剛果共和國憲法
The Constitution of the Republic of Congo
2002年1月20日 公布

剛果共和國憲法
第1條
1.剛果共和國是一個主權的、不可分割的、世俗的、社會的和民主的國家。
其首都為布拉薩市。
第2條
1.共和國的原則是:民有、民治、民享。
第3條
1.國家主權屬於人民,由其透過普遍選舉產生的民選代表和透過公決行使。
2.任何單個公民、人民的任何部分不得行使主權。
第4條
1.實行普遍、直接或間接、自由、平等和秘密投票。
2.選舉方式、候選條件以及不適格條件由法律加以確定。
第5條
1.國旗為綠、黃、紅三色旗。
2.國旗呈長方形,由綠色和紅色的兩個直角三角形和一個黃色的菱形構成,黃色的菱形隔在兩個三角形中間,綠色置於旗杆邊。
3.法律確定國旗的長寬、色調和其他細節。
第6條
1.國歌為《剛果人》。
2.共和國的信條是「團結、勞動、進步」。
3.國璽和共和國國徽由法律確定。
4.官方語言為法語。
5.通用官方語言為林加拉語和基圖巴語。
第7條
1.人身神聖並享有生命權。國家負有加以尊重和保護的絕對義務。
2.一切公民均有權在尊重他人權利、公共秩序、道德和善良風俗的範圍內自由和充分發展其人格。
第8條
1.公民在法律之前一律平等。
2.除第58條、第96條的規定所保留者外,禁止基於出身、社會地位或財產狀況、種族、民族、省分歸屬、性別、文化程度、宗教、哲學或居住地而施以任何歧視。
3.婦女享有與男子相同的權利。法律保障和確保婦女在所有的政治性、選舉性和行政性職務中得到與男子一樣的晉升和代表的權利。
第9條
1.人身自由不受侵犯。
2.任何人均不受專斷地控告、逮捕或拘禁。
3.一切刑事被告在按照保障其辯護權的程序被認定為有罪以前,均應假設為無罪。
4.禁止一切刑訊,禁止一切殘酷、不人道和有辱人格的待遇。
第10條
1.一切公民或國家機關均免於遵守和服從其所收到的明顯侵害人權和公共自由的命令。
2.在任何情況下,均不得將任何國家機關的優越命令作為上述行為的理由或依據。
3.一切個人、國家機關或其他公共機構若實施刑訊或殘酷和不人道待遇均為有罪,或自訴或公訴,並按照法律進行處罰。
第11條
1.戰爭罪、反人類罪、滅絕種族罪按照法律確定的條件進行處罰。上述罪行不受時效約束。
2.任何宣傳或任何煽動種族仇恨、暴力或內戰均構成犯罪。
第12條
1.一切公民在一切場合均有權獲得其法律人格之承認。
第13條
1.剛果國籍受法律保障。一切剛果人有權更換其國籍或取得第二國籍。
第14條
1.住宅不受侵犯。
2.除非按照法律規定的形式和條件,不得命令搜查住宅。
第15條
1.按照法律規定的條件賦予外國人庇護權。
第16條
1.一切公民有權在國家領、土範圍內自由遷徙。
2.一切公民若未受到刑事起訴均有權自由離開國家領土,亦有權自由返回。
第17條
1.財產權和繼承權應予以保障。
2.除非在法律規定的條件下出於公共利用之原因並給予公正且事前的賠償,不得剝奪任何人的財產。
第18條
1.信仰自由和良心自由應予以保障。
2.禁止出於政治目的而利用宗教。
3.一切宗教、哲學、政治和宗派的狂熱分子所要求或強加的任何性質的強迫、操縱神啟和良心控制均應受到法律的處罰。
第19條
1.一切公民有權經由口頭、書面、影像或任何其他通訊方式自由地表達和傳播其意見。
2.資訊自由和通訊自由應予以保障。
3.禁止檢查制度。
4.獲取各種資訊一律自由。
5.一切公民均享有資訊權和通訊權。
6.開展與上述領域相關的活動應遵守法律。
第20條
1.除非在法律規定的情形下,通信、電信或一切其他形式的通訊秘密均不受侵害。
第21條
1.國家按照法律規定的條件承認和保障人身自由、結社自由、集會自由、遊行自由和示威自由。
第22條
1.每一公民的文化權應予以保障,其文化認同應受尊重。
2.此項權利的行使不得妨害公共秩序、他人或國家統一。
第23條
1.受教育權應予以保障。保障平等地獲得教育和職業培訓。
2.公務法人提供的教育應予以免費。
3.教育是強制性的,直至十六歲。
4.創立私立教育機構的權利應予以保障,由法律調整。
第24條
1.國家承認一切公民的勞動權,並應為該權利的有效享有創造條件。
第25條
1.除軍隊的人員以外,剛果公民按照法律確定的條件享有工會自由和罷工權。
第26條
1.除非由合法建立的司法機關判處自由刑,任何人不受強制勞役。
2.任何人不受奴役。
第27條
1.人人有權在遵守法律的前提下根據其自主選擇進行營業活動。
第28條
1.人人有休息權和休假權,尤其是按照法律規定的條件限制勞動時間、定期休假以及帶薪休假。
第29條
1.一切公民就其創作的任何科學、文學或藝術作品有權獲得精神及物質利益之保護。
2.除非根據司法判決,不得查封、扣押、沒收或禁止任何出版物、檔案或其他資訊及通訊形式的全部或部分。
