厄瓜多共和國憲法
The Constitution of the Republic of Ecuador
2011年5月7日 修正通過

厄瓜多共和國憲法
第1條
1.厄瓜多是一個法治、平等的立憲國家,是一個社會的、民主的、主權的、獨立的、團結的、多文化的、多民族的、世俗的國家。採用共和政體,以分權的方式來治理國家。
2.主權屬於人民,人民的意志是所有權力的基礎。主權由憲法所規定的採用直接參與管理形式的公共機構來行使。
3.國家領土範圍內的不可再生的自然資源屬於其不可剝奪的、絕對的財產,不能以法律來限制。
第2條
1.法律規定的國旗、國徽及國歌是國家的象徵。西班牙語是厄瓜多的官方語言;西班牙語、克丘亞語及舒爾語是跨文化交流的官方語言。其他傳統語言由原住居民在其居住的地區,按照法律的規定,作為官方語言使用。國家應該尊重與鼓勵其保護及使用。
第3條
1.以下為國家首要職責:
1.1.無歧視地保證真實地享有憲法和國際法中規定的權利,特別是有關居民的教育、健康、食物、社會安全以及供水方面的權利。
1.2.確保並保護國家的主權。
1.3.增進具有多樣性的國家統一。
1.4.確保世俗化的道德成為公共服務和法律體系的基礎。
1.5.規劃國家的發展,消除貧困,促進可持續發展以及資源和財富的平等再配,以期達到美好的生活。
1.6.透過自治和分權化的過程促進全國各地區平等地、互相支持地發展。
1.7.保護國家自然資源和文化遺產。
1.8.保證其居民享有和平文化權利、必要的安全,以及生活在民主的、沒有貪污腐敗的社會。
第4條
1.厄瓜多的領土構成了一個地理的和歷史的整體,在自然、社會及文化等方面繼承我們的祖先和先人。領土包括領陸和領水、鄰近島嶼、領海、加拉帕戈斯群島、土地、大陸架、底土,以及陸地以下的土地和大陸、島嶼及領海以上的空間。領土範圍由有效條約規定。
2.厄瓜多領土不可剝奪、不可減少、不可侵犯。任何人不可破壞領土完整和煽動分裂。
3.厄瓜多的首都是基多。
4.國家在空間軌道、海域以及南極行使對應的權利。
第5條
1.厄瓜多是和平國家。不允許設立外國軍事基地或帶有軍事目的的外國設施。禁止將國家的軍事基地轉讓給外國的武裝或安全力量。
第6條
1.所有女性和男性的厄瓜多人都是共和國的公民,享有憲法中規定的權利。
2.厄瓜多國籍是個人與國家之間的政治和法律聯繫,不影響他們歸屬於多民族共存中的任何其他的原住民族。
3.厄瓜多國籍透過出生或入籍取得,不因締結婚姻或解除婚姻,或取得其他國籍而喪失。
第7條
1.下列人透過出生成為厄瓜多人:
1.1.出生於厄瓜多的。
1.2.其父親或母親出生於厄瓜多,本人出生於國外的,以及其三代以內的血親後代。
1.3.屬於國家承認的居住在邊境地區的社區、人民、民族。
第8條
1.下列人透過入籍成為厄瓜多人:
1.1.取得入籍卡的。
1.2.被女性或男性厄瓜多人收養的未成年人,只要他們未表達相反的意願,他們將保持厄瓜多國籍。
1.3.出生於國外的、其父親或母親因入籍而成為厄瓜多人的,當他們是未成年人時,只要未表達相反的意願,他們應保持其厄瓜多國籍。
1.4.按照法律的規定,與厄瓜多女性或男性公民締結婚姻或具有普通法上的婚姻關係的。
1.5.基於其才能和個人努力,對國家做出重要貢獻而被授予厄瓜多國籍的。
2.獲得厄瓜多國籍者無須放棄原國籍。
3.因入籍而獲得的厄瓜多國籍可透過明確表示而放棄。
第9條
1.按照憲法的規定,厄瓜多境內的外國人與厄瓜多居民享有同樣的權利和承擔同樣的責任。
第10條
1.個人、聚居區、民族、種族及各種人群是權利的主體,應享有憲法和國際法所規定的權利。
2.大自然是憲法所確認的特定權利的主體。
第11條
1.權利的行使應依據以下原則:
1.1.面對管轄機關,個人或集體可行使、促進或要求其權利。
1.2.人人平等享有同樣的權利、責任及機會。任何人不得因其民族、出生地、年齡、性別、社會性別認同、文化認同、婚姻狀況、語言、宗教信仰、意識型態、政治派別、犯罪紀錄、社會經濟條件、移民狀況、性取向、健康狀況、是否攜帶愛滋病毒、殘疾、生理差異、或其他任何個人、集體暫時或永久性的差異而被歧視、減少或不被承認、不能完全享有或行使其權利。法律懲罰所有歧視行為。國家採取實際行動使不能享受平等權利的人群獲得真正的平等。
1.3.對本憲法及關於人權的國際法規定的權利及保障,任何行政機關或執法機關的公務員都應在工作時或另有要求時直接或間接執行。對於執行憲法規定的權利和保障,無須憲法及法律以外的條件或要求。不得以法律規定缺失為由為侵犯或不了解該權利進行辯護。
1.4.任何法律法規都不可限制憲法規定的權利和保障的內容。
1.5.在解釋憲法規定的權利和保障時,任何行政或執法機關的公務員都應適用最能促進其實際效力的規定及解釋。
1.6.所有原則及權利不可轉讓、不可放棄、不可分割、互相依存並同等重要。
1.7.承認憲法及國際人權法中規定的權利和保障,不排除其他由維護個人、集體、民族及種族的完整尊嚴衍生而來的權利。
1.8.應透過法規、法理及公共政策積極落實各項權利內容。國家應促進並保障全面承認並行使權利的各項必要條件。任何無正當理由的限制或違背權利行使的作為或不作為,均被視為違背憲法。
1.9.國家的最重要任務是尊重並使憲法保障的權利受到尊重。國家及其委託或派出機構、任何行使公共權力的人都必須糾正因公共服務職能缺乏,或其公務員或雇員在執行任務時的作為或不作為所造成的對個人權利的侵犯。國家在尊重民事、刑事及行政責任的前提下,可對侵犯權利的責任人進行追償。國家應對拖延判決、錯誤執法、無正當理由的拖延執法或管理不當、執法過程中違反原則和規章的行為承擔責任。修改或撤回法律判決時,國家應對相關刑罰的受害人進行補償,指明造成該後果的行政或執法機關的公務員並追究其責任。
第12條
1.獲得水資源的權利是基本而不可轉讓的人權。水是公共使用的國家戰略財產,不可轉讓、不可限制、不可扣留、對生活至關重要。
第13條
1.個人和集體有權享有安全,並有權永久地獲得健康、足量及營養的食物;儘可能於當地獲取,並符合當地的傳統文化和習慣。厄瓜多共和國應維護其食品主權。
第14條
1.承認居民有權生活在健康且生態平衡的環境中,保證其生存和良好生活。保護環境、生態系統、生物的多樣性以及國家基因財產的完整性,防止環境破壞,修復惡化的自然環境,均屬於公共利益。
第15條
1.國家應在各公有和私有領域推進環境清潔型技術和非污染的、對環境影響小的替代能源的使用。能源主權的實現不應損害食品主權,也不應影響水資源權利。
2.禁止開發、製造、擁有、銷售、進口、運輸、儲存及使用化學、生物及核武器、劇毒的長效有機污染物、國際上禁止的農業化學品,以及試驗性的生物技術、危害人類健康或威脅食品主權和生態系統的轉基因科技或試劑。同時,禁止核廢料和有毒廢料進入本國國土。
第16條
1.所有人,以個體或集體的形式享有下列權利:
1.1.在社會交往的各個領域,通過任何手段或形式,以自己的語言和符號,進行自由的、跨文化的、包容的、多樣化且參與性的交流。
1.2.普遍地獲得資訊和交流技術。
1.3.建立傳播媒介,以及為運營公共的、私有的及集體的電臺和電視臺,在同等條件下使用無線電頻譜的管道,以及自由地連接無線網路。
1.4.獲得和使用各種視覺的、聲音的、感觀的以及其他的交流方式,使同身心障礙者的交流成為可能。
1.5.成為憲法在交流領域所規定的參與空間的一部分。
第17條
1.國家應促進交流中的多元性和多樣化,為此目的,應該:
1.1.透過透明且一貫的方式保證各調頻波段可被使用,以便公共、私人、社區廣播正常運行,同時保證無線網路的免費使用,並確保該用途以社會利益為先。
1.2.旨在建立和加強公共、私人和社區媒體為公眾提供便利,特別是使沒有或缺乏該條件的人或群體能夠適用資訊和通信技術。
1.3.不允許直接或間接的寡頭壟斷媒體所有權或調頻的使用權。
第18條
1.所有人,以個人或集體形式享有以下權利:
1.1.就各種普遍關心的事實、事件以及過程,尋找、接收、交換、生產並真實、準確、及時地傳播未經審查的資訊,並考慮該事實、事件以及過程的背景和多樣化,同時承擔由此造成的責任。
1.2.自由獲取於國家資金或履行公共責任的公共或私人機構相關的資訊。除非有法律的明文規定,否則不得對這些資訊有所保留。侵犯人權的資訊,任何公共機構都不應拒絕提供。
第19條
1.法律應規制在媒體規劃中為資訊、教育和文化目的的內容的傳播,應促進為傳播獨立的國家產品所需要的空間建設。
2.禁止播放煽動暴力、歧視、種族主義、吸毒、性別偏見、宗教或政治不寬容,以及其他各種損害相關權利的廣告。
第20條
1.國家應對所有人的道德良知提供保障,保證提供資訊者、透過媒體或其他通訊方式發表意見者、媒體工作者的職業秘密和資訊來源的秘密。
第21條
1.所有人均有權構建並維持自己的文化身分,決定其屬於一個或數個文化群體並表達其選擇,有權自由選擇審美觀,有權了解其文化的歷史並接觸其文化遺產,有權傳播自己的文化表達方式並接觸各種不同的文化表達方式。
2.文化不能用作侵犯憲法承認的權利的藉口。
第22條
1.所有人均有權培養其創造能力,有權有尊嚴並持續地進行文化和藝術活動,並有權因其科學、文學或藝術作品而從對精神權利和遺產權利的保護中受益。
第23條
1.所有人有權進入並參與各種公共空間,審議討論、文化交流、社會融合以及促進多樣性中的平等的活動。在公共場所中傳播自己的文化表達方式的權利不應受到符合憲法原則的法律規定以外的限制。
第24條
1.所有人均有進行娛樂、休閒、體育鍛煉和擁有閒置時間的權利。
第25條
1.所有人均有權從科學進步和祖先智慧中受益,並將其應用。
第26條
1.所有人均有終身享受教育的權利,這也是國家不可推卸的強制性責任。教育應在公共政策和國家投資中被優先考慮,這也是平等和社會包容的保證,是良好生活的必要條件。個人、家庭和社會有權利和責任參與教育。
第27條
1.教育應在尊重人權、維護可持續環境以及民主的架構內,以人為本地開展,並 保證人的整體發展;教育應該是參與的、強制的、跨文化的、民主的、包容的和多樣的、高品質的和人文的;它應該推動兩性平等、公正、團結與和平;它應促進批評能力、藝術和體育、個人和集體的主動性,促進創造力和工作能力的發展。
2.教育對於認識並實踐權利,對於主權國家的建構是必不可少的,是國家發展的關鍵戰略。
第28條
1.教育應服務於公眾的普遍福利,不應服務於個別人或個別團體的利益。應保證無任何歧視地普遍進入、升學和畢業,並強制實施學前、初等和中等教育或與其同等水準的教育。
2.每個人和群體均有權在不同的文化間相互溝通並積極參與不斷完善的社會。國家應促進不同方面的跨文化對話。學習應透過學校系統和非學校系統開展。各層次的公立教育都是普遍開放且非宗教的,且直到高等教育均應是免費的。
第29條
1.國家應保證高等教育中的教學和科學研究自由,以及各人使用自己的語言和在自身文化環境中學習的權利。父母或其他監護人有權根據自己的原則、信仰和教育方式,自由選擇適合其子女的教育。
第30條
1.所有人不論其社會經濟地位如何,均有安全健康地居住並擁有體面住宅的權利。
第31條
1.所有人均有權在可持續發展、社會公正、尊重不同城市文化、城市鄉村平衡發展的原則下,充分享受城市及其公共場所的權利。享受城市權利應建立在城市民主管理的基礎上,享受城市和財產的社會及環境功能,並充分行使公民權。
第32條
1.健康是受國家保障的權利,行使該權利與其他權利密不可分,如:獲得水、食品、教育、體育、工作、社會保障、健康環境及其他健康生活所需的權利。國家應透過經濟、社會、文化、教育和環境政策來保障這一權利,使權利享有者可以永久、及時且非排他地推廣活動和服務以及獲得全面的醫療、性保健和生殖健康治療。提供醫療服務應根據平等、普遍、團結、跨文化、品質、效率、效益、預防和生物倫理的原則,並注重性別和世代差異。
第33條
1.勞動是一項權利和社會責任,同時是一項經濟權利,是個人價值的實現以及經濟來源的基礎。國家應保證勞動者的尊嚴受到尊重、體面地生活、公平的薪水和報酬、健康、自由選擇或接受工作。
第34條
1.社會保障是所有人不可放棄的權利,也是國家首要的職責和責任。社會保障應遵循團結、義務、普遍、公平、效率、輔助性、充足性、透明和參與性的原則來進行,滿足個人和集體的需要。國家應保證並確保充分行使社會保障的權利,其中包括從事無償家務勞動的人、農村自給自足的勞動、自由職業者以及失業者。
第35條
1.老人、婦女、兒童和青少年、孕婦、身心障礙者、被監禁者、患重病和疑難病症者,應在公共和私人領域受到優先和特殊照顧。處於一定風險中的人,家庭和性暴力、虐待兒童、天災或人禍的受害者,也應受到同樣的優先照顧。國家應對弱勢群體提供特殊保護。
第36條
1.老人應在公共或私人領域受到優先和特殊照顧,尤其體現在社會的和經濟的包容性和反暴力的保護方面。六十五歲以上者視為老人。
第37條
1.國家應保障老人享有以下權利:
1.1.免費的專業醫療服務,以及免費獲得藥品。
1.2.在其能力範圍內帶薪工作。
1.3.普遍地退休。
1.4.在公共和私人運營的交通和娛樂服務中享受優惠待遇。
1.5.免除稅收。
1.6.依法免除公證和登記費用。
1.7.在尊重其意見和經其同意的基礎上,獲得住宅,確保其體面的生活。
第38條
1.國家應制定照顧老年人的公共政策和方案。公共政策和方案應考慮城鄉、性別、種族、文化、個體、團體、民族之間的差異。國家也應在最大程度上增進個人自主參與制定和實施這些政策。
尤其是,國家應採取以下措施:
1.1.在全面保護老人權利的架構中,由專業的機構照顧老人,保證老人的營養、健康、教育和日常護理。應設立養老院,以保護不能被自己的親屬照顧或無固定居所的老人。
1.2.專門的保護老人,防止任何形式的勞動或經濟剝削。國家應實施旨在促進老年人參與公共及私人機構,並在其中工作的政策,使其能夠貢獻出經驗,並根據其專業和志向制定工作訓練方案。
1.3.制定方案和政策以培養老人的自主能力,減少其依賴性,使其完全融入社會。
1.4.保護和關照老人,防止暴力、虐待、性剝削或其他種類的剝削或忽視而導致以上情況。
1.5.制定旨在促進老人娛樂和精神活動的方案。
1.6.在災害、武裝衝突和各種突發事件中對老人的優先照顧。
1.7.對老人被監禁時制定特殊的制度。在判處終身監禁時,如果沒有其他替代措施可以使用,則應在適合服刑的監獄服刑;對於庭審前的逮捕,應該在家羈押。
1.8.對患有慢性病或退化性疾病的老人應予以保護、照顧和特殊幫助。
1.9.充分的經濟和心理幫助,保障其身心健康。
2.親屬或有義務保護老人的機構若有遺棄老人行為的,應受到法律懲處。
第39條
1.國家保障青年的權利,並透過政策和方案以及機構和資源來保證和支持其能長久地參與、融合到各個領域,尤其是公共領域,促進青年權利的行使。
2.國家應承認青年在國家發展中的戰略角色,並保證其在教育、衛生、住宅、娛樂、體育、休閒、言論和結社自由等方面的權利。國家應促進其在公平、適當的條件下進入勞動領域,重視對青年進行培訓以保證其能夠獲得首次就業的機會,並提高其創業技能。
第40條
1.承認人的遷徙權。任何人不能因其移民身分而被確定或被認為是非法。
2.國家應透過相關機構制定包括但不限於以下措施,以使在國外的厄瓜多人,無論其移民狀況,都可以行使其權利:
2.1.國家向其和其家庭提供援助,無論其居住在國外或國內。
2.2.為使其能夠自由行使權利,向其提供照顧、諮詢服務以及全面保護。
2.3.無論何種原因在國外被逮捕或監禁時,國家保護其權利。
2.4.國家促進其與厄瓜多共和國之間的關係,為家庭團聚提供便利,並鼓勵自願回國。
2.5.國家維護厄瓜多駐外機構檔案中的個人資訊的保密性。
2.6.國家保護跨國家庭及其成員的權利。
第41條
1.根據法律和相關國際法承認避難權和庇護權。已獲准避難和庇護的人士應享受特殊保護,以保證其能夠充分行使權利。非因人道主義和法律緊急援助,國家應尊重並保證不引渡原則。
2.對於處於避難或庇護狀態下的人,不應因其非法入境或滯留而受到懲罰或起訴。
3.國家在特殊情況下,根據可證明的情形,依法律承認某一群體的難民地位。
第42條
1.禁止隨意迫使他人搬遷。任何被迫搬遷者有權受到當局的保護和緊急狀況人道主義援助,以確保食品、居所、住宅、醫療和保健服務。
2.兒童、青少年、孕婦、未成年人的母親、老人和身心障礙者得到優先和專業的人道主義救助。
3.所有被迫搬遷的個人和群體都有權自願、安全和有尊嚴地返回其原住所。
第43條
1.國家應保證懷孕和哺乳期間的婦女享有以下權利:
1.1.在教育、社會和勞動領域不因懷孕而受到歧視。
1.2.免費的保健服務。
1.3.在懷孕期間、生產和產後享受完全的健康和生活照顧及保護。
1.4.在產後和哺乳期間為其提供必需的恢復設施。
第44條
1.國家、社會和家庭均應優先促進兒童和青少年的整體發展,保證其充分行使自己的權利;更好地保障兒童利益的原則應該受到支持,其權利應該優先於其他人的權利。
2.作為一個成長、成熟並展示其智力、能力、潛力和期望的過程,兒童和青少年享有在家庭、學校、社會、集體的關愛和安全環境下全面發展的權利。在國家和地方相互的政策支持下,這一環境應該能夠滿足兒童和青少年的社會需求、情感需求和文化需求。
第45條
1.兒童和青少年有權享受人們共有的權利,此外還有具體到其年齡的特殊權利。國家應承認並保護其從受孕開始的生命。
2.兒童和青少年享有身心健全的權利;享有身分、姓名和公民權利;享有全面健康和營養的權利;享有受教育、文化、體育和娛樂的權利;享有社會保障的權利;享有家庭權以及與家庭和社區和平共處的權利;享有參與社會的權利;其自由和尊嚴有權被尊重;在影響其的事物上有諮詢權;有權在受教育或其本族文化環境中優先使用自己語言的權利;有權收到父母或失蹤親屬的消息,除非該消息對其有害。
3.國家應保證其言論和結社自由,以及學生會和各種學生社團的自由運作。
第46條
1.國家應採取以下及其他措施來保護兒童和青少年:
1.1.照顧六歲以下的兒童,在完整的權利保護的架構中保證其營養、健康、教育和日常護理。
1.2.專門的保護,防止任何種類的勞動或經濟剝削。禁止十五歲以下兒童進行工作,並應實施逐漸消除童工的政策。青少年勞工應為例外情形,不應影響其受教育的權利,或對其健康和個人發展造成影響。只要不危害其教育和全面發展,其工作和其他活動應受到尊重、認可和支持。
1.3.對殘疾兒童和青少年,應為其全面融入社會予以特殊照顧。國家應保障在常規的教育制度和社會中使殘疾兒童和青少年主流化。
1.4.對其實施保護與照顧,以防止任何形式的暴力、虐待、性剝削和其他種類的剝削,或因忽視造成的類似情況。
1.5.防止其使用毒品或精神藥物,防止其消費酒精飲料及其他對健康和發展有害的物質。
1.6.在災害、武裝衝突或任何緊急情況下的優先照顧。
1.7.保護其免受透過任何媒介傳播的宣傳暴力、種族歧視或性別歧視的內容和資訊的影響。公共資訊政策應優先考慮兒童和青少年的教育,並尊重其形象,保證正面教育及其他該年齡應有的權利。應建立對應限制和處罰措施來保證實施這些權利。
1.8.父母一方或雙方被捕入獄時,應對其予以特殊保護和照顧。
1.9.應對患有慢性病或退化性疾病的兒童和青少年予以特殊保護、照顧和援助。
第47條
1.國家應保證預防殘疾的政策,並與社會、家庭一起保證身心障礙者的平等機會以融入社會。承認身心障礙者的以下權利:
1.1.在公共和私人的醫療機構為其提供特殊照顧以滿足其特殊需求,包括免費提供藥品,尤其是對於需要終身治療者。
1.2.整體康復和長期援助,包括對應的技術幫助。
1.3.在公共服務、私人運輸服務和娛樂方面享受優惠待遇。
1.4.免除稅收。
1.5.透過允許身心障礙者進入公共和私人機構的政策,在有平等機會的條件中工作,增強其能力和潛力。
1.6.合適的住宅、便利的設施,以克服殘疾造成的不便,日常生活中創造條件以滿足其殘疾的特殊需要,並儘量使其在日常生活中能夠自理。對於不能在白天受親屬照顧的或無固定居所的身心障礙者,應有身心障礙者之住所以供其住宿。
1.7.透過接受教育以發揮其潛能和技能,使其在平等的條件下融入並參與社會。應保證其在常規的教育系統受教育。常規的教育場所應納入特殊照顧和特殊教育內容。學校應符合身心障礙者無障礙標準,並實施與身心障礙者的經濟條件相符合的獎學金制度。
1.8.建立面向智力殘疾者的專業教育,透過特殊教育機構和教育方案來提高其能力。
1.9.免費為身心障礙者及其家庭提供心理諮詢,尤其是智力殘疾者及其家庭。
1.10.為充分接觸所有商品和服務,應消除建築障礙。
1.11.建立替代的交流機制、媒介和形式,包括聽障慎使用之手語、唇語和點字系統。
第48條
1.國家為確保身心障礙者利益,應採取以下措施:
1.1.社會包容,透過國家公立和私人的合作計畫和方案促進身心障礙者參與政治、社會、文化、教育和經濟活動。
1.2.享受稅收扣除、折扣或免除使身心障礙者能夠開始並保持生產性活動,在各個教育層次都能獲得獎學金。
1.3.制定旨在促進身心障礙者休閒和休息的方案和政策。
1.4.根據法律的政治參與原則保證身心障礙者被正當的代表。
1.5.為嚴重殘疾者建立全面照顧的專門方案,以使其人格得到最大發展,促進其自主,減少依賴。
1.6.為嚴重殘疾者的家屬的生產項目提供激勵和支持。
1.7.保證身心障礙者的權利充分行使。對身心障礙者進行遺棄、虐待、不人道和有辱人格的待遇和歧視都將受到法律懲罰。
第49條
1.照顧身心障礙者及其家庭,包括其需要長久照顧的人,應獲得社會保障,並定期受到培訓以提高護理品質。
第50條
1.國家應保證所有的重症患者或疑難病症患者有權受到各種特殊、及時、優先、免費的照顧。
第51條
1.承認被監禁者有以下權利:
1.1.不得將單獨囚禁作為紀律懲罰。
1.2.與其親屬和法律專業人士交流並受訪。
1.3.向司法部門表明其在監禁期間受到的對待。
1.4.保證監禁處所具備保證全面健康所需的人力和物質資源。
1.5.尊重其受教育、勞動、生產、文化、飲食及娛樂需求。
1.6.孕婦和哺乳期婦女、未成年人、老人、病人及身心障礙者應受到優先的和專業的對待。
1.7.透過各種方式保護依賴其的兒童、青少年、身心障礙者及老人。
第52條
1.人們有權獲得優質的商品和服務,有權對其自由選擇,有權得知準確的資訊,使其在內容和特徵方面不致產生誤導。
2.法律應規定品質控制機制以及消費者保護程序;對侵犯該權利的懲罰措施,對產品和服務的缺陷、損害和劣質,以及非因不可抗力導致的公共服務的中斷進行修正和賠償。
第53條
1.提供公共服務的公司、機構和組織必須建立使用者和消費者滿意程度評價系統,並將説明制度和賠償制度付諸實踐。國家應規定公職人員由於公共服務中的疏忽大意所造成的、由它負責的民事損害責任,以及對已經付款但有缺陷的服務負責。
