查德共和國憲法
The Constitution of the Republic of Chad
2005年 修正

查德共和國憲法
第1條
1.查德是主權、獨立、世俗、社會、單一且不可分割的共和國,建立在民主、法治和正義原則之上。政教分離原則獲得確認。
第2條
1.查德共和國領土為一百二十八萬平方公里,由地方分權單位組成,其自治權獲本憲法肯定。
第3條
1.國家主權屬於人民,可透過公民投票直接行使或透過民選代表間接行使。
2.任何共同體、任何行會、任何政黨或組織、任何工會組織、任何個人或個人團體均不得擅自行使主權。
3.本憲法和組織法規定啟動公民投票的條件。
第4條
1.政黨和政治團體參與競選。政黨與政治團體在法律規定的條件下及在尊重國家主權、領土完整、國家統一以及多元民主原則的基礎上,自由創立與開展活動。
第5條
1.禁止一切企圖損害國家統一或國家世俗性的帶有人種、部落、區域或宗教性質的宣傳。
第6條
1.選舉的原則為普遍、直接或間接、平等及秘密。
2.在法律規定的條件下,凡年滿十八歲並享有公民權利和政治權利的查德公民不論性別均是選民。
第7條
1.權力行使的原則是以行政權、立法權和司法權的分立為基礎的民治、民有和民享。
第8條
1.國旗由藍、黃、紅三色平行相等的豎長方形構成。藍色部分靠近旗杆。
2.國家格言為:團結、勞動、進步。
3.國歌為《查德人之歌》。
4.首都為恩賈梅納。
第9條
1.官方語言為法語和阿拉伯語。
2.法律規定促進和發展民族語言的條件。
第10條
1.法律確定查德共和國的國印和國徽。
第11條
1.法律規定查德國籍的取得和喪失條件。
第12條
1.國家承認基本權利和自由,保障公民在憲法和法律規定的條件及形式下自由行使基本權利和自由。
第13條
1.不同性別的查德人均享有同樣的權利和義務。
2.在法律之前人人平等。
第14條
1.國家保障人人在法律之前一律平等,而不論其出身、種族、性別、宗教、政治觀點或社會地位。
2.國家有義務致力於消除針對女性的一切形式的歧視,保障其在私人生活和公共領域的權利。
第15條
1.除政治權利外,受查德共和國合法接納的外國人享有與國民相同的權利和自由。
2.外國公民須遵守共和國憲法、法律和條例。
第16條
1.本憲法保障法人的權利。
第17條
1.人是神聖和不可侵犯的。
2.人人享有生命權、人身完整權、人身安全權、自由權、私生活和財產受保障之權利。
第18條
1.任何人不受虐待或侮辱性或羞辱性的待遇,也不受酷刑。
第19條
1.所有個人均有在尊重他人權利、道德和公共秩序的條件下自由發展人格的權利。
第20條
1.任何人不受奴役或強制奴役。
第21條
1.禁止非法和任意逮捕和拘留。
第22條
1.若非違反有效刑法的規定,不得將任何人拘留至監獄機構。
第23條
1.除非行為發生前已頒布的法律認定為違法,任何人不受逮捕或控告。
第24條
1.所有受刑事控告者,在未經獲得自由辯護上所需的一切保證的公開審判被證實有罪以前,被推定為無罪。
第25條
1.刑罰是具有人身屬性的。任何人不得因非由本人作出的行為而受到追訴或承擔責任。
第26條
1.禁止關於集體刑事責任的傳統和習慣的規則。
第27條
1.保障人人的意見自由、表達自由、通訊自由、思想自由、宗教自由、新聞自由、結社自由、遷徙自由、遊行以及行進自由。
2.對上述自由的限制只有在尊重他人權利和自由,捍衛公共秩序以及善良風俗的條件下才可進行。
3.法律確定其行使條件。
第28條
1.確認工會自由。
2.所有公民均可依其選擇自由加入工會。
第29條
1.確認罷工權。
2.罷工權在法律規制的規範下行使。
第30條
1.組織、政黨和工會的解散只能依據其章程或司法途徑進行。
第31條
1.所有查德人民就任公共職務不得受任何歧視,以每項職務各自條件為限。
第32條
1.國家確認全體公民的勞動權。
2.國家保障勞動者的服務和生產獲得公正酬勞。
3.任何人不得因其出身、意見、信仰、性別或婚姻狀況而在工作中受損害。
第33條
1.所有查德人均有獲得文化的權利。
2.國家有義務保障和促進民族文明價值。
第34條
1.所有公民均有創造、保護、享有其知識成果和藝術成果的權利。
2.國家促進和保護國家文化遺產以及文學和藝術作品。
第35條
1.所有公民均有受教育權。
2.公共教育是世俗且免費的。
3.承認私立教育,其在法律規定的條件下進行。
4.基礎教育為強制性的。
第36條
1.國家和地方分權單位創造條件和機制以保障、捍衛兒童受教育的權利。
第37條
1.家庭是社會的自然基礎和道德基礎。
2.國家和地方分權單位均有義務促進家庭福利。
第38條
1.父母有自然的權利和義務撫養教育子女。
2.此任務受國家和地方單位支持。
3.只有當父母或其他對兒童負有責任的人失職時,方可將其與兒童分離。
第39條
1.國家和地方分權單位為青年的發展和福利創造條件。
第40條
1.國家努力供給所有因年齡、身體或精神不適宜而無勞動能力者的需要,尤其是透過社會性質的組織機構提供。
