索馬利亞聯邦共和國憲法
The Constitution of the Federal Republic of Somalia
1960年7月1日 公布

索馬利亞聯邦共和國憲法
前言
昭告仁慈之上帝,索馬利亞亞人民覺知嚴正具載於聯合國憲章中之民族自決之神聖權利,茲謹堅決認定:在主權在民及全體公民權利義務平等之根基上,力求鞏國並保障索馬利亞亞民族之獨立及人民之自由權利;並進而與全世界人民合作,以求鞏國全世界之自由、正義與和平;尤其對於歷史、宗教、文化、政治相互聯繫之民族,更應協力,以求創造完善之將來。為求建立統一及主權獨立之共和國家,特以本憲法奠定索馬利亞民族之法律與社會秩序基礎。
第1條 共和國:
1.索馬利亞為一獨立與完整主權國家,為一代議制度、民主、單一之共和國。索馬利亞人民為一整體不可分者。
2.主權屬於人民,依憲法及法律之規定形式行使之。部分人民或任何個人,均不能要求或行使此種主權。
3.伊斯蘭教為國家之宗教。
4.國旗為淺藍色,矩形,中間飾以五角之白星。
5.索馬利亞徽章為盾形,天藍色,圍以金邊,中間為銀色五角星。
盾形上端,綴以五個摩爾式之城垛,但兩側城跺僅留半邊。盾形兩旁各有一作跳躍式之豹,相對而立,立在盾形尖端下交叉之兩枝槍矛上,並交插兩片棕櫚樹葉,繫以一條白色絲帶。
第2條 人民:
1.人民由全體公民組成。
2.公民資格之獲得與喪失,均以法律定之。
3.任何人均不得因為政治原因,否認或剝奪其公民資格。
第3條 公民之平等:
1.全體公民,無分種族、血統、出生、言語、宗教、性別、經濟或社會地位,在法律之前,均有平等之權利與義務。
第4條 國家之領土:
1.國家之領土,神聖不可侵犯。
2.領土主權,擴展到所有陸地、島嶼、領海、地下、領空及大陸沿海岸之淺海。
3.國家領土之任何變更,必須經過國會五分之四人數之通過,制成法律決定之。
4.法律應決定土地與財產之屬於國家與公共團體者並確立其法定地位。
第5條 法律至上:
1.國家之組織以及公私個人與國家之關係,均受法律之支配。
2.行政法命與法律相違背者,立法條例與憲法相牴觸者,得由任何有關人士依據憲法之規定提議使之失效。
第6條 共和國與國際秩序:
1.一般採納之國際法原則及由共和國正式締結之國際條約,經過立法手續公布者,具有法律同等效力。
2.共和國不以戰爭為解決國際爭端之手段。
3.在與其他各國同等條件之下,為求確保國際和平,共和國之主權得受限制。
4.索馬利亞共和國應連用法律及和平之手段,促進索馬利亞領土之聯合及金世界人民之團結,並特別注意非洲及伊斯蘭教民族。
第7條 人權:
1.索馬利亞共和國之法律,當儘可能遵照聯合國大會於1948年12月10日所通過之國際人權宣言之原則。
第8條 參與公職權:
1.每一公民具備法律所規定之資格者,均有選擧權。
2.投票必須本人、平等、自由與秘密。
第9條 參與公職權:
1.每一公民具備法律所規定之資格者,均有被選擧權。
第10條 請願權:
1.每一公民均有向共和國總統、國會及政府呈遞請願書之權。
2.請願書如非顯屬無稽者,必須加以審查。
第11條 居住權:
1.每一公民均有在國境內任何地方自由居住旅行之權,並不得予以放逐。
2.每一公民均有離開及返回國境之權。
第12條 政治結社權:
1.每一公民為求計議國家政策,實現和平民主合作之目的,不必事先呈准,均有組織政黨之權。
2.政黨如屬秘密性並擁有軍事之組織或含有部落之派別者應予禁止。
第13條 組織工會權:
1.每一公民為求保障自身之經濟利益,均有組織或加入工會之權。
2.按照民主原則組織之工會,依法具有法人之資格。
3.具有法人資格之工會,得談判約束會員之集體勞工契約。
第14條 經濟創制權:
1.每一公民,在法律體制之內,均有經濟創議之權。
2.法律得管制國土以內經濟資源之開發。