第54條
1.提供公共服務或從事消費品生產銷售的個人和實體應為服務不充足、劣質、實際情況與廣告或產品描述不符,承擔對應之民事和刑事責任。人們應為其職業、技藝或貿易上的不當行為尤其是威脅人身安全和健全的情況負責。
第55條
1.用戶和消費者可建立協會,促進了解其權利、促進尊重消費者、促進其向司法及行政機關維護其權益。
2.行使這一或其他權利並不要求消費者必須加入該協會。
第56條
1.原住民社區、民族和種族、非洲裔厄瓜多人、內陸海岸偏遠地區的人以及各群居區均是厄瓜多國家獨有且不可分割的一部分。
第57條
1.根據憲法及各有關人權的國際公約、宣言以及其他國際法,承認並確保各原住民群居區、社區、民族和種族享有以下集體權利:
1.1.自由維持、發展及加強身分認同、歸屬感、祖先的傳統以及各種社會組織。
1.2.不受種族歧視或任何因其出身、民族或文化認同的其他形式的歧視。
1.3.對於受種族歧視、仇外心理及其他各種形式的不寬容和歧視影響的群體進行承認、補償和賠償。
1.4.保持社區土地的所有權,不得透過法律規定限制其所有權,該土地不可出讓、不可扣押、不可分割,並免除稅費。
1.5.保持祖傳土地和區域的所有權,自由地獲得這些土地的收益。
1.6.參與其土地上可更新的自然資源的使用、收益、管理和保護。
1.7.關於其土地上不可更新天然資源的探測、開採及出售計畫或項目,可能造成環境或文化影響的,有權在合理的時間內獲得事先知情並協商。有權參與這些項目的收益分成。對於這些項目造成的社會、文化、環境等破壞,有權獲得賠償。協商是強制性的、必須的,由有權機構在適當的時間主持進行。若未獲得被徵求意見集體的同意,應根據憲法和法律規定的步驟執行。
1.8.保持並促進生物多樣性及其對自然環境的選擇。國家應制定和實施規劃,在社區的參與下保護生物多樣性和可持續發展。
1.9.在法律承認的區域和祖傳社區土地上,保持和發展自己的和平共存以及社會組織,並建立和維護其權威。
1.10.建立、發展、應用、實踐自己的法律體系或普通法。這些法律不能侵害憲法性權利,尤其是對婦女、兒童和青少年的憲法性權利。
1.11.不從祖傳的土地上被迫遷徙。
1.12.支援、保護、發展集體的認知、科學、技術和祖傳的智慧,生物多樣性和農業多樣性帶來的基因資源,醫學和傳統醫療實踐。有權恢復、促進、保護其宗教儀式和祭祀場所,以及其土地內的植物、動物、礦產和生態系統,以及關於動植物資源的知識。禁止以任何形式將其知識、創新以及實踐據為已有。
1.13.保存、恢復、保護、發展並保留其文化和歷史遺產,將其作為厄瓜多文化遺產不可分割的一部分。國家應為此提供所需資源。
1.14.發展、加強並提高文化間的雙語教育體系,在高品質的基礎上,根據文化的多樣性開展學前教學直到高等教育,在教育和學習方法上注意並保護文化認同。
應保護教師職業受到尊重。這種制度的管理應該是集體式的、參與式的、在時間和空間上輪流制的,並建立在社區監督和社區負責的基礎上。
1.15.在多元主義和文化、政治和組織多樣性的背景下建立並維護代表原住民的組織。國家應承認並促進所有的表達形式和組織形式。
1.16.透過其代表參與依法設立的官方機構,制定公共政策,設計並決定國家計畫和項目中關於其社區的事務。
1.17.在採用可能影響其集體權利的立法措施之前,有權進行諮詢。
1.18.維護並發展同其他民族、尤其被國界線分割的民族之間的接觸、聯繫與合作。
1.19.促進使用其服裝、符號和標誌。
1.20.根據法律規定限制其土地上的軍事活動。
1.21.其文化、傳統、歷史和理想所具有的尊嚴和多樣性應在公共教育和媒體中有所體現,有權建立使用自己語言的自有媒體,並不受任何歧視地進入其他媒體。2.自願生活在與世隔絕狀態中的民族,其土地是不可減少且無形的祖傳財產,禁止任何形式的開發。國家應採取措施以保證其生活,尊重其自決以及保持與世隔絕的意願,並保護其權利。對這些權利的侵犯構成種族滅絕罪。
3.國家應在無歧視、男女平等的條件下保證集體權利的行使。
第58條
1.為了建立起非洲裔厄瓜多人的自身認同感、文化、傳統及權利,應在憲法、法律法規、國際人權協定、公約、宣言及其他文書裏承認其集體權利。
第59條
1.應承認沿海偏遠地區的人的集體權利,以保證其民族完整性以及可持續發展,在了解其實際情況和尊重其文化、認同及自我認知的基礎上,按照法律保證其進步的政策和策略以及社會管理形式。
第60條
1.原住居民、原住民、非洲裔厄瓜多人以及沿海偏遠地區人有權建立一定的地域範圍以保護其文化。其建立應按照相關法律規定。
2.承認擁有集體土地權的社區(聚居區)作為一種祖傳的土地組織形式。
第61條
1.厄瓜多人享受以下權利:
1.1.選舉與被選舉。
1.2.參與涉及公共利益的事務。
1.3.提交由基層監管提議的專案。
1.4.諮詢。
1.5.審核政府的活動。
1.6.推翻普選產生的政府。
1.7.在透明、包容、公平、多元化和民主選舉和任命的制度下,遵循男女平等、身心障礙者機會平等以及跨代參與的原則,根據特長和能力履行公職。
1.8.自由參與或退出政黨和政治活動,參與由其採納的決定。
2.外國人依照其情況享有上述權利。
第62條
1.按照下列規定,享有政治權利的人享有平等、直接、秘密和公開監督的普選權:
1.1.年滿十八歲的成年人有投票的義務。非經司法程序剝奪權利的被定罪人和被判刑人應該行使其投票權。
1.2.對於年齡在十六歲至十八歲之間、年逾六十五歲的老人、居住在國外的厄瓜多人、軍隊和國家警察以及身心障礙者,其投票是非強制的。
第63條
1.居住在國外的厄瓜多人有權選舉厄瓜多共和國的總統和副總統、代表國家和國外厄瓜多人的國民議會成員,並可被選舉擔任上述職位。居住在厄瓜多的外國人,只要在厄瓜多合法居住滿五年,即享有投票權。
第64條
1.除法律規定的情況外,由於以下原因應暫停其政治權利的行使:
1.1.存續期的司法禁令,除非遇有未被宣布為欺詐的無力償付或破產情況。
1.2.終審判決定罪,並量刑以至監禁。
第65條
1.國家應在公開提名和任命的職位中,在行政和決策機構中,在政黨和政治活動中促進男女平等。
2.在有多個候選人的選舉中,應尊重其權力的交替和順序行使。國家採取確定的措施保證受歧視群體的參與。
第66條
1.以下人的權利應得到承認和保證:
1.1.生命不可侵犯。不得存在死刑。
1.2.享有體面的生活,確保健康、食品和營養、清潔的水、住宅、環境衛生、教育、工作、就業、休息和休閒、體育、服裝、社會保障以及其他必要的社會服務。
1.3.個人幸福的權利,包括:
1.3.1.身體、心理、道德和性安全;
1.3.2.生命不受公共和私人領域的暴力威脅;國家應採取必要措施來防止、消除和懲罰一切形式的暴力,尤其是針對婦女、兒童和青少年、老人、身心障礙者和處於不利或弱勢者實施的暴力;對暴力、奴役和性剝削應採取同樣的預防措施;
1.3.3.禁止酷刑、強迫失蹤及其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇和懲罰;
1.3.4.禁止基因物質的使用和在科學試驗中侵犯人權。
1.4.形式平等、實質平等以及不受歧視的權利。
1.5.除了尊重他人權利外,沒有任何約束地自由發展自身人格的權利。
1.6.以所有表現形式自由表達意見和觀點的權利。
1.7.所有在公開的社會媒體中被未經證實或不準確的資訊冤枉的個人,有權立即、強制性並免費地透過同一媒體或在同一時間予以修正、答覆或回復。
1.8.有權在公開或私人場合實踐、保持、改變或傳授其宗教或信仰,向個人或集體傳播,但必須尊重他人的權利。
國家保護自願的宗教活動,也保護不信仰宗教的表達,應支援多元和寬容的環境。
1.9.有權自由地、知情地、自願並負責地決定其性行為、性生活及性取向。國家應採取必要手段促進人們在安全情況下作出決定。
1.10.有權自由地、負責地、知情地決定關於其健康和生育的事項,並決定生育子女的數量。
1.11.有權對自己的信仰保密。任何人都沒有義務宣布自己的信仰。未經本人授權或其合法代表同意,任何時候都不可要求或使用其個人或來自第三人的關於其宗教信仰、政治派別或理念,或關於健康和性生活的資訊,除非用於醫療需要。
1.12.有拒絕的權利,但不可削減其他權利的行使,也不可對他人或自然造成傷害。
所有人均有權拒絕使用暴力和服兵役。
1.13.有權自由、自願地結社、集會以及表達其觀點。
1.14.有權在整個國家的領土上自由旅行,以及選擇自己的居住地,自由進入和離開本國。該權利的行使由法律規定。只有有資格的法官才能下令禁止某人離開本國。
不可將外國人遣返或驅逐至一個因其民族、宗教、國籍、信仰、屬於某社會團體或其政治觀點而使其生命、自由、安全、幸福或其家庭受到威脅的國家。
禁止群體性的驅逐外國人。遷移必須是個別的。
1.15.有權在團結、對社會和環境負責的原則下,以個人或集體形式開展經濟活動。
1.16.有權自由訂立契約。
1.17.有權自由工作。任何人都無義務提供免費勞動或被強迫勞動,法律另有規定的除外。
1.18.有權享有名譽和良好聲譽。法律應保護每個人的形象和聲譽。
1.19.有權享有個人資訊的保護,包括能否訪問或決定該類資訊及其保護。應持有個人或法院命令的授權方可收集、歸檔、處理、分發或傳播這些資料和資料。
1.20.個人及家庭的私密權。
1.21.紙質及網上通信不可侵犯,不可對其截留、進入或審查,除非法律另有規定。依照法院命令作出上述行為時,有義務保守除觸發該審查的內容之外的秘密。
該權利保護任何類型和形式的溝通聯絡。
1.22.人的住所不可侵犯。未經本人授權或法庭命令,不得進入其住所進行檢查或搜查,除非依據法律規定的重罪的情況和形式。
1.23.有權向當局提出個人的或集體的投訴,並獲得能證實的回復。但不得以人民的名義進行。
1.24.有權參與社區的文化生活。
1.25.有權獲得優質、高效、受尊重並有效的公共物品和服務,並獲得關於其內容和特點的充分而真實的資訊。
1.26.享有任何形式的財產權,附帶社會和環境的職能和責任。獲得財產的權利應透過公共政策及採用其他措施而得到加強。
1.27.有權在生態平衡、未受污染、與自然和諧共處的健康環境中生活。
1.28.有權擁有個人及集體身分,包括正式登記且自由選擇姓名,以及保存、發展和建立有形和無形的身分特徵,如國籍、家庭出身、精神、文化、宗教、語言、政治及社會表現。
1.29.自由權還包括:
1.29.1.承認人人生而自由;
1.29.2.禁止奴役、剝削以及一切形式的走私和販運人口;國家應採取措施防止並消除販賣人口,保護販賣人口或其他侵犯自由形式的受害者並幫助其融人社會;
1.29.3.不可因債務、開銷、罰款、稅收或其他付款義務而扣押任何人,交付贍養費的除外;
1.29.4.不可強制他人進行法律禁止的行為,以及停止進行法律未禁止的行為。
第67條
1.承認各種形式的家庭。國家應將家庭作為社會的基本核心予以保護,並確保促進全面實現這一目的的條件。家庭應該是法律或普通法的聯結,並建立在權利平等和成員機會平等的基礎上。
2.婚姻是男人和女人的結合,在參與方自由合意以及權利、義務及法律能力平等的基礎上建立。
第68條
1.兩個人之間穩定的、一夫一妻的結合,如果沒有取得普通法的婚姻關係,在符合法律規定時間、條件和情況下應享受與形式婚姻組成的家庭同樣的權利和義務。這一情況只適用於不同性別的兩人。
第69條
1.為了保護家庭成員的權利:
1.1.鼓勵父母承擔責任;父母有義務照顧、撫養、教育、餵養子女,為子女的整體發展,並保護子女的權利,尤其是在父母因任何原因分開的情況下。
1.2.根據法律規定的條件和限制,承認家庭財產在數量上不可被剝奪,承認遺產和繼承的權利。
1.3.國家應保證婚姻雙方在婚姻關係和財產共同所有的管理上享有平等的決定權。
1.4.國家保護父母及一家之長履行義務,並特別關注因各種原因破裂的家庭。
1.5.國家應促進父母共同承擔責任,並監督父母、子女間的相互責任及權利是否受到遵守。
1.6.不論血緣或收養關係,子女享有同樣的權利。
1.7.登記出生證明時不要求說明親子關係類型,其他任何文件也不得要求披露這一資訊。
第70條
1.國家應制定並實施政策,通過法律規定的專門機制實現男女平等。應該在計畫和方案中使男女接近主流化,並應為該計畫和方案在公共領域的強制實施提供技術支援。
第71條
1.生命由大自然或「大地媽媽」生產並孕育,其存在有權受到完全的尊重和維護,包括其生命週期、結構、功能及進化過程。
2.所有人、社區、民族和種族均可以要求公權力部門實施自然權。在適當的行使和解釋這些權利時,憲法中所規定的原則應被遵守。
3.國家應推動自然人、法人和社區保護自然,促進尊重所有組成生態系統的要素。
第72條
1.自然有權休養生息。該休養生息不同於政府、自然人或法人因導致自然系統的破壞而對個人、集體進行補償的義務。
2.對自然環境造成嚴重或永久影響時,包括開採不可再生的自然資源,國家應建立最有效的機制進行恢復,並採取適當措施以消除或減輕有害的環境後果。
第73條
1.對可能導致物種滅絕、生態系統破壞或自然週期永久改變的活動,國家應採取預防和限制措施。
2.禁止引入必然會改變國家基因財產的生物、有機或無機材料。
第74條
1.個人、社區、民族和種族均有權從能夠使其享受良好生活的環境和自然財富中受益。
2.環境服務不應被據為私有,其生產、交付、實施、使用及發展應由國家管理。
第75條
1.任何人都有權自由地得到正義,有權在立即和迅速的原則下得到有效、無偏頗和迅速的權利和利益保護。任何情況下都不得剝奪其適當的辯護。不遵守法律裁決應受法律懲罰。
第76條
1.在設定權利和義務的程序中,應確保法律程序正當,包括以下基本保障:
1.1.所有行政或司法機關應負責保證標準的執行和各方的權利。
1.2.所有人應被推定為無罪,並應如此處理,直至最終裁決或判決其有罪。
1.3.若作為或不作為時法律並未將其作為刑事、行政或其他性質違法的,則任何人不得因此受到判決或處罰。憲法或法律中未規定的懲罰也不得適用。任何人只能被具有管轄權的法官或機關判決,並應遵守對應的程序。
1.4.違反憲法或法律的規定取得或出示的證據無效,且不得作為證據。
1.5.兩部法律就同一行為存在不同的懲罰而衝突的,以較輕的懲罰為準,即使法律的制定後於違法行為時。對規定懲罰的法律有疑問的,應遵守對違法者最有利的解釋。
1.6.法律對於違法行為,應在刑事、行政或其他懲罰之間規定正當的比例。
1.7.辯護權應包括下面的保障:
1.7.1.任何人不得在訴訟的任何階段或層級被剝奪辯護權;
1.7.2.保證其有充足的時間和方式準備其辯護;
1.7.3.在適當的時間並在同等條件下其辯護意見被聽取;
1.7.4.程序應當公開,但法律另有規定的除外;各方能夠得到司法程序的所有文件,能夠參加程序的各個步驟;
1.7.5.任何人不得在沒有聘請律師或指定辯護律師在場的情況下,或在非規定的地點接受詢問,即使以國家總檢察院、警署或任何其他機關調查之名也不允許;
1.7.6.如不能理解或不能使用法律程序所使用的語言,有權獲得免費的翻譯和解釋;
1.7.7.在司法程序中,有權受到其聘請律師或指定辯護律師的幫助,不能限制其與辯護人自由和秘密交流;
1.7.8.以口頭或書面,形式提交理由或論據,並對他方的論證進行回應;提交證據並挑戰對其不利的證據;
1.7.9.任何人都不能因同一案件和罪行而被多次審判;
1.7.10.人或專家應要求在法官或機關前出庭,並回答相關問題;
1.7.11.有權受到獨立、公正、有能力的法官的審判;任何人不得為此目的而被特別法庭或專門委員會審判;
1.7.12.依公權力作出的決定必須說明依據若在其決定中不說明所依據的法律條款或原則且其應用不是基於事實先例基礎上,則視為無依據;未經正式證實的行
政文件、決議或裁決視為無依據,因而無效,對此負責的公務員應受到制裁;
1.7.13.有權對所有針對其權利的審判程序中的判決或裁定提出上訴。
第77條
1.在一個人已被逮捕和拘留的刑事訴訟中,應遵循以下基本保證:
1.1.剝奪自由不是常規手段,其實施只是為了保證嫌疑人或被告參與法律程序,保證受害人的權利及時、公正、無遲延獲得保護,確保其獲得刑罰。
並應由依法律規定具有管轄權的法官按規定時間和規格制定書面審判書。除嚴重犯罪的嫌疑人外,應在嫌疑人被拘留二十四小時內提起審判。不剝奪自由的其他措施的適用範圍、時間、條件和要件由法律規定。(根據2011年5月7日公投案修正)
1.2.除重罪的情況以外,任何人均不得在沒有具有管轄權的法官簽發的書面命令的情況下被送進拘留所。在刑事審判中被告、嫌疑人以及被監禁的人,必須羈押在依法設立的拘留所。
1.3.所有人自被拘留時起,應有權清楚並以簡單的語言知曉被逮捕和拘留的原因,以及發出拘留命令的法官或當局、執行拘留的人、負責質詢的人的身分等。
1.4.在拘留時,代理人應當告知被拘留人員享有保持沉默的權利,有權要求律師的幫助,在不能自己指定律師的情況下由法院任命辯護律師,與一名親屬或任何其他由他所指定的人交流的權利。
1.5.若被逮捕者為外國人,任何機關實施逮捕,都應立刻通知被逮捕人所屬國家的領事代表。
1.6.任何人均不得被禁止與外界接觸。
1.7.所有人均有以下辯護權:
1.7.1.提前的、詳細的、以自己的語言、簡單的話,告知對他的訴求和法律程序,以及負責的當局的身分;
1.7.2.有權保持沉默;
1.7.3.任何人均不得就可能導致刑事責任的事項,
被迫作出對自己不利的坦白。
1.8.任何人都不能在刑事審判中被要求反對其配偶、生活伴侶或四等內血親、二等內直系親屬之內的人,但家庭、性或性別暴力的情況除外。無論其親屬關係的程度,受害者或受害者親屬的自願聲明均應被接受。這些人可提出並參與對應的刑事程序。
1.9.在聽審法官負責的情況下,對於可判監禁的罪行,審判前逮捕時間不得超過六個月,對於可判長期監禁的罪行,其審判前逮捕時間不得超過一年。若超過該時間限制,則審判前逮捕和拘留的命令無效。
預防性的逮捕令具有時效。受審人以迴避、拖延、阻止或妨礙的方式試圖造成其時效屆滿的,中止計算其時效。法官、檢察官、公訴人、專家或其他輔助機關的訴訟參與人因其作為或不作為造成時效屆滿的,若被認為其具有嚴重過錯,應依法對其制裁。(根據2011年5月7日公投案修正)
1.10.一旦終止訴訟或無罪判決作出,則無一例外地應立即釋放被捕者,即使調查或上訴仍在進行中。
1.11.法官應將替代性的預防措施適用於法律中規定的剝奪自由的情況。替代性措施的適用應依據法律規定的情況、時間、條件和要求。(根據2011年5月7日公投案修正)
1.12.最終判決宣布有罪並被判入獄的人,應在社會康復中心服刑。任何因一般罪行入獄的人不得在國家社會康復中心外服刑,法律規定的替代性懲罰或假釋除外。
1.13.違反法律的青少年應該由社會教育措施的體系來管理,這些措施要與其實施的侵害行為成比例。國家應通過法律規定拘禁和非拘禁懲罰。拘禁應該作為最後的手段,應儘量時間簡短,並在與成人不同的監禁機構執行。
1.14.當犯罪者不服某一制裁時,該上訴人的狀況不能因此而變得更糟。
2.違反此規定而監禁他人應受懲罰。法律應為因濫用警察權、濫用或隨意解釋刑罰或其他法規,或由於歧視而造成的隨意逮捕規定對應的刑事和行政制裁。
3.對於國家軍隊和國家警察的紀律性逮捕,同樣適用法律的規定。
第78條
1.刑事犯罪的受害者應受特別保護,應保證其不會再次受傷害,尤其是在取得和鑒定證據的過程中。應保護其免受任何威脅和任何形式的恐嚇。應立即採取各項機制進行必要的補償,包括無遲疑地認識事實真相,重建、賠償、恢復、保證不重複侵害、實現受侵害的權利。
2.應設立保護並幫助受害人、證人、訴訟參與人的制度。
第79條
1.任何情況下均不得同意引渡厄瓜多人。其審判應適用厄瓜多的法律。
第80條
1.種族滅絕罪、反人類罪、戰爭罪、強迫失蹤罪或對一個國家的侵略罪的訴訟程序和懲罰不應受法律的限制。以上罪行不能得到赦免。下屬受上級命令犯下以上罪行的,不能免除下屬本身或其上級的刑事責任。
第81條
1.兒童、青少年、身心障礙者、老人由於其自身特點需要專門的保護。
2.對於家庭暴力、性犯罪、仇恨犯罪以及對兒童、青少年、身心障礙者、老人和因為其特點更需要保護的人進行的犯罪,法律應該設立特殊的、迅速的訴訟程序進行審判和懲罰犯罪。應依法指定專業檢察官及辯護律師處理這些案件。
第82條
1.司法安全權應建立在尊重憲法和先前法律規定的基礎上,這些規定明確、公開,並被有權機關適用。
第83條
1.厄瓜多人有以下責任和義務,不影響憲法和法律規定的其他責任和義務:
1.1.遵守和履行憲法、法律及有權機構所作出的合法決定。
1.2.不懶惰、不說謊、不偷盜。
1.3.保衛厄瓜多領土及其自然資源。
1.4.在維護和平及安全方面合作。
1.5.尊重人權、為人權的實施而鬥爭。
1.6.尊重自然權,保持健康的環境,合理、可持續、長期地使用自然資源。
1.7.根據良好生活的原則促進公共福利、公眾利益優先於個人利益。
1.8.誠實地管理公共資產,誠實地遵守法律,檢舉並打擊貪污腐敗行為。
1.9.在行使權利並享受商品和服務時踐行正義和團結。
1.10.促進多樣性及跨文化關係中的團結和平等。
1.11.公職人員服務社區,依法對社會和授權機關負責。
1.12.合乎倫理地工作。
1.13.保護國家的文化及自然遺產,保護及維護公共財產。
1.14.尊重並承認各種民族、種族、社會、輩分、性別及性取向差異。
1.15.在社會保障方面與國家、社區合作,依法納稅。
1.16.幫助、餵養、教育並照顧子女,這是父母的共同責任,平等承擔,在父母需要子女照顧時也同樣適用於其子女。
1.17.誠實、透明地參與國家的政治、民主及社區生活。
第84條
1.國民議會及所有有權進行立法的機構有義務對各項法律法規進行形式和實質的調整,以使其符合憲法及國際條約的規定,並保證個人和各社區、各民族及種族的尊嚴受到尊重。在任何情況下,對憲法、法律、其他法規和政令、政府的行為的修改均不應影響到憲法承認的權利。
第85條
1.用以保障憲法承認權利的公共政策及公共服務的起草、執行、評估和監督,應遵守以下規定:
1.1.公共政策、公共財產及服務的規定應以實現良好生活和各項權利為目的,應依據團結原則制定。
1.2.在公共利益優先於個人利益的前提下,當公共政策或公共財產和服務規定的實施會影響或有可能影響到憲法規定的權利時,應重新制定公共政策或採取替代性措施,以調和衝突的權利。
1.3.國家應保證平等、相互支持地分配為實施公共政策、公共財產及服務規定的預算。
2.在起草、實施、評估及監督公共政策和公共服務時,應保證個人、社區、民族和種族的參與。