第41條
1.私人財產神聖且不可侵犯。
2.除非基於公共用途的原因,且在公平而預先賠償的條件下,任何人的財產不受剝奪。
第42條
1.住宅不受侵犯。只有在法律規定的情況和形式下方可對住宅進行搜查。
第43條
1.所有查德人民均有權在國家領土的任何地方自由確定其住宅或居住地。
第44條
1.所有查德人民有權在國家領土內自由遷徙,也可以自由進出國家。
第45條
1.通信和通訊秘密受法律保護。
第46條
1.在法律規定的條件下,授予外國僑民庇護權。
2.禁止對政治難民進行引渡。
第47條
1.所有人民均有健康環境權。
第48條
1.國家和地方分權單位須致力於環境保護。
2.國家法律規定國家生產活動中產生的有毒或污染性廢料的取得、引入、儲存、操作及排出的條件。
3.禁止在本國領土內交易、進口、儲存、埋藏和注入外國有毒或污染性廢料。
第49條
1.所有公民須尊重憲法、法律、條例以及共和國機構、象徵。
第50條
1.公共財產不受侵犯。人人須尊重和保護公共財產。
第51條
1.保衛祖國和領土完整是所有查德人民的義務。
2.服兵役為強制性義務。
3.法律規定履行該義務的條件。
第52條
1.所有公民均有義務尊重和保護環境。
第53條
1.每個公民根據其收入和財產繳納公共稅費。
第54條
1.任何人不得利用其宗教信仰、哲學觀點逃避國家利益對其所要求的義務。
第55條
1.國家有義務保護在外國居住的查德僑民的正當利益。
第56條
1.國家保障行政機構、軍事力量及安全部隊之政治中立。
第57條
1.國家以國家共同體之福利為目的對國內自然資源和物產行使完整且永久主權。
2.但國家不可依私人要求特許其勘探和開採自然資源。
第58條
1.國家保障企業自由。
第59條
1.行政權由總統和政府行使。
第60條
1.共和國總統為國家元首。
2.總統致力於使憲法得到遵守。
3.總統透過管理確保公權力機構的正常運作和國家的連續性。
4.總統是國家獨立、主權統一、領土完整以及國際條約和協定的保證人。
第61條
1.共和國總統由直接普選產生,任期五年。
2.總統可以再次當選。
第62條
1.查德公民不論性別,只要符合以下條件即可要求成為總統候選人:
1.1.出生於查德,其父母雙方均出身查德,且不具有他國國籍;
1.2.至少年滿三十五歲且不超過七十歲;
1.3.享有公民權利和政治權利;
1.4.具有良好的身體和精神健康狀態;
1.5.良好道德。
2.候選人需要支付法律規定數額的保證金。
3.如果候選人為軍隊或安全部隊人員,則必須先行停職。
第63條
1.共和國總統候選人在第一輪投票開始前六十日至四十日內向憲法委員會遞交申請。
2.第一輪投票前三十日,憲法委員會裁定並公布候選人名單。
第64條
1.開始投票由政府召集。
2.新總統的選舉在現任總統任期屆滿前最遲三十五日內舉行。
第65條
1.若第一輪得票數最高的兩名候選人之一在可能退出選舉前死亡或出現障礙的情況,則憲法委員會在確認之後宣布第一輪選舉活動重新進行。
2.第二輪投票進行中出現兩名候選人之一死亡或出現障礙的,則按同樣方式處理。
第66條
1.共和國總統選舉以兩輪單記名多數決投票選出。
2.第一輪投票中若某一候選人獲得有效票的絕對多數,則宣布當選。
3.如果沒有候選人在第一輪中獲得絕對多數,在其後第二個周日針對第一輪得票數最多的兩名候選人進行第二輪投票。
4.第二輪投票結束後,獲得較多票數的候選人當選共和國總統。
第67條
1.參選資格條件、候選人介紹、投票進行、開票以及結果宣布均由法律詳細規定。
第68條
1.憲法委員會審查投票的合法性並確認其結果。
2.投票結果的宣告為暫時性。
3.若暫時宣告後五日內沒有有關選舉活動合法性的爭議提交至憲法委員會,則憲法委員會得宣布共和國總統最終當選。
4.若發生爭議,憲法委員會必須在暫時宣告作出後的十五日的審判,其判決作出最終宣告或撤銷選舉。
5.若在五日內沒有爭議提交且憲法委員會認為選舉中沒有任何性質的不合法會導致選舉被撤銷的,則憲法委員會在投票後十日內宣布總統選舉結果。
6.若判決撤銷,則在判決作出後十五日內進行新一輪投票。
第69條
1.新總統的任期從前任總統任期屆滿之日起算。
第70條
1.共和國總統就職須在憲法委員會公開宣誓,國民議員一併出席,
誓詞如下:
誓詞:
「我(宣誓人姓名)依據國家法律當選共和國總統,在查德人民面前以名譽擔保,鄭重宣誓:維持、保護、尊重並捍衛憲法和法律;忠誠地履行國民授予的至上的職權;
尊重並捍衛國家共和國形式;保持領土完整和國家統一;盡力為所有公民保障正義;尊重和捍衛個人權利與自由。」
第71條
1.總統不得兼任所有選舉職務、公共職務以及從事其他所有職業及營利性活動。
2.總統亦不得從事政黨、政黨團體或工會組織的活動。
第72條
1.共和國總統有義務在其就職伊始以及結束任期時,作出名譽擔保的書面財產宣告並且將其提交至最高法院。
第73條
1.共和國總統在任期內,不得自行或透過中間人購買或租用國家土地。