第15條 盡忠國家之義務:
1.每一公民必須盡忠國家。
2.保衞國家為每一公民之義務。
3.兵役由法律規定之。
第16條 生活及個體保全權:
1.每一人民均有生活及個體保全之權。
2.此項權利不得任意予以限制。
3.法律規定之死刑,僅限於嚴重罪行之危及人類生命及國家生存者。
第17條 個人自由:
1.每一人民均有個人自由之權。
2.造成任何形式之奴役,均視為一種刑事犯罪,應予懲罰。
3.除現行犯被捕或遵守合法機關依法定程序所為之正當規定外,個人自由不得受任何形式之拘捕與限制。
4.當緊急需要時,依照法律規定,主管行政機關得採取臨時措施;但須立刻通知主管司法機關,在法定時間之內得其認可;否則此種措施,即當視為已撤銷及無效。
5.每一宗拘留或限制個人自由案件,應將採取此種措施之原因,立刻通知其關係人。
6.非經法律規定及由主管横關採取合法行動,任何人可不接受安全措施。
7.除非依照上列第3.、第4.、第5.之規定,及依因司法、衞生或財政上之理由而定之法定程序,任何人均不受檢查與搜索。在任何案件上,對關係人之自尊及道德上之尊嚴均須加以維護。
第18條 限制個人自由之保證:
1.採取某種形式限制個人自由,對任何人予以身體或精神上之妨害,均視為一種刑事犯罪,應予懲罰。
第19條 引渡與政治庇護:
1.引渡僅得在法律規定情形及國際慣例之要求下施行之。
2.無論何人均不得以政治犯名義予以引渡。
3.外國政治犯在其國內應受控告者,在法律規定情況之下,有權在本國得到庇護。
第20條 個人服役與財產課稅之限制:
1.非依法律之規定,不得課以個人服役或財產稅捐。
第21條 居住之自由:
1.每1人民之住宅,均有其不可侵犯之權。
2.除非依照第17條第3.、第4.、第5.之規定,及為司法理由,在法定情況與方式下,人民之住宅及為其個人使用之任何地方,不得予以檢查、搜索或掠奪。
3.非法定情況並依法定方式,不得施行公共衞生、安全或有關財政之檢查。
第22條 通信之自由:
1.每一人民均有秘密書信自由及連用任何傳達方法之權。
2.除非依照第17條第3.、第4.、第5.之規定,及為司法理由,在法定情況與方式之下,不得對通信加以限制。
第23條 社會平等:
1.全體人民在社會尊嚴上一律平等。
第24條 財產:
1.法律保障財產所有權,並規定其獲得之方式及享有之限度,以確保社會之功能。
2.為公眾利益並依法律規定得在以公平並適時之補償後徵收財產。
第25條 集會之自由:
1.人民為和平目標在和平態度下有集會之權。
2.法律得規定公開集會,須事先通知有關機關,有關機關得基於公共衛生、道德、秩序或安全理由禁止集會。
第26條 結社之自由:
1.每一人民,不經許可,均有自由結社之權。
2.任何人民均不得強迫加入任何種類之結社,或強迫其繼續加入。
3.秘密結社或擁有軍事組織之團體予以禁止。
第27條 罷工權:
1.在法律規定範圍之內,承認有罷工權,並得實行罷工。但任何歧視或約束工會權力自由行使之行動應予禁止。
第28條 意見之自由:
1.除為維護道德及公共安全之目的,由法律予以限制外,每一人民均有以任何方法自由發表意見之權。
2.思想之發表不受須經允許之限制,亦不受事先檢查。
第29條 宗教之自由:
1.除為維護道德、衞生、及公共安全之目的,由法律予以限制外,每一人民均有信仰自由及宣告其所信仰之宗教與遵行其儀式之權。但除伊斯蘭教外任何宗教不得發展與傳教。
第30條 個人身分:
1.遵照法律或習俗,每一人民均保有其個人身分之權。
2.伊斯蘭教徒之個人身分由伊斯蘭法律一般原則管束之。
第31條 家庭之保護:
1.家庭以婚姻為基礎,為社會之基本單位,應由國家保護之。
2.父母應依法撫養及教育其子女。
3.倘因父母死亡或無能力或其他原因,不能履行上款所列之義務時,法律應有所規定。