第86條
1.司法保障一般應遵守以下規定:
1.1.任何個人、群體、社區、民族或種族均可就憲法規定的行動作出提議。
1.2.作為或不作為行為發生地的法官或其影響發生地的法官具有管轄權,應適用以下程序規定:
1.2.1.程序應簡單、快捷、高效率。在其所有階段和程序中均應口頭傳達;
1.2.2.在任何時候均應有效;
1.2.3.可口頭或書面提出,無須形式手續,無須引用被違反的規定,律師支援與否對於提起程序並不是必要的;
1.2.4.應以最有效的手段通知責任人,並考慮提起訴訟方、訴訟標的、作為或不作為一方的因素;
1.2.5.影響執行效率的程序規定不應適用。
1.3.一旦提起法律程序,則法官應立即召開公開聽證會,在程序中的任何時候,可以命令提交證據和組成委員會收集證據。只要被請求的公共機構不能證明相反資訊或不能提供資訊,控訴人的主張就被推定為真實。法官應對案件作出判決。如果查明侵權,必須聲明要求有形和無形的全面賠償,並使該義務特定化和個別化,以便實現法律判決的目標以及其必須遵守的情況。對一審判決結果可向省級法院上訴。司法程序只能在判決或裁定結果完全執行後才告結束。
1.4.如公務員未遵守審判或裁定結果,法官應命令其去職,但不影響其承擔民事或刑事責任,當個人不執行審判或裁定結果時,法律規定的責任應生效。
1.5.為了判例法的發展,所有終審判決均應提交至憲法法院。
第87條
1.為避免或停止侵害權利或可能侵害權利的現象,預防性措施可以共同也可以獨立適用於保護憲法性權利的訴訟中。
第88條
1.保護性程序旨在直接、有效地保護憲法性權利。
2.當非司法性質的公權力機構的作為或不作為導致憲法性權利被損害,可以提起保護性程序以反對取消憲法性權利的公共政策,或者對憲法性權利的侵犯是由特定的個人引起時,且這種侵犯引起了嚴重的後果,或提供了不適當的公共服務,或經過授權或同意,或受影響的人處於從屬性、無防衛、受歧視的地位。
第89條
1.人身保護程序旨在恢復被公共權力機構或任何個人非法、任意或未經合法程序關押的人的人身自由,或保護在監獄裏的人的生命和人身安全。
2.程序一經提出,法官應在二十四小時內召開聽證會,出示根據法律所作出的逮捕令以及採取措施的事實及法律依據。法官應指令被監禁者、下令監禁該人的公共權力機構、指定或聘請的辯護律師出庭。必要時,聽證會應在拘留地舉行。
3.法官應在聽證會結束後二十四小時內作出判決。在未經合法程序或任意拘留情況下,應責令釋放。釋放令應立即執行。
4.若證實存在任何酷刑、非人道、殘忍或有辱人格的對待,除釋放受害人外,還應給予必要的全面專業護理,並採取替代監禁的措施。
5.如果在刑事司法程序中發出監禁令,則應向省級刑事法庭提出上訴。
第90條
1.監禁地點未知,或能證明有公共官員、其他的國家機構及其授權、支持或默許的人進行干預,法官應召集國家警察的最高代表及對應部門的負責人出席。聽證後,應採取必要措施查明被監禁人以及應為其監禁負責的人。
第91條
1.申請公共資訊程序旨在,當欲獲得資訊而被明確或委婉地拒絕,或給予的資訊不完全或不可信時,保證資訊的獲取。即使被拒原因是所要求資訊為秘密、受保留、機密或任何其他性質的,也可以提起該程序。資訊的保密性應在向有權機關提出請求之前被依法告知。
第92條
1.任何人為其自身權利或作為他人權利的合法代表,都有權了解並獲得在公共或私人單位中留存的紙質或電子版的文件、基因資料、個人資料庫或文文件,以及本人或本人財產的報告。同時有權了解以上資訊的使用、最終目的、個人資訊的來源及終點以及該文件或資料庫的時效。
2.負責個人資訊資料庫或文件的人有權在所有人或法律授權的情況下傳播該資訊。
3.資料資訊所有人可向管理人要求免費獲得該資訊,並進行資訊的更新、修正、刪除或廢止。若為敏感資料,則文件必須得到法律或資訊所有人的授權,同時必須採取必要的安全措施。如果申請未得到應有的回復,則可以訴諸法官。受影響者可就造成的損害進行起訴。
第93條
1.未履行之訴旨在保障構成法律體系的規定得以適用,判決及國際人權組織的報告得以執行,尤其當須執行的規定或決議包含明確、可訴的義務。該訴訟請求應向憲法法院提出。
第94條
1.特別保護程序應針對因作為或不作為而侵犯憲法規定的權利的判決或最終裁決,並應向憲法法院提出。除非普通或特殊的法律程序不可用,且不能歸咎於被侵權人的疏忽,只有當這些途徑在法律的架構內已經用盡,該申訴才能被接受。
第95條
1.無論個人或集體,均應在決策、規劃、公共事務管理、國家機構及社會及其代表的公民監督的事務上以主人的身分參與。參與應本著平等、自治、公共審議、尊重差異、團結及多元文化等原則進行。
2.公民參與具有公共利益的所有事務是一項權利,應透過代議的、直接的和社區民主的方式進行。
第96條
1.承認各種作為人民主權表達的社會組織方式,以及自決的發展,影響各級政府和提供公共服務的公共、私人機構進行公共決定、政策制定、社會監督的過程。
2.各組織可在不同層面進行活動,以加強公民權及其各種表達形式;並必須保證內部民主、領導的權力交替以及問責制。
第97條
1.所有組織應在法律允許的情況下發揮調解和解決爭端的替代方式;要求作為主管機關的代表與該機關共同承擔相關義務;要求賠償公共或私人機構對其造成的損失;提出經濟、政治、環境、社會及文化方面的建議和要求;提出促進良好生活的措施。
2.承認致力於社會進步和發展的志願工作,志願工作是社會參與的一種形式。
第98條
1.個人和社區均有權行使權利,抵抗來自公共機構或非公共機構的自然人或法人的損害或可能損害其憲法性權利的作為或不作為,或要求承認其權利。
第99條
1.發生侵犯權利和可能發生侵犯權利時,應以個人名義或個人代表集體啟動公民行動;這項行動應向有權機關提交申請,且不影響其他依憲法和法律進行的行動。
第100條
1.各級政府均應建立公民參與機構,該機構由被選舉的機關、政府代表及各級政府所轄地區的社會代表組成,並根據民主原則運行。該機構旨在:
1.1.制定起草政府和公民之間的國家、地區和行業的計畫和政策。
1.2.提高公共投資的品質並制定發展計畫。
1.3.制定政府的參與性預算。
1.4.透過透明、負責和社會監督的永久機制建立民主。
1.5.促進公民培育和溝通。
2.為實現該機制,應組織公開昕證、監督委員會、民主大會、基層遊說、諮詢評議、觀察站以及其他促進公民意識的形式。
第101條
1.地方自治政府的大會應公開舉行,並設有公民代表席位,根據涉及的議題由公民參與討論決策。
第102條
1.厄瓜多人,包括居住在國外者,無論個人或集體均有權根據憲法及法律規定的機制,向各級政府提出自己的建議和提案。
第103條
1.基層法律法規動議旨在向立法部門或任何其他有立法權的部門提出、改革或廢止法律法規。應至少達到對應轄區百分之零點二五登記選民的支持方可提出。
2.提出基層法律法規動議者,可透過其代表參與對應機構的專案討論,該機構應在一百八十日內討論該提議;若未在該時限內進行討論,則提案自動生效。
3.若為法律提案,則厄瓜多共和國的總統有權修改該提案,但無權完全否決。
4.修憲提案必須獲得至少百分之一登記選民的支持方可提交。若國家立法機關未在一年內討論該議案,則可向國家選舉委員會申請公民投票,而無須得到登記選民的百分之八的支持。
5.當一項修憲的基層提案正在討論過程中時,不能同時提交另一項修憲提案。
第104條
1.對應的選舉機構應共和國的總統、地方自治政府最高權力機構或公民的要求,應該召集公民投票。
2.共和國的總統可指令國家選舉委員會就對應事項召開全民公決。
3.地方自治政府在四分之三的組成單位通過基礎上,可要求召開公民投票,決定自身管轄範圍內的對應事務。
4.公民可就任何議題申請召集公投。若公投為全國範圍,則申請人必須得到百分之五以上登記選民的支持;若為地方性公投,則必須得到百分之十以上登記選民的支持。
5.若居住於國外的厄瓜多人就涉及自身利益且與厄瓜多政府有關的事項申請公投,則應得到百分之五以上的其特殊選區內的登記選民的支持。
6.地方自治政府和公民所提請的公投不得涉及稅收或國家的政治。行政結構,憲法另有規定的除外。
7.在任何情況下,所提出的申請都應事先由憲法法院審核其合憲性。
第105條
1.所有人透過行使其政治權利,均有推翻民選政府的權利。
2.推翻政府的申請應在該政府當選一年後、其在職最後一年之前提交。在一個任期內只能提交一次推翻政府的請求。
3.推翻政府的請求必須得到百分之十以上登記選民的支持。若為推翻共和國的總統,則應得到百分之十五以上登記選民的支持。
第106條
1.國家選舉委員會一旦接到厄瓜多共和國的總統或地方自治政府的決定,或接受公民提出的請求,應在十五日內決定召集全民公決、公民投票或推翻政府投票,並在其後六十日內進行。
2.全民公決、公民投票或推翻政府投票的議題必須獲得有效投票的絕對多數方可通過,推翻共和國的總統投票應獲得投票者的絕對多數方可通過。
3.投票的決定應強制並立即執行。若為推翻政府,則該政府應立即下臺,並由憲法規定的機構取代。
第107條
1.由地方自治政府召開的選舉所需的費用應列入對應級別的政府預算;由共和國的總統下令或由公民要求召開的選舉所需的費用應計入國家總預算。
第108條
1.政黨和政治團體是非國家的公共組織,是人民政治多元化的表現,由哲學、政治以及意識型態上的包容而非歧視的觀念所支撐。
2.其組織、結構和運作應是民主的,應保證權力的交替、確保其負責制以及領導層的性別平等。應通過內部選舉和各級選舉決定其領導層和候選人。
第109條
1.政黨應為全國性的組織,通過其原則和規章進行管理,提出治理綱領,並對其成員進行登記備案。政治活動可在任何級別的政府範圍內或在國外居住的厄瓜多人的居住地區進行。法律應為民主組織、政治活動的實施和行動,以及鼓勵結盟設定要求及條件。
2.政黨必須提交關於意識型態原則、提出其要實施的治理綱領、規章、符號、象徵、標誌、管理委員會的名單聲明。政黨必須擁有全國性的組織,至少涵蓋全國百分之五十以上省分,並包含人口最多的三個省分中的二個。註冊成員不得少於最後二次選舉註冊選民的百分之一點五。
3.政治團體應提交關於原則、治理綱領、符號、象徵、標誌以及成員名單的聲明,成員不得少於最後一次選舉註冊選民的百分之一點五。
第110條
1.政黨和政治團體的資金來源為其會員及支持者交納的會費。只要符合法律規定的條件,政黨應該獲得國家的撥款,但應受到監督。
2.在連續兩屆多候選人選舉中獲得全國有效選票百分之五以上的政治團體,應享有與政黨同樣的權利並履行同樣的義務。
第111條
1.在國家選舉委員會登記的政黨和政治團體對任何級別的政府均有政治反對權。
第112條
1.政黨、政治團體或其聯盟可推舉積極分子、加盟者或無黨派人士作為普選候選人。政治團體應獲得對應轄區至少百分之一點五登記選民的支持。候選人資格的申請者應提交其治理綱領或提議。
第113條
1.以下人員不能成為普選候選人:
1.1.在參選登記時,作為自然人或法人代表或代理人,與國家之間存在公共專案、提供公共服務或自然資源開採契約者。
1.2.曾被判長期監禁,或因賄賂、非法斂財、挪用公款罪被判刑者。
1.3.拖欠贍養費者。
1.4.國家司法機關、選舉爭議法庭的法官,以及憲法法院或國家選舉委員會成員,在選舉日六個月前辭去職務的除外。
1.5.在海外擔任外交職務的成員不得作為海外厄瓜多人的代表成為候選人,在選舉日六個月前辭去職務的除外。
1.6.自由任命及辭退的以及定期任職的公務員,在申請成為候選人之日前已辭職的除外。其他公務員及教職人員可申請成為候選人,並可自申請之日直至選舉次日以及選舉勝出後的任職期間享受留職停薪待遇。教區政府當選者的任職,不與擔任公職或教職相衝突。
1.7.事實上在政府中已行使權利者。
1.8.軍隊或國家警察現役成員。
第114條
1.由人民選舉產生的政府領導人無論是否連任,對於同一職位只可再當選一次。由人民選舉產生的政府領導人若要擔任其他職務,應先辭去現任職務。
第115條
1.國家應透過新聞媒體,保證競選以公平和平等的方式進行,給予各候選人討論及傳播其治理方案的平臺。政治人物不得在新聞媒體及公告牌上刊登廣告。
2.禁止利用國家資源、基礎設施、任何級別政府的政府公告進行競選。法律應規定違反以上規定者的制裁措施,並確定競選宣傳及費用的限制和控制措施。
第116條
1.法律應遵循比例、投票平等、權力交替、男女平等的原則建立多候選人選舉機制,並在國內外劃定選區。
第117條
1.進行選舉前一年內禁止對選舉法進行修改。
2.若某一選舉規定被宣布為違憲,且該情況影響到正常的選舉過程,則國家選舉委員會應向立法機構提交法律提案,立法機構在三十日內應處理該提案。在此期間內未進行處理的,則該提案依法生效。
第118條
1.國家立法機關為國民大會,由任期四年的國民大會當選議員組成。
2.國民大會為一院制,設於基多市。在例外情況下,可在厄瓜多領土內任何地方召開。
3.國民大會應包括:
3.1.十五名全國範圍內選舉出的大會議員。
3.2.每個省二名大會議員代表。根據上一次人口普查的資料,每二十萬居民或超過十五萬居民的零頭可再加一名議員代表。
3.3.法律應規定大會代表的地區、城市及海外厄瓜多人的選區。
第119條
1.大會議員必須為申請候選人時即年滿十八歲的厄瓜多公民,並擁有政治權利。
第120條
1.除法律所規定的以外,國民大會有以下職責和義務:
1.1.國家選舉委員會宣布大選中獲勝的共和國的總統及副總統後,在國民大會進行宣誓就職。該儀式應於大選當年的5月24日進行。
1.2.按照憲法的規定,宣布共和國的總統因身體或精神殘疾而不能履行職責,並決定其任職期結束。
1.3.在國家副總統缺席情況下,從總統候選人名單中選出副總統。
1.4.接受總統必須提交的年度報告,並就此發表意見。
1.5.參與修憲進程。
1.6.強制提出、編纂、改革、廢止法律,並解釋法律。
1.7.在不影響地方自治政府權力的情況下,透通過法律手段建立、修改或取消各種稅收。
1.8.在適當的時候採納或拒絕國際條約。
1.9.對行政、選舉、社會透明和監督機構及其他公權力機構進行審查,並要求公職人員提供必要的資訊。
1.10.在三分之二成員投票通過的情況下,且在有關機關有實質理由的要求下,授權進行對共和國的總統或副總統的刑事控告。
1.11.國家總律師、總審計長、總檢察長、護民官、公共辯護律師、社會經濟監督局局長,以及國家選舉委員會成員、司法委員會成員、公民參與及社會監督委員會成員的宣誓就職。
1.12.通過規定有公共債務限制的國家總預算,並監督其執行。
1.13.在三分之二成員投票通過的情況下,出於人道主義赦免政治犯。上述赦免不得授予抵抗公共行政的罪行或種族滅絕、酷刑、強迫失蹤、綁架或基於政治、道德原因的殺人罪行。
第121條
1.國民大會應在其成員中選出一名主席及二名副主席,任期二年,可連任。在主席暫時或永久缺席、辭職的情況下,二名副主席按順序可接任主席職位。國民大會在成員缺席期間,可填補空缺。國民大會應從其成員以外的人員中任命一名秘書及一名候補秘書。
第122條
1.最高立法管理機構應包括主席一名、副主席二名、由國民大會從屬於不同立法小組的大會議員中選出的成員四名。
第123條
1.國民議會設在基多,每年5月14日舉行選舉,無須召集開會。全體會議應長期、定期舉行,每年有兩個十五日的休會期。國民大會的會議應當公開,法律另有規定的除外。
2.休會期間,國民大會主席在多數大會議員或共和國總統的要求下可召集召開特別會議,以專門處理大會召集時已提及的特別事項。
第124條
1.占國民大會議員百分之十以上的各政黨或政治團體,可組織立法小組。未達到該比例的政黨或政治團體可相互聯合以組成立法小組。
第125條
1.為行使其功能,國民大會應設立常設的專門委員會,所有大會議員均應參加專門委員會。法律應確定每個專門委員會的人數、成立和權限。
第126條
1.國民大會的工作開展應受對應法律及內部規定的約束。修改或編纂對應的法律必須獲得成員絕對多數的認可。
第127條
1.大會議員應為服務國家履行公共職能,為國家的普遍福利工作,就履行責任和功能中的作為和不作為向社會承擔政治責任,並必須對其選民負責。
2.大會議員不能有以下行為:
2.1.擔任其他的公共或私人職務,也不得從事與其職位不相容的專業活動,其排程允許的大學教學活動除外。
2.2.提供、處理、接受或管理國家總預算中的資源,指定給國民大會的行政預算資金除外。
2.3.擔任公職。
2.4.從與職務不相關的公共資金中得到津貼或其他收入。
2.5.接受其他國家公職的任命、派遣、委託,或擔任其有償代表。
2.6.在任何有國家參股的機構或企業中擔任領導職務。
2.7.和公共部門的實體訂立契約。
不遵守以上禁令的,喪失其大會議員職位並承擔法律責任。
第128條
1.大會議員在履行職務期間,就法院的法律程序享有議會赦免權,對其作出的意見或對於其在國民大會內、外執行公務中的決定和行為可不負民事或刑事責任。
2.對國民大會議員進行刑事控告的,應事先獲得國民大會的允許,與其履行公職無關的案件除外。若主管法官遞交的訴訟請求未在三十日內得到國民大會的答覆,則該請求視為獲准。在休會期間,上述規定期限應暫停。只有在重罪或最終審判情況下,大會議員可被逮捕或監禁。
3.其宣誓就職之前已被提起的刑事訴訟,繼續由負責該案件的法官進行審理。
第129條
1.國民大會可經至少三分之一議員提出,審判共和國的總統或副總統:
1.1.危害國家安全罪。
1.2.勒索、賄賂、挪用公款或非法斂財罪。
1.3.種族滅絕、酷刑、基於政治或道德理由進行的強迫失蹤、綁架或殺人罪。
2.為了提起控告程序,憲法法院受理控告是必要的,但不要求之前已進行刑事審判。
3.法律程序完成後的七十二小時內,國民大會應在共和國的總統提交的辯護證據基礎上作出裁決。
4.進行彈劾和免職必須獲得國民大會三分之二議員的贊成票。若彈劾結果涉及刑事責任,則案件應轉由有管轄權的法官負責審理。
第130條
1.在下列情況下,國民大會可以罷免共和國的總統:
1.1.總統履行非憲法所允許的職責,並就此案得到了憲法法院的裁決。
1.2.嚴重的政治危機或內部動亂。
2.在法律規定的程序結束後的七十二小時內,國民議會應當在共和國的總統提交的辯護證據基礎上作出裁決。進行總統罷免,必須獲得國民大會三分之二議員的贊成票。若罷免案通過,則由國家副總統接替總統職位。
3.這一權力在每屆任職期間只可行使一次,且應在其任期的前三年內行使。
4.在罷免案裁決公布後七日內,國家選舉委員會應在同一日期召開立法機關選舉和總統選舉。國民大會的召開及新當選總統宣誓儀式應按照憲法規定進行,具體日期由國家選舉委員會決定。
第131條
1.國民大會有權在其四分之一以上的議員要求下,對國家部長、國家檢察官的最高機關、總審計長、司法部長、人權調查員、護民官、最高警長以及國家選舉委員會成員、選舉爭議法庭成員、司法委員會成員、公民參與和社會監督委員會成員,以及其他憲法規定的機關,因其未履行憲法規定的職責,在其在位期間或離職一年內進行政治審判。
2.要進行彈劾和罷免,必須獲得國民大會絕對半數以上議員的贊成票。若為政府部長、選舉機構成員或司法委員會成員,則必須獲得國民大會三分之二議員的贊成票。
3.彈劾導致立即離職。若彈劾的原因涉及刑事責任,則案件應轉由有權的機關負責審理。
第132條
1.涉及普遍福利的事項,國民大會應以法律作為一般規範。國民大會無須通過法律形式確立的決定,應通過協定或決議的方式發布。以下情況須以法律形式確立:
1.1.規範憲法性權利的行使和保障。
1.2.提供侵害犯罪的分類以及對應制裁措施。
1.3.在不影響憲法規定的地方自治政府權力的情況要求下,建立、修改或取消各種稅收。
1.4.向地方自治政府劃定任務、責任和權限。
1.5.修改國家的政治和行政區劃,教區的劃分除外。
1.6.給予公共監督和管理機構就其自身管轄範圍內的事務發布一般規定的權利,但這些規定不可對法律規定作出修改或創設。
第133條
1.法律分基本法律和一般法律,以下法律為基本法律:
1.1.管理依照憲法規定建立的各機構的組織和運行的法律。
1.2.管理憲法規定的權利和保障的法律。
1.3.管理各自治政府的組織、權力、權限及運行的法律。
1.4.關於政黨及選舉制度規定的法律。
2.基本法律的頒布、改革、廢止及解釋是普遍強制性的,須獲得國民大會絕對半數議員的通過。
3.其他的法律為一般法律,其不可作出與基本法律不同或超越基本法律規定的內容。
第134條
1.由以下機關提交立法動議:
1.1.國民大會議員,得到立法小組或至少百分之五的國民大會議員的支持。
1.2.共和國的總統。
1.3.國家職能部門就屬於其管轄範圍內的事務。
1.4.憲法法院、國家總司法部、總檢察院、人權調查組織、公共辯護律師辦公室,在其各自的權責範圍內。
1.5.享有政治權利的公民及獲得至少百分之零點二五的註冊選民支持的社會團體。
1.6.按照本規定提交議案者可親自或透過代表參與其討論。
第135條
1.只有共和國的總統有權提交關於設立、修改、取消稅收,增加公共開支,或修改國家政治和行政劃分的立法議案。
第136條
1.立法議案應針對單一議題向國民大會主席提交,理由充分並清楚列明新的法律應廢除或修正的條款。若議案不符合以上要求將不予以處理。
第137條
1.法案應經過兩次討論。國民大會主席應在法律的規定時限內下令將該提案分發給大會議員,公布其要旨,並將提案分派給對應的委員會,由委員會進行對應討論和程序。
2.希望通過該提案,或認為其權利可能因該法案通過而受影響的公民,可向委員會闡述其觀點。
3.一旦該提案被批准,則應發送至共和國的總統,以使其在理由充分的基礎上批准或反對。一旦提案被批准,且共和國的總統收到後三十日內無異議的,應視為已頒布法律,並在官方紀錄中公布。
第138條
1.若共和國的總統反對該提案,則國民大會可於反對之日起一年後再次就該提案提出討論。該時限期滿後,國民大會可一次討論通過該提案,只要獲得三分之二以上議員的贊成票,並立即在官方紀錄中公布。
2.若共和國的總統部分反對該提案,則應由共和國的總統提出建議修訂文本,且修改文本不可涉及提案中未討論的內容。建議修訂文本應同樣受國民大會審議,並在遞交文本之日起三十日內通過一次會議討論通過修訂文本,只要獲得與會議員絕對半數以上的贊成票通過即可。國民大會同樣也可通過原先遞交的提案而非修訂文本,只要獲得三分之二以上議員的贊成票通過即可。以上兩種情況下,都應將通過的法律遞交官方紀錄予以公布。若國民大會未在時限內審議修訂議案,則該修訂議案應視為已通過,共和國的總統可頒布該法律並在官方紀錄中公布。若反對理由為違憲,則應首先判定反對理由。
第139條