2.總統也不能自行或透過中間人參與國家或分支機搆的公共或私人市場。
第74條
1.法律確定撥給在職總統的經費和其他利益的數額。
2.法律規定享有公民和政治權利的卸任總統退休金和其他福利的撥付細則。
第75條
1.共和國總統不在國內或臨時發生履行職務障礙時,總統職權由總理在授權範圍內代為行使。
第76條
1.當總統職務因憲法委員會受政府的提請並由絕大多數成員確認總統絕對履行職務障礙,除本憲法第79條、第82條、第83條和第87條的規定外,則總統職權由國民議會議長代為行使,如果後者也發生履行職務障礙,則由國民議會副議長代理。
1.1.在所有情況下,總統缺位後四十五日至九十日得進行新總統大選。
第77條
1.在代理期間,總理不向國民議會承擔政府責任,國民議會也不得使用不信任動議。
2.國民議會議長代行總統職權期間不得免去總理和政府職務,不得進行憲法修改,也不得解散國民議會。
第78條
1.共和國總統任職期間須承擔刑事責任的事項僅為第174條規定的叛國行為。
第79條
1.共和國總統任命總理。
2.總統應政府辭職要求總理停止其職權。
3.在總理建議之下,總統任命政府其他官員並可解除其職務。
第80條
1.共和國總統主持部長理事會。
第81條
1.共和國總統在政府向其轉交已最後透過的法律的十五日內頒布法律。
2.總統可以在該期限屆滿前,要求國民議會對該法律或其部分條款進行重新審議。
3.議會不能拒絕重新審議,該審議中止頒布期間的計算。
4.在緊急情況下,頒布法律的期間縮短為八日。
第82條
1.基於政府在議會會期內的提案、或國民議會公布於《官方公報》的徵得憲法委員會意見後的提案,共和國總統得將所有與公權力機構的組織、聯盟協定的批准或條約批准有關的、不與憲法相牴觸的、會對機構運作產生影響的法律草案交由公民投票。
2.在公民投票通過草案之後,共和國總統在第81條規定的期間內頒布法律。
第83條
1.當公權力機構運作受到行政權或立法權之間持續危機的威脅,或當國民議會在一年期間內兩次解散政府時,共和國總統可以在諮詢總理和國民議會議長後,宣布解散議會。
2.國民議會解散後四十五日內舉行選舉。
3國民議會會議得在選舉後十五日內自動召開。若此會議在普通會期規定的時期以外舉行,則此會議法定召開期限為十五日。
4.重新選舉後一年之內不得再次解散議會。
第84條
1.共和國總統簽署部長理事會作出的行政命令和政令。
2.總統在部長理事會上任命國家高級文武官員。
3.組織法確定部長理事會中設置的職位,以及共和國總統將其任命權委託他人以自己名義行使的條件。
第85條
1.共和國總統派遣並召回派駐外國和國際組織的大使與特使。
2.總統接受他國派遣的大使與特使。
第86條
1.總統為軍隊最高首領。總統主持國防高級委員會和理事會。
第87條
1.當共和國的機構、國家獨立、領土完整或國際條約的執行受到直接且嚴重的威脅、國家公權力機構正常運作受到打斷時,共和國總統在諮詢國民議會議長和憲法委員會主席的意見後,在部長理事會議上作出情勢必需且為期不超過十五日的特別措施。
2.該期間非經諮詢國民議會不得延長。
3.共和國總統通過諮文通告國民。
4.若國民議會不在會期內,則自動召集。
5.特別措施不得成為侵害個人生命權、精神與身體完整權以及司法保障權的理由。
第88條
1.依上條規定而採取的措施必須合乎保障憲制公權力在最短時期間完成其任務的意願。
2.國民議會在特別權力行使期間不被解散。
第89條
1.共和國總統擁有赦免權。
第90條
1.共和國總統與國民議會透過宣讀咨文的形式交流,但不得引發辯論。非會期時,國民議會得因此而專門召集。
第91條
1.總統的令狀規定下列事項:
1.1.總理的任命;
1.2.國民議會的解散;
1.3.公民投票的交付;
1.4.特別權力的行使;
1.5.向國民議會發布的咨文;
1.6.憲法委員會的提請;
1.7.憲法委員會、最高法院、高等通訊委員會、特別高等法院以及經濟、社會和文化委員會成員的任命;
1.8.赦免權;
1.9.簡易政令。
2.此外之事項均須獲得總理的副署,必要時,由相關負責部長副署。
第92條
1.共和國總統可以委託部分權力予總理。
第93條
1.政府由總理和部長組成。
第94條
1.政府確定並執行由部長理事會決定的國家政策。
第95條
1.總理是政府領導人。總理由總統任命。
第96條
1.政府其他成員由總統根據總理提名任命。
第97條
1.總理必須在至多二十一日的期間內向國民議會請求為政府授職,並取得國民議會對政府政策計畫的信任投票。
2.政府在本憲法第137條和第138條規定的情況下對國民議會負責。
第98條
1.總理領導、協調和激勵政府行動。
2.總理支配行政機關。
3.總理監督公務機構的良好運作。
第99條
1.在總理的監督下,政府在尊重人權和自由的條件下保障公共安全和秩序穩定。
2.有鑑於此,總理支配所有負責國內安全和秩序穩定的警署。
第100條
1.總理主持內閣會議。