第30條
1.國家保障公共衛生。
2.老年人和身心障礙者有權為其充分發展的物質、精神或其他需要而獲得保護措施。
3.創立私立社會健康機構的權利應予以保障,由法律調整。
第31條
1.國家有義務協助家庭實現其守護道德以及與共和秩序相協調的價值的任務。
2.母親和兒童的權利應予以保障。
第32條
1.婚姻和家庭受法律保護。
2.一切兒童,無論婚內或婚外所生,均對其父母享有同樣的權利並負有同樣的義務。
3.他們按照法律規定享受同等保護。
4.父母負有對其子女的義務,無論其為婚內或婚外所生。
5.法律確定婚姻和家庭的法律條件。
第33條
1.一切兒童均有權從家庭、社會和國家獲得其成長所需要的保護措施,而不受任何形式的歧視。
第34條
1.國家必須保護兒童和青少年免受經濟和社會之剝削。
2.禁止未滿十六歲的兒童勞動。
第35條
1.一切公民有權獲得健康、舒適和永續的環境,並有義務對環境加以保護。
2.國家監督環境的保護與維持。
第36條
1.國家領土內的工廠、其他工業和手工業單位產生的有毒、污染或放射性廢料,其儲存、處理、焚化和排放的條件由法律確定。
2.經濟活動所造成的一切污染或破壞均應賠償。
3.法律確定賠償措施的性質及其執行的方式。
第37條
1.在國家管轄範圍內的內水和領水中運輸、進口、儲存、隱匿、排放以及在大氣空間中撒播有毒、污染或放射性廢料或任何其他危險物質,無論其是否來自國外,均構成犯罪,由法律加以處罰。
第38條
1.任何契約、協議、條約、行政安排或任何其他行為,若具有剝奪國家從自然資源和自然富源中獲得全部或部分生存手段之直接效果,均視為不受時效約束的掠奪罪,由法律加以處罰。
第39條
1.前條所規定之行為及其企圖不論形式如何,若為憲法機關所為,則應根據情況作為叛國罪或瀆職罪加以處罰。
第40條
1.一切公民有權向國家的適當機關提出請求或申訴。
第41條
1.一切遭受行政行為損害的公民,均有權以法律規定的形式訴諸司法救濟。
第42條
1.基於互利原則,一切處於剛果共和國領土的外國人均按照條約和法律規定的條件享有與剛果公民相同的權利和自由。
第43條
1.一切公民對家庭、社會、國家和其他合法承認的團體負有義務。
第44條
1.一切公民有義務尊重其同胞而不得歧視,有義務維持與同胞的關係以促進和加強相互容忍。
2.一切公民必須按照對話與協商的精神維持民族文化價值,並努力加強民族團結。
第45條
1.一切公民必須維護和平、國家獨立、領土完整並分擔國家防禦。
2.叛變、間諜以利於外國勢力,戰時通敵,以及其他一切形式的侵害國家安全的活動,均透過法律加以鎮壓。
第46條
1.一切公民有義務為共同福利而勞動,履行一切公民義務和職業義務,並按法律規定的條件繳納其稅賦。
2.一切公民有義務按其能力和潛力進行勞動。
第47條
1.公共財產神聖不可侵犯。一切公民必須嚴格尊重公共財產並加以保護。法律確定為普遍利益而讓渡公共財產的條件。
2.破壞、毀損、貪腐、非法致富、貪污、侵吞、挪用公款的一切行為,均按照法律規定的條件加以處罰。
第48條
1.一切公民若經選舉或任命擔任重要公職,均必須在其就任和離職時按照法律公布財產。
2.不遵守上述義務將導致根據法律規定的條件喪失其公職。
第49條
1.一切公民若擔任公職或被選舉擔任公職,均有義務憑良心和不歧視地加以履行。
第50條
1.一切公民有義務遵守共和國的憲法、法律和條例,並履行對國家和社會的義務。
第51條
1.政黨是由公民集合而成的享有法人資格的結社,以和平贏得權力和行使權力為目的,圍繞民主社會的規範以實現民主和實現普遍利益為指導。
第52條
1.政黨具有國家性,不得在其形式、活動或其他方面以種族、省分、宗教或宗派為基礎。
第53條
1.按照憲法和法律對政黨加以承認。
2.政黨為獲得承認,尤其應遵循下列基本原則:
2.1.尊重、捍衛和鞏固國家統一;
2.2.保護和促進人的基本權利;
2.3.促進以尊重和捍衛民主以及個人和集體自由為基礎的法治國;
2.4.捍衛領土完整和國家主權;
2.5.摒棄不寬容、種族主義或訴諸任何形式的暴力;
2.6.尊重國家的世俗性;
2.7.符合法律所規定的國民代表的標準。
3.政黨的運作若不符合上述原則應予以解散。
第54條
1.國家參與資助政黨。
2.法律確定資助政黨的條件和方式。
第55條
1.禁止政黨接受損害國家獨立與主權的一切性質的資助。
第56條
1.共和國總統為國家元首,代表國家統一,監督憲法遵守以及公權機關的正常運作,保護藝術和 法律確定為使選舉自由、透明和正常所必要的文學。
2.共和國總統為行政首長,是政府首長,他決定和執行國家政策。他行使條例權並確保法律之執行。
3.共和國總統是國家連續性、國家獨立、領土完整以及國際條約和協定得到遵守的保證人。
第57條
1.共和國總統透過普遍直接選舉產生,任期七年,連選得連任一次。