1.若共和國的總統反對理由是提案部分或全部違憲,則應由憲法法院於三十日內作出裁決。若裁決表明該提案完全違憲則應將其存文件,若為部分違憲則國民大會應作出必要的修改,以使提案能夠獲得共和國的總統批准。若憲法法院裁定該提案不違憲,則國民大會應通過並頒布,並在官方紀錄中公布。
第140條
1.共和國的總統可將經濟議題的緊急提案遞交至國民大會,大會應在收到之日起三十日內通過、修改或否決該提案。
2.除上面所規定的時限外,提交、討論及通過該提案應按照一般程序進行。當緊急提案正在討論中時,共和國的總統不可提交另一提案,法律允許的特殊情況除外。若國民大會在制定時限內不通過、修改或否決該經濟議題的緊急提案,則共和國的總統可以法令及法律的形式將其頒布並下令在官方紀錄中公布。國民議會可按憲法規定的一般程序在任何時候修改或廢除該法案。
第141條
1.共和國的總統執行政府行政職能,是國家及政府的領袖,是公共行政的負責人。
2.行政職能屬於共和國的總統及副總統、國家各部門及其他組織機構,在其各自權限範圍內進行領導、規劃、評估各項國家公共政策以及實施這些政策的計畫。
第142條
1.共和國的總統應為出生在厄瓜多的厄瓜多國民,註冊候選人資格時至少三十五歲,享有政治權利,且不屬於任何憲法規定的資格限制。
第143條
1.共和國的總統和副總統候選人應出現在同一選票上,且總統和副總統均應通過絕對多數的有效投票當選。若第一輪投票中未有候選人獲得絕對多數票,則應在四十五日內進行第二輪投票,第二輪投票在第一輪得票最多的兩名候選人之間進行。若第一輪投票的勝出者得票在百分之四十以上,且與第二名的差距在百分之十以上,則無必要進行第二輪投票。
第144條
1.共和國的總統應在國民大會召開後十天內就職,就職前必須進行宣誓。若國民大會已經召開,則新政府應在選舉結果公布後四十五日內開始其任期。
2.共和國的總統任期為四年,可連任一次。
3.共和國的總統在位期間及卸任後一年內,如要離開國家應提前告知國民大會其離開時間及原因。
第145條
1.共和國的總統應在下列情況下停止履行職務並離開職位:
1.1.任職期滿。
1.2.國民大會通過的自願辭職。
1.3.按照憲法規定的免職。
1.4.永久性身體或精神殘疾而不能履行職責,由專業醫師委員會根據法律規定鑒定,並在國民大會由三分之二以上的議員通過。
1.5.放棄職位,由憲法法院確認並由國民大會三分之二以上的議員通過。
1.6.按照憲法所規定程序的彈劾罷免。
第146條
1.總統暫時缺席的情況下,應由擔任副總統職務的人取代。在由於疾病或不可抗力以致不能履行職務且最多不超過三個月或得到國民大會批准的情況下,視為暫時缺席。
2.在總統確定長期缺席的情況下,擔任副總統職位者應在當屆任期餘下的時間內代理總統職務。
3.在總統及副總統同時長期缺席的情況下,國民會議主席應暫時擔任共和國的總統職務,且國家選舉委員會應在四十八小時內召集以上職位的選舉。選舉勝出者應接任直至當屆任期期滿。如距當屆任期期滿前一年或不到一年,則國民大會主席應擔任共和國的總統職務直至期滿。
第147條
1.除法律規定的之外,共和國的總統還有以下職責及義務:
1.1.在其權限範圍內,遵守並實施憲法、法律、國際條約和其他法律法規。
1.2.在國民大會宣誓就職時,提交其執政綱領及在職期間的主要行動。
1.3.確立並領導行政機關的公共政策。
1.4.向國家計畫委員會提交國家發展計畫以便其通過。
1.5.以非中央集權方式領導公共行政,並通過各項法令整合、組織、規範並控制公共行政。
1.6.創建、更改、撤銷各部門、實體或領導機構。
1.7.每年向國民大會遞交國家發展計畫完成情況的報告,以及政府計畫在次年將要實現的目標的報告。
1.8.遞交國家總預算草案,以便在國民大會通過。
1.9.其職權範圍內的國家部長及其他公務人員的任免。
1.10.起草國家的外交政策,簽署和批准國際條約,任免國家大使和使團團長。
1.11.通過參與法律制定過程提出立法建議。
1.12.批准國民大會通過的法律提案,並下令在官方紀錄中公布。
1.13.推行所需法規保證法律的執行,但不違背或改變法律本身,同時推行有利於行政的法律法規。
1.14.在憲法規定情況及要求下召集全民公決。
1.15.召開國民大會特別會議,並確立應處理的特別事項。
1.16.行使軍隊和國家警察的最高長官職責,並指定軍隊和警署最高指揮。
1.17.維護國家主權、國家獨立、國內法律法規和秩序、公共安全,並領導國防。
1.18.根據法律規定赦免、減刑或緩刑。
第148條
1.共和國的總統若認為國民大會行使憲法未賦予其的權利,或多次無正當理由妨礙國家發展計畫的執行,或在重大政治危機或動亂情況下,可宣布解散國民大會,但須提前得到憲法法院的支援裁決。
2.該權力只有在其任期前三年可以行使一次。
3.在解散法令公布後七日內,國家選舉委員會應召集並於當日召開立法選舉,並確定其後的主席選舉。
4.在國民大會重新召集前,共和國的總統有權在憲法法院事先通過法令的情況下,頒布經濟議題的緊急法律,之後可由立法機構通過或廢除。
第149條
1.擔任國家副總統者應與共和國的總統同樣的要求,受到同樣的限制,並在同一任期履行其職位。
2.副總統在未替代總統職位時,應履行總統指派的職責。
第150條
1.在國家副總統暫時缺席情況下,由共和國的總統指定的部長替代其職位。
2.認定副總統暫時缺席的原因應該與總統暫時缺席的原因相同。
3.在確定副總統長期缺席的情況下,國民大會經過其議員絕對多數通過,可從總統提交的候選人名單中選擇一位作為副總統。被選者應在當屆任期期間履行副總統職責。
4.若國民大會在申請發出後三十日內不作為,則認為候選者名單上第一人當選。
第151條
1.國家的部長由共和國的總統自由任命或罷免,並在其各自部門對應的事務中代表共和國的總統。部長應對任期內的與其職位有關的內部事務承擔政治、民事和刑事責任,不論是否承擔附帶的民事責任。
2.成為厄瓜多共和國部長,必須具有厄瓜多國籍,享有政治權利,不存在任何不具資格或不合規定的情況。部長數量、提名及權限應通過共和國的總統發布的法令規定。
第152條
1.以下人員不得成為國家部長:
1.1.共和國的總統或副總統的四等以內血親以及二等以內姻親。
1.2.透過轉讓、聯合或任何形式與國家訂有公共建設、提供公共服務、開採自然資源契約的私有、公有或外國法人機構,作為其所有人、董事會成員、代表或代理人的自然人。
1.3.軍隊或國家警察現役成員。
第153條
1.曾任國家部長及法律規定的高級公職職位者,其離職後兩年內不得成為透過轉讓、聯合或任何形式與國家訂有公共建設、提供公共服務、開採自然資源契約的私有、公有或外國法人機構的董事會成員、領導管理層、法人代表或代理人;也不能成為貸款給本國的國際金融機構的人員。
第154條
1.除法律規定的職能,國家部長應負責:
1.1.領導其管轄範圍內的公共政策,發布公共管理所需的各項協議及行政命令。
1.2.向國民大會提交其管轄範圍內的相關報告,並在受召集或進入政治審判程序時予以配合。
第155條
1.在厄瓜多任何領土內,共和國的總統都可設有一名代表,以監督行政政策的執行情況,並領導和協調其公職人員的活動。
第156條
1.國家平等委員會負責確保憲法及國際人權法所規定的人權被完全遵守和實現。該委員會應負責按照相關法律規定起草、落實、遵守各項關於性別、民族、世代、跨文化、殘疾及流動人口的公共政策,並對其進行追查和評估。為實現這一目的,應協調各級政府間的領導和執行部門以及致力於人權保護的機構。
第157條
1.國家平等委員會應由來自民間社會和政府的代表組成,由行政機關的代表領導。其成員結構、運作及成員組織形式應遵循權力交替、民主參與、包容性和多元化原則。
第158條
1. 軍隊和國家警察旨在保護公民權利、自由和保障。
2. 軍隊的根本任務是保衛國家主權及領土完整。
3.國家內部保護及公共秩序維護屬於國家職責,由國家警察負責。
4. 軍隊和國家警察的雇員和官員應在民主和人權的原則下予以培訓,不得存有任何歧視,並應全面遵守法律。
第159條
1. 軍隊和國家警察應服從命令,不容商議。應該嚴格履行其任務,服從公民權和憲法。
2. 軍隊和國家警察的當局應對其下達的命令負責。因服從上級命令而執行命令者不能因此而免責。
第160條
1.部隊或警察職業不得在錄取上有所歧視。法律應具體規定不同情況所需的技能、知識或特殊能力。
2.應由特殊法律規定軍隊和國家警察成員的權利義務,及其基於能力和男女平等的升職及提拔。應保證其工作穩定及專業發展。
3. 軍隊和國家警察成員被取消級別、養老金、撫恤金及獎勵,必須按照相關法律的規定,不得使用由其級別產生的特權而踐踏他人權利。
4. 軍隊和國家警察成員應受司法部門審理;在特殊任務中犯罪的情況應受隸屬於同一司法機關的軍事及警察專門法庭審理。違反紀律的情況應由法律規定的主管機構處理。
第161條
1.自願服兵役。兵役應在尊重多樣性及人權的架構下進行,並應輔以不同領域的職業培訓,以助於個人發展及社會安康。服兵役者不得分配至高軍事風險地區。
2.禁止任何形式的強迫徵兵。
第162條
1. 軍隊只能參加與國防有關的經濟活動,並根據法律規定,對國家發展做出支持和貢獻。
2. 軍隊可根據任務和職責需要組織預備役部隊。國家應給予必要的配給以滿足其配備、訓練及培訓需要。
第163條
1.國家警察為民用性質、武裝的、技術性的、有等級建制和有紀律的、職業化的且高度專業的國家機構,其任務在於保護公民安全及公共秩序,並保障自由行使權利及國土內的人身安全。
2.國家警察的成員應接受人權、專業研究、預防和控制犯罪,以及使用威懾和調解以替代武力等方面的培訓。
3.國家警察執行任務時應與各級別的地方自治政府相互協調配合。
第164條
1.在遭受侵略、國際或國內武裝衝突、嚴重的國內動亂、公共災難或自然災害的情況下,共和國的總統有權通過法令宣布部分或全部領土進入例外狀態。宣布進入例外狀態並不中斷國家職能的運行。
2.例外狀態應遵循必要、比例、合法、暫時、地域性以及合理原則。宣布進入例外狀態的法令應說明原因、動機、適用地域範圍、持續時間、採取的措施、應暫停或限制的權利,以及根據憲法及國際法應發布的通知。
第165條
1.例外狀態期間,共和國的總統只可根據憲法的規定暫停或限制住所不可侵犯權、通信不可侵犯權、遷徙自由、結社和集會自由、資訊自由權的行使。
2.一旦進入例外狀態,共和國的總統可以:
2.1.發布政令提前徵稅。
2.2.使用其他用途的公共資金,衛生及教育撥款除外。
2.3.將政府所在地轉移至國家領土的任何地方。
2.4.對與例外狀態原因及國家安全密切相關的媒體進行資訊審查。
2.5.將全部或部分領土作為安全區。
2.6.下令軍隊和國家警察預備待命,並召集全部或部分預備役部隊以及其他機構的人員準備待命。
2.7.下令關閉港口、機場及邊境。
2.8.下令任何必需的運輸及徵收,並在恢復正常時通過法令恢復國家秩序。
第166條
1.共和國的總統應在簽署進入例外狀態的法令後四十八小時內,通知國民大會、憲法法院及相關國際機構。若理由充分,國民大會可以否決該法令,雖然憲法法院可能宣布該法令符合憲法要求。例外狀態法令有效期最長達六十日。若導致該法令的原因仍然存在,可在發布通知情況下延長最多三十日。若共和國的總統不延長或不通知延長例外狀態法令,則認為該法令已失效。進入例外狀態的原因一旦解除,則共和國的總統應透過法令解除例外狀態,並立即透過對應報告進行通知。國家公務員應對例外狀態期間其職權範圍內發生的任何濫用職權行為負責。
第167條
1.司法的權力來自人民,並由政府司法機關及憲法規定的其他機構和機關執行。
第168條
1.司法機關在履行其職責和發揮其功能時,應遵循以下原則:
1.1.司法機關應對內和對外獨立,所有違反這一原則的行為將依法承擔行政、民事和刑事責任。
1.2.司法機關享有行政、經濟及財政自主權。
1.3.為使司法統一,任何其他國家機關都無權擔任普通司法管理的職責,憲法承認的司法管轄權除外。
1.4.司法應為免費的,法律應規定司法程序開支。
1.5.司法的任何階段,審判過程及其判決都應是公開的,除非法律明確規定的例外情形。
1.6.所有事項、情形、階段和步驟,以及各程序的進行都應本著協調、相互監督及可行的原則,以口頭方式進行。
第169條
1.訴訟制度是一種實現公平的手段。司法程序的規定應體現簡單、一致、有效、及時、迅速和程序經濟的原則,並保證正當程序的有效性。不得為簡化手續而犧牲公平。
第170條
1.司法機關應遵照平等、公平、正直、競爭力、優勢、影響力、挑戰性和公眾參與的標準遴選從業人員。
2.應承認並保障一般司法中的司法職業生涯。應透過對司法機關公務員的不斷培訓和定期評估來保障司法職業的發展,並作為其司法職業中生存和提拔的必要條件。
第171條
1.原住民社區、村鎮及民族的領導應在其祖先傳統及自身法律制度的基礎上,在其地域範圍內履行司法職責,並保障婦女的參與和決策。當局應按照各族自身規定的標準和程序處理內部爭議,但不可違反憲法及其他國際法承認的人權。
2.國家應保障原住民司法的判決受到公共機構和機關的尊重。這些判決應服從於是否合憲的監督。法律應確立原住民司法和一般司法之間的協調與合作機制。
第172條
1.法官應按照憲法、有關人權的國際法以及法律執法。
2.司法公務員包括法官及其他司法人員,在司法過程中應遵循盡職調查的原則。
3.因法官延誤、疏忽、執法不公或違背法律給當事人造成損失的,應由法官承擔對應責任。
第173條
1.可針對任何國家機關的行政行為,透過行政程序或透過對應的司法機關提起訴訟。
第174條
1.司法公務員不得擔任律師行業或擔任任何其他公共或民營職位,工作之餘在大學授課的除外。
2.司法程序中的不誠實、錯誤或草率的訴訟、阻礙或拖延司法程序,均應依法予以懲罰。法官不得擔任任何政黨和政治團體的領導,或作為候選人參與任何公民選舉,或開展政治和宗教活動。
第175條
1.應針對兒童和青少年專門立法並進行司法,本著全面保護的原則,由經過專業培訓的司法管理者來處理。其專門司法管理應分為權利保護和犯罪青少年管理兩方面。
第176條
1.指定司法公務員的要求和程序,應按競爭和優勢、挑戰和社會監督的原則,並兼顧男女平等。除國家法院的法官外,司法公務員入職前應透過一般及專業培訓課程,並通過理論、實踐及心理測試。
第177條
1.司法機關由司法機構、行政機構、輔助機構及自治機構組成。法律應明確規定其結構、職責、歸屬、職權範圍及其他進行司法所需要的內容。
第178條
1.司法機關負責司法,包括以下機構,但不影響憲法承認其他機構擁有同樣的職權:
1.1.國家法院。
1.2.各省法院。
1.3.法律規定的法院及法庭。
1.4.和平法官。
2.司法委員會是領導、管理、監督司法機關的機構,並對其進行紀律檢查。
3.公證機構、司法拍賣機構、司法保管機構以及法律規定的其他機構是司法機關的附屬機構。
4.護民官辦公室和國家總監察署是司法機關的自治機構。
5.法律應規定司法機關的組織、職權範圍及運作,以及司法行政所需的一切內容。
第179條
1.司法委員會應由五名常設委員及各自的候補委員組成,由國家法院院長、總檢察長、警衛部長、行政機構和國民大會分別提出的三人名單中各產生一名常設委員和一名候補委員。其中,國家法院院長提名產生的委員為委員會主席。
2.前述委員由公民參與和社會監督委員會選舉產生,其選舉過程應經受監督和公民質疑。
3.選舉的程序、時間和其他要件由公民參與和社會監督委員會確定。
4.司法委員會的常設委員和候補委員的任期均為六年。
5.司法委員會應每年向國民大會遞交報告。國民大會可以監督和裁決其成員。(根據2011年5月7日公投案修正)
第180條
1.司法委員會委員應符合下列要求:
1.1.為厄瓜多共和國公民,並享有政治權利。
1.2.完成國家承認的法學或與委員會自身職責有關專業的高等教育。
1.3.正直且正確地從事法律職業、從事大學法學教師職業,或從事與委員會自身職責有關的職業十年以上。(根據2011年5月7日公投案修正)
第181條
1.除法律規定之外,司法委員會還應履行以下職責:
1.1.制定和實施司法機關改進和現代化的政策。
1.2.研究並通過司法機關的預算草案,自治機構的除外。
1.3.進行法官及其他司法機關公務員的選拔、評估、提拔、懲處。所有操作均應是公開的,且所作決定應有充分的依據。
1.4.管理司法職業及職業發展,組織並管理司法培訓學校。
1.5.盡力確保司法機關的透明度和效率。
2.司法委員會按照簡單多數規則作出其決定。(根據2011年5月7日公投案修正)
第182條
1.國家法院由二十一名法官組成,並分配於各專業法庭,任期九年,不得連任。每三年更新三分之一的法官。法官離職應按照相關法律規定。
2.在其間選出一名主席以代表國家司法機關,任期三年。每個專業法庭也應選出一名主席,任期一年。
3.候補法官是司法機關的一部分,應按照和法官相同程序選拔並承擔同樣的責任,並和法官受同樣的職業制約。國家法院對整個領土有司法管轄權,總部設於基多市。
第183條
1.除法律規定的以外,國家法院的法官,應符合以下要求:
1.1.是厄瓜多共和國公民,並享有政治權利。
1.2.完成國家承認的法學高等教育。
1.3.正直且正確地從事法律職業、從事大學法學教師職業,或從事與委員會自身職責有關的職業十年以上。
2.國家法院的法官應由司法委員會按競爭、能力、公民監督和挑戰的原則,透過一定程序選出,並應平衡性別比例。
第184條
1.除法律所規定的以外,國家法院有以下職責:
1.1.受理要求撤銷、複審以及其他法律規定的案件。
1.2.在三重裁決的案件基礎上,發展判例怯的先例體系。
1.3.聽審反對公務人員豁免權的案件。
1.4.提交有關司法系統的立法法案。
第185條
1.國家法院專門法庭三次就同一內容作出同樣判決的,必須將判決遞交至法院全體會議,由全體會議在六十日內對此審議並決定是否批准。若在六十日期限內未作決議或作出批准決議,則此判決將成為判例法的強制性先例。
2.應抽籤決定負責起草每個判決書的法官,且該法官應遵守之前的強制性先例。若要改變該強制性先例,法官應以實質性的法律依據陳述判決變更理由,且其判決必須得到該專門法庭的一致通過。
第186條
1.各省應設立省級法院,由足夠數量進行案件審理的法官組成。法官應來自司法專業、律師事務所或大學法律教師。法官應組成與國家法院各專門法庭同樣的專門法庭。
2.司法委員會應根據轄區人口數量決定所需的法庭和法官數量。
3.每個省根據人口數量,應至少有一名家庭、兒童、青少年領域的專業法官,以及一名關於未成年人犯罪的專業法官。
4.設有服刑中心的地方,應有至少一名監獄保障法官。
第187條
1.在無法確定解僱理由的情況下,不得免除司法機關公務人員的公職。根據司法委員會制定的專業標準並在社會監督下,司法公務人員應定期接受個人工作表現考核。未達到最低要求者應離職。
第188條
1.在司法統一的原則下,軍隊和國家警察應接受普通司法審理。紀律或行政上的不當行為應受其自身的規定或程序處理。根據不同的級別及行政職責,法律應規定免予起訴的案件。
第189條
1.和平法官應公平審理,並有獨占及強制性的權力,對轄區內的個人、社區、相鄰衝突及違法行為進行依法審理。任何情況下均不得判決監禁,也不得凌駕於原住民司法之上。
2.和平法官應使用調解、對話、友好協定以及其他保護和尊重憲法規定人權的社區常用解決機制。其審判時,當事人可不聘請律師協助。
3.和平法官的管轄地應為其長期執業的地區,並得到社區的尊重、考慮及支持。和平法官應由社區按照司法委員會制定的程序選出,選出後的和平法官將一直就任,除非該社區依法決定將其罷免。成為和平法官無須法律專業出身。
第190條
1.承認以仲裁、調解及其他替代程序來解決爭議,且這些程序應依法應用於因其性質可解決的案件。
2.公共項目招標案件應在司法部長批准後,按照法律規定通過仲裁處理。
第191條
1.護民官辦公室隸屬於司法機關,旨在保障所有人在其無力防衛或因其經濟、社會或文化狀況無法透過法律服務來保護其正當權利時,均享有完整且平等的權利得到法律服務。
2.護民官應提供合法、專業、及時、高效率且免費的服務,為維護各方面、各階段的人權提供支持和法律諮詢。
3.護民官不可分割,享受行政、經濟、財政自主並分散運行,其代表人為護民官總長,並擁有與國家司法部同樣的人力和物力資源以及工作條件。
第192條
1.護民官總長應符合以下要求:
1.1.是厄瓜多共和國公民,並享有政治權利。
1.2.完成國家承認的法學高等教育,並有行政管理知識。
1.3.正直且正確地從事法律職業、從事大學法學教師職業,或從事與委員會自身職責有關的職業十年以上。
2.護民官總長任期六年,不得連任,有義務向國民大會遞交年度報告。
第193條
1.大學法理學、法律或法學專業應負責組織並持續向低收入群體及需要特殊照顧的群體提供保護和法律諮詢服務。其他組織要提供以上服務的,應在公共辯護律師辦公室登記並接受評估。
第194條
1.國家總監察署為司法機關的自治機構,獨一無二且不可分割。享有行政、經濟、財政自主權並分散化運行。國家總監察長是其最高權力代表及法定代表人,應按照憲法原則、權利及法律的正當程序的要求行使職務。
第195條
1.在日常工作中或在特殊請求下,國家總監察署應同時進行刑事案件預程序或程序中的調查,該過程中其應公開其行為,並遵照機會原則及最低刑事干預原則,並特別注意公共利益及受害人權益。發現疑點的,監察機關應針對違法犯罪者向管轄法官提起訴訟,並在刑事審判時提出控訴。
2.為履行職責,國家總監察署應建立並組織全面的調查、法醫、屍檢專業體系,其中包括一名民事及刑偵調查人員。該機構應建立受害人、證人及刑事程序參與人的保護和幫助機制,並履行法律規定的其他職責。
第196條
1.國家總監察長應符合以下要求:
1.1.是厄瓜多共和國公民,並享有政治權利。
1.2.完成國家承認的法學高等教育,並有行政管理知識。
1.3.正直且正確地從事法律職業、從事大學法學教師職業,或從事與委員會自身職責有關的職業十年以上。
2.國家總監察長任期六年,不得連任,並應向國民大會遞交年度報告。任命國家總監察長應按照憲法及法律規定的程序。
第197條
1.監察人職業應得到承認與保證,並根據法律進行管理。
2.透過不斷的職業培訓保證監察人員的專業水準以及對其進行定期評估,是其升職或繼續履行該職位的必要條件。
第198條
1.國家總監察長應該領導對受害者、證人及其他刑事程序參與人進行保護的機制,組織與該機制的宗旨相關的公共機構強制性參與到該機制中來,並協調社會公眾組織參與其中。
2.這一機制應以可參與、責任制、互補性、及時性、有效性和高效率為原則運行。
第199條