2.總理可代表總統主持部長理事會,須依據緊急授權並針對某項既定的議程。
3.總理還可以代替總統主持國防委員會和理事會。
第101條
1.部長理事會確定總理在某些領域實施規章制定權。
第102條
1.總理可以授予政府成員特定的權力。
第103條
1.總理令狀在必要時由負責執行的部長副署。
第104條
1.在就職與卸任時,總理和其他政府成員均應當向最高法院呈交名譽擔保的書面財產申報。
2.第73條規定的與公共市場及招標相關的規定也同樣適用於政府成員。
第105條
1.政府成員不可兼任所有議會職務、國家性質的職業代表職務、一切公共職務或從事營利及職業活動,但從事高等教育、科學研究以及健康方面的工作除外。
第106條
1.立法權由國民議會行使。
2.國民議會成員的名稱為國民議員。
第107條
1.國民議員由直接普選產生。
第108條
1.查德人民不論性別,只要符合法律規定的條件即可成為國民議員候選人。
第109條
1.國民議員的任期為四年,可以連任。
第110條
1.組織法規定國民議員的人數、薪金、無當選資格以及不可兼任的機制。
2.組織法同樣規定在席位空缺而國民議會大選以前選舉替補議員的條件。
第111條
1.國民議會成員享有議員豁免權。
2.任何國民議員不得因其履行職務期間的言論或投票受到起訴、追查、逮捕、拘留或審判。
3.國民議員在國民議會授權後才可因其在議會會期內所犯重罪或輕罪受逮捕或追訴,但現行犯除外。
4.任何國民議員在會期外不受逮捕,除非有國民議會主席團的授權。現行犯、授權追訴或最終判決除外。
5.當重罪或輕罪成立時,議會會期內之議員豁免權由國民議會免除,議會會期外由國民議會主席團免除。
6.在現行犯情況下,逮捕議員的情況必須立即告知國民議會主席團。
第112條
1.國民議會第一次會期開幕以無記名投票選舉國民議會主席團成員。
2.國民議會議長當選後任職整個議會任期。
3.主席團其他成員當選後每年改選一次,國民議會大選之前一年不進行。
4.然而,若過失受確認,主席團成員的替換經國民議會三分之二以上多數投票決定。
5.若主席團人員不論因何種原因缺位,需要在二十一日內舉行新選舉以替補該席位。
第113條
1.國民議員代表整個國家。
2.所有強制性委託均無效且不產生效力。
第114條
1.國民議員的選舉權屬於個人。
2.然而,組織法可以例外地授權委託投票。
3.在此種情況下,任何人不得接受一項以上的委託。
第115條
1.國民議會內部規程決定:
1.1.主席團組成、運作規則以及議長的特權;
1.2.常設委員會、代表團委員會以及臨時委員會的數量、任命方式、構成、功能和職權;
1.3.行政部門的組織;
1.4.國民議員的紀律制度;
1.5.投票的不同方式,憲法規定的除外;
1.6.有關國民議會運作的所有規則。
第116條
1.會期開始後,若未達法定人數即三分之二的國民議員,則會議推遲到第三日開始。
2.在此情況下,所有審議必須在一半以上國民議員出席的情況下才有效。
第117條
1.國民議會會議只有在會期通常地點召開才生效,但不可抗力除外。
2.國民議會會議公開舉行。
3.但國民議會在總理或三分之一以上成員的要求下可以不公開舉行。
4.國民議會辯論的完整記錄發表於《官方公報》。
第118條
1.國民議會每年得自動舉行二次普通會議。
2.第一次會議每年3月5日召開。
3.第二次會議每年10月5日召開。
4.若3月5日或10月5日為假日,則會議開議日為假日結束後首日。
5.每次會議會期不得超過九十日。
第119條
1.國民議會依總理或大多數議員的請求,就特定的議程召開特別會議。
2.應國民議員的請求而召開特別會議的,閉會政令在特定議程結束時立即生效,會期不得超過十五日。
3.總理可以在閉會政令生效後的一個月期限屆滿前單獨要求召開新會議。
第120條
1.國民議會自動召開的會議之外,特別會議由共和國總統政令宣布開議和閉會。
第121條
1.法律由國民議會投票通過。
2.法律規定以下內容的規則:
2.1.賦予公民權利和行使公共自由的基本保障;
2.2.國防部門對公民人身和財產的限制;
2.3.國籍、個人狀況和能力、婚姻制度、繼承及贈與制度;
2.4.家庭法;
2.5.關於重罪和輕罪的確定和對他們可以適用的刑罰,刑事訴訟、赦免制度以及新法院體系的設立、司法官的地位;
2.6.監獄制度;
2.7.各種性質的賦稅的徵稅基礎、稅率和徵收方式;
2.8.貨幣發行制度;
2.9.公共機構類別的創設;
2.10.國家文武官員的基本保障;
2.11.選舉制度;
2.12.習慣得以確認並與憲法基本原則相協調須經過的程序;
2.13.戒嚴和緊急狀態。
3.法律規定下列事項的基本原則:
3.1.領土內的行政組織;
3.2.國防的一般組織;
3.3.地方單位的自由行政、管轄權和財政收入;
3.4.城市化和土地治理;
3.5.政黨章程,結社和新聞制度;
3.6.教育,科學研究;
3.7.公共健康、社會事務和兒童權利;
3.8.社會保障制度;
3.9.財產、物權、民商事債務制度;