第58條
1.任何人不得為共和國總統職位的候選人,除非:
1.1.具有原始剛果國籍;
1.2.享有民權和政治權;
1.3.道德高尚;
1.4.具有至少十五年的職業經驗;
1.5.在交存其候選資格之日,年滿至少四十歲且至多不超過六十歲;
1.6.至交存其候選資格之時為止已在共和國領土內至少連續居住二十四個月,但上述居住期限不適用於外交代表或領事、國家委派在國外或國際組織充任職務的個人;
1.7.具有經醫師委員會證明的良好身體狀況,醫師委員會由憲法法院委派的三名經宣誓的醫生組成。
第59條
1.獲得絕對多數有效選票者當選為共和國總統。
2.若在第一輪投票中無人獲得絕對多數,則於二十一日後舉行第二輪投票。唯有在第一輪投票中得票最多的二名候選人得參加第二輪投票。
3.第二輪投票中獲得相對多數的候選人贏得選舉。
第60條
1.總統選舉的候選人若在投票中贏得至少百分之十五的有效選票,則可享受法律所確定的保護和優待。
第61條
1.透過部長委員會的命令召集選民。
第62條
1.共和國總統選舉的第一輪投票在現任共和國總統任期屆滿前至少三十日、至多四十日舉行。
第63條
1.若在第一輪投票之前,候選人之一死亡或永久喪失行為能力,由憲法法院宣布選舉延期。
2.若在第一輪投票結果公布以前,第一輪投票中得票最多的二名候選人之一死亡或永久喪失行為能力,由憲法法院宣布進行全部重選;若進入第二輪投票的二名候選人之一死亡或永久喪失行為能力,亦同。
3.在前述第1.和第2.規定的情況下,共和國總統、國會任何議院的議長或一切相關者,得聲請憲法法院延長第62條規定的期限。投票必須在憲法法院做出裁決之日起九十日內舉行。若本項之適用導致總統選舉延期,則現任共和國總統繼續履行職責直至其繼任者舉行宣誓。
4.若第二輪投票的二名候選人之一宣布棄權,則就名單中所餘候選人按先後進行選舉。
第64條
1.法律確定共和國總統選舉的適格條件和程序、候選人的提名、投票的進行、投票結果的統計和公布。
2.法律確定為使選舉自由、透明和正常所必要的規定。
第65條
1.若在五日期限內未有爭議提出並且憲法法院認為選舉未涉嫌任何導致取消投票的不合規則性,憲法法院應於十五日內公布共和國總統選舉的結果。
2.在存在爭議的情況下,憲法法院應在收到聲請後十五日內做出裁決並公布選舉結果。
第66條
1.若投票被憲法法院取消,則應在四十五日至九十日內組織新的選舉。在此情況下,現任共和國總統繼續履行職責直至當選的共和國總統舉行宣誓。
第67條
1.若當選的共和國總統在就職以前死亡或永久喪失行為能力,則應於四十五日至九十日內舉行新的選舉。
2.現任共和國總統繼續履行職責直至當選的共和國總統舉行宣誓。
第68條
1.共和國總統的任期開始於舉行宣誓之日,終止於其就職之日後第七年屆滿。
2.新任共和國總統的宣誓至遲應於憲法法院公布選舉結果後二十日內舉行。
第69條
1.共和國總統應於就職時作如下宣誓:
誓詞:
「在作為唯一主權持有者的民族和剛果人民面前,我(當選者姓名),共和國總統,鄭重宣誓:
尊重和捍衛國家的憲法和共和形式;
忠誠履行國家和人民所授予的崇高職責;
確保人的基本權利和公共自由得到尊重;
保護和尊重公共福祉;
為民族之發展而維護自然資源的完整性;
保證所有人的和平和正義;
維護國家統一和領土完整,維護國家主權與獨立。」
2.共和國總統的宣誓應在國民議會、參議院和最高法院的見證下,由憲法法院所接受。
第70條
1.若共和國總統因死亡、辭職或任何其他永久喪失行為能力的情形而出現缺位,除第74條、第80條、第84條、第86條和第185條所規定者以外,共和國總統的職務由參議院議長暫時代行。
2.共和國總統的缺位由國民議會議長聲請憲法法院確認和宣告。
第71條
1.過渡期最長為九十日。
2.除憲法法院所確認的不可抗力以外,共和國總統選舉的投票應於缺位宣告後至少四十五日、至多九十日內舉行。
3.參議院議長若代行共和國總統職務則不得成為總統選舉的候選人。
第72條
1.共和國總統不得兼任任何其他選任性公職、一切文武公職以及任何其他職業活動。
2.共和國總統亦不得兼任任何政黨內部的任何職務。
第73條
1.共和國總統和各部長在任職期間不得親自或透過任何媒介購買或租借屬於國家的任何財產。
2.他們不得參加國家具有利益的機構或組織的買賣或拍賣。
3.他們享受國家的津貼,其數額透過條例加以確定。
4.共和國總統占用一個官邸。
第74條
1.共和國總統任命部長,部長只對總統負責。總統並終止部長的職務。
2.共和國總統以命令確定各部長的權限。
共和國總統得將其部分權力委託給一名部長。
第75條
1.部長不得兼任一切國會職務、一切文武公職、一切職業活動,但農業與文化活動、地方議員活動和教育研究活動不在此限。
2.部長亦不得兼任公共企業的管理委員會或指導委員會成員的職務。
第76條