1.公證為公共服務。在各州或直轄市,應由司法委員會規定公證員數量。同時司法委員會應制定公證員薪酬、該服務輔助人員的編制以及公證應繳付的費用。公證服務所得款項應根據法律規定納入國家總預算。
第200條
1.公證員受公眾信任,應由司法委員會通過競爭公開選拔,並受社會問責和監督。公證員必須持有國家法律承認的大學法學學位,並從事與公證相關的法律職業三年以上。公證員任期六年,可連任一次。法律應規定其工作責任標準以及解僱原因。
第201條
1.社會改造體系旨在改造服刑人員以便其重新融入社會,保護被剝奪人身自由者並保障其權利。
2.社會改造體系的首要任務是幫助服刑人員實現個人發展,並在重獲自由時能履行自身責任。
第202條
1.為確保社會改造體系實現其目的,應透過專業機構對其政策效力進行評估、管理監獄、制定體系目的完成情況衡量標準。監獄可根據法律規定由地區自治政府管理。社會改造機構的領導層應由依法指定的行政部門及專業人員的代表組成。共和國的總統應指定國家總理擔任該機構最高領導。該機構應在進行專業、認知及心理測試後,任命社會改造體系的安全、技術及行政負責人。
第203條
1.該體系應遵守以下保證:
1.1.只有被刑事判處剝奪人身自由並應執行判罰者,方可入獄。社會改造體系只由監獄及臨時拘留所組成,並只可用於關押被剝奪自由者。禁止在軍事、警察或任何其他機關剝奪公民人身自由。
1.2.應在社會改造中心或臨時拘留所推動並執行各種教育、職業培訓、農場工作、藝術及手工藝、工業生產,或任何其他形式的有助精神和身體健康的文化休閒活動。
1.3.監獄擔保法官應保證獄中服刑人員的權利不受侵犯,並有權決定修改其權利。
1.4.在監獄應採取有效措施保護特殊照顧群體的權利不受侵犯。
1.5.國家應為服刑者釋放後融入社會及經濟保障創造條件。
第204條
1.人民群眾是公共權力的來源及第一監察人,其可行使參與權。
2.政府透明及社會監督機關致力於促進並推動監督公共機構及實體、進行公共利益相關活動或服務的民營個人或法人,以使其在負責、透明、公平的原則下運行。該機構應促進和鼓勵公眾參與,保障權利的行使和實現,並預防與打擊貪污腐敗。
3.政府透明及社會監督機關由以下部門組成:公民參與社會監督委員會、護民官辦公室、審計總署、社會經濟監督局。以上單位為法人,並擁有行政、財政、預算及組織自治權。
第205條
1.政府透明及社會監督機關各組成部分的代表任期五年,享有國家法院的赦免權並須經由國民大會進行彈劾。一經起訴並被彈劾,則應重新啟動任命程序。立法機構在任何時候都不可指定替代人。
2.政府透明及社會監督機關最高領導應為厄瓜多共和國公民,並享有政治權利,應在候選人申請下,通過競爭公開選拔,並受公民和社會監督。
第206條
1.政府透明及社會監督機關下屬的常任代表應組成協調機構,每年從中選出主席。除法律規定的以外,協調機構具有以下屬性和職責:
1.1.制定關於透明度、監督、問責、推動公民參與、預防並打擊腐敗的公共政策。
1.2.協調機關各單位的行動計畫,但不影響其自主運行。
1.3.協調起草國家反貪腐計畫。
1.4.就其職責範圍內的議題,向國民大會遞交法律改革計畫。
1.5.每年在國民大會要求下,向其報告與機關職責相關的活動的開展情況。
第207條
1.公民參與及社會監督委員會旨在促進並鼓勵與公民參與相關的權利的行使,推動並建立公共利益相關事務的社會監督機制,按照憲法及法律規定指定其領導。委員會採取分散化的結構,並應負責履行其職責。
2.委員會由七名主要委員及七名候補委員組成,並由主要委員在其七人中選出一位主席,作為委員會的法人代表,主席的任期是其作為主要委員任期的一半。
3.其委員應從社會組織及民眾候選人中選出,在候選人的申請下,由國家選舉委員會組織並通過競爭公開選拔,依法受公民和社會監督。
第208條
1.除法律規定之外,公民參與及社會監督委員會還有以下責任和屬性:
1.1.促進公民參與、鼓勵公共審議、促進公民意識的培養、促進公民正確的價值取向、強化工作中的透明性及反貪腐鬥爭。
1.2.建立公共機構和實體的問責機制,並推動公民監督及社會監督進程。
1.3.敦促政府透明及社會監督機關的其他實體在委員會認為有必要干涉的事務上採取行動。
1.4.就關於影響公民參與並滋生貪腐的作為或不作為的檢舉揭發進行調查。
1.5.就存在的未履行職責的情況提交報告,提出必要的建議,並推動採取對應的法律措施。
1.6.作為審理程序中的一方參與就其調查結果提交的案件。當裁決認定在犯罪過程中存在資源的不當占用時,主管機關應凍結犯罪者的個人財產。
1.7.協助保護貪污犯罪的舉報者。
1.8.要求任何國家機構或公務員提供其調查或進行法律程序所需的資訊。相關的個人或機構應與委員會積極合作,拒絕合作者將依法受到懲罰。
1.9.組織選舉國家領導人的國民委員會活動,並監督其透明度。
1.10.在對應的問責和公民監督過程後,從共和國的總統提出的候選人名單中指定監察總長以及社會經濟監督局局長。
1.11.在對應的選拔過程後,指定人權調查員、護民官、國家總檢察長、國家審計總長。
1.12.在對應的選拔過程後,指定國家選舉委員會、選舉爭議法庭以及司法委員會的成員。
第209條
1.公民參與及社會監督委員會為指定以上職位,應組織各國民選舉委員會,並由對應的選舉委員會組織進行自願申請候選人、公開競爭擇優就職,並通過公民監督及公眾檢舉。
2.各國民選舉委員會由來自每個國家政府部門的一名代表、同等數量的來自社會組織及公民代表組成。社會組織及公民代表在符合委員會及法律規定條件的自願申請的候選人中抽籤選出,並經過公眾監督及檢舉。各委員會應由一名公民代表領導,該代表具有決定投票權,同時委員會會議應公開舉行。
第210條
1.在通過競爭擇優選拔某一政府部門領導時,公民參與及社會監督委員會應選擇在選拔中得分最高者,並通知國民大會宣布其就職。
2.在選拔國家機構的委員會時,公民參與及社會監督委員會應按照選拔成績優劣指定主要委員及候補委員。候補委員應按照選拔得分及職位,在對應情況下替代主要委員。
3.處於任期中者不得參加其替任的公開選拔考試及競爭就職。選拔就職應保證性別平等,以及居住海外的厄瓜多人的平等參與權。
第211條
1.國家審計總署是負責監督國家資源利用、保證國家機關單位及使用國家公共資源的民營單位達到其效益的專門機構。
第212條
1.除法律規定之外,國家審計總署還具有以下職責:
1.1.領導包括內部審計、外部審計、國家機關單位及使用國家公共資源的民營單位的內部監管的行政管理體系。
1.2.就屬於其監管的方面和活動,規定對應的行政和民事責任以及違規刑事責任,但不干涉國家檢察機關職能範圍內的事務。
1.3.就其職責範圍內的事務制定相關規章。
1.4.應要求為國家機構和實體提供諮詢。
第213條
1.社會經濟監督局是負責監察、審計、干預並控制經濟、社會及環境方面的活動,以及公共、民營機構所提供的服務的專門機構,旨在保證這些活動及服務符合相關法律規定以及社會公益。社會經濟監督局的工作分為日常工作和公民特殊要求。應按照法律規定確定其具體職能以及需要受其監督、審計、監察的領域。
2.社會經濟監督局受監督局局長領導並由其代表。相關法律應規定監督局局長應符合的要求。
3.應由公民參與及社會監督委員會從共和國的總統提供的候選人名單中,按照專業素養及特長,並經過公民監督及檢舉,挑選並任命各監督局局長。
第214條
1.人權調查署是一個有國家司法管轄範圍的公權力機構,有獨立的法人地位和行政、經濟自主權。人權調查署為分散化管理,並在各省及海外設有代表處。
第215條
1.人權調查署的職責為保護厄瓜多居民以及海外厄瓜多人的權利。除法律規定之外,人權調查署還有以下職責:
1.1.在日常辦公或受要求的情況下,對保護行動、人身保護、獲取公共資訊和人身資料、違反規定、不作為、關於不當的公共或民營服務的投訴的行為提供支持。
1.2.就有關權利保護的事項發布即刻強制性措施指令,並要求主管機關對該違法行為進行審判和處罰。
1.3.在其職權範圍內調查提供公共服務的自然人或法人的作為或不作為,並作出判定。
1.4.實施並促進對該過程的監督,預防並立即制止折磨、酷刑及其他非人道或有辱人格的待遇。
第216條
1.被任命為人權調查員,應符合與國家法院法官相同的要求,並在人權維護方面擁有廣泛經驗。人權調查員享有國家法院的特殊赦免權以及其他法律規定的赦免權。
第217條
1.選舉機構旨在確保通過投票表達的政治權利,以及與公民政治組織相關的權利。
2.選舉機構由國家選舉委員會和選舉爭議法庭組成,兩者總部均位於基多市,均具有全國司法管轄權,行政、經濟及組織自主權,以及獨立的法人地位。選舉機構應根據自主、獨立、公開、透明、公平、跨文化性、性別平等、快捷及正直的原則運行。
第218條
1.國家選舉委員會應由五名主要委員組成,任期六年,每三年更新一次,第一次更新二名委員,下一次更新另三名委員,以此類推。另設有五名候補委員,以同樣方式更新。
2.委員會主席及副主席應從主要委員中選出,任期三年。
3.國家選舉委員會的主席是選舉機構的代表人。各省市選舉機構具有臨時性質,應根據法律規定確定其組織、運行及司法管轄。
4.國家選舉委員會委員應為厄瓜多公民,並享有政治權利。
第219條
1.除法律規定之外,國家選舉委員會還有以下職責:
1.1.以透明的方式組織、領導、監督並確保選舉過程,召開選舉、計算投票、宣布結果、舉辦選舉勝出者就職儀式。
1.2.指定各地方選舉機構的成員。
1.3.監督選舉廣告及費用,對政治組織及候選人遞交的帳目進行檢查和判定。
1.4.保證各政治組織及其他法律規定的組織,其內部選舉過程透明合法。
1.5.遞交選舉機構職權範圍內的相關法案,並由選舉爭端法庭進行處理。
1.6.建立其職權範圍內事務的法律法規架構。
1.7.確立其組織,制定並執行其預算。
1.8.長期保管各政治組織及其領導層的登記紀錄,並證實登記過程。
1.9.監督政治組織遵守各項法律、法規及規章制度。
1.10.實施、管理並控制全國選舉的資金及用於政治組織的基金。
1.11.審理對各地方選舉機構的行政裁決提出的不服和上訴並進行判決,並實施對應的制裁措施。
1.12.與民事登記機構合作,組織制定國內及海外的選舉登記。
1.13.組織、領導關於政治選舉的研究、培訓及推廣機構。
第220條
1.選舉爭議法院由五名常任成員組成,任期六年。每三年部分更新一次,第一次更新二名成員,下一次更新另三名成員,以此類推。另設有五名候補成員,以同樣方式更新。法庭主席及副主席應從主要成員中選出,任期三年。選舉爭議法院成員應為厄瓜多公民,享有政治權利,完成國家承認的法學高等教育,且正直從事律師、法律職業或擔任大學法學教師十年以上。
第221條
1.除法律規定之外,選舉爭議法院還具有以下職責:
1.1.審理針對國家選舉委員會或地方選舉委員會提出的選舉指控、針對政治組織的訴訟。
1.2.處罰違反競選資金、廣告、費用的相關規定或其他選舉規定的行為。
1.3.決定該法院的組織,制定並執行其預算。其決議和判決應構成選舉判例法,為終審判決且應立即執行。
第222條
1.國家選舉委員會和選舉爭議法院的成員未履行憲法及法律規定的職責和責任時應被罷免。立法部門不得為免職者任命替代人。
第223條
1.選舉機構應受社會監督,應確保政治組織及各候選人有權對選舉機構的工作進行監督及檢舉。
2.選舉機構的決議及會議應公開。
第224條
1.國家選舉委員會和選舉爭議法院的成員應由公民參與及社會監督委員會透過自願申請、公開競爭擇優上崗,以及接受社會監督,按照公正和性別平等的原則依法指定。
第225條
1.公共部門包括:
1.1.行政、立法、司法、選舉、政府透明及社會監督機關和機構。
1.2.屬於地方自治政府的機構。
1.3.依據憲法或法律規定建立的、行使國家權力、提供公共服務或進行國有經濟活動的機構。
1.4.地區自治政府為提供公共服務而建立的法人。
第226條
1.國家機關、實體、機構、公務員以及執行國家權力的個人,只能在憲法及法律賦予其職能範圍內履行職責,並應協調行動以達到目標,並使憲法承認的權利得到充分履行。
第227條
1.公共行政是面向公眾的服務,應本著效用、效率、品質、層級、地方化、權力下放、協調、參與、計畫、透明度以及評估的原則執行。
第228條
1.公共行政職位的錄用及其提拔和升遷應依法按照競爭擇優錄取,由普選產生或自由任命及召回的除外。未遵守以上規定的將導致解除其任命。
第229條
1.透過任何形式或以任何名義在公共部門工作、提供服務、擔任職位、行使職能或承擔名譽的人均視為公務員。
2.公務員的權利不可放棄。法律應規定整個公共部門的人力資源及薪資事務的管理部門,並就入職、提拔、升遷、獎勵、紀律、就業保障、薪酬登記以及解僱作出具體規定。
3.公共部門的勞動人員應受《勞動法》保障。
4.公務員的薪酬水準應以公平公正為原則並與其職位相關,並考慮到專業水準、技能、責任及經驗。
第230條
1.除法律規定之外,行使公共職能時還應禁止:
1.1.同時擔任一個以上公共職位,工作時間之餘允許的大學教職除外。
1.2.裙帶關係。
1.3.任何形式的歧視行為。
第231條
1.公務員在開始及結束其任職時以及法律規定的間隔期,必須毫無例外地申報其財產,包括其資產和負債,並在必要情況下經授權進入其銀行帳戶。不遵守該項規定者不得宣誓就職。軍隊和國家警察的成員應在其升職和退休前追加一次財產申報。
2.國家審計總署應檢查並相互檢查財產申報,並調查疑似非法斂財的案件。未能按規定提交申報或無正當理由的申報不一致者應推定為非法斂財。
3.有嚴重證據表明弄虛作假者,審計總署有權向共同擔任或曾擔任公職的關聯第三人要求類似的申報。
第232條
1.與被監管或受管理部門有利益關聯者或其代表人,不得在相關的行使國家權力的監管或立法機構擔任領導職務。
2.公務員應避免向與其利益有關的機構或實體提供公共服務。
第233條
1.任何公務員均不得因其執行公務期間的作為或不作為而被免予追究責任,公務員應就管理公共基金、資產及資源承擔對應的行政、民事及刑事責任。
2.公務員及國家機關附屬機構的管理層或代表,犯貪污、賄賂、敲詐和非法斂財罪應受到對應的制裁。針對其的訴訟及對應的處罰不受限制,在此情況下甚至可以在被告不在場情況下進行。該規定同樣適用於參與以上犯罪者,即使其沒有公務員資質。
第234條
1.國家應保證公務人員透過學校和院所以及公共部門的教育和培訓計畫,接受繼續教育和培訓;同時應在國家政府協議保護下與國內和國際院校保持合作。
第235條
1.國家檢察署為公共的司法技術部門,享有行政、預算及經濟自治權,受國家檢察總長領導並由其代表,任期四年。
第236條
1.公民參與及社會監督委員會應從總統遞交的候選人名單中任命一名國家檢察總長。制定候選人名單應考慮到專業水準及優勢,並通過公眾監督及公民檢舉,候選人應與憲法法院成員具有同樣的資質要求。
第237條
1.除法律規定之外,國家總檢察長還應履行下列職責:
1.1.代表國家司法機關。
1.2.捍衛國家及其機構。
1.3.就法律解釋及使用問題以及其他憲法及法律未授權其他機關或組織的方面,為國家公共部門的機關和實體提供法律諮詢及具法律效力的答覆。
1.4.根據法律規定,監督公共部門各組織和機構簽署的決議及契約。
第238條
1.地方自治政府享有政治、行政及財政自主權。應按照團結、附屬性、區際平等、整合、公民參與原則運行。任何情況下行使自治權都不意味著分裂國家領土。
2.地方自治政府包括:農村教區政府、市政局、大區議會、省議會及地區議會。
第239條
1.地方自治政府應按照對應的法律運行,法律應建立強制、漸進的全國的轄區體系,並確定對應的糾正區域及發展過程不平衡的政策和機制。
第240條
1.各地方市、大都市區、各省市自治政府在其轄區內、且在其管轄範圍內擁有對應的立法權。農村教區政府有制定規則的權力。
2.所有地方自治政府均應在其對應的權責範圍內和轄地內行使行政權。
第241條
1.應透過規劃保證國土秩序,並在所有的地方自治政府強制執行規劃。
第242條
1.國家按照行政區劃分為地區、省、市和農村教區。出於環境保護、民族文化或人口因素的考慮,可建立特別制度。
2.大都市自治區、加拉帕戈斯省、原住民聚居區以及多元文化領土上可實施特別劃分制度。
第243條
1.兩個或兩個以上的地區、省、市或教區可形成區域聯合體,以改善各區的管轄範圍並利於其發展和融合。區域聯合體的形成、結構和管理應根據法律進行。
第244條
1.兩個或兩個以上的相鄰省分,土地面積超過二萬平方公里且人口數量超過全國人口百分之五的,可依法成為自治大區。應儘量維持區域間的均衡發展、歷史及文化連貫性、生態互補性以及小水域綜合治理。法律應建立促進各省構成自治大區的經濟或其他方面的激勵機制。
第245條
1.應由各省政府提出建立自治大區的建議,並提出建立新自治大區的立法提案以及制定區域自治章程的草案。
2.國民議會應在一百二十日內批准該立法提案,若未在該期限內作出決議則該提案視為通過。經國民議會三分之二以上成員的投票方可通過或否決該提案。
3.自治章程草案應提交給憲法法院以裁定是否違反憲法。憲法法院應在四十五日內作出裁定,若超出該期限未作出裁定則草案視為通過。
4.在憲法法院決議通過且立法提案獲通過後,應在相關省分就章程草案徵求全民意見。
5.若在各省均獲得半數以上有效民眾投票,則該立法提案及其自治章程通過並生效,並應在四十五日內召開自治大區選舉大會,選出大區領導人及對應代表。
第246條
1.獲通過的自治章程將成為該自治大區的基本法律,並應確立其名稱、象徵符號、原則、區域政府機關及其所在地。同時應指明區域政府的資產、所得、自有資源,並列明其初始的職權範圍。章程修正應按照其中規定的程序,並獲得憲法法院通過。
第247條
1.占有百分之七以上全國人口的市或幾個市的聯合體,可形成一個大都市區。
2.有意組成大都市區的當事各市應按照組成自治大區同樣的程序進行。市議會應制定包含成立大都市區的提案及大都市區自治章程的草案。
3.各市應與相鄰的省分及地區協調管理大都市區。
4.大都市區自治章程應與自治大區章程符合同樣的條件。
第248條
1.承認社區、公社、專區、街道及城市教區的設立。其存在受法律制約,並視為參與地方自治政府以及國家規劃體系的基本單位。
第249條
1.應透過維護主權、自然生物多樣性及跨文化交流的綜合政策,對其土地全部或部分位於距邊境四十公里內地區的市予以特殊照顧,以保證其環境和平以及社會經濟發展。法律應規定並保護這些權利的實施。
第250條
1.亞馬遜水域省分的土地屬於一個保護地球生態平衡必不可少的生態環境系統。這一區域土地環境特殊,應通過特別立法進行整體規劃,包括社會、經濟、環境、文化等各方面,以確保維護生態系統平衡並遵守「良好生活」的原則。
第251條
1.各自治區應投票選出區政府及其區域自治主席。自治主席是該區域的領導,並具有決定性的投票權。區政府每四年按城鄉人口比例選舉產生,其中應選出一名區政府長官及一名副長官。
2.每個自治區政府均應在其章程中按憲法規定制定公民參與機制。
第252條
1.各省應在其省首府建立省政府,該政府分別由一名通過民選產生的省長及副省長、投票選舉的市長,農村教區中村民選出的代表投票產生的教區區長組成。
2.省長是省最高行政領導,代表省政府,並具有決定性的投票權。在其暫時或永久缺席情況下,將由與省長一起民選投票產生的副省長代替其履行職權。
第253條
1.各市設有市政府,由民選產生的市長組成,並在其中選出一名副市長。市長是市最高行政長官,並擁有決定性的投票權。應依法律規定,按該市城鄉人口比例選出市政府代表。
第254條
1.各大都市自治區應設有民選產生的大都市區政府。大都市區政府長官是自治區最高行政長官,領導自治區政府並擁有決定性的投票權。
2.大都市自治區中的各區應建立分權化、非集中的管理制度。
第255條
1.各農村教區應設有一個教區政府,由民選的代表組成,得票最多的代表為教區區長。教區政府的組成、職能及責任應由法律規定。
第256條
1.擔任一定級別政府及各都市區政府領導者,應成為區域的諮詢內閣成員,並由共和國的總統定期召開內閣會議。
第257條
1.在一定的行政組織架構內,可形成原住民或非洲裔厄瓜多人的區域,並擁有對應的自治區政府管轄權,遵守多元文化、多民族的原則,並保護集體權利。
2.主要由原住民、非洲裔厄瓜多人、蒙土標人或其他古聚居區、村莊及原住民居民組成的各教區、市、省,可制定特殊行政法規,須達到三分之二的投票通過。兩個或多個由原住民或多元文化自治政府管理的領區可合併成為一個新領區。法律就新領區的構成、運行及管轄權作出規定。
第258條
1.加拉帕戈斯省應在特殊制度下管理。其規劃及發展應嚴格遵守國家自然遺產保護原則以及「良好生活」原則,並符合法律的相關規定。
2.加拉帕戈斯省行政管理由特別省政府領導,省長為共和國的總統的代表,並由加拉帕戈斯各市市長、教區區長以及其他法律規定的組織的領導組成。
3.省政府的職責包括制定、規劃以及省內各種活動的資金及組織。法律應規定作為技術秘書處的機構。
4.為保護加拉帕戈斯的特殊地區,應限制可能影響到其環境的國內移民、工作或任何其他公共或民營的活動。在土地規劃和使用上,省政府應落實對應政策,並由各市及各教區政府執行。
5.受到權利限制的永久居民有優先獲取自然資源並優先進行環境可持續發展的活動的權利。
第259條
1.為保護亞馬遜河地區的生物多樣性,中央政府及各地方自治政府應採取可持續發展政策,並補償發展中的差距,以鞏固主權。
第260條
1.行使專屬管轄權,不應排除不同級別政府間在提供公共服務或其他活動上的合作和互補。
第261條
1.中央政府在以下事務上具有專屬管轄權:
1.1.國防、國內安全及公共秩序。
1.2.國際關係。
1.3.人事登記、外國人入籍及移民控制。
1.4.國家規劃。
1.5.經濟、稅收、海關、關稅政策,財政及貨幣政策,外貿及債務。
1.6.教育、衛生、社會保障、住宅政策。
1.7.受保護的自然區域和自然資源。
1.8.自然災害應對。
1.9.國際條約中要求採取的措施。
1.10.無線電調頻及通信和電信系統、港口及機場。
1.11.能源、礦產、石油及天然氣、水資源、生物多樣性資源及森林資源。
1.12.國有企業的控制和管理。
第262條
1.除法律對國家管轄制度的規定外,地方自治政府還有以下的專屬管轄權:
1.1.規劃區域發展並制定對應的國土計畫,並在國家、省、市及區級規劃間相互協調。
1.2.確保水域管理並根據法律規定促進建立水域委員會。
1.3.規劃、規範並控制地區及該市範圍內的交通運輸,若市政府不負責該事務,則由大都市負責。
1.4.規劃、建設並維護該地區範圍內的公路網。
1.5.授予法人資格,登記並監管區域範圍內的社會組織。