4.子女成年後,其父母無力自給時,應由子女扶養之。
5.國家應保護母性與兒童,並鼓勵為此種目的之各種組織之設立。
6.國家有保護父母不明之兒童之職責。
第32條 救濟機關:
1.國家應促進及鼓勵設立各種救濟機關,以收容身體殘缺及被遺棄之兒童。
第33條 大眾健康之維護:
1.國家應維護大眾健康,鼓勵對貧窮之醫藥救助。
第34條 公共道德之維護:
1.國家應依法維護公共道德。
第35條 公共教育:
1.國家應視教育為社會之基本利益而鼓勵教育,並應創設國立學校向全國公開。
2.初等教育之公立學校,應予免費。
3.教學窘由,應由法律保障之。
4.遵照法律規定及不受國家經費之支給,無論團體或個人,均有創設學校及教育機構之權。
5.私立學校及教育機構,依據法律之規定,與公立學校及教育機構,享有同等地位。
6.伊斯蘭教之教義,在公立之初等學校及中等學校,以及同等地位之學校中,應強迫教授。神聖可蘭經之教授,在公立初等及中等學校中,對於伊斯蘭教信徒為一種基本要素。
7.高等教育機構,在法律規定範圍之內得有其自主之組織。
第36條 勞工之保護:
1.國家應保護勞工,並以各種方式鼓勵,勞工。
2.任何一種強迫勞動,均應禁止。勞工當工作時,如為軍事或民事需要,或刑事之判決,得接受命令之支配,但須由法律規定之。
3.所有勞工均有無區別接受同工同酬之權利,以確保合於人類尊嚴之生活。
4.所有勞工,均有享受有待遇之星期休假與每年度例假之權利,此種權利不得強迫其放棄。
5.對於各類工作,法律應規定工作日之最長時限及最低年齡,並保證未成年兒童及婦女,僅能在適當情況下工作。
6.國家應保障勞工身體與道德之完整。
第37條 社會安全與社會救濟:
1.國家應制定法律,促進社會安全與救濟事業。
2.國家應保證軍公人員享有年金之權利;並依據法律,對於發生意外事件、疾病、或無工作能力者,予以救濟。
第38條 起訴權:
1.每一人民在同等情況之下,在合法指定法官之前,均有提起訴訟之權利。
第39條 對於行政行為之保護:
1.對行政行為之侵害,應依照法定情況與程序予以司法保障。
第40條 國家對官吏及僱用人員行為所負之民事責任:
1.任何人民,由於國家官吏或僱人員越權行為,或不行為,以致遭受損害時,均有向國家或有關公務機關要求賠償之權利。
2.上款所指官吏及僱用人員之行為或不行為,其所應負之刑事、民事及行政責任,應由法律規定之。
第41條 抗辯權:
1.在訴訟之各階段中,均有抗辯之權。
2.在法袒規定情況之下,國家對於貧窮者之訴訟,應有免費之合法救助。
第42條 刑法無溯及既往性:
1.一種行為如在行為時非法律規定應受處罰者,任何人不得因此行為受罰;行為之處罰亦不得重於行為時所適用之處罰。
第43條 刑事責任:
1.刑事責任屬於個人,不得有任何種類之集體處罰。
2.被控之個人,在未判決有罪前,應認為無罪。
第44條 刑罰之社會功用:
1.刑罰之限制個人自由,不得含有違反人性之待遇,或妨害其道德上之再教育。
第45條 刑罰之執行:
1.判決執行及安全措施之監督,應依法由主管法官擔任之。
第46條 司法錯誤之救濟:
1.司法錯誤之救濟,其條件與程序,應由法律規定之。
第47條 遵守憲法與法律之責任:
1.每一人民應竭誠遵守國家之憲法與法律。
第48條 納稅責任:
1.每一人民應按其能力繳付公用支出。
2.法律應基於社會公平之原則,制定課稅制度。
第49條 立法權:
1.立法權由國會行使之。
第50條 伊斯蘭教義與立法:
1.伊斯蘭教義為國家立法之主要根源。
第51條 國會:
1.國會由人民普通、自由、直接及秘密投票選出之代表及當然代表組成之。
2.代表人數及選擧制度,以法律定之。
3.每一公民,在選舉年時已滿二十五歲,享有選舉權者,均得被選為代表。關於無被選為國會代表之理由及代表不得兼任之職務,應由法律規定之。
