以便於林區居民全部或部分遷入該地區並分配其使用。
2.國家應採取措施對居民獲得農具和其他物資提供便利。
3.屬於遷出林區村民原有的土地,應即作為國有森林而再造森林。
第171條
1.國家應為擴大生產和保護消費者並協同國家利益和經濟利益而促進合作社的發展。
第172條
1.國家應採取措施保護和引導消費者,鼓勵消費者進行自我保護。
第173條
1.國家應採取措施保護和支持小商販和手工業者。
第174條
1.對憲法任何條款的解釋都不得將下列為確保土耳其社會達到現代文明標準和維持土耳其共和國的世俗性質且在土耳其憲法公民投票通過之日仍然生效的革新法律確定為違憲:
1.1.1340年(1924年)3月3日第430號教育體制統一法;
1.2.1341年(1925年)11月25日第671號禮帽法;
1.3.1341年(1925年)11月30日第677號關於查禁托缽僧教堂和聖墓,取締聖墓守護管理處和廢止徑直特定頭銜的立法;
1.4.1926年2月17日第743號土耳其民法中關於締結婚姻應有主管官員在場之原則以及該法典第110條的規定;
1.5.1928年5月20日第1288號關於採用國際數字的立法;
1.6.1928年11月1日第1353號關於採納和使用土耳其字母的立法;
1.7.1934年11月26日第2590號關於廢止艾芬第、貝伊、巴夏等稱號和頭銜的立法;
1.8.1934年12月3日第2596號關於禁止穿戴特定衣著的命令。
第1條
1.本憲法經公民投票通過並按法定程序被宣布為土耳其共和國憲法後,舉行公民投票時的國家安全委員會主席和國家元首即為共和國總統,並行使本憲法上共和國總統的職責和權力,任期七年。1980年9月18日以國家元首身分所作宣誓仍然有效。七年任期屆滿後,應依照本憲法的規定進行總統選舉。
2.共和國總統繼續兼任依照1980年12月12日第2356號立法成立的國家安全委員會主席直至首次大選產生的土耳其大國民議會召開並成立議會主席團。
3.在首次議會選舉產生的土耳其大國民議會召開並行使職權前共和國總統因故缺位時,由國家安全委員會中資歷最高的成員擔任代總統,行使本憲法規定的總統職權直至土耳其大國民議會依照本憲法規定選出新總統。
第2條
1.依照1980年12月12日第2356號立法成立的國家安全委員會,根據第2324號關於憲法秩序的立法和第2485號關於制憲議會的立法繼續行使職權,直至依照以本憲法為依據制定的政黨法和選舉法舉行首次大選產生土耳其大國民議會並組成議會主席團。
2.憲法通過後,第2356號立法第3條關於國家安全委員會成員因故缺位時的替補程序的規定不再適用。
3.土耳其大國民議會召集並開始生效行使職權後,國家安全委員會改為總統委員會,任期六年;國家安全委員會委員改稱總統委員會委員,其在1980年9月18日以國家安全委員會委員身分所作宣誓仍然有效。總統委員會委員享有本憲法規定的土耳其大國民議會議員的權利和豁免。六年任期屆滿後總統委員會在法律上解散。
4.總統委員會的職權如下:
4.1.在授予共和國總統審議的十五日期限的前十日內,審查由土耳其大國民議會通過後提交共和國總統的下列法律:有關基本權利、自由和義務的法律;有關世俗化的法律;有關維護本憲法規定的阿塔圖爾克改革、國家安全和社會秩序的法律;有關土耳其廣播電視公司的法律;有關國際條約的法律;有關向外國派遣軍隊和准許外國軍隊駐紮於土耳其的法律;有關緊急狀態、戒嚴和戰爭狀態的法律以及總統認為必要的其他法律。
4.2.應共和國總統的要求,並在其規定的期限內,就有關重新舉行大選、在緊急狀態下行使緊急權和採取措施、土耳其廣播電視公司的管理和監督、青年的培養和宗教事務的管理等問題進行研究並提出意見。