1.6.在國家規劃的架構內,制定本地區發展所需的促進科學研究和創新、發展及技術轉讓的政策。
1.7.促進本區域的生產活動。
1.8.保障區域糧食安全。
1.9.為履行職權,進行各項國際合作。
2.在其專屬管轄權及行使其職權時,政府應頒布地方性法規。
第263條
1.除法律規定之外,省政府還有以下的專屬管轄權:
1.1.規劃該省發展並制定對應的國土計畫,並在國家、大區、市及教區級規劃間相互協調。
1.2.規劃、規範並控制全省範圍內的交通運輸,但不包括市區道路。
1.3.在與大區政府協調下,進行水域及小水域工程。
1.4.進行該省環境治理。
1.5.規劃、建設、運營並維護灌溉系統。
1.6.促進農業、漁業發展。
1.7.促進全省的生產活動。
1.8.為履行職權,進行各項國際合作。
2.在其專屬管轄權及行使其職權時,政府應頒布省一級法規條例。
第264條
1.除法律規定之外,市政府還有以下的專屬管轄權:
1.1.規劃市發展並制定對應的國土計畫,並在國家、大區、省及教區級規劃間相互協調,旨在管理城市及農村的土地使用。
1.2.對市的土地使用進行監管。
1.3.規劃、建設並維護市內的公路網。
1.4.提供飲用水、下水道、污水處理、固體廢物處理、環境治理活動以及其他法律規定的公共服務。
1.5.透過政令設立、修改或取消稅收及特殊建設費用。
1.6.規劃、規範並控制其市範圍內的交通和公共交通。
1.7.依法規劃、建設並維護教育及衛生的基礎設施和設備以及用於社會、文化、體育發展的公共空間。
1.8.保存、維護並促進該市的建築、自然和文化遺產,並為此目的建立公共空間。
1.9.創建並管理城市及農村土地登記(地籍)。
1.10.標記、規範、授權並管理海灘及河湖水岸的使用,但不得違反相關法律的規定。
1.11.保護並確保海灘及河湖水岸可自由進入。
1.12.規範、授權並管理河、湖、海灘及礦山的沙、石材料的開採。
1.13.提供火災的預防、保護、搶救、滅火服務。
1.14.為履行職權,進行各項國際合作。
2.在其專屬管轄權和管轄地範圍內,在行使其職權時,政府應頒布市級政令。
第265條
1.應同時在房產公司及市政部門進行房產登記的公共管理。
第266條
1.各大都市自治區政府具有轄區內各市政府的管轄範圍,並具有省和大區政府的管理職能,同時還具有國家管轄權劃分相關法律中規定的職能。
2.在其管轄權及管轄地範圍內,在行使其職權時,政府應頒布省級政令。
第267條
1.除法律規定之外,農村教區政府還有以下的專屬管轄權:
1.1.規劃教區發展並制定對應的國土計畫,並與省及市規劃相互協調。
1.2.規劃、建設並維護列入教區發展計畫及年度預算內的基礎設施、設備及公共空間。
1.3.與省政府合作,規劃並維護農村教區道路網。
1.4.鼓勵發展教區生產活動,促進保護生物多樣性和環境優化。
1.5.提供、協調並管理上級政府授權的公共服務。
1.6.以基層土地劃分為單位,促進鄉、村級其他農村居民點的公民組織。
1.7.為履行職權,進行各項國際合作。
1.8.監督專案實施以及公共服務的品質。
2.在其管轄權及管轄地範圍內,在行使其職權時,應頒布對應的協定和決議。
第268條
1.法律應規定在未行使管轄權或行使管轄權有瑕疵的特殊情況下,地方自治政府可暫時、輔助性地干預並執行該管轄權,直至該情況得到解決。法律同時應規定這些情況下的處理常式及形式。
第269條
1.國家的管轄制度應設有一個專門機構,由各級政府選派的一名代表組成,履行以下職責:
1.1.規定專屬管轄權的授予程序及最長時限。各地方自治政府應強制、漸進地接受管轄權。政府應證明有立即進行該項管轄的執行能力。
1.2.規定法律賦予地方自治政府的附加管轄權的授予程序。
1.3.規定各級政府間共用管轄權的管理方式,遵守輔助性原則並確保不出現重複管轄。
1.4.將剩餘的管轄權分配給各地方自治政府,因其性質不適合進行分配的管轄權除外。
1.5.在行政機構中解決出現在各級政府間的管轄權爭議時,應遵守輔助性和權限原則,同時兼顧向憲法法院提起上訴。
第270條
1.地方自治政府應獲得自身財政收入,並按照輔助性、團結和公平原則接受部分國家財政收入。
第271條
1.地方自治政府應獲得至少百分之十五的永久性收入,以及不低於百分之五的中央非永久性收入,國債的有關收益除外。年度撥款應可預見、直接、及時、自動地下發,透過國庫唯一銀行帳戶轉帳至各地方自治政府。
第272條
1.地方自治政府之間的資源配置應根據以下標準,受法律約束:
1.1.人口規模和密度。
1.2.各地方自治政府轄區內人口的未滿足的、不均衡分配的基本需求。
1.3.改善生活水準的成果、稅收及行政方面的努力,以及國家發展規劃及各地方政府發展計畫的執行情況。
第273條
1.授予各地方自治政府的管轄權應有對應的資金予以支持。若無足夠的資金撥款,則不得授予管轄權,被授權機構明確同意接受的除外。
2.在各地方自治政府轄區內授予的司法權所產生的直接或間接費用,應由專門機構進行計算,並根據對應的組織法規定,在司法機關及各地方自治政府的司法代表間進行等分。
3.只有在發生災難的情況下,才可對地方自治政府進行自由裁量的暫時性撥款。
第274條
1.地方自治政府在轄區內對不可再生自然資源進行開採或工業化生產的,有權依法獲得國家在此項收入中的一部分。
第275條
1.發展方針是一整套就經濟、政治、社會文化及環境方面的有組織、可持續且動態的政策,以確保達到「良好生活」。
2.國家應制定國家發展規劃以確保執行各項權利、達到發展方針中制定的各項目標、維護憲法規定的各項原則。規劃應力圖實現社會及區域平等,促進合作,鼓勵參與,促進權力下放及分散、保持透明。
3.「良好生活」要求個人、社區、民族和種族在跨文化情況下、在尊重多樣性基礎上,在與自然和諧共處中,切實享有其各項權利並履行其義務。
第276條
1.發展方針具有以下目標:
1.1.在憲法規定的原則和權利架構內,提高生活質量和預期壽命並增強本國人民的能力及潛力。
1.2.在公平分配發展收益和生產資料、創造體面和穩定的就業的基礎上,建立公平、民主、具有生產力、團結、可持續發展的經濟體系。
1.3.在治理的所有階段,促進社會參與及社會監督,承認多樣化的身分認同,促進不同民族的平等代表權。
1.4.恢復並保護大自然,保持健康及可持續發展的環境,以確保個人和社區可均衡、長期且高品質地享有水、空氣和土地資源,以及地下資源及自然遺產帶來的收益。
1.5.確保國家主權完整,促進拉美整合進程以及參與全球化戰略,推動和平及建立民主、公正的全球體系。
1.6.推動平衡且公正的國家規劃,整合並協調社會文化、行政、經濟及管理活動,加強國家的統一。
1.7.保護並促進文化多樣性,尊重其延續和交流的空間,恢復、維護並加強社會和文化遺產。
第277條
1.為達到「良好生活」的目的,國家還應履行以下職責:
1.1.保障人、社區及自然的權利。
1.2.領導、規劃並規範發展進程。
1.3.制定並實施公共政策,控制並處罰任何違反公共政策的行為。
1.4.生產商品,建設並維護基礎設施,提供公共服務。
1.5.在憲法和法律架構內,通過法律體系及政治體制,推動、加強、維護經濟活動的開展。
1.6.推動並加強科學技術、藝術、傳統文化發展及各種社區、社團、合作社及民營部門的創新活動。
第278條
1.為達到「良好生活」的目的,個人、社區及其他各種組織具有以下職責:
1.1.參與公共管理、國家和地方發展規劃的各階段和各項活動,並參與各級發展規劃的執行及監管。
1.2.在社會責任和環境責任的前提下,進行產品和服務的生產、交換及消費。
第279條
1.全國各地方的參與性發展規劃體系應對發展進行規劃。規劃體系由國家規劃委員會負責,委員會應由各級政府組成並包括公民參與,並設有專業秘書處協調委員會工作。委員會旨在引導發展規劃體系的方針政策,並批准國家發展規劃。委員會由厄瓜多共和國的總統擔任主席。
2.各地方自治政府的規劃委員會應由該政府最高長官擔任主席,並根據法律規定就任。
3.國家規劃委員會是討論和設立指導國家發展的長期戰略方針和協議的機構。
第280條
1.國家發展規劃是制定公共政策、計畫及專案,制定並執行國家總預算,以及決定公共資源投資和分配的工具;並應協調中央政府及地方自治政府之間的管轄權。該規劃在公共部門應強制性遵守,並對其他部門起指導性作用。
第281條
1.糧食主權是國家的戰略目標及義務,以確保個人、社區、各民族及種族達到長期充足的健康飲食,並符合其自身飲食文化。為達到此目的,國家應負責:
1.1.促進農業及漁業的中小型企業、社區企業及合作社的生產及轉型。
1.2.採取保護國家農業及漁業的財政、稅收及關稅政策,防止對糧食進口的依賴。
1.3.支持農業及漁業生產多樣化,引進有機生態生產技術。
1.4.促進使小農戶獲得土地、水及其他生產資源的再分配政策。
1.5.建立為中小生產者融資提供優惠的機制,並為其購置生產資料提供便利。
1.6.促進農業生物多樣性及相關傳統經驗的保護及恢復;同時促進種子的自由使用、保護及交換。
1.7.確保供人類食用的動物的健康並在健康環境中飼養。
1.8.確保與食品主權相關的科學研究及科學技術創新發展。
1.9.根據生物安全性法規,規範生物技術的應用、發展、實驗、使用及銷售。
1.10.加強食品的生產者、消費者以及經營和分銷者之間的組織聯繫,以推動農村與城市之間的均衡。
1.11.建立公平公益的食品分配及經銷體系,防止食品的壟斷和任何類型的投機行為。
1.12.為自然災害及人為災害的受害群體提供食品。透過國際援助獲得的食品不得影響到本地食品的健康生產或未來發展。
1.13.預防並保護人口免受污染食品、可能威脅其健康的食品、科學尚不能認定其影響的食品的威脅。
1.14.為社會及食品專案收購糧食和原料,應優先考慮小生產者的聯合會。
第282條
1.國家應就土地的獲得及使用作出規定,使其實現社會及環境功能。國家應依法設立土地基金會,確保農戶能夠均衡地獲得土地。
2.禁止大莊園農業及土地集中,同時禁止壟斷或私有化水資源及水流源頭。
3.國家應在公平、效率和可持續發展的原則下,規範糧食生產灌溉水源的使用及管理。
第283條
1.經濟體制應面向社會並相互扶持;應承認人為其主體和目的;力圖在社會、國家和市場間達到動態平衡,並與自然保持和諧;同時旨在保證指向「良好生活」的物質條件和非物質條件的生產和再造。
2.經濟體制應由公有經濟、民營經濟、混合經濟、基層合作經濟及其他憲法規定的組織形式組成。基層合作經濟應受法律規範並包括合作社、聯合會以及社區生產單位。
第284條
1.經濟政策應該具有以下目標:
1.1.確保國家收入及財富得到合理分配。
1.2.鼓勵提高國家生產、整體生產力和競爭力、科學技術知識積累、融入全球經濟戰略,並促進輔助性生產活動融入地區經濟。
1.3.保障食品及能源主權。
1.4.在自然生物物理極限允許範圍內,並在尊重生命和文化前提下,促進高效率,提高附加值。
1.5.實現國土均衡發展,以及地區間、農村地區、農村和城市間的經濟、社會和文化整合。
1.6.促進充分就業,並在勞動法律法規基礎上尊重各種形式的勞動。
1.7.保證經濟穩定,保證最大程度的生產及就業可持續發展。
1.8.促進商品和服務在透明高效的市場環境下進行公平互補的交換。
1.9.鼓勵對社會和環境負責的消費行為。
第285條
1.財政政策應具有以下特定目標:
1.1.為服務、投資及公共產品提供融資。
1.2.通過適當的轉移支付、稅收及補貼,對收入進行再分配。
1.3.激勵向各經濟部門以及向有社會需求且環境允許的商品和服務生產進行投資。
第286條
1.各級政府的公共財政應建立在可持續發展、負責的且透明的基礎上,並力圖達到經濟穩定。經常性支出應由永久性收入來支付。
2.衛生、教育和司法部門的經常性支出應優先滿足,並在特殊情況下可由非永久性收入來支付。
第287條
1.任何規定由公共財政支出的項目的法規,均應規定對應的財政撥款來源。只有公共權力部門可享受法律特殊規定的稅費撥款。
第288條
1.公共採購應符合高效率、透明、高品質、對環境和社會負責的標準。國產的,尤其是基層合作經濟和中小型、微型生產者的產品及服務享有優先權。
第289條
1.各級政府的公債發行應以對應的規劃和預算為指導,並依法律規定通過債務及融資委員會的批准。法律應規定該委員會的組成及運作方式。國家應鼓勵公民權利對公債發行進行監督和審計。
第290條
1.公債應遵守以下規定:
1.1.只允許在財政收入和來自國際合作的資金不足時才可發行公債。
1.2.應確保公債發行不影響到主權、權利、「良好生活」及對大自然的保護。
1.3.公債只應使用於對基礎建設項目或有償還能力的專案進行投資。只能對外債進行二次融資,且融資條件應對厄瓜多有利。
1.4.重新談判協定不得以明確或默許的方式允許複利或高利貸。
1.5.應對對應的機關宣布違法的公債進行調查。若確屬不合法,則應行使追償權。
1.6.任何因收購或管理公債而產生的行政或民事責任,其訴訟不受時效限制。
1.7.國家不得收購私人債務。
1.8.應按照法律規定轉讓國家的公債抵押。
1.9.國家行政機關可決定是否接受地方自治政府的債務。
第291條
1.憲法及法律所規定的有權機關應對公債涉及的項目進行經濟、社會和環境影響方面的分析,以確定其可能的融資規模。上述機構應對公共外債及內債的所有階段,包括契約簽訂及管理和再談判階段,進行經濟、社會及環境方面的審計。
第292條
1.國家總預算是確定並管理國家收入和支出的工具,包括公共部門的所有收入和支出。屬於社會保障、公共銀行、公有企業及地方自治政府的除外。
第293條
1.國家總預算的起草和實施應根據國家發展規劃進行。地方自治政府及其他公共機構的預算應分別根據各區域、各省、各市及各教區的計畫,並在國家發展規劃的架構內制定,同時不影響其管轄權及自治權。
2.地方自治政府應依法遵守類似於國家總預算的國內財政及借貸規定。
第294條
1.行政機關應每年制定年度預算草案以及四年預算計畫。國民大會應確保年度預算草案及四年預算計畫遵守憲法、法律和國家發展規劃的規定,並由此通過或被否決。
第295條
1.行政部門應在其就任的九十日內以及此後各年財政年度開始前的六十日內向國民大會遞交年度預算草案以及季度預算計畫。國民大會應在其後三十日內在一次會議討論後通過或反對該年度預算草案及季度預算計畫。若國民大會不能在該時限內作出決定,則行政部門制定的年度預算草案及季度預算計畫開始生效。
2.若國民大會予以反對,則該反對僅針對其收入和支出部分,而不得改變整個預算。若國民大會反對預算草案或計畫,則行政部門可在十日內採納該項異議,向國民大會遞交新預算草案,或仍然認可其原草案。國民大會可在此後十日內進行一次討論,以三分之二以上成員的贊成票確認其反對意見。否則,行政部門第二次制定的預算草案或預算計畫開始生效。
3.進行總統選舉的當年,在本年度預算被批准前,上年度預算繼續有效。預算執行期間,任何開支增加均應通過國民大會審議,並經法定的票數通過。
4.制定、通過及執行預算的過程中所有資訊應當公開,並長期通過媒體向公眾傳播。
第296條
1.行政機關每六個月應向國民大會遞交預算執行情況報告。同樣各地方自治政府應每六個月向對應的審計部門遞交預算執行情況報告。法律應規定違反該規定的制裁。
第297條
1.所有公共資金資助的專案,均應設有目標、指標及時限,以便在國家發展計畫的架構內對其進行評估。
2.接受或轉移公共財產或資金的機構或單位,應受到相關法律法規的制約,並遵守透明、問責制以及公共監督的原則和程序。
第298條
1.應依法設立給各地方自治政府的衛生、基礎教育、高等教育、科學研究及創新部門的預算內專項撥款。對應的撥款轉帳應可預見且自動執行。禁止建立其他名目的預算內預撥款。
第299條
1.國家總預算透過國家中央銀行的國庫唯一帳戶及其子帳戶進行。
2.在中央銀行也應開設國有企業和各地方自治政府的特別存款帳戶和其他對應的帳戶。
3.國有銀行應依法管理公共資金。法律應規定收入、支付以及財政資金支出的機制。禁止公共機構部門在無合法授權情況下投資海外。
第300條
1.稅收原則應遵守通用、漸進、高效、行政簡化、不可逆、平等、透明及充足徵稅的原則。優先適用直接累進稅。
2.稅收政策應促進再分配,並刺激就業及商品和服務的生產,以及其對生態、社會和經濟行為負責。
第301條
1.只有經行政部門提議,並由國民大會以法律形式通過,才可進行稅收的徵收、修訂、免繳或消除。各種費用名目可通過相關機構的規定進行徵收、修訂、免繳或消除。特殊費用應依法設立並管理。
第302條
1.貨幣、信貸、外匯及金融政策具有以下目標:
1.1.為經濟體系有效運轉提供必要的支付手段。
1.2.建立一定水準的整體流動性,留有一定的餘地以保障金融安全。
1.3.將流動性剩餘引向國家發展所需的投資項目。
1.4.促進借貸利率之間的關聯,刺激國家儲蓄及生產活動融資,以保證價格穩定和國際收支平衡,達到憲法要求的經濟穩定。
第303條
1.貨幣、信貸、外匯及金融政策的起草工作是行政部門的專屬權力,並透過中央銀行實施。法律應規定貨幣在厄瓜多領土範圍內的流通。
2.信貸及金融政策也應通過國有銀行實施。
3.中央銀行是公法範圍內的法人,法律應規定其組織和管理。
第304條
1.貿易政策應具有以下目標:
1.1.發展、加強並活躍國內市場,實現國家發展計畫制定的戰略目標。
1.2.規範、促進並實施對應措施,以推動國家參與世界經濟的戰略。
1.3.加強國內生產體系及生產。
1.4.幫助加強國家的食品主權及能源主權,並減少國內貧富不均。
1.5.促進規模經濟的發展和公平貿易。
1.6.防止壟斷和控制行為以及其他妨礙市場運轉的行為,尤其在民營部門。
第305條
1.關稅的設立及其稅率設定應為行政機關的專屬權限。
第306條
1.國家應促進不影響自然環境的出口經營,並應優先考慮帶動就業及產品附加值高的出口,尤其是中小型生產商及手工藝品。國家應支持利於發展的必要的進口,並遏制對國內生產、國民及自然環境有負面影響的進口。
第307條
1.國家與外國自然人或法人簽訂契約即表示這些自然人或法人同意放棄外交豁免權,簽訂外交服務契約的除外。
第308條
1.金融活動是一種公共性質的服務,可以在預先獲得政府批准的情況下,依法實施;其基本宗旨是保護儲蓄及滿足為實現國家發展目標所需的資金需求。金融活動將有效調節加強民族生產投資的既得資源、社會及環境消費。
2.政府應促進金融服務及信貸民主。禁止串通勾結謀利,禁止放高利貸。
3.私有金融部門的規制和監管不能取代銀行的責任,也不能代替政府的保障。金融機構的管理人員和掌控其資本的人員必須對其職責負責。無論公私金融機構,均禁止資金或存款的凍結或隨意滯留。
第309條
1.國家金融體系由公私部門及調節公共資源的大眾和相關部門組成。各部門均有規章及各種專門的監管單位,負責保護其安全、穩定、透明、可靠。這些單位具有自治性質,監管單位的負責人對其所作的決定負有管理、民事和刑事責任。
第310條
1.公共金融部門旨在提供支持性的、有效的、可行的和公平的金融服務。提供信貸應優先定位於實現發展計畫目標的生產部門和弱勢群體的生產力和競爭力的提升,以推動其積極參與經濟活動。
第311條
1.大眾和相關的金融部門構成儲蓄信貸合作社、聯合單位、社區銀行和儲蓄所。大眾及相關金融部門,微型、小型及中型生產單位提供的服務,將得到政府不同的優惠待遇,以推動民間經濟的發展。
第312條
1.私人金融體系或民營的民用通訊公司的執行官和主要股東不得直接或間接參與其他私人金融體系或民營的民用通訊公司的活動。依據憲法和有效的規範架構,各自的監督機關應受託執行這項規定。
2.金融機構或集體,及其法定代表人、董事會成員和股東在監督媒體的資本、投資或財產時,不得擁有任何的股份。
3.每個屬於國家金融體系的機構均應該有針對顧客的辯護律師,律師獨立於該機構,並依法任命。(根據2011年5月7日公投案修正)
第313條
1.政府依據環境保護、謹慎、預防及有效的原則,保留對戰略部門的管理、調節及掌控權。
2.對經濟、社會、政治或環境具有決定性影響的部門是由政府決定和掌控的戰略部門。這些部門必須致力於全面保障權利和維護社會利益。
3.各種能源、通訊、不可再生自然資源、交通、煉油、生物多樣性、基因遺產、無線電頻、水及法律規定的部門均屬戰略部門。
第314條
1.政府負責提供飲用水、灌溉,改善衛生、電力、通訊、道路、港口及機場的基礎建設以及法律規定的其他公共服務。
2.政府應保證其提供的公共服務符合義務性、普遍性、一致性、有效性、負責性、可行性、常態性、持續性及保證品質的原則。政府保證其提供的公共服務價格及收費公平,並對其加以監管和規制。
第315條
1.政府將建立國有企業來管理戰略部門,提供公共服務,持續利用自然資源或公共財產及從事其他經濟活動。
2.依照法律規定,國有企業由相關機構特別監管。國有企業被視作公法團體,擁有法人地位,在金融、經濟、管理及運作上享有自治權,在企業、經濟、社會及環境方面實行高品質、高標準要求。
3.餘款可以在本企業或其下屬或相關國有性質的企業內進行投資和再投資,以保障其發展。未進行投資或再投資的餘款將納入政府總預算。
4.法律將規定國有企業如何參與政府為大股東的合資企業,以便參與管理戰略部門和提供公共服務。
第316條
1.政府可以指派其作為大股東的合資企業作為代表參與戰略部門和提供公共服務。代表必須符合國家利益並遵守法律對每個戰略部門所規定的期限。
2.政府可以依法特別指派私有或民間經濟參與這些活動。
第317條
1.不可再生自然資源屬於國家不可分割和不可缺少的遺產。因此,國家將責任的持續性、保護自然資源、收取開採稅或其他非稅賦性費用及企業參與費用作為首要任務;儘量減少對環境、文化、社會及經濟的負面作用。
第318條
1.水資源是公用的、國家不可分割和不可缺少的戰略遺產,是自然和人類生存的至關重要的因素。禁止通過任何形式將水資源私有化。
2.水資源的管理只能是公有或社區的。改善衛生的公共服務、飲用水的供應及灌溉,只能由政府或社區的法人進行。
3.政府將透過促進國有和社區聯手來加強社區對水資源和公共服務供應的管理。
4.政府透過其對水資源的獨占所有權,直接負責對供應人類消費、保證糧食生產的灌溉、生態財富及生產活動的水資源制定計畫和管理。公私部門及民間經濟部門的生產用水必須依法徵得政府批准。
第319條
1.承認經濟活動中的各種生產組織形式,包括社區經濟體、合作社、公私企業、聯合企業:家族企業、家庭企業、自治及合資企業等。
2.政府提倡保障人民安居的生產形式,反對破壞人權或自然的生產形式;鼓勵滿足內需及保障厄瓜多積極參與國際事務的生產。
第320條