4.每一公民會任共和國總統者,應為終身當然代表,在選出代表之名額之外,但須未會犯有第76條第1.所規定之罪行。
第52條 任期即選舉期限:
1.國會每五年選擧一次,從選舉結果公布之日起計算。任期之變更不得適用於作此凌更決議之一屆議會。
2.新議會之選擧,由共和國總統宣告,在議會會期最後三十天內舉行之。
3.新議會在選擧結果公布後三十天內舉行第一次會議。
第53條 議會之解散:
1.議會如不能發揮其作用,或妨礙其立法權之正常行使時,共和國總統於聽取議長之意見後,得於議會任期終了之前,予以解散之。
2.在總統解散議會之命令中,應宣告舉行新選擧,此項選擧應於解散後六十日內為之。
3.在議會任期之第一年,或共和國總統任期之最後一年,不得解散議會。
4.退職之議會仍應保留其權力,直至新議會之選擧結果公布為止。
第54條 議會之會期:
1.議會會期每年兩次,分別於四月及十月間開始。
2.議會得由議長之提議,共和國總統、政府、或四分之一代表之要求,召集臨時會議。
第55條 組織:
1.在國會第一次會議中,應就代表中選出一位議長,一位或一位以上副議長三此其他人員。
2.議會應編訂議事錄,由議長或其代理人員依照議事程序之規則編訂之。
3.議會開會應予公開,但特殊案件,得經議長之提議,或共和國總統、政府、或至少三十位代表之要求,擧行秘密會議。
4.議會之決議,須經絕對多數代表之出席為之,方屬有效。此項多數不包括空缺議員之席次。
5.所有決議,除憲法或法律規定特別多數外,須經出席代表過半數之通過。
6.會經議會否決之提案,須經六個月後方能再行提出。
第56條 部長或次長之出席會議:
1.部長及次長均有權出席議會之各種會議及委員會,並參加討論。經部長特別指定之官員及專家,亦得參加是項會議,俾其意見,得被聽取。
2.部長及次長應出席議會所決定之各種會議。
第57條 議事程序
1.憲法如無其他規定,議會之議事行為,應按議事程序之規定,此頂規則應為由議長或至少五位代表之提議,並經議會通過者。
第58條 代表:
1.每一代表,代表人民行使其職權,並不受委任之約束。
2.每一代表於就職時,應在議會宣誓盡忠國家,
誓詞:
「余謹對上帝宣誓,盡瘁職守,造福人民,遵重憲法與法律。」
3.代表在行使職權時,其所列擧之事實,發表之意見,或所為之表決外均不受控告。
4.非經議會之許可,代表不得受刑事審訊;非因犯必需予以逮捕之罪而被捕,不得逮捕,或剝奪其個人自由,亦不得搜索其住宅,甚至對其執行一種不可變更之判決,亦不得予以逮捕或拘留。
5.除刑事訴訟外,得依照一般法律之規定,毋需經議會之許可,對代表提出控訴。
6.代表在職期間,應依法律規定領取薪金及每日開會津貼。
第59條 代表證書真確性之決定:
1.對有關代表證書真確性之控告,共判決權由最高法院行使之。
2.任何具有選擧權資格之公民,在選擧結果公布後,或議員發生有不得兼任議員或無被選擧權資格之情事後三十天內,得提出有相當根據之控告。
3.最高法院於提出控告截止之日起,應在九十天內,加以判決。
4.每一代表如停止行使其職權,當由議會宣布其缺額,並依法遞補之。
第60條 法律草案之提出與討論:
1.每一代表、政府、及至少選民一萬人,有向國會提出法律草案之權。
2.法律應規定人民之創制權,但創制權不得用於租稅事項。
3.在議會討論之前,每一種法律草案,應由議會委員會加以審查,並向議會提出一種以上之報告。
4.議會應依照議事程序之規定,對法律草案加以討論,並逐條通過,最後全案表決之。
第61條 公布與刊布:
1.議會通過之法律,應於通過後六十天內,由共和國總統公布之。
2.倘因緊急需要,由議會絕對多數代表之宣告,法律應於議會規定之時限內予以公布;但所規定之時限不得少於五天。
3.在規定公布之時限內,共和國總統得以咨文遞送議會,請其對所通過之法律,重行討論與決議。