3.10.環境保護和自然資源的保護;
3.11.不動產制度;
3.12.國家土地制度;
3.13.互助保險制度、存款和借貸;
3.14.文化、藝術和體育;
3.15.交通和通訊制度;
3.16.農業、畜牧業、漁業、林業、水與森林。
4.本條的規定可經組織法明確及補充。
第122條
1.立法領域之外的事項屬於規章性質。
2.對規章領域的立法文本,在獲得最高法院行政庭意見後,可以為政令所修改。
3.本憲法生效後對規章領域進行立法的文本,只能當憲法委員會依據前款規定宣告規章性質時,才可為政令所修改。
第123條
1.宣戰由國民議會授權。
第124條
1.戒嚴和緊急狀態由部長理事會決定。
2.政府將其決定告知國民議會主席團。
3.超出十二日後的延期只能由國民議會批准。
第125條
1.政府為執行其規劃,可以要求國民議會授權其在一定期限內以行政命令的方式採取通常屬於法律範圍內的措施。
2.行政命令經徵詢最高法院行政庭的意見後,在部長理事會上制定。
3.行政命令自公布之日起生效,但如果未能在授權法所規定的日期內將請求批准的法律草案提交議會,該行政命令即歸於無效。
4.在本條第1.所規定的期限屆滿後,上述行政命令屬於立法範圍內事項的,只能由法律加以修改。
第126條
1.政府成員可以進入國民議會及其委員會。
2.政府成員應國民議會議員或委員會的要求可以發言。
3.政府成員可以獲得合作者協助。
第127條
1.組織法為一部明確或完整某項或多項憲法條款的法律。
2.組織法必經總統提請憲法委員會審查並宣告其合憲後才可獲頒布。
3.組織法不適用於賦予政府立法授權的規定,也不適用授權委員會對法律領域內事項採取措施的規定。
第128條
1.規劃法確定國家社會經濟活動的目標。
第129條
1.財政法按照組織法規定的條件和保留確定國家財政收入和負擔。
2.國民議會在組織法規定的條件下通過財政法草案。
3.財政法草案至遲應當在國民議會第二次會議開議前夕提交至國民議會主席團。
4.國民議會在此項草案提出後八十日的期限內投票。
5.若由於不可抗力之原因,政府未能在國民議會可支配的有效時間內提交財政法草案,則在前款規定的普通會期結束前國民議會須立即並自動舉行特別會議,會期最長與補足上述期間所需的時間相同。
6.如果國民議會在此項草案提出後八十日的期限內未進行投票,該草案的規定可以行政命令的形式付諸實施。
7.該行政命令需要考慮到國民議會投票通過的、並獲政府接受的修正案。
8.若依據上述的程序,法律未能在會計年度開始前實施,則政府得向國民議會緊急請求授權徵收現存稅捐,並以政令形式撥付關於已經表決通過的各項事業的資金。
9.最高法院審計庭協助政府和國民議會審查預算法的執行。
第130條
1.法律創制權同屬政府和國民議員。
2.法律草案由部長理事會聽取最高法院行政庭的意見後進行審議,並提交至國民議會主席團。
第131條
1.由國民議員提交的法律提案和修正案若其通過將造成公共財政收入減少或是公共稅收的增設或加重,除非隨之附加了相對地增加財政收入或節約的提案,否則不被接受。
第132條
1.如果在立法程序中,一項法律提案或法律修正案不屬於法律範圍或與第125條有關授權的規定相牴觸,則政府可以不予接受。
2.當政府和國民議會意見不一致時,憲法委員會依一方的提請,在八日內作出裁決。
第133條
1.法律草案的討論應圍繞政府提交的文本。
第134條
1.法律草案和法律提案可在政府或國民議會的要求下,送交至專門為此設立的委員會中審查。
2.若無此要求,法律草案和提案則送交至某常設委員會審查。
3.國民議會內部規程確定常設委員會的數量。
第135條
1.國民議員和政府成員有法案增修權。
2.當國民議會將某項草案交付給某委員會審查後,政府可以在討論開始後阻止透過所有未經委員會事前審查
的修正案。
3.若政府提出此要求,則國民議會對正在討論的整部或部分法律進行包裹式投票,只保留政府提案或接受的修正案。
第136條
1.國民議會的議程應優先按照政府所定的順序,討論政府提出的法律草案。
2.每週應預留一次會議以審查並通過法律提案。
3.每十五日預留一次會議供國民議員提出質詢以及政府的答辯。
第137條
1.經部長理事會審議後,總理得就政府的施政計畫,或於必要時,就總體施政聲明,向國民議會承擔政府責任。
2.國民議會得透過不信任案追究政府責任。此項動議至少由十分之一以上國民議員簽署才能受理。此項不信任案提出後經過四十八小時,才可以進行表決。只統計對不信任案的贊成票,不信任案只有獲得組成國民議會的議員過半數票才能透過。
3.如果不信任案被否決,簽署人在同一會期內不得再提出不信任案,但下款規定的情況不在此限。
4.經部長理事會審議後,總理可以就一項文本的表決向國民議會承擔政府責任。
5.在這種情況下,除非在其後二十四小時內提出的不信任案根據本條第2.規定的條件表決通過,否則該文本應視為已經通過。
第138條
1.若當國民議會通過不信任案,或表示不贊同政府的施政計畫或總體施政聲明,則總理必須向共和國總統提出政府辭職。