1.鼓勵各種生產組織形式管理中的參與性、透明性和有效性。
2.任何形式的生產,必須遵循保質、持續、系統生產、重視勞動及經濟和社會效益的原則。
第321條
1.政府承認和保障公有、私有、社區、國有、聯合及合資形式的所有制權利,並實現其社會及環境功能。
第322條
1.依照法律規定的條件承認智慧財產權。在科技和傳統學術範疇,禁止任何侵占集體知識的行為。禁止侵占生物多樣性和農業生物多樣性的基因資源。
第323條
1.為了實施社會發展計畫,保護環境和集體利益,政府機構出於公用或社會及國家利益的原因,依照法律在預先作出公正評估、賠償和支付的情況下,可以宣布徵用財產。禁止任何形式的財產沒收。
第324條
1.政府保障男女在處理財產和夫妻婚姻管理中作出決定時權利和機會平等。
第325條
1.政府保障勞動權利。承認一切勞動形式,無論是依賴性或自治性的,或者是自謀自足的。承認所有男女勞動者享有平等的勞動權。
第326條
1.勞動權利遵循如下原則:
1.1.政府促進充分就業,消除就業不足和失業。
1.2.勞動權利是不可推卸和不可侵犯的。任何相反的規定均屬無效。
1.3.當法律、規章或契約就有關勞動方面的條款發生疑義時,這些條款必須按照對勞動者有利的情況實施。
1.4.同工同酬。
1.5.所有人均有權要求在保障其健康、身體完整、安全、衛生及財產的合適環境下進行工作。
1.6.依照法律規定,所有勞動者在工傷或生病康復後有權恢復工作並保持其勞務關係。
1.7.保障勞動者無須預先獲得批准而成立組織的權利和自由。這一權利包括成立工會、行業團體、聯合會及其他組織形式,自由加入和退出這些組織,同樣,保障雇主的組織機構。
1.8.政府鼓勵依法成立勞動者組織和雇主組織;並促進其民主性、分享性和透明性的運作及輪替領導。
1.9.至於政府機構中的勞工關係,勞工方面只能由一個組織代表。
1.10.採取社會對話來解決勞動糾紛,並制定相關協議。
1.11.只要不涉及放棄權利,並由相關當局或法官到場達成的勞務協定均屬有效。
1.12.集體勞動糾紛由調解和裁決法庭處理。
1.13.除法律規定的之外,保障勞動者和雇主之間的集體僱用關係。
1.14.承認勞動者及工會組織罷工的自由,在此情況下,行業代表享有必要的保障,雇主依法享有停工的權利。
1.15.禁止中斷提供衛生、環境改善、教育、司法、消防、公共安全、電力、飲用水及下水道、水加工、燃料的加工運輸和分送、公共交通、郵政和通訊等的公共服務。法律將制定保障有關服務的界限。
1.16.在政府機構和公共資源占主要股份的私有單位中,從事代表、領導、管理或專業活動者,必須遵循公共管理方面的法律規定。其他人員受勞動法保護。
第327條
1.勞動者和雇主之間的勞工關係是雙方和直接的關係。
2.禁止任何形式的工作不安全和不穩定,諸如企業或雇主活動中使用仲介,僱用小時工或任何其他影響勞動者個人或集體權利等做法。在勞務方面,不履行義務、舞弊、造假及不正當獲利,均將依法受到懲罰。
第328條
1.報酬必須公道,工資至少必須滿足勞動者及其家庭的基本所需;不得扣押報酬,支付膳食的費用除外。
2.政府必須每年規定和檢查法律規定的基本工資,其適用應該是一般的和強制性的。
3.報酬必須在協定的期限內支付,除非勞動者明確表示並依照法律規定,報酬不得被減少或扣除。
4.雇主對勞動者的任何拖欠被視為一級特殊貸款,甚至優先於抵押貸款。
5.賠償的支付,包括勞動者以現金、服務或實物所收取的一切,甚至他們因特殊和附加的工作、計件工作、傭金、分紅及任何其他正常回報所收取的一切。利息的法定比率、差旅費或臨時津貼及附加報酬的除外。
6.私有部門的勞動者依法有權參與分享企業純利潤。法律將規定在開採不可再生自然資源的企業中這種參與的界限。在政府作為主要股東的企業中勞動者不分紅。在通報利潤時傷及這種權利的作弊或造假行為,將依法受到懲罰。
第329條
1.男女青年有權積極參與生產,自己自足地勞動,照顧家庭和社區活動。為此將鼓勵創造條件和機會。
2.為實現在社區、村鎮和國家的勞動權利,國家將採取特別措施以消除影響這些權利的歧視,承認和支持其勞動組織形式,保障以同等條件就業。
3.承認和保障自謀職業參與到法律和條例允許的公共範疇。禁止對其產品、原料或勞動工具進行任何形式的沒收。
4.勞工的挑選、僱用和提拔根據技能、熟練程度、素養、成績和能力進行。禁止使用影響個人隱私權、尊嚴及完整性方面的歧視性標準和工具。
5.政府鼓勵為改善開展就業及其品質和改善自謀職業而進行的培訓。政府將監管厄瓜多男女勞動者在國外的勞工權利受到尊重,並將促進同其他國家達成協議來使這些勞動者正常化。
第330條
1.保障殘障人士以同等條件參與有酬勞動。政府和雇主將設立社會服務和特別援助以方便他們參與勞動。禁止以任何殘障條件為由減少他們的報酬。
第331條
1.國家保障婦女在就業、培訓、提拔、同酬及自謀工作方面的平等。將採取一切必要措施來消除不平等。
2.禁止影響工作中的婦女的任何形式的歧視、直接或間接的騷擾或粗暴行為。
第332條
1.政府保障對婦女勞動者生育權利的尊重,包括消除勞動中影響生育健康的危險因素,不因懷孕或子女的數量影響就業及其工作的穩定性,保障哺乳權和產假權。
2.禁止因懷孕和生育解僱勞動婦女,禁止因懷孕和生育而歧視勞動婦女。
第333條
1.承認在家裏進行的無酬勞動和照顧家人是生產性勞動。
2.政府提倡上述勞動制度以便和諧地結合照顧家人的需要,為工作提供妥善的服務和工作時間;特別是提供照看兒童、照顧殘障人士及其他必要服務,以使勞動者能正常工作;鼓勵男女在家務和家庭責任中共同負責。
3.根據制度的普遍條件和法律保證社會保險逐步涵蓋在家裏進行無酬工作的個人。
第334條
1.政府提倡生產因素均衡化,為此:
1.1.避免生產因素和資源的集中或堆積,促進其重新分配,消除特權或不平等。
1.2.制定特別政策在使用生產因素方面根除對勞動婦女的不平等和歧視。
1.3.促進和支援在生產進程中推廣知識和技術。
1.4.制定在所有部門發展本國生產的政策,以便特別保證糧食主權和能源主權,保障就業和附加值。
1.5.促進公共金融服務及貸款民主化。
第335條
1.在必要的時候,政府將調整、控制和干預經濟交流及交易;對剝削、高利貸、囤積居奇、假冒、投機財產和服務以及一切危害經濟權利和公共及集體財產的行為進行懲罰。
2.政府將制定一項價格政策來保護本國生產,設立懲罰機制來避免所有壟斷行為和私有賣方壟斷,濫用操控市場的行為以及其他不誠實的競爭行為。
第336條
1.政府將促進和監管公平貿易作為獲取財產和保質服務的手段,以儘量減少仲介的擾亂。
2.政府保障市場的透明度和效率,促進同等條件和機會的競爭,並通過法律予以確定。
第337條
1.政府將推動用於產品的貯存、改造、運輸和貿易的基礎建設以滿足國內基本需求,以戰略眼光保證厄瓜多經濟融入區域和世界。
第338條
1.國家將推動和保障國內儲蓄作為本國生產性投資的源泉。同時,刺激儲蓄及移民的財富,使個人和各種經濟單位的儲蓄導向有品質的生產性投資。
第339條
1.國家鼓勵本國和外國的投資並將根據各自類型制定特殊條例,國內投資居於優先。投資將根據不同的生產種類、技術革新和地區與部門之間的平衡加以分配。
2.外國的直接投資作為本國投資的補充,其權利的實施必須嚴格遵循法律和國家規定,根據國家發展計畫和非中央自治政府發展計畫規定的需要和優先進行分配。
3.公共投資將用於憲法規定的發展目標,納入國家和地方發展計畫和相關投資計畫之中。
第340條
1.包容和維護社會公正的國家制度集合了保障憲法承認的各種權利的實施、保證和要求,以及實現發展目標的各種系統、機構、政策、條例、計畫和服務。
2.本制度應該和國家發展計畫及共用計畫的非中央國家系統相結合;遵循普遍、平等、公正、進步、文化多元性、互相支持及不歧視的原則;以保質、高效率、透明、負責和共用為準則加以運作。
3.本制度包括教育、衛生、社會保險、避險、體育運動、住宅、文化、通訊、休閒、科學與技術、人口、安全及交通。
第341條
1.國家將創造條件來全面保護其居民的一生。這些條件將保障憲法承認的權利和原則,尤其是多元平等和不歧視原則,優先照顧因長期遭受不平等、邊緣化、歧視或暴力,或因其種族、健康或殘障條件而需要特別對待的群體。
2.全面保護將依法透過特別機構進行。這些制度將遵循其特殊原則和包容與社會公正的國家體系的原則。
3.全面保護少年兒童的非中央國家機構將承擔保障少年兒童權利的實施。
4.公共機構、私人機構和社區機構是該制度的組成部分。
第342條
1.政府將優先公正地調撥足夠、及時和長期的資源來保障這個制度的運作和管理。
第343條
1.國家教育體系的目的旨在通過學習,推廣和利用知識、技術、學問、藝術和文化,以開發居民個人和集體的能力和潛能。本體系把學習的主體作為中心,以靈活、有力、包容和有效的方式運作。
2.國家教育體系根據本國地理、文化和語言的多元化,具有多元文化的視野,尊重社區、城市和民族的權利。
第344條
1.國家教育體系包括各種機構、計畫、政策、資源及教育進程的參與者,還有初始教育、基礎教育和中學教育的教學活動,並和高等教育體系相結合。
2.國家透過作為教育體系領導者的國家教育當局,制定國家教育政策,調整和監管與教育有關的活動及體系的機構之間的運作。
第345條
1.教育作為公共服務通過公共和個體機構予以執行。
2.在包容與社會公正體系架構內,透過學校免費提供社會服務和心理支援服務。
第346條
1.建立進行內部和外部全面評估的自治性公共機構來提高教育品質。
第347條
1.國家負有如下責任:
1.1.加強公共教育和合作教育,保障持久改善公共教育機構的品質,擴大其規模、配備基礎建築及必要的設備。
1.2.保障學校成為行使權利與和平共處的民主場所。學校是預測特別需求的場所。
1.3.保障教育的正式與非正式手續。
1.4.保證所有教育機構從研究權利出發,傳授有關公民義務、性及環境保護教育。
1.5.保障在整個教育過程中尊重少年兒童的身心發展。
1.6.根除教育體系中的一切暴力形式,監管男女學生在身體、心理和性方面的完好發展。
1.7.根除各類文盲,支持對成年人進行掃盲和持久教育,擺脫教育落後狀態。
1.8.把資訊和通訊技術引進教育,將教育同生產活動和社會活動妥善結合。
1.9.保障雙語教育體系,在政府公共政策的領導下,尊重各社團、人民和民族的權利,採用相關民族語言作為主要教育語言,西班牙語作為不同文化間的聯絡語言。
1.10.保障在教學課程中逐步加入至少一種古代語言。
1.11.保障在教育過程中學生、家庭和教學人員的積極參與。
1.12.根據社會公平、全國公平和地區公平的原則,保障所有人均能享受公共教育。
第348條
1.公共教育實行免費。政府將適時、常規和足夠地提供資金。教育資源配置將按照社會公平、人口比例公平和全國公平等準則進行。
2.國家為特殊教育提供資金。如果代培、手工業和社區教育依法遵循免費、義務和機會均等原則,列明教育成果及公共資源的使用情況,並且確實合格,政府也將對其提供資金支持。接受公共資金的教育機構是非營利性機構。
3.如果資源使用不透明,其機構將接受處罰,負責人及瀆職公務員將被撤職。
第349條
1.國家保障各級教學人員的穩定性,保障他們持續接受培訓,改善他們的教學和學術水準,按照他們的專業水準、勤奮情況和學術成就給與公平的報酬。法律將對教學職業及其升遷作出規定,設立一個國家評估體系,制定各級工資政策。制定升遷、調動和輪替的政策。
第350條
1.高等教育體系的目的是以科學和人道的眼光進行學術和專業培養;進行科學和技術研究;對文化知識進行革新、促進、發展和推廣;按照國家發展目標,尋找解決本國存在問題的辦法。
第351條
1.高等教育體系同國家教育體系和國家發展計畫相聯繫;法律將設立高等教育同政府職能之間的協調機制。高等教育體系遵循的原則是負責任的自治、共同管理、機會均等、高品質、穩妥及全面。在知識、普遍思維和全球科技生產對話的基礎上,自覺產生思想及知識。
第352條
1.高等教育體系由大學、理工學校,以及經過評估合格的高等技工、技術和師範學院、音樂和藝術學院組成。
2.這些機構,無論是公立還是私立,均屬非營利性機構。
第353條
1.高等教育體系必須遵循:
1.1.一個負責制定計畫、規章和體系內部協調並在其工作人員同政府職能之間進行協調的公共機關。
1.2.一個評估和保障教育機構的品質、職業和計畫的公共技術機關。這一機關不能由被評估的教育機構的代表組成。
第354條
1.公、私立大學和理工學校均須依法成立。事先須獲得負責制定計畫、規章和體系內部協調的公共機關的同意報告,並由品質保障機構和國家計畫機關預先提供的同意報告。
2.開設高等技工、技術和師範學院、音樂和藝術學院須由負責制定計畫、規章和體系內部協調的公共機關批准,並由品質保障機構和國家計畫機關預先提供同意報告。
3.開設和資助新學校及公立大學專業必須符合國家發展計畫的要求。
4.負責制定計畫、規章和體系內部協調的公共機關和負責評估和保障品質的機關可以依法中止大學、工藝學校、高等技工、技術化師範學院和音樂學院,也可以申請撤銷依法開設的學校。
第355條
1.國家依照發展目標和憲法規定的原則,承認大學和工藝學校的學術、管理、金融和組織自治。
2.承認大學和工藝學校的負責任地實施自主權。該自主權保障學術自由和不受限制尋求真理的權利;依照輪替、透明和政治權利的原則管理學校;發展科學、技術、文化和藝術。
3.其教學地域不受侵犯,不受搜查,除非其設在個人住所裏。負責人保障其內部秩序。需要警察保護時,由家庭與最高當局申請相關援助。
4.自治並不能免除學校接受檢查,不免除其社會責任,應提交帳目並參與國家計畫。政府不能剝奪其收入或指定的預算,不能拖欠應撥發的費用,也不能對其全部或部分關閉或重組。
第356條
1.公立高等教育一直到第三等級教育均是免費的。學生進入高等教育的公立機構必須透過法律規定的水準檢測及獲得許可體系的批准。免費制度同學生的學習義務相關聯。無論是公立還是私立學校,保障入學、學習、升級和畢業的機會均等。對私立高等學校免除稅賦的範圍包括獎學金、貸款和收入等。
第357條
1.國家保障對公立高等教育學校提供資金。公立大學和理工學校可以拓展附加收入來源以改善其教學能力,用於投資研究及發放獎學金和貸款。這些措施不應增加接受第三等級教育的學生的負擔。應按照教學品質和法律規定的其他準則分配其收入。
2.法律將對技術顧問、諮詢及涉及公立和私立大學和工藝學校附加收入來源的服務作出規定。
第358條
1.國家健康體系的目的是發展、保護和恢複能力和潛能,以達到個體或集體的健康和完整的生命,承認社會和文化的多元化。健康體系遵循包容和社會公平國家體系的普遍原則,遵循生物倫理學、充分和文化多元性的普遍原則。
第359條
1.國家健康體系包括衛生機構、計畫、政策、資源、措施及人員;涵蓋健康的一切權利;保障各級推廣、預防和康復;獲取民眾參與和社會控制。
第360條
1.國家健康體系透過其組成機構保障推廣健康、預防和其在全民的、家庭的和社區的重視,尤其是對健康的重視;連接各級治療機構;提倡傳統醫學和替代醫學進行互補。
2.公共健康網路是各級健康體系的一部分,由政府有機連接的設施、社會保險和隸屬政府的其他供應者組成。
第361條
1.政府透過國家衛生當局主導這一體系,負責制定國家健康政策,規範、調整和掌控所有與健康有關的活動和健康部門的運作。
第362條
1.對健康的關切具有公共服務性質,通過公立、私人、自治、社區以及結合傳統及替代醫學的機構實施。健康服務將是可靠的、高品質的和熱情的,並保障患者的同意權、知情權和隱私權。
2.國家公立健康服務是普遍和免費的,包括診斷、治療、開藥和必要的康復治療。
第363條
1.國家對下列諸項負責:
1.1.制定公共政策保障健康的推廣、預防、治療、康復和整體治療,加強在家庭、工作場所和社區場所的健康措施。
1.2.普及健康措施並經常改善其品質,擴大涵蓋範圍。
1.3.加強國有健康服務,引進人才,為公共健康機構提供基礎設施和設備。
1.4.透過知識、尊重和提倡應用其知識、藥物和工具來保障傳統醫學和替換醫學的實踐。
1.5.對憲法規定應給予優先治療的群體提供特別照顧。
1.6.保障性健康和生育健康的措施和服務,保障婦女生命的全面健康,尤其是在孕期、產期和產後。
1.7.保障獲取保質、安全和有效的藥品,調節藥品交易,鼓勵本國生產和使用本國居民所需治療流行病的藥品,在藥品方面,公共健康的利益優先於經濟和商業利益。
1.8.促進健康人員的全面發展。
第364條
1.成癮是公共健康的一大問題。政府必須開展計畫,通報、預防和控制煙酒和麻醉品的消費,對偶爾、習慣和成癮的消費者提供治療和康復措施。任何情況下不允許其淪為罪犯,也不得損害其憲法性權利。
第365條
1.公立或私立和專業醫療機構不得以任何理由拒絕接洽急診。該拒絕行為將依法受到懲罰。
第366條
1.公共健康資助應及時、常規和充分,必須固定地來源於國家總預算。公共資源的分配按照人口和健康需求的準則實施。
2.國家對國家健康機構提供資金。對非營利的自治和私立機構,只要其實施免費治療、執行公共政策、保證品質和安全、尊重患者權利,國家也可以對其提供資助。上述機構受政府管理和指導。
第367條
1.社會保險是公共的和普及的,不得私有化,要滿足民眾的意外之需。對意外進行保護,透過普及強制保險和特殊體制來實施。
2.它遵循包容和社會公平的國家體系的原則,遵循義務、充分、一體和互相支持的原則。
第368條
1.社會保險體系包括社會保險的公共機構、條例、政策、資源和服務等。其運行準則是持續、有效、快捷和透明。政府對有關社會保險的活動進行規範、調節和掌控。
第369條
1.強制性保險包括生病、生育、生產、工傷、解職、失業、衰老、殘廢、殘障、死亡及法律確定的其他意外。生病和生育的意外健康補助由公共健康網絡給付。
2.不管其工作狀況如何,強制險涵蓋城市和鄉村的所有居民。從事無償家務勞動的人的保險補助由政府支付。法律將制定相關機制。
3.新設的補助必須得到對應的資金支持。
第370條
1.厄瓜多社會保險協會是法律規定的自治單位。它負責對其下屬機構發放強制性保險意外補助。根據法律規定,國家警察和武裝力量將有專門的社會保險體制;其社會保險單位是公共健康網路和社會保險體系的組成部分。
第371條
1.社會保險補助來自受保人及其雇主,來自獨立受保人,來自海外居住的厄瓜多人的自願捐獻,來自政府資助。
2.用於強制性保險的政府資助每年在國家總預算中劃出並及時劃撥。
3.除了法律規定的保證飲食的情況或對保險機構負有的義務之外,社會保險補助現金不得轉讓、被扣押或扣除,而且應免稅。
第372條
1.強制性保險的資金和儲備是自有的,有別於國庫的資金和儲備,只用於其創設的目的和功用。任何政府機構不得干預或占用其資金和儲備,也不得損害其財產。
2.臨時公共基金和投資通過厄瓜多社會保險協會所有的一個金融機構進行;按照安全、責任、效率和營利的原則進行管理,並由相關機構監管。
第373條
1.農民社會保險是厄瓜多社會保險協會的組成部分,是強制性保險保護農村居民和漁民的一種特殊體制;其資金來自國家社會保險體系的受保人和雇主,來自受保家庭的家長,來自國庫為保證其強大和發展而劃撥的資金。這種保險提供健康補助和殘廢、殘障、衰老及死亡等意外保險補助。
2.公有和私有保險無一例外地透過厄瓜多社會保險協會向農民社會保險提供資助。
第374條
1.政府鼓勵海外居住的厄瓜多人自願加入厄瓜多社會保險協會,並保障意外事件。資金來自海外自願加入的人。
第375條
1.國家各級政府保障居住和擁有體面住所的權利,因此:
1.1.對包含住所、服務、空間、公共交通、設備和城市土地管理等關係的戰略計畫的設計和普及提供必要的資訊。
1.2.保存一份關於居住條件和住所的全國整體土地冊。
1.3.從普及、公平和文化多元的原則出發,制訂、執行和評估關於居住條件和住所的政策和計畫。
1.4.改善危舊房屋使其具有住所、公共空間和綠地。提倡特別租房體制。
1.5.透過國有銀行和民間金融機構發展為社會關心的住宅而進行的籌資計畫,特別要關注收入少的人和家庭主婦。
1.6.保障學校和公有醫院的水電公共服務不中斷。
1.7.保障所有人有權簽署價格公平的租房契約。
1.8.保障和保護公眾進入海灘、河邊和湖泊等。
2.政府主導制定關於居住條件和住所的計畫、規定、監管、資助和政策。
第376條
1.為行使住所、居住條件和環境保護的權利,各市政府可以依法徵用、保留和控制土地以供未來發展之用。禁止在使用土地過程中投機獲利,尤其是改變土地用途,把農村用地變為城市用地,或把公有土地變為私有土地。
第377條
1.全國文化體系的目的是強化民族身分;保護和促進文化的多元化;刺激藝術的自由創作,刺激文化財富的出品、傳播和發行;保護社會記憶和文化遺產。保障文化權利的充分行使。
第378條
1.全國文化體系由文化界所有接受公共資金的機構和自願加入這一體系的集體和個人組成。
2.接受公共資金的文化單位必須接受監管,並承擔責任。
3.國家透過相關機構主導這一體系,尊重自由創作和表達,尊重文化多元化。負責管理和促進文化,負責指導和實行文化領域的國際政策。
第379條
1.下列屬於紀念個人和集體的有形和無形的重要文化遺產,受國家保護:
1.1.語言、表達方式、口頭傳統以及各種文化表達和創作,涉及宗教、慶典和生產方面。
1.2.樓房、城市建築、紀念碑、自然景區、道路、花園、地標景點,或具有歷史意義、藝術意義、考古意義、人種意義或古生物學意義的景點。
1.3.具有歷史意義、藝術意義、考古意義、人種意義或古生物學意義的文件、物品、收藏、檔案、圖書館和博物館。
1.4.藝術和科技創作。
2.國家的文化遺產是不可分割、不可查封和不可缺少的。國家有獲得文化遺產的優先權並保證予以保護。任何損壞將依法受到懲罰。
第380條
1.下列應該由國家負責:
1.1.透過持久的政策關心有形和無形的文化遺產,歷史、藝術、語言、考古方面的財富,集體回憶錄,有價值的整體,具有厄瓜多民族、多元文化和多種族的表達,並加以保護、捍衛、恢復、推廣和提升。
1.2.促進歸還和重新獲得被掠奪、丟失或損壞的遺產,保障合法儲存印刷品、音像製品及大量傳播的電子內容。
1.3.保障發行管道、公開演示和大量傳播不限制作者的獨立性,不限制民眾獨立進行本國的文藝創作。
1.4.制定政策和確立教學方式來發展所有年齡段的人尤其是少年兒童的文化藝術愛好。
1.5.支持藝術專業。
1.6.設立獎金和鼓勵,使個人、機構、企業和媒體推動、支持、發展和資助文化活動。
1.7.保障文化多元性,推動本國生產文化財富,加以大量傳播。
1.8.保障充分和及時的資金來實施文化政策。
第381條