1.任何部長均對其在履行職務期間所犯之罪行受特別高等法院的審判。
第77條
1.共和國總統透過部長委員會任命高級文武官員。
2.共和國總統任命高級文武職員。
3.法律確定總統透過部長委員會授予的職務和職位。
4.共和國總統任命派駐外國和國際組織的大使和特使。
5.共和國總統接受外國大使和特使的國書。
第78條
1.共和國總統是軍隊的最高統帥。他主持國防會議和國防委員會。
第79條
1.共和國總統是最高司法委員會主席。
第80條
1.共和國總統行使特赦權。
第81條
1.共和國總統主持部長委員會。
2.部長委員會審議下列事項:
2.1.法律草案;
2.2.條例草案;
2.3.命令草案。
第82條
1.共和國總統的行為由相關部長副署,但第74條、第84條和第86條規定的行為除外。
第83條
1.共和國總統與國會議員同時享有法律制定權。
2.共和國總統在收到國民議會主席團移交的法律後於二十日內予以公布。
3.在國會宣布存在緊急情況時,上述期限減少為五日。
4.但在上述期限屆滿前,共和國總統得要求國會對法律或其特定條款進行覆議。覆議之要求不得拒絕。
5.若恰逢國會會期結束,則覆議在下次會期開始時自動舉行。
6.覆議之投票須以聯合大會的形式,由構成國民議會和參議院的議員的三分之二多數通過。若共和國總統拒絕公布經此投票通過之法律,共和國總統或國會任何議院議長可將法律的合憲性提交憲法法院予以審查。
7.若憲法法院宣布其符合憲法,則共和國總統必須加以公布。
第84條
1.當共和國的機構、民族的獨立、國家領土的完整或國際條約的執行受到嚴重且即刻的威脅,或當公權力的正常運作受到威脅或中斷,共和國總統經諮詢國會兩院議長和憲法法院院長後得採取情勢所需的非常措施。
2.共和國總統應以咨文昭告全國。
3.國會自動召開非常會期。
4.國會確定共和國總統得採取非常措施的期限。
第85條
1.共和國總統每年就國家狀況向國會兩院聯合大會作國情咨文。
2.共和國總統得隨時向國民議會或參議院作咨文。該咨文不提交任何形式的辯論。
第86條
1.共和國總統經諮詢國會兩院議長後得將涉及公權力組織、基本權利與自由之保障、國家的經濟和社會行動或旨在批准條約的一切法律草案提交全民公決。
2.在將草案提交全民公決以前,共和國總統應聽取憲法法院對該草案合憲性的意見。
3.在不符合憲法時,共和國總統不得將草案訴諸公決。
4.憲法法院監督全民公決過程的合規則性。
5.若草案經公決通過,則應按第83條第2.規定的條件公布法律。
第87條
1.僅當涉嫌叛國罪時才涉及共和國總統的個人責任。
2.僅當國會以兩院聯合大會三分之二多數秘密投票通過,方可起訴共和國總統。
第88條
1.除非被認定為瀆職罪、叛國罪、經濟犯罪、搶劫罪、戰爭罪、種族滅絕罪或其他反人類罪,共和國總統在卸任後享受優待與保護,其條件由法律確定。
第89條
1.國會由國民議會和參議院兩院組成。
2.國會行使立法權並監督行政活動。
3.國會獲知和監督政府活動的方式是:
3.1.詢問;
3.2.書面質詢;
3.3.口頭質詢;
3.4.即時質詢;
3.5.委員會聽證;
3.6.國會調查。
第90條
1.國民議會成員的頭銜是國民議員,透過普遍直接選舉產生。每一國民議員都是全體國民的代表,強制性委託均屬無效。
2.每一國民議員均應與其替補者同時當選。
3.參議院成員的頭銜是參議員,係各地方團體的議會間接選舉產生。參議員代表共和國的地方公共團體。參議院除立法職能外還行使國家的調解人和顧問職能。
第91條
1.國民議員和參議員有權獲得交通費和補貼費,其比率和分配條件由法律加以確定。
第92條
1.國民議員任期五年。
2.國民議員可連選連任。
3.參議員任期六年。參議院每三年透過抽籤改選半數。
4.若嚴重的非常情形阻礙了選舉的正常進行,國民議員和參議員的任期可以由憲法法院加以延長。
5.由共和國總統向憲法法院提出聲請。
第93條
1.國民議員和參議員的任期開始於其當選後的第二個星期二。國會任何一院均自動集會。若此集會恰逢通常會期以外,則自動舉行為期十五日的非常會期。
2.國民議員的任期終止於新任國民議會就職。新任國民議會選舉應於現任國民議員任期屆滿前至少二十日、至多五十日舉行。
第94條
1.法律規定:
1.1.選區;
1.2.議席的人數及其在各選區的分配;
1.3.投票的方式;
1.4.在議席空缺時組織新選舉的條件,以及無被選資格的制度;
1.5.國民議員和參議員的地位。
第95條
1.國民議員和參議員不得兼任其他任何公職。其他禁止兼任的情形由法律設定。
2.若發生禁止兼任的情形,則國民議員由其替補者充當。
3.若禁止兼任的情形終止,國民議員重新獲得國民議會的議席。
第96條
1.立法選舉與參議員選舉的候選人必須:
1.1.具有剛果國籍;
1.2.候選國民議員須至少年滿二十五歲,候選參議員須至少年滿四十五歲;