4.倘使議會再以三分之二多敷票通過此種法律,共和國總統應於通過後三十天內公布之。
5.法律經過議會通過及國家元首公布後,除法律另有規定外,應在政府公報上予以公布,並於公布後第十五日起生效。
第62條 立法授權:
1.對於特別事故及在一定期限內,議會得授權政府公布具有法律效力之條規。但在授權時,議會得確立政策並指導要點。
2.授權制訂之條規,應經部長會議通過建議由共和國總統以命令公布之。
第63條 法律命令:
1.在緊急需要情況下,政府得發布具有法律效力之臨時規定。此種規定,應經部長會議通過建議由共和國總統以命令公布之,並自公布之日起,於五天內咨送國會轉換為法律。
2.如議會正在開會時,議會應自咨送之日起三十天內決定轉換為法律;如不在會期中,應於下層會期第一夾大會中,於三十天內加以決定。
3.如議會未將條款轉換為法律,此項條款應自公布之日起喪失其效力;但議會得決定喪失效力之不同日期,並對於是項條款所導致之司法關係,得以法律定之。
第64條 大赦與特赦:
1.大赦與特赦之權,經議會三分之二代表之通過,得以一種授權法授予共和國總統行使之。
2.關於授權法案授予後所犯之罪行,不在大赦與特赦之內。
第65條 租稅與費用:
1.租稅之課徵、凌更與撤廢,惟依法律規定方屬有效。
2.新列或增加國家經費之法律,應說明抵補此項費用之方法。
3.如有繼續一年以上之經費開支,其抵償此項支出之辦法,得以當年度所列該項預算為限。
第66條 預算:
1.政府應於會計年度終了前至少兩個月提出每年預算,送請議會通過之。
2.議會通過之預算,不得增加財政負擔及新增經費開支。
3.預算之臨時申請,以法律定之,但期限不得超過三個月。
4.在會計年度之上半年中,政府應將上年度之決算,提請議會通過。
第67條 國際條約:
1.議會以法律批准有關政治、軍事及商務之國際條約,或條約之包括修正法律條文,或在預算中所未列之支出者。
第68條 宣戰:
1.議會應同意宣戰並予政府以必需之權力。
第69條 議會調查委員會:
1.每一代表均有向政府提出詢問或質詢,及向議會提出建議之權。政府應於二十天內答覆之。
2.議會得以由包括各議會黨團代表之委員會從事調查工作,以確定有關公共利益之事實與情況。當決定從事此種調查工作時,議會應在憲法範圍內,指定委員之權限,亦可遣派專家與委
員合力為之。
第70條 選擧:
1.共和國總統為國家之元首,並代表民族之統一。
2.共和國總統由國會秘密投票選擧之,在第一或第二次投票中,須獲得三分之二代表之多數票。在以役投票中,則有絕對多數票即可。
3.共和國總統就職時,應對國會宣誓盡忠國家,
誓詞:
「余謹對上帝宣誓,身為共和國總統,決當竭誠盡職,維護憲法,盡力為國家民族謀求福利」。
第71條 當選資格
1.每一伊斯蘭教公民,共父母俱為原始公民,具有選舉權,年齡在四十五歲以上者,均得當選為共和國總統。連選得連任一次。
2.共和國總統在其任期內,不得與非原始公民之男女結婚。
3.共和國總統在其任職期聞,除有選舉權外,不得行使其他公共職權,亦不得從事任何專門職業、商業、工業或財務活動。
第72條 任期:
1.共和國總統之任期為六年,從其宣誓之日起計算。對於任期之任何經更,均不適用於現任總統。
2.共和國總統之選舉,由國會議長宣告之。此種選舉在總統任期之最後三十天內舉行之。
3.如議會解散或僅餘不足三個月之任期,對總統之選舉,應在下屆議會第一次會議後三十天內擧行之。在此期間,現任總統應繼續行使其職權。
第73條 總統之薪俸與津貼:
1.總統之薪俸與津貼,以法律定之。
第74條 不能視事、辭職、死亡:
1.共和國總統如因死亡、辭職、或永久性不能視事,國會應於三十天內召集會議,選擧新總統。
2.依據第1.規定,在選擧未舉行前,及依第76條之規定,總統停職時,及因各種情形,總統暫時不能視事時,總統職權,應由國會議長暫時行使之,如議長缺職,則由最