4.3.應總統的要求對有關內外安全和其他必要的問題進行調查研究並向總統報告結果。
第3條
1.依照本憲法舉行首次大選召開土耳其大國民議會並組成議會主席團後:
1.1.1980年10月27日第2324號關於憲法秩序的立法;
1.2.1980年12月12日第2356號關於國家安全委員會的命令;
1.3.1981年6月29日第2485號關於制憲會議的命令,
停止生效,國家安全委員會和諮詢委員會在法律上同時解散。
第5條
1.土耳其大國民議會應在最高選舉委員會宣布首次大選結果後第十日的十五點整在安卡拉土耳其大國民議會大廈自行召開。這次會議由最年長的議員主持,議員在本次會議宣誓。
第6條
1.依照本憲法成立的土耳其大國民議會在其議事規則制定以前,其會議和議事過程準用1980年9月12日以前且與本憲法不牴觸的國民議會議事規則。
第7條
1.現任內閣行使職權直至首次大選選出的土耳其大國民議會召集和新的內閣成立。
第8條
1.根據本憲法成立的新機關、機構和單位的組織、職責、權力和運行的立法,以及憲法要求制定或修改的其他立法,應在本憲法通過後制憲議會仍行使職權期間予以制定;在此期間未予制定的,則應在新選出的土耳其大國民議會首次會議召開後的一年內制定。
第9條
1.在首次大選選出的土耳其大國民議會成立主席團後的六年內,總統得將議會通過的憲法修正案退還議會覆議。在此情形下,土耳其大國民議會須以全體議員四分之三多數票的贊同,得將憲法修正案草案不做修改再次提交總統。
第10條
1.地方選舉應在土耳其大國民議會首次會議召開後的一年內舉行。
第11條
1.本憲法經公民公決通過時已在職的憲法法院正式成員和候補成員繼續任職並行使職權。經憲法法院業已選出擔任而定職務的人保留其獲得的職位。
2.在憲法法院正式成員減少到十一人之前,不得舉行正式成員的缺位補選;正式成員和候補成員的總數減少到十五人之前,不得舉行候補成員的缺位補選。在憲法法院採用新體制前,因正式成員減到十一人以下或正式成員和候補成員的總數減少到十五人以下而舉行補選時,選舉應依照本憲法規定的原則和程序進行。
3.憲法法院的正式成員減至十一人之前,其一切案件訴訟程序須遵守1962年4月22日第44號立法有關法定人數的規定。
第12條
1.國家元首依照1981年5月13日第2461號關於最高法官和檢察官委員會立法臨時條款第1條的規定,從高等上訴法院和最高行政法院成員中任命的最高法官和檢察官委員會正式委員和候補委員、依照1981年6月25日第2438號立法作為第1730號關於高等上訴法院立法附件的臨時條款任命的首席檢察官和副首席檢察官、依照1983年1月6日第2576號最高行政法院立法臨時條款第14條第2.任命的院長、首席檢察官、副院長和各庭庭長,其行使職權至原定任期屆滿時。
2.1982年1月6日第2576號立法臨時條款中關於任命行政法院院長和成員的規定繼續有效。
第13條
1.由高等上訴法院向最高法官和檢察官委員會推選的一名正式成員和一名候補成員,應在憲法生效後二十日內選出。
2.在新當選的成員就職前,該委員會應透過替補成員的參加來達到開會所需的法定人數。
第14條
1.工會將其收入存入國家銀行的義務,應至遲在本憲法生效後二年內予以實施。
第16條
1.在本憲法交付公民投票時不合法或實際理由不參加投票的人,即使其具有投票資格並被列入投票登記簿和票站登記名單,在憲法公民投票後五年內不准參加大選、議會補缺選舉、地方選舉和公民投票,也不得作為候選人參加選舉。
第17條
1.根據土耳其憲法有關臨時條款的條文規定,在臨時條文公布後的第一次大選中,第67條第6.不適用於1983年7月10日制定的第2839號關於議會選舉法的相關條文。