1.3.被提為候選人之時須居住於國家領土內;
1.4.享有民權與政治權;
1.5.未曾被定為重罪或輕罪。
第97條
1.立法選舉的候選人,由政黨或政治團體提出。
2.亦可自我提出為獨立候選人。
第98條
1.國民議員和參議員若因故意犯罪而被判處徒刑,則喪失其職務。
2.由政黨或政治團體提出而當選的國民議員或參議員,若在立法任期內退出其政黨或政治團體,則喪失國民議員或參議員職務。
3.在前述兩種情況下,應進行部分選舉。
4.任何國民議員或參議員若在選舉日無被選資格而在將來被發現者,均喪失其議員職務,法律規定的禁止兼任或無能力亦同。
第99條
1.憲法法院裁決國民議員與參議員的候選資格以及選舉的有效性。
第100條
1.在立法機關的最後半年內,不得進行部分選舉。
第101條
1.國會的任何成員對其行使職務過程中所發表之意見或所為之投票不受追訴、調查、拘禁或審判。
2.任何國民議員或參議員在立法會期以內非經其所屬議院的許可不受追訴或逮捕,但現行犯罪、授權追訴或最終定罪的情況不在此限。
3.任何國民議員或參議員在立法會期以外非經其所屬議院主席團的許可不受追訴或逮捕,但現行犯罪、授權追訴或最終定罪的情況不在此限。
第102條
1.投票是國民議員和參議員的個人權利。
2.國民議會和參議院的內部規程可在例外情形下允許委託投票。但任何人接受的委託不得超過一個。
第103條
1.國會每年在兩院議長的召集下自動召開三次通常會期。
2.第一次會期開始於3月2日,第二次會期開始於7月2日,第三次會期開始於10月15日。
3.若國會召開兩院聯合大會,則由國民議會主席團主持辯論。
4.每次會期最長為六十日。
5.若3月2日、7月2日或10月15日為國定假日,則會期開始日改為之後的第一個工作日。
第104條
1.每次會期的議程由議長會議確定。
第105條
1.基於共和國總統或絕對多數議員的要求,國會的任何議院可由其議長召集非常會議審議既定議程。在召集議程完成後,相關議院之會議應即休會,但從集會開始之日起最長不得超過十五日。
第106條
1.國民議會和參議院各由其主席團領導,主席團由下列人員構成:
1.1.議長一名;
1.2.副議長二名;
1.3.秘書二名;
1.4.總務主任二名。
第107條
1.國會任何議院制定自身的內部規程,用以規定其自身的運作,確定其立法程序和監督政府行為的方式。
2.任何議院的內部規程均具有法律效力。
3.國民議會議長開始和終止國民議會的通常會期和非常會期。
4.參議院議長開始和終止參議院的通常會期和非常會期。
第108條
1.國會兩院的會議公開舉行。完整的辯論紀錄公布於辯論公報。但國民議會或參議院基於共和國總統、其議長或三分之一議員的要求得舉行秘密會議。
第109條
1.在國民議會或參議院議長由於死亡、辭職或任何其他原因而缺位時,相關議院若在會期之內,則應在缺位之日起十五日內選舉新議長;若在會期之外,相關議院則應按其內部規程所確定的條件自動集會。
2.在必要情況下,議長職務按照相關議院的內部規程由主席團的其他成員替代。
第110條
1.國會享有立法權,僅國會有權表決法律。
2.國會同意稅收、表決國家預算並監督其執行。
3.財政法案應在十月會期開始時提交國會。
4.國會有權與共和國總統共同創議公決。
第111條
1.下列事項屬於法律領域:
1.1.公民資格,公民權利,公民公共自由行使的根本保障,基於國防和公共安全之利益而對公民的人身或財產所施加的限制;
1.2.國籍,人的地位和能力,婚姻制度,繼承和贈予;
1.3.決定重罪、輕罪與違警罪及其所適用的刑罰,司法組織和司法機關所適用的程序以及司法判決的執行,司法官的地位以及最高司法委員會、司法助理職務和專業行業的法律制度;
1.4.任何性質的稅賦的稅基、稅率和徵收方式,國家的借貸和財政負擔;
1.5.貨幣發行制度;
1.6.公務法人的設立;
1.7.公決的制度;
1.8.選區劃分;
1.9.大赦;
1.10.公職的一般地位;
1.11.領土的行政組織;
1.12.地方團體的自治,其權限和財源;
1.13.領土整治;
1.14.勞動法、工會法和社會保障制度;
1.15.企業的國有化和恢復私營,公有企業的財產向私有企業轉移的條件;
1.16.經濟和社會發展之規劃;
1.17.環境和自然資源之維持;
1.18.財產權、不動產權和民商事債務之制度;
1.19.政黨、結社和非政府組織之制度;
1.20.國際條約與協定的批准;
1.21.國防的組織;
1.22.國家財產的管理與轉讓;
1.23.保險、儲蓄與信貸;
1.24.交通、通訊與資訊制度;
1.25.監獄制度。
2.法律同樣確定下列事項的基本原則:
2.1.教育;
2.2.健康;
2.3.科學技術;
2.4.工業;
2.5.文化、藝術和體育;
2.6.農業、畜牧、漁業、水利和森林。
第112條