年長之副議長代行之。
3.如總統辭職,應以書面通告國會。
第75條 權限與職責:
1.共和國總統除行使憲法及法律所賦予之立法、行政、司法職權外,並行使以下職權:
1.1.向國會提出政府創議之法案;
1.2.向國會提出咨文;
1.3.赦免與減刑;
1.4.任命及接見外交代表;
1.5.經國會同意後,批准國際條約;
1.6.為三軍統帥;
1.7.宣戰,經國會依據第68條之規定決議後為之;
1.8.授予國家榮典。
第76條 責任:
1.共和國總統,依照法律規定,除犯叛國罪或企圖違反憲法秩序外,對其行使職權所為之行為,不負責任。
2.總統所為之行為,應由內閣總理及副署之主管部長負責。
3.總統如犯叛國罪或企圖違反憲法秩序,得由至少五分之一代表之提議,三分之二多數代表秘密投票之通過,經國會決議,予以彈劾,並由最高法院以高級法庭地位審判之。
4.除第3.所述情形外,總統不得因任何刑事問題加以審判;但經三分之二多數代表秘密投票之通過,由議會授權者,不在此限。
5.對總統叛國罪或企圖違反憲法秩序之彈劾,或因其他罪行之授權起訴,應即當然停止總統之職權。
第77條 行政權:
1.行政權屬於政府。
第78條 內閣總理及各部部長:
1.政府由內閣總理及各部部長組織之。
2.內閣總理及各部部長之聯席會議,構成部長會議。
3.內閣總理由共和國總統任免之。
4.各部部長由內閣總理提請共和國總統任免之。
5.在就職前,內閣總理及各部部長,均須對共和國總統宣誓效忠國家。
誓詞:
「余謹對上帝宣誓,盡忠職守,造福人民,尊重憲法及法律。」
第79條 次長:
1.各部部長由次長助理之。各部次長由內閣總理聽取部長會議之意見後,提請共和國總統任免之。
2.各部次長助理各部部長,行使其所授予之職權。
3.在就職前,每一次長應對內閣總理宣誓效忠國家。
誓詞:
「余謹對上帝宣誓,盡忠職守,造福人民,尊重憲法及法律。」
第80條 部長及次長之任用資格:
1.每一公民具有被選為代表之資格者,得任命為部長或次長。
2.部長或次長在其任職期間,除選舉投票及在國會行使代表職權外,不得行使其他任何公共職權,亦不得從事專門職業、商業、工業或財務活動。除用作個人住所之房屋外,不得直接或間接租借或取得屬於國家或公共團體之產業。亦不得將其產業讓與或租予國家或公共團體,或參加國家辦理或由國家管制之企業。
第81條 部長會議與各部:
1.部長會議之職權以及各部之數目與職權,以法律定之。
2.部長會議、各部及其附屬機關之組織,由共和國總統以命令規定之。
第82條 國會之信任:
1.政府在組成之三十天內,必須獲得國會之信任。組成政府人員應出席議會要求其信任;政府得在任何時候請國會表示其信任。
2.國會應以公開投票之方式,以單純多數票通過表示其信任或不信任之具體建議。
3.不信任動議可於任何時候提出,須至少十位代表之建議,並說明理由,在提出之五天後,得予審查。此項動議須以絕對多數票公開投票通過之。
4.如國會投票表決不信任,政府即須集體辭職。
5.辭職之政府,仍應治理日常行政之必需工作,直至新政府任命為止。
第83條 內閣總理及各部部長之職權與責任:
1.內閣總理應決定政府一般政策並對其負責。內閣總理應協調及促進各部部長之活動,以維持政府政策之統一。
2.各部部長分別決定各部權限以內之事務,並分別對其負責。
3.內閣總理及各部部長對部長會議之行為,應負連帶責任。
第84條 內閣總理及各部部長之刑事責任:
1.內閣總理及各部部長在其行使職權時所犯之罪行,應負責任。
2.關於是項罪行,經國會至少五分之一代表之提議,三分之二多數代表秘密投票之通過,作成決議之後,內閣總理及各部部長,得由最高法院以高等法庭地位審判之。