第139條
1.為能適用第138條的規定,議會的常規會議或特別會議可在必要時自動延期閉會。
第140條
1.政府得向國民議會提交後者所要求的有關政府管理和活動的解釋。
2.國民議會對政府的調查和監督方式如下:
2.1.質詢;
2.2.書面詢問;
2.3.口頭詢問;
2.4.調查委員會;
2.5.不信任案;
2.6.委員會聽證。
3.上述方式的行使須尊重國民議會內部規程規定的條件。
第141條
1.司法權獨立於行政權和立法權。
第142條
1.國家只設立單一法院體系,其中最高法院是法院最高機構。
第143條
1.司法權在查德由最高法院、上訴法院、初級法院和治安法庭行使。
2.司法權為個人自由和財產的保證人。
3.司法權確保基本權利得到尊重。
第144條
1.判決以查德人民之名義作出。
第145條
1.共和國總統為司法機構獨立的保證人。
2.總統致力於法律和司法判決的執行。
3.總統受最高司法委員會的協助。
第146條
1.總統主持最高司法委員會。司法部長當然擔任第一副主席。
2.最高法院院長為第二副主席。
3.最高司法委員會其他成員在法律規定的條件下互選產生。
第147條
1.最高司法委員會對司法官任命和晉升作出提案。
第148條
1.司法官由總統取得最高司法委員會贊同意見後以政令任命。
2.司法官的撤職條件同前款規定。
第149條
1.各級別司法官的責任和紀律由最高司法委員會管理。
2.在紀律方面,最高司法委員會主席由最高法院院長擔任。
第150條
1.法官行使職權時只服從法律權威。
2.法官不受罷免。
第151條
1.法律規定組織、運作以及不可兼任制度的其他條款。
第152條
1.最高法院為查德在司法、行政和審計領域最高的法院。
2.最高法院也受理地方選舉訴訟。
3.最高法院包含三個法庭:
3.1.一個司法庭;
3.2.一個行政庭;
3.3.一個審計庭。
第153條
1.最高法院包括十六名成員,其中一名院長和十五名法官。
2.最高法院院長從司法體系中的高級司法官中選任。
3.最高法院院長人選在諮詢國民議會議長意見後由共和國總統政令任命。
4.其他法官透過以下方式指定:
4.1.八名法官從司法體系中的高級司法官中選任,其中:
4.2.四名由總統指定;
4.3.四名由國民議會議長指定;
4.4.七名法官從行政法、預算和公共會計法專家中指定,其中
4.5.四名由總統指定;
4.6.三名由國民議會議長指定。
5.最高法院的職權和其他的組織運作以及程序規則由組織法確定。
第154條
1.最高法院成員不受罷免。其任職直至退休,除非被判重罪或輕罪,辭職或確定性障礙。
第155條
1.非司法官擔任最高法院法官的,在就職前,得作如下宣誓:
誓詞:
「我謹發誓將良好並忠誠地履行我的職權,在尊重法律的前提下公正行使並保守決策秘密。」
第156條
1.直至編入法典,傳統和習慣規則只得在對其承認的共同體內適用。
2.然而,禁止與公共秩序相牴觸或宣揚不平等的慣例。
第157條
1.規制婚姻和繼承制度的傳統和習慣規則只能在相關當事人取得合意後才可適用。
2.若無合意,只可適用國家法。
3.當多項習慣法規則之間、或習慣法與國家法之間發生牴觸時,只可適用國家法。
第158條
1.傳統和習慣的修復不可妨礙公訴。
第159條
1.設立憲法委員會。
第160條
1.憲法委員會由九名成員組成,其中包括三名司法官與六名高水準法學家,透過以下方式指定:
1.1.二名司法官和三名法學家由共和國總統指定;
1.2.一名司法官和三名法學家由國民議會議長指定。
2.憲法委員會成員任期為九年,不可連任。
3.憲法委員會成員每三年更新三分之一。
4.憲法委員會成員在任期內不可罷免,因重罪或輕罪受刑罰、辭職或確定性障礙的情況除外。
5.憲法委員會成員應具有公認的專業能力、良好道德以及廉潔。
第161條
1.憲法委員會為法律、國際條約和協定的合憲性的裁判者。
2.其有權受理總統和議會選舉訴訟。
3.其監督公民投票活動的合法性並宣布結果。
4.其必須對未頒布的組織法及適用前的國民議會內部規程的合憲性進行審判。
5.憲法委員會是機構運作和公權力活動的規制機構。
6.其處理國家機構之間的權限衝突。
第162條
1.憲法委員會成員不得兼任政府成員以及選舉職務的行使、其他所有公共職務及營利活動不得相容。
第163條
1.憲法委員會主席由其同僚選舉產生,任期三年,可以連任。
第164條
1.憲法委員會成員就職之前,須作如下宣誓:
誓詞:
「本人謹發誓忠誠履行本人所承擔的義務,嚴格遵守中立和審慎的義務,致力於尊重憲法,高尚並誠實地完成使命。」
第165條
1.憲法委員會應共和國總統、總理、國民議會議長或十分之一以上國民議員提請,對未頒布的法律的合憲性進行宣告。
第166條
1.所有公民可以就其所涉案件向法院提出違憲抗辯。
2.在此情況下,法院中止審理並提請憲法委員會受理,後者在四十五日期限內作出判決。
第167條