1.財政法律確定國家的收入與支出。除審計與預算懲戒法院對國家會計的外部審核外,決算法律監督財政法律之執行。
2.規劃法律確定國家的經濟和社會目標與行動、生產和國防的組織。
第113條
1.法律領域之外的事項屬於條例領域。
第114條
1.共和國總統不得解散國民議會。
2.國民議會不得解除共和國總統的職務。
第115條
1.國會兩院議長應將會期的日程告知共和國總統。
第116條
1.法案或提案在其交存各院的主席團之時起列入審查議程。
2.但法案或提案具有緊急情形時得優先予以審查。
第117條
1.部長得出席國會會議。部長基於國民議員或參議員、委員會之要求,或其自身之要求,得進行陳述。部長得由專家予以輔助。
第118條
1.法律的制定權同時屬於共和國總統和國會議員。
2.法案由部長委員會起草,經諮詢最高法院意見後交存於國民議會或參議院之主席團。
3.法律提案若由國會命令起草,則在審議和表決以前應告知共和國總統。
第119條
1.國會議員交存的法律提案及修正案若旨在增加或減少開支,必須配有增加收入或相關節約措施的提案。
第120條
1.法案、法律提案或修正案若不屬於法律領域則不可接受。不可接受性經相關議院主席團審議後由議長宣布。
2.在發生爭議的情況下,由共和國總統或相關議院的議長提請憲法法院於十五日期限內予以裁決。
第121條
1.法案的審議首先提請第一院就共和國總統提交的文本進行。
2.由一個議院審議通過的文本應移交另一議院審議。
第122條
1.法案或法律提案應交由議院的常設委員會,該常設委員會的成員數由所屬議院的內部規程確定。
2.基於共和國總統或收到申請的議院議長之要求,法案或法律提案得移送特別委任的委員會進行審查。
第123條
1.共和國總統和國會議員有修正權。
第124條
1.一切法案或法律提案均應相繼由國會兩院進行審議並以同一文本加以通過。
2.若由於兩院發生分歧,法案或法律提案不能由兩院分別一讀通過,共和國總統自主決定是否召集兩院對等混合委員會負責就審議中的規定提出新的文本。
3.兩院對等混合委員會起草的文本得由共和國總統提交兩院表決。
4.非經共和國總統同意,不得提出任何修正案。
5.若兩院對等混合委員會無法通過共同文本,共和國總統得經國民議會和參議院新一輪審議後要求國民議會最後決定。
6.在此情況下,國民議會得重新採用兩院對等混合委員會起草的文本,或國民議會最終修正通過的文本,或在必要情況下參議院通過的一項或多項修正案。
第125條
1.法律若被憲法賦予組織法的性質,除財政法律以外,應按下列條件通過和修改:
1.1.法案或法律提案在其交存後十五日屆滿方可提交第一院審議與表決;
1.2.適用第124條規定的程序。但若兩院之間無法達成一致,則文本只有由國民議會以其議員絕對多數贊成方可在國民議會最後一輪審議中通過;
1.3.組織法須經憲法法院宣布其符合憲法後方可公布。
第126條
1.財政法案至遲應於國會十月會期開始後一周內提交國會。
2.財政法案規定完整涵蓋開支的必要收入。
第127條
1.若國會在十月會期結束後仍未表決預算,共和國總統得要求召開非常會期,非常會期以不超過十五日為限。
2.若超過此期限,預算則由命令經諮詢憲法法院意見後最終確定。
3.若財政法案未在第126條規定的期限內提交國會而預算在第一個非常會期內未獲得通過,則應基於共和國總統的要求召集第二個非常會期。
第128條
1.組織法規定預算的提出方式。
2.國會規定國家審計。為此目的,國會由審計與預算懲戒法院加以協助。
第129條
1.決算法案至遲應在預算執行年度第二年終止之前交存和分發。
第130條
1.宣戰應由國會以兩院聯合大會的形式進行授權。若由於例外情形國會不能有效集會,宣戰決定由共和國總統在部長委員會中做出,但應立即通告全國。
第131條
1.若由於發生嚴重侵害公共秩序的事件,或其性質和嚴重程度導致公共災難或全國性災害的嚴重事件,因此發生即刻的嚴重危險,則共和國總統得在部長委員會中宣告國家領土的全部或部分區域進入緊急狀態。
2.若由於外國威脅或武裝暴動或緊急狀態期間突如其來的嚴重事件,因此發生即刻的嚴重危險,共和國總統得在部長委員會中宣告戒嚴。
3.在上述兩種情形下,共和國總統應以咨文通告全國。國會若處在休會期間則應自動召集聯合大會以在必要情況下於十五日期限內批准緊急狀態或戒嚴狀態之宣告。
4.若國會由於非常情形不能集會,共和國總統得決定維持緊急狀態或戒嚴。共和國總統應以咨文通告全國。
第132條
1.共和國總統為執行施政計畫,得要求國會制定法律授權其以命令形式在特定期限內採取原屬於法律領域的措施。
2.此項授權應以國會議員簡單多數為之。
3.共和國總統的要求應指明共和國總統意圖以命令所採取的手段與內容。
4.上述命令應經諮詢最高法院之意見後由部長委員會制定,自其公布後生效,但若批准法案未在授權法規定的日期以前交存國會,應即失效。