3.除第2.所列外,非經三分之二多數代表秘密投票通過之議會決議,內閣總理及各部部長,不得受任何刑事審判。
4.內閣總理及各部部長一經接受最高法院之審判,即當然停止其職權。
第85條 公布條規之權:
1.各種條規應經部長會議之決定,提請共和國總統以命令公布之。對於特殊事項,公布條規之權,得依法委交其他國家機關及,公共團體行使之。
第86條 地方分權:
1.如有可能,行政權力應分交國家之地方機關及公共團體行使之。
第87條 高級官吏之任命:
1.高級官吏及軍事將領,應經部長會議之決定,由主管部長提請共和國總統任命之。
第88條 文官及公務員:
1.文官及公務員應依照法律及為公共利益行使其職權。
2.文官及公務員不得兼為政黨領袖。
3.各類文官及公務員,其不得歸屬於政治黨派或從事其他有礙本職之活動者,應以法律定之。
4.任何文官或公務員,如因故暫時停職,除基於資歷之理由外,不得予以昇遷。
5.文官之資格,以法律定之。
6.公務上之永久官職,除法律有特則規定外,應以經過競爭考試者為限。
第89條 文官委員會:
1.文官委員會依法設立之,該法並應規定其組織與權限。
2.設立文官委員會之法律,應保證其職權之獨立。
第90條 主計長:
1.主計長對政府財務責任之合法性採取事先監督,並對國家預算之處理,加以審查。
2.主計長依法律規定,監督國家予以大量補助之機構之財務管理,此項補助包括經常費或臨時費。
3.主計長應將其監督結果向國會提出報告。
4.法律應規定主計機關之組織保證其職權之獨立;並須保證被監督機關有權提出異議。
第91條 國家經濟與勞工會議:
1.國家經濟與勞工會議,應依據法律規定,由生產團體依各該團體質與量之重要性派專家與代表組成之。
2.是項會議應為國會與政府之諮詢機構,其職權以法律定之。
第92條 司法權:
1.司法權屬於司法部。
第93條 司法權之獨立:
1.司法權應離行政權與立法權而獨立。
第94條 最高法院:
1.最高法院為共和國之最高司法機關。對於全國境內之民事、刑事、行政及財政事務,以及其他任何經憲法及法律規定之事項,均有裁判管轄之權。
2.最高法院及其他司法機關之組織規程,以法律定之。
第95條 司法制度之統一:
1.不得設立臨時或特殊司法機關。
2.為補充普通司法機關,對於特殊事件,得設立專門部門;如有需要,並得邀請法院以外之具有資格人士參加。
3.在戰時,得依法設立執行審判之軍事法庭。在平時,軍事法庭之管轄權限於對軍事人員之軍事犯罪。
4.人民得依據法律規定,直接參加陪審。
第96條 司法保證:
1.在行使司法權時,法官僅服從於法律。
2.關於法院之資格及法官之任用,以法律定之。
3.法官除依法律規定之情形外,不得罷免之。
4.法官不得擔任與其職權不相容之職位,亦不得從事此項業務或從事此項活動。
5.司法部長於聽取高等司法會議意見之後,得建議共和國總統依法對法官頒發行政及懲戒命令。
第97條 司法程序:
1.司法程序應屬公開;但為道德、衞生或公共安全之理由,得由法官決定,秘密進行之。
2.除非所有訴訟當事人均有提出辯護之機會,不得作成司法判決。
3.關於個人自由之司法判決與措施,應詳述其理由,並應受合法之反對。
4.司法當局在執行職權之行為上得直接指揮公共武力。
第98條 法律之合憲性:
1.各種法律及具有法律效力之各種法規,必須與憲法條文及伊斯蘭教之基本原則相符合。
2.在司法程序進行中,得經當事人或檢察官之請求,或逕由法官,對法律或具有法律效力之法規,在其形式與實質上提出是否符合憲法問題,此項問題與判決之一部分有關即可提出。
3.如當事人或檢察官在第一審或第二審中提出此項請求,而此種請求非顯無根據時,法官應即停止審判,並將案件移請最高法院判決,最高法院判決應有拘束力。
4.如此種請求提出時,已將案件移送最高法院,而此種請求又非顯無根據時,法官應即停止審判,並依照本意法第99條之規定進行。