1.政府保護、推動和協調體育活動,包括運動、體育教學和娛樂。這些活動有利於人的健康、成長和全面發展。政府鼓勵群眾參與運動,推動正式的和非正式的體育活動,贊助運動員參加國內和包括奧運會和身心障礙者奧運會在內的國際比賽,鼓勵殘障人士參加體育活動。
2.政府保障必要的資源和基礎設施來開展這些活動。這些資源受政府控制和管理,並以公平方式加以分配。
第382條
1.按照法律規定,承認體育運動的組織機構、運動場地和其他運動設施的管理層的自主權。
第383條
1.保障個人和集體的休閒權,擴展體育、社會和環境條件來滿足該權利的實現,提倡娛樂、休閒和體育等活動。
第384條
1.媒體體系保障通訊、資訊和言論自由的權利的行使,加強民眾參與。
2.這一體系由公共機構和公眾人物、政策和標準以及自願加入的個人和團體組成。政府制定公共的通訊政策,尊重無限制的言論自由及憲法和國際人權機構賦予的通訊權利。法律將確定其組織機構、職能及公眾參與方式。
第385條
1.國家科學、技術、革新和傳統學問體系在尊重環境、自然、生命、文化和主權情況下,具有如下目的:
1.1.生產、改編和傳播科學技術知識。
1.2.恢復和加強傳統學問。
1.3.發展推動本國生產的技術和革新,提高效率和生產率,改善生活品質,為良好生活的實現做貢獻。
第386條
1.這一體系應包括計畫、政策、資源、措施、政府機構、大學和工藝學校、公有和私有的研究所、國有企業和民營企業、非政府機構和自然人及法人,他們從事研究、技術發展、革新及同傳統學問相關的活動。
2.國家透過有權機構協調這一體系,根據國家發展計畫制定目標和政策。
第387條
1.國家的責任如下:
1.1.為把知識引進社會以達到發展目標提供便利和予以推動。
1.2.促進知識的生產,加強科學技術研究,挖掘傳統學問,從而為良好生活做出貢獻。
1.3.根據憲法和法律規定,保障傳播和獲取科學技術知識及其發現的收穫。
1.4.在尊重道德規範、自然、環境和拯救傳統學問的基礎上,保障創作和研究自由。依法承認研究人員的身分。
第388條
1.國家將對科學研究、技術發展、革新、科學培訓、恢復和發展傳統學問及傳播知識提供必要的資源。這些資源的一部分將用於資助項目。接受公共資助的組織機構應該負責任和受國家控制。
第389條
1.面對天災人禍的負面後果,國家應通過預防風險,減少災難,恢復和改善社會、經濟和環境條件等手段保護人、集體和自然。
2.國家的地方管理風險體系由當地、地方和全國範圍的公有和私有機構的管理風險單位組成。國家應該通過法定的技術機構實施領導。其主要職能如下:
2.1.明確現存和潛在的、內部和外部的影響厄瓜多國土的風險。
2.2.及時發出充分的資訊以妥當管理風險。
2.3.保障所有公私機構強制性橫向參與管理風險計畫及其實施。
2.4.加強公民和公私單位的能力,明確各自活動範圍內的風險,提出風險報告,採取降低風險的措施。
2.5.聯合各種機構協調行動,以便預防風險、減少風險和面對風險,恢復和改善危急情況或災難發生以前的條件。
2.6.在全國範圍內採取和協調必要的措施以便減少損失,預防、降低和處理災禍造成的負面影響。
2.7.為體系的運作及時提供充分的資金,協調旨在管理風險的國際合作。
第390條
1.管理風險的原則是將風險分散給下屬機構,讓它們對其所屬地理範圍內的風險直接負責。當其沒有足夠能力管理風險時,擁有更大的理範圍和更大技術和資金能力的上級機構應當給予必要的支持,但不免除其責任。
第391條
1.在尊重人們自決和多元化基礎上,國家制定和實施人口政策以便地區得以均衡發展,保障環境保護和人口安全。
第392條
1.國家保護人們遷徙的權利,透過同各級政府進行協調的相關機構實現對人口政策的領導。政府設計、採用、實行和評估政策、計畫及項目,將其機構的行動同別國機構以及為國內外人口遷徙進行工作的社會組織的行動進行協調。
第393條
1.國家透過政策和整體行動保障人類安全,以便保證人的和平共處,推動和平文化,預防暴力形式,防止歧視和犯罪。上述計畫和政策的實施由各級政府的專門機構負責。
第394條
1.政府保障全國範圍內的陸、空、海的交通自由,不允許任何特權。鼓勵大眾公共交通,採取不同的價格政策是首要任務。政府將調節陸、空、海的交通及機場和港口的活動。
第395條
1.憲法承認如下環境原則:
1.1.國家保障一個環境均衡和尊重文化多元的持續發展模式,保護生物多元及生物系統自然再生的能力,保障滿足現在和未來的需要。
1.2.環境管理的政策將以橫向實施。執行這些政策是各級政府和全國範圍內所有自然人和法人的義務。
1.3.國家保障所有人、社區、城鎮和民族持久地積極參與涉及環境的計畫、計畫的實施和控制。
1.4.如果對有關環境的法律規定發生疑義,則這些法規應按照有利於保護自然的方向執行。
第396條
1.確有損毀情況時,國家將採取適當的政策和措施來避免對環境的負面影響。如果某些行為或疏忽對環境的影響不確定,儘管對損害沒有科學的證據,政府也將採取及時有效的保護措施。
2.造成環境損害的責任是客觀的。對環境造成的損害,除了進行相關的處罰之外,還必須對生物系統進行全面恢復,並對受到影響的人和社團作出賠償。所有參與生產、分配、貿易和使用財產或服務的人,將負有直接責任來防止對環境的任何影響,減少和補救所造成的損失,持久保持一個環境控制體系。
3.對造成環境損害進行起訴和懲罰的法律程序是必不可少的。
第397條
1.發生環境損害時,國家將立即採取補救措施來保證生物系統的健康和恢復。除了相關處罰之外,國家還將強迫行為人按照法律規定的條件和方式進行全面修復。負責實施環境控制的相關人員也要對此負責。為保證個人和集體在健康環境和平衡的生物系統中生活的權利,國家承諾:
1.1.允許任何自然人或法人、集體或人群採取合法行動,在不損害其直接利益的情況下,向司法和行政當局申請有效的環境保護,包括申請旨在阻止對環境造成威脅或損害的謹慎措施。相關管理人員或被要求方必須負責查清是否存在潛在的或真實的損害。
1.2.設立預防和控制環境污染、恢復受損自然空間和合理掌控自然資源的有效機制。
1.3.調節生產、進口、分配、使用和最終處理對人類或環境有毒和危險的材料。
1.4.保證受保護的自然區域不受侵犯,從而保證生物多元得以保護,生物系統的生態功能得以維持。
1.5.在迅速、有效、謹慎、負責和相互支持的原則基礎上,設立一個預防和管理風險及自然災害的全國系統。
第398條
1.國家作出涉及環境的任何決定或授權時,均應向社團進行諮詢,給予及時廣泛的通報。法律將對事先諮詢、市民參與、期限、諮詢內容、評估標準及對諮詢活動提出異議等作出規定。
2.國家將根據法律和國際人權機構的準則對所提異議進行評估。
3.如果諮詢中相關社團的多數提出反對意見,專案執行與否則由相關上級機關依法作出決定。
第399條
1.應實施對環境的保護,市民應參與這種保護,通過一個負責環境和自然保護的地方化的全國系統來聯合開展。
第400條
1.國家對生物多元行使主權,其管理應透過世代相傳的責任來實行。
2.保護生物多元及其組成部分,尤其是本國農業生物多元和基因遺產,是大眾關心的問題。
第401條
1.厄瓜多不使用轉基因的種植和種子。在特殊情況下,並且只有在共和國的總統提出並由國民大會通過,符合國家利益情況下,才能引進轉基因種子和種植。政府根據嚴格的生物多元準則,調控對現代生物技術及其產品的使用、開發、實驗和貿易。禁止使用危險的或試驗性的生物技術。
第402條
1.禁止對利用與國家生物多元相關的集體知識獲得的衍生產品或合成產品授予權利,包括智慧財產權。
第403條
1.對於含有危害保護和持續掌控生物多元、人類健康、集體權利和自然的條款的合作協定或協定,政府不予以承認。
第404條
1.厄瓜多唯一和不可估價的自然遺產包括物質、生物和地質生成,其價值從環境、科學、文化或風景角度出發,要求保護、恢復和提倡。其管理將遵循憲法賦予的原則和保障,並依照領土條例執行。依照法律規定,必須按生態劃分區域。
第405條
1.國家保護區系統保障生物多元的保護和生態功能的維護。國家保護區系統由政府分系統、地方自治系統、社團系統和私有系統組成,由政府領導和掌控。政府將調撥必要的經濟資源來維持系統的資金,鼓勵世代居住在保護區的社團、人民和民族參與管理。
2.依照法律規定,外國自然人和法人不得以任何名義在國家安全區和保護區獲取土地或接受土地轉讓。
第406條
1.國家對脆弱和受到威脅的生態系統的保護、掌控和持續使用、恢復及支配限制進行調控,其中包括荒原、濕地、雲霧森林、熱帶幹濕森林及紅樹林、海洋生態系統和海岸生態系統。
第407條
1.禁止在保護區和被宣布為不可侵犯的地區進行不可再生資源的開採活動,包括採伐森林。在共和國的總統要求,並由國民大會預先聲明出於國家利益需要的特殊情形下,可以開採這些資源。如果國民大會認為合適,可以召集全民投票決定。
第408條
1.不可再生自然資源是屬於國家所有的不可分割、必不可少和不可扣押的財產。一般來說,包括地下產品,礦藏和水資源,其性質有別於地表資源,甚至包括領海水下資源和海洋資源,還有生物多元、遺傳遺產和無線電光譜。這些財產只能嚴格按照憲法規定的環境原則進行開採。
2.國家應該參與開發資源的利潤分配,且不得少於開採這些資源的企業。
3.國家保障生產、消費和利用這些自然資源和能源的機制保護和恢復自然週期,保證生存條件。
第409條
1.保護土壤尤其是肥沃層,其同民眾利益相關,是國家的首要任務。制定保護土壤和持續使用土壤的法規來防止土壤貧瘠,特別是因污染和沙漠化。
第410條
1.國家將為農民和農村社團提供支持來保護和恢復土壤,採取農業措施來保護土壤,促進糧食主權。
第411條
1.國家保障水力資源、流域和與水文周期相連的生態流量的保護、恢復和全面掌控。對影響水的品質、流量及生態系統的均衡特別是水負擔過重的地區的一切活動加以調控。
2.優先照顧生態系統的持久和人類消費用水。
第412條
1.水資源管理當局負責制訂計畫、調節和掌控。該當局必須同管理環境的當局合作和協調以保證著眼於生態系統的用水。
第413條
1.國家鼓勵能源效率,開展和運用對環境清潔和健康的實踐和技術,利用各種影響小、對糧食主權和生態平衡及水權不構成威脅的可再生能源。
第414條
1.國家採取橫向的恰當措施,通過限制溫室氣體排放來減少氣候變化,限制濫伐森林,減少大氣污染。採取措施保護森林和綠地,保護居民免受危害。
第415條
1.中央政府和地方自治政府將採取全面的、參與式的城市土地秩序和使用土地的政策。這些政策調節城市的擴展,掌控城市動物和鼓勵建設綠色區域。地方自治政府將開展計畫,提倡合理用水,減少、回收利用和恰當處理廢物廢液。鼓勵地面非機動化交通並為其提供方便,特別是設立自行車道。
第416條
1.厄瓜多同國際大家庭的關係應符合厄瓜多人民的利益,相關負責人和執行者向厄瓜多人民負責。因此:
1.1.宣告國家的獨立和司法平等,各國人民和平共處和自決,互相合作,整合和互相支援。
1.2.支持和平解決國際爭端和糾紛,拒絕使用威脅或武力來解決國際爭端和糾紛。
1.3.譴責一些國家干涉另一些國家的內部事務,譴責一切形式的干涉,無論是武裝入侵、侵略、霸占,還是經濟或軍事封鎖。
1.4.促進和平,全面裁軍。譴責發展和使用大規模殺傷武器,譴責在別國領土上以軍事為目的強設基地或設施。
1.5.承認各國人民在各自國家共存的權利,特別是推動表達、保存和保護各自社會特點的機制的權利,反對種族主義、排外主義和一切形式的歧視。
1.6.支持全球性公民權利,全球公民自由遷徙,外國人是改變國家間不平等關係特別是南北關係的因素等原則。
1.7.要求尊重人權特別是移民的權利,通過履行簽署國際人權協議所承擔的義務促進其充分得以實施。
1.8.譴責一切形式的帝國主義、殖民主義和新殖民主義,承認各國人民抵抗和解放一切形式的壓迫的權利。
1.9.承認國際法作為行動準則,要求國際機構民主化,各國公平參與這些機構。
1.10.促進地區經濟和政治集團參與全球多極秩序,加強橫向關係以建設一個公平、民主、互相支持、多元和文化互通的世界。
1.11.優先推動安迪納、南美洲和拉丁美洲地區的政治、文化和經濟整合。
1.12.促進各國之間形成一個貿易和投資新體系。這一體系建立在正義、團結、互補的基礎上。促進創設一個控制跨國公司的國際機制,建立一個公平、透明和平等的國際金融體系。反對把同外國民營企業的爭端變為國家之間的衝突。
1.13.為全球和生物圈生命週期的保護和再生,推動國際協議的擬定、批准和生效。
第417條
1.厄瓜多批准的國際條約必須遵循憲法規定。簽署國際條約和國際人權協定時,必須遵循憲法規定的人道、不限制權利、直接執行和條款公開等原則。
第418條
1.國際條約及其他國際協定由共和國的總統簽署和批准。
2.共和國的總統立即向國民大會報告簽署的所有條約,確切指明其性質和內容。條約只能在國民大會接到報告十日以後才能被批准,然後互換或保存。
第419條
1.在下列情況下,國際條約的批准或取消必須預先由國民大會批准:
1.1.涉及領土或邊界問題。
1.2.結成政治或軍事聯盟。
1.3.具有發布、修改或廢除一項法律的承諾。
1.4.涉及憲法規定的權利和保障。
1.5.國家發展計畫規定的政府經濟政策同意國際金融機構或跨國公司的條件。
1.6.整合和貿易協定牽連到國家。
1.7.把內部的司法方面的自我競爭歸咎於一個國際機構或跨國機構。
1.8.涉及自然遺產,特別是水、生物多元和基因遺產。
第420條
1.條約的批准可以由全民投票、公民動議或共和國的總統提出申請。
2.退出已經通過的條約,由共和國的總統實施。但退出由全民投票通過的條約,則須經過通過條約、時的程序。
第421條
1.執行國際貿易協定不能直接或間接地損害健康、獲取藥品、投入、服務及科技進步的權利。
第422條
1.如果在國際條約或協定中,厄瓜多政府應國際仲裁的要求,在契約糾紛或貿易契約糾紛中,或在政府與自然人或民營法人的糾紛中出讓主權,則不得簽署這些條約或協定。
2.相關規定由地區仲裁法庭或簽署國指派的司法機關解決。拉丁美洲政府與公民之間的爭端的國際條約和協定除外。參與爭端的國家的法官不得介入。
3.關於涉及外債的爭端,厄瓜多政府主張根據債務來源和透明、公平和國際公正的原則仲裁解決。
第423條
1.整合,尤其與拉丁美洲和加勒比國家的整合,應該是政府的戰略目標。在整合進程的所有階段,厄瓜多政府承諾:
1.1.推動平等、團結和互補的經濟整合;推動生產、金融及貨幣統一;採用一項共同的國際經濟政策;促進補償政策以消除地區的不對稱;促進地區貿易,重視高附加值的產品。
1.2.推動持久掌控自然遺產尤其是調控開採活動的共同戰略;持續的能源合作和互補;保護生物多元、生態系統和水資源;研究、科學發展及知識與技術的交流;制定糧食主權協調戰略。
1.3.根據逐步和不倒退的原則,加強各國立法機構的協調一致,特別是勞工、移民、環境、社會、教育、文化和公眾健康方面的權利和體制。
1.4.保護和推動文化多元性,實施文化交流,保護文化遺產和拉丁美洲及加勒比共同的紀念物,建立通訊網路和文化工業的共同市場。
1.5.宣導設立拉丁美洲和加勒比公民權利,本地區人民自由流動,實施保障邊境居民和難民的人權政策,共同保護在路過國家和移民目的地國家的拉丁美洲和加勒比人。
1.6.推動一項共同防衛政策,鞏固一個戰略聯盟來加強各國和本地區的主權。
1.7.加強拉丁美洲和加勒比國家組成的跨國組織,簽署地區整合的國際條約和協定。
第424條
1.憲法是最高法,凌駕於任何司法命令之上。公共權力機關的準則和行動必須同憲法規定保持一致。否則,將失去法律的約束力。
2.憲法和由國家批准的承認比憲法規定了更充分權利的國際人權條約,凌駕於公共權力機關的任何司法準則或法令之上。
第425條
1.執行規則的順序如下:憲法,國際條約和協定,組織法,普通法,地區規定和行政區法令,條令和規章,條例,協議和決定,公共權力機關的其他法令和決定。
2.如果各級規則之間發生衝突,如立法院和法官之間,行政當局和公務員之間,則透過執行上級的規則來解決。
3.規則等級將考慮管轄原則,尤其是地方自治政府排他管轄的資格。
第426條
1.所有人、行政當局和機構均服從於憲法。法官、行政當局和男女公務員直接執行憲法準則和國際人權協議規定的準則,只要後者比憲法規定的準則更加有利,即便其表達得不夠清楚。
2.憲法和國際人權協議規定的權利應被立即行使。不得以缺乏法律規定或不了解準則為破壞憲法規定的權利和保障進行辯解,或為否認了解這些權利而辯解。
第427條
1.對憲法準則的解釋,按照原義更能全面反映憲法的精神。發生疑義時,則按照更有利於權利充分有效行使、更尊重制定者的意志,並根據憲法解釋的總體原則進行。
第428條
1.當法官認為一項司法準則同憲法或規定比憲法規定的更加有利的權利的國際人權協議背道而馳,將中止案件審理並遞交最高法院。最高法院在四十五日內,將會對該準則作出裁決。
2.如果在規定期限內法院未宣判,受害人可以採取相關行動。
第429條
1.憲法法院是解釋憲法和管理司法當局的最高機關。它執掌國家司法權,總部設在基多市。
2.同憲法規定的權限有關的決定由法院全會作出。
第430條
1.憲法法院擁有行政和財政自主權。法律規定其組織、運作和行使權限的程序。
第431條
1.憲法法院成員不受政治影響,也不能由任命他們的人撤職。但是,同其他公共當局一樣受管理,並且要對行使職能過程中的行為或瀆職負責。
2.不論其民事責任如何,當發生刑事責任時,只能由檢察官或國家最高檢察官對其提出指控,並由國家法院全會作出判決,須獲得全會三分之二成員的贊成票。
3.對其撤換的決定須獲得憲法法院三分之二成員的贊成票。法律將對撤換程序、要求和原因作出規定。
第432條
1.憲法法院由九位成員組成,依照法律規定,他們將在全會和法庭行使職能。成員任期為九年,不得連任,每三年更換三分之一。法律將對成員缺席時的替換機制作出規定。
第433條
1.成為憲法法院成員的要求如下:
1.1.厄瓜多公民,並在行使其政治權利。
1.2.完成國家承認的法律學科的高等教育。
1.3.誠實從事律師職業、司法職業或在大學教授法學至少十年。
1.4.具備良好的誠實道德品質。
1.5.最近十年未在任何政黨或政治團體中擔任過領導職務。
2.法律將對證實這些條件的程序作出規定。
第434條
1.憲法法院成員應由經立法機關、行政機關和社會監督機關推選的兩名成員組成的兩人委員會任命。憲法法院成員應通過公開競爭程序,自上述各國家權力機關提交的候選人中遴選得出,並在遴選程序中接受公民監督與檢舉。法院成員的構成應力求實現男女比例均衡。
2.成員遴選和資格所涉程序、期限和其他要素及資質應由法律規定。
第435條
1.憲法法院應自其成員中選出一名院長和一名副院長,院長和副院長任期均為三年,不得連選連任。院長應擔當憲法法院法定代表人職務。
第436條
1.憲法法院除行使法律所賦職能外,還應承擔以下職能:
1.1.是透過裁決或判決對憲法以及厄瓜多批准的人權國際條約進行解釋的最高權力機構。其決定具有約束力。
1.2.審理國家機關各部門所發布的一般性法令在實質上或形式上違憲的事實,並解決此類違憲公共行為。
1.3.如果提交其審理的案件中的一例或多例被證明與憲法相衝突,依職責宣布相關法規違憲。
1.4.應當事方的請求,對所有公共行政當局發布的一般性行政法令是否違憲進行審理並作出決議。行政法令一旦被宣布違憲,即告無效。
1.5.應當事方的請求,審理並解決違法行為,旨在確保執行一般性法規或行政法令無論其性質或級別為何,以及確保落實無法以普通法律途徑執行的國際人權保護組織的判決或報告。
1.6.針對保護行動、落實行動、人身保護令、人身保護資料、獲得公共資訊和其他憲法程序以及法院選定用於審查的案件作出判決並形成具有約束力的判例。
1.7.解決國家權力機關或根據憲法設立的機構之間的管轄權和職能衝突。
1.8.當被迫中止憲法性權利時,立即依職責對緊急狀態的聲明進行合憲性管理。
1.9.審理並解決不遵守憲法判決和裁決的情況。
1.10.當國家機構或公共行政當局因其不作為,在憲法規定期限或憲法法院認定的合理期限內完全或部分未能遵守憲制法規所含指令時,宣布其行為違憲。如果逾期其不作為未得整改,憲法法院應根據法律規定臨時頒布法規或執行未被落實的法規政令。
第437條
1.公民個人或集體可以針對最終裁決、判令或司法決議提起特別請求。此類上訴須具備以下要求方可被憲法法院受理:
1.1.爭議物件為最終的或已執行的裁決、判令或決議。
1.2.上訴人應證實在審判中以作為或不作為的形式違反了正當程序或其他本憲法承認的權利。
第438條
1.除法定情形外,憲法法院還應在以下情形中事先發布具有約束力的合憲性裁決:
1.1.之前已由國民議會批准的國際條約。
1.2.關於進行全國性的或地方自治政府一級的全民協商的召集令。
1.3.共和國的總統在法律形成過程中提交的違憲性異議。
第439條
1.憲法程序可由任何公民以個人或集體名義發起。
第440條
1.憲法法院的判決和判令為最終決定,不得上訴。
第441條
1.在不改變憲法的基本結構、憲法性質和憲法要素,不對權利和保障設置限制,或不改變修憲程序的前提下,可按以下方式對憲法中的一條或若干條款進行修訂:
1.1.由共和國的總統或由至少百分之八在選民登記冊上註冊的選民以公民請願形式提請進行公投。
1.2.經不少於國民議會三分之一成員的提議。修正草案應經兩次討論;第二次討論應在同年進行的第一次討論後三十日內進行,不得延遲。修正草案唯有得到國民議會成員三分之二的支持方可通過。
第442條
1.對憲法的部分修改,如果未涉及對憲法承認權利和保障的限制,也未改變憲法的修訂程序,則應由共和國的總統提議或由至少百分之一在選民登記冊上註冊的選民以公民請願形式提出申請,或透過由國民議會成員以多數票通過的決議責令修改。
2.憲法修正草案至少應由國民議會進行兩輪討論。第二輪討論應與第一輪討論至少間隔九十日。憲法修正草案應由國民議會批准通過。一旦在國會獲批,憲法修正草案應立即在四十五日內召集進行全民公投。
3.在公投中至少須得到半數加一的有效票贊成,修正草案方予通過。一旦經公投批准通過,國家選舉委員會應在接下來的七日內發布修正草案。
第443條
1.憲法法院將裁定每種情況所對應的本章設定的程序。
第444條
1.唯有透過全民協商方可召開制憲大會。全民協商可由共和國的總統、三分之二的國會議員或百分之十二的註冊選民提請召開。協商內容應包括代表的遴選形式以及選舉程序規則。新憲法須在公投中至少得到半數加一的有效票贊成方具效力。
最後條款
1.本憲法文本經全民公決通過後,於在官方公報上頒布之日起生效。
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