2.有關第4709號法的臨時條款如下(第4709號法修改了憲法的有關條文):
2.1.根據第4709號法第24條規定而加入第67條第6.的規定不得適用於第4709號法實施後的第一次選舉。
2.2.根據第4709號法第28條規定而對第87條的有關修改條文,在第4709號法實施前,不得適用於觸犯第14條規定的犯罪行為。
3.第4709號法從發布之日起生效,且在隸屬於公民公決的一切事宜中,將作為一個整體而投票表決。
第18條
1.本法開始實施之日時,現有的憲法法院候補成員應獲得正式成員地位。
2.本法開始實施起三十日內,土耳其大國民議會應從審計院全體法官會議和律師協會會長提名的三名候選人中選舉一名成員。
3.為提名供土耳其大國民議會選舉的候選人:
3.1.審計院院長必須在本法實施之五日內宣布開始申請被提名候選人的程序。候選人必須在宣布之日起五日內向院長提出申請。審計院法官全體會議必須在提出聲請之最後之日後五日內進行選舉。在全體法官可以參與的選舉中獲得得票最多的三名候選人始得提名。
3.2.土耳其律師協會會長必須在本法實施之五日內宣布開始申請被提名候選人的程序。候選人必須在宣布之日起五日內向全國律師協會提出申請。全國律師協會必須在提出申請之最後之日後五日內進行選舉。在全體會員可以參與的選舉中獲得得票最多的三名候選人始得提名。
3.3.按照以上第3.1.、第3.2.規定獲得選舉中提名者的姓名,必須在選舉後由審計院院長和律師協會會長報告給土耳其大國民議會議長。
3.4.按照上述第3.之報告給議長的土耳其大國民議會進行的選舉,必須在十日內完成。為每一職位所進行之每一次選舉,在首輪投票中獲得三分之二多數者和在第二輪投票中獲得絕對多數始得當選。若第二輪投票中無法獲得絕對多數,在第二輪投票中獲得較多票數的前二名候選人中進行第三輪選舉,得票較多者始得當選。
4.分配給高等上訴法院和最高行政法院的成員職位出現空缺時,土耳其共和國總統必須從高等教育委員會為每一職位各提名的三名法律、經濟和政治學領域不但任委員的人員中各任命一名成員。
5.在分配給各機關的提名憲法法院成員的配額中選舉的現有的成員和候補成員必須在最後的選舉中充分考慮。
6.已經在憲法法院中被任命的各種職位之任職地位可以保持到其任期屆滿時為止。在本法開始實施時之成員繼續其任職至法定年齡限制為止。
7.有關個人訴願之法律規定須在二年內制定完成。從落實個人訴願之法律開始實施時起,個人訴願必須受理。
第19條
1.法官和檢察官最高委員會委員必須在本法實施之日起六十日內依照以下原則和程序選舉:
1.1.共和國總統必須在從事法律工作滿十五年的學者和從事職業服務工作滿十五年的沒有阻礙其任職法官之條件的律師中選任四名委員。
1.2.高等上訴法院全體法官會議從法院法官中選任三名正式委員和二名候補委員。高等上訴法院第一院長須在本法實施之日起七日內宣布申請獲得提名程序開始生效。候選人必須在宣布開始之日起七日內向第一院長提出申請。高等上訴法院全體法官會議必須在最後申請日後十五日內進行選舉。在每一個法官都可以參與投票的全體法官會議選舉中,獲得較多票數的候選人得以當選相關資格。
1.3.最高行政法院全體法官會議從法院法官中選任一名正式委員和一名候補委員。最高行政法院院長須在本法實施之日起七日內宣布申請獲得提名程序開始生效。候選人必須在宣布開始之日起七日內向院長提出申請。最高行政法院全體法官會議必須在最後申請日後十五日內進行選舉。在每一個法官都可以參與投票的全體法官會議選舉中,獲得較多票數的候選人得以當選相關資格。