5.假使法官自動提出是否符合憲法問題,第一審及第二審之法官以及最高法院,均應依照同樣方式進行。
第99條 憲法法院:
1.是否符合憲法問題,應由最高法院組成一憲法法院判決之。此法院應另加由部長會議提請共和國總統任命之人員二人,及由國會以絕對多數票選出人員二人,此種人員任期均為三年,
2.此項另加人員之資格,以法律定之。
第100條 裁判:
1.最高法院對於一種法律或一種具有法律效力之法規,判決其違憲時,應即由法院通知共和國總統、國會議長及內閣總理,並依法公布之。
第101條 彈劾:
1.對於共和國總統或內閣總理或部長付諸審判之決定,經國會依據第76條或84條之規定,予以同意者,必須叙明其犯罪事實,如有同謀者,並應加以指出,
2.國會應在其代表中,選派一至三人為檢察人員,在以最高法院組成之高等法庭執行檢察官職務。
第102條 高等法庭:
1.以最高法院組成之高等法庭,執行是項審判,應增設審判人員,此項人員應由國會於每一會期之始,就會外人員具有公民資格者,選出十二人,列成特別名單,再由法院院長於一公開審訊中抽籤決定之。
第103條 組織:
1.最高法院有關彈劾及違憲問題之訴訟程序之各種規程,以法律定之,
2.法院應製訂其審問程序之規則。
第104條 憲法之修正與增加:
1.憲法條文之修正與增加,應至少有五分之一代表,或政府,或一萬選民之提議,經由國會,於至少間隔三個月時期中,繼續擧行兩次投票表決;並在第一次投票中,需有絕對多數票,在第二次投票中,需有三分之二多數票之通過。
第105條 憲法修正之限制:
1.前條所規定修正之程序,不得適用於改變國家之共和及民主政體,亦不得限制憲法所賦予之公民基本權利與自由。
一、職權之過渡行使
1.共和國臨時總統,應於1960年7月1日以前就任;在臨時總統末就任以前,所有憲法賦予共和國總統之職權,應由立法議會之主席代理共和國臨時總統行使之,但第53條第1.所規定之職權,不得行使臨時總統應公布現行憲法。
2.索馬利亞亞與索馬利亞蘭兩處疆土合併條例簽署後,國會應即依據第70條第2.之規定,選出共和國臨時總統,其任期直至第一屆總統選出,或依據本條文第4.1.之規定,選出另一臨時總統為止。
二、臨時總統
1.臨時總統行使憲法所賦予共和國總統之一切職權,但第53條所規定之職權,不在其內;並應以適當之命令,宣告下列條款所規定之複決。
三、憲法之實施與複決
1.現行憲法應於1960年7月1日起暫時實施,並應於一年內提付公民複決,務使全體選民參加投票。
2.每一選民均有權對憲法表示其同意或不同意,依據所頒有關複決權之特別法律,以自由、直接及秘密方式行之。
3.複決權之實施是否合於規定,必須經最高法院確認,此項確認應在複決投票後,至少十天,至多三十天之內決定之。最高法院並應對人民提出之任何控訴,予以最後判決。
最高法院給予確認時,必須同時公布複決之結果。
4.假使未經批准,應在法院決定後三個月內,再行舉行複決。
四、複決之結果
1.如複決之結果不採納本憲法,國會應即在最高法院公布結果後十五天內,重新選出一共和國臨時總統,並宣告前一臨時總統不再在位;制憲議會並應準備一部新憲法,在任命新臨時總統之後六個月內,提付複決。
2.假使複決結果採納本憲法,現行憲法即認為最後確定,國會應即依照憲法之規定,於十五天內,選舉共和國總統。
五、最後條款
1.直至複決結果公布之前,本憲法全文應張貼於市政廳及共和國各地方首長辦公處,期使每一公民加以認識。
2.國家所有機關及其所統治之全體人民,均應忠誠遵守作為共和國基本法之本憲法。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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