5.若授權的要求被拒絕,則共和國總統得基於憲法法院的相符決定以法令制定法律。
6.在本條第1.規定的期限屆滿後,命令只能由法律在法律領域的範圍內加以修改。
第133條
1.設立司法權,由最高法院、審計與預算懲戒法院、上訴法院和國家的其他法院行使。
2.司法權裁決由於適用法律和條例而產生的訴訟。
第134條
1.最高法院、審計與預算懲戒法院、上訴法院和國家的其他法院由組織法創立,並同時規定其組織、構成和運作。
第135條
1.司法判決以剛果人民的名義做出,並在全國範圍內有效。
第136條
1.司法權獨立於行政權和立法權。
2.法院在履行職務的過程中只服從法律的權威。
第137條
1.司法權不得侵越行政權或立法權的權限。
2.行政權不得裁決糾紛,不得阻礙司法的進行,亦不得反對司法判決的執行。
3.立法權不得裁決糾紛,亦不得修改司法判決。
4.任何法律若旨在為進行中的訴訟提供解決方案則一概無效。
第138條
1.任何人均不受專斷的拘禁。
2.司法權作為基本權利與自由的捍衛者,按照法律規定的條件確保上述原則得到遵守。
第139條
1.設立最高司法委員會,由共和國總統主持。
第140條
1.共和國總統透過最高司法委員會確保司法權之獨立。
2.最高司法委員會作為紀律懲戒法院和司法官職業的管理機關行使裁決權。
第141條
1.最高法院之成員和國家的其他法院之司法官由共和國總統基於最高司法委員會的建議加以任命。
2.庭審法官不受罷免。
第142條
1.法律確定司法官單一群體的特殊地位。
第143條
1.組織法確定最高司法委員會的組織、構成和運作。
第144條
1.設立憲法法院。
2.憲法法院由九名成員組成,任期九年,得連任。每三年更換三分之一。
3.憲法法院的三名成員由共和國總統任命。其他成員由共和國總統分別基於國民議會議長和參議院議長之建議分別任命二名,基於最高法院主席團之建議在最高法院成員中任命二名。
4.憲法法院主席由共和國總統在憲法法院成員中任命。憲法法院表決若贊成與反對同數時,主席擁有決定權。
第145條
1.憲法法院成員不得兼任政府、國會或最高法院之成員的職務。
2.任何人若曾被認定為瀆職罪、叛國罪、偽誓罪、經濟犯罪、戰爭罪、種族滅絕罪或其他反人道罪,均不得成為憲法法院成員。
3.其他不適格的情形由法律確定。
第146條
1.憲法法院負責審查法律、條約和國際協定的合憲性。
2.憲法法院監督共和國總統選舉的合規則性。憲法法院審核異議並宣告投票之結果。
第147條
1.除地方選舉和預選行為外,憲法法院在存在爭議的情況下裁決立法選舉和參議員選舉的合規則性。
2.憲法法院監督公決進行的合規則性並宣告其結果。
3.選舉法確定受理地方選舉和預選行為之訴訟的有權法院。
第148條
1.共和國總統、國民議會議長、參議院議長或國會任何議院三分之一議員得向憲法法院提出聲請。
2.組織法在公布以前,或國會兩院內部規程在實施以前,應提請憲法法院審查,提供關於是否符合憲法的意見。
3.在此情況下,憲法法院應在一個月期限內做出裁決。
4.但若存在緊急情形,該期限得基於提請人的明確要求而減少為十日。
5.向憲法法院提請中止法律的公布期限或內部規程的實施期限。
第149條
1.一切個人得直接或在與其相關的案件中向普通法院援引違憲抗辯程序,聲請憲法法院審查法律的合憲性。
2.在違憲抗辯的情況下,受案的普通法院應延後裁決並給予聲請人自判決通知起一個月的期限。
第150條
1.宣告為違憲的規定不得公布亦不得實施。
2.憲法法院的判決不得上訴。憲法法院的判決拘束一切公權力,拘束一切行政機關、司法機關和個人。
第151條
1.組織法確定憲法法院的組織、構成和運作規則,其所遵循的程序,尤其是聲請的期限。
第152條
1.設立特別高等法院。
2.特別高等法院由國會兩院分別在本院議員中選舉產生的同數國民議員和參議員,以及最高法院在本院法官中平等選舉的法官組成。
3.特別高等法院由最高法院主席主持。
第153條
1.在共和國總統叛國的情況下,特別高等法院是有權的審判機關。
第154條
1.國民議會和參議院的成員、部長、最高法院的成員和憲法法院的成員均就其履行職務過程中所犯的重罪和輕罪受特別高等法院的審判。其起訴只能由國會以兩院聯合大會的形式做出,應採用秘密投票的方式以其成員三分之二多數贊成。
第155條
1.第153條和第154條所規定之人員的共犯或同謀同樣受特別高等法院的審判,無須由國會對其通過起訴決定。
第156條
1.組織法確定特別高等法院的組織、構成和運作。
第157條
1.設立經濟和社會委員會。
第158條
1.經濟和社會委員會是公權力的諮詢議會。
2.經濟和社會委員會得主動處理涉及剛果共和國的經濟或社會性質的問題。
3.經濟和社會委員會亦得基於共和國總統、國民議會議長或參議院議長之要求處理上述問題。