土耳其司法協會全體會議從法官和檢察官最高委員會中選任一名正式委員和一名候補委員。司法協會會長須在本法實施之日起七日內宣布申請獲得提名程序開始。候選人必須在宣布開始之日起七日內向院長提出申請。司法協會全體法官會議必須在最後申請日後十五日內進行選舉。在每一個成員都可以參與投票的全體會議選舉中,獲得較多票數的候選人得以當選相關資格。
1.4.由民事法官和公訴人在最高選舉委員會的指導和監督下從一級法官和擁有一級法官身分的人中選舉出七名正式委員和四名候補委員;最高選舉委員會須在本法實施之日起五日內宣布申請獲得提名程序開始生效。候選人必須在宣布開始之日起三日內向提出申請。最高選舉委員會必須在提出申請屆滿日起之二日內完成審查,提出和宣布候選人名單。對名單的異議須在二日內提出。異議的審查、最後提名名單須在異議期滿後二日內宣布。在各省和地區任職的法官和檢察官必須在各省選舉委員會的指導和監督下,參與由最高選舉委員會提出的候選名單後的第二個星期日舉行的選舉。省選舉委員會必須根據在其省參與投票的法官和檢察官的數量,組成投票委員會。省選舉委員會必須受理對投票委員會之工作程序、工作措施及決議提出的申訴、異議。候選人不得組織競選。候選人可以將簡歷公布在依據最高選舉委員會制定的原則和程序而設立的網路制定位置上。得票較多者當選相關的正式委員或候補委員。最高選舉委員會可以印製選票,也可以由省選舉委員會以適當的方式印製選票。在此類選舉中,1961年第298號關於選舉和投票的基本法與上述條款不相衝突之條款,同樣適用。
1.5.由民事法官和公訴人在最高選舉委員會的指導和監督下從一級法官和擁有一級法官身分的人中選舉出三名正式委員和二名候補委員;設有行政法庭的各省,須在省選舉委員會的指導和監督下進行選舉,在該地區行政法庭或履行行政法庭職權的機關任職的法官和檢察官應參與選舉。第4.規定之程序適用於此選舉。
2.依照上述第1.1.、第1.3.第二段、第1.4.和第1.5.產生的法官和檢察官最高委員會之正式委員,須在本法公布實施之日起就職。
3.在依據本條規定產生之法官和檢察官最高委員會就職後的第一次會議中,由高等上訴法院選舉產生的一名法官和檢察官候補委員之職務,以投票方式決定終止。其餘的正式和候補委員的職務任職至其屆滿為止。依據第2.產生的委員,在其所任職務屆滿後開始生效就職。
4.在依據本條規定產生的法官和檢察官最高委員會就職後的第一次會議中,由最高行政法院選舉產生的一名正式和候補法官和檢察官委員之職務,以投票方式決定終止。其餘的正式和候補委員的職務任職至其屆滿為止。依據第3.產生的委員,在其所任職務屆滿後開始生效就職。
5.依據第2.、第3.產生的委員之任期,隨著第1.1.、第1.3.第二段、第1.4.和第1.5.產生之委員的任期屆滿而屆滿。法官和檢察官最高委員會成員必須依據相關法律享受與高等上訴法院庭長相同的財政、社會和退休金待遇,直到必要的安排做出時為止。而且委員會正式委員,除主席外,必須得到相當於公務員每月薪金之30,000係數的額外費用。
6.在相關法律做出適當安排前,法官和檢察官最高委員會:
6.1.必須依照不與憲法相衝突的合法法律規定舉行會議。
6.2.必須在由司法部部長任主席的主持下,在上述第1.2.產生之正式委員就職後的一周內召開會議,必須選舉一名臨時副主席。
6.3.至少十五名委員參加時才能舉行會議,會議以全體委員之簡單多數票贊成形成決議。
7.秘書處的職權由司法部確定。
8.在委員會調查官任命前,現有的司法調查官以委員會調查官的名義履行職務。
9.本條的規定在相關法律做出必要的安排後開始實施。
第175條