1.憲法委員會得在十五日內對受理的法律文件進行判決。
2.然而,在政府要求之下以及在緊急情況下,此期間可縮短為八日。
3.在此情況下,憲法委員會的受理暫停。法律頒布期間。
第168條
1.任何文本中被宣告違憲的規定不可頒布也不可適用。
第169條
1.憲法委員會的判決不得上訴。
2.該判決對所有公權力機構和所有行政、軍事和司法機構具有效力。
第170條
1.憲法委員會其他職權、組織以及運作、成員豁免均由組織法規定。
第171條
1.設立特別高等法院。
第172條
1.特別高等法院由十五名成員組成,包括:
1.1.十名國民議員;
1.2.二名憲法委員會成員;
1.3.三名最高法院成員;
2.特別高等法院成員由各自的同僚互選產生。
3.院長由特別高等法院成員選舉產生。
第173條
1.特別高等法院對共和國總統、政府成員以及其同謀者的叛國行為進行審判。
2.叛國罪是指總統損害共和國形式、損害國家統一和世俗原則、國家主權、獨立以及領土完整的一切行為。
3.可被等同視為叛國行為有:嚴重侵犯人權、侵吞公共基金、受賄、貪污、交易毒品以及為了在國家領土內交易、寄存或儲存而引入有毒或危險的廢料。
4.共和國總統對其任期內除叛國以外之行為不負責任。
第174條
1.除叛國情況外,普通法院審判政府成員應付刑事責任之行為。
第175條
1.對共和國總統和政府成員的控告由國民議會議員三分之二以上多數投票通過。
2.在受控告的情況下,共和國總統和政府成員暫停行使職權。
3.當被定罪時,特別高等法院免去總統職務、免去部長職務。
第176條
1.特別高等法院確定重罪或輕罪及量刑應根據受追訴事實發生時的有效刑法的規定。
第177條
1.組織法確定特別高等法院的運作規則和程序。
第178條
1.設立名為經濟、社會和文化委員會的諮詢機構。
第179條
1.經濟、社會和文化委員會就總統、政府或國民議會提出的有關經濟、社會和文化性質的一切問題發表意見。
第179條
1.經濟、社會和文化委員會就總統、政府或國民議會提出的有關經濟、社會和文化性質的一切問題發表意見。
2.其就有關經濟、社會或文化性質的一切計畫或法律草案接受諮詢。
3.其可以對所有經濟發展、社會或文化的問題進行分析。將其意見書提交給總統和政府。
第180條
1.經濟、社會和文化委員會可以應總統、政府或國民議會的要求,指派一名委員向這些機構就其提交的問題說明意見。
第181條
1.組織法規定經濟、社會和文化委員會的構成、組織和運作。
第182條
1.設立高等通訊委員會。
2.高等通訊委員會為獨立行政機構。
第183條
1.高等通訊委員會由總統以政令指定的九名成員組成。
2.成員按如下方式指定:
2.1.二名總統任命的人士;
2.2.二名國民議會議長任命的人士;
2.3.三名視訊和紙面媒體中經同僚指定的專業人士;
2.4.一名最高法院院長指定的司法官;
2.5.一名文化、藝術和文學界由其同僚指定的人士。
第184條
1.高等通訊委員會在成員中選舉主席團。
第185條
1.高等通訊委員會的職責是:
1.1.尊重資訊和通訊方面的職業道德;
1.2.保障新聞自由和意見之多元表達;
1.3.調整公權力機構、資訊機構和公眾之間的交流關係;
1.4.保障政黨平等使用公共媒體;
1.5.保障各協會平等使用公共媒體;
1.6.對資訊領域的問題提供技術性意見和建議。
第186條
1.高等通訊委員會其他權限、組織和運作由法律予以明確。
第187條
1.軍隊和安全部隊負責國防和安全。
第188條
1.軍隊和安全部隊的組成如下:
1.1.國家警察;
1.2.國家自衛隊和遊擊隊。
第189條
1.軍隊和安全部隊為國家服務。
2.受共和國法制的規制。
3.服從於文官權力。
第190條
1.軍隊和安全部隊實行政治中立。
2.任何人不得為個人目的使用軍隊。
第191條
1.國家軍隊和國家憲兵隊保障國防。
2.公共秩序以及安全的維持由國家警察局、國家自衛隊和遊擊隊和國家憲兵隊予以保障。
第192條
1.查德國家軍隊以保衛國家領土完整、國家統一為己任,捍衛國家獨立和安全以反抗外來侵略或威脅。
第193條
1.查德國家軍隊參與經濟和社會發展工作及人道主義活動。
第194條
1.法律規定本憲法沒有規定的任務。
第195條
1.國家憲兵隊的任務有:
1.1.負責保護人身和財產;
1.2.負責維持和恢復公共秩序;
1.3.負責法律和規章受遵守。
第196條
1.國家憲兵隊執行司法警察和行政警察的任務。其行動之開展可在尊重人權和自·由的基礎上及於國家全部領土。
1國家警察的任務是:
1.1.致力於國家安全;
1.2.保障和恢復公共秩序;
1.3.致力於人身和財產的安全和保護;
1.4.致力於公共衛生和安寧;
1.5.保障法律和規章受遵守。
第198條
1.國家警察的行動在國家全部領土內開展,以尊重人權和自由為基礎。
第199條
1.國家自衛隊和遊擊隊的任務為:
1.1.保護政治和行政機構;
1.2.保護公共建築;
1.3.維持鄉村和遊牧區的秩序;