4.經濟和社會委員會得就具有經濟或社會性質的國際條約或協定案、法案或法律提案以及命令草案提供諮詢意見。
5.經濟和社會委員會可受理一切具有經濟或社會性質的法案、計畫和發展規劃,但國家預算除外。
第159條
1.經濟和社會委員會成員不得兼任國會、部長、憲法法院成員、省長、市鎮長、區長和地方議員的職務。
第160條
1.組織法確定經濟和社會委員會的組織、構成、運作規則及其成員的任命方式。
第161條
1.設立通訊自由高等委員會,通訊自由高等委員會負責監督資訊和通訊自由的正常行使。
2.它同樣對涉及資訊和通訊領域的問題發布技術意見和提供建議。
第162條
1.組織法確定通訊自由高等委員會的任務、組織、構成和運作。
第163條
1.設立共和國調停者。
第164條
1.共和國調停者是獨立機關,負責簡化和協調行政機關和被管理者之間的關係。
第165條
1.一切人,無論自然人或法人,若在與其有關的案件中認為公共組織沒有按照其預定的公共服務任務而運作,得以個人請求的方式向共和國調停者申訴。
第166條
1.法律確定共和國調停者的組織、任命和申訴條件。
第167條
1.設立國家人權委員會。
第168條
1.國家人權委員會是追求人權之促進與保護的機關。
第169條
1.法律規定國家人權委員會的任務,確定其組織和運作。
第170條
1.公共部隊由國家警察、國家憲兵和剛果軍隊組成。
第171條
1.公共部隊實行政治中立。它服從共和國的法律和條例。它的設立乃是出於公共利益。任何人不得出於私人目的而加以利用。
2.公共部隊服從文官政府。它只在法律和條例的規範內活動。其實施的條件由法律加以確定。
第172條
1.法律確定國家警察、國家憲兵和剛果軍隊的任務、組織、運作及其人員的特殊地位。
第173條
1.創立民兵屬於犯罪行為,由法律加以處罰。
第174條
1.剛果共和國的地方團體是省和市鎮。
2.其他地方團體由法律創立。
第175條
1.地方團體由其民選議會按照法律規定的條件進行自治,尤其是涉及它們的權限和財源。
第176條
1.禁止將國家的主權性開支列入各分權團體的預算中。
第177條
1.組織法確定國家對各分權團體實施監護的條件。
第178條
1.共和國總統締結、簽署和批准國際條約與協定。
2.條約與協定的批准須經國會授權,尤其是和平條約、防衛條約、商業條約、涉及自然資源的條約或關於國際組織的協定、涉及國家財政負擔的條約、修改立法性規定的條約、包含讓與交換或添附領土的條約。
第179條
1.法律確定不需要批准程序的協定。
2.一切旨在締結不需要批准之協定的締約行為均應告知共和國總統和國會。
第180條
1.任何讓與、交換或添附領土的行為非經以公決形式獲得剛果人民之同意均屬無效。
第181條
1.除共和國總統和外交部長以外,國家的任何代表為簽署和認證國際條約與協定均需要完全授權。
第182條
1.剛果共和國得與其他國家締約結盟協定。
2.它願意與這些國家創立共同管理、協調、自由合作與整合的政府間組織。
第183條
1.若憲法法院宣告國際條約與協定中包含與憲法相衝突的條款,則在修改憲法以前不得授權批准或許可該條約與協定。
第184條
1.合法批准的條約與協定,經締約他方付諸實施者,自其公布時起具有優於法律的效力。
第185條
1.憲法修改權同時屬於共和國總統和國會議員。
2.任何修改程序若損害共和國的領土完整均不得進行或著手進行。
3.共和政體、國家的世俗性、共和國總統的任期數以及第一章和第二章所宣告的權利均不得成為修憲的對象。
第186條
1.若修憲案來自共和國總統,經諮詢憲法法院關於合憲性的意見後可直接提交全民公決。
2.若修憲案來自國會,必須經諮詢憲法法院關於合憲性的意見後由國會兩院聯合大會以三分之二多數贊成。
3.在上述兩種情況下,憲法修改只能由全民公決最終同意。
第187條
1.組織法確定憲法修改的條件。
第188條
1.現行有效的法律、條例和規則,若不與本憲法相衝突,在其明確修改或廢止以前應繼續適用。
第189條
1.過渡時期的公共機構繼續運作直至大選產生的機構實際就職。
2.本憲法所規定的所有機構應在本憲法經公決同意後最多十二個月內實際就職。
第190條
1.過渡時期的終止由共和國總統提請最高法院以憲法程序開庭加以宣告。
2.宣告決定由現任共和國總統在該決定做出後七十二小時內以國情咨文的形式加以公布。
3.根據選舉程序當選的共和國總統應在過渡時期終止的決定宣告後進行宣誓。
第191條
1.本憲法將廢止1997年10月24日基本法,並提交人民以公決方式為之。本憲法經批准後將公布於共和國公報,並按照第190條之規定於過渡時期結束後生效。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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