1.憲法的修改由土耳其大國民議會至少全體議員的三分之一以書面形式提出。修改憲法的提案須經議會全體會議討論兩次。修正提案由議會以全體議員五分之三的多數以秘密投票方式通過。
2.除第1.的規定外,憲法修正案的審議和通過還應遵守有關審議和通過法律的規定。
3.總統可以將有關憲法修改的法律草案提交土耳其大國民議會進一步審議。如議會以三分之二多數通過了總統提交的法律草案,總統可以將該草案付諸全民公決。
4.若一部法律已經議會全體成員五分之三多數或少於三分之二多數通過,而總統不交付進一步審議,則該法律必須由政府公報出版,並付諸全民公決。
5.由土耳其大國民議會全體成員三分之二多數直接通過的關於憲法修正案的法律、由總統交回的進一步審議的法律,或認為必要的法律條文,可以由總統付諸全民公決。法律或有關條文不付諸全民公決的,也應由政府公報出版。
6.付諸全民公決的憲法修正案,須獲得合法總投票數的半數以上贊成才能通過。
7.土耳其大國民議會在表決通過關於憲法修正案的法律時,應確定哪些條文必須一起付諸全民公決,哪些條文單獨付諸全民公決。
8.應採取包括罰款在內的一切措施,都必須確保有利於對全民公決、普選、補選和地方選舉的廣泛參與。
第176條
1.序言闡明作為憲法基礎的基本觀點和原則,其構成本憲法的組成部分。
2.條款標題說明有關條款的主旨以及各條款之間的序列和關係,其不視為本憲法正文的組成部分。
第177條
1.本憲法經公民投票通過並在政府公報上公布後,即成為土耳其共和國憲法全部生效,但例外情形與有關其生效的條款除外:
1.1.第二編第二章關於人身自由和安全、新聞出版和媒體自由以及集會自由等規定;第三章關於勞動、集體協議、罷工權和關廠的規定;上述條款在有關立法制定或對現行法律進行修改後,最遲在土耳其大國民議會開始履行職責後生效。在此之前,現行立法和國家安全委員會的命令和決定繼續有效。
1.2.第二編有關政黨和從事政治活動權利的規定,在依照該規定重新制定的政黨法公布後生效;
選舉權和被選舉權在依據該規定制定的選舉法公布後才能生效。
1.3.第三編有關立法權的規定在首次大選結果公布後立即生效。但本編內有關土耳其大國民議會的職責和權力的規定,在土耳其大國民議會履行職責前由國家安全委員會行使,1981年6月29日第2485號關於制憲議會的立法予以保留。
1.4.第三編在共和國總統標題下有關共和國總統的職責和權力以及國家檢察委員會的規定,在內閣標題下有關條例、國防、緊急狀態下的管理程序的規定,在行政機關標題下除有關地方行政和阿塔圖爾克文化、語言和歷史高級學會之外的其他規定,以及與除國家安全法院外的有關司法機關的一切規定,自本憲法經公民投票通過並在政府公報公布後生效。未予生效的關於共和國總統和內閣的規定在土耳其大國民議會開始履行職責後生效,有關地方行政和國家安全法院的規定在有關立法公布後生效。
1.5.當憲法經公民投票通過宣布生效後需要制定新的立法或對現有立法予以修改,或現有和即將成立的機關、機構和單位需要制定新的立法或修改現有法律,其程序應依照第11條適用現有法律中與憲法不相牴觸的條款或直接適用憲法的規定。
1.6.規範決算草案審議程序的第164條第2.自1984年生效。
第1條
1.根據第4709號法第24條規定而加入第67條第6.的規定不適用於第4709號法實施後的首次選舉。
第2條
1.根據第4709號法第28條規定而對第87條的有關修改條文,不適用於觸犯第14條規定的犯罪行為,其效力優先於法律。
第1條
1.土耳其共和國憲法第67條第6.的有關規定,不適用於第二十二屆議會任期內的首次補選。
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