1.4.保障和監督拘留所。
第200條
1.國家自衛隊和遊擊隊的行動在國家領土內展開,尊重人權和自由。
第201條
1.國家軍隊、國家憲兵隊、國家警察以及國家自衛隊和游擊隊的組織、運作、其他任務和職權均由法律規定。
第202條
1.查德共和國地方分權單位有:
1.1.鄉村共同體;
1.2.市鎮;
1.2.省;
1.4.大區。
第203條
1.地方分權單位具有法人資格。
2.行政、財政、遺產和經濟的自治由憲法保障。
第204條
1.地方分權單位透過地方選舉產生的議會自由行政,對憲法和法律授權的事項進行審議。
2.地方議會的審議決定從頒布之日開始,則自動具有執行力。
3.但審議決定不得與憲法、法律或規章規定相牴觸。
第205條
1.地方議會成員透過直接普選產生,任期六年,可以連任。
第206條
1.地方議會內部選舉出行政機構,任期三年,可以連任。
2.行政機構對地方議會負責。
第207條
1.國家負責對地方分權單位進行監督。
2.國家在地方派駐代表擔任權力下放行政機構的領導者,負責捍衛國家利益以及負責遵守法律和規章。
第208條
1.國家致力於所有地方分權單位在國家穩定、地區潛力和區際平衡的基礎上協調發展。
第209條
1.地方分權單位在各自管轄區域限制內,在國家的幫助下,致力於保障:
1.1.公共安全;
1.2.行政機構和領土治理;
1.3.經濟、社會、衛生、文化和科學的發展;
1.4.環保。
2.法律考慮到地方和國家的利益,對管轄權進行劃分。
第210條
1.地方分權單位通過並管理預算。
第211條
1.地方分權單位的財政收入的構成如下:
1.1.地方分權單位通過及直接由其徵收的稅收收入;
1.2.為國家預算而徵收的稅收收益中法定返還地方的份額;
1.3.國家劃撥的裝備或補貼收益;
1.4.地方分權單位在國家貨幣機構同意後或在國內市場或在國外市場借款的收益,不論有無國家擔保;
1.5.捐贈與遺贈;
1.6.遺產收入;
1.7.在其領地內開採的地面和地下資源收益的提成。
第212條
1.組織法規定有關地方分權單位法律地位、組織、運作、職權以及與中央權力機構關係的規則。
第213條
1.傳統與習慣機構為風俗習慣的捍衛者。
第214條
1.慣機構參與人口規制並支持地方分權單位的活動。
第215條
1.傳統與習慣機構在尊重人權和自由的條件下為行政機關的合作者。
第216條
1.組織法確定該機構的地位、職權和薪金,以地方和國家具體情況為考慮。
第217條
1.查德共和國可以與他國在平等原則,互相尊重主權、領土完整,互惠以及國家尊嚴的基礎上簽訂合作或聯盟協議。
2.查德共和國可與他國一起創設在經濟、貨幣、財政、科學、技術、軍事和文化領域共同管理、協調和合作的組織。
第218條
1.共和國總統協商並批准條約。所有未經批准的試圖簽訂國際協定的協商均必須告知總統。
第219條
1.和平條約、防衛條約、商業條約、與國家領土使用或與自然資源開採有關的條約、與國際組織相關的協定、國家財政投入或與個人地位相關的條約,非經國民議會授權,不受許可或批准。
1.1.這些條約和協定只在受許可或批准後才生效。
2.任何領土的讓與、交換和添附,在公民投票同意前不可生效。
第220條
1.憲法委員會依總統、國民議會議長提請後而宣告某國際條約含有違憲條款的,授權批准該條款只能在憲法修改後進行。
第221條
1.合法批准的條約或協定,經締約雙方付諸實施者,一旦公布即有高於法律之效力。
第222條
1.憲法修改動議可由總統與部長理事會做出決定後提請,也可由國民議員提起。
2.憲法修改的草案或提案需要得到國民議會成員五分之三多數投票通過方可納入審議。
3.憲法修改的草案或提案需要由公民投票通過或得到國民議會成員三分之二多數投票通過。
第223條
1.修改程序若損害以下事項,則不能進行或繼續進行:
1.1.領土完整、國家獨立或國家統一;
1.2.國家之共和國形式、權力分立原則以及世俗性;
1.3.公民的基本權利和自由;
1.4.政治多元。
第224條
1.任何修憲程序均不得在總統行使特別權力時或代理總統依照本憲法第87條和第76條行使總統職權時進行。
第225條
1.本憲法將由公民投票通過。
2.本憲法一經總統頒布即刻生效,國家元首應在過渡憲法委員會宣告全民公決最終結果後的八日內頒布。
3.本憲法廢除所有與之牴觸的先前條款。

永久和平發展憲章 附件一
國際法規全書

永久和平發展憲章 附件二
世界憲法大全

 

永久和平發展憲章 附件三
歐洲法規總攬

永久和平發展憲章 附件四
中國法規全書

永久和平發展憲章 附件五
萬教經書法典

永久和平發展憲章 附件六
全球刑事法典

永久和平發展憲章 附件七
全球民事法典

永久和平發展憲章 附件八
全球行政法典

永久和平發展憲章 附件九
全球食品法典

永久和平發展憲章 附件十
全球藥品法典

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